INEDI

Sistema de Abastecimiento
Ley de Contrataciones del Estado, Ley N 30225 y su
Reglamento aprobado por D.S. N 350-20015-EF

SCM HUGO VALLEJOS CAMPBELL

hvallejoscampbelly@ahoo.es
Sistema de Abastecimiento
Decreto Ley N 22056
Sistema Nacional de Abastecimiento
Decreto Ley N 22056
El abastecimiento es una actividad de
apoyo al funcionamiento interno de la
organizacin, debe contribuir al racional
empleo y combinacin de bienes y servicios
(eficiencia), as como a conseguir los
objetivos propuestos (eficacia)
Sistema Nacional de Abastecimiento
Resolucin Jefatural N 118-80-INAP/DNA
Resolucin Jefatural N 133-80-INAP/DNA, modifica las Norma
Generales del Sistema de Abastecimiento

Normas Generales del Sistema de Abastecimiento

SA. 05 Unidad de ingreso fsico y custodia temporal de
bienes
SA. 07 austeridad del abastecimiento
SA. 08 Verificacin del estado y utilizacin de bienes y
servicios
 Recuperacin de
Adquisiciones Bienes Almacenamiento

S.S. Negociacin/ Obtencin Mantenimiento

Sistema de Abastecimiento
ProcesosTcnicos S.S. Utilizacin /
Preservacin Seguridad

Programacin

S.S Informacin
Distribucin
Registro y Control
Catalogacin
Disposicin
Registro de Final
Proveedores
 SUBSISTEMAS DE ABASTECIMIENTO Y
PROCESOS TECNICOS
SUBSISTEMA PROCESO TECNICO
1. Catalogacin
2. Registro de Proveedores
Informacin y Control
3. Registro y Control
4. Programacin

Negociacin / 1. Adquisicin
SISTEMA DE Obtencin
ABASTECIMIENTO 2. Recuperacin de Bienes

1. Almacenamiento
Utilizacin 2. Mantenimiento
/Preservacin 3. Seguridad
4. Distribucin
5. Disposicin Final
PROCESO TECNICO: ALMACENAMIENTO

Cuyas actividades estn referidas a la ubicacin

temporal de bienes en un espacio fsico
determinado con fines de custodia y posterior
traslado fsico (temporal o definitivo) a
dependencias orgnicas que los requieran.
Recepcin
Verificacin
Control de calidad
Fases
Internamiento
Registro y control
Custodia.
PROCESO TECNICO: ALMACENAMIENTO

RECEPCION

Precisiones relacionadas con la contratacin pblica:

Se efecta teniendo a la vista la O/C

O/C fija el inicio del plazo contractual
O/C es documento fuente de compromiso
presupuestal
O/C constituye la Gua de Internamiento
PROCESO TECNICO: ALMACENAMIENTO

VERIFICACION Y
CONTROL DE CALIDAD

Precisiones relacionadas con la contratacin pblica:

El almacn efecta una verificacin bsicamente

cuantitativa
Efecta verificaciones dimensionales simples:
longitud, capacidad, volumen, peso, etc.
Muchos bienes, por sus caractersticas, ameritan
ser sometidos a pruebas de conformidad que estn
a cargo del rea solicitante y de acuerdo a
disposiciones legales vigentes.
 PROCESO TECNICO: ALMACENAMIENTO

INTERNAMIENTO,
REGISTRO Y CONTROL

Precisiones relacionadas con la contratacin pblica:

Si los bienes requieren equipos o ambientes

especiales para su conservacin salvaguarda de
la garanta- se pueden custodiar en ambientes a
cargo de otras dependencias que cuenten con ellos.
El ingreso es notificado a Contabilidad y
Abastecimiento (penalidades).
PROCESO TECNICO: ALMACENAMIENTO

CUSTODIA

Precisiones relacionadas con la contratacin pblica:

