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Yo, OTTO HICHOS, de cuarenta y ocho aos edad, soltero, guatemalteco, mecnico,
con domicilio en el m Municipio y Departamento de Zacapa, atentamente comparezco,
y;
EXPONGO:
1. Acto en mi calidad de Procuradora Adjunta I, que acredito con copia simple del
acuerdo nmero cuatrocientos cuarenta y uno guion dos mil doce (441-2012), de fecha
veinte agosto de dos mil doce, emitido por el Procurador de los Derechos Humanos; en
ejercicio del derecho que para plantear amparo me confiere el artculo 25 Decreto 1-86
de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad y 275 inciso f) de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, en los cuales se establece que el Procurador de los Derechos Humanos
ostenta legitimacin activa en la defensa de los intereses que le han sido
encomendados.
3. Sealo como lugar para recibir notificaciones, la doce avenida doce guion cincuenta y
cuatro de la zona uno de esta ciudad.
4.- Comparezco a promover Accin Constitucional de Amparo en contra del Ministro de
Salud Pblica y Asistencia Social, y del Ministro de Finanzas Pblicas, quienes
pueden ser notificados, respectivamente, en la sexta avenida nmero tres guion
cuarenta y cinco de la zona once (6. Ave. 3-45 z. 11); y octava avenida nmero veinte
guion cincuenta y nueve de la zona uno, dcimo octavo nivel (8a. Ave. 20-59, z. 1, 18
nivel), ambos de esta ciudad.
5.- TERCEROS INTERESADOS: Estimo que en el presente caso las siguientes
entidades pueden tener inters, por lo que ese Tribunal conforme sus facultades legales,
considerar emplazarles como terceros interesados en esta accin, sin perjuicio de otras
que la Corte estime pertinente:
- A la Fiscala de Asuntos Constitucionales, Amparo y Exhibicin Personal del
Ministerio Pblico, entidad que por ley tiene que intervenir en esta clase de asuntos,
sealo sus oficinas ubicadas en la octava calle nmero tres guion setenta y tres de la
zona uno (8 Calle, 3-73 zona 1), de esta ciudad.
- Colegio de Mdicos y Cirujanos de Guatemala, que puede ser notificado en la cero
calle nmero quince guion cuarenta y seis de la zona quince, edificio de colegios
profesionales, quinto nivel (0 calle 15-46 z. 15, 5 nivel colegios profesionales) , de esta
ciudad.
ACTOS RECLAMADOS:
1- Promuevo el presente Amparo sealando dos actos reclamados: a) Falta de la
dotacin de insumos (medicamentos, material hospitalario y equipo mdico); el pago de
salarios a quienes laboran en centros de salud y hospitales nacionales; pago de
honorarios tcnicos o profesionales, a quienes pr
sus servicios en centros de salud y hospitales nacionales; as como el pago a los
proveedores y acreedores, todos, dentro del sistema nacional de salud. Todo lo
anterior, bajo la responsabilidad del Ministro de Salud; y b) la no- asignacin de
fondos para el funcionamiento del sistema nacional de salud y por ende, el colapso del
mismo ante dicha negativa. Todo lo anterior, bajo la responsabilidad del Ministro de
Finanzas Pblicas.
Debido a ello comparezco ante sede constitucional, a efecto que se protejan los
intereses que se me han encomendado, a travs de la promocin de acciones o
recursos, judiciales o administrativos en los casos que sean procedentes en la defensa
de los derechos comprendidos en el Titulo II de la Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala; de manera fundamental los derechos a la vida, la libertad, la justicia, la
paz, la dignidad y la igualdad de la persona humana, cuando los actos de la
administracin pblica conlleven una amenaza, restriccin o violacin a tales derechos.
Y en el presente caso como efecto derivado y principal de lo anterior, el derecho a la
salud de todos los habitantes del territorio de la Repblica de Guatemala.
FUNDAMENTO DE DERECHO:
Al Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social, a fin de que lleve a cabo las
acciones administrativas urgentes, para que los recursos provenientes del Ministerio de
Finanzas Pblicas sean utilizados inmediatamente para: a) dotar de insumos
(medicamentos, material hospitalario y equipo mdico); b) pagar los salarios u
honorarios al personal que ha dejado de percibirlos; c) pagar a los proveedores y
acreedores del sistema nacional de salud; y d) otras que el Tribunal de Amparo,
considere imperiosas, en atencin a la interpretacin extensiva que debe hacerse, de
acuerdo al artculo 2 de la ley de la materia, con el fin de procurar la adecuada
proteccin de los derechos, y el funcionamiento eficaz de las garantas y defensas del
orden constitucional.
