UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

GESTION PBLICA Y DESARROLLO SOCIAL

EL PROBLEMA DE POBREZA EN EL PERU

ELABORADO POR:

JHON EDWIN CUTIPA RAMOS

JULIACA- PERU

2017
EL PROBLEMA DE POBREZA EN EL PERU

Jhon Edwin Cutipa Ramos

Jhonedwincutiparamos7@gmail.com

INTRODUCCION

La pobreza ha sido, a lo largo de la historia, un fenmeno social que a aquejado a una

gran parte de la poblacin mundial, pues nuestro pas el Per y otros pases
subdesarrollados o dependientes no han sido ajenos a ello; son los que ms se han
agravado las condiciones de vida y trabajo de las grandes mayoras de la poblacin no
solo es que aumento la tasa de pobreza en los ltimos aos si no que hay un cambio
drstico en la proporcin entre pobres y no pobres. Por tal motivo es que escribe este
pequeo ensayo que tiene por finalidad dar a conocer de sobre la pobreza en el pas tale
como qu es la pobreza? A su vez se considera a poblacin ms vulnerable de la
pobreza que son los nios, tambin se dar a conocer las causas del por qu se produce
la pobreza en el pas, desigualdad entre los ciudadanos al final las perspectivas para la
forma de solucionar y las polticas que han implementado para reducirla y del cmo
enfrentar, el mencionado problema. El propsito principal del trabajo es llamar la
atencin sobre las necesidades y causas, los orgenes de la elevada pobreza y de poner
atencin a los varios enfoques que sobre ellas existen, a fin de que los esfuerzos por
reducir la pobreza se dirijan a atacar sus causas y no solamente sus efectos o
manifestaciones.

1 QUE ES LA POBREZA?

La pobreza es una forma de vida que aparece cuando las personas carecen de los
recursos necesarios para satisfacer sus necesidades bsicas. Esta condicin se
caracteriza por deficiencias en la alimentacin, por la falta de acceso a la asistencia
sanitaria y a la educacin, y por no poseer una vivienda que rena los requisitos bsicos
para desarrollarse correctamente. (PORTO, 2009)

(boltvinik, 1999) Tambin habla del trmino necesidad y se refiere a el como un trmino
imprescindible para entender el concepto de pobreza. Para este autor, la necesidad se
refiere a la falta de cosas que son indispensables para la vida; es una situacin de
carencia de la cual es imposible sustraerse y que por lo tanto impide a las personas
ejercer su libertad.

La pobreza es interpretada como una carencia definida en diferentes mbitos de la vida

humana, como en los ingresos, en bienes de consumo, en capital fsico o humano, en
oportunidades de participacin en la toma de decisiones o en cuanto a niveles de
bienestar y satisfaccin personal. Es interesante notar que los primeros cuatro mbito
se tratan de carencias de tipo objetivo, mientras que la satisfaccin personal y el
bienestar individual se tratan de mbitos que solo pueden ser medidos en trminos
subjetivos. (CTMP, 2002)

2 LOS NIOS EN LA POBREZA

Existe actualmente fuerte evidencia cientfica que muestra cmo la pobreza y la

exclusin social impactan sobre el crecimiento, el desarrollo integral (cognitivo,
conductual y emocional) y la salud de los nios, en particular cuando sus efectos se
imponen desde etapas muy tempranas de la vida y en forma continua. Entre la pobreza
econmica y sus consecuencias, actan mecanismos psicosociales intermediarios que
interaccionan y potencian el impacto de las carencias materiales, lo que termina
afectando las posibilidades de integracin social y econmica futuras, reproduciendo los
mecanismos en los que se sostiene la pobreza (canetti, 2014)

3 POBREZA EN EL PERU

Uno de los principales problemas por los que atraviesa el Per es el elevado ndice de
pobreza, el cual alcanza al 56% de la poblacin. De los 30 millones 547 mil habitantes
que hay en el Per, el 31% est en condicin de pobreza y el 25% en condicin de
pobreza extrema. El pobre apenas logra cubrir el costo de la canasta bsica y vive con
aproximadamente US$ 3 al da mientras que el extremadamente pobre sobrevive con
US$ 0.75 al da. El pobre no cuenta con luz, agua, desage y el extremadamente pobre
no tiene eso y ms: no tiene casa de material noble, etc. Es decir, sus condiciones de
vida son precarias. (PORTO, 2009)

3.2 Desigualdad en el Per

El tipo de crecimiento de la economa peruana, sobre la base de la economa primaria de

exportacin y las polticas gubernamentales regresivas en materia de redistribucin de
ingresos, condujeron a una importante concentracin del ingreso y a la reduccin en los
ingresos reales, aumentando severamente la desigualdad. La migracin interna
finalmente hizo ms evidente la enorme desigualdad y la pobreza rural al trasladarla a
las ciudades. (Ververa, 2007)

La idea de que el concepto de pobreza es equiparable al de desigualdad tiene una

plausibilidad inmediata. Al fin y al cabo, las transferencias de los ricos a los pobres
pueden tener un efecto considerable en la pobreza en muchas sociedades. Incluso la
lnea de pobreza que se usa para identificar a los pobres ha de establecerse en relacin
con estndares contemporneos en la comunidad de que se trate. As, la pobreza podra
parecer muy similar a la desigualdad entre el grupo ms pobre y el resto de la
comunidad. (Amartya, 1992)

3.2 Cusas de la pobreza en el Per

Las causas del mayor empobrecimiento en el Per y de su persistencia son:

I) La poltica pblica de elevacin de precios a partir d septiembre de 1988.
II) La poltica salarial que impidi que las remuneraciones nominales se
reajusten en la misma proporcin que los aumentos de los precios.
III) La poltica fiscal de recorte del gasto pblico social corriente, que traslado
parte del costo de los servicios de educacin y salud a las familias.
IV) La elevacin de tarifas de los servicios pblicos y combustibles.
V) La elevacin de los impuestos indirectos y de los aportes que se deducen de
los salarios de los trabajadores. (Ververa, 2007)

4 PERSPECTIVAS PARA COMBATIR LA POBREZA

Una precondicin fundamental para la reduccin de la pobreza es un patrn de

crecimiento y cambio estructural que genere empleo productivo, mejore los ingresos y
contribuya al bienestar general de la poblacin. El empleo constituye un canal
fundamental a travs del cual el ingreso derivado del crecimiento puede compartirse
ampliamente. Si las personas cuentan con empleos remunerados adecuadamente,
pueden salir de la pobreza, participar en los esquemas de seguridad social que fortalecen
su bienestar, y mejorar su estatus educativo y de salud. En suma, el crecimiento
centrado en el empleo puede tener un slido efecto multiplicador en diversos aspectos
de los ODM. Sin embargo, el crecimiento en muchos pases de bajos ingresos no ha
sido sostenido y no ha logrado crear empleos. El trabajo est emigrando de la
agricultura. Pero tiende a ser absorbido en actividades de bajo valor en el sector
informal urbano donde las perspectivas de mejorar la productividad y los ingresos son
limitadas (UNRISD, 2011)1

4.1 la pobreza: un problema que se puede resolver

Uno de los principales problemas por los que atraviesa el Per es el elevado ndice de
pobreza, el cual alcanza al 56% de la poblacin. De los 30 millones 547 mil habitantes
que hay en el Per, el 31% est en condicin de pobreza y el 25% en condicin de
pobreza extrema. El pobre apenas logra cubrir el costo de la canasta bsica y vive con
aproximadamente US$ 3 al da mientras que el extremadamente pobre sobrevive con
US$ 0.75 al da. El pobre no cuenta con luz, agua, desage y el extremadamente pobre
no tiene eso y ms: no tiene casa de material noble, etc. Es decir, sus condiciones de
vida son precarias. Revertir esta situacin no es imposible, al menos para una parte
importante de la poblacin en situacin de pobreza, pero eso conlleva un proceso de
largo plazo y un necesario compromiso tanto de la clase poltica como de la denominada
sociedad civil. Y cmo se puede superar la pobreza? Con ms inversin privada sea

1 UNRISD. Instituto de investigacin de las naciones unidas para el

desarrollo social.
nacional y extranjera, sea empresa grande, mediana, pequea o micro empresa que
permita crecer econmicamente y de manera sostenida a tasas superiores a 8% o 9% del
Producto Bruto Interno (PBI); es decir, superar el buen resultado de 5.1% del PBI
alcanzado el 2004. Un elevado crecimiento propiciara una mayor produccin en todos
os sectores y contribuira a generar mayor mano de obra. As, se producira entonces el
crculo virtuoso que toda gestin gubernamental desea: ms inversin, ms crecimiento,
ms empleo, ms ingresos, mejor capacidad de gasto, aumento del consumo, mejor
calidad de vida, ms ingresos para el Estado, ms recursos con los que el Estado
contara para reducir la pobreza, mejorar la educacin, salud, seguridad y justicia con
una sociedad ms tranquila y un ambiente estable para las inversiones.

CONCLUSION

Se concluye que la pobreza en nuestro pas sigue vigente, la pobreza permanente se

deriva y mantiene por el tipo de composicion de la produccin, el empleo, y de la
consiguiente aproximacin al nivel de productividad promedio por trabajo. Los sectores
dinmicos son minera y gas, finanzas y servicios pblicos de escasa absorcin de
empleo, mientras que los sectores intensivos en empleo se siguen rezagando, con
niveles de producto. Los programas de reduccin de la pobreza se plantean a s mismos
de manera limitada, casi con la conviccin de que no se va lograr abatir la pobreza. As,
el objetivo de la poltica de lucha contra la pobreza busca su reduccin gradual, y dado
el recorte o no recuperacin del gasto pblico social corriente se concentra el inters en
focalizar a los ms pobres. Siguiendo las agendas de organismo. Pero la pobreza en el
Per debe ser reivindicada, ya que son muchas personas que sufren con esta situacin.
Hambre, frio, falta de educacin son una de las consecuencias que trae este mal. La
pregunta es quin o quines pueden detener este problema? Muchos diran el gobierno,
el ministro de encomia: pues creo que el cambio viene de nosotros mismos: debemos
ahorrar y no gastar en bienes innecesarios (por ahora) primero lo primero.

Referencias
Amartya, S. (1992). sobre conceptos y medidas de pobreza. comercio
exterior,vol.42.num 4 , 13.

boltvinik. (1999). pobreza y distribucion en mexico. mexico: siglo XXI.

canetti, a. (2014). pobreza infantil: conceptos e indicadores . revista digital

universitaria ISSN .

CTMP. (2002).
PORTO, J. P. (2009). Definicion de pobreza .

UNRISD. (2011). combatir la pobreza y al desigualdad. GINEBRA.

Ververa, F. (2007). POBREZA EN EL PERU. LIMA : CLACSO.