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O Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS), em reunio ordinria realizada nos dias 11 e
12 de novembro de 2009, no uso da competncia que lhe conferem os incisos II, V, IX e XIV do artigo
18 da Lei n. 8.742, de 7 de dezembro de 1993 Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS);
Considerando a Resoluo CNAS n. 145, de 15 de outubro de 2004, que aprova a Poltica Nacio-
nal de Assistncia Social (PNAS);
Considerando a Resoluo CNAS n. 130, de 15 de julho de 2005, que aprova a Norma Opera-
cional Bsica do Sistema nico de Assistncia Social (NOB/SUAS);
Considerando a Resoluo CNAS n. 269, de 13 de dezembro de 2006, que aprova a Norma Ope-
racional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de Assistncia Social (NOBRH/SUAS);
RESOLVE:
Art. 1. Aprovar a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, conforme anexos, organiza-
dos por nveis de complexidade do SUAS: Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial de Mdia
e Alta Complexidade, de acordo com a disposio abaixo:
- abrigo institucional;
- Casa-Lar;
- Casa de Passagem;
- Residncia Inclusiva.
ANEXO
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NOME DO SERVIO: Termos utilizados para denominar o servio de modo a evidenciar sua principal
funo e os seus usurios.
USURIOS: Relao e detalhamento dos destinatrios a quem se destinam as atenes. As situaes identi-
ficadas em cada servio constam de uma lista de vulnerabilidades e riscos contida nesse documento.
IMPACTO SOCIAL ESPERADO: Trata dos resultados e dos impactos esperados de cada servio e do
conjunto dos servios conectados em rede socioassistencial. Projeta expectativas que vo alm das
aquisies dos sujeitos que utilizam os servios e avanam na direo de mudanas positivas em
relao a indicadores de vulnerabilidades e de riscos sociais. 5
REGULAMENTAES: Remisso a leis, decretos, normas tcnicas e planos nacionais que regulam
benefcios e servios socioassistenciais e atenes a segmentos especficos que demandam a prote-
o social de assistncia social.
2. QUADRO SNTESE
PROTEO SOCIAL BSICA
Mdia Complexidade
DESCRIO: O Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF consiste no trabalho social
com famlias, de carter continuado, com a finalidade de fortalecer a funo protetiva das famlias,
prevenir a ruptura dos seus vnculos, promover seu acesso e usufruto de direitos e contribuir na me-
lhoria de sua qualidade de vida. Prev o desenvolvimento de potencialidades e aquisies das famlias
e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios, por meio de aes de carter preventivo,
protetivo e proativo. O trabalho social do PAIF deve utilizar-se tambm de aes nas reas culturais
para o cumprimento de seus objetivos, de modo a ampliar universo informacional e proporcionar no-
vas vivncias s famlias usurias do servio. As aes do PAIF no devem possuir carter teraputico.
servio baseado no respeito heterogeneidade dos arranjos familiares, aos valores, crenas e iden-
tidades das famlias. Fundamenta-se no fortalecimento da cultura do dilogo, no combate a todas as
6 formas de violncia, de preconceito, de discriminao e de estigmatizao nas relaes familiares.
Realiza aes com famlias que possuem pessoas que precisam de cuidado, com foco na troca de
informaes sobre questes relativas primeira infncia, a adolescncia, juventude, o envelhe-
cimento e deficincias a fim de promover espaos para troca de experincias, expresso de difi-
culdades e reconhecimento de possibilidades. Tem por princpios norteadores a universalidade e
gratuidade de atendimento, cabendo exclusivamente esfera estatal sua implementao. Servio
ofertado necessariamente no Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS).
OBJETIVOS:
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Espaos destinados para recepo, sala(s) de atendimento individualizado, sala(s) de
atividades coletivas e comunitrias, sala para atividades administrativas, instalaes sanitrias, com ade-
quada iluminao, ventilao, conservao, privacidade, salubridade, limpeza e acessibilidade em todos
seus ambientes, de acordo com as normas da ABNT. O ambiente deve possuir outras caractersticas de
acordo com a regulao especfica do servio e do Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS).
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida; estudo social; visita domiciliar; orientao e
encaminhamentos; grupos de famlias; acompanhamento familiar; atividades comunitrias; cam-
panhas socioeducativas; informao, comunicao e defesa de direitos; promoo ao acesso do-
SEGURANA DE ACOLHIDA:
8 - Vivenciar experincias pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em prin-
cpios tico-polticos de defesa da cidadania e justia social;
- Vivenciar experincias potencializadoras da participao cidad, tais como espaos de livre ex-
presso de opinies, de reivindicao e avaliao das aes ofertadas, bem como de espaos de
estmulo para a participao em fruns, conselhos, movimentos sociais, organizaes comunit-
rias e outros espaos de organizao social;
- Vivenciar experincias que contribuam para a construo de projetos individuais e coletivos, de-
senvolvimento da autoestima, autonomia e sustentabilidade;
- Vivenciar experincias que possibilitem o desenvolvimento de potencialidades e ampliao do
universo informacional e cultural;
- Ter reduzido o descumprimento de condicionalidades do Programa Bolsa Famlia (PBF);
- Ter acesso a documentao civil;
- Ter acesso a experincias de fortalecimento e extenso da cidadania;
- Ter acesso a informaes e encaminhamentos a polticas de emprego e renda e a programas de
associativismo e cooperativismo.