MEDIOS DE PRUEBA:
1- Informe circunstanciado, que deber rendir cada una de las autoridades impugnadas,
dentro del plazo respectivo.
PETICIONES:
DE TRMITE:
2. Se reconozca la personera con que acto, con base a los documentos acompaados
al presente memorial en fotocopias;
3. Se tome nota de la direccin y procuracin propuesta, de manera conjunta, indistinta o
separada, as como del lugar sealado para recibir notificaciones;
DE SENTENCIA:
Que una vez agotado el trmite respectivo se dicte la sentencia que en Derecho
corresponde, declarando:
En su auxilio:
http://www.pdh.org.gt/archivos/descargas/Sala%20de
%20prensa/Comunicados/amparo_-
_pdh_vrs__ministros_de_salud_y_finanzas_pblicas_-_10nov14.pdf
AMPARO NUEVO
I.) DEL AUXILIO PROFESIONAL, BAJO EL CUAL ACTUO Y DEL LUGAR PARA
RECIBIR NOTIFICACIONES.
Estimo que en el presente caso las siguientes entidades pueden tener inters,
por lo que ese Tribunal conforme sus facultades legales, considerar
emplazarles como terceros interesados en esta accin, sin perjuicio de otras
que la Corte estime pertinente:
I. HECHOS
A) AUTORIDAD CONTRA LA CUAL SE RECURRE:
B)
Se instituye el amparo con el fin de proteger a las personas contra las amenazas de
violaciones a sus derechos o para restaurar el imperio de los mismos cuando la violacin
hubiere ocurrido. No hay mbito que no sea susceptible de amparo y proceder siempre
que los actos, resoluciones, disposiciones, o leyes de autoridad lleven implcitos una
amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes
garantizan.
Se ha sostenido en algn fallo que del texto fro de la norma constitucional al decir:
Toda
originan un dao concreto y grave, slo eventualmente reparable por esta va urgente y
expedita.
A efectos de cumplir con la carga demostrativa de la inidoneidad del sistema procesal
ordinario, resulta insuficiente la mera afirmacin acerca del dao grave e irreparable
que se causara remitiendo el examen de la cuestin a los procedimientos comunes de
conocimiento.
La etapa constitucional del amparo plantea como desafo la articulacin de la accin con
la tutela efectiva de los derechos humanos tal como estos surgen de la Constitucin, de
los tratados internacionales y de su interpretacin por los tribunales cuya competencia a
tal efecto hemos reconocido
En el amparo la legitimacin activa es concebida como la situacin habilitante para pedir
la proteccin constitucional de derechos fundamentales amenazados o conculcados por
un acto de autoridad considerado arbitraria. De ah que se considere como un
presupuesto procesal necesario de validez y viabilidad que debe observarse en la
interposicin del amparo
Existencia de agravio personal y directo
Para obtener la tutela del amparo, se requiere que la persona que la reclama sea la
directamente afectada, que pueda ser perjudicada por una ley, acto, resolucin o
disposicin, que emane de la esfera de los poderes pblicos y an de las entidades
particulares, que lleven implcitos una violacin de los derechos que la Constitucin y las
leyes garantizan, por la misma naturaleza del amparo que no concede accin popular
para su promocin. Por ello la existencia del agravio es esencial para la procedencia del
amparo. Mltiples han sido los fallos dictados en este sentido por la Corte de
Constitucionalidad.
la presencia del dao o perjuicio constituye el elemento material del agravio, pero no
basta que exista dicho elemento para que haya un agravio desde el punto de vista
jurdico, sino que es menester que sea causado o producido en determinada forma. Es
necesario que el dao o perjuicio sean ocasionados por una autoridad al violar una
garanta individual. Ahora bien, el agravio, agrega, para que pueda ser causa
generadora del juicio de amparo, necesita ser personal, es decir, que recaiga
precisamente en una persona determinada, bien sea fsica o moral. Adems de la
personal determinacin del agravio, ste debe ser directo, de realizacin presente,
pasada o inminentemente futura. En consecuencia, aquellas posibilidades o
eventualidades en el sentido de que cualquier autoridad estatal cause a una persona
determinada un dao o un perjuicio, sin que la produccin de ste sea inminente o
pronta a suceder, no pueden reputarse como integrantes del concepto de agravio, tal
como lo hemos expuesto, para hacer procedente el juicio de amparo. Por esta razn, los
llamados "derechos reflejos", o sean aquellos que no engendran para el hombre ningn
provecho inmediato, no pueden ser objeto o materia de afectacin por un acto autoritario
generador del amparo.25