Você está na página 1de 4

1) O Sr x deixou em testamento uma frao de um imvel situado em Lisboa

ao partido poltico y. Entretanto esse imvel foi classificado pelo estado como
de relevante interesse cultural por ser como exemplar de arquitectura do
princpio do sc 20. Desta forma a realizao de qualquer iniciativa pblica
no referido imvel ficaria sujeita a prvia autorizao de utilizao da
cmara municipal de Lisboa. O partido poltico pretende realizar tertlias
pblicas sobre as temticas do estado democrtico e social na frao pela
que requer da autorizao cmara de Lisboa. Contudo a autarquia inferiu
tal pedido com o seguinte fundamento: o imvel um importante exemplo
de arquitetura e design da 1 metade do sc 20 o que seria manifestamente
incompatvel com as atividades promovidas pelo partido poltico pois
conduziriam a degradao de um patrimnio inestimvel.

A) Um partido poltico titular de dtos fundamentais? Se sim quais?

Resposta: Sim, devido ao art 18 n1 CRP - de acordo com a lei dos paridos
politico um partido poltico uma associao de direito privado ao qual se
reconhece direitos fundamentais compatveis com a sua natureza de pessoa
colectiva. Neste caso concreto, o partido poltico Y tem direito a ter
propriedade privada, a liberdades fundamentais, nomeadamente, liberdade
de criao de partido politico, liberdade de actuao e associao partidria.
No pode existir qualquer controlo ideolgico ou programtico sobre os
partidos, salvo proibio de organizaes de ideologia fascista, no sendo
possvel qualquer controlo sobre a organizao interna dos mesmos. Os
partidos polticos gozam tambm do direito de igualdade de oportunidade,
ou seja, estes devem ser reconhecidos politicamente e a todos se deve dar
iguais possibilidades de desenvolvimento e participao na formao da
vontade popular.

Os DF dos partidos resultam da ideia de democracia participativa associada


expresso de opinio que pode influenciar as decises da opinio publica
bem como as prprias decises politicas. Neste sentido, os partidos polticos
gozam:

de liberdade de expresso e de informacao, ou seja, da expresso dos


seus pontos de vista polticos sem coao, sem sensura ou
descriminao e o direito de informarem as pessoas sobre esse ponto
de vista;

de liberdade de imprensa, ou seja, de forma a exprimir as suas


opinies de forma livre atravs dos meios de comunicao social;
de liberdade de reunio, ou seja, a faculdade das pessoas que compe
o partido poltico de livremente se juntarem para trocarem opinies ou
levar a cabo projetos polticos.

de liberdade de manifestao, ou seja, liberdade das pessoas que


fazem parte desse partido poltico de se juntarem no sentido de
exteriorizarem os seus pontos de vista.

de liberdade de associao, ou seja, liberdade de criar o partido


poltico, a faculdade das pessoas livremente criarem pessoas jurdicas
coletivas associativas, no carecendo de qualquer autorizao pblica ,
baseando-se apenas na sua autonomia privada.

e do direito de petio perante rgos pblicos, a faculdade das


pessoas fazerem chegar s autoridades pblicas pedidos, reclamaes
e queixas a respeito dos seus direitos.

Em concluso os DF dos partidos polticos, enquanto pessoa colectiva, esto


previstos nos art 37, 38, 40, 46 n2 e n4 e 51 CRP.

B) Ser que a cmara municipal teria razo ou estaria a violar os dtos do


agora proprietrio do imvel?

Resposta: A entidade administrativa no tem competncia para restringir


direitos, liberdades e garantias a no ser de acordo com lei que, por sua vez,
estar de acordo com a CRP.

A lei pode restringir o direito da propriedade privada para defesa do


patrimnio cultural. Esta admissibilidade da restrio tem por fundamento a
funo social do direito da propriedade privada. Neste sentido, a Cmara
Municipal, de acordo com a lei de proteco do patrimnio cultural, poderia
emitir um regulamento de forma a proteger esse patrimnio cultural (por
exemplo, proibindo a circulao de automveis na rua onde se situa o
imovel).

