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Repblica Federativa do Brasil

Dilma Vana Rousseff


Presidenta

Ministrio do Meio Ambiente


Izabella Mnica Vieira Teixeira
Ministra

Agncia Nacional de guas

Diretoria Colegiada
Vicente Andreu Guillo (Diretor-Presidente) Superintendncia de Administrao,
Dalvino Troccoli Franca Finanas e Gesto de Pessoas (SAF)
Joo Gilberto Lotufo Conejo Lus Andr Muniz
Paulo Lopes Varella Neto
Superintendncia de Gesto da Rede
Secretaria-Geral (SGE) Hidrometeorolgica (SGH)
Mayui Vieira Guimares Scafura Valdemar Santos Guimares

Procuradoria-Geral (PGE) Superintendncia de Usos Mltiplos e


Emiliano Ribeiro de Souza Eventos Crticos (SUM)
Joaquim Guedes Correa Gondim Filho
Corregedoria (COR)
Elmar Luis Kichel Superintendncia de Implementao de
Programas e Projetos (SIP)
Auditoria Interna (AUD) Ricardo Medeiros de Andrade
Edmar da Costa Barros
Superintendncia de Apoio Gesto de
Chefia de Gabinete (GAB) Recursos Hdricos (SAG)
Horcio da Silva Figueiredo Jnior Luiz Corra Noronha

Coordenao de Gesto Estratgica (CGE) Superintendncia de Gesto da


Bruno Pagnoccheschi Informao (SGI)
Srgio Augusto Barbosa
Coordenao de Articulao e
Comunicao (CAC) Superintendncia de Planejamento de
Antnio Flix Domingues Recursos Hdricos (SPR)
Srgio Rodrigues Ayrimoraes Soares

Superintendncia de Regulao (SRE)


Rodrigo Flecha Ferreira Alves

Superintendncia de Fiscalizao (SFI)


Flavia Gomes de Barros
AGNCIA NACIONAL DE GUAS
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

PLANO DE RECURSOS HDRICOS E DO


ENQUADRAMENTO DOS CORPOS HDRICOS
SUPERFICIAIS DA BACIA HIDROGRFICA
DO RIO PARANABA

Braslia - DF
2013
2013, Agncia Nacional de guas (ANA).
Setor Policial Sul, rea 5, Quadra 3, Blocos B, L, M e T.
CEP: 70610-200, Braslia-DF.
PABX: (61) 2109-5400 | (61) 2109-5252
Endereo eletrnico: www.ana.gov.br

Comit de Editorao
Joo Gilberto Lotufo Conejo
Reginaldo Pereira Miguel
Srgio Rodrigues Ayrimoraes Soares
Ricardo Medeiros de Andrade
Joaquim Guedes Corra Gondim Filho

Mayui Vieira Guimares Scafura


Secretria-Executiva

Equipe editorial

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Todos os direitos reservados.


permitida a reproduo de dados e de informaes contidos nesta publicao, desde que citada a
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Catalogao na fonte - CEDOC/Biblioteca

A265p Agncia Nacional de guas (Brasil).

Plano de recursos hdricos e do enquadramento dos corpos hdricos


superficiais da bacia hidrogrfica do rio Paranaba / Agncia Nacional de guas. --
Braslia: ANA, 2013.

312 p.: il.

ISBN: 978-85-8210-020-2

1. Planos de recursos hdricos 2. Paranaba, Rio, Bacia 3. Corpos hdricos


superficiais, Enquadramento

I. Agncia Nacional de guas (Brasil) II. Ttulo


CDU 556.18(815.1)
COORDENAO E ELABORAO

Agncia Nacional de guas


Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos (SPR)

Coordenao Geral
Ney Maranho
Srgio Rodrigues Ayrimoraes Soares

Coordenao Executiva
Jos Luiz Gomes Zoby - Gerente de Planos de Recursos Hdricos
Mrcio de Arajo Silva - Gestor do Contrato

Equipe Tcnica
Clio Bartole Pereira
Edgar Gaya Banks Machado
Fernanda Abreu Oliveira de Souza
Flvio Hadler Trger
Joo Augusto Bernaud Burnett
Marcela Ayub Brasil
Marcelo Pires da Costa
Renata Bley da Silveira de Oliveira
Teresa Luisa Lima de Carvalho
Thiago Henriques Fontenelle
Wagner Martins da Cunha Vilella

Colaboradores
Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos (SPR)
Aline Teixeira Ferrigno
Claudio Bielenki Junior
Daniel Izoton Santiago
Elizabeth Siqueira Juliatto
Gonzalo lvaro Vzquez Fernandez
Laura Tilmann Viana
Letcia Lemos de Moraes
Marcelo Luiz de Souza
Roberto Carneiro de Morais

Superintendncia de Apoio Gesto de Recursos Hdricos (SAG)


Giordano Bruno Bomtempo
Marco Antnio Mota Amorim
Mariana Rodrigues Lrio
Nelson de Freitas
Rodrigo Flecha Ferreira Alves
Rosana Mendes Evangelista
Victor Sucupira
Viviani Pineli Alves

Superintendncia de Gesto da Informao (SGI)


Mrcio Bomfim Pereira Pinto

Superintendncia de Regulao (SRE)


Andr Raymundo Pante
Bruno Collischonn
der Joo Pozzebon
Luciano Meneses Cardoso da Silva
EMPRESA CONTRATADA

COBRAPE - Companhia Brasileira de Projetos


e Empreendimentos

Direo
Alceu Gurios Bittencourt Diretor Presidente Consultores
Carlos Alberto Amaral de Oliveira Pereira Antonio Eduardo Leo Lanna
Diretor Tcnico Cludio Marchand Kruger
Eliete Tedeschi
Coordenao Enas Salati
Carlos Eduardo Curi Gallego Coordenao Geral Francisco Lobato da Costa
Maria Ins Muanis Persechini Coordenao Maurcio Marchand Kruger
Geral Paulo Borba L. de Moraes
Rafael Fernando Tozzi Coordenao Executiva Rodolpho Humberto Ramina
Sidnei Gusmo Agra
Equipe Tcnica Suzana Jardim
Andrei Mora Goulart
Bruna Kiechaloski Mir Apoio Tcnico
Cristine de Noronha Ana Paula Bora de Sousa
Christian Taschelmayer Anglica Maciel Buch
Flavia Scupino Cristian Vigorena
Gabriela Pacheco Correa Eduardo Bentes
Girlene Leite Felipe Alexander Lima da Silva
Jos Antnio Oliveira de Jesus Jos Luiz Archer Junior
Luiz Gustavo Christoff Ketlyn Salvatierra
Maria Carolina Leal Polidori Renata Fernandes de Arajo
Mitsuyoshi Takiishi Vincius Cruvinel Rgo
Priscilla Kiyomi Endo
Regina Maria Martins de Arajo
Robson Klisiowicz
Sergei Augusto Monteiro Fortes
Wagner Jorge Nogueira
COMIT DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO PARANABA

Paulo Srgio Bretas de Almeida Salles Presidente


Antnio Ismael Ballan 1 Vice-Presidente
Anglica Haralampidou 2 Vice-Presidente
Nilo Andr Bernadi Filho Secretrio

Membros do CBH Paranaba

Accio Jos Dianin - Associao dos Usurios das guas da Regio de Monte Carmelo AUA
Alessandro de Oliveira Pereira - Sindicato Rural de Itumbiara
Alline Pereira de Freitas - Retiro Velho Energtica S/A
Anamaria Moya Rodrigues - CAIAPONIA Instituto de Saneamento Ambiental
Angelica da Fonseca Melo - Centro de Cultura e Aperfeioamento de Talentos Humanos
Anglica Haralampidou SEMAC/MS
Anselmo Golynski - Centro Federal de Educao Tecnolgica de Uruta Morrinhos
Antnio Carlos Borges - Cooperativa Mista dos Produtores Rurais do Vale do Paranaba AGROVALE
Antnio Eustquio Vieira - Movimento Verde de Paracatu
Antnio Ismael Ballan - Caramuru Alimentos S/A.
Antnio Magno Figueira Netto ADASA/DF
Antnio Pasqualetto - Universidade Catlica de Gois
Bento de Godoy Neto SEMARH/GO
Bruno Gonalves dos Santos - Prefeitura Municipal de Araguari
Carlos Ernane Vieira - Associao Brasileira de Recursos Hdricos ABRH/MG
Caroline Meireles Fanfoni - Sociedade Educacional Vale do Apor
Cristiane Martins Cotrim - Prefeitura Municipal de Itumbiara
Davi Silva Fagundes - ONG Motir
Digenes Mortari ADASA/DF
Eduardo de Melo Domingos - OAB/MG 13 Subseo Uberlndia
Eduardo Luiz Ferreira Jnior - Prefeitura Municipal de Ituiutaba
Eduardo Veras de Arajo - FAEG
Elaine Lopes Noronha Farinelli - FIEG
Emerson Martins Costa - Cia. Thermas do Rio Quente
Everton Luiz de Miranda Jnior - Saneamento de Gois S.A.
Fbio Bakker Isaias CAESB/DF
Fbio Macedo Bencio de Paiva - Sindicato Rural de Santa Vitria
Fabrcio Ribeiro - Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental - ABES
Fernando Costa Faria - Federao dos Cafeicultores do Cerrado (sucessora do CACCER)
Flvio Jorge Franco - Cooperativa dos Piscicultores do Tringulo Mineiro COOPETRIM
Francisco Jos de Carvalho Sobrinho - Condomnio do Sistema de Irrigao Rodeador COSIR
Franklin de Paula Jnior - MMA
Geraldo Silvio de Oliveira - DMAE/Uberlndia
Gilmar Alves Machado - Associao dos Municpios da Microrregio do Vale do Paranaba - AMVAP
Gustavo Bernardino Malacco da Silva - Frum Nacional da Sociedade Civil nos Comits - FONASC
Hlio Alves Mendes - Prefeitura Municipal de Uberlndia
Henrique Luiz de Arajo Costa SANEAGO
Jean de Carvalho Breves - CEMIG
Joanaldo Teixeira Oliveira - Furnas Centrais Eltricas UHE Itumbiara
Joo Eduardo Della Torres COPASA/MG
Joo Ricardo Raiser SEMARH/GO
Jos Antnio de Lima - Fundao Educacional de Ecologia e Meio Ambiente - FEEMA
Jos Divino de Oliveira Lima - Prefeitura Municipal de Morrinhos
Jos Mauro de Oliveira Ferreira - Sindicato da Indstria de Fabricao de lcool do Estado de Gois SIFAEG
Leonardo da Costa Sampaio SEMAC/MS
Luciano Queiroz Filho - Prefeitura Municipal de Patrocnio
Lus Augusto Peres Monteiro - Alvorada Administrao e Participaes S/A.
Luiz Fernando Vilela Rezende - Consrcio Capim Branco de Energia - CCBE
Luiz Marcos da Anunciao - Prefeitura Municipal de Cristalina
Mara Cristina Moscoso - Movimento Ecolgico do Lago MEL
Marcelo de Deus Melo - CEMIG
Marcelo Gouveia Guimares - Sindicato dos Produtores Rurais de Ituiutaba - SIPRI
Marcelo Miller Barreto - Centro Universitrio de Braslia UNICEUB
Marcelo Pereira da Silva - Associao Comunitria do Ncleo Rural Crrego da Ona
Marcos Alexandre Ries - Centrais Eltricas Cachoeira Dourada S/A
Marcos Antnio Correntino da Cunha - Associao Brasileira de Recursos Hdricos ABRH/GO
Marlcio Ferreira dos Santos - Associao de Pesca Esportiva e Conscincia Ambiental ASPESCA
Maurcio Carvalho de Oliveira - MAPA
Maurcio L. Luduvice - CAESB
Max Whendell de Paula Lima - Instituto Superior de Ensino e Pesquisa de Ituiutaba - ISEPI
Milton Monteiro de Mendona - Associao Pr-Comit de Integrao da Bacia do Rio Paranaba
Nzara Maria Naves Silva Borges - Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental ABES - MG
Nilo Andr Bernardi Filho - FIEMG
Odair de Resende - Prefeitura Municipal de Quirinplis
Odlio Faria Maia - Prefeitura Municipal de Nerpolis
Patrcia Valls e Silva IBRAM/DF
Paulo Srgio Bretas de Almeida Salles - Fundao Universidade de Braslia (UnB)
Reginaldo Passos - Cooperativa Agroindustrial dos Produtores Rurais do Sudoeste Goiano - COMIGO
Renata Maria de Arajo SEMAD/MG
Renato Dalla Lana - MME
Roberval Dias Martins - Alcafoods Ltda.
Robson Rodrigues dos Santos IGAM/MG
Rubens Leo de Lemos Barroso - Prefeitura Municipal de Rio Verde
Srgio Luiz de Oliveira Brando - Prefeitura Municipal de Mineiros
Sidinea Faria Gonalves Silva - Universidade Estadual do Mato Grosso do Sul UEMS
Silvio Tavares Carrilho - INDERC - Instituto de Desenvolvimento Regional do CINTAP
Sylvio Luiz Andreozzi - UFU
Tamim Teixeira Mattar - Federao da Agricultura e Pecuria do Distrito Federal FAPE-DF
Thas Macedo Ribeiro - Caramuru Alimentos S/A.
Tiago Freitas de Mendona - Sindicato Rural de Morrinhos
Vanda Davi Fernandes de Oliveira - Ambiente e Educao Interativa - AMEDI
Vandete Ins Maldaner IBRAM/DF
Wilson de Azevedo Filho - Estncia Thermas Pousada do Rio Quente
Grupo Tcnico do Plano de Recursos Hdricos GT Plano

Wilson Akira Shimizu UFU (Coordenador do GT Plano)


Ana Helena Vilela Resende Prefeitura Municipal de Mineiros
Csar Pereira Caixeta Prefeitura Municipal de Patos de Minas
Claudio Antonio Di Mauro UFU
Deivid Lucas de Oliveira FIEMG
Elisabeth Arndt IMASUL/MS
Fbio Bakker Isaias CAESB/DF
Fernando Costa Faria CBH Afluentes Mineiros do Alto Paranaba
Fernando Costa Junqueira SANEAGO
Ivan Bispo Sindicato Rural de Cristalina
Joo Eduardo Della Torres Ferreira COPASA
Joo Ricardo Raiser SEMARH/GO
Mara Cristina Moscoso Movimento Ecolgico do Lago-DF
Marcos Alexandre Ries Centrais Eltricas Cachoeira Dourada S/A
Maria Regina Cintra Ramos IGAM
Nilo Andr Bernardi Filho CBH Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba
Osny Zago Poder Pblico Municipal-Sacramento/MG
Paulo Srgio Bretas de Almeida Salles UNB
Vanusia Satiro Franco Associao Regional de Proteo Ambiental
Vitor Hugo Antunes SEAGRO
Volnei Ferreira de Paiva Prefeitura Municipal de Capinpolis
Wilson de Azevedo Filho Cia. Thermas do Rio Quente/GO

Colaborao
Cynthia Guerra Secretaria Executiva do CBH Paranaba
Benedito Tavares Jnior Secretaria Executiva do CBH Paranaba
APOIO TCNICO E INSTITUCIONAL

Agncia Reguladora de guas, Energia e Saneamento Bsico do Distrito Federal (ADASA)


Digenes Mortari
Rafael Mello

Instituto de Meio Ambiente do Mato Grosso do Sul (IMASUL)


Anglica Haralampidou
Elisabeth Arndt

Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM)


Cleide Isabel Pedrosa de Melo
Hugo Philippe de Jesus Cunha
Luiza de Marillac Moreira Camargos
Robson Rodrigues dos Santos

Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado de Gois (SEMARH)


Augusto de Arajo Almeida Netto
Bento de Godoy Neto
Joo Ricardo Raiser

Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Distrito Federal (SEMARH)


Maria Silvia Rossi
Ludmyla Castro e Moura
Lista de Ilustraes

Figura 1 Etapas de elaborao do PRH Paranaba e principais atividades ------------------------ 29

Figura 2 Unidades de gesto hdrica (UGHs) da bacia do rio Paranaba -------------------------- 37

Figura 3 Unidades de planejamento hdrico (UPHs) ------------------------------------------------- 38

Figura 4 Pontos de controle ------------------------------------------------------------------------------ 39

Figura 5 Precipitao mdia anual e distribuio mensal em estaes pluviomtricas --------- 41

Figura 6 Provncias geolgicas -------------------------------------------------------------------------- 42

Figura 7 Hipsometria e unidades geomorfolgicas --------------------------------------------------- 44

Figura 8 Aptido agrcola dos solos -------------------------------------------------------------------- 46

Figura 9 Remanescentes de vegetao nativa, unidades de conservao e reas prioritrias para


a conservao da biodiversidade ------------------------------------------------------------ 51

Figura 10 Segmentao das potenciais rotas migratrias de peixes (A) e regies de ictiofauna
(B) na bacia do rio Paranaba ---------------------------------------------------------------- 54

Figura 11 Principais reas para a ictiofauna ----------------------------------------------------------- 57

Figura 12 Principais marcos do processo de ocupao da bacia ----------------------------------- 59

Figura 13 Uso e ocupao do solo (% da rea total da bacia) -------------------------------------- 61

Figura 14 Uso e ocupao do solo nas UGHs (% da rea total) ------------------------------------ 61

Figura 15 Uso e ocupao do solo ---------------------------------------------------------------------- 62

Figura 16 Nmero de estabelecimentos industriais nos municpios da bacia e usinas


sucroalcooleiras -------------------------------------------------------------------------------- 67

Figura 17 Agricultura: municpios que produzem em grande escala (> 10.000 ha colhidos em
2008) e concentrao de pivs centrais de irrigao ------------------------------------- 68

Figura 18 Evoluo da rea colhida por tipo de cultura (1973-2007) ----------------------------- 69

Figura 19 rea ocupada pela cana-de-acar na bacia (2003 a 2011) ----------------------------- 70

Figura 20 Evoluo da rea irrigada na bacia no rio Paranaba (1960-2010)--------------------- 70

Figura 21 Pecuria: municpios com os maiores rebanhos ------------------------------------------ 71


Figura 22 Evoluo da pecuria na bacia por tipo de rebanho (1974-2007) ---------------------- 71

Figura 23 Assentamentos rurais ------------------------------------------------------------------------- 72

Figura 24 Composio relativa das demandas setoriais por gua (vazes de retirada e de
consumo) --------------------------------------------------------------------------------------- 77

Figura 25 Demandas de consumo por UGH ----------------------------------------------------------- 79

Figura 26 Aproveitamentos hidreltricos (UHEs e PCHs) em operao ou construo -------- 84

Figura 27 Aproveitamentos hidreltricos em estudo ------------------------------------------------- 85

Figura 28 Perfil da disponibilidade hdrica no rio principal (rios So Marcos e Paranaba) --- 89

Figura 29 Valores mdios do parmetro DBO perodos seco e chuvoso ----------------------- 94

Figura 30 Valores mdios do parmetro fsforo total perodos seco e chuvoso --------------- 95

Figura 31 Valores mdios do parmetro coliformes termotolerantes perodos seco e chuvoso


--------------------------------------------------------------------------------------------------- 96

Figura 32 Perfil longitudinal de DBO no rio Meia Ponte em Gois ------------------------------- 97

Figura 33 Sistemas aquferos --------------------------------------------------------------------------- 107

Figura 34 Balano hdrico quantitativo (Q95%) ------------------------------------------------------- 112

Figura 35 Balano hdrico quantitativo (Q7,10) ------------------------------------------------------- 113

Figura 36 Balano hdrico para o parmetro coliformes termotolerantes (cargas urbanas) --- 115

Figura 37 Balano hdrico para o parmetro demanda bioqumica de oxignio (cargas urbanas)
-------------------------------------------------------------------------------------------------- 115

Figura 38 Balano hdrico para o parmetro fsforo total (cargas urbanas) --------------------- 116

Figura 39 Principais reas de uso competitivo pela gua ------------------------------------------- 117

Figura 40 Ocorrncia de inundaes, enchentes ou enxurradas (2003-2010) ------------------- 122

Figura 41 Domnio dos cursos de gua superficiais da bacia -------------------------------------- 124

Figura 42 Trechos de rio (km) por relao entre demanda e disponibilidade hdrica, de acordo
com as vazes de referncia Q95% e Q7,10 ------------------------------------------------- 128

Figura 43 Regies estratgicas para a gesto dos recursos hdricos ------------------------------ 130
Figura 44 Principais variveis da restrio ambiental nos cenrios ------------------------------- 136

Figura 45 rea irrigada da bacia no diagnstico e nos cenrios ----------------------------------- 137

Figura 46 Demandas de consumo no cenrio tendencial por UGH ------------------------------- 143

Figura 47 Demandas de consumo no cenrio normativo por UGH ------------------------------- 144

Figura 48 Demandas de consumo no cenrio crtico por UGH ------------------------------------ 145

Figura 49 Balano hdrico quantitativo do cenrio tendencial ------------------------------------- 147

Figura 50 Balano hdrico quantitativo do cenrio normativo ------------------------------------- 148

Figura 51 Balano hdrico quantitativo do cenrio crtico ----------------------------------------- 149

Figura 52 Balano hdrico no cenrio crtico (coliformes termotolerantes, DBO e fsforo total)
considerando cargas poluidoras domsticas urbanas e a vazo de referncia Q95%- 150

Figura 53 Balano hdrico no cenrio normativo (coliformes termotolerantes, DBO e fsforo


total) considerando cargas poluidoras domsticas urbanas e a vazo de referncia
Q95% -------------------------------------------------------------------------------------------- 152

Figura 54 Cargas remanescentes nos cenrios por UGH ------------------------------------------- 155

Figura 55 Cronograma de desembolso dos investimentos por componente e percentual do total


-------------------------------------------------------------------------------------------------- 158

Figura 56 Distribuio dos investimentos nas unidades da federao ---------------------------- 158

Figura 57 Distribuio dos investimentos por componente nas UGHs --------------------------- 159

Figura 58 Distribuio temporal do oramento dos programas do Componente 1 no horizonte


de planejamento ------------------------------------------------------------------------------ 165

Figura 59 - Ampliao da rede de monitoramento hidrolgico (pluviomtrico e fluviomtrico)


Subprogramas 1.D.1 e 1.D.2 ---------------------------------------------------------------- 180

Figura 60 Ampliao da rede de monitoramento hidrolgico (qualidade da gua)


Subprograma 1.D.3 -------------------------------------------------------------------------- 182

Figura 61 Distribuio temporal do oramento do programa 2.A no horizonte de planejamento


-------------------------------------------------------------------------------------------------- 195

Figura 62 Distribuio temporal do oramento dos programas do Componente 3 no horizonte


de planejamento ------------------------------------------------------------------------------ 203
Figura 63 Potencial de conflito entre empreendimentos hidreltricos inventariados e de gerao
de energia versus usos mltiplos ----------------------------------------------------------- 228

Figura 64 Proposta de enquadramento dos corpos hdricos superficiais ------------------------- 232

Figura 65 Desconformidade atual do parmetro coliformes termotolerantes adotando como


referncia a classe de enquadramento proposta perodos seco e chuvoso --------- 235

Figura 66 Desconformidade atual do parmetro DBO adotando como referncia a classe de


enquadramento proposta perodos seco e chuvoso ------------------------------------ 236

Figura 67 Desconformidade atual do parmetro fsforo total adotando como referncia a classe
de enquadramento proposta perodos seco e chuvoso -------------------------------- 237

Figura 68 Municpios atendidos nas metas intermedirias e na meta final do programa de


efetivao do enquadramento. -------------------------------------------------------------- 241

Figura 69 Principais diretrizes para a cobrana ------------------------------------------------------ 263

Figura 70 Participao no potencial de arrecadao, por dominialidade ------------------------- 265

Figura 71 Limite de Custeio da Agncia de gua, em R$/ano ------------------------------------ 266

Figura 72 Programa para implementao da cobrana e agncia --------------------------------- 268


Lista de Tabelas

Tabela 1 Principais fontes de dados consultadas na elaborao do PRH Paranaba ------------- 31

Tabela 2 Participao das unidades da federao na bacia ------------------------------------------ 34

Tabela 3 Precipitao e evapotranspirao mdia nas UGHs --------------------------------------- 40

Tabela 4 reas desmatadas e remanescentes de Cerrado e Mata Atlntica nas UGHs --------- 48

Tabela 5 reas protegidas com unidades de conservao nas UGHs ----------------------------- 50

Tabela 6 Potenciais rotas migratrias de peixes na bacia do rio Paranaba ----------------------- 55

Tabela 7 Espcies raras de peixes de gua doce presentes na bacia ------------------------------- 56

Tabela 8 Populao total, urbana e rural das UGHs -------------------------------------------------- 63

Tabela 9 Nmero de municpios segundo categoria do IFDM 2007 por UGH------------------- 64

Tabela 10 Emprego formal por UGH (1991-2009)--------------------------------------------------- 65

Tabela 11 ndices urbanos de abastecimento de gua, coleta e tratamento de esgotos por UGH
--------------------------------------------------------------------------------------------------- 74

Tabela 12 Relao do tipo de servio nas UGHs (% da populao atendida) -------------------- 75

Tabela 13 Destinao de resduos slidos nas UGHs (% da populao atendida) --------------- 76

Tabela 14 Taxas de retorno da gua conforme o uso ------------------------------------------------ 76

Tabela 15 Demandas (vazes de consumo) por UGH ----------------------------------------------- 78

Tabela 16 rea irrigada, total e por UGH ------------------------------------------------------------- 81

Tabela 17 Vazes mensais (Q95% e Q100%) nos barramentos das UHEs --------------------------- 88

Tabela 18 Disponibilidade hdrica superficial por UGH -------------------------------------------- 91

Tabela 19 Padres de qualidade da gua doce para os parmetros coliformes termotolerantes,


DBO e fsforo total --------------------------------------------------------------------------- 92

Tabela 20 Cargas de origem domstica (geradas e remanescentes) -------------------------------- 99

Tabela 21 Reserva ativa e disponibilidade hdrica subterrnea nas UGHs ---------------------- 100

Tabela 22 Domnios hidrogeolgicos e principais sistemas aquferos --------------------------- 105

Tabela 23 Caractersticas dos poos por sistema aqufero ----------------------------------------- 106

15
Tabela 24 Declaraes de reas de conflito de Minas Gerais na bacia --------------------------- 119

Tabela 25 Variveis articuladas nos cenrios quantitativos de referncia ----------------------- 132

Tabela 26 Populao total, urbana e rural projetada (2030) nas UGHs e total ------------------ 133

Tabela 27 reas de pastagem, agrcolas sem irrigao e agrcolas irrigadas diagnstico


(2010) e cenrios (2030). -------------------------------------------------------------------- 138

Tabela 28 Variveis articuladas para clculo de cargas orgnicas -------------------------------- 139

Tabela 29 Demandas (vazes de consumo) por UGH e total para os cenrios de referncia em
2030 -------------------------------------------------------------------------------------------- 142

Tabela 30 Cargas remanescentes nos cenrios na bacia do rio Paranaba ----------------------- 154

Tabela 31 Investimentos previstos para implementao do PRH Paranaba -------------------- 157

Tabela 32 Hierarquizao das intervenes segundo a relevncia para a gesto --------------- 159

Tabela 33 Investimentos estimados para efetivao do PRH Paranaba, por componentes,


programas e subprogramas ------------------------------------------------------------------ 160

Tabela 34 Comparao entre os potenciais recursos disponveis pelos PPAs e o oramento


previsto pelo PRH Paranaba para o Componente 1 ------------------------------------ 215

Tabela 35 Comparao entre os potenciais recursos disponveis pelos PPAs e o oramento


previsto pelo PRH Paranaba para o Componente 3 ------------------------------------ 217

Tabela 36 Investimentos necessrios no primeiro quinqunio para o Componente 2 ---------- 219

Tabela 37 Investimentos disponveis nos PPAs no primeiro quinqunio para o Componente 2


-------------------------------------------------------------------------------------------------- 219

Tabela 38 Investimentos totais necessrios ao longo de 20 anos para o Componente 2 ------- 219

Tabela 39 Investimentos disponveis (ou a serem disponibilizados) nos PPAs ao longo de 20


anos para o Componente 2 ------------------------------------------------------------------ 219

Tabela 40 Proposta de enquadramento trechos enquadrados ------------------------------------ 233

Tabela 41 Subprogramas vinculados ao Programa de Efetivao do Enquadramento --------- 239

Tabela 42 Resumo das metas intermedirias e final do enquadramento ------------------------- 241

16
Tabela 43 Reduo da carga urbana domstica de DBO e fsforo com o programa de
efetivao do enquadramento --------------------------------------------------------------- 242

Tabela 44 Aspectos de cobrana nas legislaes dos diferentes entes da bacia do rio Paranaba
-------------------------------------------------------------------------------------------------- 250

Tabela 45 Aspectos de agncia de gua nas legislaes dos diferentes entes da bacia do rio
Paranaba -------------------------------------------------------------------------------------- 251

Tabela 46 Composio do CBH Paranaba ----------------------------------------------------------- 253

Tabela 47 Sntese da estimativa preliminar de custo da Agncia de gua para a bacia


hidrogrfica do rio Paranaba --------------------------------------------------------------- 260

Tabela 48 Estimativa do potencial de arrecadao, por tipo de uso (R$/ano) ------------------- 264

17
SUMRIO

1 Introduo ------------------------------------------------------------------------------------------------- 22

Contextualizao ------------------------------------------------------------------------------------------ 22

Antecedentes ---------------------------------------------------------------------------------------------- 24

Estrutura do Relatrio ------------------------------------------------------------------------------------ 27

2 Metodologia ----------------------------------------------------------------------------------------------- 29

3 Diagnstico ------------------------------------------------------------------------------------------------ 34

3.1 Aspectos Gerais -------------------------------------------------------------------------------------- 34

3.2 Caractersticas Fsico-Biticas --------------------------------------------------------------------- 40

Clima ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 40

Geologia, Geomorfologia e Hipsometria ----------------------------------------------------------- 42

Pedologia e Aptido Agrcola ------------------------------------------------------------------------ 45

Eroso ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 47

Biomas, Unidades de Conservao e reas Prioritrias para Conservao da Biodiversidade


------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 48

Ecossistemas Aquticos ------------------------------------------------------------------------------- 52

3.3 Uso e Ocupao do Solo ---------------------------------------------------------------------------- 59

3.4 Caracterizao Socioeconmica ------------------------------------------------------------------- 63

Demografia---------------------------------------------------------------------------------------------- 63

Indicadores Sociais ------------------------------------------------------------------------------------ 64

Atividades Econmicas ------------------------------------------------------------------------------- 66

Comunidades Tradicionais --------------------------------------------------------------------------- 72

Assentamentos Rurais e Estrutura Fundiria ------------------------------------------------------- 72

3.5 Infraestrutura de Saneamento Ambiental --------------------------------------------------------- 73

3.6 Demandas e Usos da gua -------------------------------------------------------------------------- 76

Abastecimento Humano ------------------------------------------------------------------------------- 80

Indstria ------------------------------------------------------------------------------------------------- 80

18
Pecuria -------------------------------------------------------------------------------------------------- 80

Agricultura Irrigada ------------------------------------------------------------------------------------ 80

Aquicultura---------------------------------------------------------------------------------------------- 82

Minerao ----------------------------------------------------------------------------------------------- 82

Gerao de Energia ------------------------------------------------------------------------------------ 83

Navegao ----------------------------------------------------------------------------------------------- 86

Pesca ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 86

Turismo e Lazer ---------------------------------------------------------------------------------------- 87

3.7 Disponibilidade Hdrica ----------------------------------------------------------------------------- 88

Disponibilidade Hdrica Superficial ----------------------------------------------------------------- 88

Qualidade das guas Superficiais ------------------------------------------------------------------- 92

Disponibilidade Hdrica Subterrnea --------------------------------------------------------------- 100

Qualidade das guas Subterrneas ----------------------------------------------------------------- 108

3.8 Balanos Hdricos ----------------------------------------------------------------------------------- 110

Quantitativo -------------------------------------------------------------------------------------------- 110

Qualitativo --------------------------------------------------------------------------------------------- 114

3.9 Usos Competitivos da gua ----------------------------------------------------------------------- 116

3.10 Eventos crticos ------------------------------------------------------------------------------------ 121

3.11 Aspectos Legais e Institucionais ----------------------------------------------------------------- 122

3.12 Diagnstico Integrado ----------------------------------------------------------------------------- 125

4 Prognstico ----------------------------------------------------------------------------------------------- 131

4.1 Variveis Articuladas ------------------------------------------------------------------------------- 131

Crescimento Populacional --------------------------------------------------------------------------- 131

Variaes Climticas --------------------------------------------------------------------------------- 133

Restries Ambientais -------------------------------------------------------------------------------- 134

Expanso Agrcola e Pecuria ----------------------------------------------------------------------- 134

Saneamento Bsico ----------------------------------------------------------------------------------- 139

19
4.2 Demandas e Usos Consuntivos da gua --------------------------------------------------------- 140

4.3 Balanos Hdricos ----------------------------------------------------------------------------------- 146

Quantitativo -------------------------------------------------------------------------------------------- 146

Qualitativo --------------------------------------------------------------------------------------------- 150

5 Intervenes e Investimentos ------------------------------------------------------------------------- 156

5.1 Caracterizao das Intervenes e Investimentos ---------------------------------------------- 156

5.2 Componente 1 Gesto de Recursos Hdricos ------------------------------------------------- 163

5.3 Componente 2 Saneamento Ambiental -------------------------------------------------------- 195

5.4 Componente 3 Bases para a Gesto ------------------------------------------------------------ 201

5.5 Fontes de Recursos ---------------------------------------------------------------------------------- 213

Componentes 1 e 3 ------------------------------------------------------------------------------------ 213

Componente 2 ----------------------------------------------------------------------------------------- 218

6 Diretrizes e Recomendaes para os Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos ---- 221

6.1 Outorga de Direito de Uso dos Recursos Hdricos --------------------------------------------- 221

6.2 Enquadramento dos Corpos Hdricos Superficiais --------------------------------------------- 230

6.3 Planos de Recursos Hdricos----------------------------------------------------------------------- 243

6.4 Sistemas de Informaes sobre Recursos Hdricos --------------------------------------------- 245

6.5 Fiscalizao ------------------------------------------------------------------------------------------ 246

7 Agncia de gua e Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos --------------------------------- 248

7.1 Base Legal -------------------------------------------------------------------------------------------- 249

7.2 A Questo das Agncias de gua ou de Bacia -------------------------------------------------- 249

7.3 Comits de Bacia ------------------------------------------------------------------------------------ 252

7.4 Alternativas para a Agncia de gua ------------------------------------------------------------- 254

7.5 Estimativa de Custos da Agncia de gua ------------------------------------------------------ 260

7.6 Diretrizes para a Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos ----------------------------------- 261

7.7 Potencial de Arrecadao -------------------------------------------------------------------------- 264

7.8 Viabilidade Financeira da Agncia de gua ---------------------------------------------------- 265

20
7.9 Programa para Implementao da Agncia e Cobrana --------------------------------------- 267

8 Recomendaes aos Setores de Usurios, Governamental e Sociedade Civil -------------- 270

8.1 Agricultura ------------------------------------------------------------------------------------------- 270

8.2 Pecuria ----------------------------------------------------------------------------------------------- 271

8.3 Saneamento Bsico --------------------------------------------------------------------------------- 272

8.4 Indstria e Minerao ------------------------------------------------------------------------------- 274

8.5 Gerao de Energia Eltrica ----------------------------------------------------------------------- 275

8.6 Navegao -------------------------------------------------------------------------------------------- 276

8.7 Aquicultura ------------------------------------------------------------------------------------------- 276

8.8 Turismo, Lazer e Pesca Esportiva ---------------------------------------------------------------- 277

8.9 Poder Pblico ---------------------------------------------------------------------------------------- 278

8.10 Sociedade Civil ------------------------------------------------------------------------------------ 279

9 Concluses ------------------------------------------------------------------------------------------------ 280

10 Referncias Bibliogrficas --------------------------------------------------------------------------- 284

Resolues da ANA ------------------------------------------------------------------------------------- 290

Deliberaes do CBH Paranaba----------------------------------------------------------------------- 290

Portarias e Resolues do CNRH --------------------------------------------------------------------- 291

ANEXO 1 Disponibilidade hdrica e demandas (vazes de consumo) nos pontos de controle


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 292

ANEXO 2 Demandas (vazes de consumo) nos pontos de controle por setor ------------------ 294

ANEXO 3 - Metodologia de avaliao do potencial de conflitos entre aproveitamentos


hidreltricos e usos mltiplos ----------------------------------------------------------------------------- 297

ANEXO 4 Aes de gesto propostas para a bacia do rio So Marcos -------------------------- 312

21
1 Introduo

Contextualizao

A Lei das guas impe importantes desafios gesto do recurso hdrico no Pas. Entre os
elementos incorporados, destacam-se a exigncia do uso mltiplo dos recursos hdricos
suportado por ampla negociao entre os usurios, a considerao dos efeitos que novos
empreendimentos podem ter sobre a bacia hidrogrfica, o valor econmico, social e ambiental da
gua, bem como o planejamento integrado gesto.

Neste contexto, o planejamento dos recursos hdricos adquire aspecto fundamental, pois
representa o espao de construo de uma viso integrada sobre os principais desafios que
devem ser enfrentados para assegurar quantidade e qualidade da gua para as atuais e futuras
geraes. Representa uma oportunidade para organizar a atuao dos gestores de recursos
hdricos, a fim de que sejam produzidas intervenes segundo objetivos comuns, de modo a
aproveitar oportunidades, agregar iniciativas e produzir sinergias.

O planejamento, preconizado pela Lei das guas, propicia um olhar abrangente dos
recursos hdricos ao incorporar a participao de diversos atores por meio de um processo de
participao pblica e mediante uma abordagem que considera a complexidade, a
interdisciplinaridade, a transdisciplinaridade e a incerteza que permeiam as questes envolvidas.
neste processo que emergem novas construes do conhecimento.

O plano de recursos hdricos se constitui, assim, em um roteiro para alcanar a viso de


futuro estabelecida pelos seus atores. nesta perspectiva que deve ser entendida a elaborao do
planejamento para a bacia do rio Paranaba.

O rio Paranaba, um dos formadores do importante rio Paran, apresenta extenso de


1.008 km at sua foz, recebendo, em seu percurso, guas de quatro unidades da federao: Minas
Gerais, onde esto suas nascentes, Distrito Federal, Gois e Mato Grosso do Sul. A sua bacia de
contribuio apresenta posio estratgica no contexto nacional, situando-se entre o Tringulo
Mineiro, polarizado pela cidade de Uberlndia, e as grandes capitais Goinia e Braslia.

Esta bacia, que vem apresentando um expressivo desenvolvimento nos ltimos anos, se
consolida cada vez mais como um importante eixo logstico, conectando as regies Sudeste e
Centro-Oeste do Brasil, e tambm como uma fronteira agrcola em franca expanso, em especial
para a produo de gros, a qual se associa uma forte agroindstria principalmente da cadeia da
cana-de-acar. Alm disso, apresenta importante trecho navegvel da Hidrovia do Paran e um

22
expressivo parque de gerao hidreltrica, que complementada pela atividade industrial e forte
concentrao populacional nos centros urbanos, que abrigam cerca de 8,5 milhes de habitantes.

Todas estas caractersticas, somadas s potencialidades da bacia em termos de clima,


solos, bens minerais e biodiversidade, realam a importncia crescente da regio para o Pas.

O modelo de desenvolvimento da bacia, para que seja assentado em bases sustentveis,


no pode deixar de considerar a gua como elemento estruturante do seu processo. nesta
perspectiva que foi elaborado, no perodo de 2010 a 2013, o Plano de Recursos Hdricos e do
Enquadramento dos Corpos Hdricos Superficiais da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba
PRH Paranaba. A sua misso articular os diversos atores sociais para garantir a oferta de gua,
em quantidade e qualidade, visando ao desenvolvimento sustentvel e melhoria da qualidade
de vida na bacia hidrogrfica do rio Paranaba.

O PRH se constitui como importante instrumento da Poltica Nacional de Recursos


Hdricos PNRH, pois embasa as aes para a gesto compartilhada e o uso mltiplo e integrado
dos recursos hdricos superficiais e subterrneos.

Cabe destacar que este o primeiro PRH elaborado na bacia e que o planejamento deve
ser compreendido na perspectiva de um instrumento contnuo e dinmico numa viso de longo
prazo. Para que isso acontea, o PRH deve possuir um carter adaptativo, ou seja, deve ser
sistematicamente avaliado ter sua trajetria ajustada durante a sua execuo, de forma a
responder s frequentes mudanas do contexto.

A construo do PRH Paranaba buscou promover a participao pblica em trs


vertentes. A primeira envolveu o acompanhamento dos trabalhos pelo Grupo Tcnico do Plano
de Recursos Hdricos GT Plano, que formado por membros e representantes de membros do
Comit da Bacia Hidrogrfica do rio Paranaba CBH Paranaba. A segunda se relacionou a
srie de reunies pblicas e a terceira foi conduzida diretamente pelas discusses travadas no
CBH Paranaba.

Este processo buscou engajar a sociedade no Sistema de Gesto dos Recursos Hdricos
por meio do compartilhamento do conhecimento sobre a bacia e da proposio de iniciativas.
Visou, em ltima instncia, criar um comprometimento coletivo dos envolvidos, elemento
imprescindvel para o sucesso do PRH.

O PRH Paranaba se concentra, na sua etapa final, na definio dos objetivos e das metas
a serem alcanadas em relao quantidade e qualidade das guas, bem como no
estabelecimento das diretrizes que orientam a aplicao dos instrumentos de gesto em recursos
hdricos. Nesta perspectiva, identifica aes, que so escalonadas no tempo e no espao, e avalia

23
custos associados e as fontes para orientar o modelo de gerenciamento integrado de recursos
hdricos da bacia sob a tica do desenvolvimento sustentvel.

O PRH foi construdo para orientar o CBH Paranaba, os CBHs de bacias de rios
afluentes, os rgos Gestores de Recursos Hdricos do Distrito Federal e dos Estados de Gois,
Mato Grosso do Sul e Minas Gerais e demais componentes do Sistema de Gesto de Recursos
Hdricos na gesto efetiva dos recursos hdricos da bacia. Estas responsabilidades so, por sua
natureza, compartilhadas em vrias dimenses e os esforos devem ser orientados na direo de
estabelecer parcerias para sua execuo, concentrando energias em torno de objetivos comuns.

Espera-se, por fim, que o PRH Paranaba se constitua em documento de referncia na


interlocuo entre os atores sociais, na busca de solues que elevem a importncia da gua e
que transformem o CBH Paranaba em instncia regional indutora do desenvolvimento
sustentvel e da incluso social.

Antecedentes

O processo de mobilizao para criao do Comit da Bacia Hidrogrfica do rio


Paranaba CBH Paranaba teve incio no final da dcada de 1990.

Por iniciativa de entidades da sociedade civil em 1997, tiveram incio a sensibilizao e


os esclarecimentos sobre os reais problemas que a bacia do rio Paranaba enfrentava. Foram
ento realizadas nove reunies em municpios polos, envolvendo organizaes no
governamentais, universidades, prefeituras, usurios e centenas de pessoas dos estados de Gois
e Minas Gerais. Com o apoio da Secretaria Nacional de Recursos Hdricos SRH/MMA foram
iniciados os primeiros estudos para a elaborao do Plano de Recursos Hdricos, tendo sido
realizadas audincias pblicas. A partir da mobilizao, os organizadores decidiram, em 23 de
agosto de 1997, na cidade de Goiatuba GO, criar um Comit Provisrio da Bacia, o
COBARIPA, o qual passou a liderar todo o processo para a instalao do futuro Comit da
Bacia.

Cerca de cinco anos depois, o CBH Paranaba teve sua criao aprovada pelo Conselho
Nacional de Recursos Hdricos CNRH em 24 de maio de 2002, tendo sido institudo por
Decreto Presidencial em 16 de julho de 2002. Os membros da Diretoria Provisria (presidente e
secretrio interinos) foram designados por meio da Portaria CNRH n 15, de 8 de abril de 2003,
com a atribuio de coordenar a organizao e instalao do CBH. A primeira reunio da
Diretoria Provisria se deu em maio de 2003 e contou com a presena de representantes dos
rgos gestores de recursos hdricos das unidades da federao da bacia, alm da SRHU/MMA.

24
Com o objetivo de estabelecer uma estratgia para a instalao do CBH, a reunio resultou na
aprovao da criao de um Grupo de Apoio Diretoria Provisria.

A Diretoria Provisria realizou duas oficinas de planejamento, uma em Goinia/GO


(agosto de 2003) e outra em Braslia/DF (outubro de 2003), onde foi elaborado o Programa de
Mobilizao para a Instalao do Comit. O Programa foi aprovado na 2 Reunio da Diretoria
Provisria, em fevereiro de 2004, juntamente com a Deliberao n 1, que instituiu o Grupo de
Apoio Diretoria Provisria com representantes dos diversos setores.

O mandato da Diretoria Provisria foi prorrogado at 31 de dezembro de 2005, bem


como o prazo de instalao do CBH, atravs da Resoluo CNRH n 36, de 26 de maro de
2004, seguida da Resoluo n 45, de 29 de outubro de 2004. Diversas reunies com
representantes dos rgos gestores de recursos hdricos das unidades da federao foram
realizadas durante os anos de 2004 e 2005, porm os prazos definidos pelo CNRH no puderam
ser cumpridos. Em 28 de novembro de 2005, a ANA promoveu uma reunio da sua Diretoria
Colegiada com os Secretrios de Meio Ambiente e Recursos Hdricos das unidades da federao
integrantes da bacia do rio Paranaba, com o objetivo de definir uma estratgia geral para a bacia,
nos prximos cinco anos, a qual inclua a instalao do CBH Paranaba.

O mandato da Diretoria Provisria, bem como o prazo de instalao do CBH, foi


novamente prorrogado at 31 de dezembro de 2007, atravs da Resoluo CNRH n 57, de 30 de
janeiro de 2006. Atendendo a solicitao da Diretoria Provisria, em fevereiro de 2006, os
Estados e o Distrito Federal confirmaram ou indicaram novos nomes para compor o Grupo de
Apoio Diretoria Provisria do CBH Paranaba. Nos dias 14 e 15 de maro de 2006, a ANA
promoveu, em Braslia, uma oficina visando atualizar/revisar o Programa de Mobilizao para a
Instalao do CBH Paranaba. Em seguida, com o objetivo de definir a estratgia de
implementao do programa, ocorreu uma reunio com os rgos gestores de recursos hdricos
ocasio em que foi feita a atualizao da planilha de custos do programa.

Aps diversas reunies da ANA com os rgos gestores estaduais, foram definidas as
clusulas dos convnios. Em junho de 2006, foram celebrados convnios com o Distrito Federal
e com o Estado de Minas Gerais e, em dezembro de 2006, com o Estado de Gois. O Estado do
Mato Grosso do Sul decidiu por executar diretamente o Programa de Mobilizao, contando com
o apoio tcnico e institucional da ANA. No perodo de junho a setembro de 2006, ocorreram trs
reunies do Grupo de Apoio Diretoria Provisria do CBH Paranaba nas cidades de
Goinia/GO, Patos de Minas/MG e Caldas Novas/GO para implementar o Programa de
Mobilizao.

25
Em maro de 2007, a ANA apresentou ao CNRH o Relatrio de Andamento da
Instalao do CBH Paranaba. Em maro e abril de 2007, foram realizadas reunies no sentido
de mobilizar os governos e rgos gestores estaduais de recursos hdricos. Diversas visitas
tcnicas s sedes do Instituto Mineiro de Gesto das guas IGAM, da Agncia Reguladora de
guas e Saneamento do Distrito Federal ADASA e da Secretaria de Meio Ambiente e dos
Recursos Hdricos SEMARH/GO, no perodo de fevereiro a setembro de 2007, foram
realizadas para acompanhamento dos convnios firmados. O Convnio celebrado entre a ANA e
a ADASA foi rescindido em 2007, sendo decidido que a mobilizao para a instalao do CBH
Paranaba, no mbito do Distrito Federal, seria feita diretamente por tcnicos da ADASA e do
Instituto Braslia Ambiental IBRAM com o apoio tcnico e institucional da ANA.

Uma nova Diretoria Provisria do CBH Paranaba foi designada pela Portaria CNRH n
42, de 29 de agosto de 2007. Em reunio realizada em 03 de setembro de 2007, em Braslia/DF,
foram definidas estratgias para dar celeridade sua instalao. Nos dias 17 e 18 de outubro de
2007, ocorreu, em Braslia, uma reunio do Grupo de Apoio Diretoria Provisria para
rediscutir a composio do CBH Paranaba, seu Regimento Interno e as Normas do Processo
Eleitoral, os quais foram definidos posteriormente em 6 de novembro de 2007, em Araguari/MG.
Em 14 de novembro de 2007, por meio das deliberaes 3 e 4, a Diretoria Provisria do CBH
Paranaba aprovou o Regimento Interno do Comit e as Normas do Processo Eleitoral.

A Oficina de Capacitao dos Mobilizadores e Coordenadores Regionais foi realizada


nos dias 7 e 8 de novembro de 2007, em Araguari-MG, com o consequente incio do Programa
de Mobilizao em toda a bacia hidrogrfica do rio Paranaba. Em dezembro de 2007, a
Resoluo CNRH n 83 prorrogou novamente o mandato da Diretoria at junho de 2008. Neste
mesmo ms, foram realizados dez Encontros Regionais de Mobilizao. Com o objetivo de
avaliar o andamento desse processo, definir a composio das comisses eleitorais e aprovar o
Edital de Convocao para Inscrio e Habilitao dos candidatos a membros do CBH, foi
realizada uma reunio do Grupo de Apoio Diretoria Provisria, em 17 de dezembro de 2007,
na cidade de Caldas Novas/GO.

No primeiro semestre de 2008, foram realizados nove Encontros Regionais de


Mobilizao, Inscrio e Habilitao dos candidatos a membros do CBH, indicao dos
representantes do Poder Pblico Federal e Estadual, sete Plenrias Setoriais e Assembleia Geral
de Instalao e eleio da Diretoria do CBH Paranaba. Finalmente, em 10 de junho de 2008, foi
instalado o CBH Paranaba, tendo os seus membros eleitos tomado posse e realizado a primeira
Reunio Ordinria no dia 11 de junho em Goinia/GO.

26
Em agosto de 2008, foi realizada uma oficina de planejamento que, entre outros
objetivos, indicava a necessidade de identificar os principais desafios e definir um planejamento
e cronograma de aes prioritrias para o CBH Paranaba no trinio 2008-2011. Deste evento
resultou o Planejamento Institucional do CBH Paranaba Trinio 2008-2011, onde foi
destacada a necessidade de elaborao do Plano de Recursos Hdricos e do Enquadramento dos
Corpos Hdricos Superficiais da Bacia do Rio Paranaba PRH Paranaba.

A ANA recebeu, em outubro de 2008, o Ofcio n 14/2008/DIR, encaminhado pela


Presidncia Interina do CBH Paranaba, solicitando providncias para a elaborao do PRH
Paranaba, informando ainda a constituio de um Grupo Tcnico GT Plano para acompanhar
o desenvolvimento de todas as etapas necessrias para sua elaborao.

Entre fevereiro e maio de 2009, ocorreram reunies no mbito do CBH Paranaba para
definio das diretrizes do PRH, assim como para discusso e elaborao do Termo de
Referncia TDR para a sua contratao pela ANA. O CBH aprovou o TDR por meio da
Deliberao n 12, de 20 de maio de 2009. Aps o processo licitatrio, o PRH Paranaba teve sua
execuo iniciada em 10 de maio de 2010.

Cabe destacar que, em 09 de junho de 2010, em Itumbiara/GO, durante a 5 Reunio


Ordinria do CBH Paranaba, foi eleita a nova diretoria para a gesto 2010-2012. Por meio da
Deliberao n 29, de 11 de maio de 2012, o CBH aprovou a prorrogao do mandato dos
membros e da diretoria da gesto 2010-2012 at 30 de junho de 2013.

Estrutura do Relatrio

O PRH Paranaba est subdividido em nove captulos que sistematizam as principais


informaes e o conjunto de intervenes propostas para a bacia hidrogrfica do rio Paranaba.

O Captulo 2 apresenta de forma sinttica a metodologia adotada na elaborao do PRH,


com destaque para as etapas, principais atividades desenvolvidas e fontes de dados utilizadas.

O Captulo 3 apresenta o diagnstico da bacia, sistematizando uma grande quantidade de


dados anteriormente dispersos em rgos e instituies e com diferentes nveis e escalas de
levantamento, a fim de constituir um quadro de referncia sobre uma ampla diversidade de temas
fsico-climticos, socioeconmicos, ambientais e, principalmente, hdricos. O trabalho foi
desenvolvido com base em dados secundrios j produzidos para a bacia, complementadas por
dados primrios de estudos especficos elaborados na bacia pela ANA.

O Captulo 4 delineia os cenrios de utilizao futura dos recursos hdricos, considerando


o ano de 2030, horizonte de planejamento adotado no PRH. O prognstico avalia as presses e

27
os reflexos de uma srie de premissas negativas e positivas para o desenvolvimento sustentvel
dos recursos hdricos, avaliando os potenciais impactos nos diferentes cenrios de referncia.

