La poltica del reconocimiento y la implosin de derechos

diferenciados: La crtica la multiculturalismo y su aparente

reaparicin en Bolivia

Eliana Aguirre V.R.

La lucha por el reconocimiento atraviesa la historia de los Estados

nacionales, hasta hoy. En la medida que los mismos fueron implantados
sobre estructuras econmicas, jurdicas, religiosas, culturales, etc, y en
funcin a las dinmicas sociales, es que se vislumbran cada vez ms
movimientos que demandan nuevos derechos. De igual forma, los diferentes
proyectos polticos nacionales constantemente se refieren a la otorgacin de
nuevos derechos.

Sin embargo, los largos listados de las constituciones pluralistas o los del
bloque de constitucionalidad, no logran por s solos hacer efectivos los
derechos. Se requiere de un marco institucional que permita garantizar esos
derechos, en momentos en los que el capital global arremete y vulnera con
ms fuerza las formas de vida. Esa es una de las paradojas de la democracia
actual para Bernardo Sorj (2008), mayor democratizacin pero menos
democracia.

Adicionalmente, la lucha por el reconocimiento est marcada y atravesada

por diferentes sucesos histricos y coyunturales, es por ello que en muchos
casos, por el ejemplo en Bolivia con los derechos indgenas, al poco tiempo
de legalizar algunos derechos los mismos son cuestionados por los actores,
ya sea por la forma de ejercicio de esos derechos, o por el alcance de los
mismos.

Para el trabajo en cuestin se parte de la hiptesis que el cuestionamiento a

los derechos ser una constante en tanto la identidad siga siendo algo
atribuido desde fuera. En el caso de la identidad racial, segn Silvia Rivera
(2010), la misma define en funcin de una mutua oposicin, que sin
embargo no posesiona a los opuestos en relaciones igualitarias, sino a partir
de una estructura jerrquica que ubica a uno de ellos con el poder sobre la
imagen y el lenguaje, con el poder de nombrar.

En este entendido los mltiples cuestionamientos por parte de los indgenas

tienen que ver con imposibilidad que tienen de hablar por s mismos. Los
tres momentos distintos en los que se otorg diferentes derechos a los
indgenas, estuvieron signados por un falso reconocimiento, falso en la
medida que se los minimiz o subestim (la revolucin nacional y el
multiculturalismo de la dcada de los 90), o se los idealiz (el
plurinacionalismo de principio de este siglo).
En este entendido, la estructura del ensayo es la siguiente: en primer lugar
se hace una breve referencia a la poltica del reconocimiento, como una
poltica propia del multiculturalismo, pero tambin para entender otro tipo
de sucesos anteriores a la nocin de lo multi. Despus se desarrolla una
descripcin de algunos de los efectos de la poltica del reconocimiento,
aplicada para este anlisis, de la revolucin del 52 y del multiculturalismo
de los aos 90. Por ltimo se sistematiza algunos elementos de la crtica al
multiculturalismo desde Bolivia, relacionados con la implosin de derechos,
para saber si es que efectivamente se ha superado al multiculturalismo
liberal, o al menos si se ha podido superar las crticas ms elementales que
se le hicieron.

Poltica del reconocimiento

En 1992 Charles Taylor haca referencia a la existencia de una exigencia de

reconocimiento por parte de grupos minoritarios y subalternos como parte
de la denominada poltica del multiculturalismo. Uno de los problemas es
que segn el autor esta exigencia tiene un nexo con la identidad, as la
identidad se moldea por el reconocimiento o por la falta de ste y tambin
por el falso reconocimiento que se hace de los otros.

Como se mencionado en la introduccin, pese a que el texto de Taylor es

uno de los clsicos del multiculturalismo, creemos que la poltica del
reconocimiento trabajada por l y sus categoras de anlisis pueden ser de
utilidad para leer y comprender otro tipo de procesos de asignacin de
derechos o de ampliacin de la ciudadana. Por ello los ejemplos estudiados
por l no estn enmarcados nicamente al interior de las polticas
multiculturales. En efecto al hacer referencia sobre el falso reconocimiento,
y el que dao que el mismo puede causar al interior de las diferentes
subjetividades, el autor da el ejemplo de las mujeres quienes, a partir de
ese falso reconocimiento fueron inducidas a adoptar una imagen despectiva
de s mismas, internalizando su propia inferioridad. Lo mismo ocurre con los
miembros del colectivo TLGB quienes constantemente justifican su
sexualidad con un supuesto pasado oscuro, con violaciones, incesto, entre
otros, asumiendo que su sexualidad, al no estar en los marcos de la
sexualidad normativizada, se constituye en una patologa.