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Perodo mnimo de 5 dias por semana, 8 horas dirias, sendo que a uni-
dade dever necessariamente funcionar no perodo diurno podendo eventualmente executar atividades
complementares a noite, com possibilidade de funcionar em feriados e finais de semana.
ARTICULAO EM REDE:
CONTRIBUIR PARA:
DESCRIO GERAL: Servio realizado em grupos, organizado a partir de percursos, de modo a ga-
rantir aquisies progressivas aos seus usurios, de acordo com o seu ciclo de vida, a fim de comple-
mentar o trabalho social com famlias e prevenir a ocorrncia de situaes de risco social. Forma de
interveno social planejada que cria situaes desafiadoras, estimula e orienta os usurios na cons-
truo e reconstruo de suas histrias e vivncias individuais e coletivas, na famlia e no territrio.
Organiza-se de modo a ampliar trocas culturais e de vivncias, desenvolver o sentimento de perten-
a e de identidade, fortalecer vnculos familiares e incentivar a socializao e a convivncia comuni-
tria. Possui carter preventivo e proativo, pautado na defesa e afirmao dos direitos e no desen-
volvimento de capacidades e potencialidades, com vistas ao alcance de alternativas emancipatrias
para o enfrentamento da vulnerabilidade social.
Possui articulao com o Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia (PAIF), de modo a
promover o atendimento das famlias dos usurios destes servios, garantindo a matricialidade so-
ciofamiliar da poltica de assistncia social.
DESCRIO ESPECFICA DO SERVIO PARA CRIANAS AT 6 ANOS: Tem por foco o desenvolvimento
de atividades com crianas, familiares e comunidade, para fortalecer vnculos e prevenir ocorrncia
de situaes de excluso social e de risco, em especial a violncia domstica e o trabalho infantil,
sendo um servio complementar e diretamente articulado ao PAIF.
DESCRIO ESPECFICA DO SERVIO PARA IDOSOS: Tem por foco o desenvolvimento de atividades
que contribuam no processo de envelhecimento saudvel, no desenvolvimento da autonomia e de
sociabilidades, no fortalecimento dos vnculos familiares e do convvio comunitrio e na preveno
de situaes de risco social. A interveno social deve estar pautada nas caractersticas, interesses
e demandas dessa faixa etria e considerar que a vivncia em grupo, as experimentaes artsticas,
culturais, esportivas e de lazer e a valorizao das experincias vividas constituem formas privilegia-
das de expresso, interao e proteo social. Devem incluir vivncias que valorizam suas experin-
cias e que estimulem e potencialize a condio de escolher e decidir.
USURIOS:
OBJETIVOS GERAIS:
- Complementar o trabalho social com famlia, prevenindo a ocorrncia de situaes de risco social
e fortalecendo a convivncia familiar e comunitria;
- Prevenir a institucionalizao e a segregao de crianas, adolescentes, jovens e idosos, em espe-
cial, das pessoas com deficincia, assegurando o direito convivncia familiar e comunitria;
- Promover acessos a benefcios e servios socioassistenciais, fortalecendo a rede de proteo so-
cial de assistncia social nos territrios;
- Promover acessos a servios setoriais, em especial das polticas de educao, sade, cultura, espor-
te e lazer existentes no territrio, contribuindo para o usufruto dos usurios aos demais direitos;
- Oportunizar o acesso s informaes sobre direitos e sobre participao cidad, estimulando o
desenvolvimento do protagonismo dos usurios;
- Possibilitar acessos a experincias e manifestaes artsticas, culturais, esportivas e de lazer, com
vistas ao desenvolvimento de novas sociabilidades;
- Favorecer o desenvolvimento de atividades intergeracionais, propiciando trocas de experincias
e vivncias, fortalecendo o respeito, a solidariedade e os vnculos familiares e comunitrios.
PROVISES: 13
SEGURANA DE ACOLHIDA:
- Vivenciar experincias pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em prin-
cpios ticos de justia e cidadania;
- Vivenciar experincias que possibilitem o desenvolvimento de potencialidades e ampliao do
universo informacional e cultural;
- Vivenciar experincias potencializadoras da participao social, tais como espaos de livre ex-
presso de opinies, de reivindicao e avaliao das aes ofertadas, bem como de espaos de
14 estmulo para a participao em fruns, conselhos, movimentos sociais, organizaes comunit-
rias e outros espaos de organizao social;
- Vivenciar experincias que possibilitem o desenvolvimento de potencialidades e ampliao do
universo informacional e cultural;
- Vivenciar experincias que contribuam para a construo de projetos individuais e coletivos, de-
senvolvimento da autoestima, autonomia e sustentabilidade;
- Vivenciar experincias de fortalecimento e extenso da cidadania;
- Vivenciar experincias para relacionar-se e conviver em grupo;
- Vivenciar experincias para relacionar-se e conviver em grupo, administrar conflitos por meio do
dilogo, compartilhando outros modos de pensar, agir, atuar;
- Vivenciar experincias que possibilitem lidar de forma construtiva com potencialidades e limites;
- Vivenciar experincias de desenvolvimento de projetos sociais e culturais no territrio e a opor-
tunidades de fomento a produes artsticas;
- Ter reduzido o descumprimento das condicionalidades do PBF;
- Contribuir para o acesso a documentao civil;
- Ter acesso a ampliao da capacidade protetiva da famlia e a superao de suas dificuldades
de convvio;
- Ter acesso a informaes sobre direitos sociais, civis e polticos e condies sobre o seu usufruto;
- Ter acesso a atividades de lazer, esporte e manifestaes artsticas e culturais do territrio e da cidade;
- Ter acesso benefcios socioassistenciais e programas de transferncia de renda;
- Ter oportunidades de escolha e tomada de deciso;
- Poder avaliar as atenes recebidas, expressar opinies e reivindicaes;
- Apresentar nveis de satisfao positivos em relao ao servio;
- Ter acesso a experimentaes no processo de formao e intercmbios com grupos de outras
localidades e faixa etria semelhante.