No Captulo 5 so descritas as intervenes propostas para a bacia a fim de enfrentar as


questes identificadas como mais relevantes para o uso sustentvel dos recursos hdricos,
apresentadas nos dois captulos anteriores, no se limitando apenas a aes estruturais. Os custos
de investimentos de cada ao so quantificados e os programas governamentais federais e
estaduais, que podero constituir fontes de financiamento, identificados.

O Captulo 6 apresenta as diretrizes e recomendaes para os instrumentos de gesto de


recursos hdricos, incluindo proposta de enquadramento, fiscalizao, outorga, sistemas de
informaes e planos de recursos hdricos.

O Captulo 7 trata das alternativas de arranjo institucional associados agncia gua


considerando o potencial de arrecadao do instrumento de cobrana pelo uso de recursos
hdricos na bacia.

No Captulo 8 so apresentadas as principais recomendaes aos setores de usurios de


recursos hdricos, governamental e sociedade civil, visando compatibilizao das suas
atividades com a implementao do PRH.

O Captulo 9 apresenta as principais concluses do PRH Paranaba.

Por fim, apresentada a lista das principais referncias bibliogrficas utilizadas.

28
2 Metodologia

A elaborao do PRH Paranaba foi dividida em trs etapas que so inter-relacionadas:


Diagnstico, Prognstico e Metas e Programas. As principais atividades so apresentadas na
Figura 1.

Figura 1 Etapas de elaborao do PRH Paranaba e principais atividades

Na etapa de Diagnstico do PRH Paranaba, foram sistematizados dados e informaes


de diferentes rgos e instituies, tanto na escala nacional quanto na das unidades da federao,
assim como outros dados de projetos, estudos e planos setoriais de interesse para a bacia. Todo o
material foi compatibilizado e atualizado com base nas informaes disponveis, sendo ento
consolidado em Banco de Dados e Sistema de Informaes Geogrficas.

29
Cumpre destacar que a escala cartogrfica de trabalho foi de 1:1.000.000 e contou
essencialmente com dados secundrios. Os dados primrios utilizados foram aqueles decorrentes
de estudos realizados pela ANA de levantamento de reas irrigadas e de usinas sucroalcooleiras
na bacia, que aconteceram previamente ao incio dos trabalhos do PRH. O sobrevoo realizado
entre 29 de setembro e 1 de outubro de 2010 objetivou a confirmao e o aprimoramento dos
dados primrios e secundrios obtidos.

O conjunto de informaes produzido na etapa de Diagnstico permitiu constituir um


quadro de referncia sobre uma ampla diversidade de temas, especialmente aqueles relacionados
aos recursos hdricos. A partir dele foram identificados os temas estratgicos do PRH Paranaba,
que subsidiaram o desenvolvimento das etapas seguintes.

A etapa de Prognstico consistiu na elaborao de cenrios de desenvolvimento no


horizonte de planejamento (2030), tendo como objetivo avaliar antecipadamente as presses e os
reflexos do crescimento socioeconmico sobre a quantidade e a qualidade dos recursos hdricos.
Para tal, foi elaborado um cenrio de tendncias (Cenrio Tendencial), baseado na mdia das
projees de desenvolvimento de curto e mdio prazo observado na bacia, e dois cenrios
alternativos, que consideram uma conjugao de fatores positivos (Cenrio Normativo) ou
negativos (Cenrio Crtico) para a gesto dos recursos hdricos e desenvolvimento sustentvel.
Com base nas premissas adotadas em cada cenrio, foram calculados os balanos hdricos
quantitativos e qualitativos, de modo a verificar o comprometimento dos recursos hdricos para
atendimento aos diversos usos.

Na etapa de Metas e Programas, foram analisados, de forma integrada, os resultados das


etapas anteriores, identificando as principais vulnerabilidades da bacia, assim como as diferentes
possibilidades de intensificao do uso de recursos hdricos. Com base nas questes identificadas
como relevantes para o desenvolvimento sustentvel da bacia, foi construdo um conjunto de
intervenes estruturadas hierarquicamente na forma de componentes, programas, subprogramas
e aes. Os custos dos investimentos foram quantificados, sendo identificados ainda os objetivos,
metas, indicadores, fontes de recursos e abrangncia espacial.

Ainda nesta ltima etapa, foram elaboradas diretrizes para a implementao dos
instrumentos de gesto de recursos hdricos previstos na Lei n 9.433, incluindo a proposta de
enquadramento dos principais corpos hdricos superficiais.

Por fim, foi apresentada uma proposta de base legal e de arranjo institucional para a
gesto integrada de recursos hdricos, assim como recomendaes aos setores usurios.

30
A Tabela 1 sistematiza as principais bases e estudos consultados na elaborao do PRH
Paranaba. Alguns temas apresentaram nmero bastante diversificado de fontes de informao
que, por isso, no foram aqui detalhadas, mas podem ser encontradas nos relatrios especficos
de cada etapa do PRH.

Tabela 1 Principais fontes de dados consultadas na elaborao do PRH Paranaba

Tema Principais Fontes

Limites e sedes poltico-administrativas (IBGE, 2010), Limites de bacias contribuintes (ANA, 2008) e
Aspectos gerais
Limites de unidades de gesto hdrica (ADASA, SEMARH/GO, IGAM e IMASUL)

Hidrografia Base hidrogrfica integrada e Limites de ottobacias (ANA, 2008)


Climatologia e
Avaliao Ambiental Integrada (EPE, 2007), Inmet (2010) e HidroWeb (ANA, 2010)
precipitao
Geologia e
CPRM (2002) e Avaliao Ambiental Integrada (EPE, 2007)
geomorfologia
Hipsometria e
Modelo de terreno SRTM (EMBRAPA, 2008)
declividade
Aptido agrcola Avaliao Ambiental Integrada (EPE, 2007)

Eroso Avaliao Ambiental Integrada (EPE, 2007) e Reis et al. (2010)

Biomas e Limite de Biomas (IBGE & MMA, 2004) e Projeto de Monitoramento do Desmatamento dos Biomas
remanescentes PMDBBS (MMA, 2008)
Unidades de
ICMBio (2011) e SEMAD/MG (2012)
conservao
reas prioritrias
para conservao da Ministrio do Meio Ambiente (MMA, 2007), SEMARH/GO (2006) e Fundao Biodiversitas (2005).
biodiversidade
Uso e ocupao do Avaliao Ambiental Integrada (EPE, 2007), Zoneamento agroecolgico da cana-de-acar (MAPA,
solo 2009) e Sistema Estadual de Estatstica e de Informaes Geogrficas de Gois SIEG (Gois, 2011)
Ecossistemas
Avaliao Ambiental Integrada (EPE, 2007) e Nogueira et al. (2010)
aquticos
Demografia Censos Demogrficos do IBGE (1940 a 2010)

Relao Anual de Informaes Sociais RAIS (MTE, 2009), FIRJAN (2010), Ipeadata (2011), Tesouro
Socioeconomia Nacional (2009), Censo Agropecurio (IBGE, 2006), Produo Agrcola Municipal (IBGE, 2008a),
Produo Pecuria Municipal (2008b) e Zoneamento agroecolgico da cana-de-acar (MAPA, 2009)
Comunidades
quilombolas e Terras Fundao Cultural Palmares (2011) e FUNAI (2012)
Indgenas
Assentamentos rurais INCRA (2012)

Pesca e aquicultura Ministrio da Pesca e Aquicultura (MPA) e Censo Agropecurio (2006)


Sistema de Informaes Geogrficas da Minerao (DNPM, 2011a), Compensao Financeira pela
Recursos minerais Explorao de Recursos Minerais CFEM (DNPM, 2011b) e Anurio Mineral Brasileiro (DNPM,
2006)
Sistema de Informaes Georreferenciadas do Setor Eltrico SIGEL (ANEEL, 2011), Avaliao
Energia Ambiental Integrada (EPE, 2007), Plano Nacional de Energia - 2030 (MME, 2007) e Plano Decenal de
Energia 2008-2017 (MME & EPE, 2007)
Plano Nacional de Logstica de Transportes PNLT (MT, 2007) e Administrao da Hidrovia do
Transportes
Paran (AHRANA, 2012)

Turismo e lazer Plano Nacional do Turismo PNT 2003-2007 (MTur, 2003)


Usinas
ANA (2009) e Unio dos Produtores de Bioenergia (UDOP, 2011)
Sucroalcooleiras

31
Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (IBGE, 2008c), Sistema Nacional de Informaes sobre
Saneamento
Saneamento SNIS (MCid, 2010), Plano Nacional de Saneamento Bsico PlanSab (MCid, 2011),
ambiental - gua
COPASA, SANEAGO e Atlas de Abastecimento Urbano de gua (ANA, 2010)
Saneamento Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (IBGE, 2008c), Sistema Nacional de Informaes sobre
ambiental - Esgoto Saneamento SNIS (MCid, 2010), COPASA e SANEAGO
Saneamento
Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (IBGE, 2000, 2008c), Sistema Nacional de Informaes sobre
ambiental - Resduos
Saneamento SNIS (MCid, 2010) e Plano Nacional de Saneamento Bsico PlanSab (MCid, 2011)
Slidos
Eventos crticos Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (IBGE, 2008) e Defesa Civil (2010)

reas Irrigadas ANA (2010), Censo Agropecurio (IBGE, 2006) e Projeto GeoSafras (CONAB, 2009)

Disponibilidade HidroWeb (ANA, 2010), Reconstituio de Vazes Naturais (ONS, 2010), Regionalizao de Vazes
hdrica superficial (ANEEL & FUB/UNB, 2000) e ANA (2011)
Disponibilidade Sistema de Informao sobre guas Subterrneas SIAGAS (CPRM, 2012), Bonfim (2010a, 2010b) e
hdrica subterrnea Almeida et al. (2006)
HidroWeb (ANA, 2010), CEMIG, FURNAS, Espora Energtica S/A, Rio Verde Energia S/A, Gerdau
Qualidade das guas
Aos Longos S/A, Centrais Eltricas Cachoeira Dourada, Gerao CIII S/A, Corumb Concesses S/A,
superficiais
CEB, Vale, CAESB, SANEAGO, COPASA, ADASA, SEMARH, IGAM e IMASUL

Qualidade das guas


ANA (2007) e Avaliao Ambiental Integrada (EPE, 2007)
subterrneas

Fundos Constitucionais (MI, 2006), Fundos Estaduais, Leis Oramentrias Federal, Estaduais e do
Planos e programas
Distrito Federal e Planos Plurianuais (2012-2015) da Unio, Estaduais e do Distrito Federal

Conforme preconiza a Lei das guas, o processo de elaborao do PRH aconteceu de


forma participativa, de modo a informar a sociedade e, no sentido, mais amplo, envolv-la na
temtica da gesto do recurso hdrico. Antes das reunies, foram disponibilizados na internet
documentos com os dados e informaes que estavam sendo produzidos, subsidiando a
participao pblica.

Cabe destacar a criao do Grupo Tcnico do Plano de Recursos Hdricos (GT Plano),
que foi designado pelo CBH Paranaba com a funo de acompanhar e contribuir para a
elaborao do PRH. Este grupo participou de forma intensiva, tendo realizado reunies
bimestrais com a ANA e a empresa contratada. O Grupo Tcnico de Agncia e Cobrana
(GTAC) do CBH Paranaba realizou reunies para discusso do arranjo institucional e potencial
de arrecadao da cobrana na bacia em abril e setembro de 2011 e em maro de 2013.

O CBH Paranaba, por sua vez, realizou um acompanhamento peridico, tendo


participado de discusses em todas as etapas. A sistemtica adotada foi de consolidar
primeiramente os relatrios tcnicos internamente no GT Plano para depois apresent-los e
discuti-los nas reunies plenrias do CBH.

Por fim, aps o recebimento das contribuies do CBH, foram realizadas as reunies
pblicas de apresentao do PRH. Estes encontros aconteceram ao final de cada uma das trs
etapas do trabalho, tendo sido realizadas com a finalidade de ampliar ainda mais a participao
social. O pblico envolvido, ao longo do processo, alcanou aproximadamente 1.030

32
participantes pertencentes a 337 instituies divididas entre rgos e autarquias governamentais,
entidades empresariais e organismos do terceiro.

As reunies pblicas ocorreram em agosto de 2011 (Diagnstico), maio/junho de 2012


(Prognstico) e novembro de 2012 (Metas e Programas) e envolveram um total de 11 cidades-
polo da bacia: Monte Carmelo, Patrocnio, Patos de Minas, Ituiutaba e Uberlndia, em Minas
Gerais; Cristalina, Rio Verde, Itumbiara e Goinia, em Gois; Paranaba, em Mato Grosso do
Sul; e Braslia, no Distrito Federal. Cumpre informar que as trs primeiras cidades receberam
uma reunio e as demais receberam reunies das trs etapas.

33
3 Diagnstico

3.1 Aspectos Gerais

A bacia hidrogrfica do rio Paranaba a segunda maior unidade da Regio Hidrogrfica


do Paran, ocupando 25,4% de sua rea, e est localizada entre os paralelos 15 e 20 sul e os
meridianos 45 e 53 oeste, com uma rea de drenagem de 222,6 mil km. Posicionada na regio
central do Brasil, ocupa cerca de 2,6% do territrio nacional e inclui os estados de Gois
(63,3%), Mato Grosso do Sul (3,4%) e Minas Gerais (31,7%), alm do Distrito Federal (1,6%)
(Tabela 2). A bacia possui 197 municpios, alm do Distrito Federal. Destes, 28 sedes municipais
se encontram fora dos limites da bacia (Tabela 2).

Tabela 2 Participao das unidades da federao na bacia

rea da bacia Nmero de Municpios na bacia


Unidade da Federao
(km) (%) Total Com sede
Distrito Federal 3.665,4 1,6 1 1
Gois 140.832,3 63,3 137 122
Minas Gerais 70.502,9 31,7 56 44
Mato Grosso do Sul 7.591,9 3,4 4 3
Total 222.592,5 100,0 198 170

O rio Paranaba, juntamente com o rio Grande, um dos formadores do rio Paran
(Figura 2). Sua nascente est situada na Serra da Mata da Corda, no municpio de Rio
Paranaba/MG, e possui altitude de cerca de 1.100 m. Percorre aproximadamente 100 km at
alcanar o permetro urbano de Patos de Minas/MG e segue mais cerca de 150 km at tornar-se
limtrofe entre os Estados de Gois e Minas Gerais. Neste ponto, encontram-se os limites
municipais entre Coromandel e Guarda-Mor em Minas Gerais, e Catalo em Gois. A partir
deste trecho, o rio Paranaba continua sendo o divisor entre Gois e Minas Gerais at o
municpio de Paranaba/MS, onde passa a formar a divisa entre os Estados de Minas Gerais e
Mato Grosso do Sul. O Paranaba segue at a confluncia com o rio Grande, exutrio da bacia,
para formar o rio Paran.

Aps tornar-se limite estadual, o rio Paranaba recebe o rio So Marcos, um de seus
principais afluentes pela margem direita, onde alcana o reservatrio da usina hidreltrica UHE
Emborcao. A jusante recebe o rio Araguari pela margem esquerda e o rio Corumb pela
margem direita. Estes dois cursos dgua desembocam em reas de remanso do reservatrio da
UHE Itumbiara, que tambm est situada no rio Paranaba.

34
Ao passar entre os municpios de Itumbiara/GO e Arapor/MG, o rio Paranaba encontra
a UHE Cachoeira Dourada. A partir desse ponto, o rio recebe outros trs grandes afluentes da
bacia, que so os rios Meia Ponte e Turvo e dos Bois pela margem direita, e o rio Tijuco pela
margem esquerda. Em seguida, encontra um outro barramento, a UHE So Simo, que a ltima
usina do rio Paranaba, a partir da qual se inicia a hidrovia Tiet-Paran, com vrios terminais
para o transporte de grandes cargas.

Em seu trecho final, recebe os rios Claro, Verde e Corrente, afluentes na sua margem
direita. Em seguida o rio Paranaba recebe o rio Apor ou do Peixe, rio limtrofe entre Gois e
Mato Grosso do Sul, e assim inicia-se a fronteira entre o Estado do Mato Grosso do Sul e Minas
Gerais. Depois de aproximadamente 100 km, o rio Paranaba encontra o rio Grande para formar
o rio Paran.

Situada no centro do pas, a principal conexo inter-regional da bacia do Paranaba


realizada por meio da BR-153, que liga So Paulo a Belm, e passa por Itumbiara/GO e
Goinia/GO. A BR-040, a BR-365 e a BR-251 so as principais conexes com Minas Gerais, e a
BR-020 a principal conexo da bacia com o Nordeste. A BR-060 tambm estratgica,
atravessando a bacia desde Braslia/DF at Chapado do Sul/MS, passando por diversas cidades
como Goinia/GO, Rio Verde/GO e Jata/GO. As demais ligaes da bacia com as principais
metrpoles nacionais tambm so predominantemente rodovirias.

A acessibilidade bacia do rio Paranaba pode ser realizada por meio de hidrovias.
Atravs do rio Paran existe a oportunidade de ligao hidroviria com Buenos Aires e com os
corredores ferrovirios Ilo-Santos e Antofagasta-Corrientes.

As principais ferrovias da bacia partem de Goinia/GO e Braslia/DF e cortam a bacia at


o municpio de Uberlndia/MG, em direo aos portos do litoral paulista. Existe outra ferrovia,
que passa pela extremidade da bacia, no Estado do Mato Grosso do Sul, e interliga a regio
Centro-Oeste com o litoral norte paulista.

De acordo com o PNLT (MT, 2007), est planejada a ferrovia que interliga Porto Velho
ao Porto de Vitria/ES. Essa ferrovia cortar transversalmente a bacia, na altura do municpio de
Uberlndia/MG. A consolidao desta proposta permitir a ligao com os Portos de Martarani e
Ilo, no Oceano Pacfico. Tambm atravs dessa ferrovia, a instalao da hidrovia do Rio Madeira
poder ser outra opo para conexo com Manaus e Belm. Outra conexo prevista a
construo de uma ferrovia que ligaria Braslia a Belm.

Para a definio das Unidades de Gesto Hdrica UGHs do PRH Paranaba (Figura 2),
foram consultadas as divises hidrogrficas adotadas pelas unidades da federao. As UGHs so

35
representadas pelas divises hidrogrficas estaduais, adotadas pelos Estados para a realizao da
gesto de recursos hdricos. Nesse sentido, o Estado de Minas Gerais foi dividido em trs UGHs:
Afluentes Mineiros do Alto Paranaba, Rio Araguari e Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba.
J o Estado de Gois foi dividido em cinco UGHs: So Marcos, Corumb, Meia Ponte, Turvo e
dos Bois e Claro, Verde, Correntes e Apor. No Distrito Federal a bacia do Paranaba
subdividida em cinco sub-bacias hidrogrficas, que juntas compe uma nica UGH. Por fim, no
Estado de Mato Grosso do Sul considerada a UGH Santana-Apor.

Para fins de planejamento e sistematizao de dados, foram tambm definidas unidades


de planejamento hdrico UPHs (Figura 3) e pontos de controle PCs (Figura 4) ao longo dos
principais rios. As UPHs correspondem a bacias e sub-bacias importantes no contexto da bacia,
definidas segundo fatores hidrogrficos (principais rios e afluentes), hidrolgicos (presena de
estaes fluviomtricas ou de barramentos que alteram a dinmica fluvial) e de usos da gua
(presena de grandes centros urbanos ou de intensa irrigao). Os pontos de controle ao longo da
hidrografia foram utilizados para apresentao dos valores de demanda e de disponibilidade
hdrica, bem como para anlise da relao entre estas duas variveis.

Por fim, cabe destacar que o modelo de organizao dos dados utilizado no PRH
Paranaba baseado em reas elementares, que permitem a agregao de informaes em
diferentes recortes espaciais (municpio, PC, UPH, UGH, unidade da federao, etc.). Estas reas
foram baseadas em ottobacias, que so microbacias dotadas de codificao conforme o mtodo
desenvolvido pelo brasileiro Otto Pfafstetter. Desta forma, foram adotadas as 4.682 ottobacias
nvel 12 em que foi dividida a bacia do rio Paranaba (ANA, 2008), que ao serem cruzadas com
os limites municipais resultaram em 7.572 clulas de anlise. A utilizao destas unidades
mnimas de espacializao facilita a manipulao dos dados, contribuindo para uma avaliao
mais detalhada por pequenos trechos de rio.

36
Figura 2 Unidades de gesto hdrica (UGHs) da bacia do rio Paranaba

37
Figura 3 Unidades de planejamento hdrico (UPHs)

38
Figura 4 Pontos de controle

39
3.2 Caractersticas Fsico-Biticas

Clima

A bacia do rio Paranaba se caracteriza, segundo a classificao climtica de Kppen,


pelo tipo Aw, que corresponde ao clima tropical quente em todas as estaes do ano
(temperatura mdia mensal maior ou igual a 18 C) com inverno seco.

As precipitaes mdias anuais variam de 1.435 mm na UGH do Distrito Federal a 1.592


na UGH Santana-Apor, no havendo variaes extremas entre as UGHs (Tabela 3). O valor
mdio na bacia do rio Paranaba est em torno de 1.500 mm. Valores mais elevados so
encontrados na parte setentrional da bacia do rio Corumb e na regio sudeste (cabeceiras da
bacia do rio Araguari e do Alto Paranaba), onde as altitudes so mais elevadas, enquanto as
regies de menor pluviosidade esto situadas prximas da regio sudoeste, prolongando-se para
a regio central (Mdio Paranaba) (Figura 5). A pluviosidade mdia volta a aumentar na regio
mais a oeste, na parte central da regio do sudoeste goiano. A evapotranspirao anual tambm
apresenta pouca variao na bacia, com valores mdios desde 909 mm no Distrito Federal at
1.129 na UGH Meia Ponte (Tabela 3).

Tabela 3 Precipitao e evapotranspirao mdia nas UGHs

Precipitao Mdia Evapotranspirao


UGH
Anual (mm) Mdia Anual (mm)

Distrito Federal 1.435 909


Claro, Verde, Correntes e Apor 1.548 1.019
Corumb 1.542 1.038
Meia Ponte 1.565 1.129
So Marcos 1.454 960
Turvo e dos Bois 1.452 1.028
Afluentes Mineiros do Alto Paranaba 1.464 954
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaiba 1.489 1.123
Rio Araguari 1.552 964
Santana-Apor 1.592 1.036

Observa-se uma marcada sazonalidade em que os meses secos (maio a setembro)


apresentam mdia mensal inferior a 50 mm, com valores prximos de zero, e os meses midos
(outubro a abril) apresentam mdia mensal que supera 100 mm, podendo chegar a 400 mm
(Figura 5). A distribuio pluviomtrica anual caracteriza a existncia de uma estao seca em
toda a regio, com durao entre trs e quatro meses do ano (de maio/junho a agosto).

40
Figura 5 Precipitao mdia anual e distribuio mensal em estaes pluviomtricas

41
Geologia, Geomorfologia e Hipsometria

A bacia do rio Paranaba apresenta variao de 240 m a 1400 m de altitude, com as


menores altitudes acompanhando o curso principal do rio Paranaba e, principalmente, a regio
da sua foz, localizada na Provncia Paran. J as maiores cotas altimtricas ocorrem nas pores
nordeste e sudeste, as quais integram a Provncia Tocantins (Figura 6 e Figura 7).

Figura 6 Provncias geolgicas

Os pontos de maior altitude localizados na margem nordeste so representados pelos


Grupos Arax e Parano; e na margem leste sudeste, pelos Grupos Canastra e Bauru
(especificamente a Formao Marlia). Esta poro da bacia compreende o alto e mdio curso
dos rios Piracanjuba, Corumb, Verssimo e So Marcos, na margem direita do Rio Paranaba; e
Ribeiro Verde, Rio Dourados e Rio Araguari, em sua margem esquerda.

Os pontos de menor altitude se concentram na poro sudoeste da bacia do rio Paranaba.


Esse baixo altimtrico ocorre ao longo do canal principal do rio Paranaba e o mdio a baixo
curso de seus principais afluentes da margem esquerda, como no caso dos rios Formoso,
Santana, Apor, Corrente, Verde, Claro, Preto, rio dos Bois e rio Meia Ponte, bem como os rios
Arantes, da Prata e Tijuco localizados na margem direita. Estes rios esto inseridos na Formao
Vale do Rio do Peixe (Grupo Bauru), que composta exclusivamente por arenito. A expanso
deste baixo topogrfico, o qual se inicia nas imediaes do exutrio da bacia e vai em direo s

42
cabeceiras do Rio Turvo e do Rio dos Bois, caracteriza um conjunto de vales vinculados aos
materiais geolgicos pertencentes Formao Serra Geral (Grupo So Bento).

Do ponto de vista geomorfolgico, so definidos dois conjuntos de relevo na bacia do rio


Paranaba: o Planalto Central Goiano e o Planalto Setentrional da Bacia do Paran (Figura 7). O
primeiro compreende o Planalto do Distrito Federal e Planalto Rebaixado de Gois, no domnio
das rochas metamrficas e metassedimentares. O segundo representa a regio dos planaltos
arenticos-baslticos interiores e subdividido no Planalto (Chapado) do Rio Verde e Planalto
Rebaixado da Bacia do Paran (EPE, 2007).

43
Figura 7 Hipsometria e unidades geomorfolgicas

44
Pedologia e Aptido Agrcola

A anlise pedolgica revela o amplo predomnio, na bacia do rio Paranaba, do Latossolo


(63% da rea total), seguido por Cambissolos (18%) e Podzlico (10%). Outros tipos de solos,
incluindo ocorrncias do Glei pouco hmico, Litlico e Areia quartzosa, somam 10% de rea.

Na Provncia do Paran (poro ocidental da bacia) observa-se a predominncia de


Latossolos. Embora apresentem baixa fertilidade natural, estes solos possuem boas propriedades
fsicas que, somada a relevos planos e suaves ondulados, favorecem a mecanizao agrcola,
sendo aptos para a irrigao por asperso. So profundos, porosos, bem drenados e bem
permeveis.

Na Provncia do Tocantins (poro oriental da bacia) so observados Cambissolos,


Podzlicos e algumas faixas de Latossolo Vermelho. A forte presena de Cambissolos nessa
regio da bacia caracteriza uma reduo na aptido agrcola, pois so solos pouco desenvolvidos,
pouco profundos e, muitas vezes, cascalhentos. Em regies de Cerrado, no costumam ser muito
frteis.

A maior parte da bacia do rio Paranaba, que corresponde a 52% da superfcie, apresenta
aptido regular para lavouras (Figura 8) (EPE, 2007). As terras com aptido boa para lavoura
encontram-se predominantemente na rea central e representam 19% da rea total da bacia.
Terras aptas para pastagem natural (13%) esto localizadas principalmente na poro oriental da
bacia e muitas vezes coincidem com reas de colinas. As terras aptas para pastagem plantada
(5% da rea total) esto localizadas principalmente nas partes leste e oeste da bacia. So menos
expressivas as terras inaptas para agricultura (5%), com aptido restrita para lavoura (6%) e aptas
para pastagem plantada (5%) (EPE, 2007).

45
Figura 8 Aptido agrcola dos solos

46
Eroso

A eroso resultado do desgaste progressivo do solo pela ao da gua e do vento,


provocando o desprendimento e a movimentao de partculas. As diferentes formas de manejo,
uso e ocupao do solo podem acelerar ou atenuar significativamente este processo.

Apesar da escassez de dados sobre o tema na bacia, foi realizado no Sudoeste Goiano um
mapeamento de reas de risco ocorrncia da eroso hdrica com base no modelo clima-solo-
relevo (Reis et al., 2006), indicando que no oeste da bacia do rio Paranaba h reas com risco de
extremamente forte a moderado, abrangendo as UGHs Claro, Verde, Correntes e Apor e Turvo
e dos Bois. Estas reas coincidem com os solos dos tipos Areia Quartzosa e Cambissolos.

Os solos do tipo Areia Quartzosa apresentam baixa fertilidade natural, alta lixiviao,
baixa reteno de umidade e drenagem excessiva. J os Cambissolos so solos com restries
fortes ao uso agrcola, imprprios mecanizao, altamente suscetveis eroso, localizados em
declividades acentuadas, com pouca profundidade e presena de cascalhos. Devido baixa
permeabilidade, sulcos so facilmente formados nestes solos pela enxurrada, mesmo quando
esto sendo utilizados para fins de pastagens. Ressalta-se que o manejo inadequado do solo,
principalmente quando associado com solos suscetveis e reas de maior declividade,
potencializam os problemas envolvendo eroso e assoreamento.

Durante o sobrevoo realizado no incio da etapa de diagnstico do PRH Paranaba,


algumas reas chamaram ateno quanto eroso. Foi observada a presena de pastagens nas
margens do rio Doce; assoreamento dos rios Apor, Santana e Meia Ponte; cavas de garimpo e
minerao no municpio de Coromandel, Tapira e Cristalina; ausncia de vegetao nativa na
regio de cabeceira dos rios Paranaba e Meia Ponte; e voorocas no municpio de Cristalina. No
sudoeste goiano, a Delegacia de Meio Ambiente de Gois (DEMA) identificou numerosas
voorocas de grande porte, inclusive nas proximidades e dentro do Parque Nacional das Emas.

47
Biomas, Unidades de Conservao e reas Prioritrias para Conservao da
Biodiversidade

A bacia do rio Paranaba est inserida na regio de ocorrncia dos biomas Cerrado e Mata
Atlntica, encontrando-se bastante desmatada em funo das atividades antrpicas. O Cerrado
possui 22,4% de sua cobertura original, enquanto a Mata Atlntica apenas 14,4%. Considerando
ambos os biomas, a cobertura vegetal nativa remanescente alcana 21,8% de sua rea total
original.

Os remanescentes de Mata Atlntica esto localizados nas proximidades do rio Paranaba,


principalmente nas UGHs Corumb, So Marcos e Afluentes Mineiros do Alto Paranaba. J os
remanescentes de Cerrado esto mais concentrados nas UGHs Claro, Verde, Correntes e Apor e
Corumb, havendo reas significativas tambm nas UGHs So Marcos e Rio Araguari (Figura
9).

A Tabela 4 apresenta o desmatamento e o remanescente dos biomas em cada UGH.


Observa-se que 1,7% da rea original de Cerrado da bacia foi desmatada entre 2002 e 2008. No
perodo anterior, at o ano de 2002, ocorreu forte expanso agrcola e surgimento de grandes
centros urbanos na bacia do rio Paranaba, com intenso desmatamento, removendo 75,9% da
rea original de Cerrado e 85,4% da rea de Mata Atlntica.

A UGH So Marcos possui a maior cobertura vegetal remanescente (37,6%), seguida


pela UGH do Distrito Federal com 30,4%. A UGH Santana-Apor possui o menor ndice de
remanescentes (12,3%), seguida pela UGH Meia Ponte (13,3%) (Tabela 4). Cabe destacar que os
maiores ndices de cobertura vegetal nas UGHs So Marcos e Corumb devem-se especialmente
presena de amplos terrenos com maior declividade, estando tambm mais suscetveis a
processos de eroso e assoreamento.

Tabela 4 reas desmatadas e remanescentes de Cerrado e Mata Atlntica nas UGHs

UGH Desmatamento Desmatamento entre Remanescente em


Bioma
at 2002 (%) 2002 e 2008 (%) 2008 (%)

Cerrado 68,3 1,3 30,4


Distrito Federal Mata Atlntica - - -
Total 68,3 1,3 30,4
Cerrado 72,7 2,6 24,7
Claro, Verde,
Mata Atlntica 93,6 0,1 6,3
Correntes e Apor
Total 74,7 2,4 22,9
Cerrado 72,3 2,0 25,6
Corumb Mata Atlntica 57,5 0,5 42,0
Total 71,6 2,0 26,4

48
UGH Desmatamento Desmatamento entre Remanescente em
Bioma
at 2002 (%) 2002 e 2008 (%) 2008 (%)

Cerrado 85,5 1,3 13,2


Meia Ponte Mata Atlntica 85,9 0,2 13,9
Total 85,6 1,2 13,3
Cerrado 61,5 2,0 36,5
So Marcos Mata Atlntica 39,2 1,0 59,8
Total 60,5 1,9 37,6
Cerrado 83,3 1,2 15,5
Turvo e dos Bois Mata Atlntica 97,5 0,0 2,4
Total 84,0 1,1 14,9
Cerrado 79,3 1,1 19,6
Afluentes Mineiros
Mata Atlntica 75,9 0,5 23,5
do Alto Paranaba
Total 79,1 1,0 19,9
Cerrado 79,1 2,0 18,9
Afluentes Mineiros
Mata Atlntica 93,4 0,0 6,6
do Baixo Paranaba
Total 82,1 1,6 16,3
Cerrado 70,2 1,2 28,5
Araguari Mata Atlntica 69,1 0,5 30,4
Total 70,2 1,2 28,6
Cerrado 86,1 0,9 12,9
Santana Apor Mata Atlntica 94,1 - 5,9
Total 86,8 0,8 12,3
Cerrado 75,9 1,7 22,4
Bacia do Paranaba Mata Atlntica 85,4 0,2 14,4
Total 76,6 1,6 21,8

* Os percentuais de desmatamento e remanescentes foram calculados com base na rea original ocupada
pelos biomas em cada UGH, que no considera a rea ocupada por corpos dgua. A rea referente a corpos
d gua na bacia do rio Paranaba, por exemplo, de 1,3%.

As unidades de conservao (UCs) desempenham importantes funes na limitao das


atividades econmicas e no fornecimento de servios ambientais, especialmente a manuteno
da cobertura vegetal, trazendo benefcios para a disponibilidade e a qualidade dos recursos
hdricos.

A bacia do rio Paranaba possui 44 UCs federais ou estaduais, estando 28 delas


concentradas no Distrito Federal (ICMBio, 2011). Considerando as reas efetivamente na bacia,
as 18 UCs de proteo integral totalizam 1,1% de sua rea total, enquanto as 26 UCs de uso
sustentvel totalizam 2,2% do territrio. Neste sentido, apenas 3,3% da rea da bacia encontra-se
protegida com UCs, no havendo nenhuma unidade nas UGHs Santana-Apor e So Marcos.

A Tabela 5 apresenta as reas protegidas por unidades de conservao. Observa-se que


apenas duas UGHs, Distrito Federal e Claro, Verde, Correntes e Apor, possuem mais de 1% de
sua rea total protegida por unidades de proteo integral. O Distrito Federal destaca-se com

49
elevado percentual de seu territrio com unidades criadas, entretanto a maior parte de uso
sustentvel. A UGH Meia Ponte apresenta o segundo maior percentual com 4,9%.

Tabela 5 reas protegidas com unidades de conservao nas UGHs

UGH rea com UC de rea com UC Total Geral


Proteo Integral (%) de Uso Sustentvel (%) (UCs)
Distrito Federal 11,2 78,4 89,6
Claro, Verde, Correntes e Apor 2,9 0 2,9
Corumb 0,5 0,5 1,0
Meia Ponte 0,2 4,5 4,7
So Marcos 0 0 0
Turvo e dos Bois 0,1 1,6 1,7
Afluentes Mineiros do Alto Paranaba 0,07 0 0,07
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba 0,4 0 0,4
Rio Araguari 0,8 0,7 1,5
Santana-Apor 0 0 0

Total (bacia) 1,1 2,2 3,3

Nota: Para o clculo de reas protegidas, as reas compartilhadas entre unidades de uso sustentvel e unidades
de proteo integral foram consideradas na unidade mais restritiva, ou seja, na de proteo integral.

Cabe ressaltar ainda a presena de 43 Reservas Particulares do Patrimnio Natural


(RPPNs), concentradas na poro oeste da bacia (Figura 9). Estas unidades, embora importantes
no contexto local, ocupam geralmente pequenas reas, totalizando apenas 0,05% da rea total da
bacia.

Alm das UCs, so identificadas na bacia diversas reas Prioritrias para Conservao da
Biodiversidade APCBs, tanto na esfera federal quanto nos Estados de Gois e Minas Gerais
(Fundao Biodiversitas, 2005; MMA, 2007; SEMARH/GO, 2006) (Figura 9).

50
Figura 9 Remanescentes de vegetao nativa, unidades de conservao e reas prioritrias para a conservao da biodiversidade

51
Ecossistemas Aquticos

Os ecossistemas aquticos continentais brasileiros tm sido usualmente agrupados dentro


de unidades homogneas, nomeadas provncias ou domnios biogeogrficos. Esta
compartimentao do espao nacional em funo de caractersticas biolgicas se aplica em
especial aos estudos ambientais pelo fato de que cada unidade reconhecida representa complexos
relativamente diferenciados, tanto no que se refere s suas caractersticas biolgicas quanto a sua
estrutura e seu funcionamento geral. Os ecossistemas aquticos e terrestres esto interligados por
processos biolgicos e fsicos estando integridade/estado de conservao de um dependente da
integridade do outro. Ainda, a elaborao de estratgias de conservao aplicadas ao manejo de
bacias hidrogrficas deve ser efetuada considerando suas particularidades histrico-evolutivas.
Neste contexto, dentro do foco da avaliao ictiofaunstica, a bacia hidrogrfica do rio Paranaba
encontra-se inserida na unidade ictiogeogrfica usualmente referenciada como Complexo
Paran/Paraguai na Provncia Ictiofaunstica do Alto Paran conforme referenciado por
diferentes autores.

Os peixes representam o grupo mais estudado e, consequentemente, os melhores


indicadores de padres zoogeogrficos dentro do ecossistema aqutico. Por esta razo, a
ictiofauna ir representar a anlise do ecossistema aqutico em questo. Embora, muitos estudos
tenham sido realizados visando identificao e descrio da ictiofauna brasileira infere-se que
ainda h muito a ser estudado, assim como, provvel que muitas espcies tenham sido extintas
sem conhecimento prvio. As principais ameaas a conservao da biodiversidade e a extino
das espcies ocorrem, principalmente, por conta da instalao de usinas hidreltricas
(reservatrios), assoreamento dos rios, degradao da qualidade da gua (emisso de efluentes),
desmatamento, agricultura (percolao de pesticidas e fertilizantes), o crescimento populacional,
introduo de espcies exticas e/ou alctones (vide p.e. Agostinho et al., 2005).

Neste trabalho apresenta-se um inventrio da ictiofauna da bacia com base:

a) na Avaliao Ambiental Integrada dos Aproveitamentos Hidreltricos da Bacia do Rio


Paranaba (EPE, 2007).
b) no Plano de Conservao da Bacia do Rio Quebra-Anzol considerando a alta riqueza e
diversidade de espcies de peixes encontradas tanto na calha do rio Quebra- Anzol como
nos nove tributrios principais e, ainda, a abundncia numrica e em biomassa destes; a
alta riqueza de espcies migradoras e reoflicas; a presena de baixo nmero de espcies
exticas (tilpia e carpa); a presena de espcies com diferentes hbitos de vida,
alimentares e estratgias reprodutivas; a variedade de ambientes contemplando trechos de

52
corredeiras, encachoeirados e com vegetao ciliar relativamente preservada os quais so
importantes no ciclo reprodutivos da ictiofauna local.
c) no Levantamento da Ictiofauna dos Crregos do Parque Nacional de Braslia DF
(Aquino et al., 2009) dado que das 28 espcies presentes nestes 11 eram novas para a
Cincia e, tambm, apenas uma nica espcie extica foi detectada Poecilia reticulata.
d) na Ictiofauna do Reservatrio Cachoeira Dourada (Maral, 2009), a qual foi considerada
devido sua rea de abrangncia, e ao fato que o represamento promove a reestruturao
da comunidade original de peixes, pois algumas espcies retidas atrs da estrutura
sobrevivem conquanto a maioria das espcies lticas tenha baixas tolerncias a ambientes
lnticos conforme apresentado pelo prprio autor.
e) outros levantamentos realizados na rea de estudo como Fialho et al. (2007), Ribeiro et
al. (2008) e Viana (1989).

Segundo dados obtidos no Livro Vermelho das Espcies da Fauna Brasileira Ameaada
de Extino as 13 espcies de peixes ameaados ocorrentes na Regio Hidrogrfica do Rio
Paran dividem-se em trs espcies de peixes-anuais do gnero Simpsonichthys, todas ocorrendo
em brejos temporrios na Bacia do rio Paranaba no Estado de Gois e no Distrito Federal, e seis
espcies que habitam a calha dos grandes rios e que esto primordialmente ameaadas pela
extensa modificao do hbitat fluvial, provocada principalmente pelas dezenas de
represamentos para gerao de energia hidreltrica, instalados ao longo do curso do Rio Paran e
seus tributrios Paranaba, Grande, Tiet e Paranapanema. As outras quatro espcies ameaadas
neste sistema, o surubim (Steindachneridion scriptum), a pirapitinga (Brycon nattereri), a
piracanjuba (Brycon orbygnianus) e o pacu-prata (Myleus tiete), so peixes de mdio a grande
porte que realizam migraes reprodutivas (piracema), muito extensas no caso da piracanjuba, e
que tiveram um declnio populacional acentuado. A piracanjuba, outrora um dos peixes mais
importantes na pesca profissional e amadora na Bacia do Paran, est hoje extinto em quase toda
a bacia.

Ao longo de diversos pontos do rio Paranaba e de seus tributrios, em especial aqueles


situados na margem direita, pode-se observar a existncia de reas de inundao. Este processo
de inundao das plancies amplia o espao vital da ictiofauna, aumenta a disponibilidade de
abrigo e alimento, eleva a produtividade do corpo dgua e reduzem fatores denso-dependentes,
como competio e predao das comunidades. No perodo de vazante, quando a lmina de gua
se retrai, escoando para rios e canais, muitas espcies de peixes, particularmente as de maior
porte, abandonam as reas rasas, retornando a calha do rio ou confinando-se em corpos de gua
permanentes. Assim, infere-se que a disponibilidade de novos ambientes altamente produtivos e

53
de conectncia sazonal com o sistema fluvial pode ser um dos fatores ecolgicos que
favoreceram a estratgia reprodutiva de peixes migradores. Embora no haja estudo que permita
apontar peixes migradores como eventuais espcies-chave do ecossistema aqutico do Paranaba,
aspectos como sua coevoluo com o sistema, sua mobilidade e capacidade de transporte de
elementos e sua presena nos diferentes elos da cadeia alimentar sugerem papel central no
balano ecolgico (EPE, 2007).

As espcies de peixes migradoras de longa distncia invariavelmente so espcies de


maior porte e apresentam algum valor comercial, tais como o Salminus brasiliensis (dourado), o
Pseudoplatystoma corruscans (pintado), Brycon orbignyanus (piracanjuba), Zungaro jahu (ja),
Prochilodus lineatus (curimbat), dentre outras. Outras espcies migradoras presentes na Bacia
em estudo so: Apareiodon affinis (canivete), Apareiodon ibitiensis (canivete), Astyanax
bimaculatus (lambari), Astyanax fasciatus (lambari), Brycon nattereri (pirapitinga),
Cyphocharax spp. (lambari), Galeocharax knerii (peixe cadela), Leporinus spp. (piau),
Pimelodus maculatus (bagre/mandi/choro), Pseudopimelodus sp., Salminus hilarii (dourado
branco), Serrapinnus heterodon (lambari/piabinha), Serrapinnus piaba (lambari/piabinha) e
Steindachnerina insculpta (fernete).

Atravs de um modelo simplificado e considerando como obstculos fsicos naturais os


desnveis superiores a 5 metros de altura, alm dos barramentos (UHEs e PCHs), o estudo da
EPE (2007) delimita as bacias onde existem potenciais rotas migratrias. Leva em considerao
os tributrios do rio principal e os afluentes desses tributrios, que apresentam uma vazo
mxima superior a 200 m3/s. Para o cenrio atual, as usinas em operao, construo e com sua
viabilizao aprovada foram levadas em conta. A Figura 10 (A) apresenta a segmentao das
potenciais rotas migratrias e a Tabela 6 descreve os trechos e indica a presena de espcies
migratrias de longa distncia.

Figura 10 Segmentao das potenciais rotas migratrias de peixes (A) e regies de ictiofauna (B) na
bacia do rio Paranaba

Fonte: EPE (2007); Nogueira et al. (2010).

54
Tabela 6 Potenciais rotas migratrias de peixes na bacia do rio Paranaba

Segmento TRECHO *EMLD

Trecho do Paranaba que se estende desde o reservatrio da UHE Ilha Solteira at a jusante da
barragem UHE So Simo, englobando os tributrios da margem direita, a poro baixa e
1 mdia do rio Apor (at as barreiras naturais existentes nessa regio), poro baixa do rio X
Corrente (at a primeira barreira natural existente), poro baixa do rio Verde (at a UHE Salto)
e uma pequena frao do rio Claro (at a UHE Itaguau)

Poro mdia e alta do rio Verde que se estende desde o reservatrio da UHE Salto at seus
1a
formadores
Poro mdia do rio Claro que se estende desde o reservatrio da UHE Itaguau at a barreira
1b
natural existente
1c Poro alta do rio Claro a partir da barreira natural existente

1d Poro mdia e alta do rio Correntes da primeira barreira natural at a sua nascente

1e Poro alta do rio Apor a partir do reservatrio da PCH Planalto at a sua nascente

Trecho do Paranaba que se estende desde o reservatrio da UHE So Simo at a jusante da


2 barragem da UHE Cachoeira Dourada, englobando os tributrios da margem direita do rio dos X
Bois (incluindo seu afluente Rio Verde) e o Meia Ponte (at jusante da PCH Rochedo)

2a Trecho alto do rio Meia Ponte a partir da PCH Rochedo

Trecho do Paranaba que se estende desde o reservatrio das margens esquerda e direita. UHE
2b Cachoeira Dourada at a jusante da barragem da UHE Itumbiara, englobando os tributrios das
duas margens

Trecho do Paranaba que se estende desde o reservatrio da UHE Emborcao at a jusante da


3/4/5 barragem da UHE Cachoeira Dourada, englobando os tributrios da margem direita e da X
margem esquerda at a UHE Capim Branco II

Trecho do rio Corumb que se estende desde o reservatrio de Corumb I at a jusante da UHE
3a
Corumb IV

Trecho do rio Corumb que se estende desde o reservatrio de Corumb IV at seus formadores
3b
(GO), incluindo o rio Parano, at a jusante da PCH Parano (DF)

Trecho do Paranaba que se estende desde o reservatrio da UHE Emborcao at seus


4a formadores, englobando seu tributrio da margem direita rio So Marcos (at a jusante da UHE X
Serra do Faco)

Trecho do rio So Marcos que se estende desde o reservatrio da UHE Serra do Faco at seus
4b
formadores
Trecho do rio Araguari que se estende desde o reservatrio de Capim Branco II at a UHE
5a
Nova Ponte

Trecho do rio Araguari que se estende a partir do reservatrio de Nova Ponte at a jusante da
5b
PCH Pai Joaquim

Trecho do rio Araguari que se estende a partir do reservatrio da PCH Pai Joaquim at seus
5c X
formadores

Fonte: EPE (2007). *EMDL: Espcie migratria de longa distncia (X) = presente.

55
Convm ressaltar que algumas espcies dependem de sistemas lticos ntegros,
principalmente devido reproduo baseada em migrao. A interrupo das rotas migratrias
com a fragmentao dos ambientes naturais e a substituio de ambientes lticos por lnticos ,
em grande parte, responsvel pelo gradual desaparecimento de espcies (EPE, 2007). Portanto,
estas rotas so muito importantes para a conservao dos ecossistemas aquticos, principalmente
quando considerados os barramentos (UHEs e PCHs) j existentes na bacia do rio Paranaba.

Nogueira et al. (2010) mapearam locais de ocorrncia de espcies raras na bacia do


Paranaba, ou seja, aquelas que tm um nmero reduzido de indivduos frequentemente devido
distribuio geogrfica limitada ou baixa densidade populacional. Segundo esse mesmo estudo,
a Regio Hidrogrfica do Paran contm o maior nmero (50) de bacias hidrogrficas crticas
sob o ponto de vista da ictiofauna. A Tabela 7 mostra as espcies consideradas raras na bacia e a
Figura 10 (B) sintetiza as regies crticas de ictiofauna. Cabe ressaltar que mesmo que estas
espcies no enfrentem nenhum perigo imediato, a baixa densidade de indivduos por rea as
fragiliza quanto extino.

Tabela 7 Espcies raras de peixes de gua doce presentes na bacia

Grupo Famlia Espcie Localizao

Heptapteridae Phenacorhamdia unifasciata Ribeiro Santana, afluente do rio So Bartolomeu

Simpsonichthys santanae Margem direita do Ribeiro Santana


Rivulidae
Simpsonichthys boitonei Braslia, Distrito Federal

1 Hasemania crenuchoides Crrego Planaltina, afluente do rio Paranaba

Hyphessobrycon balbus Planaltina, Lagoa Fervedeira


Incertae
Hyphessobrycon coelestinus Lagoa Bonita no rio So Bartolomeu

Oligosarcus planaltinae Crrego Planaltina, tributrio do rio So Bartolomeu

2 Incertae Creagrutus varii Crrego da Prata, Municpio de Catalo

3 Anostomidae Leporinus microphthalmus Rio Araguari, Nova Ponte

4 Trichomycterinae Trichomycterus reinhardti Rio Itabira, afluente do rio das Velhas

5 Rivulidae Pituna brevirostrata Vrzea do rio Meia Ponte, Goinia

6 Curimatidae Steindachnerina corumbae Rio Pirapitinga, tributrio do rio Corumb

7 Rivulidae Rivulus pinima Municpio de Rio Verde, Gois.

8 Rivulidae Rivulus vittatus Municpio de So Simo, Gois

9 Rivulidae Rivulus rutilicaudus Vrzea do rio Verde, Serranpolis

10 Rivulidae Simpsonichthys parallelus Vrzea do rio Formoso, tributrio do rio Correntes

Fonte: Nogueira et al. (2010)

56
A Figura 11 apresenta uma sntese da bacia com as principais reas para a ictiofauna
(migraes, reas de endemismo e biodiversidade) considerando os barramentos existentes.

Figura 11 Principais reas para a ictiofauna

Cabe destacar a existncia de espcies exticas na bacia, as quais representam


importantes fatores de presso negativa sobre as espcies local, pois so um dos elementos
centrais no processo de alterao nas condies ambientais e consequente processo de extino
das espcies nativas. Uma vez introduzidas e aclimatadas, formas exticas ou alctones tendem a
se mostrar de difcil controle e geram danos muitas vezes irreversveis ao ambiente.

O Limnoperna fortunei, popularmente conhecido como Mexilho Dourado, um


molusco bivalve filtrador de gua doce que se fixa em qualquer substrato duro, alm de ser uma
espcie invasora s guas da Amrica do Sul com grande potencial de impacto. O mexilho
dourado apresenta-se como uma espcie invasora de grande sucesso, dada sua resistncia a
condies ambientais e sua alta fecundidade, tornando-o capaz de colonizar uma grande
variedade de habitats.

O mexilho dourado nativo dos rios e crregos do sudeste asitico e da China (Belz,
2006; Silva, 2006). No ano de 1991 foram encontrados espcimes pela primeira vez no esturio
do rio da Prata; acredita-se que a espcie tenha sido trazida atravs da gua de lastro de navios

57
asiticos (Silva, 2006; Colares et al., 2002; Belz, 2006). Levantamentos recentes da CEMIG,
atravs de monitoramentos, mostram que o mexilho dourado encontra-se estabelecido a 30
quilmetros a jusante da UHE So Simo, desde 2007.

O principal problema causado pelo mexilho dourado genericamente chamado de


biofouling ou macrofouling (Colares et al., 2002) que consiste na reduo do dimetro e
obstruo de tubulaes, reduo da velocidade do fluxo de gua, aumento do processo de
corroso de tubulaes, gosto e odor na gua, entre outros.

O controle do mexilho dourado, assim como grande parte das espcies invasoras,
muito complexo e as dificuldades aumentam conforme as metodologias de controle tardam em
ser aplicadas; alm disso, no h ainda um mtodo definitivo de controle para o macrofouling
(Kowalski & Kowalski, 2008).

A implementao de aes de preveno dificultada tanto pela rpida disseminao da


espcie quanto pela existncia de um grande nmero de vetores, muitos dos quais ainda so
desconhecidos. Ainda assim, a preveno constitui a maneira mais importante de lidar com o
problema, j que uma vez instalado no ecossistema a espcie pode causar danos irreversveis.

58
3.3 Uso e Ocupao do Solo

A ocupao da bacia do rio Paranaba iniciou-se com a minerao de ouro no sculo


XVII, associado ao movimento dos bandeirantes que encontraram comunidades indgenas que j
estavam estabelecidas na regio. A Figura 12 apresenta um resumo com os principais marcos do
processo de ocupao da bacia.

Figura 12 Principais marcos do processo de ocupao da bacia

Com o declnio da minerao a partir dos anos 70 do sculo XVIII, a regio passou a
depender da agricultura e da pecuria de subsistncia (EPE, 2007). Na medida em que este
sistema econmico se fortalecia, a regio atraa progressivamente deslocamentos populacionais.

No sculo XX, a ocupao prossegue com base na atividade agropecuria e no


desenvolvimento de algumas cidades, em especial as criaes de Uberlndia e Goinia. Cabe
destacar neste contexto a importncia da introduo do gado zebu no Tringulo Mineiro, regio
que referncia at os dias atuais.

A partir da dcada de 50, iniciada a produo de caf na regio de Araguari e a


instalao de empreendimentos de maior porte econmico, como a minerao em Arax e a
gerao de energia da usina hidreltrica UHE Cachoeira Dourada, que representa o incio do
aproveitamento mais intensivo dos recursos hdricos na bacia. A minerao e a instalao de
grandes empreendimentos hidreltricos continuam nas dcadas seguintes, com destaque para as
exploraes minerais em Patos de Minas, Catalo e Tapira e as UHEs de Itumbiara, Emborcao
e So Simo.