Lo mismo ocurre con los indgenas, que son el centro de la argumentacin

de este trabajo, de acuerdo a Taylor a partir de la llegada de los europeos al
continente americano, stos proyectaron una imagen de los pueblos nativos
como inferiores o incivilizados y mediante la fuerza de la conquista llegaron
a imponer de manera satisfactoria esa imagen a los colonizados. El autor
seala que al igual que con los negros: la autodepreciacin se transforma
en uno de los instrumentos ms poderosos de su propia opresin. (1992:
44). Si como indios nos conquistaron; como indios nos liberaremos 1, en
efecto frases como esta, con el trasfondo ideolgico que ello supone, se han

1 Frase atribuida al Primer Encuentro de la Compaa Continental 500 Aos de Resistencia

India, Negra y Popular, 1991, Guatemala.
convertido en algunos casos en herramientas articuladoras del movimiento
indgena en la lucha por el autogobierno. El problema es que a dicho
movimiento le es en la actualidad imposible liberarse de esa identidad
impuesta, inclusive en el propio lenguaje.

El poder de nombrar alcanza a todos los mbitos de aplicacin y usos

propios del lenguaje, no se trata slo de atribuirle caractersticas y etiquetas
a una colectividad de una vez y para siempre, se trata sobre todo de
reproducir constantemente estos elementos hasta que por fin el sujeto,
logre atribuirse estos mismos. Eso es bsicamente la colonialidad, un patrn
de poder que opera a travs de la naturalizacin de jerarquas raciales,
territoriales, culturales, epistmicas y sexuales, que permanece vigente
como esquema de pensamiento y marco de accin que legitima las
diferencias; y que termina consolidando las identidades atribuidas por la
colonia, slo que por los propios sujetos coloniales. La singularidad de la
colectividad en estos casos no es tomada en cuenta, ms bien, se utiliza los
acontecimientos de estas colectividades para vaciarlos de sentido y
atribuirles otro, que por lo general en la actualidad en un sentido teleolgico
tiene que ver con la constitucin de la nacin.

Evidentemente, auto-asignarse una identidad es tambin un proceso

complejo, en la medida que la identidad supone la existencia de algo
externo, de un afuera, de un otro, por ello Taylor afirma que no existe nada
que pueda llamarse generacin interna, interpretada monolgicamente
(1992:52). Y es que existe un rasgo decisivo de la condicin humana: su
carcter dialgico.

Siempre definimos nuestra identidad en dilogo con las cosas que

nuestros otros significantes [otros que son importantes para nosotros
con quienes interactuamos] desean ver en nosotros y a veces en lucha
con ellos (Taylor, 1992:53)

A partir de la Revolucin del 52, se ampla la ciudadana en Bolivia, se

otorga derechos a los indios de arriba hacia abajo, no se haban escuchado
sus demandas, los intelectuales y la izquierda de aquella poca importaron,
disearon e implementaron polticas para los indios en el marco de una
modernizacin estatal que ansiaba modernizar, o lo que es lo mismo en este
caso, campesinizar al indio. A finales de los aos 80 y principios de los 90 se
comienza a discutir y a implementar otro tipo de derechos, referidos sobre
todo al territorio y al derecho propio que se traducen en una concesin ligth
y que en el marco de las polticas neoliberales no pueden ser ejercidos a
cabalidad. En este ltimo caso si exista una demanda por parte de los
pueblos indgenas de tierras altas y bajas, pero ellos no fueron parte del
diseo de los derechos.

