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Oficina en Quito
Representacin para Bolivia,
Colombia, Ecuador y Venezuela
Organizacin
de las Naciones Unidas
para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura
Ministerio de Cultura
Argemiro Corts
Coordinador (E) de la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacin
UNESCO
Danielle Cliche
Secretaria de la Convencin de 2005 sobre la Proteccin
y la Promocin de la Diversidad las Expresiones Culturales
Sector de la Cultura
Unesco
Giselle Dupin
Omar Lpez
Consultores Unesco
INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
6
INTRODUCCIN
7
CONTENIDO
01
POLTICAS Y
MEDIDAS CULTURALES
P.26
02 COOPERACIN CULTURAL
INTERNACIONAL
P.44
03 TRATO
PREFERENTE
P.50
04
INTEGRACIN DE LA CULTURA EN LAS POLTICAS
DE DESARROLLO SOSTENIBLE
P.56
05
SENSIBILIZACIN Y PARTICIPACIN
DE LA SOCIEDAD CIVIL
P.72
06 CUESTIONES TRANSVERSALES Y
PRIORIDADES DE LA UNESCO
P.78
ANEXOS
P.96
WEBGRAFA
P.133
INFORME
DE SNTESIS
INFORME DE SNTESIS
13
INFORME DE SNTESIS
14
INFORME DE SNTESIS
15
INFORME DE SNTESIS
16
INFORMACIN
TCNICA
INFORMACIN TCNICA
19
INFORMACIN TCNICA
21
PANORAMA
DEL CONTEXTO
DE LA
POLTICA
CULTURAL
PANORAMA DEL CONTEXTO DE LA POLTICA CULTURAL
23
PANORAMA DEL CONTEXTO DE LA POLTICA CULTURAL
24
PANORAMA DEL CONTEXTO DE LA POLTICA CULTURAL
25
1. POLTICAS Y MEDIDAS
CULTURALES
POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
27
POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
28
POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
29
POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
30
POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
31
POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
32
POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
33
POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
34
POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
35
POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
36
POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
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POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
38
POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
39
POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
40
POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
41
POLTICAS Y MEDIDAS CULTURALES
42
2. COOPERACIN
CULTURAL INTERNACIONAL
COOPERACIN CULTURAL INTERNACIONAL
45
COOPERACIN CULTURAL INTERNACIONAL
46
COOPERACIN CULTURAL INTERNACIONAL
47
COOPERACIN CULTURAL INTERNACIONAL
48
COOPERACIN CULTURAL INTERNACIONAL
49
3. TRATO
PREFERENTE
TRATO PREFERENTE
51
TRATO PREFERENTE
52
TRATO PREFERENTE
53
TRATO PREFERENTE
01 Los grupos tnicos en Colombia son: los pueblos indgenas y ROM (gitano), las
comunidades afro colombianas y la comunidad raizal del archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina.
54
TRATO PREFERENTE
55
4.
INTEGRACIN DE LA
CULTURA EN LAS POLTICAS
DE DESARROLLO SOSTENIBLE
INTEGRACIN DE LA CULTURA EN LAS POLTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
57
NTEGRACIN DE LA CULTURA EN LAS POLTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
58
INTEGRACIN DE LA CULTURA EN LAS POLTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
59
NTEGRACIN DE LA CULTURA EN LAS POLTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
60
INTEGRACIN DE LA CULTURA EN LAS POLTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
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NTEGRACIN DE LA CULTURA EN LAS POLTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
62
INTEGRACIN DE LA CULTURA EN LAS POLTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
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NTEGRACIN DE LA CULTURA EN LAS POLTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
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INTEGRACIN DE LA CULTURA EN LAS POLTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
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NTEGRACIN DE LA CULTURA EN LAS POLTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Expreso Sur
Con Expreso Sur, a travs de la realizacin de coproducciones
audiovisuales, se espera impulsar y fortalecer la cooperacin
cultural en la regin; reconocer y promover el valor central de
la cultura como base indispensable para el desarrollo y supera-
cin de la pobreza y desigualdad, y promover la reduccin de las
asimetras regionales y subregionales en materia de promocin
y acceso universal a la cultura.