Formas de acesso:
Unidade:
PERODO DE FUNCIONAMENTO:
Para crianas de at 6 anos: Atividades em dias teis, feriados ou finais de semana, com frequ- 15
ncia sequenciada ou intercalada, de acordo com planejamento prvio, em turnos de at 1,5 dirias.
Para idosos: Atividades em dias teis, feriados ou finais de semana, em horrios programados,
conforme demanda.
Contribuir para:
Para Idosos:
NOME DO SERVIO: SERVIO DE PROTEO SOCIAL BSICA NO DOMICLIO PARA PESSOAS COM
16 DEFICINCIA E IDOSAS.
DESCRIO: O servio tem por finalidade a preveno de agravos que possam provocar o rompi-
mento de vnculos familiares e sociais dos usurios. Visa a garantia de direitos, o desenvolvimento
de mecanismos para a incluso social, a equiparao de oportunidades e a participao e o desen-
volvimento da autonomia das pessoas com deficincia e pessoas idosas, a partir de suas necessida-
des e potencialidades individuais e sociais, prevenindo situaes de risco, a excluso e o isolamento.
O servio deve contribuir com a promoo do acesso de pessoas com deficincia e pessoas idosas
aos servios de convivncia e fortalecimento de vnculos e a toda a rede socioassistencial, aos
servios de outras polticas pblicas, entre elas educao, trabalho, sade, transporte especial e
programas de desenvolvimento de acessibilidade, servios setoriais e de defesa de direitos e pro-
gramas especializados de habilitao e reabilitao. Desenvolve aes extensivas aos familiares,
de apoio, informao, orientao e encaminhamento, com foco na qualidade de vida, exerccio da
cidadania e incluso na vida social, sempre ressaltando o carter preventivo do servio.
O planejamento das aes dever ser realizado pelos municpios e pelo Distrito Federal, de acordo
com a territorializao e a identificao da demanda pelo servio. Onde houver CRAS, o servio ser
a ele referenciado. Naqueles locais onde no houver CRAS, o servio ser referenciado equipe tc-
nica da Proteo Social Bsica, coordenada pelo rgo gestor.
O trabalho realizado ser sistematizado e planejado por meio da elaborao de um Plano de Desen-
volvimento do Usurio - PDU: instrumento de observao, planejamento e acompanhamento das
aes realizadas. No PDU sero identificados os objetivos a serem alcanados, as vulnerabilidades e
as potencialidades do usurio.
OBJETIVOS:
PROVISES:
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Proteo social proativa; Acolhida; Visita fami-
liar; Escuta; Encaminhamento para cadastramento socioeconmico; Orientao e encaminha-
mentos; Orientao sociofamiliar; Desenvolvimento do convvio familiar, grupal e social; In-
sero na rede de servios socioassistenciais e demais polticas; Informao, comunicao e
defesa de direitos; Fortalecimento da funo protetiva da famlia; Elaborao de instrumento
tcnico de acompanhamento e desenvolvimento do usurio; Mobilizao para a cidadania;
Documentao pessoal.
Segurana de Acolhida:
- Vivenciar experincias que utilizem de recursos disponveis pela comunidade, pela famlia e pelos
demais servios para potencializar a autonomia e possibilitar o desenvolvimento de estratgias
que diminuam a dependncia e promovam a insero familiar e social;
- Ter vivncias de aes pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em prin-
cpios ticos de justia e cidadania;
- Dispor de atendimento interprofissional para:
- Ser ouvido para expressar necessidades, interesses e possibilidades;
- Poder avaliar as atenes recebidas, expressar opinies, reivindicaes e fazer suas pr-
prias escolhas;
- Apresentar nveis de satisfao com relao ao servio;
- Construir projetos pessoais e desenvolver autoestima;
18 - Ter acesso a servios e ter indicao de acesso a benefcios sociais e programas de transferncia
de renda;
- Acessar documentao civil;
- Alcanar autonomia, independncia e condies de bem estar;
- Ser informado sobre acessos e direitos;
- Ter oportunidades de participar de aes de defesa de direitos e da construo de polticas inclusivas.
FORMA DE ACESSO: Encaminhamentos realizados pelos CRAS ou pela equipe tcnica de referncia
da Proteo Social Bsica do municpio ou DF.
ABRANGNCIA: Municipal.
ARTICULAO EM REDE:
Contribuir para:
- Preveno da ocorrncia de situaes de risco social tais como o isolamento, situaes de violn-
cia e violaes de direitos, e demais riscos identificados pelo trabalho de carter preventivo junto
aos usurios;
- Reduo e preveno de situaes de isolamento social e de abrigamento institucional;
- Reduo da ocorrncia de riscos sociais, seu agravamento ou reincidncia;
- Famlias protegidas e orientadas;
- Pessoas com deficincia e pessoas idosas inseridas em servios e oportunidades;
- Aumento de acessos a servios socioassistenciais e setoriais;
- Ampliao do acesso aos direitos socioassistenciais.