A partir de la crisis poltico-partidaria de comienzos del siglo XXI emerge un

conglomerado de movimientos que se haban articulado frente al
neoliberalismo, y que en determinado momento es articulado por el sector
cocalero, que termina liderando el movimiento. Se demandaba una nueva
Constitucin en la cual el sector indgena tuvo un papel protagnico, en
efecto la propuesta de texto constitucional del Pacto de Unidad, fue la base
de la Constitucin vigente. Pareca que ah terminaba la historia, sin
embargo, tanto en algunas partes de la Constitucin, pero sobre todo en la
legislacin secundaria, el Estado logr imponer sus lgicas, las lgicas de
siempre, con otros mecanismos, con otros derechos, pero con la misma
intencionalidad de restringir todos los espacios que le son extraos, o que
intentan arrebatarle por derecho alguna de sus facultades.

Evidentemente en 1952 y en 1994 la poltica de reconocimiento fue

jerrquica, tuvo connotaciones de una jerarqua clsica. En el primer caso la
definicin o conceptualizacin de los derechos fue hecha exclusivamente en
las esferas estatales; en el segundo caso la definicin fue planteada por los
indgenas pero la implementacin fue desde el Estado. En el 2000 la figura
fue distinta tanto la definicin como parte de la implementacin fueron
diseadas por los indgenas, pero pareciera que ello no fue suficiente,
porque se pensaba que iguales derechos para todos los indgenas, que
reconocerlos a todos por igual, era la solucin a cada una de las
singularidades, pero por supuesto haba un otro al que se estaba
excluyendo, haba otro al que no se estaba reconociendo.

Taylor hace hincapi en el deber que tienen todos de esforzarse para

definirse por ellos mismos, y que el hecho que una persona o colectividad
haya descubierto su propia identidad no implica que la haya forjado en
aislamiento sino que la ha negociado por medio de un dilogo abierto e
interno, por lo que forjar una identidad est intrnsecamente relacionado a
las formas de relacin que se tiene con los dems. En el caso de los
derechos indgenas, veremos en todos los casos una imposicin y por lo
tanto la ausencia de procesos de autoidentificacin. En los siguientes
acpites se desarrollan estos puntos.

El efecto de la poltica del reconocimiento y la reactivacin del conflicto

El conflicto en Bolivia no ha resurgido por la memoria histrica que tienen

los indgenas, sino ms bien por hechos concretos contemporneos. Prueba
de aquello es por ejemplo la revolucin de 1952, que evidentemente no est
enmarcada en el multiculturalismo, sin embargo se constituy en un
proceso histrico que tuvo como emblema la ciudadana universal 2,
2 Cabe sealar que el texto constitucional de 1967 mantiene gran parte de lo establecido por
el texto constitucional de 1961, pero aade un apartado referido al rgimen electoral en el
que se establece que el sufragio es la base del sistema democrtico representativo y que se
funda en el voto universal. En el artculo 41 establece que son ciudadanos los bolivianos,
varones o mujeres mayores de veintin aos de edad, o de dieciocho si estn casados,
cualquiera que sea su grado de instruccin, ocupacin o renta, y el Artculo 40 indica que la
ciudadana consiste en: concurrir como elector o elegible a la formacin o el ejercicio de los
poderes pblicos. Sin embargo, en el Artculo 221 se `presenta una clara contradiccin, ya
que se establece que: son elegibles los ciudadanos que sepan leer y escribir, ello implica que
la ciudadana universal conquistada en 1952 se ve reducida nuevamente a aquellos que
tengan cierto grado de instruccin, por lo que a partir de la Constitucin de 1967 hasta la
modificacin de ese artculo en 1994, se tena una ciudadana restringida.
otorgando derechos de tipo civil, poltico y social. Sin embargo el alcance de
dichos derechos tuvo limitaciones y fue funcionalizado por el partido
oficialista. De esas limitaciones, de las limitaciones de 1952 y del proyecto
de modernizacin estatal que supuso, emerge el movimiento indianista que
inicia con dos eventos importantes: el primero, la autoproclamacin, en
1956, de Lawreano Machaca como primer Presidente aymara, quien
despus de concluir que el Movimiento Nacionalista Revolucionario haba
utilizado a los indgenas para sus propsitos, decidi tambin utilizar las
milicias emenerristas para instaurar un gobierno propio 3; y segundo con la
fundacin del Partido Agrario Nacional (PAN) en 1960 conformado por
Constantino Lima, Rosendo Condori, Raymundo Tambo y Jos Ticona, entre
los ms importantes, quienes mas adelante articularan el movimiento
indianista y katarista.

Se ha dicho, no sin razn, que el katarismo es uno de los resultados de la

Revolucin Nacional (Hurtado 1984). Si se ha de entender esto como el
efecto de haber generado ciudadanos, pero casi sin los medios para que
dicho status poltico tenga una correlacin armoniosa en lo econmico
las insuficiencias de la reforma agraria que en poco tiempo produjo una
enorme parcelacin de la tierra no deja de ser aguda dicha aseveracin.
(Rojas, 1994).

Gonzalo Rojas (1994) al describir la situacin econmica de las

comunidades rurales de aquella poca, hace referencia a algunas
instituciones que cobraron importancia en aquella poca como resultado de
las polticas de generacin de ciudadana sin los medios necesarios, entre
stas la ms importante es la Central Sindical nica de Trabajadores
Campesinos de Bolivia (CSUTCB), que para finales de los 70 haba tomado
personalidad propia, a partir de la lucha contra el autoritarismo del gobierno
de Hugo Banzer.

Alrededor de dicha organizacin, pero no nicamente, se alcanzaron

algunos logros importantes que se traducen en la entrada del discurso
multicultural al pas, por ejemplo la Marcha Indgena por la Dignidad y el
Territorio de septiembre de 1990, a partir de la cual se reconocen zonas
territoriales multitnicas y ratifica el Convenio 169 en junio de 1991. Tres
aos despus entrara en vigencia el primer texto constitucional enmarcado
en el multiculturalismo.

En contexto, en Amrica latina en general tena lugar el modelo econmico

neoliberal. Raquel Yrigoyen seala que hubo una adopcin simultnea
polticas neoliberales y de derechos indgenas lo que ocasion la
neutralizacin de los nuevos derechos conquistados. Afirma que se gener,
una implosin de los derechos pero que no tenan correspondencia con
mecanismos institucionales aptos para hacerlos efectivos.

3 Para 1956 haba instaurado un gobierno propio en el municipio de Puerto Acosta de la

Provincia Camacho de la ciudad de La Paz (Cruz, 2009).
En momentos en que se present un desarrollo de la globalizacin
galopante, junto con polticas neoliberales el resultado fue la incapacidad de
los Estados de garantizar nuevos derechos y viejos tambin debido a la ola
de privatizaciones de recursos bsicos.

A partir de dichas privatizaciones es que surge en Bolivia, una etapa de

movilizaciones del poder constituyente desbordante comienza en abril del
ao 2000 en la denominada guerra del agua, en la que diferentes sectores
se unen bajo una misma consigna, la desprivatizacin de este recurso. Una
nueva episteme en la historia de la discursividad boliviana tendr lugar a
partir de aquella guerra, en la que se cuestion el ncleo duro del
neoliberalismo implementado en Bolivia a partir de 1985 con el Decreto
Supremo 21060.

Los recursos naturales siempre haban estado presentes en los debates y los
conflictos polticos, dada la cualidad extractivista y monoproductora de la
economa boliviana. Sin embargo el agua era algo distinto, no se protestaba
por regalas, se protestaba por condiciones de vida, por acceso a un
derecho fundamental.

El discurso katarista ser retomado por Felipe Quispe (el Mallku) a partir del
ao 2000 con mayor fuerza, planteando a lo indgena como una alternativa
al capitalismo, con la tesis de indianizar a los qaras. En septiembre del ao
2000 se lleva a cabo el cerco a La Paz, por parte de la CSUTCB, a cargo de
Quispe y por comunarios de diferentes comunidades del departamento
paceo, principalmente de Achacachi y tambin de otros seis
departamentos. Para Raquel Gutierrez, a partir de estos hechos:

qued expuesta a nivel pblico la fractura social boliviana y sus ribetes

tnicos, pero ya no como un discurso poltico de algunos activistas
sindicales o indianistas sino como realidad patente de la configuracin
del Estado nacional (Gutierrez, 2009; Pg. 99)

La guerra del gas se lleva a cabo principalmente en la ciudad de El Alto en

el mes de Octubre de 2003, en defensa de los Hidrocarburos, la cual tuvo
como resultado inmediato el derrocamiento del Presidente de la Repblica
por parte de la multitud. Febrero, octubre lograron aglutinar distintas
demandas, que concurran a formalizacin la demanda de una Asamblea
Constituyente, que como se ha mencionado anteriormente siguen el
liderazgo del movimiento cocalero.