A construo de Braslia, nos anos 60, representa importante marco na ocupao da


regio, pois, alm de acelerar o crescimento populacional, inicia o processo de integrao da
bacia com o restante do Pas, fortemente associada construo de importantes eixos rodovirios
como a BR-153 e BR-040.

Merece destaque, a partir dos anos 80, a expressiva mudana no perfil econmico da
bacia, pois se inicia o desenvolvimento da agropecuria comercial de grande escala, representada

59
principalmente pela produo de gros com destaque para a cultura da soja. Esse processo foi
resultado da nova poltica de modernizao iniciada nos anos 60.

No final da dcada de 90 e incio do sculo XXI, ocorre o ingresso da agricultura irrigada


e a grande expanso do cultivo da cana-de-acar, confirmando a vocao agroindustrial da
bacia.

Cabe destacar que a ocupao humana, ao longo do processo de ocupao, se concentrou


fortemente na parte leste da bacia, compreendida entre Braslia, Goinia e Uberlndia. Mais
recentemente, a parte oeste da bacia vem apresentando um grande desenvolvimento do setor
agropecurio e tem como polo a cidade de Rio Verde.

O mapeamento do atual uso e ocupao do solo na bacia do rio Paranaba (Figura 15)
demonstra a predominncia das atividades agropecurias em cerca de 70% da rea da bacia
(Figura 13). A pecuria predominante no setor oeste, enquanto a agricultura domina a poro
centro-sudeste e diversas reas de cabeceira de drenagem da bacia, inclusive com concentrao
de pivs centrais de irrigao em alguns trechos, como nas bacias do alto rio So Marcos e do rio
Araguari. Os recursos minerais concentram-se em algumas pores do territrio como em
Acrena, Anicuns e Catalo, em Gois, e em Uberaba, Patrocnio e Arax, na regio do
Tringulo Mineiro.

Remanescentes de cerrado e floresta so encontrados na forma de fragmentos por toda a


bacia, com maior concentrao no interior de unidades de conservao de proteo integral
como o Parque Nacional das Emas e em terrenos cristalinos de maior altitude e forte
declividade como nas UGHs Corumb e So Marcos, na poro leste da bacia (Figura 15).

Dentre as principais reas urbanas da bacia, que ocupam 1,2% do territrio, destacam-se
a Regio Metropolitana de Goinia e o Distrito Federal e seu entorno, alm dos municpios de
Uberlndia, Rio Verde, Arax e Anpolis. As reas de reservatrio, por sua vez, so mais
significativas ao longo da calha principal do rio Paranaba, na UGH Rio Araguari e na poro
norte da UGH Corumb.

60
Figura 13 Uso e ocupao do solo (% da rea total da bacia)

1,2%
1,6% 1,0%
Agricultura

Cerrado
34,1%
35,3% Floresta

Pastagem

Reservatrio
25,3% rea Urbana

Piv Central
1,5%

A Figura 14 apresenta o uso e ocupao do solo nas UGHs, onde possvel verificar
diferenas significativas. As UGHs Meia Ponte e do Distrito Federal possuem maior percentual
de rea urbanizada, enquanto a UGH Turvo e dos Bois possui o maior percentual de rea
ocupada com agricultura e a UGH Santana-Apor o maior percentual de atividade pecuria. As
UGHs So Marcos, Rio Araguari e Afluentes Mineiros do Alto Paranaba apresentam os maiores
percentuais de rea com piv central de irrigao.

Figura 14 Uso e ocupao do solo nas UGHs (% da rea total)

100%
Agricultura
90%
80% Cerrado
70%
Floresta
60%
50% Pastagem
40%
Reservatrio
30%
20% rea Urbana
10%
Piv Central
0%

61
Figura 15 Uso e ocupao do solo

62
3.4 Caracterizao Socioeconmica

Demografia

A taxa de crescimento demogrfico do conjunto de municpios da bacia do rio Paranaba


tem sido superior mdia brasileira desde pelo menos 1970, o que tem resultado em um
progressivo aumento da participao da bacia na populao total, alcanando mais de 8,5
milhes de habitantes em 2010, equivalente a 4,5% da populao do pas.

A Tabela 8 apresenta a populao total das UGHs considerando a rea efetiva dos
municpios na bacia. As UGHs Meia Ponte e do Distrito Federal possuem o maior nvel de
urbanizao (maior que 97%) e concentram mais da metade da populao total da bacia, cada
uma destas unidades com cerca de 2,2 milhes de habitantes. Por outro lado, as UGHs Santana-
Apor e So Marcos, com menos de 200 mil habitantes, possuem as menores populaes.

A taxa anual de crescimento populacional, entre 2000 e 2010, foi superior mdia
nacional de 1,16% em todas as UGHs, com exceo da UGH Afluentes Mineiros do Alto
Paranaba com taxa de apenas 0,76%. As UGHs So Marcos e Claro, Verde, Correntes e Apor
apresentaram as maiores taxas no perodo.

Tabela 8 Populao total, urbana e rural das UGHs


Populao Taxa Anual de
Populao Populao %
UGH Urbana % Urbana Crescimento
Total 2010 Rural 2010 Rural
2010 2000-2010
Distrito Federal 2.273.601 2.218.820 97,6% 54.781 2,4% 2,25%

Claro, Verde, Correntes e Apor 276.735 241.605 87,3% 35.130 12,7% 2,76%

Corumb 1.279.215 1.183.271 92,5% 95.944 7,5% 2,15%

Meia Ponte 2.248.414 2.193.610 97,6% 54.804 2,4% 2,08%

So Marcos 174.451 155.627 89,2% 18.824 10,8% 2,45%

Turvo e dos Bois 624.079 554.815 88,9% 69.264 11,1% 2,09%

Afluentes Mineiros do Alto Paranaba 449.058 393.466 87,6% 55.592 12,4% 0,76%

Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba 263.867 220.076 83,4% 43.791 16,6% 1,22%

Rio Araguari 862.959 818.486 94,8% 44.473 5,2% 1,72%

Santana-Apor 96.714 90.991 94,1% 5.723 5,9% 1,53%

Total Bacia 8.549.093 8.070.767 94,4% 478.326 5,6% 1,98%

Fonte: Censo Demogrfico 2010 (IBGE, 2010).

O ritmo de queda da populao rural da bacia foi menor entre 2000 e 2010 do que nas
dcadas anteriores, refletindo o melhor desempenho do agronegcio e da exportao de
commodities. Algumas UGHs apresentaram inclusive leve aumento da populao rural absoluta
neste perodo, especialmente Turvo e dos Bois, Rio Araguari e Corumb.

63
Indicadores Sociais

As condies sociais na bacia foram avaliadas atravs do ndice FIRJAN de


Desenvolvimento Municipal ano-base 2007 (IFDM, 2010), que leva em considerao um
conjunto de indicadores agrupados em trs componentes emprego e renda, educao e sade ,
classificando os municpios em quatro categorias, de acordo com o ndice de desenvolvimento
humano: baixo (de 0 a 0,4), regular (0,4 a 0,6), moderado (de 0,6 a 0,8) e alto (0,8 a 1).

Dentre os 198 municpios com rea na bacia, nenhum apresentou IFDM baixo, enquanto
a grande maioria (177) foi classificada com ndice moderado. Os municpios com menor ndice
de desenvolvimento humano foram classificados como regulares, com concentrao na UGH
Corumb (Tabela 9). Apenas 05 municpios obtiveram ndice alto: Chapado do Cu (GO),
Catalo (GO), Braslia, Goinia e Uberlndia.

Tabela 9 Nmero de municpios segundo categoria do IFDM 2007 por UGH

UGH Alto Moderado Regular

Distrito Federal 1 - -
Claro, Verde, Correntes e Apor 1 17 -
Corumb - 24 10
Meia Ponte 1 28 2
So Marcos 1 9 1
Turvo e dos Bois - 42 2
Afluentes Mineiros do Alto Paranaiba - 21 1
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaiba - 19 -
Rio Araguari 1 13 -
Santana-Apor - 4 -
Total Bacia 5 177 16

Fonte: FIRJAN (2010).

A variao do IFDM entre 2000 e 2007 mostra a evoluo de todos os componentes em


grande parte dos municpios. Apenas sete municpios sofreram reduo no ndice total quatro
em Gois (gua Limpa, Alondia, Palmelo e Turvelndia) e trs em Minas Gerais (Una, Nova
Ponte e Cascalho Rico). Dentre os componentes, 73 municpios apresentaram reduo em
emprego e renda, e 38, em sade. A educao foi o componente com melhor desempenho no
perodo, com apenas quatro municpios mineiros obtendo reduo (Campo Florido, Cruzeiro da
Fortaleza, Guimarnia e Patrocnio).

Os dados relativos ao emprego formal, varivel fundamental de crescimento populacional


e indicador de condies sociais, indicam que a bacia do Paranaba empregou um nmero de
pessoas 126,6% maior comparando os anos de 1991 e 2009 (Tabela 10). O Distrito Federal se

64
destaca por representar 40% dos empregos formais da bacia, enquanto a UGH Meia Ponte
responde por 25,4% do total. Ou seja, a concentrao do emprego formal nestas duas unidades
(65,4% em 2009) superior concentrao populacional (53% da bacia em 2010).

Tabela 10 Emprego formal por UGH (1991-2009)


UF UGH 1991 2000 2005 2009
DF Distrito Federal 571.330 812.361 891.709 1.062.241
Claro, Verde, Correntes e Apor 13.336 26.358 39.648 58.401
Corumb 53.063 99.641 149.706 200.427
GO Meia Ponte 295.442 403.715 543.160 673.771
So Marcos 8.850 17.227 27.648 36.685
Turvo e dos Bois 26.863 53.061 88.661 117.382
Afluentes Mineiros do Alto Paranaba 43.775 75.545 98.734 119.358
MG Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba 60.294 85.709 111.056 134.934
Rio Araguari 92.333 140.319 186.444 228.932
MS Santana-Apor 4.874 11.293 16.033 19.664
Total Bacia 1.170.160 1.725.229 2.152.799 2.651.795

Fonte: RAIS Relao Anual de Informaes Sociais (MTE, 2009).

Dados de incremento de emprego e incremento demogrfico demonstram forte


correlao, sugerindo que regies com maior dinamismo econmico devero receber maiores
incrementos demogrficos. As UGHs So Marcos, Turvo e dos Bois e Claro, Verde, Correntes e
Apor mais que triplicaram o emprego formal entre 1991 e 2009, tendo apresentado tambm
taxas de crescimento demogrfico acima da mdia da bacia.

65
Atividades Econmicas

A bacia do rio Paranaba est localizada em uma regio estratgica no contexto nacional,
possuindo relativa diversificao de suas atividades econmicas e grande potencial de expanso.
Associadas a alguns dos maiores PIBs do Brasil, as atividades agrcola, pecuria, de minerao e
industrial so as de maior destaque na bacia, alm do setor de servios nos principais centros
urbanos.

O Produto Interno Bruto (PIB), importante indicador econmico, totalizou 193,3 bilhes
de reais em 2007 para o conjunto de municpios da bacia. Cerca de 21,4 bilhes (11,1%) do PIB
em 2007 foi representado por impostos. Analisando a evoluo desde 2002, a preos de 2007,
constata-se um crescimento de 19,7%. Dentre os setores, o PIB agropecurio reduziu sua
participao de 12,5 (9,6%) para 9,6 bilhes de reais (4,9%) entre 2002 e 2007, enquanto o PIB
industrial passou de 21,7 (13,4%) para 28,6 (14,8%) e o de servios de 109,0 (67,5%) para 133,7
bilhes de reais (69,2%). Os maiores PIBs da bacia, concentrando 67,4% do total, so os de
Braslia (R$ 99,95 bilhes), Goinia (R$ 17,87 bilhes) e Uberlndia (R$ 12,48 bilhes),
responsveis tambm pelo maior peso relativo que ganham os setores industrial e de servios.

No ramo industrial, as maiores concentraes de estabelecimentos (indstrias extrativas e


de transformao) esto localizadas junto aos grandes centros urbanos (Figura 16), tanto pela
oferta de infraestrutura fsica e logstica quanto pela proximidade ou facilidade de interconexo a
mercados consumidores. Neste sentido, Goinia concentra 25,8% dos 20.739 estabelecimentos
industriais identificados nos municpios da bacia do Paranaba (IBGE, 2010). Em Braslia esto
localizados 15,4% destes estabelecimentos, enquanto Uberlndia concentra 7,8% do total.
Aparecida de Goinia, Anpolis, Rio Verde e Patos de Minas tambm se destacam com elevado
nmero de estabelecimentos. Estima-se que a indstria possua cerca de 2,4 milhes de pessoas
assalariadas nos 20.739 estabelecimentos (IBGE, 2010).

No aspecto agroindustrial, foram identificadas na bacia 49 usinas sucroalcooleiras em


operao, concentradas no setor oeste, especialmente nas UGHs Turvo e dos Bois e Afluentes
Mineiros do Baixo Paranaba (Figura 16). H ainda cerca de 30 novas unidades em projeto na
bacia (UDOP, 2011), a maior parte localizada nas proximidades das usinas j instaladas. Alm
do uso da gua em reas irrigadas adjacentes, as usinas utilizam o recurso nos seus processos
industriais.

66
Figura 16 Nmero de estabelecimentos industriais nos municpios da bacia e usinas sucroalcooleiras

Fonte: IBGE (2010) e ANA (2010).

A minerao foi importante no processo de ocupao da bacia do rio Paranaba, e ainda


hoje se mantm como atividade expressiva. Atualmente, h 35 substncias minerais que so
produzidas e comercializadas nos municpios da bacia (DNPM, 2011a; 2011b). Em termos de
valor arrecadado, as substncias predominantes so fosfato (25%), apatita (18%), pirocloro
(13%), calcrio (9%) e nibio (8%). Arax detm 100% do faturamento de apatita e pirocloro, e
Catalo/GO fatura 87% do comrcio de nibio. Tapira/MG fatura 92% da comercializao de
fosfato, estando 8% dividido entre Lagamar/MG e Patos de Minas/MG. Cabe ressaltar o
mineroduto instalado no Complexo de Minerao de Tapira (CMT) que transporta por 120 km a
polpa fosftica produzida para o Complexo Industrial de Uberaba (CIU), onde processada e
utilizado na produo de fertilizantes.

A produo mineral de larga escala na bacia est concentrada nas regies nordeste, leste e
sudeste, onde esto instalados os maiores empreendimentos do ramo. O Estado de Minas Gerais
detm os municpios de maior produo, Arax/MG e Tapira/MG, que juntos somam cerca de
54% da comercializao mineral. Os municpios mineiros de Lagamar, Patrocnio, Patos de

67
Minas, Uberaba e Serra do Salitre, alm de Catalo/GO e Braslia/DF, tambm apresentam
elevado faturamento mineral anual (DNPM, 2011a). Destaca-se ainda a existncia da explorao
de diamante em Coromandel/MG e a minerao de areia, que est localizada principalmente no
rio Paranaba.

O uso agrcola na bacia est relacionado principalmente aos cultivos de soja, caf, milho
e feijo, alm da cana-de-acar, cultura para produo de lcool e acar que se expandiu
fortemente na bacia. Segundo a Produo Agrcola Municipal (IBGE, 2008a) alguns municpios
da regio central da bacia produzem tanto cana quanto soja em grande escala, ou seja, com mais
de 10.000 ha colhidos (Figura 17).

Figura 17 Agricultura: municpios que produzem em grande escala (> 10.000 ha colhidos em 2008) e
concentrao de pivs centrais de irrigao

Fonte: rea colhida Produo Agrcola Municipal (IBGE, 2008a); Pivs centrais ANA (2010).

Embora seja observada nos ltimos anos a tendncia de avano da cana sobre reas de
pastagens plantadas e de outras lavouras, os cultivos de soja e milho ainda so os mais
representativos em extenso territorial, muitas vezes coincidindo as reas que produzem ambas
as culturas em grande escala (Figura 17). O feijo se destaca no extremo sudeste no municpio de
Ibi/MG e na poro nordeste na bacia, nas proximidades do Distrito Federal e de Cristalina/GO.
O caf, por sua vez, tem menor expresso em termos de rea ocupada, com produo
concentrada a sudeste, ao longo da linha frrea operada pela Ferrovia Centro Atlntica S/A
importante no escoamento da produo tanto agrcola quanto do setor de minerao.

O cenrio agrcola atual apresenta grandes modificaes em relao s ltimas dcadas.


Na evoluo da rea colhida nos municpios da bacia (Figura 18), observa-se significativa

68
diminuio nos valores das culturas de subsistncia (arroz e feijo) a partir dos anos 1970, e
grande aumento da produo de soja em escala comercial a partir dos anos 1980.

No caso das culturas do caf e da cana-de-acar observa-se acelerado crescimento a


partir da dcada de 1980 (Figura 18). Nos anos 1990 e 2000 o caf se estabilizou, inclusive
oscilando negativamente no curto prazo, enquanto a cana manteve forte tendncia de expanso.

Figura 18 Evoluo da rea colhida por tipo de cultura (1973-2007)


3.500
Arroz Caf
3.250
Cana-de-acar Feijo
3.000
Milho Soja
2.750

2.500

2.250
rea colhida (mil ha)

2.000

1.750

1.500

1.250

1.000

750

500

250

-
1973 1980 1985 1990 1995 2000 2007

Fonte: Ipeadata (2011).

O processamento de dados do projeto CanaSat/INPE (Rudorff et al., 2010) na bacia do


Paranaba revela que a rea ocupada pela cana passou de 139.465 ha na safra 2003/04 para
833.900 ha na safra 2010/11 (Figura 19), o que representa um crescimento superior a 500% nos
ltimos anos. As taxas anuais de crescimento tm sido bastante significativas e expressam o forte
crescimento da atividade na regio (Figura 19).

69
Figura 19 rea ocupada pela cana-de-acar na bacia (2003 a 2011)
900.000 60%
rea Ocupada (plantada)
800.000
Taxa anual de crescimento 49,3% 50%
700.000
43,6%
600.000 40%
rea Total (hectares)

37,0%
500.000
32,0%
30%
400.000

300.000 21,3% 20%


14,0% 11,5%
200.000
10%
100.000
3,6%
0 0%
2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011
Safra

A estimativa de reas agrcolas irrigadas na bacia levou em considerao dados do Censo


Agropecurio (IBGE, 2006) e de estudo especfico desenvolvido para a bacia com foco no
mtodo de piv central (ANA, 2010). A rea total irrigada da bacia alcana 608.808,9 ha,
apresentando expressivo desenvolvimento a partir dos anos 1990 (Figura 20). Em 1980, a rea
irrigada representava 5% da atual, valor que chegou a 34% em 1995.

Figura 20 Evoluo da rea irrigada na bacia no rio Paranaba (1960-2010)

700.000
Terras Irrigadas (ha) 608.809
600.000

500.000
rea (ha)

400.000

300.000
207.703
200.000

100.000 42.965
12.033 30.754
741 5.188
0
1960 1970 1975 1980 1985 1995 2010

Fonte: Ipeadata (2011) e ANA (2010).

A pecuria tambm atividade econmica expressiva na bacia, com diversos municpios


possuindo os maiores rebanhos1 tanto de bovinos como de aves e sunos (Figura 21). A rea com

1
Foram considerados como municpios de maiores rebanhos aqueles classificados no maior quartil de produo,
utilizando dados da Pesquisa Pecuria Municipal (IBGE, 2008b).

70
maior concentrao de aves envolve os municpios situados ao longo da BR-365, com
prolongaes ao longo das ferrovias em direo ao norte. Os rebanhos bovinos ocupam grande
extenso, especialmente nas pores oeste e meridional da bacia. As reas no entorno de
Cristalina/GO, Rio Verde/GO, Uberlndia/MG, Patos de Minas/MG e Paranaba/MS so
classificadas como reas de pecuria diversificada por possurem os maiores rebanhos nas trs
categorias (aves, bovinos e sunos).

Figura 21 Pecuria: municpios com os maiores rebanhos

Fonte: Pesquisa Pecuria Municipal (IBGE, 2008b).

Quando avaliada a evoluo da pecuria nos municpios da bacia nas ltimas dcadas
(Figura 22), observa-se relativa estabilidade do rebanho de sunos desde a dcada de 1970,
contando em 2007 com cerca de 2,8 milhes de cabeas. O rebanho de bovinos aumentou
significativamente at os anos 1990 quando se estabilizou (17 milhes de cabeas em 2007).
Expressivo crescimento tem ocorrido com o grupo de galinceos com taxas muito aceleradas, em
especial nas duas ltimas dcadas, alcanando a marca de 77,2 milhes de cabeas.

Figura 22 Evoluo da pecuria na bacia por tipo de rebanho (1974-2007)

80
Sunos Galinceos Bovinos
70

60
Milhes de cabeas

50

40

30

20

10

0
1974 1980 1985 1990 1995 2000 2007
Fonte: Ipeadata (2011).

71
Comunidades Tradicionais

De acordo com dados da FUNAI (2012), no existem atualmente terras indgenas


homologadas ou em estudo na bacia do rio Paranaba, embora existam registros arqueolgicos da
existncia pretrita destas comunidades.

Quantos s comunidades quilombolas, a Fundao Cultural Palmares (2011) identifica 18


ocorrncias nos municpios que compem a bacia, sendo 02 comunidades no Mato Grosso do
Sul (em Paranaba), 07 em Gois (Silvnia, Cidade Ocidental, Cromnia, Mineiros, Trindade e
Aparecida de Goinia) e 09 em Minas Gerais (Monte Carmelo, Paracatu, Uberlndia, Serra do
Salitre e Capinpolis).

Assentamentos Rurais e Estrutura Fundiria

De acordo com o INCRA (2012), so identificados 139 assentamentos rurais na bacia


(Figura 23), abrigando um total de 7.392 famlias e com capacidade total para 7.978 famlias. Os
assentamentos foram criados entre 1986 e 2011 e ocupam uma rea total da ordem de 260 mil
ha. A maior parte est localizada em Minas Gerais (76 projetos), em especial na UGH Afluentes
Mineiros do Baixo Paranaba (48) (Figura 23). Cabe destacar ainda que a maioria dos projetos
do tipo assentamento federal, com exceo de 09 projetos no Distrito Federal, sendo 07 do tipo
distrital, 01 do tipo casulo e 01 do tipo integrado de colonizao.

Figura 23 Assentamentos rurais

Fonte: INCRA (2012).

72
A responsabilidade pela criao e titulao dos assentamentos federais da Unio,
enquanto o tipo casulo caracteriza-se como de responsabilidade do municpio ou do Distrito
Federal. Este ltimo tem ainda como caractersticas a proximidade a centros urbanos e a prtica
de atividades agrcolas intensivas e tecnificadas. O projeto integrado de colonizao
implantado, em geral, em grandes extenses, com significativo nmero de famlias, requerendo
aes integradas entre as esferas governamentais, no caso Unio e Distrito Federal.

A fim de avaliar a estrutura fundiria foi calculado o ndice de concentrao (IC) para os
municpios da bacia, utilizando a relao entre estabelecimentos rurais, familiares e no
familiares, e suas respectivas reas. O clculo foi realizado com base nos dados do Censo
Agropecurio (IBGE, 2006) e na definio legal de agricultor familiar e empreendedor familiar
rural (Lei n 11.326/2006). O IC varia entre 0 e 1, onde valores prximos a 0 representam menor
concentrao de terras e valores prximos a 1 maior concentrao em grandes propriedades.

De acordo com os resultados, o ndice de concentrao nacional alcana 0,601 e a bacia


do rio Paranaba 0,500. No Distrito Federal o ndice de 0,418, enquanto no conjunto de
municpios mineiros da bacia de 0,500. Os municpios goianos obtiveram 0,494 e os
sulmatogrossenses 0,370. Vale ressaltar que os ndices mdios para os municpios na bacia do rio
Paranaba foram inferiores s respectivas mdias dos Estados tomados como um todo, o que
indica uma concentrao de terras relativamente menor.

Os cinco maiores ICs da bacia, que variam entre 0,594 e 0,653, ocorrem em Una, Unio
de Minas, Canpolis, Cristalina e Formosa. Os cinco menores, por outro lado, foram registrados
nos municpios goianos de Anhanguera, Itarum, So Simo, Apor e Porteiro, com valores
entre 0,250 e 0,154.

3.5 Infraestrutura de Saneamento Ambiental

O saneamento ambiental est diretamente relacionado qualidade ambiental dos


ecossistemas, com impacto direto sobre os recursos hdricos, a qualidade de vida e a sade
pblica. Grande parte das aes direcionadas preservao das guas est diretamente
relacionada infraestrutura de saneamento dos municpios.

O diagnstico da infraestrutura de saneamento ambiental no PRH Paranaba foi realizado


por meio de visitas s concessionrias estaduais e distrital, alm de pesquisa no Sistema Nacional
de Informaes sobre Saneamento SNIS 2008 (MCid, 2010). As companhias visitadas foram a
SANEAGO e a CAESB/DF, enquanto os demais municpios com servios autnomos ou

73
prestados pela COPASA/MG as informaes foram obtidas no SNIS. Para organizao dos
dados foram consideradas as sedes urbanas dos municpios com informaes disponveis.

A Tabela 11 apresenta os ndices de abastecimento de gua e de coleta e tratamento de


esgotos nas UGHs e total da bacia. Cabe destacar que os ndices referem-se ao percentual da
populao urbana atendida por estes servios.

Tabela 11 ndices urbanos de abastecimento de gua, coleta e tratamento de esgotos por UGH
ndice de ndice de ndice de
Populao
UGH Abastecimento Coleta de Tratamento de
Urbana Total
de gua (%) Esgoto (%) Esgoto (%)
Distrito Federal 2.273.601 100,0 100,0 100,0

Claro, Verde, Correntes e Apor 276.735 96,6 51,3 48,3

Corumb 1.279.215 97,6 22,3 22,3

Meia Ponte 2.248.414 87,6 57,6 40,8

So Marcos 174.451 99,5 34,5 27,6

Turvo e dos Bois 624.079 91,0 34,5 30,6

Afluentes Mineiros do Alto Paranaba 449.058 99,5 30,0 0,1

Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba 263.867 100,0 53,6 51,1

Rio Araguari 862.959 99,9 72,5 58,2

Santana-Apor 96.714 100,0 34,5 28,7

Total 8.549.093 95,7% 63,5% 55,6%

O ndice mdio de abastecimento urbano de gua da bacia de 95,7%, superior mdia


nacional de 92% (MCid, 2010). Este indicador apresenta o valor mais alto em todas as UGHs,
apresentando-se abaixo das mdias nacional e da bacia apenas nas UGHs Turvo e dos Bois e
Meia Ponte, respectivamente com 91,0% e 87,6% (Tabela 11).

Em relao ao ndice de coleta de esgoto, a mdia da bacia de 63,5% fortemente


influenciada pelo elevado valor para a UGH do Distrito Federal, que possui a maior populao
urbana. Caso a UGH seja desconsiderada do clculo, a mdia da populao com coleta de esgoto
reduzida para 47,3%, ou seja, mais de quatro milhes de habitantes no possuem coleta.
Observa-se que em 05 UGHs o ndice de coleta inferior a 35% e em 03 UGHs fica entre 51% e
58% (Tabela 11). A UGH Rio Araguari apresenta o segundo melhor ndice da bacia com 72,5%.

O ndice de tratamento de esgoto da bacia (55,6%) tambm afetado pela excelente


cobertura do servio na UGH do Distrito Federal. Caso desconsiderada, o valor mdio da bacia
de 35,9% da populao. Os piores ndices so os da UGH Afluentes Mineiros do Alto Paranaba
(0,1%), enquanto as UGHs Meia Ponte e Corumb, com alto contingente populacional, possuem,

74
respectivamente, tratamento para apenas 40,8% e 22,3% de sua populao urbana (Tabela 11).
De maneira geral, todas as UGHs, exceo de Braslia, necessitam avanar muito em relao
coleta e ao tratamento de esgotos.

Os servios de limpeza urbana e coleta de lixo esto presentes em praticamente todos os


municpios da bacia. A remoo de entulhos atende integralmente apenas a populao das UGHs
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba, Meia Ponte, Araguari e Santana-Apor. A coleta de lixo
especial est presente de maneira integral nas UGHs Afluentes Mineiros do Alto Paranaba,
Meia Ponte, Araguari e Braslia. Nas demais, a prestao do servio atende entre 46% (UGH So
Marcos) e 93% (UGH Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba).

Os servios de coleta seletiva e reciclagem apresentam menor cobertura (Tabela 12). A


coleta seletiva apresenta abrangncia satisfatria apenas nas UGHs Araguari (83%) e Braslia
(100%). No passa de 22% (UGH Santana-Apor) e igual a zero em cinco UGHs: Afluentes
Mineiros do Alto Paranaba, Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba, Claro, Verde, Correntes e
Apor, Corumb e Turvo e dos Bois. A reciclagem, por sua vez, est presente de maneira mais
abrangente apenas na UGH Braslia (100%) e na UGH Araguari (83%). Nas demais, o ndice no
passa de 34%, valor da UGH Claro, Verde, Correntes e Apor.

Em relao destinao de resduos slidos, praticamente todas as UGHs fazem uso do


vazadouro a cu aberto (lixo). Destaca-se a UGH Meia Ponte, em que apenas 4% dos resduos
so destinados a esse tipo de disposio final e a UGH Afluentes Mineiros do Alto Paranaba, em
que 96% dos resduos so encaminhados para esse tipo de disposio final.

Tabela 12 Relao do tipo de servio nas UGHs (% da populao atendida)


Limpeza Coleta de Coleta Remoo de Coleta de
UGH Reciclagem
Urbana Lixo Seletiva Entulhos Lixo Especial
Distrito Federal 100 100 100 100 0 100
Claro, Verde,
99 99 0 34 66 67
Correntes e Apor
Corumb 100 100 0 0 52 74
Meia Ponte 100 100 21 0,3 99 99
So Marcos 100 100 3 3 27 46
Turvo e dos Bois 100 100 0 0 65 87
Afluentes Mineiros
100 100 0 0 84 98
do Alto Paranaba
Afluentes Mineiros
100 100 0 0 100 93
do Baixo Paranaba
Rio Araguari 100 100 83 83 100 99
Santana-Apor 100 100 22 18 100 82

75
O aterro controlado a disposio final predominante nas UGHs Corumb, Santana-
Apor e Braslia (Tabela 13). S no est presente na UGH Afluentes Mineiros do Baixo
Paranaba, onde predominam aterros sanitrios e vazadouros a cu aberto, e na UGH So
Marcos, onde predominam os aterros sanitrios. O aterro sanitrio, considerado a melhor forma
de disposio final, est presente de forma mais ampla para as populaes das UGHs Meia
Ponte, Araguari e So Marcos. As usinas de compostagem so importantes sobretudo nas UGHs
Araguari e Braslia, enquanto as usinas de reciclagem tm presena importante nas UGHs So
Marcos e Braslia.

Tabela 13 Destinao de resduos slidos nas UGHs (% da populao atendida)


Vazadouro a cu Aterro Aterro Usina de Usina de
UGH
aberto (lixo) Controlado Sanitrio Compostagem Reciclagem
Distrito Federal - 100 0 100 100
Claro, Verde,
45 43 50 0 2
Correntes e Apor
Corumb 62 61 19 0 0
Meia Ponte 4 9 88 0,3 0
So Marcos 25 0 75 0 50
Turvo e dos Bois 62 56 19 0 0
Afluentes Mineiros
96 5 27 0 12
do Alto Paranaba
Afluentes Mineiros
49 0 51 0 0
do Baixo Paranaba
Rio Araguari 18 11 71 72 1
Santana-Apor 21 61 0 18 0

3.6 Demandas e Usos da gua

As atividades desenvolvidas na bacia resultam em uma demanda crescente por gua. As


estimativas de demanda tm como referncia o ano de 2010 e as informaes levantadas no
diagnstico, tais como as reas irrigadas e os cadastros de outorga dos rgos gestores de
recursos hdricos. As vazes de retirada correspondem gua captada dos corpos hdricos,
enquanto as vazes de consumo correspondem gua efetivamente consumida considerando o
coeficiente mdio de retorno dos diferentes usos (Tabela 14).

Tabela 14 Taxas de retorno da gua conforme o uso


Agricultura Abastecimento Abastecimento
Pecuria Minerao Indstria
Irrigada Urbano Rural

20% 20% 90% 80% 80% 50%

76
A demanda de gua (vazo de retirada) para atendimentos dos diversos usos presentes na
bacia do Paranaba de 315,9 m/s, enquanto a vazo de consumo totaliza 211,1 m/s (66,8% da
retirada).

Setorialmente, a atividade agrcola da bacia (irrigao) representa demanda de 188,9


m/s, ou seja, 89,5% da demanda total de consumo (Figura 24). A segunda maior demanda a
dessedentao animal, com participao de 4,0%, seguida pela industrial (3,5%) e pelo
abastecimento pblico (2,9%). As demandas para minerao alcanam 0,2% do total com
concentrao na UGH Rio Araguari, onde se localizam polos da atividade, especialmente em
Patrocnio e Arax.

Quando comparadas as demandas de consumo com as de retirada, observa-se uma


participao maior dos setores industrial, de minerao e de abastecimento pblico com relao
aos setores de irrigao e dessedentao animal, que possuem menor taxa de retorno da gua
(20%). Por isso, a agricultura irrigada alcana 74,8% da vazo de retirada para os diversos usos
da gua presentes na bacia, e a indstria 11,6% (Figura 24).

Figura 24 Composio relativa das demandas setoriais por gua (vazes de retirada e de consumo)

Retirada Consumo
4,0% 2,9%
0,2%
3,4%
3,5% Agricultura Irrigada
1,0% 9,3%

Indstria

11,6%
Minerao

Dessedentao
Animal
74,8%
89,5% Abastecimento
Humano

Dentre as maiores demandas da bacia, destacam-se as UGHs Afluentes Mineiros do Alto


Paranaba, Turvo e dos Bois e Rio Araguari com 41,3 m/s, 39,8 m/s e 28,1 m/s,
respectivamente (Tabela 15 e Figura 25). Observa-se em todas as UGHs que a agricultura
irrigada o uso com a demanda mais expressiva, sendo a demanda para abastecimento humano
mais significativa nas UGHs Meia Ponte, Corumb e do Distrito Federal. As demandas (vazes
de consumo) nos pontos de controle so apresentadas nos Anexos 1 e 2.

77
Tabela 15 Demandas (vazes de consumo) por UGH
Agricultura Indstria Minerao Dessedenta- Abastecimento
UGH Irrigada (m/s) (m/s) (m/s) o (m/s) Humano (m/s)
Total

Distrito Federal 3,9 0,2 0,00 0,1 1,3 5,5


Claro, Verde, Correntes e Apor 8,2 2,0 0,00 1,5 0,2 11,9
Corumb 17,9 0,6 0,00 1,0 1,4 21,0
Meia Ponte 10,8 1,5 0,00 0,7 1,6 14,5
So Marcos 21,3 0,6 0,02 0,3 0,1 22,3
Turvo e dos Bois 36,2 1,8 0,00 1,4 0,4 39,8
Afluentes Mineiros do Alto Paranaba 39,9 0,1 0,03 1,0 0,3 41,3
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba 21,3 0,2 0,00 1,3 0,2 22,9
Rio Araguari 26,4 0,2 0,27 0,7 0,6 28,1
Santana-Apor 3,1 0,1 0,00 0,6 0,1 3,8

Total Bacia 188,9 7,3 0,33 8,5 6,1 211,1

78
Figura 25 Demandas de consumo por UGH

45
Dessedentao Animal

Abastecimento Humano
40
Minerao

Indstria
35
Agricultura Irrigada

30
Vazes (m/s)

25

20

15

10

0
Lago Parano, Claro, Verde, Corumb Meia Ponte So Marcos Turvo e dos Bois Afluentes Afluentes Rio Araguari Santana-Apor
Descoberto, Correntes e Apor Mineiros do Alto Mineiros do Baixo
Corumb, So Paranaba Paranaba
Bartolomeu e So
Marcos

79
Abastecimento Humano

As demandas de abastecimento humano esto concentradas nas UGHs com unidades


poltico-administrativas mais populosas, que tambm apresentam elevada taxa de urbanizao,
como Braslia e seu entorno, a regio metropolitana de Goinia e os municpios de Anpolis, Rio
Verde, Uberlndia e Patos de Minas. A vazo total captada alcana 29,2 m/s, sendo o consumo
de 6,1 m/s.

As UGHs Meia Ponte e do Distrito Federal, que abrigam 53% da populao total da
bacia, totalizam uma demanda de retirada de 14,1 m/s para abastecimento humano, equivalente
a 48,1% da demanda total da bacia.

Indstria

A demanda de gua da indstria foi baseada no Cadastro Nacional de Usurios de


Recursos Hdricos (CNARH) da ANA e nos dados de outorga. De acordo com estas fontes, a
demanda da bacia alcana 36,6 m/s, com consumo de 7,3 m/s, sendo 72,7% destes valores
demandados nas UGHs Claro, Verde, Correntes e Apor, Turvo e dos Bois e Meia Ponte (Tabela
15). Itarum, Rio Verde e Goinia so os municpios com maiores demandas, valores
compreendidos entre 3,3 e 2,2 m/s de retirada.

Pecuria

A demanda para dessedentao animal a que apresenta as menores discrepncias entre


as UGHs, embora se observe uma maior concentrao no setor oeste da bacia, especialmente nos
municpios sulmatogrossenses, na regio de Rio Verde/Jata/Quirinpolis e em Uberlndia/Prata
e entorno. A demanda total de retirada na bacia de 10,6 m/s, com consumo de 8,5 m/s.

Agricultura Irrigada

Da rea total irrigada na bacia do Paranaba (608.808,9 ha), as UGHs Turvo e dos Bois e
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba concentram 23,4% e 17,5%, respectivamente (Tabela
16). As UGHs mineiras Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba e Rio Araguari tambm
apresentam reas irrigadas expressivas com 85 e 77 mil ha, respectivamente, seguidas pelas
UGHs goianas So Marcos e Claro, Verde, Correntes e Apor com cerca de 50 mil ha irrigados
cada (Tabela 16).

80
Tabela 16 rea irrigada, total e por UGH
rea Irrigada rea Irrigada
UGH (ha) - Estudo da (ha) - CENSO TOTAL (ha)
ANA Agropecurio

Distrito Federal 1.223,8 6.900,3 8.124,1


Claro, Verde, Correntes e Apor 43.246,6 7.312,0 50.558,6
Corumb 29.843,5 9.658,1 39.501,6
Meia Ponte 26.073,1 9.476,2 35.549,3
So Marcos 46.203,7 1.504,1 47.707,8
Turvo e dos Bois 116.544,4 26.213,5 142.757,9
Afluentes Mineiros do Alto Paranaba 95.773,8 10.859,3 106.633,1
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba 62.439,0 22.680,1 85.119,1
Rio Araguari 69.317,8 7.973,7 77.291,5
Santana-Apor 11.300,5 4.265,4 15.565,9

Total Bacia 501.966,2 106.842,7 608.808,9

A conjugao entre geologia, solos e clima favoreceu o desenvolvimento de gros nas


reas de maior altitude da bacia, enquanto na regio mais baixa a cana de acar tem apresentado
expressivo crescimento em relao s demais culturas.

A predominncia da irrigao do caf ocorre nos meses de maio e junho e agosto a


outubro. O ciclo anual mdio de aplicao de 90 dias para irrigao localizada e de 65 dias para
o mtodo por asperso, inclusive piv central. A irrigao localizada do caf apresenta demanda
especfica de 0,27 L/s.ha, enquanto a irrigao por piv central e asperso apresenta demandas
de 0,32 L/s.ha.

A irrigao de cana bastante heterognea na bacia, envolvendo inclusive a aplicao de


vinhaa (fertirrigao) misturada com gua em diferentes propores. Alm disso, costuma
ocorrer como irrigao de salvamento (ou suplementar), ou seja, nos primeiros estgios mais
sensveis ao dficit hdrico e/ou em pocas de estiagem, concentrando a aplicao entre os meses
de julho, agosto e setembro. A demanda especfica mdia da cana de 0,1 L/s.ha.

Para as culturas irrigadas pelo mtodo do piv central, exceto o caf e a cana, utilizou-se
como referncia a cultura do milho com ciclo total de 120 dias e uma lmina mdia de 0,6
L/s.ha. Este valor corresponde demanda mdia de gua da cultura nos Estados de Gois e
Distrito Federal, estimada como 0,46 L/s.ha a partir de Oliveira & Silva (2009), ao qual foi
acrescido 30% em funo da eficincia dos equipamentos de irrigao. O milho foi selecionado
como representativo por ser uma das principais culturas irrigadas por piv central na bacia e
apresentar uma demanda de gua intermediria.

81
Desta forma, as demandas de irrigao consideraram o uso da gua nos meses mais
crticos, que correspondem a agosto e setembro e alcanam 236,2 m/s, o que corresponde a
74,8% de toda a demanda de retirada da bacia do rio Paranaba. O consumo de 188,9 m/s,
concentrando 89,5% do total da bacia. A rea irrigada estimada foi de 608.808,8 ha, tendo sido
identificados cerca de 3.500 pivs centrais de irrigao, ocupando rea total de 229.569 ha.

Devido ao maior uso de gua, as reas de agricultura mais intensiva, como no caso do
mtodo por piv central, apresentaram as maiores demandas da bacia, especialmente nas bacias
dos rios Turvo, dos Bois, Araguari e So Marcos. As UGHs com maior demanda so: Afluentes
Mineiros do Alto Paranaba (49,8 m/s), Turvo e dos Bois (45,3 m/s), Rio Araguari (33,0 m/s),
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba (26,7 m/s) e So Marcos (26,6 m/s).

Aquicultura

Definido como o processo de produo em cativeiro, de animais ou vegetais, que tem


como habitat predominante o meio aqutico, a aquicultura tem tido expressivo desenvolvimento
no contexto nacional. Com relao criao de peixes, os dados do Censo Agropecurio
identificaram na bacia do Paranaba, em 2006, 997 estabelecimentos produtores, totalizando uma
produo de 6.369 toneladas, o que representou 6% do total produzido no pas. Destacam-se com
produo entre 100 e 700 toneladas: Inhumas (107 t), Uberlndia (229 t), Luzinia (346 t),
Braslia (557 t) e Palminpolis (607 t). O municpio de Paranaba (UGH Santana-Apor)
respondeu por 47% (3.004 toneladas) de toda a produo da bacia naquele ano.

Outra forma de desenvolvimento da aquicultura na regio da bacia hidrogrfica do rio


Paranaba a implementao de tanques-rede, sendo esta atividade tambm, apoiada pelo
Ministrio da Pesca e Aquicultura (MPA). Atualmente existem diversos empreendimentos de
piscicultura com tanques-rede em reservatrios cadastrados no MPA, especialmente nos
remansos das UHEs Ilha Solteira, Itumbiara e So Simo. As espcies produzidas nestes locais
so as mais variadas como tilpia, tambaqui, tambacu, pacu, dourado e pintado.

Minerao

A demanda de gua para minerao utilizou as mesmas fontes utilizadas para a indstria,
alm do Portal da Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais (DNPM,
2011b) e do Anurio Mineral Brasileiro (DNPM, 2006), tendo sido identificada demanda de
retirada de 3,3 m/s, com consumo de 0,3 m/s. A atividade concentra-se na UGH Rio Araguari,
na regio do Tringulo Mineiro, responsvel por 82% da demanda, com destaque para os
municpios de Arax, Tapira, Patrocnio, Lagamar e Serra do Salitre.

82
Gerao de Energia

Na bacia do Paranaba h 19 usinas hidreltricas (UHEs) em operao e 01 em fase final


de construo (UHE Batalha), alm de 14 pequenas centrais hidreltricas (PCHs) em operao e
02 em construo (Figura 26). A potncia total das UHEs em operao/construo de 8.362,5
MW, enquanto as PCHs alcanam um total de 264,5 MW.

Encontram-se ainda em estudo outros 163 empreendimentos hidreltricos (27 UHEs e


136 PCHs), o que demonstra o grande potencial de expanso de um dos mais importantes setores
usurios de recursos hdricos na bacia (Figura 27). A potncia adicional que pode ser alcanada
de 1.664,4 MW para o conjunto de UHEs e de 1.529,9 MW com as PCHs.

Em conjunto, 30 rios da bacia apresentam aproveitamentos hidreltricos em estudo, com


destaque para os rios So Bartolomeu (05 empreendimentos), Tijuco (12), Piracanjuba (12),
Doce (13), Claro (13), Verde (15) e Meia Ponte (18).

A gerao de energia eltrica tambm ocorre atravs de 20 usinas termeltricas (UTEs)


com potncia total de 301,5 MW. Destes empreendimentos, 15 possuem potncia inferior a 04
MW. As UTEs de maior potencial instalado encontram-se em Arax/MG (23,0 MW),
Uberaba/MG (45,0 MW), Goinia/GO (53,6 MW) e Aparecida de Goinia/GO (145,2).

Cabe destacar a gerao de energia atravs da queima do bagao da cana-de-acar,


praticada por usinas sucroalcooleiras. A potncia atual de gerao destes empreendimentos na
bacia de 1.298 MW, o que equivale gerao de 76 PCHs (considerando a mdia atual de
gerao de 17 MW por PCH). A energia gerada no necessariamente disponibilizada para
venda no sistema, podendo ser utilizada pela prpria usina nos seus processos produtivos
(autoconsumo).

83
Figura 26 Aproveitamentos hidreltricos (UHEs e PCHs) em operao ou construo

84
Figura 27 Aproveitamentos hidreltricos em estudo

85
Navegao

A calha principal do rio Paranaba, da sua foz at a UHE So Simo, faz parte do trecho
IV da Hidrovia do Rio Paran, que estratgica no contexto nacional. Este o nico trecho da
hidrovia que pertence bacia do Paranaba, estendendo-se por 225 km do reservatrio da UHE
Ilha Solteira at a UHE So Simo, com profundidades de 05 a 40 m. O trecho do rio Paranaba
em direo s UHEs Cachoeira Dourada e Itumbiara classificado como potencialmente
navegvel.

A importncia da navegao neste trecho conferida principalmente pela ligao de


grandes centros produtores de commodities aos maiores centros consumidores e aos principais
portos exportadores. Os cinco principais terminais do Complexo Porturio de So Simo, por
exemplo, ocupam uma rea de 222.000 m, com 10 pontos de atracao, capacidade de 2.700
toneladas por hora e movimentao mdia mensal de 116.420 toneladas. As cargas com origem
no complexo totalizaram 1.662.697 toneladas em 2009, tendo como produtos transportados
acar, milho e, principalmente, soja e farelo de soja.

Pesca

Devido grande incidncia de lagos e represas na bacia do rio Paranaba, a regio pode
ser considerada como um dos principais destinos da pesca esportiva do Brasil. Utilizando como
indicador o nmero de licenas expedidas pelo Ministrio da Pesca e Aquicultura (MPA) entre
junho e dezembro de 2010, verifica-se que, na bacia, foram expedidas 13.377 licenas, que esto
fortemente concentradas nas regies mais populosas como Braslia, Goinia e Uberlndia,
responsveis por 51,7% das emisses.

Espcie extica, natural da regio amaznica, e introduzida h 30 anos na bacia, o


tucunar movimenta a atividade de pesca e resulta em grande incentivo para a pesca esportiva
nos reservatrios.

O municpio de Tupaciguara, margeado pelo grande lago da hidreltrica de Itumbiara,


destaca-se por ser o local de maior desenvolvimento da pesca esportiva na regio. Alm disso,
grande produtor de iscas artificiais e possui vrias pousadas especializadas na pesca, empregando
grande parte da populao ribeirinha e movimentando um grande mercado de equipamentos
ligados atividade.

Cabe destacar que a pesca na bacia fica proibida, segundo a Instruo Normativa n
25/2009 do IBAMA, no perodo compreendido entre 01 de novembro a 28 de fevereiro do ano
seguinte. Esta resoluo visa a proteo reproduo natural dos peixes e probe a captura, o

86
transporte e o armazenamento de espcies nativas em toda extenso da bacia hidrogrfica do rio
Paran.

Turismo e Lazer

O turismo uma atividade relevante para o desenvolvimento socioeconmico e tem suas


aes muitas vezes atreladas proteo do meio ambiente e do patrimnio cultural. Os principais
potenciais tursticos identificados na bacia do rio Paranaba esto relacionados aos grandes
centros urbanos, aos balnerios de guas termais, ao ecoturismo, pesca esportiva e aos esportes
nuticos.

Goinia e Braslia so os principais destinos tursticos urbanos, oferecendo como


principais atrativos: gastronomia, igrejas histricas, arquitetura, bares e turismo de negcios,
alm da alta densidade de comrcio e servios que grandes capitais dispem. Goinia possui
destaque ainda no ramo de confeces, enquanto Braslia considerada patrimnio cultural da
humanidade. A proximidade com outros atrativos tursticos incrementa a atratividade de ambas
as cidades, que atuam como ns do sistema turstico regional.

As ocorrncias de guas termais funcionam como importantes atrativos na bacia, com


destaque para a maior estncia hidrotermal do mundo situada nos municpios goianos de Caldas
Novas e Rio Quente. Cachoeira Dourada/GO e Arax/MG tambm possuem stios de guas
termais, alm de outras atividades ecotursticas.

No municpio de Caldas Novas, visando manuteno do nvel piezomtrico do aqufero


que abastece os poos termais, desde 1996 a concesso de outorgas para a explorao do recurso
est suspensa. A Portaria DNPM n 49/2013 prorrogou a deciso por mais cinco anos. O controle
de vazes afeta os interessados pela explorao das guas termais, e vem gerando conflito e
discusses ao longo dos anos. Segundo o DNPM, enquanto no houver estudos mais
aprofundados sobre o sistema hidrotermal da regio para uma tomada de deciso, a restrio ser
mantida. Para proteger o principal ponto de recarga do lenol termal, o governo criou em 1970 o
Parque Estadual da Serra de Caldas Novas (PESCAN). Restruturado em 1999, ocupa atualmente
7,7% do municpio.

Com relao ao ecoturismo, merece destaque a Serra da Canastra (MG), parcialmente


protegida pelo Parque Nacional da Serra da Canastra criado em 1972. Divisa natural entre as
bacias hidrogrficas do rio Paranaba e do rio Grande, o local repleto de belssimas paisagens
naturais relacionadas aos recursos hdricos.

A pesca esportiva e os esportes nuticos tm como destaque o Lago Parano (DF) e os


reservatrios das UHEs Corumb IV, Itumbiara, Nova Ponte e Emborcao, atividades que

87
demandam investimentos em infraestrutura, saneamento ambiental e fiscalizao. Cabe destacar
que a pesca amadora, ou seja, aquela que possui finalidade de turismo, lazer ou desporto,
regulamentada pela Portaria IBAMA n 30/2003.

3.7 Disponibilidade Hdrica

Disponibilidade Hdrica Superficial

A anlise do regime fluviomtrico da bacia do Rio Paranaba foi realizada a partir dos
dados dirios, mensais e anuais de 76 estaes fluviomtricas, acrescidas de 21 sries naturais
reconstitudas em projetos contratados pelo ONS, totalizando 97 sries histricas.

Os parmetros selecionados para representar a disponibilidade hdrica da bacia


hidrogrfica do rio Paranaba so a vazo mdia de longo perodo (QmLT), vazes mnimas de
estiagem de 7 dias de durao e 10 anos de recorrncia (Q7,10), vazo de 95% de permanncia da
curva de permanncia de vazes (Q95%), vazes mximas dirias e vazes de regularizao. As
vazes foram trabalhadas em termos absolutos (em m/s) e tambm em valores especficos (em
L/s.km2) que permitem a anlise da variabilidade espacial da disponibilidade.

A disponibilidade hdrica no PRH Paranaba foi caracterizada como a vazo de elevada


permanncia do reservatrio/barragem localizado a montante da seo de interesse somada
vazo incremental do trecho, obtida a partir dos dados de vazes dirias das usinas e das estaes
fluviomtricas. Nos trechos no influenciados por reservatrios, a disponibilidade hdrica foi
definida como a vazo Q95% diria ou a vazo Q7,10. Nos trechos influenciados, a vazo de
elevada permanncia definida foi a Q95% natural mensal, ou a Q100% natural mensal, obtidas das
sries mensais de vazo natural das respectivas usinas no perodo de 1931 a 2009. Os valores
obtidos para Q95% e Q100% naturais mensais a partir das sries de vazes naturais nos locais das
UHEs so apresentados na Tabela 17.

Tabela 17 Vazes mensais (Q95% e Q100%) nos barramentos das UHEs

Reservatrio Q95% Mensal (m/s) Q100% Mensal (m/s)

Amador Aguiar I 123,00 65,00


Amador Aguiar II 129,00 68,00
Barra dos coqueiros 88,00 56,00
Batalha 23,00 23,00
Cachoeira Dourada 514,00 273,00
Cau 85,00 54,00
Corumb I 127,00 74,00
Corumb III 45,50 27,00

88
Corumb IV 37,00 22,00
Emborcao 134,00 73,00
Espora 38,50 33,00
Foz do Rio Claro 95,50 62,00
Itaguau 93,70 61,00
Itumbiara 478,00 261,00
Itumirim 30,00 26,00
Miranda 121,00 64,00
Nova Ponte 97,00 53,00
Olho D'agua 48,00 37,00
Salto 107,00 85,00
Salto Rio Verdinho 116,00 92,00
So Simo 788,00 450,00
Serra do Faco 49,00 27,00

A Figura 28 apresenta o perfil da disponibilidade hdrica no trecho entre a nascente do rio


So Marcos at a foz do rio Paranaba. Os efeitos da regularizao hdrica produzida pelos
barramentos sobre a disponibilidade so notveis.