Este proyecto fortalece la cooperacin entre los ministerios
de cultura y las televisiones pblicas de los pases de la regin, a
travs del intercambio de contenidos, la realizacin de coproduc-
ciones, procesos de formacin y estrategias conjuntas de difu-
sin de contenidos y mercadeo. Se espera que los espectadores
comprendan y disfruten la diversidad cultural y el patrimonio
inmaterial de cada pas, lo cual permitir entenderse y entender
al otro como parte de una regin. Expreso Sur ha tenido un
presupuesto para su implementacin de $ 77.000 USD.
Retina Latina
Latinoamrica se pone a la vanguardia de los desarrollos digi-
tales y tecnolgicos con su propia plataforma VOD de cine de
la regin. Retina Latina entra en funcionamiento en 2016 para
66
INTEGRACIN DE LA CULTURA EN LAS POLTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
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NTEGRACIN DE LA CULTURA EN LAS POLTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
68
5.
SENSIBILIZACIN Y
PARTICIPACIN DE LA
SOCIEDAD CIVIL
SENSIBILIZACIN Y PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL
71
SENSIBILIZACIN Y PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL
72
SENSIBILIZACIN Y PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL
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SENSIBILIZACIN Y PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL
74
6.
CUESTIONES
TRANSVERSALES Y
PRIORIDADES DE LA UNESCO
CUESTIONES TRANSVERSALES Y PRIORIDADES DE LA UNESCO
77
CUESTIONES TRANSVERSALES Y PRIORIDADES DE LA UNESCO
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CUESTIONES TRANSVERSALES Y PRIORIDADES DE LA UNESCO
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CUESTIONES TRANSVERSALES Y PRIORIDADES DE LA UNESCO
80
CUESTIONES TRANSVERSALES Y PRIORIDADES DE LA UNESCO
Crea Digital
Este es sin duda uno de los mecanismos de mayor representati-
vidad en el apoyo de proyectos de micro, pequeas y medianas
empresas del sector pblico y privado para la realizacin de
contenidos digitales con nfasis cultural y/o educativo. En sus
5 aos de existencia es una medida implementada desde el
ao 2012, Crea Digital ha financiado 93 productos por ms de
$4.363.002 USD, con objetivos asociados al componente misio-
nal de las dos entidades a cargo, el Ministerio de Cultura y el
MinTIC.
De esta manera, los objetivos asociados a Crea Digital se
concentran en incentivar a las mipymes de la industria de
contenidos y aplicaciones digitales para que trabajen en torno
a la produccin de proyectos para el sector de las industrias
creativas y culturales, para mejorar los procesos de cualificacin
e incrementar la produccin, oferta y circulacin de contenidos
y aplicaciones tecnolgicas con contenido cultural bajo elevados
estndares nacionales e internacionales. Los contenidos digita-
les desarrollados por las mipymes beneficiarias se utilizan en
los programas de apropiacin de las TIC por nios y jvenes,
fortaleciendo dichos programas con contenidos de alta calidad
desarrollados por y para colombianos. Los recursos asignados
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CUESTIONES TRANSVERSALES Y PRIORIDADES DE LA UNESCO
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CUESTIONES TRANSVERSALES Y PRIORIDADES DE LA UNESCO
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CUESTIONES TRANSVERSALES Y PRIORIDADES DE LA UNESCO
84
7.
LOGROS, DESAFOS,
SOLUCIONES Y
PRXIMOS PASOS
LOGROS, DESAFOS, SOLUCIONES Y PRXIMOS PASOS
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LOGROS, DESAFOS, SOLUCIONES Y PRXIMOS PASOS
88
LOGROS, DESAFOS, SOLUCIONES Y PRXIMOS PASOS
89
LOGROS, DESAFOS, SOLUCIONES Y PRXIMOS PASOS
90
LOGROS, DESAFOS, SOLUCIONES Y PRXIMOS PASOS
autoridades culturales).
En cuanto a las problemticas relacionadas con la circulacin
de bienes y servicios culturales, se prev generar mecanismos de
articulacin interinstitucional para fomentar la circulacin de
productos finales y de insumos, con el fin de dinamizar encade-
namientos productivos y desarrollar mercados locales y naciona-
les. Para este ejercicio, el Ministerio de Cultura se encuentra en
un proceso de articulacin con INNpulsa Colombia, para el desa-
rrollo del programa Aldea Cultural y Creativa. Adicionalmente
se considera necesario articular dichos procesos con el Sistema
Nacional de Competitividad Ciencia, Tecnologa e Innovacin
de la Presidencia de la Repblica, con el fin de garantizar que
los esfuerzos en trminos de emprendimiento y competitividad
desarrollados desde el nivel central apunten a objetivos comunes
y tengan resultados ms contundentes.