En ambos casos el movimiento indgena se articula para hacer frente a

demandas concretas, y tiene la premura de definirse en funcin de la
coyuntura.

La crtica al multiculturalismo

Al menos en la legislacin boliviana la poltica multicultural ha sido

abrogada, en la medida que el multiculturalismo implica el reconocimiento
de ciertos derechos diferenciados a minoras al interior de determinado
territorio, siempre y cuando dichos derechos no afecten los derechos de la
mayora.

Raquel Yrigoyen (2011), igual que otros juristas hace mencin a la

existencia de tres tipos de constitucionalismos a lo largo de la historia: el
constitucionalismo liberal; el social y el constitucionalismo pluralista que la
autora divide en tres etapas, la primera de 1982 a 1988 a la que no nos
referiremos debido a que la misma nicamente se desarroll en Canad,
Guatemala, Nicaragua y Brasil4; la segunda de 1989 a 2005 que introduce
un listado de derechos indgenas, en el marco del Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en
Pases Independientes (1989), entre los cuales se incluye la oficializacin de
idiomas indgenas, educacin bilinge intercultural, derecho sobre las
tierras, consulta, entre los ms importantes. Pero el derecho ms importante
de acuerdo a Yrigoyen es el derecho a ejercer el derecho propio o el
pluralismo jurdico, que rompe con el monismo jurdico, mediante el cual el
Estado se considera como la nica fuente de la que puede emanar el
derecho, y por tanto se atribua de manera privativa la funcin
jurisdiccional, asumiendo como informales, ilegales y profanas a otros tipos
de fuentes5.

Esta etapa es la denominada multiculturalista en Bolivia, la cual fue

principalmente criticada por el uso de los conceptos y concepciones de
mayoras y minoras. En efecto, en Bolivia no existen ni minoras nacionales,
entendidas desde Will Kymlicka (1996) como sociedades o culturas que
disfrutaban previamente de autogobierno y que pretenden ser sociedades
distintas respecto de la cultura hegemnica; y tampoco existen grupos
tnicos entendidos desde el mismo autor como inmigrantes que buscan
insertarse en la nueva sociedad, pero demandan cierta permeabilidad para
que se reconozcan algunas de sus prcticas culturales. En Bolivia la
configuracin de la sociedad es diferente, existe una mayora indgena, y al
menos durante la etapa pre-constituyente se articularon las demandas
indgenas de los distintos pueblos y naciones, lo que permiti visibilizar la
enorme mayora indgena en el pas y por tanto se demandaba superar al
multiculturalismo.

Adicionalmente el multiculturalismo liberal nicamente reconoca la

existencia de diversas identidades culturales y el pluralismo jurdico al que
hace referencia Yrigoyen era muy limitado, en efecto el artculo 171 del

4 De acuerdo a la autora en esta etapa es introducido el concepto de diversidad cultural, y

tambin el reconocimiento de la configuracin multicultural y multilinge, as como el
derecho individual y colectivo a la identidad cultural y por ltimo algunos derechos indgenas
especficos, que principalmente en el caso brasileo se anticiparon al Convenio 169 de la OIT.
(Yrigyen, 2011).

5 Incluye los textos constitucionales de: Colombia (1991), Mxico y Paraguay (1992), Per
(1993) Bolivia (1994), Argentina (1994), Ecuador (1996 y 1998) y Venezuela (1999).
texto constitucional de 1994, que se encontraba en la parte referida al
rgimen agrario y campesino, estableca:

Las autoridades naturales de las comunidades indgenas y campesinas

podrn ejercer funciones de administracin y aplicacin de normas propias
como solucin alternativa de conflictos, en conformidad a sus
costumbres y procedimientos, siempre que no sean contrarias a esta
Constitucin y las leyes. La ley compatibilizar estas funciones con las
atribuciones de los Poderes del Estado.