Figura 28 Perfil da disponibilidade hdrica no rio principal (rios So Marcos e Paranaba)

Com base nestas premissas, a disponibilidade hdrica na foz da bacia do rio Paranaba
de 931,8 m/s para a vazo de referncia Q7,10 e de 1.251,7 m/s para a vazo de referncia Q95%.
A vazo especfica da bacia alcana 4,05 L/s.km (Q7,10) 5,26 L/s.km (Q95%). Observando os
dados desagregados por UGH (Tabela 18), nota-se maior disponibilidade hdrica especfica nas

89
UGHs Santana-Apor e Claro, Verde, Correntes e Apor e menor disponibilidade nas UGHs
Meia Ponte e Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba. A disponibilidade hdrica por pontos de
controle apresentada no Anexo 1.

Considerando a vazo mdia de longo perodo (QmLT), obtida a partir da mdia aritmtica
das vazes das sries disponveis, a vazo estimada na foz do rio Paranaba de 3.418,4 m/s. As
UGHs com os maiores valores de qmLT so as UGHs Claro, Verde, Correntes e Apor (32,4
L/s.km), Corumb (22,0 L/s.km) e Turvo e dos Bois (21,5 L/s.km), que tambm possuem as
maiores reas de drenagem. Na outra extremidade, com valores qmLT abaixo de 10,0 L/s.km,
esto as UGHs Meia Ponte (9,0 L/s.km), Santana-Apor (5,9 L/s.km) e Lago Parano,
Descoberto, Corumb, So Bartolomeu e So Marcos (2,7 L/s.km) (Tabela 18).

90
Tabela 18 Disponibilidade hdrica superficial por UGH

Disponibilidade Disponibilidade
Hdrica Hdrica Evapotraspi-
Precipitao
rea QmLT qmLT Q7,10 q7,10 Q95% q95% Superficial Superficial rao Mdia
UGH Mdia Anual
(km) (m3/s) (L/s.km) (m/s) (L/s.km) (m3/s) (L/s.km) (Q7,10 + Q95% (Q95% diria + Anual
(mm)
mensal) Q95% mensal) (mm)
(m/s) (m/s)

Distrito Federal 3.678,90 61,26 2,73 13,18 3,58 18,13 4,93 14,90 18,03 1.435 909

Claro, Verde, Correntes e Apor 43.310,18 726,92 32,44 317,89 7,34 377,03 8,71 360,45 361,88 1.548 1.019

Corumb 30.971,57 493,90 22,04 102,35 3,30 146,46 4,73 138,78 139,50 1.542 1.038

So Marcos 16.267,87 254,52 11,36 52,92 3,25 75,30 4,63 83,96 81,31 1.454 960

Meia Ponte 14.521,80 200,84 8,96 40,04 2,76 62,79 4,32 46,79 63,26 1.565 1.129

Turvo e dos Bois 35.839,48 481,32 21,48 110,14 3,07 162,19 4,53 122,48 157,48 1.452 1.028

Afluentes Mineiros do Alto Paranaba 22.408,67 362,05 16,16 71,70 3,20 103,51 4,62 91,25 105,19 1.464 954

Afluentes Mineiros do Baixo Paranaiba 27.024,25 312,89 13,96 69,35 2,57 104,52 3,87 125,76 88,18 1.489 1.123

Rio Araguari 21.063,47 392,37 17,51 97,68 4,64 135,37 6,43 133,92 138,02 1.552 964

Santana-Apor 7.507,20 132,36 5,91 56,58 7,54 66,44 8,85 70,31 61,20 1.592 1.036

Total (Bacia) 222.593,4 3.418,4 11,0 931,8 4,05 1.251,7 5,26 1.188,6 1.214,0 1.509 1.016

91
Qualidade das guas Superficiais

A qualidade da gua da bacia do rio Paranaba sofre a influncia das mltiplas atividades
humanas que ocorrem em seu territrio, desde a agropecuria at a expanso e ocupao urbana.
Os impactos causados se relacionam a processos como o assoreamento, a eutrofizao e a
contaminao por efluentes domsticos e industriais.

A qualidade da gua foi avaliada atravs do monitoramento dos reservatrios e cursos


dgua efetuados pelo setor hidreltrico, pelas concessionrias de abastecimento pblico e pelos
rgos gestores de recursos hdricos das unidades da federao (Adasa/DF, IGAM/MG,
IMASUL/MS e SEMARH/GO). Os resultados foram relacionados com a classificao dos
corpos de gua segundo os usos preponderantes estabelecida pela Resoluo CONAMA
357/2005 (Tabela 19). Alm disso, foi realizada uma estimativa das cargas poluidoras afluentes
aos cursos dgua e uma anlise da relao entre as fontes poluidoras e a qualidade das guas.

Tabela 19 Padres de qualidade da gua doce para os parmetros coliformes termotolerantes,


DBO e fsforo total
Coliformes Demanda Fsforo Total - Fsforo Total -
Classe Termotolerantes Bioqumica de Ambiente Lntico Ambiente Ltico
(NMP/100 ml) Oxignio (mg/L) (mg/L) (mg/L)
1 200 3 0,02 0,1

2 1000 5 0,03 0,1

3 4000 10 0,05 0,15

4 > 4000 > 10 > 0,05 > 0,15

Fonte: adaptado de Resoluo CONAMA n 357/2005

Os principais parmetros analisados foram DBO, fsforo total e coliformes


termotolerantes. A DBO quantifica o oxignio necessrio para oxidar a matria orgnica atravs
da ao de microrganismos, expressando indiretamente a quantidade de matria orgnica
presente no efluente. O fsforo se apresenta na forma inorgnica, ligada ao uso de detergentes e
outros produtos qumicos domsticos, e na forma orgnica, ligada aos compostos de origem
fisiolgica. Por fim, os coliformes termotolerantes so um grupo de bactrias originrias do trato
intestinal humano e de outros animais, por essa razo funcionam tambm como indicadores de
contaminao por esgoto domstico (Von Sperling, 2007).

As UGHs Lago Parano, Meia Ponte, Rio Araguari e Afluentes Mineiros do Alto
Paranaba, onde esto inseridos os municpios de Braslia, Goinia, Uberlndia e Patos de Minas,
respectivamente, apresentam o maior nmero de parmetros com valores de concentrao que
no atendem os limites preconizados para a Classe 2 da Resoluo CONAMA 357/05,

92
principalmente com relao a coliformes termotolerantes. A proximidade com os grandes centros
urbanos, os lanamentos de esgotos domsticos e de efluentes industriais e a existncia de
atividades agropecurias no entorno dos municpios influenciam negativamente na qualidade dos
corpos dgua dessas regies. importante destacar o aspecto positivo do tratamento tercirio
dos esgotos de Braslia na remoo de fsforo, contribuindo para a qualidade da gua dos corpos
receptores, em particular o Lago Parano.

As demais UGHs apresentaram, na maior parte do tempo, parmetros com valores


compatveis para a Classe 2, indicando que as cargas poluidoras geradas nestas UGHs
conseguem ser assimiladas pelos corpos dgua. Uma preocupao em toda a bacia so as
concentraes de coliformes termotolerantes, as quais sistematicamente no atendem aos padres
estabelecidos para balneabilidade.

A sazonalidade dos parmetros na bacia foi verificada com o teste Wilcoxon Signed Rank
para avaliar diferenas significativas nas mdias entre o perodo seco e o chuvoso. A
sazonalidade, com aumento significativo dos valores na estao chuvosa, foi evidenciada para os
parmetros fsforo total, coliformes termotolerantes, oxignio dissolvido, nitrognio amoniacal e
turbidez. J o parmetro demanda bioqumica de oxignio DBO no mostrou sazonalidade de
acordo com este teste.

As Figuras apresentadas a seguir mostram os valores mdios de monitoramento de DBO


(Figura 29), fsforo total (Figura 30) e coliformes termotolerantes (Figura 31) nos perodos seco
e chuvoso. A principal origem dos parmetros DBO e coliformes o efluente domstico que
apresenta regularidade de lanamento e caracteriza uma poluio pontual. Com relao ao
parmetro fsforo total, as fontes potenciais envolvem tanto os efluentes domsticos como
tambm as atividades agropecurias e de minerao, que esto sujeitas ao escoamento
superficial, e, portanto, caracterizam uma poluio difusa. Esta no apresenta regularidade de
lanamento devido s caractersticas topogrficas e pedolgicas do terreno, intermitncia do
escoamento superficial na bacia e intensidade e frequncia das precipitaes.

Desta forma, o monitoramento aponta que o fsforo total apresenta significativa piora no
perodo chuvoso em relao ao perodo seco (Figura 30), enquanto o parmetro DBO apresenta
pouca variao nos pontos monitorados (Figura 29). O parmetro coliformes termotolerantes
tambm apresentou aumento no perodo chuvoso em diversos pontos (Figura 31),
potencialmente por conta da poluio difusa da pecuria.

93
Figura 29 Valores mdios do parmetro DBO perodos seco e chuvoso

94
Figura 30 Valores mdios do parmetro fsforo total perodos seco e chuvoso

95
Figura 31 Valores mdios do parmetro coliformes termotolerantes perodos seco e chuvoso

A influncia do lanamento de efluentes urbanos nos corpos dgua pode ser observada
em toda a bacia. A Figura 32 ilustra esta relao atravs do perfil das concentraes mdias de
DBO no rio Meia Ponte que recebe os efluentes da Regio Metropolitana de Goinia. Pode-se

96
observar o crescimento dos valores da concentrao da DBO nos arredores da cidade, que depois
decai em funo da autodepurao ao longo do corpo dgua.

Figura 32 Perfil longitudinal de DBO no rio Meia Ponte em Gois

Fonte: SEMARH/GO (2009).

A bacia possui um grande nmero de reservatrios, com tamanhos e funes variadas,


submetidos aos efeitos da atividade antrpica que intensifica os processos de assoreamento e de
eutrofizao. O aumento do aporte de nutrientes aos cursos dgua, em particular o fsforo,
potencializa a eutrofizao de reservatrios, comprometendo o seu uso mltiplo. Na bacia, as
guas do reservatrio do Descoberto e dos reservatrios da PCH Rochedo, da UHE Corumb III
e da UHE So Simo apresentam elevados nveis trficos. No Lago Parano, que apresentou
problemas de eutrofizao no passado, houve diminuio do aporte de nutrientes em funo da
implantao do tratamento tercirio dos esgotos de Braslia.

Para avaliao da qualidade da gua, alm da rede de monitoramento, foi realizada a


simulao de cargas poluidoras oriundas do esgoto domstico urbano, considerando os
parmetros DBO, fsforo total e coliformes termotolerantes. Nestas estimativas de carga afluente
aos corpos dgua, foram adotados coeficientes de remoo distintos para trs grupos de
populao: populao sem coleta de esgotos, populao com coleta e sem tratamento e
populao com coleta e com tratamento. Os resultados so apresentados na Tabela 20.

As UGHs Lago Parano e Meia Ponte so responsveis pelas principais contribuies de


carga domstica gerada de DBO na Bacia do rio Paranaba, somando 54,2% da carga total. Com
relao s cargas remanescentes, percebe-se a eficincia do tratamento tercirio no Distrito
Federal, que reduz sua carga de DBO afluente aos cursos dgua a 6,4% da carga gerada. Do

97
mesmo modo que a DBO, as UGHs Lago Parano e Meia Ponte so responsveis pelas
principais cargas domsticas associadas ao fsforo total e aos coliformes termotolerantes (Tabela
20). Os baixos ndices de abatimento da UGH Meia Ponte para ambos os parmetros levam
maior carga remanescente nesta regio. Cabe destacar que as maiores concentraes de cargas
domsticas remanescentes de DBO e fsforo so observadas na proximidade das cidades de
Luzinia, Braslia, Goinia e Uberlndia. Outros locais que apresentam cargas remanescentes
significativas de DBO e fsforo so as cidades de Patos de Minas, Arax, Ituiutaba, Rio Verde e
Jata.

98
Tabela 20 Cargas de origem domstica (geradas e remanescentes)
DBO Fsforo Total Coliforme Termotolerante
UGH (Unidade de Gesto Hdrica)
gerada remanescente abatimento gerada remanescente abatimento gerada remanescente
abatimento (%)
(kg/d) (kg/d) (%) (kg/d) (kg/d) (%) (NMP*/d) (NMP*/d)

Distrito Federal 119.816 7.608 93,6% 2.219 274 87,6% 2,2E+14 3,0E+12 98,6%

Claro, Verde, Correntes e Apor 13.217 8.397 36,5% 245 180 26,3% 2,4E+13 1,6E+13 33,1%

Corumb 67.055 43.961 34,4% 1.242 926 25,5% 1,2E+14 8,5E+13 31,5%

Meia Ponte 116.208 76.141 34,5% 2.152 1.620 24,7% 2,2E+14 1,4E+14 32,9%

So Marcos 8.843 5.988 32,3% 164 124 24,1% 1,6E+13 1,2E+13 29,5%

Turvo e dos Bois 28.559 18.962 33,6% 529 400 24,4% 5,3E+13 3,7E+13 30,5%

Afluentes Mineiros do Alto Paranaba 21.843 18.699 14,4% 405 346 14,4% 4,0E+13 3,5E+13 14,4%

Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba 10.575 6.045 42,8% 196 140 28,7% 2,0E+13 1,2E+13 38,1%

Rio Araguari 44.791 19.931 55,5% 829 593 28,6% 8,3E+13 5,0E+13 39,9%

Santana-Apor 4.703 3.383 28,1% 87 68 22,3% 8,7E+12 6,4E+12 26,1%

TOTAL 435.611 209.116 52,0% 8.067 4.671 42,1% 8,1E+14 4,0E+14 50,4%

*NMP: Nmero mais provvel.

99
Disponibilidade Hdrica Subterrnea

A disponibilidade hdrica subterrnea foi caracterizada atravs do clculo do escoamento


de base observado nas estaes fluviomtricas utilizadas no estudo hidrolgico, e assim
corresponde a uma percentagem das reservas ativas ou reguladoras, renovadas anualmente pelos
aquferos. De forma conservadora, no foram consideradas entre as reservas hdricas
subterrneas as reservas permanentes, a fim de no considerar a depleo do volume de gua
permanente dos aquferos. No PRH Paranaba foi considerado que 50% da Reserva Ativa estaria
disponvel para ser explorada. A Tabela 21 apresenta os resultados por UGH.

Tabela 21 Reserva ativa e disponibilidade hdrica subterrnea nas UGHs


Reserva Disponibilidade Disponibilidade
rea Reserva
UGH Ativa Hdrica Hdrica Subterrnea
(km) Ativa (m3/s)
(L/s.km) Subterrnea (m3/s) (L/s.km)

Distrito Federal 3.678,90 19,99 5,43 10,00 2,72


Claro, Verde, Correntes e Apor 43.310,18 439,35 10,14 219,68 5,07
Corumb 30.971,57 156,32 5,05 78,16 2,52
Meia Ponte 14.521,80 61,59 4,24 30,79 2,12
So Marcos 16.267,87 80,78 4,97 40,39 2,48
Turvo e dos Bois 35.839,48 165,34 4,61 82,67 2,31
Afluentes Mineiros do Alto Paranaiba 22.408,67 110,42 4,93 55,21 2,46
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaiba 27.024,25 104,67 3,87 52,33 1,94
Rio Araguari 21.063,47 144,68 6,87 72,34 3,43
Santana-Apor 7.507,20 78,37 10,44 39,18 5,22

As UGHs Santana-Apor e Claro, Verde, Correntes e Apor apresentam os maiores


valores de disponibilidade hdrica subterrnea 5,22 L/s.km e 5,07 L/s.km , respectivamente,
o que condizente com a ocorrncia de aquferos de grande expresso nessas UGHs, como o
Bauru e o Guarani. Os menores valores, de 2,12 L/s.km e 1,94 L/s.km, foram encontrados para
as UGHs Meia Ponte e Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba, respectivamente.

Sistemas Aquferos

Na rea da bacia hidrogrfica do rio Paranaba foram individualizados 11 sistemas


aquferos que podem ser agrupados nos domnios fraturado e poroso, conforme apresentado na
Tabela 22.

Estes sistemas aquferos so importantes principalmente no abastecimento da populao


residente nas sedes municipais e comunidades rurais. O Sistema de Informaes de guas
Subterrneas SIAGAS (CPRM, 2012) registrava, at o final do ano de 2012, 3.114 poos
cadastrados na bacia, nmero estimado como reduzido percentual daqueles realmente existentes.

100
Com base nas informaes associadas a este cadastro, a maior parte da gua subterrnea
utilizada para o consumo humano (75%) e em menor parte na indstria (8,9%), dessedentao
animal (11,6%) e irrigao (2%).

O resumo estatstico dos dados dos poos tubulares cadastrados no SIAGAS para cada
aqufero est apresentado na Tabela 23. Apesar de o cadastro apresentar um nmero grande de
poos, muitos no puderam ser utilizados na estatstica devido falta de dados tais como
profundidade, vazo e, principalmente, perfis geolgicos. Para o aqufero Serra Geral e aqueles
de domnio poroso, em razo de ser frequente a captao dos aquferos sotopostos em
profundidade, os poos foram selecionados com base em seu perfil geolgico. Para os demais
aquferos os poos foram selecionados por meio de seu cruzamento com a rea do aqufero.

O domnio fraturado inclui os aquferos designados genericamente de cristalinos,


associados s rochas gneas e metamrficas, em que no existem espaos entre os gros (p.e.
xisto, quartzito, granito ou basalto) e onde a gua ocupa os espaos representados por fissuras ou
fraturas, juntas, falhas e, em casos particulares, vesculas. Inclui ainda os aquferos fissuro-
crsticos, formados em rochas carbonticas, em que, alm do fraturamento, existem feies de
dissoluo da rocha. neste domnio que se enquadra a maioria dos aquferos distribudos na
bacia do Paranaba, ocupando aproximadamente 63% de sua rea, sendo eles: i) Cristalino
Sudeste de Gois, ii) Canastra; iii) Parano, iv) Arax, v) Bambu e vi) Serra Geral (Figura 33).

O sistema aqufero Cristalino Sudeste de Gois abrange granulitos e rochas supracrustais


do Complexo Anpolis-Itauu, rochas metamficas da Sute Anincuns, rochas alcalinas,
sequncias mfico-ultramficas, gnaisses e granitos diversos. Localiza-se na poro centro-norte
a centro-sul da bacia hidrogrfica do rio Paranaba sob a forma de uma faixa alongada no sentido
noroeste-sudeste, com rea de 26.833 km2. Trata-se da regio com menor disponibilidade hdrica
da bacia em razo da natureza de suas rochas, onde baixa a densidade e interconectividade das
falhas e fraturas, alm da associao com coberturas de solos geralmente pouco espessas. Os
poos presentes nesse sistema possuem vazo estabilizada e capacidade especfica mdias de
7,5m/h e 0,39 m/h/m, respectivamente, sendo alta a incidncia de poos secos ou com vazes
muito baixas. Destaca-se dentro deste sistema, o subsistema alcalino carbonattico formado pelos
complexos alcalinos de Catalo e de Arax e que, apesar de dimenses reduzidas, possui alto
potencial hidrogeolgico, alm de grande importncia local devido ao suprimento de gua para
as atividades de minerao que so desenvolvidas naquele local. Esse subsistema pode ser
definido como de porosidade fissuro-crstica devido alta dissoluo nas brechas e falhas
associadas cabornatitos e possui poos de elevada produtividade, com vazo mdia de 36,9
m3/h.

101
O sistema aqufero Canastra engloba as rochas das formaes Paracatu, Serra do Landim
e Chapada dos Piles, alm dos grupos Canastra indiviso, Ibi e Vazante. Est localizado na
poro leste da bacia, onde se estende por uma faixa alongada de direo noroeste-sudeste, com
espessura varivel, perfazendo uma rea de 34.420 km2. So aquferos descontnuos, livres e
possuem, de forma geral, baixas condutividades hidrulicas, com baixa relevncia
hidrogeolgica. Os poos presentes nesse sistema possuem vazo estabilizada e capacidade
especfica mdias de 12,8 m/h e 0,98 m/h/m, respectivamente. Localmente, a ocorrncia de
lentes de mrmore do Grupo Canastra e de calcrios do Grupo Vazante caracteriza um
subsistema fissuro-crstico de extenso muito restrita, mas de elevada produtividade, com vazo
mdia de 51 m3/h e capacidade especfica de 4,0 m/h/m. Tal subsistema tem especial
importncia no abastecimento pblico da regio administrativa de So Sebastio-DF, regio
onde o abastecimento feito exclusivamente por guas subterrneas (Almeida et al., 2006).

O sistema aqufero Parano subdivido na bacia do Paranaba em quatro subsistemas,


classificados de acordo com as suas unidades geolgicas constituintes (S/A, A, R3/Q3 e R4).
Ocorre na poro extremo-leste da bacia, perfazendo uma rea de aproximadamente 4.535 km2.
Destaca-se em importncia o subsistema R3/Q3, pois se trata do subsistema de maior
produtividade, com vazo mdia em torno de 15 m3/h e incidncia muito baixa de poos secos.
o principal subsistema utilizado para abastecimento pblico no Distrito Federal, bem como na
cidade de guas Lindas de Gois, que exclusivamente suprida por guas subterrneas.

O sistema aqufero Arax ocorre na poo oeste da bacia do Paranaba como uma faixa
alongada que se estende no sentido noroeste-sudeste, ocupando rea de 33.414 km2. formado
predominantemente de xistos, rocha de composio geralmente argilosa cujas fraturas tendem a
se fechar em profundidade, atribuindo-lhe um baixo potencial hidrogeolgico. Segundo dados
regionais, a vazo mdia dos poos de 6,9 m3/h, sendo alta a incidncia de poos secos ou de
vazo muito baixa. Na bacia, a vazo mdia dos poos do Arax um pouco maior, sendo de 8,3
m3/h, com capacidade especfica de 0,42 m/h/m.

O sistema aqufero Bambu est localizado na poro extremo sudeste da bacia, com rea
de recarga de 4.169 Km2. Regionalmente, subdivide-se nos subsistemas fraturado, fissuro-
crstico e crstico, apresentando-se extremamente heterogneo em termos de disponibilidade
hdrica e produtividade de poos. Na Bacia do Paranaba no foi possvel diferenciar os
subsistemas devido insuficincia de dados geolgicos e hidrogeolgicos, pois o mapa
geolgico no diferencia as formaes geolgicas do Grupo Bambu e h poucos poos com
perfil geolgico. Os poos presentes nesse sistema possuem vazo estabilizada e capacidade
especfica mdias de 11,5 m/h e 0,43 m/h/m, respectivamente.

102
O sistema aqufero Serra Geral localiza-se na poro central da bacia, e utilizado
principalmente para o abastecimento domstico e industrial, possuindo uma rea de recarga da
ordem de 34.974 Km2. Possui armazenamento da gua relacionado a zonas de fraturas tectnicas
e de resfriamento e zonas vesiculares, o que implica em poos de produtividade varivel.
Sobrepe-se ao sistema aqufero Guarani, de elevada produtividade, o que faz com que muitos
poos localizados em sua rea de afloramento sejam perfurados at atingi-lo, captando gua de
ambos. Por esta razo, apenas os poos providos de perfil geolgico mostrando captao apenas
no aqufero Serra Geral foram tratados estatisticamente. Em Gois, a vazo mdia dos poos de
13,5 m3/h e, na bacia do Paranaba, de 14,3 m3/h, com capacidade especfica de 1,25 m3/h/m.

O domnio poroso inclui os aquferos que contm gua nos espaos entre os gros
constituintes da rocha e so representados pelas rochas sedimentares consolidadas (por exemplo,
arenito e folhelho) e inconsolidadas (por exemplo, areia e argila). Este domnio engloba sistemas
aquferos distribudos na bacia sedimentar paleo-mesozica do Paran, na Bacia Sanfrasciscana e
nas coberturas cenozicas, sendo eles: i) Aquidauana, ii) Guarani; iii) Bauru, iv) Mata da Corda
e v) Cachoeirinha (Figura 33).

O sistema aqufero Aquidauana ocorre na poro noroeste da bacia, de forma


descontnua, perfazendo aproximadamente 2.689 km2. Possui importncia hidrogeolgica
limitada, com baixa potencialidade devido ocorrncia de arenitos cimentados e grandes
quantidades de argila em camadas, ou como constituinte da matriz dos arenitos. Em Gois, as
vazes dos poos so geralmente menores que 5 m3/h, sendo a mdia de 2,05 m3/h. Na bacia do
Paranaba, h apenas 5 poos cadastrados, que apresentaram vazo mdia de 6 m3/h e capacidade
especfica de 0,16 m3/h/m.

O sistema aqufero Guarani ocorre em superfcie na poro localizada no extremo


noroeste da bacia, onde afloram os arenitos pertencentes Formao Botucatu (Grupo So
Bento). Nas pores mais centrais da bacia, est sotoposto aos basaltos da Formao Serra Geral.
classificado como do tipo poroso, podendo ser livre, semiconfinado ou confinado. A rea de
recarga na bacia da ordem de 7.243 km2, sendo o uso das guas realizado principalmente para o
uso humano e industrial. Na bacia do Paranaba, h apenas dois poos cadastrados na rea de
recarga do Guarani, mas dados da bibliografia para o aqufero no Estado de Gois apontam uma
vazo mdia de 10 m3/h. Na bacia, h poos localizados na rea de afloramento dos aquferos
Serra Geral e Bauru que captam a poro confinada do aqufero Guarani, representando uma
mistura das guas dos aquferos captados. Estes poos possuem uma maior produtividade que na
poro livre, sendo a vazo mdia prxima a 23 m3/h. Em razo de sua importncia nacional, o
Guarani est includo entre os aquferos selecionados para a primeira fase do programa do

103
Servio Geolgico do Brasil CPRM de implantao da Rede Integrada de Monitoramento de
guas Subterrneas RIMAS, a qual possui na bacia dois poos de monitoramento implantados.

O sistema aqufero Bauru ocupa a poro sul-sudoeste da bacia, com uma rea aflorante
de 63.233 Km2, a maior da bacia. constitudo de arenitos mal selecionados dos Grupos Bauru e
Caiu, sendo classificado como do tipo poroso e livre, podendo apresentar-se localmente
semiconfinado. Possui grande importncia hidrogeolgica com relao s funes filtro e
reguladora e na regularizao das vazes dos rios. Seus principais usos na rea da bacia esto
associados ao abastecimento humano e fins industriais. Em se tratando de produtividade, a vazo
mdia dos poos em Gois de 10,5 m3/h e, na bacia, de 12,3 m3/h. Os poos perfurados em rea
de exposio do Grupo Bauru que tambm interceptam os basaltos da formao Serra Geral em
profundidade possuem vazo mdia um pouco inferior, em torno de 11 m3/h. O aqufero Bauru
est entre os primeiros aquferos selecionados pera a primeira fase de implantao e operao da
rede integrada de monitoramento de guas subterrneas RIMAS, CPRM. Na bacia, esta rede j
conta com 13 poos de monitoramento perfurados e instalados, dos quais 12 j possuem dados
quantitativos disponveis para consulta no endereo eletrnico do projeto na internet.

O sistema aqufero Cachoeirinha constitudo por arenitos argilosos friveis com


espessuras mais comuns de 30 metros, podendo localmente atingir mais de 70 metros (Bonfim,
2010). Ocorre de maneira restrita na extremidade leste da bacia, sendo pouco significativo em
termos de utilizao das guas subterrneas, mas em razo de ocorrer sobreposto aos aquferos
Bauru e Serra geral, possui grande importncia na funo filtro e no processo de recarga desses
aquferos. A produtividade mdia dos poos desse sistema na bacia de 11,2 m3/h e a
capacidade especfica de 0,45 m3/h/m.

O sistema aqufero Mata da Corda possui extenso regional limitada e ocorre em rea
restrita na poro sudeste da bacia. constitudo essencialmente por arenitos da Formao
Capacete, alm de lavas alcalinas e tufos da Formao Patos, o que lhe atribui uma caracterstica
de aqufero do tipo misto, ou seja, uma mistura entre os domnios Poroso e Fissural. Na poro
aflorante na bacia foi considerado somente como Poroso, uma vez que a anlise do perfil dos
poos cadastrados mostra que a grande maioria no intercepta as rochas vulcnicas da Formao
Patos. Apesar de no ser regionalmente considerado um aqufero de produtividade alta, a vazo
mdia dos poos na bacia apresentou-se relativamente elevada, em torno de 17m3/h. Tal fato
pode estar relacionado interceptao em profundidade, no caso de alguns poos, de arenitos do
aqufero Areado, de maior produtividade mdia.

104
Tabela 22 Domnios hidrogeolgicos e principais sistemas aquferos

Domnio Litologia rea de Recarga


Aqufero Descrio Contexto Geolgico Sistema Aqufero K (m/s)* T (m2/s)*
Predominante (km)

Aquferos livres de extenso varivel,


formados por sedimentos clsticos no Coberturas Cenozicas Cachoeirinha Areia inconsolidada 6.720 1,0x10-6 1,5x10-4
consolidados de idade terciria quaternria.

Bauru-Caiu Arenitos 63.233 Na ordem de 10-5 Na ordem de 10-3


Poroso

Aquferos livres ou confinados de extenso Bacia Sedimentar do Paran


regional, formados por sedimentos Guarani Arenitos 7.244 2,3x10-6 a 5,3x10-5 10-4 a 10-3
clsticos consolidados, predominantemente
arenosos. Aquidauana Arenitos argilosos 2.689 - -
Arenito e tufo 1.938 - -
Provncia So Francisco Mata da Corda
lapiltico

Subsistema
Na ordem de 10-4 a
Aquferos associados s zonas fraturadas e Intrusivas alcalinas cretceas Cristalino Alcalino Carbonatitos 34 -
10-6
de dissoluo, associadas presena de Carbonattico
rochas carbonticas. Problemas localizados
de dureza das guas.
Subsistema Mrmores e
Provncia Tocantins 198 - -
Canastra Calcrios
Aquferos restritos s zonas fraturadas, de
permeabilidade mdia a baixa, ampliadas
nas pores interderrames e intertrapps, Bacia Sedimentar do Paran Serra Geral Basaltos 34.974 1,4x10-7 2,0x10-4
representados por rochas vulcnicas
Fraturado

(basaltos) de idade cretcica.


Siltitos, folhelhos e
Provncia So Francisco Bambu 4.169 2,0x10-6 3,0x10-4
arcseos
Micaxistos e
Arax 33.414 1,9x10--6 2,8x10-4
quartzitos
Aquferos restritos s zonas fraturadas,
representados por rochas Fillitos, ardsias e
metassedimentares e metagneas, Canastra 34.222 - -
lentes carbonticas
associadas em grande parte presena de Provncia Tocantins
espesso manto de intemperismo. Metarritmitos,
Parano quartzitos, ardsias 4.535 - -
e lentes de mrmore
Cristalino Sudeste Granulitos, gnaisses
26.798 8,8x10-7 1,3x10-4
de Gois e granitos

*Dados da bibliografia (Almeida et al. 2006)

105
Tabela 23 Caractersticas dos poos por sistema aqufero
Profundidade (m) Vazo (m3/h) Capacidade
Vazo mdia no
Sistema Aqufero Desvio Especfica Poos
Domnio Estado de Gois Mni- Mdia Mxi- Mni- Mxi-
Mdia Mediana Padro mdia Consultados*
(Almeida et al., 2006) ma ma ma ma (m3/h/m)
0,45
Cachoeirinha 9,47 34 60 90 1 11,2 12,0 7,9 24 9
(8 dados)
97 12,3 56,6 0,84
Bauru 10,69 28 220 1,4 9,3 10,9 102
(102 dados) (99 dados) (99 dados)
Guarani Livre 60 132 205 1,5 7,35 7,35 5,85 13,2 0,37 2
Poroso 22,7 1,96
Guarani Confinado** 81 220 526 2,5 10,62 29,8 132 35
(24 dados) (24 dados)

Aquidauana 2,05 68 112 145 2,3 6,1 5 3,3 10,6 0,16 5


80 17,6 1,96
Mata da Corda - 51 170 0,5 13,2 16,6 80 48
(33 dados) (26 dados) (25 dados)
Poos mistos - Bauru/ 11,0 0,44
Poroso/Fraturado - 38 94 210 1,5 8,2 8,8 51,4 196
Serra Geral (190 dados) (187 dados)
36,9 2,25
Cristalino carbonattico 35 9,3 75 154 2,0 50 28,3 102 128
Fraturado (25 dados) (18 dados)
Crstico 4,0
Canastra - subsistema FC >30 72 133 180 5,7 51,1 36 46,1 186 21
14,3 1,25
Serra Geral 13,48 22 126 1000 0,01 9,6 15,3 90 231
(218 dados) (212 dados)
100 11,5 0,43
Bambu 8 60 306 2,0 12,1 7,9 29 49
(17 dados) (12 dados) (10 dados)
99 8,3 0,42
Arax 6,91 7 384 0,15 4,2 10,9 82 822
(770 dados) (642 dados) (592 dados)
99 12,8 0,98
Canastra 9,36 15 363 0,2 5,7 17,9 88 388
(340 dados) (307dados) (169 dados)
5,0 0,39
Fraturado Parano Subsistema S/A 12,5 48 85 110 2,5 4,0 2,5 9,3 6
(5 dados) (2 dados)
106 7,5 50 0,44
Parano Subsistema A 4 24 180 0,1 5,0 8,5 46
(43 dados) (42 dados) (34 dados)
108 15,1 0,77
Parano Subsistema R3/Q3 12 20 205 0,6 10 14,9 88 123
(118 dados) (108 dados) (79 dados)
126 9,7 0,45
Parano Subsistema R4 6 20 260 1,0 6,0 9,2 40 73
(67 dados) (59 dados) (41 dados)
89 7,5 0,39
Cristalino Sudeste de Gois 6,28 9,7 262 0,1 4,5 10,7 99 422
(409 dados) (305 dados) (259 dados)
* Estatstica feita a partir do cadastro de poos do SIAGAS (CPRM, 2012). Para os aquferos Porosos e Serra Geral, em razo de ser frequente a captao dos aquferos sotopostos em
profundidade, os poos foram selecionados com base em seu perfil geolgico, quando existentes (poos sem perfil no foram utilizados na estatstica). Para os demais aquferos os poos foram
selecionados por meio de seu cruzamento com a rea do aqufero.
** Poos no captam exclusivamente o aqufero Guarani, pois no isolam as guas dos aquferos superiores, representando sistemas mistos (Serra Geral/Guarani-28 poos; Bauru/Serra
Geral/Guarani -7 poos).

106
Figura 33 Sistemas aquferos

107
Qualidade das guas Subterrneas

O PRH Paranaba no identificou estudos especficos sobre a qualidade das guas


subterrneas na bacia. Para suprir essa deficincia so descritas informaes regionais sobre
sistemas aquferos que esto na rea de abrangncia da bacia: Bauru, Serra Geral, Guarani,
Aquidauana, Arax, Cristalino Sudeste de Gois, Canastra, Bambu e Parano. Cumpre ressaltar
que estes sistemas aquferos apresentam, de modo geral, boa qualidade de gua.

As guas do sistema aqufero Bauru so em geral do tipo bicarbonatadas clcicas e


clcio-magnesianas. Apesar de atenderem aos requisitos de consumo humano, demandam para
alguns tipos de usos industriais de correo da dureza e do pH, em especial no domnio das
guas bicarbonatadas clcicas. Os altos teores de carbonatos e bicarbonatos associados ao
magnsio, apesar de no apresentarem toxicidade, demandam tratamento para seu uso, j que so
responsveis por incrustaes e deposio de sedimentos, que por sua vez podem comprometer
tubulaes e redes de distribuio. Alm disso, por ser um sistema aqufero livre e possuir
grande rea de afloramento, apresenta maior vulnerabilidade contaminao por atividades
poluidoras, especialmente aquelas decorrentes do desenvolvimento agrcola e industrial (ANA,
2007).

Os dados hidroqumicos das guas subterrneas do sistema aqufero Serra Geral apontam
a existncia de uma composio diversificada, com guas bicarbonatadas clcicosdicas,
bicarbonatadas clcico-magnesianas, bicarbonatadas sdio-clcicas, bicarbonatadas sdicas,
bicarbonatadas clcicas, guas sulfatadas e cloretadas sdicas. O campo das guas
bicarbonatadas clcicas predominante, com menor freqncia de cloretadas e sulfatadas,
possuindo um ntido controle litoqumico, j que suas caractersticas qumicas esto
correlacionadas com os processos de intemperismo que atuam sobre as rochas vulcnicas. Cabe
tambm destacar que, em algumas regies, as guas sofrem restries de uso devido s altas
concentraes de ferro e mangans, provavelmente de origem no-antrpica (ANA, 2007).

A qualidade qumica das guas do chamado Sistema Aqufero Guarani , em geral, boa,
especialmente nas pores mais rasas do sistema, onde podem ser predominantemente
classificadas como bicarbonatadas clcicas e clciomagnesianas, embora as de caracterstica
sdica estejam presentes secundariamente em suas zonas confinadas. Nas pores rasas, os
slidos totais dissolvidos situam-se abaixo de 100 mg/L e, em profundidades intermedirias,
mais precisamente no incio da poro confinada, a salinidade atinge valores superiores a 200
mg/L, aumentando para valores superiores a 600 mg/L nas pores confinadas. Os valores de
temperatura, pH, salinidade, e ons cloreto, sulfato e sdio, tambm aumentam no sentido do

108
confinamento. Quanto potabilidade, ateno especial deve ser dada presena de altos teores
de sais decorrentes da dissoluo de minerais presentes na rocha.

As guas do sistema aqufero Aquidauana possuem teores elevados de clcio e magnsio,


relacionados, em sua maioria, presena de calcrios e cimentos carbonticos constituintes das
formaes adjacentes. Os teores de sdio tambm so variveis e suas quantidades elevadas
associam-se s camadas conglomerticos e arcoseanas da base da formao. De modo geral,
essas guas so classificadas como bicarbonatadas clcicas, com quantidades de slidos totais
dissolvidos (STD) muito variveis, relacionadas principalmente s heterogeneidades que
compem o substrato rochoso.

As guas do sistema aqufero Arax classificam-se como guas bicarbonatadas clcicas e


magnesianas, encontrando-se hospedadas nos compartimentos fraturados dos xistos, onde so
registradas as maiores vazes. A quantidade de slidos totais dissolvidos extremamente
varivel, dependendo do substrato que compe o aqufero e do grau de conectividade com as
guas do aqufero Parano. Teores de clcio e magnsio tambm podem ser elevados em
resposta grande reatividade dos minerais constituintes dos xistos. O pH de 6,0 em mdia,
podendo atingir valores maiores que 7,0 prximos ao contato com o Grupo Parano.

As guas subterrneas do aqufero Cristalino Sudeste de Gois, de acordo com a


distribuio inica mdia, tambm podem ser classificadas como do tipo mista, com
predominncia das bicarbonatadas clcicas. Os teores de clcio e magnsio so considerados
baixos, com valores inferiores a 30 mg/L, e a concentrao de slidos totais dissolvidos em geral
no ultrapassa 150 mg/L. Metais como cobre, cromo, nquel, cobalto, cdmio e molibdnio
ocorrem geralmente em teores inferiores aos limites de deteco atualmente praticados. A
concentrao de silcio normalmente apresenta valores entre 10 e 20 mg/L, tambm compatvel
com a natureza da mineralogia das rochas. O pH das guas profundas geralmente cido (de 4,4
a 5,5), o que pode favorecer o aparecimento de ferro em alguns casos, mas em geral no
restringe a sua potabilidade.

O sistema aqufero Canastra bastante heterogneo e suas guas apresentam


composies hidroqumicas muito variveis. Na rea de utilizao desde aqufero,
principalmente no Distrito Federal, as guas so classificadas como bicarbonatadas magnesianas
e bicarbonatadas clcicas, apresentando pH mdio de 6,5, relacionado composio dos filitos e
filitos carbonticos que ocorrem nas zonas fraturadas. Nas regies onde as litologias
predominantes so os filitos carbonticos e mrmores, as guas possuem caractersticas
bicarbonatadas clcicas, por vezes bicarbonatada clcica e magnesiana com pH mdio
relativamente mais elevado, em torno de 7,0.

109
As guas do sistema aqufero Bambu geralmente so de boa qualidade. Na regio
crstico-fraturada, so bicarbonatadas magnesianas, bicarbonatadas sdicas e mistas, sendo
menos mineralizadas que nas pores crsticas, onde predominam as guas bicarbonatadas
clcicas (predominantes) e/ou magnesianas. Possuem um carter levemente alcalino, indicado
pelo pH mdio de 7,79. Localmente, existem restries ao seu uso em funo da elevada dureza
e dos altos ndices de slidos totais dissolvidos relacionados dissoluo das rochas calcrias.

No sistema aqufero Parano, a composio das guas tambm intensamente varivel,


assim como a composio de seu substrato geolgico. De uma forma geral, so consideradas
boas para o consumo humano e amplamente utilizadas no abastecimento pblico do Distrito
Federal e Gois. Para o subsistema A, a classificao das guas de bicarbonatada magnesiana e
sulfatada e/ou cloretada sdica, com pH em torno de 5. Nas guas do subsistema R3/Q3, o pH
normalmente inferior a 5, e sua classificao cloretada magnesiana. O subsistema R4 apresenta
guas cloretadas clcicas e bicarbonatadas clcicas. Para o subsistema PPC, os valores de pH so
elevados, em mdia 7,5, demonstrando o domnio das guas bicarbonatadas clcicas.

3.8 Balanos Hdricos

Quantitativo

O balano hdrico superficial permite avaliar reas crticas em termos de quantidade de


gua por meio do confronto entre o somatrio das demandas e a disponibilidade de gua por
trecho de rio. Cabe ressaltar que as demandas de agricultura (irrigao) consideradas nos
balanos so aquelas dos meses mais crticos (agosto e setembro), perodo em que a utilizao da
gua mais intensiva.

O balano hdrico apresentado considera como demanda a vazo consumida e a


disponibilidade hdrica como as vazes naturais Q95% ou Q7,10 somadas a vazo regularizada
(Figura 34 e Figura 35). No estado de Minas Gerais, o limite mximo de derivaes consuntivas
a serem outorgados considera a Q7,10, diferentemente dos outros Estados da bacia, onde se
considera a Q95%.

Comparando as duas figuras fica evidente que a Q7,10 uma vazo mais restritiva que a
Q95%, dada a diferena no nmero de trechos crticos. Comparando os resultados com as duas
vazes de referncia, verifica-se que a quantidade de trechos de rio crticos maior na Figura 35.
A relao limite do Balano Hdrico para diagnosticar um trecho de rio como crtico foi de 0,5.

A utilizao das demandas consumidas no clculo do balano hdrico acabou amenizando


a situao da regio metropolitana de Goinia, que considerada uma rea crtica. Isso acontece

110
por conta da taxa de retorno da demanda de abastecimento urbano, uso predominante na regio,
que de 0,8, ou seja, 80% da gua captada retorna ao rio aps sua utilizao. importante
ressaltar que nem sempre a gua que retorna ao corpo hdrico apresenta a qualidade necessria
para ser consumida novamente.

Nas demais reas crticas da bacia, possvel afirmar que existe uma coerncia entre as
reas identificadas pelo estudo com as informaes disponibilizadas pelos rgos gestores de
recursos hdricos. No caso do Estado de Minas Gerais, as reas identificadas pelo IGAM como
crticas (Declarao de reas de Conflito) coincidem com os trechos com balano hdrico
crtico.

Algumas reas chamam mais ateno quanto situao do balano hdrico na bacia do
rio Paranaba: 1) as bacias do Rio Samambaia e do Rio So Marcos (pivs de irrigao); 2)
margem da calha principal do rio Paranaba entre as sedes municipais de Itumbiara e Ituiutaba
(expanso da cana-de-acar); 3) municpios de Santa Helena de Gois, Maurilndia,
Castelndia e Rio Verde (cana-de-acar e pecuria intensiva em Rio Verde); 4) cabeceiras dos
rios Turvo e dos Bois (disponibilidade hdrica superficial baixa, avano da cana-de-acar e uso
industrial em algumas reas); 5) Regio Metropolitana de Goinia (abastecimento urbano de
gua); 6) Distrito Federal e seu entorno (abastecimento urbano de gua, horticultura e
fruticultura); 7) regio sudeste da bacia (reas de agricultura irrigada, com predominncia do
caf e da cana-de-acar, alm da minerao em Arax e Tapira). Essas reas apresentam trechos
com balano hdrico superior a 100%, indicando demanda superior disponibilidade.

Alm das reas citadas, existem outros trechos de rio crticos distribudos na bacia. Esses
trechos esto localizados de maneira isolada, o que indica que os mesmos esto relacionados a
demandas pontuais.

111
Figura 34 Balano hdrico quantitativo (Q95%)

112
Figura 35 Balano hdrico quantitativo (Q7,10)

113
Qualitativo

O balano hdrico qualitativo leva em considerao a estimativa de cargas poluidoras


domsticas remanescentes nos trechos de rio da bacia do Paranaba, levando em conta a Q95%.
So analisados os parmetros coliformes termotolerantes, demanda bioqumica de oxignio
DBO e fsforo total. Os resultados so apresentados de acordo com os limites de classificao
dos corpos de gua doce preconizados pela Resoluo CONAMA 357 de 2005 (Tabela 19). Cabe
ressaltar que a classe 1 representa situao de melhor qualidade da gua, ou seja, padro para
usos mais exigentes, e a classe 4 situao de pior qualidade e padro para usos menos exigentes.

O resultado do balano qualitativo para os trs parmetros (Figura 36, Figura 37 e Figura
38) indica que as reas mais crticas esto localizadas a jusante dos principais centros urbanos da
bacia, sendo mais graves conforme as deficincias nos ndices de coleta e tratamento de esgotos
e o porte da populao.

As maiores concentraes de trechos com caractersticas da classe 4 com relao aos


parmetros coliformes termotolerantes, DBO e fsforo ocorrem nas regies metropolitanas de
Goinia (RMG) e Braslia (Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno-
RIDE). Pode-se observar que a regio de Braslia tem uma situao mais favorvel que a de
Goinia, apesar da regio de Braslia contar com uma populao maior, devido aos investimentos
em infraestrutura sanitria realizados. O tratamento de Braslia bastante eficaz no abatimento
de coliformes termotolerantes quando comparado com os demais parmetros.

As UGHs Turvo e dos Bois e Corumb apresentam alguns trechos crticos principalmente
nas proximidades da RMG e da RIDE, respectivamente. Outros trechos crticos so percebidos
nas UGHs Afluentes Mineiros do Alto Paranaba, So Marcos e Rio Araguari, onde se destacam
as cidades de Monte Carmelo, Catalo e Uberlndia, respectivamente. As UGHs Santana Apor,
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba e Claro, Verde, Correntes e Apor apresentaram as
melhores situaes com relao qualidade da gua, ocorrendo mais trechos crticos com
relao aos parmetros DBO e fsforo do que coliformes termotolerantes. Estes dados refletem a
deficincia no tratamento de esgoto dos municpios e a limitada capacidade de assimilao dos
corpos hdricos.

114
Figura 36 Balano hdrico para o parmetro coliformes termotolerantes (cargas urbanas)

Figura 37 Balano hdrico para o parmetro demanda bioqumica de oxignio (cargas urbanas)

115
Figura 38 Balano hdrico para o parmetro fsforo total (cargas urbanas)

3.9 Usos Competitivos da gua

O uso intensivo da gua tanto para captao quanto para diluio de efluentes propicia o
surgimento de disputas entre usurios de recursos hdricos na bacia. A criticidade quantitativa
e/ou qualitativa em diversas regies da bacia resulta em conflitos instalados ou potenciais pelo
uso da gua. A seguir so apresentadas as principais reas com usos competitivos ou com
potencial de disputas, identificados em escala regional de acordo com as informaes dos rgos
gestores de recursos hdricos organizadas no diagnstico. Um resumo apresentado na Figura
39.

Nos rios de domnio da Unio, a Portaria ANA n 62/2013 definiu em escala nacional os
trechos de especial interesse para a gesto de recursos hdricos, considerando, dentre outros
critrios, a criticidade quali-quantitativa, os marcos regulatrios e os conflitos existentes ou
potenciais pelo uso da gua. Na bacia do Paranaba estes incluem todos os trechos de domnio da
Unio no Distrito Federal, o rio Samambaia e seu afluente federal pela margem esquerda, o rio
So Marcos da nascente at a UHE Batalha e o ribeiro Verde da nascente at a foz no rio
Paranaba (Figura 39).

116
Figura 39 Principais reas de uso competitivo pela gua

No Distrito Federal, a bacia do rio Pipiripau concentra diversas atividades de interesse da


sociedade, tais como produo de frutas, gros, carnes, lazer, proteo ambiental e captao de
gua para abastecimento humano. A disputa pelo uso da gua agravou-se devido entrada em
funcionamento do canal Santos Dummont em 1989 e captao de gua da Caesb no ano 2000.
O canal tem como finalidade de uso a dessedentao animal, o consumo humano e,
principalmente, a irrigao e possui outorga para captao de 350 L/s, enquanto a Caesb possui,
logo a jusante, outorga para captao de 400 L/s (Resoluo ANA 340/2006). H ainda 126,5 L/s
outorgados para outros usurios, a maior parte para irrigao e dessedentao animal. Nos
perodos de estiagem severa, a vazo do ribeiro Pipiripau dificilmente atende todos os usos, o
que se agrava com o comprometimento da qualidade da gua muitas vezes imprpria para
captao.

O uso competitivo entre irrigao e abastecimento humano motivou o estabelecimento de


marco regulatrio de procedimentos e critrios de outorga na regio (Resoluo ANA n
127/2006 e Resoluo Adasa n 293/2006). O marco regulatrio o referencial para
regularizao dos usos da gua, formado por um conjunto de regras negociadas entre os rgos
gestores com a participao de usurios. Dentre as regras da bacia do Pipiripau, est o valor das
vazes de restrio que devem ser observadas em cinco pontos de controle estabelecidos. Desde

117
2007, ANA e Adasa emitem boletins mensais de monitoramento da sub-bacia entre abril e
outubro (perodo de estiagem), informando a situao das vazes e as simulaes do
comportamento futuro. Com base nas vazes mnimas de estiagem estimadas, podese
determinar a necessidade e o grau de racionamento do uso da gua de forma antecipada, o que
permite alertar os usurios e minimizar os problemas de falta de gua.

Em Gois, comum o aparecimento pontual de usos competitivos nas bacias dos rios
Meia Ponte e dos Bois. A SEMARH/GO identifica outras disputas na bacia do rio Corumb
envolvendo: o abastecimento pblico (Saneago) e a indstria no ribeiro Extrema ou rio da
Estrema (Anpolis); a Saneago e os irrigantes de hortalias no ribeiro Pianc (Anpolis); e entre
os prprios irrigantes no rio Pamplona. Na bacia do rio Meia Ponte, as principais disputas
envolvem: a captao de gua da Saneago e os irrigantes, no crrego Sapato Arcado (sub-bacia
do rio Joo Leite); e a Saneago e uma indstria de alimentos no ribeiro Capivara. Neste ltimo
caso, a indstria lana efluentes no ribeiro, comprometendo a qualidade da gua captada pela
Saneago a jusante, no rio Meia Ponte. No sudoeste do Estado, no rio Verdinho, vem surgindo
uma disputa entre o setor sucroalcooleiro e o de gerao de energia (PCH).

Na bacia do rio So Marcos, abrangendo parte das UGHs So Marcos/GO e Afluentes


Mineiros do Alto Paranaba/MG, existe na regio dos afluentes goianos conflito entre a irrigao
e o setor sucroalcooleiro, no ribeiro Castelhano, alm dos projetos Paineiras e Cocari (irrigao)
no ribeiro Imburuu (ou Imbiri), em Campo Alegre de Gois, que devido ao grande porte so
propensos ao aparecimento de conflitos.

Importante disputa pelo uso da gua entre os setores de irrigao e de gerao de energia
na bacia ocorre no alto rio So Marcos (Figura 39), que tem seu domnio compartilhado entre
Gois, Minas Gerais, o Distrito Federal e a Unio. A UHE Batalha, anteriormente denominada
UHE Paulistas, obteve pela Resoluo ANA n 364/2005 Declarao de Reserva de
Disponibilidade Hdrica DRDH, que foi transformada em outorga de direito de uso pela
Resoluo ANA n 489/2008. A irrigao nesta sub-bacia, por outro lado, manteve-se forte com
a expanso do sistema de piv central, alcanando cerca de 66 mil hectares irrigados em 2010.
Por conta da irrigao, o diagnstico do PRH Paranaba aponta diversos trechos de rio com
demanda superior disponibilidade hdrica nesta regio.