De igual forma, se considera fundamental continuar con el
diseo de estrategias para el fortalecimiento, financiamiento y
sostenibilidad de canales, infraestructura, espacios y platafor-
mas de circulacin de bienes y servicios culturales para radios
comunitarias, pblicas y privadas, espacios no convencionales
de circulacin y produccin artstica, casas culturales, espacios
de trabajo colaborativo, libreras independientes, etc.
Adicionalmente, se busca construir una estrategia para la
circulacin de bienes y servicios culturales que integre la circu-
lacin nacional e internacional dentro de una misma estrategia
en la que converjan todas las organizaciones e instituciones
pblicas y privadas que han adelantado acciones en este tema,
tales como ProColombia, Proimgenes Colombia, la Cmara
91
LOGROS, DESAFOS, SOLUCIONES Y PRXIMOS PASOS
92
LOGROS, DESAFOS, SOLUCIONES Y PRXIMOS PASOS
93
ANEXO
ANEXO
95
Fuente matriz de empleo, cuenta satlite de cultura.
DANE - Ministerio de cultura.
200
180
TRABAJO EQUIVALENTE TIEMPO COMPLETO
160
140
120
100
80
60
40
20
96
GRFICA 01
EDUCACIN CENTRAL
PATRIMONIO MATERIAL
CREACIN PUBLICITARIA
AUDIOVISUALES
JUEGOS Y JUGUETES
LIBROS Y PUBLICACIONES
Fuente matriz de empleo, cuenta satlite de cultura.
DANE - Ministerio de cultura.
Asimismo, es posible realizar anlisis del tipo de trabajo generado por
el sector teniendo en cuenta las categoras de asalariados y por cuenta
propia. La siguiente grfica muestra los TETC creados bajo la figura de
asalariado, la cual aumenta de 104.950 en 2010 a 116.204 en 2014, y por
cuenta propia, los cuales pasan de 96.343 TETC en 2011 a 83.494 en 2014.
100
Fuente Cuenta Satlite de Cultura y Cuentas Nacionales Anuales.
DANE Ministerio de Cultura.
3500
3000
2500
Millones de dlares
2000
1500
1000
500
0
Variacin anual,
valor agregado cultural
GRFICA 03
20
15 Porcentaje (%)
10
05
00
104
Fuente Cuenta Satlite de Cultura y Cuentas Nacionales Anuales.
DANE Ministerio de Cultura.
20,00
15,00
Porcentaje (%)
10,00
5,00
,00
-5,00
-10,00
108
Fuente Cuenta Satlite de Cultura y Cuentas Nacionales Anuales.
DANE Ministerio de Cultura.
1,4%
ARTES ESCNICAS
19,3%
EDUCACIN
CULTURAL
3,0%
MSICA FONOGRABADA
Y EN VIVO
0,6%
JUEGOS Y
JUGUETERA
23,1%EDICIN
9,1%
CREACIN PUBLICITARIA
GRFICA 05
0,1%
ARTES
VISUALES
43,1%
AUDIOVISUAL
0,4%
CREACIN
ANEXO
112
Fuente DIAN, DANE.
2015
2014
2013
2012
GRFICA 06
* = Millones de Dlares
ANEXO
116
Fuente DIAN, DANE.