USURIOS: Famlias e indivduos que vivenciam violaes de direitos por ocorrncia de:
OBJETIVOS:
PROVISES:
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida; escuta; estudo social; diagnstico socioeco-
nmico; monitoramento e avaliao do servio; orientao e encaminhamentos para a rede de ser-
vios locais; construo de plano individual e/ou familiar de atendimento; orientao sociofamiliar;
atendimento psicossocial; orientao jurdico-social; referncia e contrarreferncia; informao,
comunicao e defesa de direitos; apoio famlia na sua funo protetiva; acesso documentao
pessoal; mobilizao, identificao da famlia extensa ou ampliada; articulao da rede de servios
socioassistenciais; articulao com os servios de outras polticas pblicas setoriais; articulao inte-
rinstitucional com os demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos; mobilizao para o exerccio
da cidadania; trabalho interdisciplinar; elaborao de relatrios e/ou pronturios; estmulo ao con-
vvio familiar, grupal e social; mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de apoio.
Segurana de acolhida:
- Ter vivncia de aes pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em princ-
pios ticos de justia e cidadania;
- Ter oportunidades de superar padres violadores de relacionamento;
- Poder construir projetos pessoais e sociais e desenvolver a autoestima;
- Ter acesso documentao civil;
- Ser ouvido para expressar necessidades e interesses;
- Poder avaliar as atenes recebidas, expressar opinies e reivindicaes;
- Ter acesso a servios do sistema de proteo social e indicao de acesso a benefcios sociais e
programas de transferncia de renda;
- Alcanar autonomia, independncia e condies de bem estar;
- Ser informado sobre seus direitos e como acess-los;
- Ter ampliada a capacidade protetiva da famlia e a superao das situaes de violao de direitos;
- Vivenciar experincias que oportunize relacionar-se e conviver em grupo, administrar conflitos
por meio do dilogo, compartilhando modos no violentos de pensar, agir e atuar;
- Ter acesso a experincias que possibilitem lidar de forma construtiva com potencialidades e limites. 21
FORMAS DE ACESSO:
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Perodo mnimo de 5 (cinco) dias por semana, 8 (oito) horas di-
rias, com possibilidade de operar em feriados e finais de semana.
ARTICULAO EM REDE:
Contribuir para:
DESCRIO: Servio ofertado, de forma continuada e programada, com a finalidade de assegurar traba-
lho social de abordagem e busca ativa que identifique, nos territrios, a incidncia de trabalho infantil,
explorao sexual de crianas e adolescentes, situao de rua, dentre outras. Devero ser consideradas
praas, entroncamento de estradas, fronteiras, espaos pblicos onde se realizam atividades laborais, lo-
cais de intensa circulao de pessoas e existncia de comrcio, terminais de nibus, trens, metr e outros.
22 USURIOS: Crianas, adolescentes, jovens, adultos, idosos e famlias que utilizam espaos pblicos
como forma de moradia e/ou sobrevivncia.
OBJETIVOS:
- Construir o processo de sada das ruas e possibilitar condies de acesso rede de servios e a
benefcios assistenciais;
- Identificar famlias e indivduos com direitos violados, a natureza das violaes, as condies em
que vivem, estratgias de sobrevivncia, procedncias, aspiraes, desejos e relaes estabeleci-
das com as instituies;
- Promover aes de sensibilizao para divulgao do trabalho realizado, direitos e necessidades
de incluso social e estabelecimento de parcerias;
- Promover aes para a reinsero familiar e comunitria.
PROVISES:
Segurana de Acolhida:
CONDIES: Famlias e/ou indivduos que utilizam os espaos pblicos como forma de moradia e/
ou sobrevivncia.
ARTICULAO EM REDE:
Contribuir para:
O acompanhamento social ao adolescente deve ser realizado de forma sistemtica, com frequncia
mnima semanal que garanta o acompanhamento contnuo e possibilite o desenvolvimento do PIA.
OBJETIVOS:
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Espaos destinados recepo, sala de atendimento individualizado com privacida-
de, para o desenvolvimento de atividades coletivas e comunitrias, atividades de convivncia e ativida-
des administrativas, com acessibilidade em todos seus ambientes, de acordo com as normas da ABNT.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida; escuta; estudo social; diagnstico socioeconmi-
co; referncia e contrarreferncia; trabalho interdisciplinar; articulao interinstitucional com os demais
rgos do sistema de garantia de direitos; produo de orientaes tcnicas e materiais informativos;
monitoramento e avaliao do servio; proteo social proativa; orientao e encaminhamentos para
a rede de servios locais; construo de plano individual e familiar de atendimento, considerando as
especificidades da adolescncia; orientao sociofamiliar; acesso a documentao pessoal; informao,
comunicao e defesa de direitos; articulao da rede de servios socioassistenciais; articulao com os
servios de polticas pblicas setoriais; estmulo ao convvio familiar, grupal e social; mobilizao para o
exerccio da cidadania; desenvolvimento de projetos sociais; elaborao de relatrios e/ou pronturios.
Segurana de Acolhida:
- Ter acesso a servios socioassistenciais e das polticas pblicas setoriais, conforme necessidades;
- Ter assegurado o convvio familiar, comunitrio e social.
- Ter assegurado vivncias pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em
princpios ticos de justia e cidadania.
- Ter acesso a:
- Oportunidades que estimulem e ou fortaleam a construo/reconstruo de seus projetos de vida;
- Oportunidades de convvio e de desenvolvimento de potencialidades;
- Informaes sobre direitos sociais, civis e polticos e condies sobre o seu usufruto;
- Oportunidades de escolha e tomada de deciso;
- Experincias para relacionar-se e conviver em grupo, administrar conflitos por meio do dilo-
go, compartilhando modos de pensar, agir e atuar coletivamente;
- Experincias que possibilitem lidar de forma construtiva com potencialidades e limites;
- Possibilidade de avaliar as atenes recebidas, expressar opinies e participar na construo
de regras e definio de responsabilidades.
Articulao em rede:
Contribuir para:
NOME DO SERVIO: SERVIO DE PROTEO SOCIAL ESPECIAL PARA PESSOAS COM DEFICINCIA,
IDOSAS E SUAS FAMLIAS.
DESCRIO: Servio para a oferta de atendimento especializado a famlias com pessoas com defici-
ncia e idosos com algum grau de dependncia, que tiveram suas limitaes agravadas por violaes
de direitos, tais como: explorao da imagem, isolamento, confinamento, atitudes discriminatrias
e preconceituosas no seio da famlia, falta de cuidados adequados por parte do cuidador, alto grau
de estresse do cuidador, desvalorizao da potencialidade/capacidade da pessoa, dentre outras que
agravam a dependncia e comprometem o desenvolvimento da autonomia.
As aes devem possibilitar a ampliao da rede de pessoas com quem a famlia do dependente con-
vive e compartilha cultura, troca vivncias e experincias. A partir da identificao das necessidades,
dever ser viabilizado o acesso a benefcios, programas de transferncia de renda, servios de pol-
ticas pblicas setoriais, atividades culturais e de lazer, sempre priorizando o incentivo autonomia
da dupla cuidador e dependente. Soma-se a isso o fato de que os profissionais da equipe podero
identificar demandas do dependente e/ou do cuidador e situaes de violncia e/ou violao de
direitos e acionar os mecanismos necessrios para resposta a tais condies.
USURIOS: Pessoas com deficincia e idosas com dependncia, seus cuidadores e familiares.
OBJETIVOS:
PROVISES:
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AMBIENTE FSICO: Espao institucional destinado a atividades administrativas, de planejamento e
reunies de equipe.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida; escuta; informao, comunicao e defesa de di-
reitos; articulao com os servios de polticas pblicas setoriais; articulao da rede de servios socioas-
sistenciais; articulao interinstitucional com o Sistema de Garantia de Direitos; atividades de convvio e
de organizao da vida cotidiana; orientao e encaminhamento para a rede de servios locais; referncia
e contrarreferncia; construo de plano individual e/ou familiar de atendimento; orientao sociofami-
liar; estudo social; diagnstico socioeconmico; cuidados pessoais; desenvolvimento do convvio familiar,
grupal e social; acesso documentao pessoal; apoio famlia na sua funo protetiva; mobilizao de
famlia extensa ou ampliada; mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de apoio; mobi-
lizao para o exerccio da cidadania; elaborao de relatrios e/ou pronturios.
Segurana de Acolhida:
- Vivenciar experincias que contribuam para a construo de projetos individuais e coletivos, de-
senvolvimento da autoestima, autonomia, insero e sustentabilidade;
- Vivenciar experincias que possibilitem o desenvolvimento de potencialidades e ampliao do
universo informacional e cultural;
- Vivenciar experincias que utilizem de recursos disponveis pela comunidade, famlia e recursos
ldicos para potencializar a autonomia e a criao de estratgias que diminuam os agravos decor-
rentes da dependncia e promovam a insero familiar e social.
CONDIES: Pessoas com deficincia e idosas com dependncia, seus cuidadores e familiares com
vivncia de violao de direitos que comprometam sua autonomia.
FORMAS DE ACESSO:
ABRANGNCIA: Municipal.
ARTICULAO EM REDE:
CONTRIBUIR PARA:
DESCRIO: Servio ofertado para pessoas que utilizam as ruas como espao de moradia e/ou so-
brevivncia. Tem a finalidade de assegurar atendimento e atividades direcionadas para o desenvolvi-
mento de sociabilidades, na perspectiva de fortalecimento de vnculos interpessoais e/ou familiares
que oportunizem a construo de novos projetos de vida.
Oferece trabalho tcnico para a anlise das demandas dos usurios, orientao individual e grupal
e encaminhamentos a outros servios socioassistenciais e das demais polticas pblicas que possam
contribuir na construo da autonomia, da insero social e da proteo s situaes de violncia.
Deve promover o acesso a espaos de guarda de pertences, de higiene pessoal, de alimentao e proviso
de documentao civil. Proporciona endereo institucional para utilizao, como referncia, do usurio. 29
Nesse servio deve-se realizar a alimentao de sistema de registro dos dados de pessoas em situa-
o de rua, permitindo a localizao da/pela famlia, parentes e pessoas de referncia, assim como
um melhor acompanhamento do trabalho social.
USURIOS: Jovens, adultos, idosos e famlias que utilizam as ruas como espao de moradia e/ou
sobrevivncia.
OBJETIVOS:
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Espao para a realizao de atividades coletivas e/ou comunitrias, higiene pes-
soal, alimentao e espao para guarda de pertences, conforme a realidade local, com acessibilida-
de em todos seus ambientes, de acordo com as normas da ABNT.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida; escuta; estudo social; diagnstico socioeconmi-
co; Informao, comunicao e defesa de direitos; referncia e contrarreferncia; orientao e suporte
para acesso documentao pessoal; orientao e encaminhamentos para a rede de servios locais;
articulao da rede de servios socioassistenciais; articulao com outros servios de polticas pblicas
setoriais; articulao interinstitucional com os demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos; mobi-
lizao de famlia extensa ou ampliada; mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de
apoio; mobilizao para o exerccio da cidadania; articulao com rgos de capacitao e preparao
para o trabalho; estmulo ao convvio familiar, grupal e social; elaborao de relatrios e/ou pronturios.