A fin de que los bienes conserven

las caractersticas fsicas, deben
aplicarse tcnicas estipuladas en
normas tcnicas, manuales de
fabricantes u otros.
PROCESO TECNICO: DISTRIBUCION

Conjunto de actividades de naturaleza

tcnico-administrativa referidas a la
directa satisfaccin de necesidades

Formulacin del pedido (PECOSA)

Autorizacin de despacho
Fases Acondicionamiento de materiales
Control de materiales
Entrega al usuario
PROCESO TECNICO: DISPOSICION FINAL
Proceso relacionado con la situacin tcnica,
administrativa y jurdica de los bienes asignados en
uso, la cual tiene como finalidad evitar la
acumulacin improductiva de bienes innecesarios
para la entidad. Por lo que se tramita su baja y
posterior venta, incineracin o destruccin segn su
estado.

Trmites de: BAJA

VENTA
INCINERACION
DESTRUCCION
 Aspectos Generales
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
 Finalidad y Vigencia
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
Decreto Supremo N 350-2015-EF

Publicacin Ley Publicacin Reglamento: Vigencia: 09/01/2016

11 /07/2014 10/12/2015
Finalidad

1. Cumplimiento de fines pblicos

2. Maximizar el valor de recursos pblicos
3. Contrataciones oportunas y en mejores condiciones de precio y
calidad
4. Repercusin positiva en condiciones de vida de los ciudadanos
5. Promover la actuacin bajo el enfoque de gestin por resultados
(compras en funcin de su contribucin a metas institucionales)
mbito de aplicacin y supuestos excluidos
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
mbito de aplicacin y supuestos excluidos
mbitos

SUBJETIVO OBJETIVO TEMPORAL

Sujetos a quienes Objeto al que se aplica Los procedimientos
se aplica la Ley. la Ley: Es la contratacin de seleccin iniciados
Estn bajo el de bienes, servicios y antes de la entrada
trmino Entidad obras cuya prestacin es en vigencia de la Ley,
pagada con fondos se rigen por la
pblicos anterior norma.
mbito de aplicacin y supuestos excluidos
mbito Subjetivo: Entidades
Ministerios y sus organismos pblicos, programas y proyectos
adscritos
Poder Legislativo y Poder Judicial
Organismos Constitucionalmente Autnomos
Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos
Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos
Universidades Pblicas
Sociedades de Beneficencia Pblica y Juntas de Participacin
Social
Empresas del Estado (nacional, regional ,local)
Fuerzas Armadas, Polica Nacional y sus rganos
desconcentrados
Fondos constituidos total o parcialmente con fondos pblicos,
sean de derecho pblico o privado
mbito de aplicacin y supuestos excluidos
mbito Subjetivo: Entidades
Otras organizaciones que, para proveerse de bienes,
servicios u obras, asumen el pago con fondos
pblicos.

Organizaciones creadas conforme al ordenamiento

jurdico nacional, as como los rganos
desconcentrados de las Entidades pueden realizar
contrataciones, siempre que estos cuenten con
capacidad para gestionar sus contrataciones,
conforme a sus normas autoritativas.
mbito de aplicacin y supuestos excluidos
Supuestos excluidos sujetos a la supervisin del OSCE

1. Contrataciones por montos < = a 8 UIT, salvo B y S de Catlogo del

Acuerdo Marco. Contrataciones > a 1UIT se requiere inscripcin vigente
en el RNP
2. Convenios de colaboracin entre entidades, siempre que brinden B, S u
O propios de su funcin. No se persigan fines de lucro. Informe tcnico.
3. Contrataciones con exigencias y procedimientos especficos de una
organizacin internacional, Estados o Entidades Cooperantes derivadas
de donaciones que representen 25% del monto total, salvo organismos
multilaterales financieros)
4. Contrataciones con otro Estado. Informe tcnico
5. Contrataciones con proveedores no domiciliados en el pas, cuando sea
imposible realizar contratacin a travs de mtodos de Ley. Informe
tcnico
6. Servicios pblicos, cuando slo se pueda contratar con un proveedor.
mbito de aplicacin y supuestos excluidos
Supuestos excluidos NO sujetos a supervisin