GRFICA 07
Exportaciones de servicios
culturales en millones de Dlares
2012 - 2015
2015
2014
2013
2012
* = Millones de Dlares
ANEXO
120
preferencias se mantiene, pero aumenta en casi todas las categoras
la asistencia de las personas de la siguiente manera: cine, 40,2%;
conciertos en vivo o espectculos musicales, 30,0%; teatro opera
o danza, 17,6%, y exhibicin, el nico con una disminucin en
las personas que participan en este tipo de espectculos es exhi-
bicin,12,1%.Entre los motivos de no asistencia a teatro, danza,
pera, conciertos recitales, presentaciones de msica en espacios
abiertos o cerrados en vivo se encuentran el desinters por parte
de la poblacin, la falta de tiempo para asistir, falta de dinero,
desconocimiento de la realizacin de este tipo de presentaciones,
ausencia de este tipo de presentaciones, y lejana de los espacios
y salas donde se dan los eventos culturales. A travs de los aos,
algunas motivos de no asistencia se han venido reduciendo,
como la falta de dinero, la cual pasa del 30,3% en 2012 para teatro,
pera y danza, a 16,7% en 2016, una reduccin de 13,6 puntos
porcentuales. Esta reduccin parece indicar que las personas
que no asisten a estos espacios culturales lo hacen por motivos
distintos a limitaciones de recursos econmicos. Adicional, el
motivo de no asistencia denominado falta de tiempo aument su
participacin en teatro, danza y pera en 5 puntos porcentuales,
pasando de 31,2% en 2012 a 36,2% en 2016.
Fuente matriz de empleo, cuenta satlite de cultura.
DANE - Ministerio de cultura.
13,2%
EXHIBICIN*
27,9%
CONCIERTOS EN VIVO,
ESPESTCULO MUSICAL
16,2%
TEATRO,
PERA O DANZA
2012
31,1%
CINE
40,2%
CINE
2016
17,5%
TEATRO,
PERA O DANZA
30,0%
CONCIERTOS EN VIVO,
ESPECTCULO MUSICAL
12,1%
EXHIBICIN*
ANEXO
MOTIVOS DE NO ASISTENCIA A
TEATRO, DANZA Y PERA 2012 2014 2016
Desconocimiento de la realizacin
N/A 16,8 14,8
de este tipo de presentaciones
124
ANEXO
125
ANEXO
126
ANEXO
127
ANEXO
Sistema General de
53,81 54,57
Participaciones
Estampilla Procultura 107,40 112,12
Impuesto Nacional al
12,94 13,61
Consumo
Ley de Espectculos
5,56 7,63
Pblicos (Giros)
Programa Nacional de
24,10 28,37
Concertacin
Programa Nacional de
14,28 7,97
Infraestructura Cultural
Plan Nacional de las Artes 4,54 3,61
Sistema General de
17,06 19,35
Regalas
128
ANEXO
2014 2015
53,40 40,82
155,26 144,41
13,86 11,02
4,47 4,34
20,03 23,52
2,20 5,33
9,75 4,85
26,57 47,57
285,54 281,86
FUENTE: FUT-CGN, SIG MINCULTURA, DNP.
129
Fuente FUT-CGN, SIG Mincultura, DNP.
100%
90%
80%
59%
70%
Porcentaje (%)
60%
38%
50%
40%
30%
24%
20%
7%
10%
0%
2013 2014
GRFICA 10
%
21% Variacin anual
de inversin en cultura
en Dtos y Municipios
36%
Variacin anual
de fuentes de
financiacin
2015
Fuente FUT-CGN, SIG Mincultura, DNP.
18,7%
SISTEMA GENERAL
DE PARTICIPACIONES
11,2%
SISTEMA GENERAL
DE REGALAS
2,1%
PLAN NACIONAL
DE LAS ARTES
2,7%
PROGRAMA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA CULTURAL
9,0%
PROGRAMA NACIONAL
DE CONCERTACIN
2,0%
LEY DE ESPECTCULOS
PBLICOS (GIROS)
4,8%
IMPUESTO NACIONAL
DE CONSUMO
GRFICA 09
49,6%
ESTAMPILLA
PROCULTURA
WEBGRAFA
WEBGRAFA
Celebra la Msica!
http://celebralamusica.mincultura.gov.co/Paginas/default.aspx
135
WEBGRAFA
Expreso Sur
http://www.mincultura.gov.co/areas/comunicaciones/proyecto-
defortalecimientodelsectoraudiovisual/documentalynoficcion/
proyectosespeciales/Paginas/default.aspx
MICSUR
http://micsur.org
Ministerio de Cultura
www.mincultura.gov.co
136
WEBGRAFA
Retina Latina
http://www.retinalatina.org/
137
Con el apoyo de:
Oficina en Quito
Representacin para Bolivia,
Colombia, Ecuador y Venezuela
Organizacin
de las Naciones Unidas
para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura