Riesgos y Medidas preventivas: Inventario General de Riesgos en Puertos

(Vigente a julio de 2012)

IIN
NVVE
ENNTTA
ARRIIO
OGGE
ENNE
ERRA
ALL D
DEER
RIIE
ESSG
GOOS
SEEN
NPPU
UEER
RTTO
OSS
0. Introduccin, generalidades y objetivos del documento.

El mandato constitucional, encomendado a los poderes pblicos, de velar por la seguridad e

higiene en el trabajo y desarrollar una poltica de proteccin de la salud de los trabajadores,
mediante la prevencin de los riesgos, se traduce en nuestro ordenamiento legal en una serie
de disposiciones encabezadas por la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de
Riesgos Laborales, complementada por un amplio conjunto de normas reglamentarias de
desarrollo que establecen el conjunto de obligaciones y derechos en esta materia.

El Sistema Portuario Andaluz est compuesto por un conjunto de puertos de los que, en una
parte de ellos objeto de titularidad de la Junta de Andaluca, la Agencia Pblica de Puertos de
Andaluca tiene las competencias de organizacin y gestin, funcional y econmicamente
integradas, incluyendo el dominio pblico y los servicios portuarios.

La realidad del conjunto de los Puertos de Andaluca de Gestin Directa, a los efectos del
presente documento, es un heterogneo grupo de recintos portuarios distribuido a lo largo del
litoral de la Comunidad Autnoma que, concretamente para los objetivos de este instrumento
es:

Provincia Puerto Comercial Pesquero Recreativo

Huelva Sanlcar de Guadiana
Ayamonte
Isla Cristina
El Terrn (Lepe)
El Rompido (Cartaya)
Punta Umbra
Mazagn
Cdiz Bonanza (Sanlcar de Barrameda)
Chipiona
Rota
Puerto Amrica (Cdiz)
Gallineras (San Fernando)
Sancti Petri (Chiclana)
Conil
Barbate
La Atunara (La Lnea de la Concepcin)
Mlaga Estepona
Marbella (La Bajadilla)
Fuengirola
Caleta de Vlez
Almera Adra
Roquetas de Mar
Carboneras
Garrucha
Villaricos

Pgina 1 de 7
Departamento de Recursos Humanos
Seccin de PRL-CA de la pgina web de APPA
www.eppa.es
Riesgos y Medidas preventivas: Inventario General de Riesgos en Puertos
(Vigente a julio de 2012)

Para responder a determinadas obligaciones contenidas en la legislacin vigente sobre prevencin de

riesgos laborales (informacin de los trabajadores, coordinacin de actividades empresariales, entre
otras), los objetivos iniciales de este documento son:

- Medio general de informacin a:

- Trabajadores de la propia Agencia Pblica

- Titulares y Trabajadores de las entidades, empresas o personas vinculadas a las actividades

portuarias y radicadas en los puertos, generalmente mediante ttulos de concesin o autorizacin
administrativa en actividades diversas.

- Titulares y Trabajadores de entidades y empresas que desarrollen actividades profesionales,

mercantiles, industriales, de construccin, de servicios, etc., sin establecimiento o domicilio
permanente en los recintos portuarios.

- Usuarios en general de los Puertos de Andaluca.

- Medio de colaboracin general en la mejora de las condiciones de trabajo y uso de las

instalaciones y servicios, promoviendo la concienciacin de todos de la importancia de la prevencin
y el fomento de la cultura preventiva para la eliminacin o reduccin de riesgos y sus posibles
consecuencias en accidentes.

La heterogeneidad funcional y distribucin geogrfica de los Puertos de Andaluca, as como la diferente

configuracin, superficie, instalaciones y servicios, aconsejan la elaboracin de un documento de base
como el presente, que deber ser complementado y desarrollado, con un nivel ms alto de detalle y
concrecin, mediante documentos particulares por cada centro portuario con las situaciones especficas
de cada uno.