1. Contratos bancarios y financieros (no seguros y arrendamiento

financiero)
2. Contrataciones que realicen rganos de Servicio Exterior de la Repblica
3. Contrataciones del Ministerio de Relaciones Exteriores (transmisin de
mando y cumbres internacionales declaras de inters nacional).
4. Contratacin de notarios pblicos.
5. Conciliadores, rbitros, centros de conciliacin, instituciones arbitrales,
miembros o Junta de Resolucin de Disputas.
6. Locacin de servicios con presidentes de directorios a tiempo completo
7. Contrataciones con exigencias y procedimientos especficos de una
organizacin internacional, Estados o entidades cooperantes
(operaciones de endeudamiento externo)
8. Adquisicin de bienes por remate pblico.
rganos Responsables del Proceso
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
 Organizacin de los Procesos de Contratacin

Entidad
Organiza los procesos como destinatario de los
fondos pblicos asignados a la contratacin.
Mediante convenio se puede encargar a otra
entidad las actuaciones preparatorias y/o el
procedimiento de seleccin.
Entidad supervisa en todos sus niveles,
directamente o a travs de terceros, todo el
proceso de contratacin.
 Organizacin de los Procesos de Contratacin

Titular de la Entidad, facultades indelegables:

Declaracin de nulidad de oficio
Autorizacin de prestacin adicional de obra
Aprobacin de contrataciones directas salvo numerales e), g),
j), k), l) y m) del art. 27 de Ley
Aprobacin de ejecucin de obras por concurso oferta
Aprobacin, modificacin y exclusin de ficha de homologacin
 Organizacin de los Procesos de Contratacin

rea usuaria
Requiere bienes, servicios y obras o canaliza requerimientos
formulados por otras reas, por especialidad y funciones
Es responsable de la adecuada formulacin del requerimiento,
debiendo asegurar la calidad tcnica y reducir la necesidad de su
reformulacin por errores o deficiencias tcnicas que repercutan
en el proceso de contratacin
Colabora y participa en la planificacin de las contrataciones
Verifica las contrataciones efectuadas a su requerimiento,
previas a su conformidad.
Supervisa la ejecucin del contrato, salvo que se asigne tal
funcin a otro rgano.
 Organizacin de los Procesos de Contratacin

rgano Encargado de las Contrataciones-OEC

Realiza actividades relativas a la gestin del abastecimiento al
interior de la Entidad, incluida la gestin administrativa de los
contratos que involucra:
- Trmite de su perfeccionamiento
- Aplicacin de penalidades
- Procedimiento de pago
- Otras actividades de ndole administrativo
Certificacin de sus servidores se realiza por niveles y perfiles de
acuerdo a Directiva del OSCE.

Comit de Seleccin
rgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que
brinde bienes, servicios y obras requeridos
 Responsabilidad

Todas aquellas personas que intervengan en los procesos de

contratacin por o a nombre de la Entidad, con independencia del
rgimen jurdico que los vincule con esta, son responsables en el
mbito de las actuaciones que realicen de efectuar contrataciones
de manera eficiente, maximizando los recursos pblicos invertidos
y bajo el enfoque de gestin por resultados.
Cumplimento de la Ley y su Reglamento
Cumplimiento de los principios
Sin perjuicio de los mrgenes de discrecionalidad para optar por la
decisin administrativa debidamente sustentada que se considere
mas conveniente, dentro del marco que establece la Ley
Responsabilidad se determina de acuerdo al rgimen jurdico, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles y penales
Registro Nacional de Proveedores
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
 Registro Nacional de Proveedores

Sistema de informacin ocial nico de la Administracin Pblica

que tiene por objeto registrar y mantener actualizada durante su
permanencia en el registro, la informacin general y relevante de
los proveedores interesados en participar en las contrataciones
que realiza el Estado.
Para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista del
Estado se requiere estar inscrito en dicho Registro.
Contrataciones > a 1UIT.
La presentacin de documentacin falsa o informacin inexacta
ante dicho Registro habilita la declaracin de nulidad del acto
correspondiente.
Entidades solo pueden llevar un listado interno de proveedores,
cuya incorporacin es discrecional y gratuita y no puede ser
requisito para participacin en los procedimientos de seleccin
que la Entidad realice.
 Consideraciones Previas
Ley N 30225 Ley de Contrataciones del Estado y Reglamento aprobado con D.S. 350-2015-EF
 PAC vinculado al POI.
Requerimientos programados en el cuadro de
necesidades acompaados con especificaciones
tcnica y/o trminos de referencia.
Homologacin de bienes y servicios.
Se elimina valor referencial para bienes y
servicios, distintos a consultoras de obras y se
reemplaza por valor estimado.
Se considera fraccionamiento dividir la
contratacin para realizar dos o mas
procedimientos de seleccin.
Certificacin de crdito presupuestario debe
mantenerse desde la convocatoria hasta la
suscripcin de contrato.
 LOS ACTOS PREPARATORIOS

Elaboracin Aprobacin del Aprobacin

del Plan Elaboracin Presupuesto del
Operativo Cuadro de Institucional de Plan Anual
Institucional Necesidades
Apertura - PIA PAC
POI

Valor : Disponibilidad
Requerimiento Estimado / Presupuestal
Referencial

Aprobacin Comit de Documentos

Expediente de Procedimientos Convocatoria
Seleccin
Contratacin de seleccin
Planificacin
PLANIFICACIN
 Los Sistemas Administrativos

Los Sistemas Administrativos

Sistemas Nacionales son sistemas de
de Gestin gestin que actan como
normas de calidad
Reglas para
certificar
Conductas

Servicio Ciudadano
Estado
Pblico

... a fin de garantizar

la calidad del servicio
 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Planificacin: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN

Presupuesto: Direccin General de Presupuesto Pblico DGPP/MEF

Endeudamiento: Direccin Nacional de Endeudamiento Pblico DNEP/MEF

Inversin: Direccin General de Poltica de Inversiones DGPI/MEF

Tesorera: Direccin Nacional del Tesoro Pblico DNTP/MEF

Contabilidad: Direccin General de Contabilidad Pblica DGCP/MEF

Abastecimiento: Poder ejecutivo/PCM

Bienes Estatales: Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN

Control: Contralora General de la Repblica - CGR

Recursos Humanos: Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR

 INTERRELACIN DE SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
REGISTRO

DESEMBOLSO

CONCERTACIN

PROGRAMACI REFORMULACI
ANALISIS FORMULACIN PROGRAMACIN
PROGRAMACIN EVALUACIN.
N N

P FORMULACIN
R
E
P APROBACIN
A A

DISPOSICION
C R S C A Y D N
E
REGI
D I
T A O
L STRO
M G
S
N
O T
E I E
P Planificaci
S O T O
PRE INVERSIN CEJECUCIN
INVERSIN OPERACIN
N S S Presupuest
n
R R
C
A
I T I Endeudamient
o
I UTILIZ
I RECEPCIO
T
S I
ACION
C
I
Inversin Pb.
o
O O N T
S O O Contratacin
N . N
T C Tesorera
Pb.
Contabilida
EVALUACIN
Abastecimient
d
Bienes Estatales
o
Elaboracin OSCE para
VII Conferencia Anual sobre Compras Control
Gubernamentales de las Amricas
Recursos
Humanos
PLANIFICACIN Y LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

En el caso del Sistema de Abastecimiento no existe un rgano rector y

tampoco existe un cuerpo normativo nico que regule de manera
integral la totalidad de los procedimientos de los distintos procesos
tcnicos involucrados: programacin, compras, control patrimonial,
distribucin, almacn, entre otros.
 Planificacin de las compras
pblicas
Ley N 30225 Ley de Contrataciones del Estado y Reglamento aprobado con D.S. 350-2015-EF

41
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO
N 26-2014-CEPLAN/PCD

Con fecha 2 de abril del 2014, de la

Resolucin aludida en su Artculo 1, se
aprueba la Directiva N001- 2014-CEPLAN,
Directiva General del Proceso de
Planeamiento Estratgico - Sistema Nacional
de Planeamiento Estratgico
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO
N 26-2014-CEPLAN/PCD
Alcance,
La presente Directiva ser de aplicacin para todas las
entidades de la Administracin Pblica :
1. Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos
Pblicos Adscritos;
2. Poder Legislativo;
3. Poder Judicial;
4. Gobiernos Regionales
5. Gobiernos Locales;
6. Organismos Constitucionales Autnomos, sin afectar
su autonoma.
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO
N 26-2014-CEPLAN/PCD
La presente Directiva tiene por finalidad:

a) Lograr que los planes estratgicos de las entidades de la

Administracin Pblica estn articulados al Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional - PEDN;
b) Contribuir a que los recursos pblicos se asignen y
gestionen con eficiencia y eficacia y contribuyan al
desarrollo nacional, en funcin a prioridades establecidas
en los procesos de planeamiento estratgico;
c) Promover que las entidades de la Administracin Pblica
mejoren la coordinacin interinstitucional en sus procesos
de planeamiento estratgico;
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO
N 26-2014-CEPLAN/PCD

d) Mejorar la capacidad de las entidades de la

Administracin Pblica para identificar, priorizar y
aprovechar las oportunidades y gestionar los riesgos del
entorno;
e) Contribuir a que las entidades de la Administracin
Pblica mejoren sus procesos de seguimiento para el
logro de los Objetivos Nacionales;
f) Promover la eficiencia y eficacia en la Gestin Pblica
para la obtencin de resultados al servicio de los
ciudadanos.
 Cadena de Planes Estratgicos
CADENA DE PLANES ESTRATGICOS PARA
SECTORES

CADENA DE PLANES ESTRATGICOS PARA

TERRITORIOS
INSTRUMENTOS DE GESTIN PARA LA PLANIFICACIN DE COMPRAS
PBLICAS
CONTENIDO DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
 CRONOGRAMA: FORMULACIN DEL PRESUPUESTO

PROGRAMACIN

FORMULACIN

APROBACIN

PUBLICACIN

ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

APROBACIN
SUSTENTACIN SUSTENTACIN SUSTENTACIN SECTOR
MEF CONGRESO CONGRESO PIA

APROBACIN
CONGRESO
 Cuadro de Necesidades
Ley N 30225 Ley de Contrataciones del Estado y Reglamento aprobado con D.S. 350-2015-EF

50
EL CUADRO DE NECESIDADES DE UNA ENTIDAD
ACTORES GESTIN

Poner a disposicin la herramienta donde efectuar cada rea usuaria el ingreso

del CN
Brindar los lineamientos y asesora a las reas usuarias para el correcto ingreso del
CN
Consolidacin del CN
Determinacin del valor estimado para la contratacin de bienes, servicios y obras
requeridos por el rea usuaria
Gestionar ajuste/modificacin del CN segn PIA
Cerrar CN

Entrega de datos histricos de consumo

Identificacin de necesidad
Elabora CN en armona con actividades y metas
presupuestarias previstas, y prioridades institucionales
Realiza ajustes de acuerdo a techo presupuestal
asignado
Requerimiento oportuno de lo solicitado

Asignacin de techo presupuestal

Comunicacin del PIA
CONTENIDO MNIMO DEL CUADRO DE NECESIDADES

El cuadro de necesidades puede ser realizado en Excel u aplicando

algn sistema informtico, como por ejemplo el SIGA.
ACCIONES PREVIAS A LA ELABORACIN DEL CUADRO DE NECESIDADES
ACCIONES PREVIAS A LA ELABORACIN DEL CUADRO DE NECESIDADES
ACCIONES PREVIAS A LA ELABORACIN DEL CUADRO DE NECESIDADES

Lo recomendable es trabajar con informacin vigente

(precios histricos recientes), a fin de no correr el
riesgo de contar con un Cuadro de Necesidades sobre
valorado o desfasado.
ACCIONES PREVIAS A LA ELABORACIN DEL CUADRO DE NECESIDADES

En funcin al POI y a los techos presupuestales

asignados, las reas Usuarias elaboran su cuadro de
necesidades en armona con las prioridades
institucionales, las actividades y metas que les permita el
cumplimiento de los objetivos trazados, as como para el
normal funcionamiento de sus oficinas y cumplimiento de
sus
ACCIONES PREVIAS A LA ELABORACIN DEL CUADRO DE NECESIDADES
ACCIONES PREVIAS A LA ELABORACIN DEL CUADRO DE NECESIDADES
 ELABORACIN DEL CUADRO DE NECESIDADES

rea Usuaria
CONSOLIDACIN DEL CUADRO DE NECESIDADES
FORMULACIN Y APROBACIN DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE
APERTURA
 Plan Anual de Contrataciones
Ley N 30225 Ley de Contrataciones del Estado y Reglamento aprobado con D.S. 350-2015-EF

63
Elaborado por la Direccin del SEACE - OSCE
Considerar Licitaciones Pbicas

Concursos pblicos
El PAC mejora la
Adjudicacin Simplificada
planificacin de las
Seleccin de Consultores Individuales
compras que realizan
Subasta Inversa Electrnica las Entidades
IMPORTANCIA DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
ACTORES EN LA ELABORACIN DEL PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
ELABORACIN DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

Recordar:
Es Obligatorio, Integral, Pblico y Formal
Plan Anual de Contrataciones (PAC)

Caractersticas Finalidades

Integral Pblico Formal Programa Difundir Evaluar

r

69
Formulacin del PAC

reas usuarias deben programar en el cuadro de necesidades sus

requerimientos, sobre la base del proyecto de POI, adjuntando las
especificaciones tcnicas de bienes y trminos de referencia de servicios. En
obras remiten la descripcin general de los proyectos a ejecutarse.
Para elaborar el cuadro consolidado de necesidades, el OEC en coordinacin
con rea usuaria, consolida y valoriza las contrataciones.
Antes de la aprobacin del proyecto de presupuesto, rea usuaria efecta
ajustes a sus requerimientos programados, remitiendo requerimientos
priorizados, en base a lo cual se elabora el proyecto del PAC.
Para elaborar el proyecto de PAC, OEC, en coordinacin con rea usuaria,
debe determinar valor estimado de las contrataciones, as como el costo
programado, en el caso de consultora de obras y ejecucin de obras.
Aprobado PIA, OEC en coordinacin con rea usuaria, ajusta proyecto de PAC.

70
 Contenido y Aprobacin del PAC
Contenido:
Todos los procedimientos de seleccin que se convocarn durante el ejercicio
Los procedimientos de seleccin que sern realizados por otras Entidades mediante compras
corporativas o encargo del procedimiento de seleccin.
Los procedimientos de seleccin que no fueron convocados el ao fiscal anterior, aquellos declarados
desiertos, y aquellos que fueron declarados nulos de oficio por defectos o vicios en los actos
preparatorios, siempre que persista la necesidad y se cuente con el presupuesto respectivo.
Las contrataciones previstas en el literal f) del artculo 4 de la Ley, as como en los literales b), c), d), e) y
f) del artculo 5 de la Ley.
Las contrataciones de bienes y servicios incluidos en el Catlogo Electrnico del Acuerdo Marco.
Las contrataciones que se sujeten a regmenes especiales creados de acuerdo a ley.

Aprobacin:
Una vez aprobado el PIA, OEC en coordinacin con rea usuaria ajusta proyecto de PAC.
Titular o funcionario delegado aprueba PAC a los 15 das hbiles siguientes a la aprobacin del PIA.
A los 5 das hbiles se publica en SEACE.

71
CONTENIDO MNIMO DEL PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES

1. Objeto de la contratacin.

Se debe determinar correctamente si se trata de un bien,

servicio, consultora de obras u obra; a fin de identificar el tipo
de procedimiento de seleccin que se generar.

Al establecer el objeto de la contratacin, debe tener en cuenta los

siguientes aspectos:

1. La determinacin del procedimiento de seleccin se realiza en

atencin al objeto de la contratacin, la cuanta del valor estimado o
del valor referencial, segn corresponda, y las dems condiciones
para su empleo previstos en la Ley y el Reglamento.
En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de
prestaciones de distinta naturaleza, el objeto se determina en funcin
a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el
valor estimado y/o referencial de la contratacin. (Artculo 32 del
Reglamento)

2. En el Anexo nico del Reglamento, se incluye un listado de

Definiciones de lo siguiente: construccin, reconstruccin,
remodelacin, mejoramiento, demolicin, renovacin, ampliacin y
habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones,
estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre
otros.
CONTENIDO MNIMO DEL PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
CONTENIDO MNIMO DEL PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
CONTENIDO MNIMO DEL PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES

Los procedimientos de seleccin se determinan en funcin al objeto y al

valor referencial, as que tenemos que:

Los tipos de procedimientos de seleccin, atendiendo al objeto de la

convocatoria son los siguientes:

1. Licitacin Pblica : Para contratar bienes (compra-venta y suministros)

y obras.

2. Concurso Pblico: Para contratar servicios (seguros y arrendamientos)

y servicios de consultora incluido las consultoras de obras.

3. Adjudicacin Simplificada: Para contratar bienes, servicios en general y

obras.

4. Seleccin de Consultores Individuales: Para contratar servicios.

5.Subasta Inversa Electrnica: Para contratar bienes y servicios comunes.

(que cuentan con Fichas Tcnicas)
CONTENIDO MNIMO DEL PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
CONTENIDO MNIMO DEL PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
CONTENIDO MNIMO DEL PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
CONTENIDO MNIMO DEL PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES

8. La fecha prevista de la convocatoria.

Se registra la fecha de convocatoria del proceso de seleccin,

teniendo en consideracin el plazo del procedimiento de
seleccin y la fecha en que el rea usuaria requiere el producto.

El PAC debe incluir todas las contrataciones, con

independencia del tipo de procedimiento de
seleccin y/o rgimen legal que las regule.
CRONOGRAMA DE ELABORACIN DEL PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES

Ao 2016 Ao 2017
APROBACIN DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

El PAC se debe ajustar al PIA, previo a su

aprobacin, de acuerdo con las prioridades
de la Entidad.
 MODIFICACIN DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

Para incluir o excluir Se modifique el tipo de procedimiento

contrataciones producto de la
reprogramacin de las metas
institucionales propuestas o una
modificacin de la asignacin
presupuestal.
de seleccin previsto en el PAC como
resultado de la actualizacin del valor
estimado, en caso de bienes,
servicios y consultoras en general; y,
en el caso de consultora de obras y
obras, como resultado de la
determinacin del valor referencial.

RECORDAR:
El procedimiento para la aprobacin de las modificaciones del PAC es idntico al de
aprobacin y difusin.
TDR
Convocatoria:
Procedimiento
EE.TT de seleccin

EXP. TEC.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

Informe
pormenorizado
sobre:

1. Proceso de
elaboracin y
aprobacin PAC
2. Ejecucin del
PAC