A deciso da Cmara ao se justifica com a funo social da propriedade


privada. Alis, o impedir as tertlias afecta ainda a liberdade de expresso e
de informao do partido politico. O fim de uma tertlia no danificar o
imvel mas sim debater questoes de forma a informar os cidados ou
construir um projecto politico.
Neste sentido, a medida tomada pela cmara no adequada nem
necessria nem razovel para atingir o fim imposto pela lei restritiva de DF e
pela prpria CRP.

No existe aqui uma coliso de direitos, no sentido em que, apesar do


municpio invocar a defesa do patrimnio cultural, o fundamento de
proibio da tertlia no legtimo, a no ser que o municpio provasse que
a mesma (pelo grande numero de pessoas ou pelas actividades acessrias
tertlia) colocasse em causa o patrimnio cultural.

C) Na tertlia do partido politico o tema foi o Estado Social. Qual o principio


associado ao Estado Social que caracteriza essa forma de encarar o Estado?

Podemos caracterizar o Estado Social atravs do principio social que


representa o ncleo de preocupaes de que o Estado fica sendo portador na
realizao dos objectivos de democracia econmica, social e cultural e que
impe ao Estado o cumprimento de medidas de justia social atravs da
transformao com formao de estruturas econmicas e sociais de forma a
promover a igualdade real dos cidadaos, ou seja, prestaes que garantam
no s a existncia humanamente digna mas tambm o desenvolvimento da
personalidade humana.

Inerente ao principio social est a proibio do retrocesso social. Este


principio significa que o ncleo essncia dos direitos sociais j garantidos
atravs de medidas legislativas no pode ser aniquilado (o que seria
tambm uma violao do principio da proteco da confiana e da
segurana dos cidados no mbito econmico, social e cultural). O
reconhecimento desta proteco dos direitos adquiridos constitui um limite
jurdico do legislador e ao mesmo tempo uma obrigao de prossecuo de
uma poltica congruente com os direitos concretos e expectativas
subjectivamente aliceradas.

Todavia, esta proibio do retrocesso social no pode ser encarada de uma


forma fundamentalista, visto que nos dias de hoje, e em grande parte devido
a questes demogrficas, a manuteno e a viabilidade do Estado Social
passam obrigatoriamente pela existncia de reformas que se traduzem na
reduo de algumas despesas sociais.

O Dr Jorge Bacelar Gouveia escreve: "Tal como no se pode dizer que o


principio do no retrocesso social vigore absolutamente porque est sempre
dependente de uma avaliao concreta que pertence ao domnio da
conjunturalidade, nos quais no so permitidos controlos de juridicidade
cumprindo ainda levar em linha de considerao as condies econmicas e
sociais de realizao desses mesmos direitos, nunca se podendo finalmente
excluir a hiptese de a sua regresso ser ditada por essas mesmas
condies".

2) O partido politico Y pretende contratar uma pessoa formada em direito ou


em cincia politica para redigir os discursos polticos dos seus dirigentes. Na
sequncia deste concurso foi escolhido o Senhor B. A Senhora M, candidata a
este emprego, intenta uma ao contra o partido politico, fundamentando-se
no facto de ter sido excluda por estar filiada num partido politico diferente e
por ser mulher, uma vez que os candidatos admitidos a entrevista eram
apenas homens e todos filiados no partido politico Y.

A) Quem ter razo?

Resposta: Decorre do principio do social a igualdade social entre cidados,


entre homens e mulheres. Tambm associado a este principio est a
igualdade de oportunidades que impede a no discriminao nos termos do
art 13 n2 CRP.

Contudo, no caso concreto, temos que invocar a autonomia privada ou a


liberdade contratual do partido politico Y. A aplicao do principio da
igualdade no domnio da celebrao de contractos individuais privados
reconduz-se, no essencial, compatibilizao entre a igualdade e a liberdade
negocial. S existira violao do princpio da igualdade quando a ao do
partido politico tiver como objectivo descriminar um indivduo.

Contudo, o partido politico Y, enquanto uma espcie de empresa ideolgica


(e tambm as congregaes religiosas ou os sindicatos), no est a
discriminar e a atentar contra o principio da igualdade quando exclu um
individuo que esta filiado noutro partido pois, neste caso, a autonomia
privada deve prevalecer uma vez que a relao laboral exige uma especial
comunho ideolgica entre a entidade empregadora e os trabalhadores.