Esto permita a las comunidades indgenas ejercer su derecho propio pero

de una manera muy limitada, el propio lenguaje constitucional era incapaz
de admitir que las autoridades indgenas pudieran ejercer la funcin
jurisdiccional, en un lenguaje tmido y colonial hacan referencia a la
solucin alternativa de conflictos y siempre y cuando los procedimientos se
lleven a cabo en los marcos que no incomoden las potestades del Estado. En
efecto, los crticos al multiculturalismo liberal resaltan la levedad de su
poltica del reconocimiento, en tanto slo genera algunas concesiones que
no llegan a resolver los clivajes arraigados principalmente en sociedades
colonizadas, sino que son una especie de parche en la constante lucha de la
autodeterminacin de los pueblos.

En este sentido preciso, el racismo posmoderno contemporneo es el

sntoma del capitalismo tardo multiculturalista, y echa luz sobre la
contradiccin propia del proyecto ideolgico liberal-democrtico. La
tolerancia liberal excusa al Otro folklrico, privado de su sustancia (),
pero denuncia a cualquier Otro real por su fundamentalismo (iek,
2005: 157).

La crtica de Slavoj iek, apunta a esa timidez, y utiliza el concepto de la

tolerancia pero para descalificarlo, iek, no considera a la tolerancia como
una virtud en tanto la misma nicamente es practicada cuando se trata de
folklore, de cuando se funcionaliza al indgena y a toda su cosmogona,
cosmologa y cosmovisin como objeto turstico o como justificacin para la
donacin de ms recursos, y siempre en el marco de la Constitucin y las
leyes del Estado, de ese Estado que le ha usurpado su derecho a elegir a
sus autoridades, a ser elegido, a su territorio, a ejercer su justicia, etc, Ese
mismo Estado es el que a plan de migajas devuelve con letargo algunos
elementos de algunos derechos.

En sociedades con tal complejidad como la boliviana, el concepto de

tolerancia intenta encubrir el conflicto, y el conflicto es comn a todas las
sociedades, pero alcanza grados ms altos en sociedades coloniales en las
que no se ha exterminado ni ignorado a los indgenas, sino que se los ha
reconocido, pero a partir de un falso reconocimiento y de esa manera el
parche se desgasta y resurge la conflictividad radicalizada.
Multiculturalismo otra vez?

El catlogo de derechos de la Constitucin vigente, como en todos los casos,

no ha sido suficiente para efectivizar los derechos, esta vez el enemigo no
(slo) es el neoliberalismo, sino la incapacidad de conciliar la idea de
desarrollo capitalista con derechos bsicos

En un texto publicado el ao 2008 Bernard Sorj se pregunta qu tiempos

son stos? Y para la respuesta afirma:

() vivimos en sociedades cada vez ms democrticas, en las que los

valores igualitarios se profundizan al tempo que avanza la desigualdad
social. La democratizacin de los valores y expectativas a travs de la
expansin de los sistemas de comunicacin, la consolidacin del
individualismo y de la sociedad de consumo, el debilitamiento de las
jerarquas sociales, el fortalecimiento de la llamada sociedad civil y la
diseminacin del discurso de los derechos humanos han venido
fomentando el sentimiento compartido de interdependencia y de comn
humanidad entre todos los habitantes del planeta. Sin embargo,
aumentan tambin las dificultades de los regmenes democrticos para
dar cuenta de la creciente desigualdad socioeconmica y enfrentar la
multiplicacin de los problemas sociales, en particular, de la violencia.
En Amrica Latina, esa contradiccin adquiere una magnitud particular
en razn de las expectativas desencadenadas por el proceso de
democratizacin (Sorj, 2008: 5).

El libro de Sorj lleva el ttulo de Democracia inesperada inesperada en la

medida en que no es lo que se esperaba. Los primeros acontecimientos del
siglo XXI en contra del sistema en general, daban luces de la emergencia de
nuevos procesos polticos emancipatorios. Procesos que salieron triunfantes
pero que no tienen la capacidad de conciliar, en el caso de Bolivia y Ecuador
la efectivizacin de derechos y los paradigmas de desarrollo impuesto en
dcadas anteriores6.