1. Definiciones y terminologa.

Trmino Significado
Prevencin Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las
fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los
riesgos derivados del trabajo
Riesgo laboral Posibilidad de que un trabajador (o usuario de puerto) sufra un
determinado dao derivado del trabajo (o del uso de instalaciones y /o
servicios portuarios)
Daos derivados del Enfermedades, patologas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del
trabajo trabajo
Equipo de trabajo Cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin utilizada en el
trabajo
Condicin de trabajo Cualquier caracterstica del trabajo que pueda tener una influencia
significativa en la generacin de riesgos (locales, instalaciones, equipos,
productos, tiles y herramientas, agentes fsicos, qumicos y biolgicos,
procedimientos de uso de esos agentes, la organizacin y ordenacin de
procesos, tareas, etc.
Equipo de proteccin Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador
individual para que le proteja de uno o varios riesgos

Pgina 2 de 7
Departamento de Recursos Humanos
Seccin de PRL-CA de la pgina web de APPA
www.eppa.es
Riesgos y Medidas preventivas: Inventario General de Riesgos en Puertos
(Vigente a julio de 2012)

2. Relacin general de Riesgos Potenciales en puertos.

La presente relacin general de riesgos contempla:

- Con carcter general aquellas situaciones homogneas y comunes a cualquier

recinto portuario y sus instalaciones comunes o tpicas.

No contempla, por tanto (aunque puedan coincidir en todo o parte con los que despus se
relacionan):

- La identificacin particular de los riesgos que pueda suponer o generar la actividad

(profesional, mercantil, industrial, comercial, de servicios, de almacenamiento, etc.)
de las personas, entidades, instituciones o colectivos que las desempean en el
interior de los recintos mediante concesiones, autorizaciones, convenios u otros
instrumentos para la ocupacin y/o uso de superficies o inmuebles en los puertos.
A ttulo enunciativo y no exhaustivo: gestin de lonjas, de fbricas de hielo, de
estaciones de suministro de combustible, astilleros, talleres nuticos,
establecimientos de hostelera y comerciales, actividad pesquera y sus labores
complementarias, etc.

- La identificacin particular de los riesgos que puedan generar obras de

construccin, de cualquier tipo y magnitud.

- La identificacin particular de los riesgos que puedan generar la actividad de

personas, entidades, instituciones o colectivos que, sin estar radicados en los
recintos portuarios acceden a ellos con diversa periodicidad y duracin para su
realizacin. A ttulo enunciativo y no exhaustivo: mantenimientos diversos
(mecnico, elctrico, de saneamiento, etc.), profesionales autnomos en diferentes
actividades u oficios (buzos, mecnicos, pintores, carpinteros, soldadores, etc.),
actividades nutico deportivas ...

Entrando en la parte sustantiva de este documento, presentamos la relacin general de los

riesgos desde dos enfoques: a) Riesgos por Causas u Origen y b) Riesgos por Zonas.

a) Riesgos por Causas u Origen

a.1 Condiciones materiales (recintos, edificios, locales, pasillos, superficies de

trnsito, viales, muelles, pantalanes ...)

a.1.1 Cada de personas a distinto nivel por los diferentes niveles existentes
en las infraestructuras de los puertos respecto de tierra y agua (muelles, diques,
espigones, pantalanes, escaleras y escalas ...); comprende cada de personas
desde alturas como las cadas en profundidades:

De andamios, pasarelas, plataformas, etc...

De escaleras, fijas o porttiles.
De materiales apilados.
De vehculos y de mquinas.
Cada de personas a profundidades
A pozos, excavaciones, aberturas del suelo, etc...
Pgina 3 de 7
Departamento de Recursos Humanos
Seccin de PRL-CA de la pgina web de APPA
www.eppa.es
Riesgos y Medidas preventivas: Inventario General de Riesgos en Puertos
(Vigente a julio de 2012)

a.1.2 Cada de personas al mismo nivel por deslizamientos o tropiezos con

objetos:

Cada en un lugar de paso o una superficie de trabajo.