O uso competitivo entre os setores de irrigao e de gerao de energia agravou-se com a


proximidade do trmino das obras da UHE, motivando o estabelecimento do marco regulatrio
da bacia, pactuado entre a ANA e os rgos gestores de Gois (SEMARH) e Minas Gerais
(IGAM) (Resoluo ANA 562/2010), alm da reviso da outorga da UHE Batalha (Resoluo
ANA n 564/2010). Entretanto, as vazes disponibilizadas pelo marco para usos consuntivos j

118
foram superadas pelas demandas existentes, o que tem motivado a sua reviso e a negociao
entre os rgos gestores e os usurios. Neste sentido, a ANA constituiu em 2012 a Comisso
Especial de Acompanhamento da Gesto de Recursos Hdricos da bacia do rio So Marcos
(CEA), com a finalidade de propor reviso, acompanhar e fiscalizar o cumprimento do marco
regulatrio (Portaria ANA n 78/2012). As aes propostas pela CEA constam no Anexo 4.

Em Minas Gerais, o IGAM emitiu 37 declaraes de reas de conflito (DACs) pelo uso
da gua entre 2005 e 2011 (Tabela 24) em sub-bacias afluentes ao rio Paranaba (SEMAD,
2012). Com a emisso de uma DAC, o comit de bacia e os usurios devem elaborar em
conjunto uma proposta de alocao negociada da gua, sendo revogadas todas as outorgas
individuais concedidas. Assim, a DAC resulta em um processo nico de outorga que contempla
todos os usurios da sub-bacia onde ocorre o conflito, de maneira a adequar os usos
disponibilidade hdrica existente sem ultrapassar a capacidade dos mananciais, mantendo o fluxo
residual de gua a jusante das captaes (SEMAD, 2006).

Tabela 24 Declaraes de reas de conflito de Minas Gerais na bacia


DAC
Sub-bacia / Curso d'gua Municpio rea (km)
(n/ano)
001/2005 Ribeiro Santa Juliana Santa Juliana e Perdizes 303,2
002/2005 Rio Claro Uberaba e Sacramento 155,6
003/2005 Crrego dos Patos Serra do Salitre 52,3
004/2005 Crrego Pouso Frio Uberaba 51,0
006/2005 Ribeiro das Araras Araguari 58,6
007/2005 Alto Rio Perdizes Monte Carmelo 738,6
008/2005 Alto Rio Piedade Monte Alegre de Minas e Tupaciguara 504,0
009/2005 Crrego Vereda (Alto Rio Bagagem) Romaria e Ira de Minas 299,8
001/2006 Crrego Marrecos Monte Carmelo 132,6
Afluente da margem direita do Crrego
005/2006 Patrocnio 4,0
Queixada
006/2006 Rio Pindaituba Araguari 62,2
007/2006 Ribeiro dos Paves Patrocnio 142,6
003/2007 Crrego Bocaina Araguari 11,6
004/2007 Crrego Bom Jardim Patrocnio 52,1
006/2007 Ribeiro Olhos D'gua Rio Paranaba 43,3
008/2007 Rio So Joo Rio Paranaba 141,5
009/2007 Ribeiro dos Ferreiros Rio Paranaba 104,5
010/2007 Ribeiro dos Patos / Crrego Olhos d'gua Rio Paranaba 86,0
011/2007 Ribeiro das Guaritas Campos Altos 78,8
012/2007 Crrego Amanhece Araguari 29,5
013/2007 Ribeiro Santa F Romaria 208,1
014/2007 Ribeiro Mandaguari Indianpolis 98,3

119
DAC
Sub-bacia / Curso d'gua Municpio rea (km)
(n/ano)
015/2007 Crrego Lava Ps Indianpolis 14,0
016/2007 Crrego Guaribinha Una 141,6
017/2007 Crrego Barreiro Una 157,3
023/2007 Ribeiro Batalha Guarda Mor 283,2
024/2007 Ribeiro Mundo Novo Paracatu 348,7
001/2009 Ribeiro Bebedouro Monte Alegre de Minas 319,2
004/2009 Rio Claro Uberaba 222,1
005/2009 Ribeiro das Guaribas Uberaba 52,3
005/2009 Ribeiro das Guaribas Uberaba 65,0
005/2009 Ribeiro das Guaribas Uberaba 938,2
006/2009 Crrego Limoeiro Patos de Minas 16,2
001/2010 Ribeiro gua Limpa Rio Douradinho 127,2
001/2011 Ribeiro Panga Uberlndia 233,0
002/2011 Ribeiro Douradinho Uberlndia 136,0
003/2011 Ribeiro Douradinho Uberlndia 203,0

Fonte: adaptado de SEMAD (2012)

Na bacia do rio Tijuco (UGH Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba), existe uma
disputa entre a instalao de 12 PCHs e o impacto na estrutura e dinmica dos ecossistemas
aquticos. Destes empreendimentos, 08 esto na etapa de projeto bsico com pedido de
licenciamento prvio protocolado na Superintendncia Regional de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel SUPRAM. Diante disto, em 2008, a SEMAD solicitou aos
empreendedores que realizassem um estudo mais aprofundado a fim de verificar os possveis
danos que a implantao em conjunto das PCHs poderia causar regio, levando em conta o
contexto hidrogrfico da bacia do rio Paranaba. Antes que o estudo fosse concludo, foi criado
em 2011 o Refgio da Vida Silvestre dos Rios Tijuco e da Prata (Decreto Estadual n 45.568),
uma unidade de conservao de proteo integral com 8.700 hectares que visa proteo da
fauna e flora destes rios. Desta forma, 05 das 08 PCHs na etapa de projeto bsico passaram a
estar localizadas em rea destinada preservao do meio ambiente.

As variaes de nvel de gua dos reservatrios de regularizao operados pelo setor


hidreltrico, que esto relacionadas s demandas de energia do Sistema Interligado Nacional,
podem produzir impactos sobre atividades desenvolvidas no entorno destes corpos hdricos.
Exemplo desta situao observado na regio do municpio de Trs Ranchos, onde as variaes
dos nveis do reservatrio da UHE Emborcao tem impacto sobre a atividade turstica.

Alm dos usos competitivos existentes, existem reas com potencial para o surgimento de
disputas na bacia do rio Paranaba.

120
Em Gois, algumas reas possuem restries de outorga devido ao comprometimento de
usos j outorgados. As vazes de entrega dos afluentes goianos ao rio Paranaba, nos seus
principais tributrios, dentre eles os rios Meia Ponte e dos Bois, vm sendo preservadas devido
aos AHEs instalados naquele rio, o que impede a outorga para instalao de usos com alta
demanda de gua. A outorga poder ser liberada com a acumulao de volumes suficientes s
captaes pretendidas e com a manuteno das vazes mnimas determinadas a jusante. Em So
Simo/GO e Quirinpolis/GO, os rios Preto e So Francisco tambm apresentam restrio de
outorga devido ao grande volume de gua j outorgado para usinas sucroalcooleiras.

O rio Descoberto, que faz o limite entre Gois e o Distrito Federal e desgua no
reservatrio da UHE Corumb IV, recebe expressiva carga de efluentes provenientes da maior
estao de tratamento de esgotos do Distrito Federal (ETE Melchior) atravs de seu principal
afluente, o rio Melchior. Em virtude da crescente demanda de gua no Distrito Federal e entorno,
o reservatrio da UHE Corumb IV tem sido apontado como principal alternativa de
abastecimento da regio, tendo sido j iniciadas as obras de uma adutora em 2011. Neste
contexto, o rio Descoberto ter grande importncia para o abastecimento de uma populao
estimada em 2 milhes e meio de habitantes, o que aponta uma potencial disputa entre o
abastecimento urbano e as causas da m qualidade da gua nesta regio.

3.10 Eventos crticos

Eventos crticos associados a cheias e inundaes tem o potencial de provocar perdas


econmicas e/ou atingir assentamentos humanos. O uso e a ocupao progressiva do solo
alteram a capacidade de escoamento dos fluxos, a produo de sedimentos e resduos e a
qualidade das guas, principalmente junto s reas urbanizadas.

A fim de avaliar a ocorrncia de eventos crticos na bacia do Paranaba, foram utilizados


dados da PNSB (IBGE, 2008c) e registros da Defesa Civil (2010). A PNSB identificou, entre
2003 e 2008, ocorrncias de inundaes ou enchentes em 55 municpios da bacia e no Distrito
Federal. A Defesa Civil, por sua vez, registrou a ocorrncia de inundaes, enchentes ou
enxurradas em 18 municpios entre 2003 e 2010, sendo que 10 deles tambm apresentaram
ocorrncia na PNSB. Desta forma, 64 unidades territoriais da bacia foram atingidas por estes
eventos em pelo menos uma oportunidade entre 2003 e 2010 (Figura 40).

121
Figura 40 Ocorrncia de inundaes, enchentes ou enxurradas (2003-2010)

Fonte: Defesa Civil (2010) e PNSB (IBGE, 2008c).

3.11 Aspectos Legais e Institucionais

O sistema de gesto de recursos hdricos na bacia do Paranaba envolve a atuao


integrada de conselhos de recursos hdricos, comits de bacia, rgos gestores de recursos
hdricos e agncia de gua com vistas implementao dos instrumentos de gesto, que abrange
os planos de recursos hdricos, a outorga de direito de usos, a cobrana pelo uso, o
enquadramento dos corpos hdricos e o sistema de informaes.

Os conselhos de recursos hdricos so rgos de instncia superior do sistema de gesto,


sendo compostos por representantes do poder pblico, de usurios e de organizaes da
sociedade civil, dentre outros. O Conselho Nacional (CNRH) foi criado pela Lei Federal
9.433/1997, passando a funcionar em 1998 como a instncia mxima do sistema nacional de
gerenciamento. Nos Estados, o Conselho Estadual de Minas Gerais (CERH/MG), criado em
1987, o mais antigo dos conselhos, enquanto o do Mato Grosso do Sul (CERH/MS) o mais
recente, criado em 2004 e reorganizado em 2007. Em Gois, o CERHI/GO foi criado em 1991,

122
revisto em 1997, extinto em 2008 e, finalmente, revigorado em 2009. O Conselho de Recursos
Hdricos do Distrito Federal (CRH/DF), por sua vez, foi institudo em 2001.

O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba (CBH Paranaba), que atua em escala
regional, foi criado em 2002, seguido de um programa de mobilizao que culminou na sua
instalao em junho de 2008. O Regimento Interno do CBH, aprovado pela Deliberao n
03/2007 e alterado pela Deliberao n 14/2009, definiu a composio com 45 membros
titulares, cada um deles possuindo um suplente. A funo de secretaria executiva foi delegada
Associao Multissetorial de Usurios de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio
Araguari ABHA em dezembro de 2011, conforme aprovado pela Resoluo CNRH n
134/2011.

Quanto aos comits estaduais das bacias afluentes, esto instalados os comits das trs
UGHs mineiras, enquanto em Mato Grosso do Sul ainda no foi criado comit. No Distrito
Federal foi criado em 2006 e instalado, em 2010, o Comit do Rio Parano. Em Gois, encontra-
se em funcionamento o Comit do Rio Meia Ponte. Os CBHs dos Afluentes Goianos do Baixo
Paranaba, do Rio dos Bois e dos Rios Corumb, Verssimo e da Poro Goiana do Rio So
Marcos encontram-se criados, mas no instalados, embora contem com diretorias provisrias.
Estes trs CBHs goianos encontram-se em processo de mobilizao, com a efetiva instalao e a
posse dos representantes eleitos previstas para o ms de junho de 2013.

Um importante aspecto para a gesto dos recursos hdricos a dominialidade dos corpos
dgua, definidos como de domnio pblico pela Constituio Federal de 1988. Os corpos
subterrneos so de domnio dos Estados e do Distrito Federal, enquanto os corpos superficiais
podem ser de domnio destes ou da Unio. Na bacia do Paranaba, a maior parte dos corpos
dgua de domnio estadual/distrital, destacando-se no mbito federal os rios Paranaba, da
Prata, Apor, So Marcos, Samambaia, Descoberto, So Bartolomeu e Pipiripau, alm do
ribeiro Verde (Figura 41).

A ANA atua na gesto dos corpos hdricos federais sendo responsvel pela
implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e pela coordenao da gesto
compartilhada e integrada destes recursos. Na esfera estadual/distrital, os rgos gestores de
recursos hdricos so o Instituto de Meio Ambiente do Mato Grosso do Sul IMASUL, a
Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado de Gois SEMARH e a Agncia
Reguladora de guas, Energia e Saneamento Bsico do Distrito Federal ADASA. Em Minas
Gerais, a gesto est a cargo do Instituto Mineiro de Gesto das guas IGAM, rgo que
normatiza os procedimentos, e da Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
SEMAD, responsvel pela emisso da outorga, assim como pelo licenciamento ambiental.

123
Figura 41 Domnio dos cursos de gua superficiais da bacia

Dentre os principais instrumentos previstos pela Poltica Nacional e as Polticas Estaduais


de Recursos Hdricos, a outorga de direitos de uso, instrumento legal que assegura ao usurio o
direito de utilizar estes recursos, emitida pelos rgos gestores, de acordo com a dominialidade
do corpo dgua. A ANA utiliza, em geral, a vazo com garantia de permanncia em 95% do
tempo (Q95%) para anlise dos pedidos de outorga, assim como o Estado de Gois. Em Minas
Gerais adotada a vazo mnima de sete dias de durao e dez anos de recorrncia (Q7,10). No
Distrito Federal , em geral, utilizada a Q90%, podendo ser a Q7,10 ou as vazes mdias das
mnimas mensais. O limite outorgvel de 50% da vazo de referncia em Gois e em Minas
Gerais e de 80% da vazo de referncia no Distrito Federal. Cabe ressaltar que so considerados
usos insignificantes as captaes e derivaes de guas superficiais menores ou iguais a 1,0 L/s
(litro por segundo). Em Mato Grosso do Sul, a outorga ainda no foi implementada.

Outro importante instrumento, o Plano Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) foi


aprovado pelo CNRH em 2006, aps amplo processo de planejamento participativo, tendo sido
revisto em 2011. As quatro unidades da federao possuem Plano Estadual de Recursos Hdricos
aprovado recentemente, com exceo de Gois que aprovou o seu Plano Estadual de Recursos
Hdricos e Minerais (quadrinio 1995-1998), encontrando-se desatualizado frente s
necessidades atuais e prpria Poltica Nacional de Recursos Hdricos de 1997. Em Minas

124
Gerais, foi aprovado tambm um PRH de bacia afluente, o Plano Diretor de Recursos Hdricos
da Bacia do Rio Araguari (PDRH Araguari).

Dentre os demais instrumentos, cabe destacar a implantao do sistema estadual de


informaes no Distrito Federal e a cobrana pelo uso da gua na bacia do rio Araguari/MG, esta
ltima viabilizada com a elaborao do PDRH Araguari e, em 2007, com a equiparao da
ABHA Agncia de Bacia.

3.12 Diagnstico Integrado

A bacia do rio Paranaba se destaca pelas suas dimenses e complexidade, pois envolve
uma rea de 222,8 mil km num territrio dividido entre os Estados de Gois (63,3%), Mato
Grosso do Sul (3,4%) e Minas Gerais (31,7%), alm do Distrito Federal (1,6%). Esto presentes
um total de 198 municpios com diferentes perfis demogrficos e socioeconmicos que totalizam
uma populao de 8,5 milhes de habitantes, sendo 51% situados na RM de Goinia, no Distrito
Federal e em Uberlndia.

De forma geral, a bacia possui boa disponibilidade hdrica. A precipitao mdia anual
de 1.500 mm, embora sua distribuio seja afetada pela forte sazonalidade com um perodo de
estiagem de trs a quatro meses (de maio/junho a agosto). A disponibilidade hdrica superficial
alcana 1.251 m/s (Q95%) ou 931 m/s (Q7,10).

A demanda de gua (vazo consumida) para atendimento dos diversos usos presentes de
211,1 m/s. Setorialmente, a agricultura irrigada responsvel por 89,5% da demanda, sendo
seguida pela indstria (3,5%), abastecimento pblico (2,9%) e a dessedentao animal (4%). A
demanda para minerao representa apenas 0,2% do consumo.

Embora a comparao entre demanda e disponibilidade de gua indique uma situao


confortvel, verifica-se espacialmente que a bacia apresenta reas de uso intensivo do recurso
hdrico com o desenvolvimento de usos competitivos. A formao destes conflitos resultado
das caractersticas da ocupao da regio e das potencialidades e vulnerabilidades do territrio
que podem ser compreendidas a partir da interao dos aspectos fisiogrficos e histricos.

Nesta perspectiva, considerando os aspectos geolgicos e geomorfolgicos, a bacia pode


ser dividida em duas grandes unidades as quais esto associados diferentes padres de ocupao
do solo.

A poro leste, formada por rochas metamrficas e gneas antigas (idade superior a 500
milhes de anos) da Provncia Tocantins, constitui a parte mais alta da bacia, denominada

125
geomorfologicamente de Planalto Central Goiano, que engloba o Planalto do Distrito Federal e o
Planalto Rebaixado de Gois, ao qual se associa um relevo bastante movimentado.

As cidades de Goinia e Braslia esto situadas neste contexto e formam, junto com
Uberlndia, a rea de maior desenvolvimento social e econmico, concentrando a maior parte da
populao. Embora a regio leste seja aquela que, desde meados do sculo XIX, foi a mais
ocupada, nela que se encontram a maior parte dos remanescentes de vegetao do bioma
Cerrado. Isso ocorre em grande parte pela presena de terrenos com forte declividade, que no
favorecem a ocupao pela atividade agropecuria, contribuindo, assim, para a preservao da
mata.

importante destacar que nesta poro leste da bacia, em funo do contexto geolgico,
esto situadas as principais ocorrncias minerais, representadas principalmente por nibio e
fosfato, que so explorados em Catalo, Arax, Tapira e Patrocnio, e que contriburam para a
ocupao do territrio.

A ocorrncia de solos com aptido para agricultura est em geral restrita s reas mais
elevadas das chapadas. sobre estes terrenos que se desenvolveu inicialmente o caf irrigado
das regies de Araguari, Monte Carmelo e Patrocnio. Posteriormente, especialmente a partir do
final da dcada de 90, a agricultura irrigada, principalmente por piv central, envolvendo uma
grande diversidade de culturas ocupou outras reas com destaque para Cristalina, situada na
bacia do rio So Marcos. As condies de temperaturas relativamente frias nestes terrenos planos
e altos favoreceu o desenvolvimento de culturas no apenas do caf, mas tambm de trigo e alho.

Um aspecto importante do desenvolvimento da atividade agrcola nestas regies que a


disponibilidade hdrica nesta parte da bacia relativamente menor comparada poro oeste.
Para garantir o suprimento de gua para irrigao, em muitos casos foi realizada a construo de
barramentos em funo da menor disponibilidade hdrica em locais prximos s cabeceiras de
rios.

Estes aspectos resultaram na instalao usos competitivos pela gua em algumas bacias,
especialmente entre irrigantes, como observado nas UGHs Afluentes Mineiros do Alto
Paranaba, Rio Araguari e Turvo e dos Bois. A grande maioria das reas de conflito de Minas
Gerais, registradas por meio das DACs, est situada neste contexto. Cabe destacar tambm o
caso da UGH So Marcos com a disputa entre gua para irrigao e a gerao de energia eltrica
e a bacia do Pipiripau (Distrito Federal) com a disputa entre abastecimento pblico e irrigao.

A poro oeste da bacia, por sua vez, apresenta caractersticas bastante distintas. Ela est
assentada sobre rochas sedimentares de menor idade (inferior a 400 milhes de anos) da

126
Provncia Paran, aos quais esto associados relevos planos e altitudes menores das unidades
geomorfolgicas dos Planaltos do Rio Verde e Rebaixado da Bacia do Paran.

Nesta regio a disponibilidade hdrica superficial e subterrnea so mais elevadas.


Existem importantes aquferos como o Guarani e o Bauru aos quais esto associadas ocorrncias
de guas termais. Alm disto, os melhores solos da bacia tem ampla ocorrncia.

Esta regio foi ocupada mais recentemente, especialmente a partir da dcada de 80,
quando a cidade de Rio Verde comeou a despontar como polo em funo do desenvolvimento
da agricultura de gros, principalmente soja e milho, aos quais se associou posteriormente a
agroindstria de abate de animais.

Embora esta poro da bacia tenha sido ocupada de forma mais intensiva nas ltimas
dcadas, a associao de relevo plano com uma ampla distribuio de solos com elevada aptido
agropecuria propiciou o forte desenvolvimento tanto da pecuria quanto da agricultura. O
grande crescimento destas atividades, somado s condies favorveis do terreno, resultou em
poucos remanescentes dos biomas Cerrado e Mata Atlntica. A grande rea preservada nesta
regio est em grande parte restrita rea do Parque Nacional das Emas.

Cabe destacar que nesta regio que a agroindstria canavieira se desenvolveu de forma
muito intensiva na dcada passada, quando o nmero de usinas de lcool e acar saltou de 4
para 49. Este resultado foi a prolongao do movimento de expanso do setor que partiu do
Estado de So Paulo, adentrou pelo Tringulo Mineiro e se concentrou na parte central da bacia
do Paranaba. As condies de clima quente, propcio cana-de-acar, solos de alta aptido
agrcola e preos relativamente baixos, somados disponibilidade de uma boa malha rodoviria,
favoreceram essa dinmica.

O padro de irrigao que se desenvolveu fortemente nos ltimos anos nesta regio foi a
asperso associada irrigao de salvamento da cana. Existem tambm pivs centrais, mas de
forma muito menos expressiva que na parte leste. As condies de menor altitude determinam
um clima mais quente que restringe o desenvolvimento de algumas culturas presentes na poro
leste da bacia.

O conjunto de condies naturais da bacia, associado localizao vantajosa junto a


mercados consumidores e a centros de escoamento da produo, permitiu assim um grande
avano da atividade agropecuria, que ocupa atualmente a maior parte da bacia.

Por outro lado, o manejo inadequado do solo, o alto ndice de desmatamento e o reduzido
nmero de reas protegidas surgem como vulnerabilidades da bacia, potencializando inclusive
processos erosivos e de assoreamento. Estes aspectos se traduzem tambm no aumento da

127
suscetibilidade a eventos crticos como inundaes, enchentes ou enxurradas, tendo sido
identificadas ocorrncias em 1/3 dos municpios da bacia entre 2003 e 2010.

O padro de desenvolvimento regional acabou por concentrar as atividades industriais


nos maiores centros urbanos, em especial nos polos regionais. A agroindstria, por outro lado,
apresenta uma distribuio mais ampla, pois est atrelada ao agronegcio.

O desenvolvimento social e econmico das bacias nos ltimos anos tambm


proporcionou o crescimento da pesca esportiva, da aquicultura e do turismo. Estes so setores
ainda pouco explorados na bacia, possuindo grande potencial de expanso em funo da
existncia de grandes reservatrios, como os das UHEs Itumbiara, Nova Ponte e Simo, e
ocorrncia de guas termais como em Caldas Novas e Arax.

Os balanos hdricos realizados permitiram avaliar espacialmente os trechos da bacia


mais pressionados em relao aos aspecto de qualidade e quantidade de gua.

O balano hdrico quantitativo, relao entre disponibilidade hdrica e as demandas


consuntivas, apresenta boa situao na maior parte os cursos dgua da bacia. Entretanto, na
proximidade dos principais centros urbanos e dos polos de agricultura irrigada so encontrados
diversos setores crticos. Na escala adotada, 5.584 km de rios (12,4%) apresentam demanda
superior a 50% da disponibilidade considerando a vazo Q95%, com 2.352 km de rios
apresentando relao superior a 100% (Figura 42). Considerando a vazo Q7,10, adotada como
referncia em Minas Gerais, 10.240 km ou 22,7% dos trechos de rio da bacia possuem demanda
superior a 50% da disponibilidade, sendo 4.520 km com demanda superior a 100% (Figura 42).

Figura 42 Trechos de rio (km) por relao entre demanda e disponibilidade hdrica, de
acordo com as vazes de referncia Q95% e Q7,10

35.000 Vazo Q95%


31.462

30.000 Vazo Q7,10


26.323
Extenso de rios (km)

25.000

20.000

15.000

8.122 8.606
10.000
4.520
3.253
5.000 1.787 2.466 2.352
1.445

0
0 a 25% 25 a 50% 50 a 70% 70 a 100% > 100%

Relao demandas consuntivas / disponibilidade hdrica

128
Com relao qualidade das guas, levando em conta a estimativa de cargas poluidoras
domsticas e a capacidade de diluio dos trechos de rio (Q95%), observa-se boa qualidade da
gua na maior parte dos trechos, tanto para o parmetro coliformes termotolerantes quanto para
demanda bioqumica de oxignio (DBO) e fsforo total. Entretanto, as reas crticas esto
prximas s maiores concentraes populacionais da bacia, onde tambm necessria grande
quantidade de gua com boa qualidade para o abastecimento humano. Observa-se tambm que
alguns reservatrios de aproveitamentos hidreltricos so afetados negativamente, como a PCH
Rochedo no rio Meia Ponte e a UHE Corumb IV no rio Corumb.

Esta situao reflete uma das maiores vulnerabilidades da bacia, que o baixo ndice de
coleta e tratamento de esgotos. Apenas 63% da populao urbana da bacia possuem coleta de
esgoto e apenas 56% possuem tratamento. Excluindo Braslia, onde os nveis de coleta e
tratamento so dos mais elevados do pas, apenas 47% da populao urbana da bacia possuem
coleta de esgotos e apenas 35,9% possuem tratamento.

A anlise integrada dos dados sistematizados e produzidos no diagnstico permite


identificar regies estratgicas para a gesto dos recursos hdricos na bacia em funo do uso
intensivo da gua e do comprometimento da sua qualidade (Figura 43): ameaa qualidade de
gua dos mananciais de abastecimento em grandes centros urbanos como Braslia e a RM de
Goinia; uso intensivo de gua por irrigantes nas UGHs Turvo e dos Bois e Araguari; uso
competitivo entre irrigao e outros usurios na UGH So Marcos e na bacia do Pipiripau;
impacto da instalao de empreendimentos hidreltricos sobre ecossistemas aquticos e outros
usos da gua; expanso da cana-de-acar e intensificao do uso da irrigao no centro-oeste da
bacia.

129
Figura 43 Regies estratgicas para a gesto dos recursos hdricos

130
4 Prognstico

A partir do conjunto de dados e informaes sistematizados na etapa de diagnstico, em


conjunto com as contribuies das reunies pblicas, foram elaborados cenrios futuros para a
bacia do rio Paranaba tendo como horizonte o ano de 2030. Para sua construo, foram
consideradas seis variveis principais crescimento populacional, restries ambientais,
expanso da agricultura, pecuria, saneamento ambiental e variaes climticas que articuladas
permitiram a definio de trs cenrios de referncia:

- Cenrio tendencial: condies atualmente vigentes permanecero as mesmas, ou seja,


no haver modificao significativa das polticas pblicas e do quadro socioeconmico;

- Cenrio normativo: ocorre uma conjugao de fatores positivos para a gesto dos
recursos hdricos e desenvolvimento sustentvel;

- Cenrio crtico: h uma conjugao de fatores negativos para a gesto dos recursos
hdricos e desenvolvimento sustentvel.

Desta forma, os cenrios se traduzem em diferentes impactos na relao entre demanda e


disponibilidade da gua, o que implica em diferentes decises de gesto dos recursos hdricos. A
anlise integrada destas possibilidades de futuro permite construir uma estratgia robusta de ao
do PRH Paranaba, ou seja, aquela em que o conjunto de decises a serem tomadas contempla
todos os cenrios como possveis.

A seguir sero detalhadas as variveis consideradas para construo dos trs cenrios de
referncia, iniciando por aquelas que sero iguais em ambos (crescimento populacional e
variaes climticas), seguidas das variveis ambientais, agropecurias e de saneamento bsico.

4.1 Variveis Articuladas

O resumo das diferentes premissas assumidas na construo dos cenrios quantitativos


apresentado na Tabela 25 sendo detalhado de acordo com a varivel utilizada.

Crescimento Populacional

Dentre as variveis articuladas, o crescimento populacional foi considerado igual nos trs
cenrios, pois essa varivel tem comportamento bem conhecido por meio dos estudos
demogrficos. As projees consideraram as tendncias de longo prazo observadas nos registros
dos censos do IBGE para cada municpio da bacia, sendo posteriormente agregados por UGH.

131
Para a populao rural considera-se a rea proporcionalmente dentro da bacia nos municpios de
borda, enquanto a populao urbana considera os municpios com sede dentro da bacia.

Tabela 25 Variveis articuladas nos cenrios quantitativos de referncia

Varivel Cenrio Tendencial Cenrio Normativo Cenrio Crtico

Crescimento Projees municipais tendncias de longo prazo observadas nos censos demogrficos do IBGE
populacional Populao total da bacia de 11.768.427 habitantes em 2030

rea de preservao
rea de preservao permanente
Manuteno dos permanente de 100 m no rio
de 100 m no rio Paranaba e de 30
remanescentes Paranaba e de 15 m nos demais
m nos demais cursos dgua
cursos dgua
Manuteno das unidades de
Restrio Manuteno das unidades conservao existentes e Manuteno das unidades de
ambiental de conservao existentes priorizao da conservao de conservao existentes
APCBs1 selecionadas
Manuteno da rea de reserva legal de 20% nos biomas Cerrado e Mata Atlntica

Preservao dos remanescentes de vegetao nativa

Mdia das taxas anuais de


Prioridade de expanso do padro Prioridade de expanso do
crescimento da rea
Expanso de uso da gua da cana-de-acar padro de uso da gua do piv
agrcola colhida no curto
agrcola sobre o padro piv central de central de irrigao sobre o
prazo (1997 a 2007) e
irrigao padro cana-de-acar ii
longo prazo (1977 a 2007)

Manuteno da taxa atual Manuteno da taxa atual de Aumento da taxa atual de


Expanso
de ocupao do rebanho ocupao do rebanho (BEDA2/ha ocupao do rebanho (at 8
pecuria
(BEDA2/ha atual) atual) BEDA2/ha)
Manuteno do ndice de
Abastecimento Reduo do ndice de perdas da Manuteno do ndice de perdas
perdas da rede de
urbano de rede de abastecimento de gua da rede de abastecimento de
abastecimento de gua
gua urbana para 30%. gua urbana.
urbana.
Variaes
Manuteno da disponibilidade hdrica atual
climticas
1
APCB: rea Prioritria para Conservao da Biodiversidade.
2
BEDA: Bovino Equivalente para Demanda de gua.

Nesta perspectiva, a bacia do rio Paranaba contar com uma populao total de
11.768.427 em 2030, sendo 95,9% habitantes em reas urbanas. Este contingente significa um
crescimento de 37,65% com relao populao registrada no Censo Demogrfico 2010 (IBGE,
2010). Considerando as tendncias demogrficas regionais, a taxa de crescimento 2010-2030
(1,61%) ser menor que a do perodo 2000-2010 (1,98%).

As UGHs mais populosas mantero maior atratividade, especialmente nas reas da RIDE
do Distrito Federal, da RM de Goinia e polos regionais como Rio Verde e Uberlndia. Neste
sentido, as UGHs Corumb, Meia Ponte e do Distrito Federal tero incremento entre 450 e 870
mil habitantes nos prximos 20 anos (Tabela 26). As UGHs Turvo e dos Bois e Rio Araguari

132
tambm passaro por incrementos acima de 200 mil habitantes. Por outro lado, as UGHs Turvo e
dos Bois e So Marcos tero o maior crescimento relativo com taxas de 1,9% e 2,2% ao ano
entre 2010 e 2030, respectivamente (Tabela 26).

Tabela 26 Populao total, urbana e rural projetada (2030) nas UGHs e total
Crescimento
Populao Populao Populao % Urbana
UF UGH Populacional
Urbana 2030 Rural 2030 Total 2030 (2030)
2010-2030
DF Distrito Federal 3.046.660 25.837 3.072.497 99,16% 1,52%
Claro, Verde, Correntes e Apor 347.984 27.967 375.951 92,56% 1,54%
Corumb 1.728.820 105.609 1.834.430 94,24% 1,82%
GO Meia Ponte 3.117.821 119.733 3.237.555 96,30% 1,84%
So Marcos 249.178 20.342 269.520 92,45% 2,20%
Turvo e dos Bois 853.027 56.589 909.616 93,78% 1,90%
Afluentes Mineiros do Alto
472.700 37.603 510.303 92,63% 0,64%
Paranaba
MG Afluentes Mineiros do Baixo
278.464 40.540 319.004 87,29% 0,95%
Paranaba
Rio Araguari 1.070.300 42.562 1.112.863 96,18% 1,28%
MS Santana-Apor 123.262 3.428 126.690 97,29% 1,36%

Total Bacia 11.288.215 480.212 11.768.427 95,92% 1,61%

Variaes Climticas

As questes que envolvem as variaes climticas em escala global e regional vm se


destacando nos ltimos anos por conta de estudos que apontam possveis alteraes de
temperatura, precipitao e outros fatores em relao s mdias histricas observadas. De acordo
com o Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC), as mudanas climticas
representam uma variao em longo prazo estatisticamente significante em um parmetro
climtico mdio, ou na sua variabilidade, durante um perodo extenso.

Nestas anlises so utilizados modelos matemticos regionais que, a partir das mdias
histricas observadas, realizam projees dos parmetros climticos num determinado perodo
de tempo. Os modelos utilizados e reconhecidos internacionalmente pelo IPCC, dos quais o
ETA-HadCM3, adotado no PRH Paranaba um exemplo, ainda apresentam incertezas
associadas avaliao das mudanas climticas futuras. A evoluo destes modelos, somado ao
monitoramento meteorolgico, permitir aumentar a confiabilidade das projees e compreender
assim os impactos da ao humana sobre o clima.

133
O estudo sobre variaes climticas na bacia do Paranaba deve ser compreendido na
perspectiva de que os resultados precisaro ser avaliados em futuro breve em funo da melhoria
dos modelos climticos existentes.

Os resultados mostram que, na mdia, se prev um acrscimo da ordem de 4% da vazo


mdia no perodo 2011-2040. Em funo das incertezas associadas aos dados hidrolgicos e ao
modelo climtico, e que o horizonte do PRH da anlise de cenrios o ano de 2030, foi
considerado que a disponibilidade hdrica futura no difere daquela observada nas sries
histricas existentes.

Cabe comentar que o modelo climtico mostra, nas vazes mensais simuladas para o
perodo 2011-2040, a possibilidade de deslocamento de dois meses dos perodos chuvoso e seco.
O primeiro se estenderia de maro at maio e o segundo, por outro lado, se prolongaria de
setembro para novembro. Essa alterao, se confirmada, representaria uma alterao no
calendrio agrcola da regio, bem como no deslocamento do perodo de irrigao na bacia.

Restries Ambientais

No aspecto ambiental, os cenrios consideram a preservao dos remanescentes de


vegetao nativa e de 20% das reas referentes reserva legal, alm da manuteno das unidades
de conservao j criadas (Tabela 25).

O cenrio normativo considera adicionalmente que algumas reas Prioritrias para


Conservao da Biodiversidade APCBs se tornam unidades de conservao (Figura 44).
Quanto s reas de Preservao Permanente APPs nas margens dos rios, considerou-se a faixa
de 30 m no cenrio normativo e de 15 m no cenrio crtico, com exceo da calha principal do
rio Paranaba com faixa de 100 m para ambos os cenrios. Considerando todos estes fatores, o
cenrio normativo o de maior restrio ambiental com relao aos demais (Figura 44).

Cabe ressaltar o contexto de incerteza em relao s alteraes do novo Cdigo Florestal


na poca da execuo do Prognstico do PRH Paranaba.

Expanso Agrcola e Pecuria

A expanso agrcola na bacia do rio Paranaba, considerando o horizonte de 2030, foi


estimada entre 10,8 milhes de hectares (cenrio normativo) e 12,3 milhes de hectares (cenrio
tendencial) partindo dos 7,8 milhes de hectares do diagnstico.

As reas efetivamente irrigadas, entretanto, variam de acordo com as premissas adotadas


nos diferentes cenrios (Tabela 25). As estimativas no cenrio tendencial levaram em conta a

134
extrapolao das taxas mdias de crescimento das reas agrcolas no curto (10 anos) e longo
prazo (30 anos).

Nos demais cenrios (normativo e crtico), foi considerada a prioridade de expanso dos
principais padres de uso de gua identificados cana-de-acar e piv central de irrigao
tanto por sua importncia na bacia quanto pelo significativo crescimento observado nos ltimos
anos. As estimativas de expanso consideraram as restries tcnicas observadas, como
declividade mdia, tipo de solo, precipitao mdia e altitude. Assim, os padres observados
atualmente so extrapolados para as demais reas da bacia que apresentem as mesmas
caractersticas.

O padro atual da cana-de-acar predomina em regies com solos classificados como


latossolos, declividades menores que 6,5%, temperaturas mdias acima de 21C e altitudes at
750 metros. O padro piv central de irrigao, por sua vez, predomina em regies com solos
classificados como latossolos, declividades menores que 5% e altitudes entre 850 a 1.000 metros.

O padro piv foi adotado como predominante no cenrio crtico e o padro cana no cenrio
normativo, sendo tambm consideradas as restries ambientais de cada cenrio (Tabela 25).
Cabe destacar que, no caso do padro cana-de-acar, foi adotada uma lmina resultante da
mdia ponderada entre as reas com e sem irrigao situadas dentro da rea de expanso das
usinas sucroalcooleiras atuais e previstas, enquanto que ao padro piv esto associados maiores
valores de consumo de gua por hectare na bacia.

135
Figura 44 Principais variveis da restrio ambiental nos cenrios

136
A Figura 45 apresenta as reas irrigadas nos diferentes cenrios e a Tabela 27 apresenta
os valores de reas agrcolas, com e sem irrigao, nas UGHs e na bacia. As estimativas de reas
irrigadas partem de 608 mil hectares em 2010 e podem alcanar valores entre 965 mil (cenrio
tendencial) e 2 milhes de hectares (crtico) em 2030 (Figura 45). Alm da maior rea ocupada,
o padro piv representa uso mais intensivo da gua, resultando em demandas superiores da
mdia dos demais mtodos de irrigao.

Figura 45 rea irrigada da bacia no diagnstico e nos cenrios

2.100.000
rea Irrigada por Outros Mtodos (ha)
1.800.000
rea Irrigada por Piv Central (ha)
rea irrigada (ha)

1.500.000

1.200.000

900.000

600.000

300.000

0
Diagnstico (2010) Cenrio Tendencial Cenrio Normativo Cenrio Crtico (2030)
(2030) (2030)

A Tabela 27 apresenta tambm as estimativas de reas ocupadas por pastagens, no


diagnstico e nos cenrios, por UGH e para a bacia. Apesar das reas de pastagem diminurem
com a expanso agrcola, conforme se observa na bacia, admite-se o confinamento de gado, ou
seja, a intensificao da atividade, no cenrio crtico (limite de 8 BEDA/ha). Nos cenrios
tendencial e normativo mantida a taxa atual de ocupao observada atualmente.

137
Tabela 27 reas de pastagem, agrcolas sem irrigao e agrcolas irrigadas diagnstico (2010) e cenrios (2030).

Diagnstico (2010) Cenrio Tendencial (2030) Cenrio Normativo (2030) Cenrio Crtico (2030)

UF UGH
rea de rea Agrcola rea rea de rea rea rea de rea Agrcola rea rea de rea Agrcola rea
Pastagem sem Irrigao Agrcola Pastagem Agrcola sem Agrcola Pastagem sem Irrigao Agrcola Pastagem sem Irrigao Agrcola
(ha) (ha) Irrigada (ha) (ha) Irrigao (ha) Irrigada (ha) (ha) (ha) Irrigada (ha) (ha) (ha) Irrigada (ha)

DF Distrito Federal 46.073 49.023 8.124 2.468 75.158 12.802 34.724 40.239 8.245 34.720 40.239 8.248

Claro, Verde, Correntes e Apor 1.953.861 1.080.672 50.501 1.111.838 1.890.910 79.643 893.834 1.796.205 391.412 633.262 1.966.458 481.732

Corumb 1.078.974 607.938 39.472 89.180 1.559.541 63.260 996.797 654.038 58.822 966.143 670.311 73.204

GO Meia Ponte 572.098 559.498 35.560 276.009 813.017 56.038 413.255 636.764 89.540 363.187 655.304 121.069

So Marcos 404.662 332.149 47.731 89.640 613.167 79.552 384.018 327.764 70.194 364.227 329.864 87.885

Turvo e dos Bois 776.994 1.906.625 142.811 143.964 2.452.363 225.066 346.565 2.088.908 383.065 286.430 2.071.766 460.342

Afluentes Mineiros do Alto


794.032 813.667 106.845 377.144 1.165.547 169.111 751.936 787.529 172.308 725.557 797.161 189.055
Paranaba

MG Afluentes Mineiros do Baixo


1.104.092 994.178 85.333 671.780 1.376.126 134.473 224.386 1.580.971 376.487 176.546 1.585.028 420.270
Paranaba

Rio Araguari 560.658 795.758 76.865 41.671 1.264.247 121.129 500.961 778.755 147.332 505.793 788.873 132.382

MS Santana-Apor 557.771 56.442 15.566 481.195 123.582 24.530 201.329 411.971 15.643 192.156 419.654 17.133

Bacia do Paranaba 7.849.214 7.195.951 608.809 3.284.889 11.333.657 965.605 4.747.805 9.103.144 1.713.048 4.248.021 9.324.656 1.991.321

138
Saneamento Bsico

A evoluo do saneamento bsico na bacia do rio Paranaba a principal varivel das


projees de qualidade da gua para 2030. Como os nveis de coleta e tratamento de esgotos so
baixos na bacia, foram considerados apenas os cenrios crtico (assumindo pouco ou nenhum
investimento em saneamento) e normativo (com importantes investimentos no setor). O cenrio
normativo considera as metas do Plano Nacional de Saneamento Bsico (PlanSab) e o
atendimento s metas de enquadramento dos corpos hdricos superficiais da bacia, apresentadas
no Captulo 6. A Tabela 28 apresenta um resumo das variveis consideradas nos cenrios.

Tabela 28 Variveis articuladas para clculo de cargas orgnicas

Varivel Cenrio Crtico Cenrio Normativo

Crescimento Tendncias de longo prazo observadas nos censos demogrficos do IBGE


Populacional Populao total da bacia de 11.768.427 habitantes em 2030

Alcance das metas PlanSab: ndice de 95% para


municpios do Sudeste, de 83% para municpios do
Manuteno dos sistemas Centro-Oeste e de 100% para o Distrito Federal.
Coleta de Esgoto
atuais de coleta de esgoto 100% nos municpios de Goinia1, Aparecida de
Goinia1 e Patos de Minas2. ndices superiores ao
PlanSab em 28 municpios.

Manuteno dos sistemas


Tratamento de Esgoto atuais de tratamento de 100% do esgoto coletado
esgoto
Fossa sptica para populao sem coleta; secundrio
simplificado para municpio com populao at 30
Manuteno dos ndices mil hab.; secundrio para municpio com populao
Eficincia do
atuais de eficincia de entre 30 e 300 mil hab.; tercirio para municpio com
Tratamento de Esgoto
tratamento populao acima de 300 mil hab. (Braslia, Goinia,
Aparecida de Goinia, Anpolis, Rio Verde3,
Uberlndia e Patos de Minas3)
1 Meta do Governo do Estado de Gois.
2 Estudo COPASA (2008).
3 Tratamento tercirio apesar da populao inferior a 300 mil hab.

O cenrio crtico tem como premissa a manuteno dos sistemas atuais de coleta e
tratamento de esgoto, assim como os ndices de eficincia de tratamento. Assim, os ndices de
coleta e tratamento diminuem, pois se verifica crescimento demogrfico sem expanso da coleta
e tratamento de esgotos. Alm disso, considera-se a manuteno do ndice de perdas da rede de
abastecimento de gua urbana para o clculo das demandas de abastecimento humano.

Por outro lado, o cenrio normativo, de importantes investimentos em saneamento no


horizonte do PRH Paranaba, resulta em melhora significativa dos ndices de atendimento e
eficincia dos sistemas. Para tal, so consideradas as metas do Plano Nacional de Saneamento
Bsico (2011) PlanSab para 2030, ou seja, ndice de coleta de esgotos de 95% para municpios

139
do Sudeste, de 83% para municpios do Centro-Oeste e de 100% para o Distrito Federal. Caso o
ndice de coleta da meta PlanSab seja menor do que o diagnosticado ou planejado localmente
para determinado municpio, utilizado o segundo valor. Alm disso, considera-se que 100% do
esgoto coletado ser tratado.

Por conta da importncia, da localizao estratgica na bacia e de demais informaes


junto aos governos estaduais ou concessionrias, sete municpios so tratados de maneira
especfica na questo de saneamento no cenrio normativo, possuindo metas diferenciadas,
superiores s do PlanSab (Braslia, Goinia, Aparecida de Goinia, Anpolis, Rio Verde,
Uberlndia e Patos de Minas).

Alm disso, verificou-se que para a efetivao do enquadramento outros 28 municpios


necessitam de investimentos adicionais para remoo de cargas orgnicas, resultando em metas
de coleta de esgoto tambm superiores ao PlanSab.

Adotando estas consideraes do cenrio de grandes investimentos em saneamento


bsico, o ndice global de coleta de esgoto para a bacia do Paranaba chegaria prximo a 95% e o
ndice de tratamento de esgoto a 100% do coletado.

Para o clculo das demandas de abastecimento pblico, considera-se no cenrio


normativo a reduo do ndice de perdas na distribuio de gua de 14% no Sudeste e de 11% no
Centro-Oeste, o que os levaria meta PlanSab de 30% de perdas em 2030. Considerou-se
tambm a reduo do consumo per capita de gua nos percentuais de 14% e 11% nas respectivas
regies.

4.2 Demandas e Usos Consuntivos da gua

A Tabela 29 apresenta, nos diferentes cenrios do PRH, a evoluo das demandas de


gua (vazo de consumo) na bacia e em cada UGH. Os dados so apresentados tambm na forma
de grficos, por UGH e tipo de demanda (Figura 46, Figura 47 e Figura 48). As demandas
(vazes de consumo) nos pontos de controle so apresentadas nos Anexos 1 e 2.

Em termos absolutos, a demanda de consumo prevista para a bacia nos cenrios


tendencial e normativo de 309,5 m/s e 415,8 m/s, respectivamente. No cenrio crtico este
valor alcana 512,9 m/s em 2030, o que representa um aumento de 142,9% em relao
demanda diagnosticada em 2010 (211,1 m/s). No cenrio tendencial, o aumento de 46,6%,
enquanto no cenrio normativo de 96,9%.

Em todos os cenrios, a agricultura irrigada permanece como a grande consumidora de


gua. Sua participao em relao ao total das demandas de consumo da bacia varia entre 93,8%,

140
equivalente a 290,4 m/s, no cenrio tendencial e 95,7%, correspondente a 491,0 m/s, no cenrio
crtico. O maior aumento relativo da demanda para esse uso observado na UGH Claro, Verde,
Correntes e Apor. Nesta UGH, atualmente cerca de 8,2 m/s so destinados atividade agrcola
e as projees apontam para valores entre 26,2 m/s, no cenrio tendencial, e 80,4 m/s, no
cenrio crtico (Figura 46, Figura 47 e Figura 48). Merecem destaque, tambm, as UGHs So
Marcos, Afluentes Mineiros do Alto Paranaba e Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba, onde
as demandas para irrigao ultrapassam 90% do total.

A indstria e o abastecimento urbano so outros usos que tero grande importncia nos
cenrios previstos para 2030 (Figura 46, Figura 47 e Figura 48).

As UGHs Lago Parano, Descoberto, Corumb, So Bartolomeu e So Marcos,


localizada no Distrito Federal, Meia Ponte e Corumb, localizadas no Estado de Gois, so as
que apresentam maiores demandas em relao ao abastecimento urbano (Figura 46, Figura 47 e
Figura 48), devido ao fato de abrangerem os maiores centros urbanos da bacia Braslia e
Goinia. Para a bacia do rio Paranaba, as demandas de consumo estimadas para este uso variam
entre 6,5 m/s, no cenrio normativo, at cerca de 7,0 m/s, nos cenrios tendencial e crtico. A
diminuio no cenrio normativo devida reduo das perdas de gua nos sistemas de
abastecimento.

As demandas para o uso industrial concentram-se principalmente em trs UGHs: Turvo e


dos Bois, Meia Ponte e Claro, Verde, Correntes e Apor (Figura 46, Figura 47 e Figura 48).
Nesse caso, as demandas totais de consumo para a bacia se situam entre 7,7 m/s, nos cenrios
normativo e crtico, e 8,1 m/s no cenrio tendencial.

A maior demanda para a atividade de minerao localizada na UGH Araguari, que em


todos os cenrios responde por pelo menos 82% do total para esse uso (Figura 46, Figura 47 e
Figura 48), reflexo das atividades presentes no Tringulo Mineiro, principalmente nos
municpios de Tapira e Arax.

141
Tabela 29 Demandas (vazes de consumo) por UGH e total para os cenrios de referncia em 2030
UGH Abastec. Abastec. Dessedenta- Agricultura
Demandas (m/s) Minerao Industrial Total
Urbano Rural o Animal Irrigada

Lago Parano, Diagnstico 1,2 0,050 0,000 0,2 0,1 3,9 5,5
Descoberto, Tendencial 1,4 0,029 0,000 0,2 0,0 4,4 6,1
Corumb, So
Bartolomeu e So Normativo 1,4 0,029 0,000 0,3 0,1 3,4 5,2
Marcos Crtico 1,4 0,029 0,000 0,3 0,1 3,4 5,2
Diagnstico 0,1 0,026 0,001 2,0 1,5 8,2 11,9
Claro, Verde, Tendencial 0,2 0,023 0,000 2,1 0,9 26,2 29,4
Correntes e Apor Normativo 0,2 0,023 0,001 2,0 0,7 60,4 63,4
Crtico 0,2 0,023 0,001 2,0 1,0 80,4 83,7
Diagnstico 1,4 0,065 0,000 0,6 1,0 17,9 21,0
Tendencial 1,6 0,068 0,001 0,7 0,1 38,7 41,2
Corumb
Normativo 1,5 0,068 0,000 0,7 0,9 24,6 27,8
Crtico 1,6 0,068 0,000 0,7 0,9 32,7 36,0
Diagnstico 1,5 0,034 0,000 1,5 0,7 10,8 14,5
Tendencial 2,0 0,028 0,005 1,6 0,4 17,9 22,0
Meia Ponte
Normativo 1,8 0,028 0,000 1,7 0,5 27,0 31,0
Crtico 2,0 0,028 0,000 1,7 0,6 35,9 40,3
Diagnstico 0,1 0,011 0,022 0,6 0,3 21,3 22,3
Tendencial 0,1 0,012 0,018 0,7 0,1 31,0 32,0
So Marcos
Normativo 0,1 0,012 0,022 0,6 0,3 33,1 34,1
Crtico 0,1 0,012 0,022 0,6 0,3 38,7 39,8
Diagnstico 0,3 0,044 0,000 1,8 1,4 36,2 39,8
Tendencial 0,5 0,038 0,000 2,1 0,2 49,3 52,2
Turvo e dos Bois
Normativo 0,4 0,038 0,000 1,8 0,7 92,5 95,5
Crtico 0,5 0,038 0,000 1,8 1,2 111,5 115,0
Diagnstico 0,2 0,053 0,030 0,1 1,0 39,9 41,3
Afluentes Mineiros Tendencial 0,3 0,041 0,046 0,2 0,4 54,7 55,6
do Alto Paranaba Normativo 0,3 0,041 0,030 0,1 0,6 59,6 60,7
Crtico 0,3 0,041 0,030 0,1 0,7 70,7 71,9
Diagnstico 0,1 0,030 0,000 0,2 1,3 21,3 22,9
Afluentes Mineiros Tendencial 0,1 0,021 0,005 0,2 0,7 25,8 26,8
do Baixo Paranaba Normativo 0,1 0,021 0,000 0,2 0,5 51,9 52,7
Crtico 0,1 0,021 0,000 0,2 0,9 64,3 65,4
Diagnstico 0,6 0,032 0,272 0,2 0,7 26,4 28,1
Tendencial 0,7 0,031 0,431 0,2 0,0 41,1 42,5
Rio Araguari
Normativo 0,6 0,031 0,272 0,2 0,5 39,1 40,7
Crtico 0,7 0,031 0,272 0,2 0,6 48,0 49,8
Diagnstico 0,1 0,007 0,000 0,1 0,6 3,1 3,8
Tendencial 0,1 0,005 0,000 0,1 0,4 1,3 1,8
Santana-Apor
Normativo 0,1 0,005 0,000 0,1 0,2 4,5 4,8
Crtico 0,1 0,005 0,000 0,1 0,3 5,4 5,9
Diagnstico 5,7 0,35 0,33 7,3 8,5 188,9 211,1
Bacia do rio Tendencial 7,0 0,30 0,51 8,1 3,2 290,4 309,5
Paranaba Normativo 6,5 0,30 0,33 7,7 4,9 396,1 415,8
Crtico 7,0 0,30 0,33 7,7 6,6 491,0 512,9

142
Figura 46 Demandas de consumo no cenrio tendencial por UGH

60
Dessedentao Animal Abastecimento Humano
55
Minerao Indstria
50
Agricultura Irrigada
45

40

35
Vazes (m/s)

30

25

20

15

10

0
Lago Parano, Claro, Verde, Corumb Meia Ponte So Marcos Turvo e dos Bois Afluentes Afluentes Rio Araguari Santana-Apor
Descoberto, Correntes e Apor Mineiros do Alto Mineiros do Baixo
Corumb, So Paranaba Paranaba
Bartolomeu e So
Marcos

143
Figura 47 Demandas de consumo no cenrio normativo por UGH

100

Dessedentao Animal Abastecimento Humano


90
Minerao Indstria
80
Agricultura Irrigada

70

60
Vazes (m/s)

50

40

30

20

10

0
Lago Parano, Claro, Verde, Corumb Meia Ponte So Marcos Turvo e dos Bois Afluentes Afluentes Rio Araguari Santana-Apor
Descoberto, Correntes e Apor Mineiros do Alto Mineiros do Baixo
Corumb, So Paranaba Paranaba
Bartolomeu e So
Marcos

144
Figura 48 Demandas de consumo no cenrio crtico por UGH

120
Dessedentao Animal Abastecimento Humano
110
Minerao Indstria
100
Agricultura Irrigada
90

80

70
Vazes (m/s)

60

50

40

30

20

10

0
Lago Parano, Claro, Verde, Corumb Meia Ponte So Marcos Turvo e dos Bois Afluentes Afluentes Rio Araguari Santana-Apor
Descoberto, Correntes e Apor Mineiros do Alto Mineiros do Baixo
Corumb, So Paranaba Paranaba
Bartolomeu e So
Marcos

145
4.3 Balanos Hdricos

Quantitativo

Os balanos hdricos quantitativos vazo de consumo versus disponibilidade hdrica


superficial (Q95% + vazo regularizada) na bacia do rio Paranaba so apresentados a seguir
(Figura 49, Figura 50 e Figura 51) para os trs cenrios de referncia (2030). O balano hdrico
atual foi apresentado no diagnstico (Figura 34).