Segurana de Acolhida:
- Ter vivncia pautada pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em princpios ticos
de justia e cidadania;
- Construir projetos pessoais e sociais e desenvolver a autoestima;
- Ter acesso documentao civil;
- Alcanar autonomia e condies de bem estar;
- Ser ouvido para expressar necessidades, interesses e possibilidades;
- Ter acesso a servios do sistema de proteo social e indicao de acesso a benefcios sociais e
programas de transferncia de renda;
- Ser informado sobre direitos e como acess-los;
- Ter acesso a polticas pblicas setoriais;
- Fortalecer o convvio social e comunitrio.
CONDIES: Famlias e indivduos que utilizam as ruas como espao de moradia e/ou sobrevivncia.
FORMAS DE ACESSO:
ABRANGNCIA: Municipal.
ARTICULAO EM REDE:
CONTRIBUIR PARA:
O atendimento prestado deve ser personalizado e em pequenos grupos e favorecer o convvio fami-
liar e comunitrio, bem como a utilizao dos equipamentos e servios disponveis na comunidade
local. As regras de gesto e de convivncia devero ser construdas de forma participativa e coletiva,
a fim de assegurar a autonomia dos usurios, conforme perfis.
Deve funcionar em unidade inserida na comunidade com caractersticas residenciais, ambiente aco-
lhedor e estrutura fsica adequada, visando o desenvolvimento de relaes mais prximas do am-
biente familiar. As edificaes devem ser organizadas de forma a atender aos requisitos previstos
nos regulamentos existentes e s necessidades dos usurios, oferecendo condies de habitabilida-
de, higiene, salubridade, segurana, acessibilidade e privacidade.
Grupos de crianas e adolescentes com vnculos de parentesco irmos, primos, etc., devem ser
atendidos na mesma unidade. O acolhimento ser feito at que seja possvel o retorno famlia de
origem (nuclear ou extensa) ou colocao em famlia substituta.
O servio dever ser organizado em consonncia com os princpios, diretrizes e orientaes do Esta-
tuto da Criana e do Adolescente e das Orientaes Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crian-
as e Adolescentes.
O servio de acolhimento institucional para crianas e adolescentes pode ser desenvolvido nas
seguintes modalidades:
1. Atendimento em unidade residencial onde uma pessoa ou casal trabalha como educador/cuida-
dor residente, prestando cuidados a um grupo de at 10 crianas e/ou adolescentes;
2. Atendimento em unidade institucional semelhante a uma residncia, destinada ao atendimento
32 de grupos de at 20 crianas e/ou adolescentes. Nessa unidade indicado que os educadores/
cuidadores trabalhem em turnos fixos dirios, a fim de garantir estabilidade das tarefas de rotina
dirias, referncia e previsibilidade no contato com as crianas e adolescentes. Poder contar
com espao especfico para acolhimento imediato e emergencial, com profissionais preparados
para receber a criana/adolescente, em qualquer horrio do dia ou da noite, enquanto se realiza
um estudo diagnstico detalhado de cada situao para os encaminhamentos necessrios.
Acolhimento provisrio com estrutura para acolher com privacidade pessoas do mesmo sexo ou
grupo familiar. previsto para pessoas em situao de rua e desabrigo por abandono, migrao e
ausncia de residncia ou pessoas em trnsito e sem condies de autossustento.
Deve estar distribudo no espao urbano de forma democrtica, respeitando o direito de perma-
nncia e usufruto da cidade com segurana, igualdade de condies e acesso aos servios pblicos.
O servio de acolhimento institucional para adultos e famlias pode ser desenvolvido nas seguin-
tes modalidades:
Deve ser desenvolvido em local sigiloso, com funcionamento em regime de co-gesto, que assegure a obri-
gatoriedade de manter o sigilo quanto identidade das usurias. Em articulao com rede de servios socio-
assistenciais, das demais polticas pblicas e do Sistema de Justia, deve ser ofertado atendimento jurdico e
psicolgico para a usurias e seu filhos e/ou dependente quando estiver sob sua responsabilidade.
Acolhimento destinado a jovens e adultos com deficincia, cujos vnculos familiares estejam rompi-
dos ou fragilizados. previsto para jovens e adultos com deficincia que no dispem de condies
de autosustentabilidade, de retaguarda familiar temporria ou permanente ou que estejam em pro-
cesso de desligamento de instituies de longa permanncia.
Deve ser desenvolvido em Residncias Inclusivas inseridas na comunidade, funcionar em locais com
estrutura fsica adequada e ter a finalidade de favorecer a construo progressiva da autonomia, da
incluso social e comunitria e do desenvolvimento de capacidades adaptativas para a vida diria.
Para idosOs: 33
Acolhimento para idosos com 60 anos ou mais, de ambos os sexos, independentes e/ou com
diversos graus de dependncia. A natureza do acolhimento dever ser provisria e, excepcio-
nalmente, de longa permanncia quando esgotadas todas as possibilidades de autossustento
e convvio com os familiares. previsto para idosos que no dispem de condies para per-
manecer com a famlia, com vivncia de situaes de violncia e negligncia, em situao de
rua e de abandono, com vnculos familiares fragilizados ou rompidos.