Cada sobre o contra objetos.

a.1.3 Desplome, derrumbamiento total o parcial, de edificios, muros,

andamios, escaleras, materiales apilados, embarcaciones en seco, etc.

a.1.4 Cadas por manipulacin de objetos, de materiales, herramientas,

aparatos, etc., que se estn manejando o transportando manualmente o con
ayudas mecnicas.

a.1.5 - Pisadas sobre objetos cortantes o punzantes (clavos, chinchetas,

chapas, etc.) pero que no originan cadas.

a.1.6 Choque contra objetos inmviles

a.1.7 Golpes con o entre vehculos y/o maquinaria y atropellos a personas

en las zonas y vas de circulacin interior de los puertos, o viales urbanos
colindantes en su caso.

a.1.8 Golpes, cortes y punzamientos recibidos por accin de un objeto o

herramienta, siempre que sobre stos acten otras fuerzas distintas a las de la
gravedad (martillazos, cortes con tijeras, punzamientos con agujas, etc.)

a.1.9 Proyeccin de partculas que se puede manifestar por piezas,

fragmentos o pequeas partculas de material, proyectadas por una mquina,
herramientas o materia prima a conformar.

a.1.10 Atrapamientos entre objetos o vuelco de mquinas:

Piezas que engranan

Un objeto mvil y otro inmvil
Dos o ms objetos mviles que no engranan
Vuelco de tractores, carretillas, vehculos o mquinas

a.1.11 Carga fsica; sobreesfuerzos, esguinces, torceduras

a.2 Riesgos Elctricos

a.2.1 Contactos elctricos directos con una parte activa de la instalacin,

que en condiciones normales puede tener tensin (cuadros, monolitos,
conductores, bobinados, etc.)

a.2.2 Contactos elctricos indirectos con algn elemento que no forma parte
del circuito elctrico y que, en condiciones normales, no debera tener tensin,
pero que la adquirido accidentalmente (envolvente, rganos de mando, etc.)

Pgina 4 de 7
Departamento de Recursos Humanos
Seccin de PRL-CA de la pgina web de APPA
www.eppa.es
Riesgos y Medidas preventivas: Inventario General de Riesgos en Puertos
(Vigente a julio de 2012)

a.3 Riesgo de Incendios y Explosiones en diferentes localizaciones de los

recintos, con particular probabilidad en: estaciones de combustibles,
almacenamientos (cubiertos o no), talleres, varaderos.

a.4 Condiciones climatolgicas, con efectos agravantes de anteriores riesgos

por la conjuncin de los diferentes fenmenos que se relacionan:

a.4.1 Riesgos derivados del viento y/o lluvia, niebla y temperatura

ambiente:

- desequilibrio en la circulacin de personas y vehculos con

consecuencias potenciales y diferentes segn la zona de que se trate

- desprendimiento de objetos desde edificaciones

- desplome de cargas apiladas o embarcaciones puestas en seco

- Golpes y/o atrapamientos por movimientos bruscos de elementos

mviles (puertas, embarcaciones a flote o en seco o de sus
elementos auxiliares ...)

- Golpes por rotura de arboleda o vegetacin

- Cadas de personas, al mismo o distinto nivel, por deslizamientos

provocados por la humedad de los pavimentos

- Golpes y atropellos por deslizamientos de maquinaria o vehculos en

circulacin, o por condiciones adversas de luz

- Riesgo de hipotermia por bajas temperaturas o conjuncin de factores

- Golpes o atrapamientos en maniobras de atraque o tensado de

amarras de embarcaciones

b) Riesgos por Zonas

A continuacin se localizan y agrupan los anteriores riesgos por zonas:

b.1 Muelles y pantalanes

b.1.1 Cada de personas a distinto nivel (tierra y agua)

b.1.2 Cada de personas al mismo nivel
b.1.3 Pisadas sobre objetos
b.1.4 Golpes, cortes y punzamientos
b.1.5 Golpes con o entre vehculos
b.1.6 Choque contra objetos
b.1.7 Riesgos elctricos
b.1.8 Riesgo de incendios y explosiones
b.1.9 Carga fsica; sobreesfuerzos, esguinces, torceduras
b.1.10 Agravamiento por condiciones climatolgicas
Pgina 5 de 7
Departamento de Recursos Humanos
Seccin de PRL-CA de la pgina web de APPA
www.eppa.es
Riesgos y Medidas preventivas: Inventario General de Riesgos en Puertos
(Vigente a julio de 2012)