O cenrio tendencial (Figura 49) aponta a intensificao da demanda por gua em regies
j diagnosticadas como preocupantes ou crticas. Os principais setores demandantes so a
agricultura (irrigao) e o abastecimento humano urbano, e a situao se agrava na medida em
que estes usos se instalam em regies de menor disponibilidade hdrica. Neste sentido, o setor
nordeste da UGH Turvo e dos Bois at a RM de Goinia apresentam expressivo aumento dos
trechos de rio com demanda superior a 100% da Q95%, assim como diversos trechos na UGH
Meia Ponte.

As bacias dos rios So Marcos (GO/MG), Bagagem e Perdizes (MG) tambm


permanecem com alta criticidade, apresentando aumento da demanda nos trechos j crticos e
expanso para trechos vizinhos. Destaca-se ainda a alta proporo de trechos com demanda
acima de 70% da vazo de referncia (Q95%) nas bacias dos rios Piracanjuba (UGH Corumb) e
Piedade (UGH Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba), que no apresentaram elevada
criticidade no diagnstico.

Nos cenrios normativo e crtico (Figura 50 e Figura 51), as mesmas reas destacadas
acima alcanam nveis crticos nos trechos principais e afluentes, porm com demanda acima de
100% em maior nmero de trechos. Nestes cenrios outras reas, no identificadas no
diagnstico e no cenrio tendencial como crticas, apresentam balano hdrico comprometido no
horizonte de 2030. Este fato observado principalmente no setor oeste da bacia, em especial o
centro-norte da UGH Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba, o oeste e sul da UGH Turvo e dos
Bois e a regio de Jata e Quirinpolis na UGH Claro, Verde, Correntes e Apor.

No cenrio crtico, as demandas so ainda maiores por conta da conjugao de fatores


negativos, como menor restrio ambiental e prioridade de expanso do padro de uso mais
intensivo da gua (padro piv central). No cenrio normativo, por outro lado, as reas de
APCBs da Figura 44 implicam em maior restrio ao uso do solo, o que reduz a presso sobre os
recursos hdricos e reflete em balanos hdricos mais positivos nestas regies.

146
Figura 49 Balano hdrico quantitativo do cenrio tendencial

147
Figura 50 Balano hdrico quantitativo do cenrio normativo

148
Figura 51 Balano hdrico quantitativo do cenrio crtico

149
Qualitativo

Os cenrios de balano hdrico qualitativo foram construdos em funo da estimativa de


carga poluidora domstica, assumindo as premissas descritas na varivel saneamento ambiental e
utilizando a vazo de referncia Q95%. Foram utilizados os mesmos parmetros apresentados no
diagnstico da bacia (coliformes termotolerantes, DBO e fsforo total), assim como a mesma
classificao baseada na Resoluo CONAMA 357/2005 (Brasil, 2005).

Com os baixos nveis de coleta e tratamento observados atualmente na bacia, o cenrio


crtico apresenta situao preocupante quanto ao saneamento, uma vez que haver crescimento
populacional sem investimentos em saneamento com a consequente diminuio dos ndices de
atendimento. J o cenrio normativo assume que as metas de enquadramento sero atingidas no
horizonte de 2030, resultando em significativa reduo do nmero e extenso de trechos crticos.

Na Figura 52 so apresentadas as estimativas do parmetro coliformes termotolerantes,


DBO e fsforo total para 2030. Com relao condio atual (Figura 36), no cenrio crtico h
aumento da concentrao destes parmetros em trechos de diversos rios, alcanando a classe 3 ou
4 especialmente nas regies onde a situao j ruim no cenrio atual, como na RIDE do Distrito
Federal, na RM de Goinia e em Uberlndia, Anpolis, Rio Verde e outros trechos prximos a
sedes municipais de alta concentrao populacional e baixos ndices de coleta/tratamento.

Figura 52 Balano hdrico no cenrio crtico (coliformes termotolerantes, DBO e fsforo total)
considerando cargas poluidoras domsticas urbanas e a vazo de referncia Q95%

150
151
No cenrio normativo, ou seja, de grandes investimentos em saneamento visando o
atendimento das metas de enquadramento dos corpos hdricos superficiais, ficam evidentes os
benefcios decorrentes de investimentos em infraestrutura de saneamento, com diminuio
expressiva dos trechos de classe 3 e 4 e aumento dos trechos de classe 1 e 2 em todos os
parmetros analisados (Figura 53).

Figura 53 Balano hdrico no cenrio normativo (coliformes termotolerantes, DBO e fsforo total)
considerando cargas poluidoras domsticas urbanas e a vazo de referncia Q95%

152
153
Quando observadas as estimativas das cargas totais remanescentes em toda a bacia
(Tabela 30), refora-se que os cenrios atual e crtico resultam em alto nvel de criticidade em
diversos trechos de rio da bacia. Com o aumento da populao, as cargas remanescentes
aumentariam na ordem de 40% em todos os parmetros no cenrio crtico. No cenrio
normativo, estima-se uma reduo de 60,8% da carga de coliformes termotolerantes, 68,0% da
carga de DBO e 55,7% da carga de fsforo total em relao ao cenrio crtico (Tabela 30).

Tabela 30 Cargas remanescentes nos cenrios na bacia do rio Paranaba


Coliformes Comparao Comparao Fsforo Comparao
DBO
Cenrio Termotolerantes com Cenrio com Cenrio Total com Cenrio
(kg/dia)
(NMP/dia) Crtico (%) Crtico (%) (kg/dia) Crtico (%)

Diagnstico (2010) 4,000E+14 - 209.116 - 4.671 -

Crtico (2030) 5,600E+14 - 295.226 - 6.566 -

Normativo (2030) 2,195E+14 -60,8% 94.584 -68,0% 2.912 -55,7%

Cabe destacar que a maior parte da bacia atende ao padro de melhor qualidade de gua
da resoluo CONAMA 357/2005 (classe 1). Entretanto, os problemas concentram-se junto s
reas de maior concentrao populacional, onde necessria gua de alto padro de qualidade e
em grande quantidade para o abastecimento humano e outros usos mais exigentes.

As cargas remanescentes agrupadas por UGHs, nos diferentes cenrios, ilustram esta
situao (Figura 54). As UGHs Meia Ponte, Corumb e Rio Araguari apresentam expressiva
reduo de cargas remanescentes no cenrio normativo (ou de enquadramento) tanto em
comparao com o cenrio crtico (sem investimentos) quanto com o diagnstico onde a
populao total menor do que a estimada para 2030. No Distrito Federal, a continuidade dos
investimentos garantir que o saneamento acompanhe o crescimento populacional e ainda reduza
significativamente as cargas de DBO e fsforo estimadas em 2010. Nas demais UGHs, tambm
notvel o benefcio dos investimentos em saneamento (cenrio normativo) em comparao com
a ausncia de investimentos (cenrio crtico).

154
Figura 54 Cargas remanescentes nos cenrios por UGH
2,25E+14
CT - Diagnstico (2010) CT - Cenrio Crtico (2030) CT - Cenrio Normativo (2030)
2,00E+14
Termotolerantes (NMP/dia)

1,75E+14
Carga de Coliformes

1,50E+14
1,25E+14
1,00E+14
7,50E+13
5,00E+13
2,50E+13
0,00E+00
Distrito Federal Claro, Verde, Corumb Meia Ponte So Marcos Turvo e dos Bois Afluentes Afluentes Rio Araguari Santana-Apor
Correntes e Mineiros do Alto Mineiros do
Apor Paranaba Baixo Paranaba
120.000
DBO - Diagnstico (2010) DBO - Cenrio Crtico (2030) DBO - Cenrio Normativo (2030)
105.000
Carga de DBO (kg/dia)

90.000
75.000
60.000
45.000
30.000
15.000
0
Distrito Federal Claro, Verde, Corumb Meia Ponte So Marcos Turvo e dos Bois Afluentes Afluentes Rio Araguari Santana-Apor
Correntes e Mineiros do Alto Mineiros do
Apor Paranaba Baixo Paranaba
2.400
P - Diagnstico (2010) P - Cenrio Crtico (2030) P - Cenrio Normativo (2030)
2.100
Carga de Fsforo (kg/dia)

1.800
1.500
1.200
900
600
300
0
Distrito Federal Claro, Verde, Corumb Meia Ponte So Marcos Turvo e dos Bois Afluentes Afluentes Rio Araguari Santana-Apor
Correntes e Mineiros do Alto Mineiros do
Apor Paranaba Baixo Paranaba
155
5 Intervenes e Investimentos

5.1 Caracterizao das Intervenes e Investimentos

O diagnstico e o prognstico elaborados para a bacia do Paranaba permitiram a definio de


uma estratgia robusta de ao, contemplando as principais diretrizes e aes que so necessrias
gesto dos recursos hdricos em bases sustentveis.

As intervenes na bacia foram estruturadas em 03 Componentes, 15 Programas e 41


Subprogramas, agrupados tematicamente:

- Componente 1 Gesto de Recursos Hdricos: constitudo por 07 Programas e 27


Subprogramas que envolvem aes no estruturais voltadas para gesto, conservao e uso
sustentvel dos recursos hdricos;

- Componente 2 Saneamento Ambiental: constitudo por 01 Programa e 05 Subprogramas


que envolvem aes estruturais, ou seja, as obras necessrias para a melhoria do saneamento;

- Componente 3 Bases de Gesto: constitudo por 07 Programas e 09 Subprogramas


voltados para ampliao do conhecimento sobre os recursos hdricos para subsidiar a
melhoria tanto da gesto como da infraestrutura hdrica.

O Componente 1 envolve intervenes na esfera da gesto ambiental e de recursos hdricos,


com custo estimado de R$ 228,6 milhes. Embora represente a menor parcela dos investimentos
(3,2%), este componente abrange alguns dos programas mais importantes do PRH Paranaba,
concentrando esforos essenciais no sistema de gesto de recursos hdricos, em especial nos rgos
gestores e comits de bacia. De forma complementar, prope aes para conservao ambiental e uso
sustentvel da gua. As aes e os subprogramas do Componente 1 esto agrupados em 07
programas: fortalecimento institucional, instrumentos de gesto de recursos hdricos, planejamento
de recursos hdricos, monitoramento hidrolgico, articulao com planos setoriais, conservao
ambiental e uso sustentvel, e mobilizao social.

O Componente 2 focado na questo do saneamento ambiental. O maior custo de


investimentos associado a este componente, da ordem de R$ 6,6 bilhes, relaciona-se ao seu carter
estrutural que inclui as obras para melhoria dos baixos ndices de saneamento (gua, esgotos e
resduos slidos) na bacia, tanto no meio urbano quanto no rural, considerando o crescimento
populacional projetado. Alm disso, cabe destacar que uma parte destes recursos tem como objetivo
o atendimento das metas de enquadramento dos corpos hdricos superficiais da bacia.

156
O Componente 3 refere-se aos programas associados a bases de gesto para o sistema de
recursos hdricos da bacia, com foco na ampliao do conhecimento em temas estratgicos. Os
custos estimados so de R$ 333,8 milhes, distribudos nos seguintes temas: guas subterrneas,
variaes climticas, ecossistemas aquticos, cargas poluidoras difusas, irrigao, saneamento e
indstria.

Os componentes totalizam, portanto, investimento de R$ 7,18 bilhes na bacia (Tabela 31),


para o horizonte de 20 anos, que se estende de 2014 a 2033.

Tabela 31 Investimentos previstos para implementao do PRH Paranaba

Componente Oramento Estimado (R$) % do Custo Total

1 - Gesto de Recursos Hdricos 228.687.437 3,2%

2 - Saneamento Ambiental 6.623.827.134 92,2%

3 - Bases de Gesto 333.885.373 4,6%


TOTAL 7.186.399.944 100,00%

Para atingir as metas do PRH Paranaba, os investimentos foram distribudos para atender a
um cronograma mnimo (Figura 55), representando quatro diferentes perodos ou etapas:

A etapa inicial (2014-2018) corresponde a 21,8% do desembolso e est concentrada na


articulao, negociao e organizao dos esforos de implementao do PRH, assim como
na continuidade de intervenes estruturais j em andamento nos municpios que possuem
recursos assegurados;
Com os resultados da etapa inicial, o perodo seguinte (2019-2023) engloba o maior
montante de desembolso (36,2%) na medida em que as medidas estruturais, que possuem
maior demanda de recursos, so ampliadas e efetivadas;
A terceira etapa (2024-2028) representa a continuidade dos grandes investimentos (29,5% do
desembolso), com a efetivao de medidas estruturais e a implementao de outras aes
pertinentes, sem perder de vista o constante esforo de negociao, articulao e gesto;
Na ltima etapa (2029-2033) ocorre a aplicao do menor volume de investimentos (12,5%),
visando a concluso das aes do programa de investimentos do PRH Paranaba, ao mesmo
tempo em que so retomados maiores esforos de planejamento com base em um novo
diagnstico da bacia.

157
Figura 55 Cronograma de desembolso dos investimentos por componente e percentual do total

C. 1 - Gesto de Recursos Hdricos C. 2 - Saneamento Ambiental


C. 3 - Bases de Gesto Percentual do Total (%)
2.750 40%

2.500
35%
36,2%
2.250
30%
2.000
29,5%
1.750 25%
Milhes

1.500
21,8% 20%
1.250

1.000 15%

750 12,5% 10%


500
5%
250

0 0%
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033

No horizonte de 2033, o Estado de Gois responsvel por 61,2% do total dos investimentos
(R$ 4,4 bilhes), seguido pelo Distrito Federal (R$ 1,52 bilho), Minas Gerais (R$ 1,18 bilho) e
Mato Grosso do Sul (R$ 94 milhes) (Figura 56).

Figura 56 Distribuio dos investimentos nas unidades da federao

MS
DF R$94.170.194
R$1.516.134.639 1,3%
GO
21,1% R$4.397.464.178
61,2%

MG
R$1.178.630.934
16,4%

As UGHs Meia Ponte/GO, Corumb/GO e Lago Parano, Descoberto, Corumb, So


Bartolomeu/DF so as que necessitam de maiores investimentos (Figura 57) devido principalmente

158
s crescentes demandas e situao ruim do saneamento ambiental na RM de Goinia e na RIDE do
Distrito Federal e Entorno.

Figura 57 Distribuio dos investimentos por componente nas UGHs

R$2.000
C.1 - Gesto de Recursos Hdricos
R$1.800
C.2 - Saneamento Ambiental
R$1.600
C.3 - Bases de Gesto
Milhes de Reais (R$)

R$1.400
R$1.200
R$1.000
R$800
R$600
R$400
R$200
R$-

A Tabela 33 apresenta o detalhamento dos programas e subprogramas do PRH Paranaba,


assim como seus custos estimados e a participao do custo de cada subprograma no total do
componente e da bacia.

Embora todos os programas tenham importncia e contribuam para melhor gesto dos
recursos hdricos e desenvolvimento sustentvel, eles foram hierarquizados de acordo com a sua
prioridade ou urgncia para o sistema de gesto, conforme avaliao dos temas estratgicos e das
contribuies pblicas (Tabela 32). A aplicao de 307 questionrios na segunda rodada de reunies
pblicas do PRH Paranaba subsidiou a consolidao e hierarquizao dos programas de aes a
partir dos problemas e aes prioritrios identificados pelos participantes.

Tabela 32 Hierarquizao das intervenes segundo a relevncia para a gesto


Essencial para melhor gesto Desejvel para melhor gesto
Importante para melhor gesto Pequena relao com a gesto

159
Tabela 33 Investimentos estimados para efetivao do PRH Paranaba, por componentes, programas e subprogramas

% do % do
Programa Subprograma Custo Total (R$)
Componente Total

Componente 1 - GESTO DE RECURSOS HDRICOS

1.A.1 Apoio Institucional aos rgos Gestores de Recursos Hdricos e Capacitao dos Servidores 14.472.000 6,3% 0,20%
1.A Fortalecimento Institucional 1.A.2 Estruturao e Capacitao do Comit de Bacia do rio Paranaba e dos Comits de Bacias Afluentes 42.272.000 18,5% 0,59%
1.A.3 Apoio Organizao de Usurios de gua e da Sociedade Civil e Capacitao 5.456.000 2,4% 0,08%
1.B.1 Implementao e Consolidao da Outorga Superficial e Subterrnea 4.000.000 1,7% 0,06%
1.B.2 Implementao do Programa de Enquadramento dos Corpos Hdricos Superficiais 2.400.000 1,0% 0,03%

Instrumentos de Gesto de 1.B.3 Implementao da Cobrana e do Arranjo Institucional 600.000 0,3% 0,01%
1.B
Recursos Hdricos 1.B.4 Fiscalizao dos Usurios de Recursos Hdricos 3.072.000 1,3% 0,04%
1.B.5 Implementao e Articulao dos Sistemas de Informaes sobre Recursos Hdricos 11.980.800 5,2% 0,17%
1.B.6 Acompanhamento da Implementao do Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens 400.000 0,2% 0,01%
1.C.1 Atualizao do Plano de Recursos Hdricos do Paranaba (PRH Paranaba) 5.832.000 2,6% 0,08%
Planejamento de Recursos
1.C 1.C.2 Elaborao e Atualizao dos Planos de Recursos Hdricos das Bacias Afluentes 44.000.000 19,2% 0,61%
Hdricos
1.C.3 Acompanhamento da Implementao do PRH Paranaba 2.400.000 1,0% 0,03%
1.D.1 Ampliao da Rede Pluviomtrica 15.000 0,01% 0,0002%
1.D.2 Ampliao da Rede Fluviomtrica 490.000 0,2% 0,01%
1.D Monitoramento Hidrolgico
1.D.3 Ampliao da Rede de Qualidade da gua Superficial 2.271.876 1,0% 0,03%
1.D.4 Estruturao e Implementao do Monitoramento Orientado para Gesto 1.361.600 0,6% 0,02%
Articulao e Compatibilizao com o Planejamento dos Setores Usurios e com os Planejamentos
1.E.1 988.000,03 0,4% 0,01%
Regional, Estadual e Nacional
Articulao com Planos 1.E.2 Articulao e Compatibilizao com Planos Diretores Municipais 1.066.000 0,5% 0,01%
1.E
Setoriais
Articulao e Compatibilizao de Aes com Municpios para Proteo de Mananciais de Abastecimento
1.E.3 457.600 0,2% 0,01%
Pblico
1.F.1 Racionalizao da Demanda de gua na Irrigao 11.654.401 5,1% 0,16%
1.F.2 Criao e Fortalecimento de reas Sujeitas a Restrio de Uso com Vistas Proteo dos Recursos Hdricos 7.064.000 3,1% 0,10%
Conservao Ambiental e
1.F Uso Sustentvel dos 1.F.3 Apoio ao Controle e Preveno da Eroso e Assoreamento dos Rios 10.000.000 4,4% 0,14%
Recursos Hdricos
1.F.4 Apoio ao Desenvolvimento do Turismo Associado aos Recursos Hdricos 5.250.000 2,3% 0,07%
1.F.5 Apoio ao Desenvolvimento Sustentvel de Aquicultura e Pesca 15.040.000 6,6% 0,21%

160
% do % do
Programa Subprograma Custo Total (R$)
Componente Total

1.F.6 Implementao de Pagamento por Servios Ambientais 22.500.000 9,8% 0,31%


1.G.1 Educao Ambiental em Recursos Hdricos 8.869.760 3,9% 0,12%
1.G Mobilizao Social
1.G.2 Comunicao Social 4.774.400 2,1% 0,07%

TOTAL COMPONENTE 1 228.687.437 100,0% 3,2%

Componente 2 - SANEAMENTO AMBIENTAL

2.A.1 Ampliao do Abastecimento de gua Urbano 1.187.991.862 17,9% 16,53%


2.A.2 Ampliao da Coleta e Tratamento de Esgotos Urbanos 4.866.616.566 73,5% 67,72%
2.A Saneamento Ambiental 2.A.3 Ampliao da Coleta e da Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos 224.816.205 3,4% 3,13%
2.A.4 Estruturao/Ampliao da Drenagem Urbana 210.000.000 3,2% 2,92%
2.A.5 Melhoria do Saneamento Rural 134.402.501 2,0% 1,87%

TOTAL COMPONENTE 2 6.623.827.134 100,0% 92,2%

Componente 3 - BASES DE GESTO

3.A.1 Caracterizao Hidrogeolgica Regional 2.528.000 0,8% 0,04%


3.A guas Subterrneas
3.A.2 Caracterizao Hidrogeolgica em reas de Uso Intensivo de gua 8.240.000 2,5% 0,11%
3.B.1 Avaliao e Monitoramento dos Impactos de Variaes Climticas 2.453.760 0,7% 0,03%
3.B Variaes Climticas
3.B.2 Concepo de Planos de Contingncia e Aes Adaptativas 1.843.200 0,6% 0,03%
3.C Ecossistemas Aquticos 3.C.1 Caracterizao dos Ecossistemas Aquticos 12.376.000 3,7% 0,17%
3.D Cargas Poluidoras Difusas 3.D.1 Avaliao das Cargas Poluidoras Difusas 8.280.000 2,5% 0,12%
3.E Irrigao 3.E.1 Ampliao da Reservao de gua 65.160.000 19,5% 0,91%
3.F Saneamento 3.F.1 Estudos, Planos e Projetos para o Setor de Saneamento Ambiental 221.092.413 66,2% 3,08%
3.G Indstria 3.G.1 Determinao do Padro de Uso do Setor Industrial 11.912.000 3,6% 0,17%

TOTAL COMPONENTE 3 333.885.373 100,0% 4,6%

CUSTO TOTAL PRH PARANABA 7.186.399.944 - 100%

161
Os subprogramas e o seu detalhamento em aes especficas esto organizados na
forma de fichas que contm as seguintes informaes:

1. Ttulo: Apresenta o nome e o cdigo do subprograma;


2. Justificativa: Apresenta os elementos do Diagnstico e Prognstico que justificam a
proposta do programa/subprograma;
3. Objetivo: Descreve o subprograma, apresentando seu objetivo;
4. Procedimentos: Detalham as aes a serem implementadas;
5. Metas: Apresenta a forma de quantificao dos resultados das aes;
6. Indicadores: Apresenta os indicadores de acompanhamento das metas;
7. Oramento: Apresenta os custos previstos para execuo das aes;
8. Fontes de Recursos: Apresenta a relaes de potenciais fontes de recursos para
implementao dos subprogramas/aes;
9. Abrangncia Espacial: Determina em quais Unidades de Gesto Hdrica (UGH) os
subprogramas previstos devero ser implementados.

Por fim, cabe ressaltar que a aplicao direta de recursos, ou o seu financiamento,
engloba diversas fontes, em articulao com o planejamento setorial, regional e local.

Os recursos provenientes de oramentos pblicos das trs unidades da federao


(Unio, Estados e Municpios) envolvem rgos tais como ministrios e secretarias diversas,
alm de autarquias, empresas e fundaes pblicas, fundos de meio ambiente e recursos
hdricos, dentre outros. Organismos financiadores tais como BNDES, Banco do Brasil, Caixa
Econmica Federal, BIRD e BID tambm se apresentam como importantes fontes de
recursos.

Outras fontes potenciais envolvem investimentos da iniciativa privada, doaes,


compensao financeira e aplicao de tarifas de servios por servios autnomos de gua e
esgoto, concessionrias ou empresas privadas prestadoras de servios pblicos. Cabe ressaltar
ainda a cobrana pelo uso de recursos hdricos, enquanto instrumento da Poltica Nacional e
das Polticas Estaduais de Recursos Hdricos, como fonte de recursos.

Caber aos responsveis pela efetivao do PRH Paranaba atuar em sua esfera pela
obteno de tais recursos, atendendo aos requisitos e condies estabelecidos pelas fontes,
tais como elaborao de projetos, obteno de licenas e fornecimento de garantias ou
contrapartidas.

162
5.2 Componente 1 Gesto de Recursos Hdricos

O Componente 1 composto por 07 Programas e 27 Subprogramas com oramento


estimado em R$ 228,6 milhes. As aes de planejamento, incluindo a execuo de estudos,
so essenciais para a viabilidade das demais aes previstas no PRH Paranaba. Um resumo
dos programas apresentado a seguir, assim como o cronograma de desembolso (Figura 58).
O detalhamento dos subprogramas apresentado em sequncia na forma de fichas.

O Programa 1.A Fortalecimento Institucional tem como objetivo geral fortalecer os


entes do SINGREH (Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos) com atuao
na bacia, promovendo a articulao entre as atividades que lhe competem na gesto integrada
dos recursos hdricos e proporcionando o ambiente institucional necessrio para a
implantao dos demais programas previstos pelo PRH. Desta forma, os rgos gestores de
recursos hdricos, os comits de bacia e as organizaes de usurios de gua e da sociedade
civil representam o foco principal das aes deste Programa.

O Programa 1.B Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos tem como objetivo


geral promover o fortalecimento da gesto dos recursos hdricos, por meio da aplicao dos
instrumentos previstos em lei, como plano, outorga, enquadramento, fiscalizao, sistemas de
informaes e cobrana. Este programa tambm visa acompanhar a implementao do
Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB) no mbito da bacia
do rio Paranaba.

O Programa 1.C Planejamento de Recursos Hdricos tem como objetivos atualizar e


ampliar o conhecimento sobre a bacia por meio da elaborao e atualizao dos planos de
recursos hdricos, tanto da bacia do rio Paranaba quanto de bacias afluentes, e acompanhar a
dinmica de implementao dos programas do PRH. Os PRHs so instrumentos previstos nas
leis federal, distrital e estaduais, devendo ser atualizados periodicamente e ter os seus
resultados avaliados no horizonte de planejamento.

O Programa 1.D Monitoramento Hidrolgico direcionado para a ampliao das


redes pluviomtrica, fluviomtrica e de qualidade da gua na bacia e se associa diretamente
ao instrumento sistema de informaes. Os dados obtidos ampliam o conhecimento,
subsidiando os demais instrumentos e as medidas de gesto e controle. Para a proposta de
ampliao da rede, considerou-se, alm da rede em operao e do Programa Nacional de
Avaliao da Qualidade das guas PNQA, o atendimento da Resoluo ANA/ANEEL n
03/2010 pelas concessionrias e autorizadas de gerao de energia hidreltrica. Esta
resoluo estabelece o nmero e os tipos de estaes hidromtricas associadas a

163
aproveitamentos hidreltricos, em funo das reas de drenagem incremental e do
reservatrio.

O Programa 1.E Articulao com Planos Setoriais tem como objetivo articular e
compatibilizar as propostas concebidas pelo PRH Paranaba com os planos e aes estaduais
e federais, planos diretores municipais existentes, assim como as aes especficas para a
proteo de mananciais.

O Programa 1.F Conservao Ambiental e Uso Sustentvel dos Recursos Hdricos


apoia aes de promoo do uso sustentvel, criando reas protegidas, controlando e
prevenindo a eroso e o assoreamento, desenvolvendo o turismo e racionalizando a gua para
usos mltiplos. Inclui tambm a implementao de pagamento por servios ambientais
PSA.

O Programa 1.G Mobilizao Social prope o desenvolvimento de uma srie de


aes voltadas a divulgar as atividades do CBH Paranaba e de implementao do PRH
Paranaba, bem como promover a educao ambiental com a finalidade de contribuir para
uma mudana de comportamento com vistas preservao e manejo sustentvel dos recursos
hdricos.

164
Figura 58 Distribuio temporal do oramento dos programas do Componente 1 no horizonte de planejamento

Programa 1.B - Instrumentos de Gesto de Programa 1.C - Planejamento de Recursos


Programa 1.A - Fortalecimento Institucional Recursos Hdricos Hdricos
R$20 R$18 R$25

R$16 R$15 R$20


Milhes

Milhes
R$12

Milhes
R$12 R$15
R$9
R$8 R$10
R$6
R$4 R$5
R$3

R$- R$- R$-


2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033

Programa 1.D - Monitoramento Hidrolgico Programa 1.E - Articulao com Planos Setoriais Programa 1.F - Conservao Ambiental e Uso
Sustentvel dos Recursos Hdricos
R$ 1,4 R$ 0,8
R$25
R$ 1,2
R$ 0,6 R$20
Milhes

R$ 1,0

Milhes

Milhes
R$ 0,8 R$15
R$ 0,4
R$ 0,6
R$10
R$ 0,4 R$ 0,2
R$ 0,2 R$5

R$ - R$ - R$-
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033

Programa 1.G - Mobilizao Social


R$10

R$8
Milhes

R$6

R$4

R$2

R$-
2013-2015 2016-2020 2021-2025 2026-2030

165
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.A - Fortalecimento Institucional
Subprograma 1.A.1 - Apoio Institucional aos rgos Gestores de Recursos Hdricos e Capacitao dos Servidores
O fortalecimento dos Sistemas Estaduais e Distrital de Gerenciamento de Recursos Hdricos proporciona o ambiente
institucional adequado para a consecuo das metas estabelecidas pelo PRH Paranaba.
O fortalecimento da estrutura dos rgos Gestores de Recursos Hdricos e a capacitao dos seus quadros so essenciais para
Justificativas que possam desempenhar o seu papel na gesto dos recursos hdricos, o que inclui o apoio s atividades desenvolvidas pelos
Conselhos Estaduais e Distrital de Recursos Hdricos e os CBHs.
A articulao interinstitucional entre rgos Gestores de Recursos Hdricos se apresenta tambm como fundamental para
garantir uma ao conjunta integrada e continuada na bacia.
Fortalecer institucionalmente os rgos gestores de recursos hdricos, de modo a consolidar o modelo de integrao do CBH
Objetivo
Paranaba, aprofundar a implantao dos instrumentos de gesto e implementar os programas e aes do PRH Paranaba.
Ao 1: Apoio tcnico ao desenvolvimento das atividades dos rgos gestores de recursos hdricos;
Ao 2: Constituio e desenvolvimento de programa de capacitao continuada dos servidores dos rgos gestores de
Procedimentos
recursos hdricos;
Ao 3: Apoio execuo das atividades de gesto dos rgos gestores de recursos hdricos na bacia do rio Paranaba
Ao 1: Celebrao e execuo de Acordos de Cooperao Tcnica entre ANA e rgos gestores de recursos hdricos (federal,
estaduais e distrital) visando atuao articulada e a integrao de suas aes s propostas pelo PRH Paranaba;
Ao 2: Realizar 8 cursos anuais nas unidades federadas (DF, GO, MG e MS) para aprimorar a capacitao tcnica dos
Metas
servidores dos rgos gestores de recursos hdricos;
Ao 3: Dotar os rgos gestores de recursos hdricos dos equipamentos (veculos, computadores, notebooks,
aquisio/atualizao de software, GPS, entre outros) bsicos para a realizao das atividades de gesto na bacia do Paranaba
1) Nmero de Acordos de Cooperao Tcnica implementados;
Indicadores 2) Nmero de cursos de capacitao realizados, por ano, em cada unidade de federao;
3) Quantidade de equipamentos adquiridos para cada rgo Gestor de Recurso Hdrico.
Ao 1: No h custo associado
Oramento Ao 2: R$ 3.072.000
Ao 3: R$ 11.400.000
Agncia Nacional de guas; rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
Fontes de Recursos
Vale ressaltar que a Ao 1 no demanda de fontes de recursos.
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

166
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.A - Fortalecimento Institucional
Subprograma 1.A.2 - Estruturao e Capacitao do Comit de Bacia do rio Paranaba e dos Comits de Bacias Afluentes
Os Comits de Bacia Hidrogrfica CBHs so o frum de participao e deliberao da sociedade na gesto da gua. A
experincia de gesto participativa ainda incipiente no Pas, dado que a Poltica Nacional de Recursos Hdricos foi instituda
em 1997.
Na bacia do Paranaba, a experincia de participao social por meio de CBHs bastante recente. O Estado de Gois, por
exemplo, est em processo de instalao das diretorias dos seguintes CBHs: Afluentes Goianos do Baixo Paranaba; Rio dos
Justificativas Bois; e Rios Corumb, Verssimo e da Poro Goiana do Rio So Marcos.
Alm do fortalecimento dos CBHs de bacias afluentes (estaduais), recomenda-se que o CBH Paranaba crie instncias para
discusso das questes relacionadas com a gesto de recursos hdricos em reas como as bacias dos rios So Marcos e Apor
que, por sua especificidade em termos de usos ou de potencial de conflito, requeiram especial ateno.
Para que os CBHs tenham sua atuao fortalecida e exeram na sua plenitude o seu papel fundamental que seja realizada a
capacitao continuada dos seus membros e que seja garantida a estrutura adequada para seu funcionamento.
Dotar os Comits de Bacia Hidrogrfica interestadual e de bacias afluentes de infraestrutura e recursos humanos para o
desempenho de suas atribuies;
Objetivos
Desenvolver e integrar as aes dos Comits de Bacia Hidrogrfica interestadual e de bacias afluentes para a consolidao
da gesto de recursos hdricos na bacia.

Ao 1: Implantao de estrutura necessria para o funcionamento dos comits (infraestrutura e recursos humanos);
Procedimentos
Ao 2: Capacitao para gesto de recursos hdricos em especial para mediao e superao de conflitos.

Ao 1: Manuteno das Secretarias Executivas do CBH Paranaba e de 9 (nove) CBHs Afluentes.


Metas Ao 2: Capacitar membros, entre titulares e suplentes, do CBH Paranaba e dos CBHs Afluentes, atravs da realizao de
cursos tcnicos e oficinas com frequncia de duas vezes ao ano.

1) Nmero de secretarias executivas com funcionamento adequado a cada ano;


Indicadores
2) Nmero de cursos tcnicos e oficinas realizados por ano.

Ao 1: R$ 41.120.000,00
Oramento
Ao 2: R$ 1.152.000

Fontes de Recursos Agncia Nacional de guas; rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).

Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

167
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.A - Fortalecimento Institucional
Subprograma 1.A.3 - Apoio Organizao de Usurios de gua e da Sociedade Civil e Capacitao
O envolvimento social fundamental para a promoo do uso sustentvel da gua tanto na escala de bacia quanto no nvel
individual, das atitudes de cada cidado. As experincias de processos participativos pblicos demonstram que a gesto do
recurso hdrico fortalecida na medida em que existe uma capacidade de organizao da sociedade e dos setores de usurios.
A implementao da poltica de recursos hdricos envolve necessariamente o fortalecimento das atividades dos Conselhos de
Justificativas Recursos Hdricos e dos CBHs. A organizao social para a gesto da gua importante neste processo, pois amplia a
representatividade e d maior respaldo ao processo decisrio destes dois entes.
A criao de novas associaes e capacitao de seus membros tambm fortalece a gesto de recursos hdricos ao criar novos
interlocutores aptos para o dilogo junto aos CBHs e rgos Gestores de Recursos Hdricos. Por isso, o apoio organizao de
associaes de usurios considerada uma ao especialmente importante nas reas de uso competitivo pelo uso da gua na
bacia do Paranaba.
Fortalecer a organizao dos usurios de gua e a sociedade civil para que participem mais intensamente na gesto de recursos
Objetivo
hdricos.
Ao 1. Apoio criao e mobilizao de associaes de usurios de recursos hdricos e da sociedade civil para participao
nos Comits das Bacias;
Procedimentos
Ao 2. Apoio capacitao das associaes de usurios de recursos hdricos e da sociedade civil para participao nos
Comits das Bacias.
Ao 1. Realizar atividades de mobilizao para criao de novas associaes de usurios de gua anualmente em bacias
Metas crticas (3 em Gois, 2 em Minas Gerais, 1 em Mato Grosso do Sul e 1 no Distrito Federal).
Ao 2. Realizar 2 cursos por ano para capacitao de integrantes das organizaes da sociedade civil e das associaes de
usurios de gua para participar da gesto de recursos hdricos.
1) Nmero de associaes de usurios criadas por ano;
Indicadores 2) Nmero de cursos de capacitao de integrantes das organizaes da sociedade civil e das associaes de usurios de gua
realizados por ano.
Ao 1: R$ 1.456.000,00
Oramento
Ao 2: R$ 4.000.000,00
Fontes de Recursos Agncia Nacional de guas, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).

Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

168
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.B - Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos
Subprograma 1.B.1 - Implementao e Consolidao da Outorga Superficial e Subterrnea
A outorga de direito de uso de recursos hdricos o instrumento legal que assegura ao usurio o direito de utilizar os recursos
hdricos, que um bem de domnio pblico. Desempenha importante papel no controle tanto do uso da gua que retirada quanto
daquela que devolvida (lanamentos) ao corpo hdrico.
A gesto sustentvel da gua na bacia do Paranaba exige atualmente que a sua implementao seja fortalecida, de modo a ampliar o
nmero de usurios regularizados. Esta questo adquire especial importncia quando se considera os usos competitivos j instalados
Justificativas e o potencial de surgimento de disputas, que foram identificadas nas projees de futuro das demandas de gua e das cargas
poluidoras.
A aplicao do instrumento da outorga deve ser fortalecida na bacia, pois os rgos Gestores de Recursos Hdricos apresentam
diferentes estgios de implementao. Alm disso, so necessrios esforos conjuntos entre estes entes no sentido de promover a
harmonizao de procedimentos e critrios de outorga em funo dos desafios que a gesto sustentvel da gua na bacia do
Paranaba impe e que foram identificadas no PRH.
Consolidar a outorga de direito de uso dos recursos hdricos como instrumento de gesto efetivo, tanto para guas superficiais como
Objetivos
para guas subterrneas.
Ao 1. Definio das vazes de entrega de gua entre corpos hdricos de domnio estadual e federal em bacias crticas (relao
demanda e disponibilidade); Ao 2. Estabelecimento de padres de eficincia do uso da gua na irrigao com base em dados de
Procedimentos campo; Ao 3. Avaliao dos critrios para outorga de barramentos; Ao 4. Avaliao dos critrios de vazes insignificantes;
Ao 5. Avaliao dos critrios de outorga de gua subterrnea; Ao 6. Apoio execuo das atividades de outorga captao e
lanamento dos rgos gestores de recursos hdricos na bacia.
1) Realizao de estudos, a cada 5 anos, para estabelecimento e reviso das vazes de entrega de guas entre corpos hdricos de
domnio estadual e federal em bacias crticas; 2) Realizao de estudos, a cada 5 anos, para reviso dos padres de eficincia do uso
na irrigao para fins de outorga com base nos estudos realizados no Subprograma 1.F.1; 3) Realizao de estudos, a cada 5 anos,
para reviso dos critrios para outorga de gua em barramentos; 4) Realizao de estudos , a cada 5 anos, para reviso das vazes
Metas
insignificantes para fins de outorga/cobrana na bacia; 5) Realizao de estudos, a cada 5 anos, para reviso dos critrios de outorga
de gua subterrnea com base nos estudos realizados no Programa 3.A; 6) Dotar os rgos gestores de recursos hdricos dos
equipamentos (computadores, veculos e aquisio/atualizao de software, entre outros) bsicos para a realizao das atividades de
outorga na bacia do Paranaba.
1) Realizao de um estudo a cada 5 anos; 2) Realizao de um estudo a cada 5 anos; 3) Realizao de um estudo a cada 5 anos para
Indicadores reviso dos critrios para outorga de gua em barramentos; 4) Realizao de um estudo a cada 5 anos; 5) Realizao de um estudo a
cada 5 anos; 6) Quantidade de equipamentos adquiridos para cada rgo Gestor de Recurso Hdrico.
Ao 1: R$ 800.000,00; Ao 2: R$ 800.000,00; Ao 3: R$ 800.000,00; Ao 4: R$ 800.000,00; Ao 5: R$ 800.000,00; Ao 6:
Oramento
custo associado ao Subprograma 1.A.1.
Fontes de Recursos Agncia Nacional de gua (ANA); rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).

Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

169
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.B - Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos
Subprograma 1.B.2 - Implementao do Programa de Enquadramento dos Corpos Hdricos Superficiais
O PRH Paranaba apresenta uma proposta de enquadramento dos corpos hdricos, conforme prev a Resoluo CONAMA no
375/05, que visa promover a melhoria progressiva da qualidade das guas superficiais considerando os usos atuais e futuros. A
proposta possui um programa de efetivao associado, que indica as aes e recursos financeiros necessrios para alcance das
Justificativas metas no horizonte de 20 anos do PRH Paranaba.
Conforme prev a legislao, para que o enquadramento de corpos hdricos tenha valor legal necessrio que o CBH submeta
a proposta aos Conselhos de Recursos Hdricos Nacional, Estaduais e Distrital em funo das distintas dominialidades dos
corpos hdricos da bacia do Paranaba. Uma vez aprovada a proposta de enquadramento, ser necessrio acompanhar ao longo
do tempo o alcance gradual das metas estabelecidas.
Implementar e acompanhar o programa de efetivao do enquadramento, de forma a garantir a qualidade hdrica superficial da
Objetivo
bacia compatvel com os usos, atuais e futuros, da gua.
Ao 1. Apresentao da proposta de enquadramento no mbito do Conselho Nacional de Recursos Hdricos e dos Conselhos
Procedimentos Estaduais para aprovao;
Ao 2. Implementao e acompanhamento do programa de efetivao do enquadramento.
Ao 1: Aprovao da proposta de enquadramento no mbito do Conselho Nacional, Conselhos Estaduais e Distrital de
Recursos Hdricos;
Metas
Ao 2: Elaborao de relatrios anuais sobre a qualidade da gua dos corpos hdricos da bacia, de modo a acompanhar a
efetivao do enquadramento.

1) Aprovao da proposta de enquadramento nos Conselhos de Recursos Hdricos;


Indicadores
2) Elaborao do relatrio anual sobre a qualidade de gua e a efetivao do enquadramento.
Ao 1: sem custo associado
Oramento
Ao 2: R$ 2.400.000,00
Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de gua (ANA); rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM,
Fontes de Recursos
IMASUL e ADASA).
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

170
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.B - Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos
Subprograma 1.B.3 Implementao da Cobrana e do Arranjo Institucional
A cobrana um dos instrumentos previstos na Politica Nacional de Recursos Hdricos que busca promover o uso racional da gua e
fornecer recursos financeiros para implementao dos planos de recursos hdricos. Conforme prev a legislao, parte dos recursos da
cobrana pode ser utilizada para assegurar o funcionamento das agncias de gua, que so responsveis pelo apoio tcnico, financeiro
Justificativa e administrativo ao comit de bacia, atuando como seu brao executivo.
A vinculao entre cobrana e arranjo institucional clara na medida em que a criao de uma agncia de gua condicionada ao
atendimento dos requisitos de prvia existncia do respectivo comit de bacia hidrogrfica e, sobretudo, viabilidade financeira
assegurada pela cobrana pelo uso dos recursos hdricos em sua rea de atuao.
Promover, por meio da cobrana, o reconhecimento da gua como bem econmico e dar ao usurio uma indicao do seu real valor,
incentivar a racionalizao do uso e obter recursos financeiros para implementar as aes previstas nos planos de recursos hdricos;
Objetivos
Implementar arranjo institucional que proporcione a gesto integrada da gua na bacia e apoie a implementao das aes previstas
nos planos de recursos hdricos.
Ao 1: Discusso e implementao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos e do arranjo institucional para gesto na bacia,
considerando as instncias colegiadas atuantes (Comits de Bacias e Conselhos de Recursos Hdricos);
Procedimentos Ao 2: Adequao e complementao do arcabouo legal relacionado com a implementao da cobrana e do arranjo institucional,
especialmente nas unidades federativas abrangidas que ainda no tm regulamentados estes aspectos (Gois, Mato Grosso do Sul e
Distrito Federal).
1) Promover a realizao de oficinas, coordenadas pelo Grupo Tcnico de Agncia e Cobrana - GTAC do CBH Paranaba, visando
discutir e propor mecanismos e valores de cobrana e a alternativa de arranjo institucional a serem encaminhados aos Conselhos de
Recursos Hdricos. O prazo para os CBHs (CBH Paranaba e CBHs das bacias afluentes) aprovarem as propostas de at 9 meses a
contar da aprovao do PRH;
2) Submeter apreciao dos Conselhos de Recursos Hdricos, para aprovao, as propostas de mecanismos e valores para
Metas implementao da cobrana na bacia e o arranjo institucional para a gesto. O prazo para aprovao dos Conselhos de at 12 meses
a partir da aprovao do PRH;
3) Adequar ou complementar o arcabouo legal e normativo da Unio e dos Estados de Minas Gerais, Gois e Mato Grosso do Sul e
do Distrito Federal, de maneira a permitir a implementao da cobrana em todos os domnios dos recursos hdricos da bacia e a
viabilizao do arranjo institucional. O prazo de at 12 meses a contar da aprovao do PRH e deve estar em harmonia com o
avano do processo de discusso e aprovao da implementao da cobrana no mbito dos CBHs.
4) Iniciar a Cobrana nas bacias e iniciar o funcionamento da agncia. O prazo de 13 meses a contar da aprovao do PRH.
1) Proposta de mecanismos e valores para implementao da cobrana e de arranjo institucional submetida pelos CBHs aos
Conselhos no prazo de 9 meses a contar da aprovao do PRH; 2) Mecanismos e valores de cobrana e arranjo institucional
Indicadores aprovados pelos Conselhos no prazo de 12 meses a contar da aprovao do PRH; 3) Adequao e complementao do arcabouo
legal e normativo da Unio e dos Estados para a cobrana e arranjo institucional no prazo de 12 meses a contar da aprovao do
PRH; 4) Cobrana iniciada e agncia em funcionamento no prazo de 13 meses a contar da aprovao do PRH.
Oramento Ao 1. R$ 300.000,00; Ao 2. R$ 300.000,00
Fontes de Recurso Agncia Nacional de guas e rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.
171
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.B - Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos
Subprograma 1.B.4 - Fiscalizao dos Usurios de Recursos Hdricos

A fiscalizao dos recursos hdricos visa coibir o uso no autorizado da gua, tanto para captao quanto lanamento de cargas
poluidoras, e assegurar que os direitos de uso da gua, estabelecidos pela outorga, sejam cumpridos.
A sua aplicao de forma eficiente na bacia do Paranaba representa um grande desafio em funo das dimenses da regio e da
quantidade de usos instalados, abrangendo desde usurios regularizados e, principalmente, um expressivo nmero de no
Justificativas
regularizados.
A fim de enfrentar estes desafios necessrio um esforo de planejamento e integrao de aes por parte dos rgos Gestores de
Recursos Hdricos que atuam na bacia. Neste aspecto, importante destacar que a atuao da fiscalizao depende de uma estrutura
de equipamentos e de recursos humanos para que possa ser efetiva.

Verificar o atendimento de outorgas federais, estaduais e distrital na bacia.


Objetivos
Identificar usurios no outorgados para serem regularizados.
Ao 1: Elaborao de planos de fiscalizao e respectivos relatrios anuais por cada rgo gestor de recursos hdricos;
Ao 2: Verificao do cumprimento das outorgas (usos, captao e lanamento) por usurios regularizados;
Procedimentos
Ao 3: Identificao de usurios no regularizados e adoo de medidas destinadas regularizao;
Ao 4: Apoio execuo das atividades de fiscalizao dos rgos gestores de recursos hdricos na bacia do rio Paranaba.
1) Elaborar planos anuais de fiscalizao e relatrios de execuo pelos rgos gestores de recursos hdricos;
Metas 2) Dotar os rgos gestores de recursos hdricos dos equipamentos (computadores, veculos, GPS, entre outros) bsicos para a
realizao das atividades de fiscalizao na bacia do Paranaba.
1) Nmero de planos de fiscalizao de relatrios de execuo elaborados anualmente por cada rgo gestor de recursos hdricos;
Indicadores
2) Quantidade de equipamentos adquiridos para cada rgo Gestor de Recurso Hdrico.
Ao 1: R$ 3.072.000,00
Oramento Aes 2 e 3: sem custo associado.
Ao 4: custo associado ao Subprograma 1.A.1.
Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de gua (ANA); rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM,
Fontes de Recursos
IMASUL e ADASA).
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

172
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.B - Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos
Subprograma 1.B.5 - Implementao e Articulao dos Sistemas de Informaes sobre Recursos Hdricos

O sistema de informaes sobre recursos hdricos um instrumento de gesto previsto na legislao que tem por intuito a
criao de uma estrutura capaz de coletar, tratar, armazenar e recuperar informaes sobre recursos hdricos. Representa assim
um subsdio importante para o processo de tomada de deciso na gesto da gua.
Justificativas Os sistemas de informaes de recursos hdricos dos rgos Gestores de Recursos Hdricos, que atuam na bacia do Paranaba,
encontram-se em diferentes estgios de implantao e devero ser estruturados e/ou consolidados nos prximos anos. Alm
disso, na perspectiva da gesto integrada na bacia, importante que estes sistemas sejam gradativamente integrados ao Sistema
Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos (SNIRH), que est em construo pela ANA.
Integrar dados e informaes estaduais, distrital e federal, de modo a subsidiar a gesto de recursos hdricos na bacia do rio
Objetivo
Paranaba.

Ao 1. Estruturao, consolidao e atualizao dos sistemas de informaes dos rgos gestores de recursos hdricos;
Procedimentos Ao 2. Integrao dos sistemas de informaes dos rgos gestores de recursos hdricos no mbito do SNIRH;
Ao 3. Atualizao do banco de dados (SIG-Plano) do PRH Paranaba no mbito de suas revises.

1) Desenvolver/implantar, consolidar e atualizar os Sistemas de Informaes sobre Recursos Hdricos Estaduais e Distrital;
Metas 2) Integrar os Sistemas de Informaes sobre Recursos Hdricos Estaduais e Distrital ao SNIRH;
3) Atualizar banco de dados (SIG-Plano) da bacia do rio Paranaba ao final de cada reviso do PRH Paranaba.

1) Consolidao dos Sistemas de Informaes sobre Recursos Hdricos Estaduais e Distrital;


Indicadores 2) Integrao dos Sistemas de Informaes sobre Recursos Hdricos Estaduais e Distrital ao SNIRH;
3) Atualizao do banco de dados da bacia a cada reviso do PRH Paranaba.
Aes 1 e 2: R$ 11.980.800,00
Oramento
Ao 3: custo associado ao Subprograma 1.C.1.
Fontes de Recursos Agncia Nacional de gua (ANA), rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

173
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.B - Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos
Subprograma 1.B.6 - Acompanhamento da Implementao do Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB)

A Poltica Nacional de Segurana de Barragens, Lei n 12.334 de 2010, visa regulamentar procedimentos e estabelecer
parmetros para a avaliao da segurana de barragens, alm de introduzir padres de segurana com o objetivo de reduzir a
possibilidade de ocorrncia de acidentes e diminuir os eventuais impactos. A lei cria o Sistema Nacional de Informaes sobre
Segurana de Barragens (SNISB), o qual engloba um sistema de coleta, tratamento, armazenamento e recuperao das
informaes, devendo contemplar barragens em construo, em operao e desativadas.
O SNISB est em fase de estruturao em todo o Pas e dever ser gradualmente implementado nos prximos anos. Este
Justificativas
sistema, que abrange uma srie de informaes relevantes sobre barragens, tem especial interesse para a bacia do Paranaba em
funo da grande quantidade de barramentos presentes, que incluem desde grandes empreendimentos para gerao de energia
eltrica, construdos a partir da dcada de 60, at obras de menor porte que visam assegurar o abastecimento humano, a
irrigao e uso industrial.
Cabe recordar que em janeiro de 2008, a barragem da UHE Espora, situada no rio Corrente, na bacia do rio Paranaba, se
rompeu causando grande destruio no seu leito e nas suas margens.

Objetivo Garantir a observncia de padres de segurana de barragens, de maneira a minimizar os riscos de acidentes.

Ao 1. Acompanhamento, pelo CBH Paranaba, da implementao pelos rgos fiscalizadores competentes dos planos de
Procedimentos
segurana de barragem e do SNISB na bacia.

Metas Ao 1: Acompanhar os relatrios anuais de segurana de barragem.