Idosos com vnculo de parentesco ou afinidade casais, irmos, amigos, etc., devem ser atendidos
na mesma unidade. Preferencialmente, deve ser ofertado aos casais de idosos o compartilhamento
do mesmo quarto. Idosos com deficincia devem ser includos nesse servio, de modo a prevenir
prticas segregacionistas e o isolamento desse segmento.
O servio de acolhimento institucional para idosos pode ser desenvolvido nas seguintes mo-
dalidades:
OBJETIVOS GERAIS:
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Para idosOs:
AMBIENTE FSICO: Espao para moradia, endereo de referncia, condies de repouso, espao de
estar e convvio, guarda de pertences, lavagem e secagem de roupas, banho e higiene pessoal, ves-
turio e pertences. Acessibilidade de acordo com as normas da ABNT.
ESPECFICOS:
ESPECFICOS:
SEGURANA DE ACOLHIDA:
Para mulheres em situao de violncia: Ter o sigilo de sua identidade e localizao preservados.
- Ter acesso a benefcios, programas, outros servios socioassistenciais e demais servios pblicos;
- Ter assegurado o convvio familiar, comunitrio e/ou social.
ESPECFICAS:
Para crianas e adolescentes: Garantir colocao em famlia substituta, sempre que houver a impos-
sibilidade do reestabelecimento e/ou a preservao de vnculos com a famlia de origem.
Crianas e Adolescentes:
Adultos e famlias:
- Por requisio de servios de polticas pblicas setoriais, CREAS, demais servios socioassisten-
ciais, Ministrio Pblico ou Poder Judicirio.
UNIDADE:
- Casa-Lar;
- Abrigo Institucional.
- Abrigo institucional;
- Casa de Passagem.
- Abrigo institucional.
- Residncias inclusivas.
Para idosos: 37
- Casa-Lar;
- Abrigo Institucional (Instituio de Longa Permanncia para Idosos - ILPI).
ABRANGNCIA:
- Municipal;
- Regional: Os servios de acolhimento podero ter abrangncia correspondente a um pe-
queno grupo de municpios com proximidade geogrfica, quando a incidncia da demanda
e porte do municpio no justificarem a disponibilizao do servio no seu mbito. Nas
unidades para o atendimento a crianas e adolescentes, idosos e mulheres em situao
de violncia, o servio tambm poder ter abrangncia regional por indicao tcnica ou
determinao judicial. No caso de acolhimento regional, fora do municpio de origem, para
crianas, adolescentes e idosos, dever ser viabilizado o transporte de familiares para visi-
tas ou a locomoo do pblico atendido ao ambiente familiar, de modo que sejam preser-
vados seus vnculos familiares.
ARTICULAO EM REDE:
CONTRIBUIR PARA:
DESCRIO: Servio que oferece proteo, apoio e moradia subsidiada a grupos de pessoas maio-
res de 18 anos em estado de abandono, situao de vulnerabilidade e risco pessoal e social, com
vnculos familiares rompidos ou extremamente fragilizados e sem condies de moradia e autossus-
tentao. O atendimento deve apoiar a construo e o fortalecimento de vnculos comunitrios, a
integrao e participao social e o desenvolvimento da autonomia das pessoas atendidas. O servio
deve ser desenvolvido em sistema de autogesto ou cogesto, possibilitando gradual autonomia e
independncia de seus moradores. Deve contar com equipe tcnica de referncia para contribuir
com a gesto coletiva da moradia (administrao financeira e funcionamento) e para acompanha-
mento psicossocial dos usurios e encaminhamento para outros servios, programas e benefcios da
rede socioassistencial e das demais polticas pblicas.
Sempre que possvel, a definio dos moradores da repblica ocorrer de forma participativa entre
38 estes e a equipe tcnica, de modo que, na composio dos grupos, sejam respeitados afinidades e
vnculos previamente construdos. Assim como nos demais equipamentos da rede socioassistencial,
as edificaes utilizadas no servio de repblica devero respeitar as normas de acessibilidade, de
maneira a possibilitar a incluso de pessoas com deficincia.
De acordo com a demanda local, devem ser desenvolvidos servios de acolhimento em repblica
para diferentes segmentos, os quais devem ser adaptados s demandas e necessidades especficas
do pblico a que se destina.
PARA JOVENS: destinada, prioritariamente, a jovens entre 18 e 21 anos aps desligamento de ser-
vios de acolhimento para crianas e adolescentes ou em outra situao que demande este servio.
Possui tempo de permanncia limitado, podendo ser reavaliado e prorrogado em funo do projeto
individual formulado em conjunto com o profissional de referncia. O atendimento deve apoiar a
qualificao e insero profissional e a construo de projeto de vida.
As repblicas para jovens devem ser organizadas em unidades femininas e unidades masculinas, garan-
tindo-se, na rede, o atendimento a ambos os sexos, conforme demanda local, devendo ser dada a devida
ateno perspectiva de gnero no planejamento poltico-pedaggico do servio.
O servio dever ser organizado em consonncia com os princpios, diretrizes e orientaes constan-
tes no documento Orientaes Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes.
PARA ADULTOS EM PROCESSO DE SADA DAS RUAS: destinada a pessoas adultas com vivncia de
rua em fase de reinsero social, que estejam em processo de restabelecimento dos vnculos sociais
e construo de autonomia. Possui tempo de permanncia limitado, podendo ser reavaliado e pror-
rogado em funo do projeto individual formulado em conjunto com o profissional de referncia.
