REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIN UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DEL OESTE MARISCAL SUCRE
P. N. F. EN INFORMATICA

ELABORACIN DE POLITICAS PARA EL USO Y DESARROLLO

DE SOFTWARE LIBRE EN LA ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL

Profesor Trayecto III, Trimestre 7. Seccin 7023

Ing. Jos Guzmn Integrante:
TSU. Calcao, Julio C.I. V-14.481.003

Caracas, 13 de Abril de 2017

 Las TIC y las nuevas economas

Hoy en da se pueden encontrar numerosos cambios en los mercados, organizaciones,

tecnologas, sociedades y culturas, y es por este motivo que es poco recomendable seguir actuando bajo
el mismo enfoque tradicional. Para lograr la excelencia dentro de este entorno tan cargado de
dinamismo, es indispensable buscar la competitividad y las mejores herramientas, lo que desembocar
en un desarrollo econmico a largo plazo, as como tambin es necesario desarrollar capacidad para
producir, circular y utilizar correctamente la informacin, la comunicacin y el conocimiento, por
cuanto ellos constituyen la materia prima de esta nueva sociedad.

La tecnologa se ha convertido en un factor dominante tanto de las organizaciones como en la

vida personal, y las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) que son definidas por Gil (2002)
como un conjunto de aplicaciones, sistemas, herramientas, tcnicas y metodologas asociadas a la
digitalizacin de seales analgicas, sonidos, textos e imgenes, manejables en tiempo real, son un
nuevo pilar en el que cada da se apoyan mas instituciones educativas y empresas para alcanzar la
excelencia.

La utilizacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) est causando un

gran impacto sobre la estructura y funcionamiento de las empresas. Esto repercute directamente en la
manipulacin y difusin de la informacin y en las diferentes aristas econmicas que se desarrollan en
las mismas; y como un ejemplo de esto podemos destacar que las TIC reducen las consecuencias
econmicas de la distancia y los costos de acceso a la informacin y por tanto aumentan la competencia
en los mercados.

Las TIC forman el conjunto de herramientas tecnolgicas que permiten un mejor acceso y
clasificacin de la informacin como medio tecnolgico para el desarrollo de las diferentes actividades
de una empresa, y son tenidas en cuenta como variables de inters en los estudios de desarrollo
econmico, ya que el acceso a la informacin y la capacidad para transformarla permite a las personas
mejorar sus capacidades personales y profesionales.

Es innegable que las TIC hacen viable la creacin de pequeas y medianas empresas (PYME),
lo que da lugar a un crecimiento sucesivo de una economa saludable y fomenta la sana competencia
en los mercados; adicionalmente se puede mencionar que por medio de las TIC se genera la
oportunidad de que la entrega de productos y la prestacin de servicios se realice con mayores
estndares de calidad y rentabilidad, adems de hacer surgir muchos nuevos productos y servicios.

Entre los mltiples beneficios que se pueden mencionar de las tecnologas de la informacin y
comunicacin se destacan:

Dar acceso al flujo de conocimientos e informacin para empoderar y mejorar las actividades
econmicas de las empresas.
Por medio de las TIC se han generado nuevas fuentes y formas de trabajo, como por ejemplo el
teletrabajo que se define como la forma de realizar un trabajo a distancia.
Apoyar a las PYME en la conformacin de redes de distribucin de productos.

Las TIC han sido revolucionarias, impactando directamente los niveles informativos y
comunicativos que afectan en primer lugar el campo econmico. Esto se puede evidenciar en la
reduccin de los costos y el aprovechamiento de las nuevas oportunidades de negocios a nivel nacional
e internacional gracias a internet y a las redes apoyo que all existen. Las TIC estn aumentando la tasa
de crecimiento de la productividad y en definitiva acelerando el ritmo del progreso tecnolgico.
 Ncleo de desarrollo endgenos en tecnologas de la informacin y comunicacin

En las ltimas dcadas se ha podido observar una constante bastante comn en las sociedades
latinoamericanas, y Venezuela no ha escapado de esta, la cual se ha caracterizado por buscar ideas
innovadoras que puedan ser de utilidad para el desarrollo de los pueblos tomando en cuenta factores
que faciliten el ahorro en los costos y garanticen el desarrollo con el menor nivel de gastos a la
economa nacional.

Entre estas ideas se ha descubierto al desarrollo endgeno como una manera efectiva de
desarrollar a la nacin y permitir as que se contribuya a la construccin de la soberana del pas.

El desarrollo endgeno, segn wikipedia, se puede definir como un modelo de desarrollo que
busca potenciar las capacidades internas de una regin o comunidad local; de modo que puedan ser
utilizadas para fortalecer la sociedad y su economa de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y
sostenible en el tiempo. As que bsicamente el desarrollo endgeno significa desarrollo desde
adentro. Es un modelo econmico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas.

Las TIC o tecnologas de la informacin y comunicacin es el termino que se utiliza

comnmente para definir cualquier forma de computo y es por eso que se puede afirmar que las
tecnologas de la informacin y la comunicacin no son algo abstracto o desconocido, pero pueden
mejorar la vida de todos los habitantes del planeta. Se dispone de herramientas para llegar a los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, de instrumentos que harn avanzar la causa de la libertad y la
democracia y de los medios necesarios para propagar los conocimientos y facilitar la comprensin
mutua.