Indicadores 1) Nmero de reunies anuais de acompanhamento pelo CBH Paranaba.

Oramento Ao 1: R$ 400.000,00
Fontes de Recursos Agncia Nacional de guas, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).

Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

174
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.C - Planejamento de Recursos Hdricos
Subprograma 1.C.1 - Atualizao do Plano de Recursos Hdricos do Paranaba (PRH Paranaba)

A reviso peridica do PRH Paranaba de suma importncia para que ele seja um instrumento atualizado de tomada de
deciso para a gesto dos recursos hdricos na bacia, tanto pelo CBH Paranaba quanto pelos rgos Gestores de Recursos
Justificativas
Hdricos. Representa um momento importante de reflexo, pois permite avaliar os esforos dispendidos e os resultados obtidos,
permitindo a readequao de aes e a reviso de metas.

Objetivo Atualizar periodicamente o PRH Paranaba, de forma que seja instrumento atualizado de gesto.

Procedimentos Ao 1. Atualizao peridica do PRH Paranaba.

Metas Ao 1. Realizar estudos para atualizao do PRH Paranaba a cada 5 anos.

Indicadores 1) Reviso/atualizao do PRH Paranaba a cada 5 anos.

Oramento Ao 1: R$ 5.832.000,00

Fontes de Recursos Agncia Nacional de guas.

Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

175
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.C - Planejamento de Recursos Hdricos
Subprograma 1.C.2 - Elaborao e Atualizao dos Planos de Recursos Hdricos das Bacias Afluentes

As bacias afluentes do rio Paranaba ainda no dispem de PRHs especficos, exceo feita bacia do rio Araguari, que
concluiu a elaborao do seu estudo em 2008.
Os PRHs de bacias afluentes permitem um olhar especfico sobre a realidade de suas reas e dos desafios para a gesto
Justificativas sustentvel da gua, representando um instrumento para orientar a atuao dos CBHs e atores estratgicos locais em suas reas
de abrangncia. Devem ser elaborados de forma articulada e em harmonia com as diretrizes do PRH Paranaba, a fim de
propiciar a criao de sinergia com a atuao do CBH Paranaba e facilitar a atuao dos rgos Gestores de Recursos
Hdricos.

Aprimorar o conhecimento sobre as bacias afluentes que integram a bacia do rio Paranaba e dot-las de instrumentos de
Objetivo
planejamento.

Ao 1: Elaborao dos PRHs das bacias afluentes;


Procedimentos
Ao 2: Atualizao dos PRHs das bacias afluentes.

1) Elaborao dos 8 PRHs das bacias afluentes (a bacia do rio Araguari j dispe de PRH).
Metas
2) Atualizao dos PRHs de 9 bacias afluentes a cada 5 anos.

1) Nmero de PRHs elaborados para as bacias afluentes;


Indicadores
2) Nmero de atualizaes dos PRHs das bacias afluentes a cada 5 anos.

Ao 1: R$ 16.000.000,00
Oramento
Ao 2: R$ 28.000.000,00
Agncia Nacional de guas, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA), Fundo Estadual
Fontes de Recursos
de Meio Ambiente/GO, FHidro/MG.

Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

176
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.C - Planejamento de Recursos Hdricos
Subprograma 1.C.3 Acompanhamento da Implementao do PRH Paranaba

O PRH Paranaba um instrumento que visa orientar as atividades de promoo do uso sustentvel dos recursos hdricos da
bacia nos prximos nos prximos 20 anos. Dentre os resultados finais produzidos pelo PRH Paranaba est o programa de
investimentos, que constitudo por uma srie de programas associados a aes e indicadores para o acompanhamento do
alcance das metas propostas.
Justificativas
Para que a eficincia da implementao do PRH Paranaba seja avaliada, necessrio criar mecanismos e prever aes que
permitam monitorar, ao longo do tempo, a evoluo dos indicadores de acompanhamento. Cabe destacar que a execuo do
PRH envolve o compromisso e atuao de diversos atores estratgicos com atuao na bacia, abrangendo desde os governos
federal, estadual e municipal, incluindo a iniciativa privada e a sociedade civil.

Acompanhamento da implementao do PRH Paranaba atravs da criao de rotinas de monitoramento das metas
Objetivo
estabelecidas e dos compromissos assumidos.

Procedimento Ao 1: Criao de mecanismos e acompanhamento peridico da implementao do PRH Paranaba.

Elaborao de relatrios a cada 2 anos que analisem o avano no alcance das metas estabelecidas pelo PRH Paranaba e dos
Meta
compromissos assumidos pelos diversos atores envolvidos com a gesto dos recursos hdricos da bacia.

Indicador 1) Elaborao de relatrio a cada 2 anos.

Oramento Ao 1: R$ 2.400.000,00

Fontes de Recursos Agncia Nacional de guas; rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).

Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

177
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.D - Monitoramento Hidrolgico
Subprograma 1.D.1 - Ampliao da Rede Pluviomtrica
Os dados provenientes da rede pluviomtrica instalada em uma bacia hidrogrfica so essenciais para avaliar a distribuio
espacial e a intensidade das precipitaes. Permitem subsidiar anlises de comportamento hidrolgico da bacia, possibilitando
inclusive o acompanhamento de eventos hidrolgicos crticos (perodos midos e secos).
A rede pluviomtrica em operao na bacia apresenta densidade satisfatria de estaes, que atende s demandas de dados
Justificativa
identificados pelo PRH Paranaba, exceo de algumas reas na regio oeste. Cabe destacar que, na avaliao da rede atual,
foi considerada que dever haver uma ampliao do monitoramento pluviomtrico em funo das exigncias da Resoluo
Conjunta ANA/ANEEL n 03/2010, que se aplicam s concessionrias e autorizadas de gerao de energia hidreltrica
situadas na bacia.

Objetivo Melhorar o conhecimento sobre a distribuio espacial das precipitaes na bacia.

Procedimentos Ao 1. Ampliao da rede de monitoramento pluviomtrica.

Ao 1: Adquirir e instalar 3 estaes com pluvimetro do tipo convencional, sendo 2 em Gois e 1 em Minas Gerais (Figura
Metas
59).

Indicadores 1) Nmero de estaes pluviomtricas instaladas.

R$ 15.000,00 (considera as despesas de aquisio e instalao de equipamentos e a vida til mdia dos pluvimetros de 10
Oramento
anos)

Fontes de Recursos Agncia Nacional de guas.

A abrangncia espacial da ampliao da rede pluviomtrica est prevista para as UGHs Claro, Verde, Correntes e Apor e
Abrangncia Espacial
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba.

178
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.D - Monitoramento Hidrolgico
Subprograma 1.D.2 - Ampliao da Rede Fluviomtrica
Os dados de monitoramento fluviomtrico so essenciais para analisar o comportamento hidrolgico de uma bacia. O conhecimento
da disponibilidade hdrica superficial dos rios insumo para o desenvolvimento de projetos dos diferentes setores usurios, tais
como irrigao, transporte aquavirio, gerao de energia hidreltrica, saneamento e aquicultura. Alm disso, permite prever e
organizar aes de defesa contra eventos extremos, como enchentes e secas.
A bacia do Paranaba apresenta projees de incremento expressivo do uso da gua nos prximos anos, o que tende a pressionar
ainda mais os recursos hdricos disponveis. Neste cenrio, o monitoramento hidrolgico na bacia adquire ainda mais importncia,
porque deve dar subsdios para a definio da disponibilidade hdrica e orientar o processo a outorga.
Justificativa A anlise da rede atual mostra a necessidade de ampliao do nmero de estaes. A ampliao proposta considerou as seguintes
variveis: regies de uso intensivo da gua em relao disponibilidade hdrica na situao atual e futura, identificadas nos cenrios
prospectivos; existncia de conflito pelo uso da gua identificado pelo rgo gestor de recursos hdricos; necessidade de
preenchimento de vazios geogrficos de dados fluviomtricos; limitaes nas sries histricas das estaes existentes; e a adequao
dos concessionrios e autorizados de gerao de energia eltrica Resoluo Conjunta ANA/ANEEL n 03, de agosto de 2010. No
caso da bacia do rio So Marcos, foi realizada anlise especfica que considerou as estaes propostas pela concessionria da usina
hidreltrica de Batalha para atendimento da resoluo conjunta ANA/ANEEL. No caso do Distrito Federal, a densidade de estaes
foi considerada adequada.
Objetivo Melhorar o conhecimento hidrolgico da bacia, especialmente da disponibilidade hdrica para fins de outorga.

Procedimentos Ao 1. Ampliao da rede de estaes fluviomtricas.

1) Adquirir e instalar 34 novas estaes, sendo 3 com pluvimetro e fluvimetro (Figura 59). As estaes so do tipo convencional, com
exceo de 05 estaes na UGH So Marcos do tipo telemtrica;
Metas
2) Adquirir e instalar 05 estaes novas em local de estaes antigas desativadas (Figura 59);
3) Reativar 2 estaes que se encontram atualmente desativadas (Figura 59).

Indicadores 1) Nmero de estaes fluviomtricas instaladas.

Fontes de Recursos Agncia Nacional de guas.

Oramento R$ 490.000,00 (considera as despesas de aquisio e instalao de equipamentos e a vida til mdia dos equipamentos de 10 anos)

A abrangncia dos novos postos fluviomtricos engloba praticamente todas as sub-bacias do rio Paranaba, exceto a UGH Lago
Abrangncia Espacial
Parano, Descoberto, Corumb, So Bartolomeu e So Marcos, onde a densidade de estaes foi considerada bastante satisfatria.

179
Figura 59 - Ampliao da rede de monitoramento hidrolgico (pluviomtrico e fluviomtrico) Subprogramas 1.D.1 e 1.D.2

180
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.D - Monitoramento Hidrolgico
Subprograma 1.D.3 - Ampliao da Rede de Qualidade da gua Superficial
Os dados provenientes da rede de qualidade possibilitam a avaliao tanto da condio natural das guas quanto a degradao
provocada por atividades antrpicas. Alm disso, so essenciais para a aplicao dos instrumentos de gesto dos recursos
hdricos, notadamente da outorga de lanamento e do enquadramento.
Os dados de qualidade da gua disponveis na bacia mostram o impacto das cargas poluidoras dos centros urbanos sobre os
corpos hdricos, assim como a contribuio das cargas difusas associadas ao uso e ocupao do solo. Um outro aspecto
importante identificado a necessidade de melhorar os dados disponveis, pois a rede de monitoramento apresenta-se
insuficiente para as dimenses da regio e carece de padronizao de parmetros analisados e de freqncia de amostragem.
Justificativa Para enfrentar o desafio, a ANA lanou, em 2010, o Programa Nacional de Qualidade das guas PNQA, que visa ampliar o
conhecimento sobre a qualidade das guas superficiais no Brasil, de forma a orientar a elaborao de polticas pblicas para a
recuperao da qualidade ambiental em corpos d'gua, contribuindo para a gesto sustentvel dos recursos hdricos. A
implantao da rede de qualidade um dos componentes do programa e prev a avaliao de 22 parmetros e uma freqncia
trimestral de medio.
A implantao da rede do PNQA dever melhorar o acompanhamento da evoluo da qualidade da gua na bacia e permitir a
identificao de reas crticas com relao poluio, bem como fornecer subsdios para avaliar o alcance das metas da
proposta de enquadramento dos corpos hdricos superficiais e apoiar as aes de outorga e fiscalizao.

Melhorar o conhecimento sobre a qualidade da gua dos corpos hdricos superficiais especialmente para fins de outorga e
Objetivo
enquadramento.

Procedimentos Ao 1. Implantao da rede conforme estabelecido no Programa Nacional de Qualidade das guas PNQA (Figura 60).

Ao 1: Implantao da rede de qualidade da gua proposta pelo PNQA, sendo 5 estaes no Distrito Federal, 10 no Mato
Metas
Grosso do Sul, 135 em Gois e 77 em Minas Gerais (Figura 60).

Indicadores 1) Nmero de estaes de qualidade de gua instaladas.

R$ 2.271.876,00 (considera as despesas dos equipamentos de campo nos padres do PNQA e a vida til mdia dos
Oramento equipamentos (veculo, barco, motor de popa, barco, medidor de vazo ADCP, sonda multiparamtrica, GPS, mquina
fotogrfica e notebook) de 7 anos.

Fontes de Recursos Agncia Nacional de guas.

Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

181
Figura 60 Ampliao da rede de monitoramento hidrolgico (qualidade da gua) Subprograma 1.D.3

182
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.D - Monitoramento Hidrolgico
Subprograma 1.D.4 - Estruturao e Implementao do Monitoramento Orientado para Gesto

A bacia do rio Paranaba possui reas com disputas intra e inter-setoriais pelo uso da gua. A estruturao e implementao do
monitoramento orientado para gesto dever permitir um acompanhamento em tempo real das demandas e das
disponibilidades hdricas, evitando o comprometimento do fornecimento de gua para os diferentes usurios.
Para enfrentar estes desafios em bacias consideradas crticas sobre o aspecto de utilizao intensiva dos recursos hdricos, ser
Justificativa
necessrio estruturar salas de situao que estejam lastreadas sob uma base de dados robusta, ou seja, um conjunto de
informaes capazes de representar a real situao dos recursos hdricos. A partir da definio de critrios de alerta, o operador
da sala de situao poder comunicar aos usurios de gua sobre o momento de escassez de gua, onde as regras de operao
definidas devero ser aplicadas.

Acompanhar em tempo real a evoluo das demandas de gua e da disponibilidade hdrica em reas crticas de balano hdrico
Objetivo
(demanda e disponibilidade), de forma a contribuir para sua gesto.

Ao 1. Estruturao de sala de situao que monitore a evoluo do uso da gua, das outorgas emitidas e da disponibilidade
hdrica da bacia (pontos de controle) em reas de balano hdrico crtico (demanda e disponibilidade);
Procedimentos
Ao 2. Definir critrios de alerta e regras de operao para os usurios de recursos hdricos nas reas de balano hdrico
crtico (demanda e disponibilidade).

Ao 1: Estruturar 4 salas de situao para monitoramento em bacias crticas.


Metas
Ao 2: Definir critrios de alerta e regras de operao para cada sala de situao.

1) Nmero de salas de situao instaladas;


Indicadores
2) Nmero de salas de situao com regras de alerta e de operao definidas

Oramento R$ 1.361.600,00

Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de guas, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM,
Fontes de Recursos
IMASUL e ADASA).
Este subprograma deve abranger, prioritariamente, as seguintes UGHs: So Marcos, Turvo e dos Bois, Afluentes Mineiros do
Abrangncia Espacial
Alto Paranaba e Rio Araguari.

183
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.E - Articulao com Planos Setoriais
Subprograma 1.E.1 - Articulao e Compatibilizao com o Planejamento dos Setores Usurios e com os Planejamentos Regional, Estadual e Nacional

Em geral, o processo de tomada de deciso de polticas pblicas e de investimentos realizado em nvel setorial, no mbito de
ministrios e secretarias, muitas vezes sem a devida articulao e compatibilizao necessrias para a otimizao do
empreendimento.
Na concepo do PRH Paranaba, necessria uma viso global e integrada para o planejamento do aproveitamento dos
recursos hdricos, que considere os programas e aes governamentais que tenham relao com o uso da gua. fundamental a
Justificativa
articulao dos rgos Gestores de Recursos Hdricos, do CBH Paranaba e dos CBHs de bacias afluentes com os diferentes
para que as aes previstas sejam compatibilizadas.
A deficincia na articulao entre atores resulta na superposio de atividades e no desperdcio dos recursos humanos e
financeiros. A articulao institucional essencial para que as aes previstas pelo PRH Paranaba sejam integralmente
implementadas.

Articular os diferentes setores governamentais e a iniciativa privada, buscando promover a compatibilidade das polticas,
Objetivo
programas e aes para o aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos.

Ao 1. Acompanhamento e avaliao da dinmica das polticas governamentais e da iniciativa privada;


Ao 2. Implementao de estratgias de ao e mecanismos de integrao das polticas, de modo a criar condies para
Procedimentos antecipar, adaptar, retardar ou reverter aes em funo dos objetivos e metas do PRH Paranaba;
Ao 3. Acompanhamento e articulao das estratgias do setor pblico e privado para o aumento do trecho navegvel da
hidrovia Tiet-Paran no rio Paranaba a montante da UHE So Simo.

1) Realizar reunies, no mnimo anuais, do CBH Paranaba, CBHs de rios afluentes ao Paranaba e rgos gestores para
Metas avaliao das polticas governamentais e da iniciativa privada, definindo estratgias de ao para alcance dos objetivos do
PRH Paranaba.
1) Nmero de reunies anuais de definio de estratgia de atuao do CBH Paranaba e rgos Gestores de Recursos
Indicadores
Hdricos.

Oramento R$ 988.000,00
Ministrio da Integrao Nacional, Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de guas, Secretaria de
Fontes de Recursos Planejamento/DF, Secretaria de Desenvolvimento da RM Goinia, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM,
IMASUL e ADASA).

Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

184
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.E - Articulao com Planos Setoriais
Subprograma 1.E.2 - Articulao e Compatibilizao com Planos Diretores Municipais
Na legislao brasileira, o papel do municpio especialmente importante, pois ele detm a responsabilidade pela gesto do
solo. As polticas municipais de uso e ocupao do solo so estabelecidas nos planos diretores, que analisam as caractersticas
fsicas, as atividades predominantes e as vocaes da cidade, seus problemas e as potencialidades. De acordo com a Lei n
10.257/01 (Estatuto da Cidade), estes planos so exigidos apenas para cidades que possuam mais de 20 mil habitantes, que
estejam situadas em regies metropolitanas e aglomeraes urbanas, reas de especial interesse turstico e de influncia de
empreendimentos ou atividades com significativo impacto ambiental de mbito regional ou nacional.
Justificativa A forma como territrio da bacia ocupado tem repercusses diretas sobre a quantidade e qualidade de gua. A gesto de
recursos hdricos no pode ser dissociada, portanto, da gesto territorial, aspecto que considerado especialmente importante
na bacia do rio Paranaba. A expanso urbana do Distrito Federal e do entorno goiano e da regio metropolitana de Goinia so
exemplos de como o uso do solo pode pressionar os recursos hdricos se no for acompanhada de um ordenamento territorial
adequado. A realidade da bacia mostra ainda que os municpios ainda precisam evoluir em relao gesto do uso e ocupao
do solo na medida em que apenas 48 municpios apresentam lei do plano diretor municipal, enquanto 4 estavam em
desenvolvimento.
Objetivo Articular e compatibilizar o desenvolvimento das cidades e planos diretores municipais aos objetivos do PRH Paranaba.

Ao 1. Apoio aos municpios na elaborao de seus planos diretores (cidades com mais de 30 mil hab.);
Procedimentos Ao 2. Articulao de aes dos governos estaduais, distrital e federal e das prefeituras com rebatimento sobre a gesto dos
recursos hdricos para promover o desenvolvimento sustentvel da bacia.
1. Apoiar, por meio da participao em reunies e eventos, a elaborao de 35 Planos Diretores Municipais at 2033, referente
aos municpios com mais de 30 mil habitantes da bacia;
Metas
2. Realizar reunies anuais peridicas do CBH Paranaba e rgos gestores para identificao das aes dos governos
estaduais, distrital e federal e das prefeituras com rebatimento sobre a gesto dos recursos hdricos.
1) Nmero de Planos Diretores Municipais de uso e ocupao do solo articulados com o PRH Paranaba;
Indicadores
2) Nmero de reunies anuais entre CBH Paranaba e rgos Gestores de Recursos Hdricos.
Ao 1: R$ 546.000,00
Oramento
Ao 2: R$ 520.000,00
Agncia Nacional de guas, Secretaria das Cidades/GO, Fundao Estadual de Meio Ambiente/MG, Companhia de
Fontes de Recursos
Planejamento/DF, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA), Governos Municipais.

Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

185
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.E - Articulao com Planos Setoriais
Subprograma 1.E.3 - Articulao e Compatibilizao de Aes com Municpios para Proteo de Mananciais de Abastecimento Pblico
Durante a elaborao do PRH Paranaba foi identificada a preocupao com a proteo dos mananciais de abastecimento
pblico que se encontram ameaados em especial pelo crescimento desordenado da ocupao do solo. Para enfrentar este
desafio, fundamental articular as aes do PRH com outros em desenvolvimento na bacia, realizados por prestadores de
servios de saneamento e usurios de recursos hdricos, para que possam ser estabelecidas atividades que permitam a proteo
de mananciais atuais e futuros de abastecimento pblico.
Entre as aes que podem ser desenvolvidas existe a criao de reas de proteo de mananciais, onde os mesmos passam a ser
Justificativa resguardadas por normativos legais e, geralmente, esto associadas a polticas de uso e ocupao do solo. Esta ao pode ser
priorizada em municpios da bacia com populao acima de 100.000 habitantes que possuem captao superficial no
abastecimento de gua. Foi identificado que na bacia j existem aes voltadas proteo de mananciais como o Programa
Estadual de Conservao da gua de Minas Gerais (Lei n 12.503), onde as empresas concessionrias de servios de
abastecimento de gua ficam obrigadas a investir 0,5% de suas receitas operacionais na proteo e na preservao ambiental da
bacia que exploram. Outras aes que merecem destaque so as reas de Proteo Especial Estadual APEE em Minas Gerais
e o Programa de Proteo de Mananciais no Distrito Federal.
Articular e compatibilizar aes que envolvam os municpios, os prestadores de servios de saneamento e os usurios de
Objetivo
recursos hdricos para proteo dos mananciais de abastecimento pblico atuais e futuros.

Procedimentos Ao 1. Identificao e apoio a iniciativas que visem proteo dos mananciais de abastecimento atuais e futuros.
Apoiar a elaborao de planos de proteo para mananciais em 11 municpios da bacia com populao superior a 100 mil
Metas
habitantes.

Indicadores 1) Nmero de planos de proteo para mananciais elaborados.

Oramento R$ 457.600,00

Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de guas, Fundao Estadual de Meio Ambiente/MG, Fundo de Meio
Fontes de Recursos
Ambiente/DF, Fundo Estadual de Meio Ambiente/GO, Governos Municipais.

A espacializao deste subprograma est relacionada aos 11 municpios que esto contemplados pela meta estabelecida. As
Abrangncia Espacial Unidades de Gesto Hdrica (UGHs) nas quais esto includos estes municpios so: Afluentes Mineiros do Alto Paranaba, Rio
Araguari, Corumb, Meia Ponte, Turvo e dos Bois e Lago Parano, Descoberto, Corumb, So Bartolomeu e So Marcos.

186
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.F - Uso Sustentvel dos Recursos Hdricos
Subprograma 1.F.1 - Racionalizao da Demanda de gua na Irrigao
A irrigao representa o principal setor usurio da bacia, que corresponde atualmente a 89,5% da gua consumida, e todos os cenrios
elaborados indicam que esta condio dever ser mantida nos prximos. O setor tem apresentado um expressivo crescimento nos
ltimos anos e a experincia de utilizao de imagens satlites na elaborao do PRH Paranaba mostra que insuficiente a utilizao
dos dados censos agropecurios, elaborados a cada 10 anos, para o acompanhamento da atividade na bacia.
Alm disso, verifica-se uma importante deficincia no conhecimento sobre como a gua efetivamente aplicada no campo,
considerando a grande diversidade de mtodos e culturas, e as diferenas no manejo do recurso hdrico. Em funo do expressivo
Justificativa consumo de gua e dos usos competitivos da gua associados irrigao, fundamental que sejam desenvolvidas aes para
melhorar o conhecimento sobre o padro de uso da gua pelo setor. Estes elementos daro subsdio para a aplicao do instrumento
de outorga e a definio de metas de racionalizao da gua na bacia.
Em uma outra abordagem, foi identificada a necessidade de capacitao de operadores de equipamento, produtores rurais,
extensionistas e tcnicos, a fim de que possam realizar um manejo adequado da gua, o que se traduz em reduo do uso da gua,
melhor desenvolvimento da cultura e diminuio do consumo de energia, variveis importantes para o agricultor e para a gesto de
recursos hdricos.
Promover o uso eficiente da gua pelo setor de irrigao, de modo a permitir a expanso da rea irrigada com a utilizao racional do
Objetivos recurso hdrico; Acompanhar a evoluo do uso da gua pelo setor de irrigao na bacia (reas irrigadas, equipamentos utilizados e
culturas irrigadas) como subsdio para a proposio de aes de gesto dos recursos hdricos.
Ao 1: Caracterizao do padro de uso de gua nas reas de uso mais intensivo para irrigao de acordo com o balano hdrico
(demanda x disponibilidade) e implantao de unidades demonstrativas de uso racional de gua; Ao 2: Elaborao e
implementao de programa de capacitao para uso eficiente da gua na irrigao voltado a operadores de equipamento, produtores
Procedimentos
rurais, extensionistas e tcnicos; Ao 3: Apoio a certificao de equipamentos e de tcnicas de manejo voltadas ao uso racional da
gua na irrigao; Ao 4: Concepo e implantao de um sistema de avaliao e acompanhamento da irrigao na bacia (reas
irrigadas, equipamentos utilizados, culturas irrigadas, nveis de uso racional).
1) Elaborao de estudos, em 6 bacias crticas (2 em Minas Gerais, 3 em Gois e 1 no Distrito Federal) com uso intensivo, para
determinao de padres de uso de gua na irrigao com seleo de reas que sejam utilizadas como unidades demonstrativas para
aplicao de boas prticas; 2) Realizar cursos anuais em 6 locais da bacia para capacitao de operadores de equipamento, produtores
Metas
rurais, extensionistas e tcnicos, visando ao uso eficiente da gua na irrigao; 3) Apoiar institucionalmente 2 iniciativas ao ano que
visem ao uso racional da gua e a certificao dos equipamentos; 4) Elaborar estudo de concepo e implantao de um sistema de
avaliao e acompanhamento da irrigao na bacia.
1) Nmero de estudos realizados sobre padres de uso de gua na irrigao; 2) Nmero de cursos de capacitao realizados a cada
Indicadores
ano; 3) Elaborao de estudo de concepo de sistema de avaliao e acompanhamento de reas irrigadas.
Oramento Ao 1: R$ 5.664.000,00; Ao 2: R$ 3.648.000,00; Ao 3: R$ 960.000,00; Ao 4: R$ 1.382.400,00.
Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Agncia Nacional de guas, EMATERs, Secretaria de
Fontes de Recursos Estado da Agricultura, Pecuria e Abastecimento/MG, Secretaria de Agricultura, Pecuria e Irrigao/GO, Secretaria de Agricultura e
Desenvolvimento Rural/DF, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.
187
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.F - Uso Sustentvel dos Recursos Hdricos
Subprograma 1.F.2 - Criao e Fortalecimento de reas Sujeitas a Restrio de Uso com Vistas Proteo dos Recursos Hdricos
A Lei no 9.433/1997 estabelece que as propostas para a criao de reas sujeitas restrio de uso visam proteo dos recursos hdricos e
devem ser previstas nos planos. A aplicao do conceito de reas sujeitas restrio de uso, que se associa ao planejamento territorial, ainda
no ocorreu plenamente no Pas. Um dos desafios definir as estratgias e realizar as articulaes entre as duas esferas de gesto de
recursos hdricos e de ocupao do solo.
Entretanto, na perspectiva atual que considera os instrumentos disponveis para restringir o uso do solo com vistas proteo dos recursos
naturais, incluindo os corpos hdricos, existem as unidades de conservao, que so legalmente institudas pelo poder pblico nas esferas
Justificativa
municipal, estadual e federal. Cabe ressaltar que a bacia possui unidades de proteo integral em apenas 1,1% do seu territrio.
A criao de unidades de conservao uma estratgia adotada em sistemas ambientais e deve ser utilizada como ferramenta de gesto de
recursos hdricos, pois permite a conservao da biodiversidade, a conservao de mananciais hdricos e a manuteno da integridade dos
ecossistemas aquticos. A definio de reas com vistas proteo dos recursos hdricos na bacia deve considerar tambm a necessidade de
fortalecimento das unidades de conservao existentes, que so frequentemente ameaadas pelo uso do solo em suas adjacncias e
demandam a implantao dos planos de manejo, e a criao de corredores ecolgicos.
Criao e fortalecimento de reas sujeitas restrio de uso para conservao dos recursos hdricos superficiais e subterrneos, em termos de
Objetivos qualidade e quantidade e dos ecossistemas aquticos, suas estruturas e dinmicas ecolgicas e evolutivas;
Conservao da biodiversidade aqutica e da diversidade local.
Ao 1: Articulao entre os rgos gestores de recursos hdricos e de meio ambiente para identificar conjuntamente reas com
restrio de uso, com vistas proteo dos recursos hdricos;
Ao 2: Apoio aos rgos de meio ambiente para criao e fortalecimento de reas com restrio de uso para fins de conservao dos
Procedimentos
recursos hdricos e ecossistemas aquticos na bacia;
Ao 3: Apoio e divulgao de programas e experincias exitosas na bacia voltadas criao de reas com vistas proteo dos
recursos hdricos.
1) Realizar reunies tcnicas anuais entre o CBH Paranaba e os rgos gestores de recursos hdricos e de meio ambiente para seleo
das reas sujeitas a restries de uso, com vistas proteo dos recursos hdricos;
Metas 2) Apoiar os rgos de meio ambiente na elaborao de 10 (dez) diagnsticos socioambientais e justificativas para conservao, com
proposies de recomendaes para a criao e fortalecimento de reas sujeitas a restries de uso.
3) Apoiar e divulgar 50 experincias exitosas na bacia voltadas para a criao de reas para proteo dos recursos hdricos.
1) Nmero de reunies anuais entre o CBH Paranaba e os rgos Gestores de Recursos Hdricos e de Meio Ambiente para seleo de
reas;
Indicadores
2) Nmero de diagnsticos socioambientais apoiados;
3) Nmero de inciativas exitosas apoiadas e divulgadas voltadas para a criao de reas de proteo dos recursos hdricos.
Oramento Ao 1: R$ 816.000,00; Ao 2: R$ 1.248.000,00; Ao 3: R$ 5.000.000,00.
Ministrio do Meio Ambiente, ICMBio, IBRAM/DF, Fundao Estadual de Meio Ambiente/MG, Fundo de Meio Ambiente/DF,
Fontes de Recursos Fundo Estadual do Meio Ambiente/GO, Instituto Estadual de Florestas/MG, ICMS Ecolgico, rgos Gestores de Recursos Hdricos
(SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.
188
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.F - Uso Sustentvel dos Recursos Hdricos
Subprograma 1.F.3 - Apoio ao Controle e Preveno da Eroso e Assoreamento dos Rios
A eroso hdrica constitui uma das principais causas da degradao das terras, elevando os custos relativos produo agropecuria, e
provoca externalidades ambientais e socioeconmicas relacionadas qualidade e disponibilidade de gua, decorrentes da poluio e
do assoreamento dos cursos dgua.
Durante a elaborao do diagnstico da bacia do rio Paranaba foram verificados altos ndices de desmatamento e reduzidas reas com
matas ciliares, o que repercute diretamente na ocorrncia de eroso e assoreamento dos rios e reservatrios. Por exemplo, o rio
Justificativa
Santana, no Estado do Mato Grosso do Sul, que utilizado como manancial de abastecimento do municpio de Paranaba/MS,
apresenta poucas reas de proteo permanente (APP) e expressivo assoreamento de seu leito principal.
Para se combater os efeitos do assoreamento na bacia preciso apoiar experincias exitosas da bacia na promoo do controle da
eroso associadas s atividades agropecurias. Em outra frente, existe a necessidade de apoiar iniciativas de combate aos processos
erosivos associados construo e manuteno inadequadas de estradas vicinais, amplamente distribudas na regio.
Reduzir o aporte de sedimentos responsvel pelo assoreamento dos reservatrios e corpos dgua e o comprometimento da qualidade
Objetivo
de gua.
Ao 1: Seleo de bacias para unidades demonstrativas e de iniciativas de projetos exitosos para a conservao do solo;
Ao 2: Apoio a divulgao de programas e experincias exitosos voltados recuperao de pastagens degradadas (integrao
lavoura/pecuria, subsolagem, replantio, terraceamento, entre outros);
Procedimentos Ao 3: Apoio a divulgao de programas voltados a tcnicas conservacionistas de uso do solo pela agricultura (plantio direto,
terraceamento, plantio em nvel, entre outros);
Ao 4: Apoio institucional e divulgao de iniciativas que visem a melhorias de estradas vicinais;
Ao 5: Apoio a iniciativas de recuperao de reas de Preservao Permanente (APPs).
1) Selecionar bacias para unidades demonstrativas e de iniciativas de projetos exitosos para a conservao do solo;
2) Apoiar institucionalmente a divulgao de 20 programas exitosos voltados recuperao de pastagens degradadas;
3) Apoiar institucionalmente a identificao e divulgao de 20 programas voltados utilizao de tcnicas conservacionistas de uso
Metas
do solo pela agricultura;
4) Apoiar institucionalmente 20 iniciativas que visem melhoria de estradas vicinais, com vistas preveno da eroso;
5) Apoiar institucionalmente 40 iniciativas de recuperao de locais enquadrados como reas de preservao permanente.
1) Definio das bacias para unidades demonstrativas e projetos exitosos na bacia;
2) Nmero de programas, voltados recuperao de pastagens degradadas, apoiados e divulgados;
Indicadores
3) Nmero de inciativas exitosas, que visem melhoria de estradas vicinais, apoiadas e divulgadas;
4) Nmero de inciativas apoiadas que visem recuperao de APPs
Oramento Ao 1: sem custo; Ao 2: R$ 2.000.000,00; Ao 3: R$ 2.400.000,00; Ao 4: R$ 1.600.000,00; Ao 5: R$ 4.000.000,00.
Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de guas; EMATERs, Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e
Fontes de Recursos Abastecimento/MG, Secretaria de Agricultura, Pecuria e Irrigao/GO, Secretaria de Estado de Desenvolvimento Agrrio, da
Produo, da Indstria, do Comrcio e do Turismo/MS.
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

189
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.F - Uso Sustentvel dos Recursos Hdricos
Subprograma 1.F.4 - Apoio ao Desenvolvimento do Turismo Associado aos Recursos Hdricos
O setor de turismo na bacia do rio Paranaba apresenta interface com os recursos hdricos em funo da presena de importantes
reservatrios, a ocorrncia de guas termais e belezas naturais, que foram caracterizadas no diagnstico. Como exemplos
importantes, destacam-se o Lago Parano em Braslia e as ocorrncias hidrotermais em Rio Quente e Caldas Novas e Arax.
Alm disso, existe a pesca esportiva realizada em reservatrios, tais como Emborcao, So Simo e Nova Ponte.
Justificativa
A atividade apresenta grande potencial de expanso e tem importncia econmica em vrias partes da bacia, pois gera trabalho e
renda para a populao local. Alm disso, contribui para a educao e na formao cultural da sociedade.
importante, portanto, que o seu desenvolvimento seja sustentado em uma gesto responsvel, que promova o equilbrio entre
os aspectos ambientais, econmicos e socioculturais, de modo a valorizar e proteger o patrimnio hdrico e cultural.

Objetivo Apoiar a explorao e o desenvolvimento sustentvel do turismo relacionado aos recursos hdricos na bacia.

Ao 1: Apoio a divulgao de aes que promovam o desenvolvimento sustentvel do turismo associado aos recursos hdricos;
Procedimentos Ao 2: Apoio a elaborao de planejamento que propicie a estruturao e a explorao do potencial de reas tursticas.
Ao 3: Apoio a aes que promovam o fortalecimento e estruturao da cadeia produtiva da pesca esportiva na bacia.

1) Apoiar institucionalmente 20 aes pblicas e privadas que promovam o desenvolvimento sustentvel do turismo associado
aos recursos hdricos;
Metas 2) Apoiar institucionalmente 30 aes governamentais de estruturao do setor de turismo associado aos recursos hdricos;
3) Apoiar institucionalmente 5 aes, pblicas e privadas, que promovam o fortalecimento e estruturao da cadeia produtiva da
pesca esportiva na bacia.

1) Nmero de aes apoiadas visando ao desenvolvimento sustentvel do turismo associado aos recursos hdricos;
Indicadores 2) Nmero de aes governamentais apoiadas de estruturao do setor de turismo associado aos recursos hdricos;
3) Nmero de aes apoiadas que promovam o fortalecimento e estruturao da cadeia produtiva da pesca esportiva.
Ao 1: R$ 1.600.000,00
Oramento Ao 2: R$ 2.400.000,00
Ao 3: R$ 1.250.000,00
Ministrio do Turismo, Agncia Nacional de guas; Agncia Goiana de Turismo/GO, Secretaria de Estado do Turismo/DF,
Fontes de Recursos Secretaria de Estado de Desenvolvimento Agrrio, da Produo, da Indstria, do Comrcio e do Turismo/MS, rgos Gestores
de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).

Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

190
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.F - Uso Sustentvel dos Recursos Hdricos
Subprograma 1.F.5 - Apoio ao Desenvolvimento Sustentvel de Aquicultura e Pesca
A aquicultura uma atividade que vem sendo praticada na bacia do Paranaba e j representa aproximadamente 6% da produo
total nacional. A pesca tambm tida como tradicional fonte de obteno lazer e alimento.
Apesar da relevncia destas atividades, verifica-se uma grande lacuna de conhecimento sobre o estgio de desenvolvimento
destas atividades. Este aspecto especialmente importante para direcionar as aes necessrias para que elas sejam realizadas de
Justificativa
maneira organizada e sustentvel nos rios e reservatrios da bacia.
Para isso, necessrio identificar o potencial das atividades associadas, por meio da elaborao de estudos que tenham como
objetivo quantificar o potencial aqucola, o estoque pesqueiro e as modalidades de pesca praticadas na bacia, alm de apoiar o
fortalecimento das cadeias produtivas.
Objetivo Desenvolver a aquicultura e pesca de maneira sustentvel em rios e reservatrios da bacia.
Ao 1. Elaborao de estudos sobre o potencial aqucola em reservatrios;
Ao 2. Elaborao de estudo sobre o estoque pesqueiro;
Procedimentos
Ao 3. Elaborao de estudos sobre as modalidades de pesca existentes e a sua produo;
Ao 4. Apoio ao fortalecimento das cadeias produtivas da aquicultura e pesca.
1) Elaborar 4 estudos para a determinao do potencial aqucola nos reservatrios da bacia, sendo: o primeiro com durao de 2
anos e deve ocorrer no primeiro quinqunio; o segundo, terceiro e quarto , que representam atualizaes/revises do estudo
original, com durao de 6 meses cada e ocorrem nos quinqunios seguintes;
2) Elaborar 4 estudos para determinao do estoque pesqueiro da bacia com durao de 6 meses cada (um estudo em cada
Metas
quinqunio);
3) Elaborar 4 estudos para determinao das modalidades de pesca existentes na bacia e suas respectivas produes com durao
de 5 meses cada (um estudo em cada quinqunio);
4) Apoiar tecnicamente o fortalecimento das cadeias produtivas da aquicultura e pesca.
1) Nmero de estudos para determinao do potencial aqucola dos reservatrios na bacia;
2) Nmero de estudos para determinao do estoque pesqueiro na bacia;
Indicadores
3) Nmero de estudos para determinao das modalidades de pesca na bacia e suas produes;
4) Nmero de aes apoiadas para fortalecimento das cadeias produtivas da aquicultura e pesca.
Oramento Ao 1: R$ 8.601.600,00; Ao 2: R$ 2.995.200,00; Ao 3: R$ 1.843.200,00; Ao 4: R$ 1.600.000,00
Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio da Pesca e Aquicultura, Companhia de Planejamento/DF, Fundo Estadual de Meio
Fontes de Recursos Ambiente/GO, Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel/MG, Secretaria de Estado de
Desenvolvimento Agrrio, da Produo, da Indstria, do Comrcio e do Turismo/MS.
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.
191
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.F - Uso Sustentvel dos Recursos Hdricos
Subprograma 1.F.6 - Implementao de Pagamento por Servios Ambientais
O Pagamento por Servios Ambientais (PSA) consiste em oferecer incentivos econmicos para a conservao e recuperao
ambiental, criando assim alternativas para o uso sustentvel de determinada rea. O PSA representa a transformao do conceito
ecolgico e purista de conservao ambiental para uma nova tica, calcada na valorao econmica e na gerao de renda pela
manuteno do servio ambiental como mecanismo garantidor de sua perpetuidade.
Para gesto de recursos hdricos, o PSA representa uma oportunidade para criao, recuperao e manuteno de reas
Justificativa
estratgicas do ponto de vista hdrico. Destaca-se, no seu processo de criao, a importncia da sustentabilidade do projeto, que
deve ser mantida por meio da construo de parcerias entre os atores locais.
A bacia do rio Paranaba se destaca por possuir experincias de PSA em construo nos municpios de Rio Verde (GO),
Patrocnio (MG) e nas bacias dos rios Pipiripau (DF) e Joo Leite (GO). Estes projetos, voltados proteo e conservao dos
mananciais de abastecimento pblico, podero servir de modelo para novas iniciativas.

Desenvolver iniciativas que promovam a melhoria da qualidade das guas e o aumento da disponibilidade hdrica a partir da
Objetivo
remunerao do agente por prticas e manejos conservacionistas.

Procedimentos Ao 1. Apoio tcnico e financeiro para estabelecimento de arranjos locais que viabilizem o pagamento por servios ambientais.

Ao 1: Elaborar 30 projetos de pagamento por servios ambientais e mobilizar atores para implementao dos mesmos na rea
Metas
da bacia.

Indicadores 1) Nmero de projetos de pagamento por servios ambientais implementados

Oramento R$ 22.500.000,00

Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de guas; Fundo nico de Meio Ambiente/DF, Fundo Estadual de Meio
Fontes de Recursos Ambiente/GO, FHidro/MG, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA), Companhias de
Abastecimento, Governos Municipais.

Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

192
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.G Mobilizao Social
Subprograma 1.G.1 - Educao Ambiental em Recursos Hdricos
A necessidade de sensibilizar e mobilizar a sociedade civil, os usurios e o poder pblico na questo do uso racional da gua
uma questo primordial na elaborao do PRH Paranaba, pois com o apoio de todos os setores da sociedade sua implementao
Justificativa se tornar mais eficaz. A elaborao de materiais pedaggicos, a capacitao de multiplicadores e o apoio a programas de
educao ambiental com foco em recursos hdricos so algumas das principais atividades voltadas disseminao e ao
intercmbio de informaes.
Desenvolver aes de sensibilizao e educao ambiental voltada aos recursos hdricos, de forma a mobilizar a sociedade civil,
Objetivo usurios e poder pblico para o uso racional e a proteo dos recursos hdricos em consonncia com os objetivos do PRH
Paranaba.
Ao 1. Elaborar proposta e material pedaggico sobre os temas do PRH Paranaba;
Procedimentos Ao 2. Formar e capacitar recursos humanos (professores, tcnicos, multiplicadores, entre outros);
Ao 3. Apoiar iniciativas de educao ambiental.
Ao 1: Elaborar 04 (quatro) propostas pedaggicas (planos de educao ambiental), uma para cada unidade de federao. estas
propostas devero subsidiar os estados na conduo das aes voltadas para PRH Paranaba, respeitando as particularidades de
cada um;
Ao 2: Capacitar, atravs da realizao de oficinas tcnicas, 2.400 professores de ensino mdio e fundamental da rede pblica
Metas
de ensino, 700 professores universitrios e 400 membros de comits de bacias, sobre proteo dos recursos hdricos, num
horizonte de 20 anos;
Ao 3: Apoiar institucionalmente programas de educao ambiental j existentes nas unidades de federao da bacia por meio
da elaborao e impresso de material educativo contendo informaes sobre o uso sustentvel dos recursos hdricos.
1) Nmero de propostas pedaggicas elaboradas por unidade de federao;
Indicadores 2) Nmero de professores de ensino mdio e universitrio e membros de comits capacitados por ano;
3) Nmero de programas de educao ambiental com foco em recursos hdricos existentes apoiados por ano.

Oramento Ao 1: R$ 2.165.760,00; Ao 2: R$ 5.072.000,00; Ao 3: R$ 1.632.000,00.


Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio das Cidades, Agncia Nacional de guas; Fundao Centro Internacional de
Educao, Capacitao e Pesquisa Aplicada em guas/MG, Fundao de Apoio ao Desenvolvimento do Ensino, Cincia e
Fontes de Recursos
Tecnologia/MS, IBRAM/DF, Secretaria das Cidades/GO, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL
e ADASA); Governos Municipais.
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

193
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.G - Educao Ambiental e Comunicao Social
Subprograma 1.G.2 - Comunicao Social
A comunicao no processo de gesto de recursos hdricos uma ferramenta fundamental para integrao entre os agentes
tcnicos e polticos de diferentes entidades, e para incorporao da comunidade e de atores relevantes. Os canais de comunicao
devem permitir a troca de informaes entre os agentes envolvidos, publicao atualizada dos planos, projetos e aes
Justificativa intervenientes na gesto de recursos hdricos e a divulgao do tema para sociedade, com fins participativos e educacionais. A
elaborao de um plano de comunicao, com intuito de divulgar e identificar novos meios de veiculao de notcias
relacionadas ao CBH Paranaba, representa uma iniciativa que dever render resultados satisfatrios na troca de informaes
entre os agentes envolvidos.

Divulgar as aes do CBH Paranaba e a implementao do PRH Paranaba, informando e mobilizando a sociedade para
Objetivo
participar da gesto da gua.

Ao 1. Desenvolver contedos e atualizao da pgina eletrnica do CBH Paranaba;


Procedimentos
Ao 2. Estabelecer canais de comunicao para divulgar aes do CBH Paranaba e do PRH Paranaba.
1) Atualizar a pgina eletrnica do CBH Paranaba, periodicamente, durante o horizonte do Plano (2033). A atualizao dos
contedos da pgina eletrnica visa manter um canal permanente de comunicao que garanta o acesso informao por parte
dos usurios de gua;
Metas 2) Elaborar campanha de preservao dos recursos hdricos composta por 35 vdeos com um enfoque regional, sendo 10 para o
Distrito Federal, 10 para Gois, 10 para Minas Gerais e 5 para o Mato Grosso do Sul);
3) Veiculao na mdia de 170 inseres dos vdeos de sensibilizao para proteo dos recursos hdricos (40 no Distrito Federal,
80 em Gois, 30 em Minas Gerais e 20 no Mato Grosso do Sul).
1) Atualizao semanal e/ou mensal da pgina eletrnica do CBH Paranaba;
Indicadores 2) Elaborao ou atualizao do plano de comunicao do CBH Paranaba;
3) Avaliao anual da veiculao das aes associadas ao CBH Paranaba e ao PRH Paranaba na mdia.
Ao 1: R$ 614.400,00
Oramento
Ao 2: R$ 4.160.000,00
Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio das Cidades, Agncia Nacional de guas; Fundao Centro Internacional de Educao,
Fontes de Recursos Capacitao e Pesquisa Aplicada em guas/MG, Fundao de Apoio ao Desenvolvimento do Ensino, Cincia e Tecnologia/MS,
IBRAM/DF, Secretaria das Cidades/GO, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.

194
5.3 Componente 2 Saneamento Ambiental

O Componente 2 composto pelo Programa 2.A e 05 Subprogramas com oramento


estimado em R$ 6,6 bilhes. O custo elevado devido ao carter estrutural das intervenes e
aos baixos ndices de coleta e tratamento de esgotos verificados na bacia, assim como
necessidade de melhoria e ampliao da cobertura dos demais servios de saneamento ambiental
urbano e rural.

As aes tm como objetivo a promoo do saneamento integrado, de forma a perseguir a


meta da universalizao do acesso e a prestao dos servios relacionados ao abastecimento de
gua, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e manejo de resduos slidos, assim como adequar
solues de drenagem urbana para a realidade local. O detalhamento dos subprogramas
apresentado a seguir na forma de fichas.

O cronograma de desembolso (Figura 61) aponta os perodos intermedirios como


estratgicos na implementao do Componente 2, exigindo esforos anteriores de gesto para
captao de recursos e concluso de estudos de viabilidade e projetos executivos. Neste sentido,
ressalta-se a ausncia, na maior parte da bacia, de Planos Municipais de Saneamento, exigidos
pela Lei n 11.445/2007.

Figura 61 Distribuio temporal do oramento do programa 2.A no horizonte de planejamento

Programa 2.A - Saneamento Ambiental


R$3.000

R$2.500

R$2.000
Milhes

R$1.500

R$1.000

R$500

R$-
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033

Cabe destacar que o volume de recursos e o cronograma de desembolso do componente


esto associados ao atendimento das metas da proposta de enquadramento dos corpos hdricos
superficiais da bacia, detalhado no prximo Captulo do PRH Paranaba.

195
Componente 2 - Saneamento Ambiental
Programa 2.A - Saneamento Ambiental
Subprograma 2.A.1 - Ampliao do Abastecimento de gua Urbano
Conforme apresenta o Atlas Brasil (ANA, 2010), 70 municpios com sede na bacia do Paranaba necessitam de novo manancial
e/ou ampliao do sistema de abastecimento de gua existente. A questo da ampliao dos sistemas de distribuio da gua
Justificativa
implica tambm em estimar custos para melhorias das redes existentes, instalao e modernizao de equipamentos, assim como
trabalhos de setorizao da distribuio de gua, o que leva diretamente ao combate das perdas fsicas nos sistemas.
Garantir o abastecimento da populao urbana da bacia do rio Paranaba com gua potvel em termos de quantidade e qualidade;
Objetivos
Melhorar a qualidade de vida da populao reduzindo a ocorrncia de doenas de veiculao hdrica.
Ao 1: Implantao, ampliao e melhoria dos sistemas de abastecimento de gua incluindo investimentos para o controle de
perdas de gua e para melhora do monitoramento da qualidade das guas para atendimento dos padres de potabilidade da
Procedimentos
Portaria do Ministrio da Sade n 2.914/11.
Ao 2: Implantao de unidades de tratamento de resduos nas estaes de tratamento de gua.
1. Implantar, ampliar e melhorar a cobertura de sistemas de abastecimento de gua, sendo 98% at 2015; 99% at 2020 e 100%
at 2033 (meta do Plano Nacional de Saneamento Bsico para a bacia do Paran);
2. Reduzir perdas na distribuio de gua, at 2033, para 30% (meta do Plano Nacional de Saneamento Bsico);
3. Reduzir, at 2033, em 50% o atual nmero de municpios em desconformidade das anlises de coliformes totais no ano, por
Metas
meio da ampliao de redes e melhorias em laboratrios e eficincia de estaes de tratamento de gua (meta do Plano Nacional
de Saneamento Bsico).
4. implantar unidades de tratamento de resduos em todas as estaes de tratamento de gua da bacia que possuem tratamento
convencional.
1) Nmero de municpios com ndice de cobertura de sistemas de abastecimento de acordo com a meta sobre o nmero de
municpios totais da bacia;
2) Nmero de municpios com ndice de perdas na distribuio de gua de acordo com a meta sobre o nmero de municpios
totais da bacia;
Indicadores
3) Nmero de municpios em desconformidade das anlises de coliformes totais identificados sobre o nmero de municpios em
desconformidade no ano anterior ao ano de incio de Plano;
4) Nmero de unidades de tratamento de resduos implantadas sobre o nmero de estaes de tratamento de gua com tratamento
convencional existentes.
Oramento R$ 1.187.991.862,00
Oramento da Unio, oramento dos Governos Estaduais e Distrital, financiamentos de bancos nacionais, financiamentos
Fontes de Recursos
internacionais, tarifas de servios.
Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer nas sedes municipais da bacia do Paranaba.

196
Componente 2 - Saneamento Ambiental
Programa 2.A - Saneamento Ambiental
Subprograma 2.A.2 - Ampliao da Coleta e Tratamento de Esgotos Urbanos
Analisando os dados atuais de esgotamento sanitrio, verifica-se a importncia da introduo e ampliao de sistemas de coleta e
tratamento de esgoto sanitrio adequados no Programa de Investimentos do PRH Paranaba. O alcance das metas estabelecidas
Justificativa
trar uma maior proteo dos recursos hdricos contra eutrofizao, impulsionando o atendimento s metas de enquadramento e
de qualidade da gua, alm de conter o desenvolvimento de vetores patognicos nocivos sade humana.
Reduzir a carga poluidora e melhorar a qualidade da gua dos corpos hdricos superficiais e subterrneos;
Objetivos
Melhorar a qualidade de vida da populao, reduzindo a ocorrncia de doenas de veiculao hdrica.
Ao 1: Implantao, ampliao e melhorias de redes de esgotamento sanitrio nas reas urbanas dos municpios;
Ao 2: Implantao, ampliao e melhorias de estaes de tratamento de esgoto (ETEs);
Procedimentos
Ao 3: Implantao de fossas spticas ou outras alternativas viveis em reas urbanas onde no for implantada a rede coletora;
Ao 4: Investimento suplementar em ETEs novas e ETEs existentes para se atingir o Programa de Efetivao do Enquadramento
Ao 1: Implantar, ampliar e melhorar a cobertura por rede de esgotamento sanitrio, atingindo 100% para a regio metropolitana
de Goinia e para o Distrito Federal; 95% para os municpios de Minas Gerais e 83% para os municpios de Gois e Mato Grosso
do Sul, at 2033 (meta do Plano Nacional de Saneamento Bsico ampliada);
Ao 2: Implantar, ampliar e melhorar ETEs, atingindo cobertura de 100% para todo o esgoto coletado, at 2033 (meta do Plano
Metas Nacional de Saneamento Bsico ampliada);
Ao 3: Implantao de destino final adequado simplificado para o esgoto sanitrio em reas urbanas em domiclios no
atendidos por rede coletora, at 2033;
Ao 4: Melhorar a eficincia do tratamento de esgoto em 33 cidades da bacia para se atingir as metas do enquadramento
proposto.
1) Nmero de municpios com ndice de cobertura por sistema de esgotamento sanitrio de acordo com a meta sobre o nmero de
municpios totais;
2) Nmero de municpios com 100% de ndice de cobertura de tratamento de esgoto sobre o nmero de municpios totais;
Indicadores 3) Nmero de domiclios com sistemas simplificados para o esgoto sanitrio em reas urbanas sobre o nmero de domiclios no
atendidos por rede coletora;
4) Nmero de municpios com melhoras da eficincia do tratamento de esgoto sobre o nmero de municpio necessrios para
melhora da eficincia para se atingir o enquadramento.
Oramento R$ 4.866.616.566,00
Oramento da Unio, oramentos dos Governos Estaduais e Distrital, financiamentos nacionais, financiamentos internacionais,
Fontes de Recursos
tarifas de servios, Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas - PRODES.
Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer nas sedes municipais da bacia do Paranaba.