En el caso boliviano, se esperaba que los derechos indgenas pudiesen ser

garantizados tal y como lo establece el texto constitucional, pero ese es un
ideal en la medida que son mltiples las interpretaciones que se dan a esos
derechos y a la forma de implementarlos, lo cierto es que en la legislacin
secundaria y en las polticas pblicas los derechos indgenas han sido
nuevamente encaminados hacia el fortalecimiento de la nacin. Sorj, al

6 Al respecto Gustavo Esteva afirma que: El desarrollo, convirti la historia en programa: un

destino necesario e inevitable. El modo industrial de produccin, que no era sino una forma,
entre muchas, de la vida social, se convirti en la definicin del estadio terminal del camino
unilineal de la evolucin social. Este estadio lleg a ser la culminacin natural de las
potencialidades ya existentes en el hombre neoltico, como su evolucin lgica. La historia
fue as reformulada en trminos occidentales (Esteva en Sachs, 1996: 56).
caracterizar a la ciudadana actual devela un elemento importante 7 y es que
pese a que la dimensin nacional de la ciudadana se encuentra en crisis la
ciudadana como identidad construida sobre una comunidad histrico-
cultural es todava una constante de los tiempos modernos, la ciudadana
supone necesariamente la existencia de una comunidad cultural y social
asociada a una identidad nacional. Identidad nacional que debe ser forjada
para lograr una economa nacional robusta, la cual no puede ser llevada a
cabo si es que se permite a los indgenas gestionar su territorio o tener
autogobierno, principalmente porque los recursos de la base de la economa
extractiva se encuentra en esos territorios y es necesario extraerlas a
nombre del bien de la mayora.

En efecto, en el discurso estatal nuevamente aparecen las categoras de

mayoras y minoras, que debieran ser excluidas del vocabulario
plurinacional. De hecho se ha construido una mayora andina rural y urbana
que ya no ve en la agroindustria del Oriente al enemigo, tampoco ellos son
la minora, por qu ellos son los que robustecen la economa nacional. La
minora son los pueblos amaznicos, el otro contra el que se ha levantado la
identidad aymara y quechua son los otros pueblos indgenas del Oriente,
quienes en el proceso constituyente fueron reconocidos como pueblos
divididos y por tanto carecen de peso poltico. La identidad aymara por su
parte est en su auge, ha encontrado el lugar que le pertenece al interior
del Estado, ha dialogado con ste y en algunos puntos ha logrado forjar una
identidad, se ha modernizado intentando no resquebrajar los lazos
comunitarios y su cultura que se expresa sin miedo alguno. Han emergido
intelectuales que dan cuenta de su cultura, de sus contradicciones pero que
cada vez le develan a la nacin nuevos hallazgos sobre ellos mismos.

Existe en Bolivia una nueva ola de modernizacin, econmica y poltica, que

ha logrado incluir en trminos satisfactorios, aunque relativos tambin a lo
aymara. Esta nueva mayora reclama desarrollo y modernizacin, reclama
derechos, aunque para ello le deban ser negados derechos a quienes no
pudieron articularse y fortalecer su identidad.

Bibliografa

Gutirrez, Raquel. Los ritmos del Pachakuti. 2009. Mxico: Bajo tierra.

Rivera, Silvia.2010. Violencias (re)encubiertas en Bolivia. Ed. La Mirada

Salvaje: La Paz Bolivia

Sorj, Bernando. 2005. Democracia inesperada. Rio de Janeiro: CEIS

7 Los otros dos elementos son: que la ciudadana es una especie de filtro que define quin
participa de los derechos polticos y sociales y; a su vez es bisagra entre individuo y
comunidad, permite al individuo reivindicar su condicin singular y libertad personal y
afirmar su pertenencia al grupo.
Rojas Gonzalo. 1994. Democracia en Bolivia: hoy y maana. Enraizando la
democracia con las experiencias de los pueblos indgenas. La Paz: CIPCA

Sachs, Wolfgang (ed.). 1996. Diccionario del Desarrollo, una gua del
conocimiento como poder. Lima: Ed. PRATEC

Taylor, Charles. 1993. El multiculturalimso y la poltica del reconocimiento.

Mxico: FCE

Cruz, Arturo (2009). Disponible en: chakana-

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