PARA IDOSOS: destinada a idosos que tenham capacidade de gesto coletiva da moradia e condi-
es de desenvolver, de forma independente, as atividades da vida diria, mesmo que requeiram o
uso de equipamentos de autoajuda.
USURIOS: Jovens entre 18 e 21 anos, adultos em processo de sada das ruas e idosos.
OBJETIVOS:
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Moradia subsidiada; endereo de referncia; condies de repouso; espao de es-
tar e convvio; guarda de pertences; lavagem e secagem de roupas; banho e higiene pessoal; vesturio
e pertences, com acessibilidade em todos seus ambientes, de acordo com as normas da ABNT.
ESPECFICOS PARA JOVENS: De acordo com a NOB-RH/SUAS e com o documento Orientaes Tc-
nicas: Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes.
Segurana de Acolhida:
- Ter assegurado o acesso a servios socioassistenciais e das demais polticas pblicas setoriais;
- Ter assegurado o convvio comunitrio e social.
CONDIES: Jovens entre 18 e 21 anos, adultos em processo de sada das ruas e idosos com condi-
es de desenvolver, de forma independente, as atividades da vida diria.
FORMAS DE ACESSO:
UNIDADE: Repblica.
ARTICULAO EM REDE:
CONTRIBUIR PARA:
DESCRIO: Servio que organiza o acolhimento de crianas e adolescentes, afastados da famlia por me-
dida de proteo, em residncia de famlias acolhedoras cadastradas. previsto at que seja possvel o
retorno famlia de origem ou, na sua impossibilidade, o encaminhamento para adoo. O servio o
responsvel por selecionar, capacitar, cadastrar e acompanhar as famlias acolhedoras, bem como realizar o
acompanhamento da criana e/ou adolescente acolhido e sua famlia de origem.
O Servio dever ser organizado segundo os princpios, diretrizes e orientaes do Estatuto da Crian-
a e do Adolescente e do documento Orientaes Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crianas
e Adolescentes, sobretudo no que se refere preservao e reconstruo do vnculo com a famlia
de origem, assim como manuteno de crianas e adolescentes com vnculos de parentesco (ir-
mos, primos, etc.) numa mesma famlia. O atendimento tambm deve envolver o acompanhamen-
to s famlias de origem, com vistas reintegrao familiar.
USURIOS: Crianas e adolescentes, inclusive aqueles com deficincia, aos quais foi aplicada me-
dida de proteo, por motivo de abandono ou violao de direitos, cujas famlias ou responsveis
encontrem-se temporariamente impossibilitados de cumprir sua funo de cuidado e proteo.
OBJETIVOS:
PROVISES:
AMBIENTE FSICO:
- Relativo gesto do servio: espaos fsicos condizentes com as atividades da equipe tcnica;
- Relativo residncia da famlia acolhedora: espao residencial com condies de habi-
tabilidade.
Segurana dE Acolhida:
42 - Ter vivncia de aes pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em princ-
pios ticos de justia e cidadania;
- Obter documentao civil;
- Construir projetos de vida e alcanar autonomia;
- Ter os vnculos familiares estabelecidos e/ou preservados, na impossibilidade, ser integrado em
famlia substituta;
- Ser informado sobre direitos e responsabilidades;
- Manifestar suas opinies e necessidades;
- Ampliar a capacidade protetiva de sua famlia e a superao de suas dificuldades;
- Ser preparado para o desligamento do servio.
ABRANGNCIA:
- Municipal;
ARTICULAO EM REDE:
CONTRIBUIR PARA:
43
- Crianas e adolescentes protegidos por suas famlias e com seus direitos garantidos;
- Reduo das violaes dos direitos socioassistenciais, seus agravamentos ou reincidncia;
- Desinstitucionalizao de crianas e adolescentes.
DESCRIO: O servio promove apoio e proteo populao atingida por situaes de emergncia
e calamidade pblica, com a oferta de alojamentos provisrios, atenes e provises materiais, con-
forme as necessidades detectadas.
USURIOS:
Famlias e Indivduos:
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Alojamento provisrio para repouso e restabelecimento pessoal, com condies
de salubridade, instalaes sanitrias para banho e higiene pessoal, com privacidade individual e/ou
familiar; espao para realizao de refeies; espao para estar e convvio, com acessibilidade em
todos seus ambientes, de acordo com as normas da ABNT.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Proteo social proativa; escuta; orientao e encaminha-
mentos para a rede de servios locais; orientao sociofamiliar; referncia e contrarreferncia; informao,
comunicao e defesa de direitos; acesso documentao pessoal; articulao da rede de servios socioas-
sistenciais; articulao com os servios de polticas pblicas setoriais e de defesa de direitos; mobilizao de
famlia extensa ou ampliada; mobilizao para o exerccio da cidadania; atividades de convvio e de organi-
44 zao da vida cotidiana; diagnstico socioeconmico; proviso de benefcios eventuais.
Segurana de Acolhida:
- Ter acesso a servios e aes intersetoriais para a soluo da situao enfrentada, em relao a
abrigo, alimentao, sade e moradia, dentre outras necessidades.
FORMAS DE ACESSO: Por notificao de rgos da administrao pblica municipal, da Defesa Civil
e pela identificao da presena nas ruas.
ABRANGNCIA: Municipal.
ARTICULAO EM REDE:
CONTRIBUIR PARA:
- Minimizao de danos;
- Proteo social a indivduos e famlias;
- Reconstruo das condies de vida familiar e comunitria.
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