b.2 Diques, escolleras, espigones

b.2.1 Cada de personas a distinto nivel

b.2.2 Cada de personas al mismo nivel
b.2.3 Pisadas sobre objetos
b.2.4 Golpes, cortes y punzamientos
b.2.5 Carga fsica; sobreesfuerzos, esguinces, torceduras
b.2.6 Agravamiento por condiciones climatolgicas

b.3 Zonas pesqueras

Lonjas:

b.3.1 Cada de personas al mismo nivel

b.3.2 Cadas por manipulacin de objetos
b.3.3 Pisadas sobre objetos
b.3.4 Choque contra objetos inmviles
b.3.5 Golpes con o entre vehculos
b.3.6 Golpes, cortes y punzamientos
b.3.7 Riesgos elctricos
b.3.8 Riesgos de incendios
b.3.9 Carga fsica; sobreesfuerzos, esguinces, torceduras

Cuartos de armadores:

b.3.10 Cadas por manipulacin de objetos

b.3.11 Pisadas sobre objetos
b.3.12 Golpes, cortes y punzamientos
b.3.13 Riesgos elctricos
b.3.14 Riesgos de incendios

Tendederos de redes:

b.3.15 Cadas de personas al mismo nivel

b.3.16 Cadas por objetos en manipulacin
b.3.17 Pisadas sobre objetos
b.3.18 Golpes, cortes y punzamientos
b.3.19 Riesgos de incendios
b.3.20 Carga fsica; sobreesfuerzos, esguinces, torceduras
b.3.21 Agravamiento por condiciones climatolgicas

b.4 Zonas deportivas

b.4.1 Cada de personas a distinto nivel

b.4.2 Cadas de personas al mismo nivel
b.4.3 Cadas por objetos en manipulacin
b.4.4 Pisadas sobre objetos
b.4.5 Choque contra objetos inmviles
b.4.6 Golpes con o entre vehculos
b.4.7 Golpes, cortes y punzamientos
Pgina 6 de 7
Departamento de Recursos Humanos
Seccin de PRL-CA de la pgina web de APPA
www.eppa.es
Riesgos y Medidas preventivas: Inventario General de Riesgos en Puertos
(Vigente a julio de 2012)

b.4.8 Riesgos elctricos

b.4.9 Riesgos de incendios
b.4.10 Carga fsica; sobreesfuerzos, esguinces, torceduras
b.4.11 Agravamiento por condiciones climatolgicas

b.5 Varaderos

b.5.1 Cada de personas a distinto nivel

b.5.2 Cadas de personas al mismo nivel
b.5.3 Desplome, derrumbamiento
b.5.4 Cadas por objetos en manipulacin
b.5.5 Pisadas sobre objetos
b.5.6 Choque contra objetos inmviles
b.5.7 Golpes con o entre vehculos y/o maquinaria
b.5.8 Golpes, cortes y punzamientos
b.5.9 Proyeccin de partculas y lquidos
b.5.10 Atrapamientos entre objetos o vuelco de mquinas
b.5.11 Riesgos elctricos
b.5.12 Riesgos de incendios y explosiones
b.5.13 Exposicin a sustancias custicas o nocivas o inhalacin de
gases, vapores y humos
b.5.14 Carga fsica; sobreesfuerzos
b.5.15 Agravamiento por condiciones climatolgicas

b.6 Estaciones de combustible

b.6.1 Riesgos de incendios y explosiones

b.6.2 Exposicin a sustancias custicas o nocivas o inhalacin de gases,
vapores y humos

b.7 Viales

b.7.1 Cada de personas a distinto nivel

b.7.2 Cadas de personas al mismo nivel
b.7.3 Pisadas sobre objetos
b.7.4 Choque contra objetos inmviles
b.7.5 Golpes con o entre vehculos
b.7.6 Riesgos elctricos
b.7.7 Agravamiento por condiciones climatolgicas

Pgina 7 de 7
Departamento de Recursos Humanos
Seccin de PRL-CA de la pgina web de APPA
www.eppa.es