Ahora bien, la tecnologa influye en la vida, naturaleza y funcionamiento de las organizaciones

con la finalidad de ayudarlas a ser eficientes y eficaces; la perspectiva actual es automatizar los
procesos para proporcionar al recurso humano y gerencial herramientas para una gestin de calidad
competitiva, para el posicionamiento en el mercado de sus productos en el mbito internacional con el
soporte de las tecnologas utilizadas por todos los miembros de la empresa. Es por esto que no es
suficiente con adquirir tecnologas, se requiere adems de la motivacin, disposicin del personal y
toma de decisiones gerenciales.

Es as como el desarrollo endgeno se puede unir con las TIC en la bsqueda de una integracin
entre ambas, que permita usar las TIC y eliminar sus factores anti endgenos y permita usarlas como
medio de expansin de un desarrollo que surge desde dentro, una manera de comprenderlo es mediante
la creacin de nuevos hbitos de estudio, como los que se busca lograr con el PNFI, en el que el
estudiante debe usar parte de su tiempo para la investigacin y el uso de las TIC como un recurso para
el logro de los objetivos que se desarrollan a lo largo de la carrera, esta es una manera de crear
desarrollo endgeno de manera personal por empeo propio del estudiante, el cual puede desarrollar
una aplicacin, crear mtodos nuevos de trabajo o hacer cualquier actividad e innovar en el rea que le
atae respeto a su carrera universitaria.
 Planes de Migracin hacia el software libre

Una de las principales prioridades del gobierno venezolano en el mbito de la tecnologa ha sido
la de impulsar el uso en las instituciones del estado de software libre, el cual se define como un
programa informtico que por eleccin manifiesta de su autor, puede ser copiado, estudiado,
modificado, usado y distribuido libremente con o sin cambios o mejoras.

La ley de infogobierno promulgada en el ao 2013 y que derogo el decreto 3390, es un

instrumento legal tiene por objeto establecer los principios, bases y lineamientos que rigen el uso de las
tecnologas de Informacin en el Poder Pblico y el Poder Popular. Esta ley orienta a las instituciones
del estado venezolano sobre como debe ser la implementacin del software libre y seala las sanciones
que pueden ser tomadas por el ejecutivo si no se respeta lo que ah se seala.

Es por esta razn que desde entonces las instituciones del estado han formulado un plan de
migracin, y hoy en da se puede decir que en muchos casos ha fracasado o ni siquiera se ha intentado
implementar dicho plan en algunas ocaciones por falta de conocimiento tcnico y en otras por falta de
apoyo de las autoridades de las instituciones que por resistencia al cambio no lo han dejado progresar.

Desde mi perspectiva, un plan de migracin debe contar con:

El compromiso total de las autoridades de la institucin.

Un buen diagnostico de la plataforma actual.
Un laboratorio de pruebas para software y hardware critico, donde se pruebe la compatibilidad
con el software libre.
Un buen plan de capacitacin para el personal que labora en la institucin.

El xito o fracaso de un plan de migracin estar determinado por los factores que antecedan el
proceso de migracin como tal, siendo uno de los mas importantes la concientizacin hacia el usuario
final que debe entender el importante papel que juega e involucrarse en el proceso consciente de lo
trascendental que es este aporte para la soberana tecnolgica nacional que tanto se ansa. Otro aspecto
vital para la buena ejecucin de un plan de migracin estar determinada por el apoyo e impulso que le
den a la iniciativa las autoridades de la institucin que son el pilar de la misma y deben siempre ser el
ejemplo para el resto del personal que ah labora.

El software libre es una herramienta poderosa que le permite a un individuo, o en este caso al
estado venezolano, empoderarse, y lo convierte en actor principal de su destino, termina con las
dependencias a terceros y garantiza la autonoma tecnolgica que es un aspecto fundamental en la
soberana de una nacin.
 Capacitacin del talento humano en el software libre

Si bien est claro que la ley de infogobierno, que derogo el decreto 3390, y que impulsa el uso
de software libre en las instituciones del estado es un enorme avance en el proceso de alcanzar la
soberana tecnolgica, a lo largo de los aos tambin ha quedado en evidencia que la ley nunca podr
ser aplicada correctamente si no se le da prioridad a la capacitacin del personal que labora en las
instituciones del estado, que hacen carrera administrativa, y que a lo largo de los aos se han
acostumbrado a hacer las cosas de cierta manera y les cuesta aceptar un cambio de visin o paradigma
que involucra entre otras cosas una nueva forma de ver las cosas.

Es en este punto en particular donde el estado debe hacer mayor nfasis, y desde mi punto de
vista atacar el problema desde varias vertientes.

En primer lugar hay que concientizar al personal que labora en los entes pblicos sobre la
importancia del uso de software libre, sus ventajas, y el aporte que le da al plan de la patria. Una vez
hecho esto se deben realizar jornadas de capacitacin donde el personal, ajustado a su perfil, aprenda a
desenvolverse sin problemas en un entorno que en muchos casos parece similar al software privativo,
pero que en esencia cambia, y en ocasiones confunde al usuario derivando esto en frustracin y
resistencia al cambio.

Por otra parte, la ley de infogobierno debe dejar de ser tomada como un reglamento que atae
solamente a los entes pblicos e instituciones del estado. Este es un proyecto macro y siempre se ha
tratado de atacar en zonas puntuales, olvidando totalmente que las personas que hoy estn laborando en
la administracin pblica, algn da se retiraran y vendr en su lugar la generacin de relevo. Es por
esta razn que esta ley debe extender sus races hacia abajo y empezar a tomar en cuenta a las nuevas
generaciones que apenas se estn formando, esto garantizara la continuidad ilimitada del proyecto.

La capacitacin en software libre no debera ser dirigida unicamente al talento humano de las
instituciones, es momento de que se empiece desde los colegios y liceos un plan serio de capacitacin y
orientacin en esta materia.