197
Componente 2 - Saneamento Ambiental
Programa 2.A - Saneamento Ambiental
Subprograma 2.A.3 - Ampliao da Coleta e da Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos
Os resduos slidos tm uma relao direta com a preservao dos recursos hdricos, isso porque a disposio inadequada dos
resduos pode acarretar inmeras consequncias qualidade das guas superficiais e subterrneas de uma bacia hidrogrfica,
como por exemplo, o assoreamento de rios e a contaminao do lenol fretico por componentes qumicos e biolgicos. O
depsito de resduos slidos a cu aberto, ou lixo, uma forma de deposio desordenada sem compactao ou cobertura dos
Justificativa
resduos, o que propicia a poluio do solo, ar e gua, bem como a proliferao de vetores de doenas. A utilizao do aterro
sanitrio, que possui uma srie de mecanismos que minimizam a poluio, ocorre em 43 sedes municipais inseridas na bacia,
representando 25% do total de municpios e 41% do total da populao. Portanto, necessrio desativar os lixes e aterros
controlados existentes em prol da construo de novos aterros sanitrios, de preferncia por meio de consrcios intermunicipais.
Eliminar a carga poluidora proveniente da disposio inadequada dos resduos slidos urbanos e promover a melhoria da
Objetivos qualidade da gua dos corpos hdricos superficiais e subterrneos;
Melhorar a qualidade de vida da populao, reduzindo a ocorrncia de doenas de veiculao hdrica.

Ao 1. Implantao e adequao dos aterros sanitrios;


Procedimentos
Ao 2. Desativao dos lixes existentes e recuperao das reas degradadas pela disposio inadequada de resduos.

Ao 1: Implantao de aterros sanitrios, sendo 35% at 2015; 23% at 2020 e o restante at 2033;
Metas Ao 2: Erradicao de lixes ou vazadouros e recuperao das respectivas reas degradadas, sendo 35% at 2015; 23% at 2020
e o restante at 2033 (meta PLANSAB).

1) Nmero de municpios atendidos por aterro sanitrio sobre o numero de municpios totais;
Indicadores
2) Nmero de lixes ou vazadouros erradicados e reas recuperadas sobre o nmero de lixes existentes

Oramento R$ 224.816.205,00
Oramento da Unio, oramento dos Governos Estaduais e Distrital, financiamentos nacionais, financiamentos nacionais e
Fontes de Recursos
internacionais.

Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer nas sedes municipais da bacia do rio Paranaba.

198
Componente 2 - Saneamento Ambiental
Programa 2.A - Saneamento Ambiental
Subprograma 2.A.4 - Estruturao/Ampliao da Drenagem Urbana

O sistema de drenagem urbana das guas pluviais essencial na manuteno do saneamento adequado de um municpio e
contribui significativamente na qualidade de vida quando eficiente, pois visa coleta da gua proveniente do escoamento
superficial, aumentado pela incapacidade do solo de absoro devido sua impermeabilizao, evitando assim danos humanos,
Justificativa
ambientais e materiais causados por enchentes. Na bacia hidrogrfica do rio Paranaba, 50 municpios com sedes inseridas na
bacia sofreram inundaes ou enchentes entre os anos de 2003 e 2008(IBGE, 2008c), dentre eles Braslia, Goinia e Uberlndia.
Entre estes 50 municpios, 25 possuem populao maior que 20 mil habitantes.

Melhorar, recuperar e manter a infraestrutura de drenagem urbana de modo a diminuir a vulnerabilidade dos municpios s
Objetivos inundaes;
Melhorar a qualidade de vida da populao reduzindo a ocorrncia de doenas de veiculao hdrica.

Ao 1. Criao de fundo competitivo com recursos para seleo e execuo de obras de drenagem em municpios com registro
Procedimentos
de ocorrncia de inundaes.

Ao 1: Implantar obras de drenagem urbana em 25 sedes municipais com populao maior que 20 mil habitantes (2010) e que
Metas
sofreram inundaes no perodo 2003-2008, at 2033 com recursos do fundo competitivo.

1) Nmero de obras de drenagem urbana implantadas sobre o nmero de municpios com populao maior que 20 mil que
Indicadores
sofrem inundaes.

Oramento R$ 210.000.000,00
Recursos provenientes de Fundo Competitivo criado no mbito do Ministrio das Cidades e da FUNASA, destinado
Fontes de Recursos
exclusivamente execuo de obras de drenagem urbana.
A espacializao deste subprograma dever ocorrer nas sedes municipais da bacia do Paranaba com populao superior a 20 mil
Abrangncia Espacial
habitantes e com recorrncia de inundaes, com exceo do Distrito Federal.

199
Componente 2 - Saneamento Ambiental
Programa 2.A - Saneamento Ambiental
Subprograma 2.A.5 - Melhoria do Saneamento Rural

Embora a totalidade da populao rural da bacia tenha decrescido pouco mais de 50% nos ltimos 30 anos, os impactos negativos
gerados pelos usos da gua no meio rural so significativos, motivo pelo qual se faz necessrio a ampliao das infraestruturas de
saneamento que atendem a populao rural da bacia. O atendimento da populao por abastecimento de gua tratada necessrio para
evitar, dentre outros, a contaminao por doenas de veiculao hdrica. Outra ao necessria refere-se ao tratamento de efluentes,
pois as fontes de poluio, pontual e difusa, em reas rurais contribuem de maneira significativa com a deteriorao dos recursos
hdricos. A correta deposio dos resduos slidos tambm deve ser preconizada, mesmo sabendo que nem sempre os sistemas de
Justificativa
saneamento ambiental usuais podero ser empregados em reas rurais. A contaminao do lenol fretico por componentes orgnicos e
inorgnicos gerados pela decomposio do lixo prejudica a utilizao dos poos artesianos, tipo de captao mais utilizada pela
populao rural para o abastecimento de gua. A realizao do saneamento rural deve contemplar tambm a utilizao de tecnologias
alternativas e no convencionais para atender as necessidades bsicas dirias de suprimento de gua potvel e para disposio final dos
efluentes. Tendo em vista a vocao da bacia para a agricultura e a crescente utilizao de agrotxicos e notadamente de fertilizantes
nos Estados de Minas Gerais e de Gois, a destinao das embalagens desses produtos torna-se tambm um aspecto relevante.

Melhorar os servios de saneamento bsico gua, esgoto e resduos slidos nas reas rurais;
Objetivos
Melhorar a qualidade de vida da populao, reduzindo a ocorrncia de doenas de veiculao hdrica.
Ao 1. Implantao ou ampliao da oferta de gua de boa qualidade;
Procedimentos Ao 2. Implantao ou ampliao da destinao final do esgotamento sanitrio;
Ao 3. Apoio a iniciativas de coleta das embalagens de produtos de uso agropecurio.

Ao 1: Atingir cobertura em servios de abastecimento de gua 90% at 2015; 93% at 2020 e 100% at 2033 (meta PLANSAB);
Metas Ao 2: Atingir cobertura em servios de esgotamento sanitrio de 54% at 2015; 64% at 2020 e 85% at 2033 (meta PLANSAB);
Ao 3: Recolher 100% das embalagens de produtos de uso agropecurio at 2033.

1) Populao rural com cobertura em servios de abastecimento de gua acordo com a meta sobre a populao rural total da bacia;
Indicadores 2) Populao rural com cobertura em servios de esgotamento sanitrio de acordo com a meta sobre a populao rural total da bacia;
3) Nmero de embalagens recolhidas sobre o nmero de embalagens descartadas.

Oramento R$ 134.402.501,00.

Fontes de Recursos Oramento da Unio, oramento dos Governos Estaduais e Distrital.

Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer em todas as Unidades de Gesto Hdrica (UGHs).

200
5.4 Componente 3 Bases para a Gesto

O Componente 3 composto por 07 Programas e 09 Subprogramas com oramento


estimado em R$ 333,8 milhes. A ampliao do conhecimento sobre a bacia do Paranaba em
temas estratgicos fornece bases essenciais para o planejamento e a gesto, assim como para a
ampliao da infraestrutura hdrica. Um resumo dos programas apresentado a seguir, assim
como o cronograma de desembolso (Figura 62). O detalhamento dos subprogramas
apresentado em sequncia na forma de fichas.

O Programa 3.A guas Subterrneas tem como objetivo geral a realizao de estudos
que ampliem o conhecimento hidrogeolgico regional, a fim de subsidiar a gesto especialmente
em relao outorga de gua subterrnea. Alm disso, prev o monitoramento de reas piloto
com ocorrncia de guas termais nas regies de Caldas Novas/Rio Quente (GO), Araguari (MG),
Lagoa Santa/Paranaba (GO/MS), Cachoeira Dourada (GO/MG) e Jata (GO).

O Programa 3.B Variaes Climticas prope o desenvolvimento de pesquisas


contnuas sobre os impactos das variaes do clima sobre a disponibilidade hdrica e a
ocorrncia de eventos extremos na bacia do rio Paranaba, subsidiando a definio de medidas
adaptativas.

O Programa 3.C Ecossistemas Aquticos fundamenta-se na necessidade de ampliao


do conhecimento da estrutura e dinmica dos ecossistemas aquticos e da biologia de algumas
espcies nativas para produo aqucola.

O Programa 3.D Cargas Poluidoras Difusas objetiva avaliar o aporte das cargas de
origem agropecuria sobre a qualidade dos cursos dgua superficiais, de forma a subsidiar a
adoo de medidas estruturais e no estruturais para controlar a poluio hdrica.

O Programa 3.E Irrigao tem como objetivo a promoo do desenvolvimento das


atividades do setor em bases sustentveis. Alm da expanso prevista nos cenrios, o setor
agrcola j o maior consumidor de gua da bacia, o que torna relevante a elaborao de Planos
Diretores de Irrigao.

O Programa 3.F Saneamento deve promover a elaborao de estudos, planos e projetos,


visando estruturao e adequao do setor de saneamento em termos das diretrizes atuais das
polticas de governo. A ausncia de Planos Municipais de Saneamento e os problemas de
estrutura de algumas prestadoras de servio de saneamento apresentam-se como importantes
deficincias do setor na bacia.

201
O Programa 3.G Indstria tem como objetivo geral determinar o padro de consumo de
gua do setor industrial e avaliar o aporte das cargas poluidoras de origem na indstria.

202
Figura 62 Distribuio temporal do oramento dos programas do Componente 3 no horizonte de planejamento

Programa 3.A - guas Subterrneas Programa 3.B - Variaes Climticas Programa 3.C - Ecossistemas Aquticos
R$8 R$ 1,2 R$6
R$7
R$ 1,0 R$5
R$6

Milhes
R$4
Milhes

Milhes
R$ 0,8
R$5
R$4 R$ 0,6 R$3
R$3
R$ 0,4 R$2
R$2
R$ 0,2 R$1
R$1
R$- R$ - R$-
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033

Programa 3.D - Cargas Poluidoras Difusas Programa 3.E - Irrigao Programa 3.F - Saneamento
R$35
R$ 3,5 R$90
R$30
R$ 3,0 R$75
R$ 2,5 R$25
Milhes

Milhes

Milhes
R$60
R$ 2,0 R$20
R$45
R$ 1,5 R$15
R$30
R$ 1,0 R$10
R$ 0,5 R$15
R$5
R$ - R$-
R$-
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033

Programa 3.G - Indstria


R$6

R$5

R$4
Milhes

R$3

R$2

R$1

R$-
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033

203
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.A - guas Subterrneas
Subprograma 3.A.1 - Caracterizao Hidrogeolgica Regional

A bacia do rio Paranaba possui reas onde as guas subterrneas so importantes economicamente e, em alguns casos, so
explotadas de maneira intensiva. Os municpios de Caldas Novas e Rio Quente esto situados em um stio hidrogeolgico termal
de importncia nacional, em que a gesto da gua subterrnea realizada pelo DNPM e a AMAT (Associao das Empresas
Mineradoras das guas Termais de Gois). Nos municpios de Lagoa Santa (GO), Cachoeira Dourada (municpios em GO e
MG) e Jata (GO) existem aqferos termais que so aproveitados atravs de poos tubulares profundos e/ou fontes naturais por
Justificativa surgncia, enquanto na regio do municpio de Araguari (MG) as guas subterrneas so fonte de abastecimento de gua para a
populao e tambm para irrigao das reas agrcolas do seu entorno.
Existe uma preocupao quanto ao impacto e a sustentabilidade da explotao destas guas tanto nos aspectos de quantidade
quanto de qualidade. A forma de enfrentar o desafio da gesto destes aqferos aprofundar o conhecimento das suas
caratersticas hidrogeolgicas, do seu estgio de utilizao e das reservas explotveis. Estes estudos devero fornecer subsdios
importantes para a outorga dos poos nestas regies.

Objetivo Melhorar o conhecimento, em escala regional, dos sistemas aquferos como subsdio para a gesto do recurso hdrico.

Ao 1. Ampliao do conhecimento dos principais sistemas aquferos Guarani, Serra Geral e Bauru (geometria, produtividade,
Procedimentos
reservas hdricas, volumes explotados e proposio de rede de monitoramento)
Elaborao de estudo, a partir de dados primrios e secundrios, de caracterizao da geometria, produtividade, reservas hdricas,
Metas volumes explotados e de proposio de rede de monitoramento dos sistemas aquferos Guarani, Serra Geral e Bauru com durao
de 18 meses.

Indicadores 1) Estudo hidrogeolgico regional dos sistemas aquferos Guarani, Serra Geral e Bauru

Oramento R$ 2.528.000,00

Servio Geolgico do Brasil (CPRM), Agncia Nacional de guas; rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM e
Fontes de Recursos
IMASUL), FHidro/MG e Fundo Estadual de Meio Ambiente/GO.
A espacializao deste subprograma dever ser realizada nas Unidades de Gesto Hdrica de ocorrncia dos aquferos Guarani,
Abrangncia Espacial Serra Geral e Bauru que corresponde s seguintes UGHs: Claro, Verde, Correntes e Apor, Meia Ponte, Turvo e dos Bois,
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba, Rio Araguari e Santana-Apor.

204
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.A - guas Subterrneas
Subprograma 3.A.2 - Caracterizao Hidrogeolgica em reas de Uso Intensivo de gua
A bacia do rio Paranaba possui reas onde o aproveitamento das guas subterrneas ocorre de maneira intensiva. Nota-se uma
preocupao por parte dos atores estratgicos envolvidos com a gesto de recursos hdricos em relao aos reflexos negativos
Justificativa que esse uso intensivo poder gerar na disponibilidade hdrica subterrnea. Uma forma de evitar estes reflexos aprofundar o
conhecimento dos sistemas aquferos de interesse local, de modo a subsidiar a gesto dos recursos hdricos, a partir da gerao
de informaes especficas, na definio de critrios de outorga.
Melhorar o conhecimento em escala de detalhe de sistemas aquferos de interesse local como subsdio para a gesto do recurso
Objetivo
hdrico, especialmente da outorga.
Ao 1. Caracterizao de detalhe de sistemas aquferos (geometria, produtividade, reservas hdricas, volumes explotados,
Procedimentos modelagem matemtica e proposio de rede de monitoramento) em reas de uso intensivo e/ou de interesse econmico,
incluindo definio de critrios de outorga.

1. Elaborao de 2 estudos hidrogeolgicos, com durao de 18 meses cada, sendo um em Caldas Novas (GO) e outro em
Araguari (MG);
Metas
2. Elaborao de 4 estudos hidrogeolgicos em Jata (GO), Lagoa Santa (GO), Cachoeira Dourada (MG e GO) e em Arax
(MG) com durao de 8 meses cada
1) Estudo hidrogeolgico em Caldas Novas (GO);
2) Estudo hidrogeolgico na regio de Araguari (MG);
3) Estudo hidrogeolgico em Jata (GO);
Indicadores
4) Estudo hidrogeolgico em Lagoa Santa (GO);
5) Estudo hidrogeolgico em Cachoeira Dourada (MG e GO);
6) Estudo hidrogeolgico em Arax (MG).
Oramento R$ 8.240.000,00
Servio Geolgico do Brasil (CPRM), Agncia Nacional de guas, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM e
Fontes de Recursos
IMASUL), FHidro/MG e Fundo Estadual de Meio Ambiente/GO.
A espacializao deste subprograma dever ser realizada nas Unidades de Gesto Hdrica que envolvem os municpios de Arax
Abrangncia Espacial (MG), Cachoeira Dourada (MG/GO), Caldas Novas (GO), Lagoa Santa (GO) e a regio de Araguari (MG) (UGHs Corumb,
Meia Ponte, Rio Araguari, Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba e Claro, Verde, Correntes e Apor).

205
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.B - Variaes Climticas
Subprograma 3.B.1 - Avaliao e Monitoramento dos Impactos de Variaes Climticas
A avaliao das variaes climticas realizada atravs da utilizao de modelos matemticos regionais, a partir das mdias
histricas observadas, de modo a observar as projees dos parmetros climticos num determinado perodo de tempo. Apesar
de estarem sendo realizadas inmeras pesquisas sobre esse assunto nos ltimos anos, os modelos matemticos atuais apresentam
limitaes, de tal forma que qualquer resultado obtido deve ser avaliado com cautela por parte dos gestores. A evoluo desses
Justificativa modelos, que simulam o comportamento global do clima, somado ao monitoramento meteorolgico, permitir aumentar a
confiabilidade das projees e compreender assim os impactos da ao humana sobre o clima. Assim, os dados sobre as
variaes climticas devem ser compreendidos dentro deste contexto e de que os resultados precisam ser permanentemente
avaliados, pois com a evoluo da qualidade dos modelos climticos existentes, os resultados obtidos podero ser mais bem
aproveitados pelos gestores de recursos hdricos na definio de medidas adaptativas, por exemplo.
Prever os efeitos das variaes climticas sobre o uso e a disponibilidade de gua como subsdio para definio de medidas
Objetivo
adaptativas.
Ao 1. Seleo e aplicao de modelos de previso climtica para anlise de vazes mdias e extremas e disponibilidade
Procedimentos hdrica;
Ao 2. Avaliao dos resultados dos modelos sobre a relao entre demanda/disponibilidade hdrica e eventos extremos.
1. Elaborar 4 estudos que analisem o comportamento das vazes mdias, extremas e mnimas (disponibilidade hdrica) a partir
dos resultados de modelos de previso climtica. Estes estudos tero durao de 5 meses cada e periodicidade de 5 anos,
Metas coincidente com as revises do PRH Paranaba;
2. Elaborar 4 estudos, com durao de 3 meses e periodicidade de 5 anos, para avaliar os resultados obtidos na Ao 1 sobre a
ocorrncia de eventos extremos e o balano entre demanda e disponibilidade de gua na bacia.

1) Nmero de estudos sobre vazes mdias, extremas e mnimas (disponibilidade hdrica) a partir de modelos de previso
climtica realizados a cada 5 anos, coincidente com as revises do PRH Paranaba;
Indicadores
2) Nmero de estudos sobre a ocorrncia de eventos extremos e o balano entre demanda e disponibilidade hdrica a partir dos
resultados da Ao 1/Meta 1.

Oramento R$ 2.453.760,00

Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio da Integrao Nacional, Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao, Agncia
Fontes de Recursos
Nacional de guas, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).

Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer em todas as Unidades de Gesto Hdrica (UGHs).

206
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.B - Variaes Climticas
Subprograma 3.B.2 - Concepo de Planos de Contingncia e Aes Adaptativas

Os estudos do subprograma 3.B.1, que visam avaliar o impacto das variaes climticas sobre a disponibilidade hdrica e a
ocorrncia de eventos extremos na bacia do Paranaba, devero indicar a necessidade de elaborao de planos de contingncia e
aes adaptativas.
Justificativa
Cabe ressaltar a importncia de avanar no conhecimento sobre os impactos das variaes climticas, a fim de que as aes
estruturais e no estruturais necessrias para enfrentamento destas mudanas possam ser adequadamente definidas e
quantificadas com grau de segurana superior ao que existe hoje.

Objetivo Propor aes que evitem ou minimizem os impactos das variaes climticas que venham a ser apontados na bacia.

Ao 1. Elaborao de planos de contingncias e aes adaptativas frente aos resultados apresentados no processamento
Procedimentos
Subprograma 3.B.1.
Ao 1: Elaborao de planos de contingncia e aes adaptativas relacionadas s variaes climticas, com durao de 4 meses
Metas
e periodicidade de 5 anos, aps as revises do PRH Paranaba.

Indicadores 1) Nmero de planos de contingncia e aes adaptativas associados s revises do PRH Paranaba.

Oramento R$ 1.843.200,00

Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio da Integrao Nacional, Agncia Nacional de guas, rgos Gestores de Recursos
Fontes de Recursos
Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).

Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer em todas as Unidades de Gesto Hdrica (UGHs).

207
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.C - Ecossistemas Aquticos
Subprograma 3.C.1 - Caracterizao dos Ecossistemas Aquticos
O diagnstico da bacia do Paranaba identificou a carncia de informaes bsicas nos diferentes nveis de organizao dos
ecossistemas e da maneira com a qual eles se comportam frente s perturbaes impostas por represamentos, introduo de espcies
Justificativa exticas como o mexilho dourado, diminuio da qualidade da gua e outros fatores que afetam o equilbrio natural. Alm disso, para
aproveitamento do potencial aqucola, presente especialmente nos grandes reservatrios da bacia, existe uma lacuna de estudos sobre a
utilizao de espcies nativas.
Ampliar o conhecimento da biodiversidade regional e das estruturas e dinmica evolutiva e ecolgica dos ecossistemas aquticos
visando sua preservao e recuperao;
Objetivos
Estabelecer indicadores biolgicos e fsico-qumicos de integridade dos ecossistemas aquticos;
Fornecer subsdios para o desenvolvimento da produo aqucola a partir de espcies nativas.
Ao 1. Consolidao dos inventrios biolgicos realizados nos rios e reservatrios e apoio a novos estudos para identificao de reas
importantes para a preservao/conservao considerando a biodiversidade ou a existncia de espcies raras ou endmicas;
Procedimentos Ao 2. Apoio realizao de estudos voltados ao estabelecimento de vazes ecolgicas nos rios da bacia;
Ao 3. Realizao de estudos sobre indicadores biolgicos e fsico-qumicos de integridade dos ecossistemas aquticos;
Ao 4. Ampliao do conhecimento sobre a biologia das espcies nativas para produo aqucola.
1. Realizar reunies anuais entre o CBH Paranaba e os rgos gestores de meio ambiente e recursos hdricos, com intuito de
acompanhar e consolidar as informaes e estudos sobre inventrios biolgicos realizados no mbito da bacia;
2. Apoiar, por meio de participao em reunies e oficinas, a elaborao de estudos sobre a vazo ecolgica para garantir as condies
mnimas de manuteno de ecossistemas aquticos nos rios da bacia;
Metas
3. Elaborar 10 estudos, um em cada UGH, com durao de 18 meses, com objetivo de adaptar e/ou desenvolver ndices biolgicos
visando obteno de um padro de monitoramento biolgico que permitisse verificar a integridade dos ecossistemas aquticos.
4. Apoiar, por meio da participao em reunies e oficinas, estudos com intuito de ampliar o conhecimento sobre a biologia das
espcies nativas para produo aqucola.
1) Nmero de reunies anuais realizadas entre o CBH Paranaba e os rgos gestores de meio ambiente e recursos hdricos;
2) Nmero de estudos apoiados sobre vazo ecolgica;
Indicadores
3) Nmero de estudos elaborados sobre indicadores biolgicos e fsico-qumicos de integridade dos ecossistemas aquticos;
4) Nmero de estudos apoiados acerca da biologia das espcies nativas para a produo aqucola

Oramento Ao 1: R$ 1.664.000,00; Ao 2: R$ 572.000,00; Ao 3: R$ 9.568.000,00; Ao 4: R$ 572.000,00


Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio da Cincia e Tecnologia (CT-HIDRO), Ministrio da Pesca e Aquicultura, Companhia de
Planejamento/DF, Fundo Estadual de Meio Ambiente/GO, FHidro/MG, FAPEMIG/MG, FAPEG/GO, FAP/DF, FAPEMS/MS,
Fontes de Recursos
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel/MG, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH,
IGAM, IMASUL e ADASA).
Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer em todas as UGHs.
208
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.D - Cargas Poluidoras Difusas
Subprograma 3.D.1 - Avaliao das Cargas Poluidoras Difusas
Durante a elaborao do diagnstico do PRH, foi identificada a ausncia de estudos que permitissem avaliar, em escala regional,
o aporte de cargas difusas, embora os dados de monitoramento indiquem que elas impactam a qualidade da gua dos corpos
hdricos da bacia. A realizao de estudos neste tema importante, pois preenche a lacuna de conhecimento e fornece subsdios
para a definio de aes de controle necessrias para a reduo das cargas e a melhoria da qualidade da gua. Alm disso, a
Justificativa experincia adquirida nos estudos propostos poder orientar a estratgia de monitoramento da qualidade da gua na bacia
(frequncia de coleta e parmetros analisados). Os estudos de quantificao das cargas poluidoras difusas so fundamentais para
a elaborao da reviso da proposta de enquadramento dos corpos hdricos, pois a atual prioriza as cargas urbanas domsticas.
Uma vez superada a questo dos esgotos urbanos por meio do alcance das metas de enquadramento estabelecidas, o principal
desafio da bacia ser o de melhorar a qualidade da gua afetada por fontes difusas.

Objetivo Quantificar as cargas poluidoras da pecuria e agricultura que alcanam os corpos hdricos superficiais da bacia.

Ao 1: Seleo de reas piloto e execuo de estudos sobre o aporte de cargas difusas agrcolas e pecurias para definio de
Procedimentos
padres que possam ser utilizados na bacia.

1) Elaborao de 5 estudos em bacias pilotos, com durao de 18 meses cada, para monitorar e avaliar o aporte de cargas difusas
Metas
da agricultura e pecuria sobre os corpos hdricos;

Indicadores 1) Nmero de estudos em bacias pilotos.

Oramento R$ 8.280.000,00

Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de guas e rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM,
Fontes de Recursos
IMASUL e ADASA).

Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer em todas as UGHs.

209
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.E - Irrigao
Subprograma 3.E.1 -Ampliao da Reservao de gua

O armazenamento de gua, atravs da construo de reservatrios, uma prtica bastante comum pelos irrigantes, pois se trata
de uma forma de garantir a irrigao da lavoura mesmo em pocas de estiagem. Para que o desenvolvimento da atividade ocorra
em bases sustentveis, necessria a realizao de Planos Diretores de Irrigao que avaliem diversos fatores intervenientes aos
barramentos na medida em que a construo das barragens pode restringir o acesso gua dos usurios localizados jusante,
Justificativa
fato que pode ocasionar em conflitos pelo uso da gua, conforme j observado em algumas regies da bacia.
necessrio que os barramentos construdos para a finalidade de irrigao respeitem uma srie de critrios construtivos, de
modo que os mesmos no apresentem nenhum perigo em termos de rompimento. Para isso necessrio capacitar tcnicos para
elaborao de estudos de viabilidade hdrica e para construo de pequenos e mdios barramentos.

Realizar estudos para ampliao da capacidade de acumulao e regularizao de gua para o desenvolvimento da irrigao em
Objetivos
bases sustentveis.
Ao 1. Elaborao de Planos Diretores de Irrigao, compatibilizados com o PRH Paranaba, nas reas de uso mais intensivo
de gua de acordo com o balano hdrico (demanda versus disponibilidade). Estes planos incluem locao e anlise de
viabilidade tcnica, econmica e ambiental da construo de infraestruturas hdricas de uso comum (grandes barragens e
Procedimentos
estruturas associadas) e definio de limites de expanso da agricultura;
Ao 2. Capacitao de tcnicos para elaborao de Planos Diretores de Irrigao e de estudos para construo de pequenos e
mdios barramentos.
1. Elaborar 10 Planos Diretores de Irrigao;
Metas 2. Realizar 20 cursos para capacitar tcnicos para elaborao de Planos Diretores de Irrigao e de estudos para construo de
pequenos e mdios barramentos.
1) Nmero de Planos Diretores de Irrigao;
Indicadores 2) Nmero de cursos realizados sobre a elaborao de Planos Diretores de Irrigao e de estudos para construo de pequenos e
mdios barramentos.
Ao 1: R$ 64.360.000,00
Oramento
Ao 2: R$ 800.000,00
Ministrio da Integrao Nacional, Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento/MG, Secretaria de
Fontes de Recursos
Agricultura, Pecuria e Irrigao/GO, Secretaria de Agricultura e Desenvolvimento Rural/DF.
Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer em todas as UGHs.

210
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.F - Saneamento
Subprograma 3.F.1 - Estudos, Planos e Projetos para o Setor de Saneamento Ambiental
De forma geral, so poucos os recursos pblicos destinados a estudos e projetos para saneamento bsico. comum a disponibilidade
de recursos para execuo de obras no qual municpios e estados mais capacitados e estruturados so privilegiados na obteno de
financiamentos ou mesmo de recursos no onerosos.
Cabe destacar que a Lei n 11.445/2007 estabelece que os titulares dos servios pblicos de saneamento devero elaborar os planos de
saneamento bsico. Alm disso, a Lei n 8.666/93, que trata das licitaes, exige o projeto bsico dos empreendimentos para
habilitao do proponente aos recursos pblicos.
Justificativa Com exceo das companhias estaduais de saneamento mais bem estruturadas, os municpios da bacia do Paranaba, de forma geral,
enfrentam dificuldades para elaborar planejamentos de mdio e longo prazo. O mesmo ocorre na questo envolvendo os resduos
slidos, na qual os municpios exibem uma demanda crescente na coleta, mas sofrem com a falta de alternativas para sua disposio
final.
Desta forma, tendo em vista a proposio de aes estruturais do PRH Paranaba, torna-se pertinente a previso de verbas destinadas
elaborao de projetos de obras estruturais em saneamento. Deve ser destacado que esta ao est diretamente relacionada com a
efetivao do programa de enquadramento dos corpos hdricos da bacia.
Suprir de planos de saneamento bsico as prefeituras;
Objetivos
Suprir de projetos de saneamento bsico as prestadoras de servios de saneamento.
Ao 1. Elaborao de planos municipais de saneamento bsico; Ao 2. Elaborao de projetos bsicos para implantao, melhorias
Procedimentos e expanso de obras relativas aos sistemas de saneamento bsico (gua, esgoto, resduos slidos e drenagem); Ao 3. Elaborao de
estudo que apresente proposta para a destinao final dos resduos slidos e coleta seletiva nos municpios de Gois inseridos na bacia.
1) Elaborar planos municipais de saneamento bsico para os municpios com populao acima de 20 mil habitantes;
2) Elaborar projetos de sistemas de abastecimento de gua e esgoto sanitrio para municpios com capacidade institucional
comprovadamente insuficiente para gerir contratos e custear os projetos;
Metas 3) Elaborar projetos de aterros sanitrios em cidades polo a serem definidas pelo estudo de constituio de consrcios;
4) Elaborar projetos de drenagem urbana em cidades com ocorrncia de inundao e populao maior que 20 mil habitantes;
5) Elaborar estudo que apresente proposta para a destinao final dos resduos slidos e coleta seletiva nos municpios de Gois
inseridos na bacia.
1) Nmero de planos municipais de saneamento bsico sobre o nmero de municpios com populao acima de 20 mil habitantes. 2)
Nmero de projetos municipais de sistemas de abastecimento de gua e esgoto sanitrio sobre o nmero de municpios com
capacidade institucional comprovadamente insuficiente para gerir contratos e custear os projetos. 3) Nmero de projetos de aterros
Indicadores
sanitrios sobre o nmero de cidades polo a serem definidas pelo estudo de constituio de consrcios. 4) Nmero de projetos de
drenagem urbana sobre o nmero de cidades com ocorrncia de inundao e populao maior que 20 mil habitantes. 5) Estudo sobre a
destinao final dos resduos slidos e coleta seletiva dos municpios de Gois inseridos na bacia.
Oramento Ao 1: R$ 33.664.320,00; Ao 2: R$ 181.774.557,00; Ao 3: R$ 5.654.536,00.
Oramento da Unio, Agncias Reguladoras, Fundo Estadual de Meio Ambiente/GO, FHidro/MG, iniciativa privada, doaes,
Fontes de Recursos
compensao financeira.
Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer em todas as Unidades de Gesto Hdrica (UGH).

211
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.G - Indstria
Subprograma 3.G.1 Determinao do Padro de Uso do Setor Industrial

Na elaborao do diagnstico do PRH Paranaba, foi identificada a deficincia de dados e informaes sistematizadas sobre o
uso industrial da gua na bacia. Alm disso, foi encontrada a dificuldade de estimar com segurana a carga poluidora produzida
pela minerao e a indstria.
Para suprir esta lacuna de conhecimento, so necessrios estudos especficos para melhor caracterizar o perfil de uso da gua e
as cargas poluidoras dos setores de minerao e indstria na bacia. Cabe ressaltar que a natureza e a tecnologia associadas a estas
Justificativa atividades influenciam no uso da gua tanto para captao quanto para diluio de efluentes e so fatores que devero ser
considerados.
Cumpre destacar que a participao das federaes de indstria dos Estados da bacia ser fundamental para a execuo destes
estudos. Alm de apoiar as aes do PRH Paranaba, os estudos podero fornecer subsdios tcnicos para a proposio de
programas de reuso e de aumento da eficincia do uso da gua, bem como para a adoo de medidas para melhorar o
monitoramento/controle ambiental realizado pelos empreendedores e rgos ambientais.
Determinar padres de consumo de gua que possam ser utilizados como referncia na elaborao de estudos que envolvam
Objetivos demandas pelo uso de guas e sistematizar dados de licenciamento ambiental dos empreendimentos com vistas quantificao
das cargas poluidoras.
Ao 1: Caracterizao das cargas poluidoras dos setores da indstria e minerao;
Procedimentos
Ao 2: Caracterizao do perfil de uso da gua dos setores da indstria e minerao.
1. Elaborar 4 estudos para sistematizao dos dados de licenciamento de monitoramento ambiental de indstrias e mineraes na
bacia e avaliao do aporte de cargas poluidoras aos corpos hdricos, sendo: o primeiro com durao de 18 meses e deve ocorrer
no primeiro quinqunio; os demais que representam atualizaes/revises do estudo original, com durao de 9 meses cada e
Metas ocorrem nos quinqunios seguintes;
2. Elaborao de 4 estudos para definio de padres de consumo de gua do setor industrial na bacia do rio Paranaba, sendo: o
primeiro com durao de 18 meses e deve ocorrer no primeiro quinqunio; os demais que representam atualizaes/revises do
estudo original, com durao de 9 meses cada e ocorrem nos quinqunios seguintes.
1) Nmero de estudos elaborados para avaliao das cargas poluidoras.
Indicadores
2) Nmero de estudos elaborados avaliao dos padres de consumo de gua.
Oramento Ao 1: R$ 2.824.000,00; Ao 2: R$ 9.088.000,00
Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de guas e rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM,
Fontes de Recursos
IMASUL e ADASA).
Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer em todas as UGHs.

212
5.5 Fontes de Recursos

Os recursos para a implementao dos programas previstos no PRH podem ser


provenientes de diversas fontes, tais como oramentos pblicos, empresas prestadoras de
servios de saneamento e organismos internacionais. No PRH Paranaba foram analisados os
recursos disponveis para a execuo dos programas propostos, considerando os Planos
Plurianuais PPAs da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, assim como suas projees. O
Plano Plurianual um instrumento de planejamento que encontra fundamento legal no art. 165
da Constituio Federal brasileira que estabelece diretrizes, objetivos e metas de governo para o
perodo de quatro anos.

Foram selecionados os programas/aes de cada PPA que possuem alguma relao com
os programas do PRH Paranaba. A anlise de recursos disponveis para a bacia feita atravs de
percentuais proporcionais de populao e rea que cada unidade da federao possui dentro da
bacia.

A estimativa de recursos disponveis nos PPAs para os subprogramas dos Componentes 1


e 3 foi realizada somente considerando o primeiro perodo (2014-2018). J a estimativa de
recursos disponveis para os subprogramas do Componente 2 foi realizada de forma diferenciada,
pois contempla tambm os recursos necessrios at o horizonte do programa de investimentos
(2033).

Componentes 1 e 3

A partir da relao entre o PPA Federal e os subprogramas do PRH, foi possvel estimar
os recursos disponveis desta fonte para a bacia utilizando os critrios de rea e populao.
importante considerar que, eventualmente, uma iniciativa est vinculada a mais de um
subprograma do PRH Paranaba. Nestes casos, o recurso foi igualmente distribudo para os
subprogramas envolvidos.

A anlise das potenciais fontes de recursos oriundas dos PPAs mostrou que os
subprogramas do PRH Paranaba podero ser financiados, quer sejam por entidades da
administrao pblica quer sejam por fundos especficos. No h garantia de que as fontes
identificadas custearo os subprogramas, entretanto, verifica-se sua compatibilidade com
programas dos Planos Plurianuais.

A Tabela 34 apresenta o total dos recursos disponveis, representando o somatrio dos


recursos disponveis por cada PPA para os subprogramas do Componente 1, bem como o
oramento previsto para cada subprograma. Assim, possvel avaliar se os recursos provenientes

213
dos PPAs suprem os oramentos previstos pelo PRH Paranaba para os subprogramas no
primeiro perodo.

Analisando a tabela, verifica-se que, de uma forma geral, os potenciais recursos


provenientes das fontes identificadas nos PPAs seriam suficientes para executar os Programas do
Componente 1. Porm, ressalta-se que o Subprograma 1.C.3 Acompanhamento da
Implementao do PRH Paranaba e o Subprograma 1.E.3 Articulao e Compatibilizao de
Aes com Municpios para Proteo de Mananciais de Abastecimento Pblico no possuem
recursos disponveis nos PPAs.

Outro ponto que chama a ateno se refere aos potenciais recursos do Subprograma 1.A.3
Apoio Organizao de Usurios de gua e da Sociedade Civil e Capacitao, que so
provenientes apenas do PPA de Minas Gerais, assim como o Subprograma 1.B.6
Acompanhamento da Implementao do Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de
Barragens (SNISB), que tem recursos apenas do PPA Federal.

Com relao aos subprogramas do Componente 3, o somatrio dos recursos disponveis


por cada PPA apresentado na Tabela 35, bem como o oramento previsto para cada
subprograma.

De acordo com os dados levantados, os recursos potenciais dos PPAs so suficientes para
suprir os oramentos previstos pelo PRH Paranaba dos subprogramas referentes ao Componente
3 no primeiro perodo. Observa-se que o Programa 3.A guas Subterrneas e o Subprograma
3.E.1 Ampliao da Reservao de gua possuem recursos disponveis apenas pelo PPA da
Unio e de Gois.

214
Tabela 34 Comparao entre os potenciais recursos disponveis pelos PPAs e o oramento previsto pelo PRH Paranaba para o Componente 1
Recursos Disponveis (2012-2015)
Oramento previsto
Total dos Recursos
COMPONENTE 1 pelo PRH Paranaba
Disponveis
para 2014-2018 PPA Unio PPA DF PPA GO PPA MG PPA MS

Programa 1.A. Fortalecimento Institucional R$ 62.200.000 R$ 63.567.593,95

Subprograma 1.A.1 - Apoio Institucional aos rgos Gestores de Recursos


Hdricos e Capacitao dos Servidores
R$ 14.472.000 R$ 2.693.396,42 R$ 38.978.095,31 R$ 8.197.251,96 R$ 432.562,65 R$ 0,00 R$ 50.301.306,34

Subprograma 1.A.2 - Estruturao e Capacitao do Comit de Bacia do rio


Paranaba e dos Comits de Bacias Afluentes
R$ 42.272.000 R$ 2.693.396,42 R$ 0,00 R$ 3.582.128,25 R$ 2.564.337,88 R$ 59.486,55 R$ 8.899.349,10

Subprograma 1.A.3 - Apoio Organizao de Usurios de gua e da Sociedade


Civil e Capacitao
R$ 5.456.000 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 4.366.938,50 R$ 0,00 R$ 4.366.938,50

Programa 1.B. Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos R$ 22.452.800 R$ 144.836.076,42

Subprograma 1.B.1 - Implementao e Consolidao da Outorga Superficial e


Subterrnea
R$ 4.000.000 R$ 2.693.396,42 R$ 0,00 R$ 441.222,62 R$ 2.936.702,99 R$ 1.322,16 R$ 6.072.644,19

Subprograma 1.B.2 - Implementao do Programa de Enquadramento dos Corpos


Hdricos Superficiais
R$ 2.400.000 R$ 2.693.396,42 R$ 0,00 R$ 441.222,62 R$ 3.030.941,84 R$ 0,00 R$ 6.165.560,89

Subprograma 1.B.3 - Implementao da Cobrana e do Arranjo Institucional R$ 600.000 R$ 2.693.396,42 R$ 0,00 R$ 441.222,62 R$ 2.936.702,99 R$ 0,00 R$ 6.071.322,04

Subprograma 1.B.4 - Fiscalizao dos Usurios de Recursos Hdricos R$ 3.072.000 R$ 2.693.396,42 R$ 2.418.213,25 R$ 4.482.321,85 R$ 2.042.749,58 R$ 115.315,62 R$ 11.751.996,72

Subprograma 1.B.5 - Implementao e Articulao dos Sistemas de Informaes


sobre Recursos Hdricos
R$ 11.980.800 R$ 2.693.396,42 R$ 105.949.937,69 R$ 441.222,62 R$ 2.936.702,99 R$ 59.896,44 R$ 112.081.156,16

Subprograma 1.B.6 - Acompanhamento da Implementao do Sistema Nacional


de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB)
R$ 400.000 R$ 2.693.396,42 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 2.693.396,42

Programa 1.C. Planejamento de Recursos Hdricos R$ 52.232.000 R$ 18.105.960,09

Subprograma 1.C.1 - Atualizao do Plano de Recursos Hdricos do Paranaba


(PRH Paranaba)
R$ 5.832.000 R$ 2.693.396,42 R$ 0,00 R$ 441.222,62 R$ 5.918.361,00 R$ 0,00 R$ 9.052.980,04

Subprograma 1.C.2 - Elaborao e Atualizao dos Planos de Recursos Hdricos


das Bacias Afluentes
R$ 44.000.000 R$ 2.693.396,42 R$ 0,00 R$ 441.222,62 R$ 5.918.361,00 R$ 0,00 R$ 9.052.980,04

Subprograma 1.C.3. Acompanhamento da Implementao do PRH Paranaba R$ 2.400.000 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00

Programa 1.D. Monitoramento Hidrolgico R$ 4.138.476 R$ 5.696.604.664,69

Subprograma 1.D.1 - Ampliao da Rede Pluviomtrica R$ 15.000 R$ 5.665.500.962,94 R$ 1.157.636,66 R$ 1.881.187,07 R$ 1.842.890,59 R$ 0,00 R$ 5.670.382.677,26

215
Recursos Disponveis (2012-2015)
Oramento previsto
Total dos Recursos
COMPONENTE 1 pelo PRH Paranaba
Disponveis
para 2014-2018 PPA Unio PPA DF PPA GO PPA MG PPA MS

Subprograma 1.D.2 - Ampliao da Rede Fluviomtrica R$ 490.000 R$ 2.693.396,42 R$ 1.157.636,66 R$ 1.881.187,07 R$ 1.842.890,59 R$ 0,00 R$ 7.575.110,74

Subprograma 1.D.3 - Ampliao da Rede de Qualidade da gua Superficial R$ 2.271.876 R$ 2.693.396,42 R$ 3.954.267,36 R$ 264.084,41 R$ 1.842.890,59 R$ 19.609,54 R$ 8.774.248,33

Subprograma 1.D.4 - Estruturao e Implementao do Monitoramento Orientado


para Gesto
R$ 1.361.600 R$ 0,00 R$ 3.954.267,36 R$ 0,00 R$ 5.918.361,00 R$ 0,00 R$ 9.872.628,36

Programa 1.E. Articulao com Planos Setoriais R$ 2.511.600 R$ 1.287.950.207,91

Subprograma 1.E.1 - Articulao e Compatibilizao com o Planejamento dos


Setores Usurios e com os Planejamentos Regional, Estadual e Nacional
R$ 988.000 R$ 641.971.218,96 R$ 0,00 R$ 828,72 R$ 192.827,18 R$ 0,00 R$ 642.164.874,85

Subprograma 1.E.2 - Articulao e Compatibilizao com Planos Diretores


Municipais
R$ 1.066.000 R$ 641.971.218,96 R$ 0,00 R$ 3.621.286,92 R$ 192.827,18 R$ 0,00 R$ 645.785.333,06

Subprograma 1.E.3 - Articulao e Compatibilizao de Aes com Municpios


para Proteo de Mananciais de Abastecimento Pblico
R$ 457.600 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00

Programa 1.F. Conservao Ambiental e Uso Sustentvel dos Recursos


Hdricos
R$ 71.508.401 R$ 3.666.736.143,54

Subprograma 1.F.1 - Racionalizao da Demanda de gua na Irrigao R$ 11.654.401 R$ 45.670.299,48 R$ 2.969.058,74 R$ 5.805.782,53 R$ 857.009,70 R$ 0,00 R$ 55.302.150,44

Subprograma 1.F.2 - Criao e fortalecimento de reas sujeitas restrio de uso


com vistas proteo dos recursos hdricos
R$ 7.064.000 R$ 83.657.337,18 R$ 23.135.701,04 R$ 13.752.969,21 R$ 868.968,18 R$ 141.071,40 R$ 121.556.047,01

Subprograma 1.F.3 - Apoio ao Controle e Preveno da Eroso e Assoreamento


dos Rios
R$ 10.000.000 R$ 211.521.915,75 R$ 48.125.551,93 R$ 0,00 R$ 190.799,75 R$ 184.925,39 R$ 260.023.192,81

Subprograma 1.F.4 - Apoio ao Desenvolvimento do Turismo Associado aos R$


Recursos Hdricos
R$ 5.250.000 R$ 382.357.493,00 R$ 44.927.246,35 R$ 105.572.715,88
10.627.475,64
R$ 2.776,74 R$ 543.487.707,61

Subprograma 1.F.5 - Apoio ao Desenvolvimento Sustentvel de Aquicultura e


Pesca
R$ 15.040.000 R$ 45.670.983,56 R$ 0,00 R$ 1.042.940,06 R$ 352.359,49 R$ 2.404,69 R$ 47.068.687,80

R$
Subprograma 1.F.6 - Implementao de Pagamento por Servios Ambientais R$ 22.500.000 R$ 2.616.921.730,21 R$ 0,00 R$ 3.037.039,79
19.339.587,85
R$ 0,00 R$ 2.639.298.357,86

Programa 1.G. Mobilizao Social R$ 13.644.160 R$ 24.948.409,84

Subprograma 1.G.1 - Educao Ambiental em Recursos Hdricos R$ 8.869.760 R$ 3.054.947,36 R$ 3.866.520,30 R$ 2.219.536,61 R$ 4.540.092,99 R$ 111.883,08 R$ 13.792.980,33

Subprograma 1.G.2 - Comunicao Social R$ 4.774.400 R$ 3.054.947,36 R$ 1.230.000,00 R$ 3.119.343,25 R$ 3.750.580,10 R$ 558,80 R$ 11.155.429,51

R$
TOTAL COMPONENTE 1 R$ 228.687.437 10.902.749.056,43

216
Tabela 35 Comparao entre os potenciais recursos disponveis pelos PPAs e o oramento previsto pelo PRH Paranaba para o Componente 3
Oramento previsto Recursos Disponveis (2012-2015)
Total dos Recursos
COMPONENTE 3 pelo PRH Paranaba
Disponveis
para 2014-2018 PPA Unio PPA DF PPA GO PPA MG PPA MS

Programa 3.A. guas Subterrneas R$ 10.768.000 R$ 1.580.372.718,75


Subprograma 3.A.1 - Caracterizao Hidrogeolgica
R$ 2.528.000 R$ 783.343.437,80 R$ 0,00 R$ 6.842.921,57 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 790.186.359,37
Regional
Subprograma 3.A.2 - Caracterizao Hidrogeolgica em
R$ 8.240.000 R$ 783.343.437,80 R$ 0,00 R$ 6.842.921,57 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 790.186.359,37
reas de Uso Intensivo de gua

Programa 3.B. Variaes Climticas R$ 4.296.960 R$ 426.526.985,79


Subprograma 3.B.1 - Avaliao e Monitoramento dos
R$ 2.453.760 R$ 34.109.963,53 R$ 0,00 R$ 282.799,60 R$ 409.211,07 R$ 62.792,99 R$ 34.864.767,19
Impactos de Variaes Climticas
Subprograma 3.B.2 - Concepo de Planos de Contingncia
R$ 1.843.200 R$ 389.172.699,06 R$ 2.080.308,48 R$ 0,00 R$ 409.211,07 R$ 0,00 R$ 391.662.218,61
e Aes Adaptativas

Programa 3.C. Ecossistemas Aquticos R$ 12.376.000 R$ 47.067.824,97


Subprograma 3.C.1 - Caracterizao dos Ecossistemas
R$ 12.376.000 R$ 44.461.814,80 R$ 0,00 R$ 548.196,15 R$ 1.262.451,56 R$ 795.362,46 R$ 47.067.824,97
Aquticos

Programa 3.D. Cargas Poluidoras Difusas R$ 8.280.000 R$ 6.887.985,92


Subprograma 3.D.1 - Avaliao das Cargas Poluidoras
R$ 8.280.000 R$ 3.054.947,36 R$ 0,00 R$ 264.084,41 R$ 3.528.440,94 R$ 40.513,21 R$ 6.887.985,92
Difusas

Programa 3.E. Irrigao R$ 65.160.000 R$ 113.741.509,58


R$
Subprograma 3.E.1 - Ampliao da Reservao de gua R$ 65.160.000 R$ 45.670.299,48 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 113.741.509,58
68.071.210,10

Programa 3.F. Saneamento R$ 221.092.413 R$ 157.342.325,22


Subprograma 3.F.1 - Estudos, Planos e Projetos para o Setor
R$ 221.092.413 R$ 0,00 R$ 149.721.699,00 R$ 6.951.351,36 R$ 0,00 R$ 669.274,86 R$ 157.342.325,22
de Saneamento Ambiental

Programa 3.G. Indstria R$ 11.912.000 R$ 6.887.985,92


Subprograma 3.G.1 - Determinao do padro de uso do
R$ 11.912.000 R$ 3.054.947,36 R$ 0,00 R$ 264.084,41 R$ 3.528.440,94 R$ 40.513,21 R$ 6.887.985,92
setor industrial

TOTAL COMPONENTE 3 R$ 333.885.373 R$ 2.338.827.336,16

217
Componente 2

De forma geral, as fontes de recursos para o Componente 2 referente ao saneamento


ambiental so originrias principalmente do Oramento Geral da Unio distribudos entre o
Ministrio das Cidades, Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio da Sade e Ministrio da
Integrao Nacional. Os oramentos estaduais tambm so significativos, principalmente aqueles
destinados para as companhias estaduais de gua e esgoto.

Assim como realizado para os Componentes 1 e 3, foi possvel relacionar os programas


do PPA Federal e os subprogramas do PRH, permitindo estimar os recursos para a bacia
utilizando critrios de rea e populao. importante considerar que, eventualmente, uma
iniciativa est vinculada a mais de um subprograma do PRH Paranaba. No caso do Componente
2, a diviso foi estabelecida considerando pesos, por exemplo: estimou-se recursos maiores para
obras de esgotamento sanitrio.

Tendo em vista que o Componente 2 representa 92,2% (cerca de R$ 6,6 bilhes) dos
investimentos totais necessrios para serem aplicados na bacia do Paranaba, procurou-se
identificar as principais fontes e valores disponveis ao empreendedor para obter recursos
financeiros para implementao das aes necessrias. As principais fontes pesquisadas para o
setor de saneamento foram os Planos Plurianuais Estaduais e da Unio relativos ao perodo
2012-2015, as empresas prestadoras de servios de saneamento e os organismos internacionais.

Os valores dos respectivos PPAs foram estimados para cada subprograma com base na
proporcionalidade que podero ser destinados bacia em cada unidade da federao. A anlise
dos investimentos disponveis foi realizada tanto para o primeiro perodo do PRH Paranaba
(2014-2018) como para o final do horizonte do PRH. Conclui-se que os recursos disponveis nos
PPAs so suficientes para cobrir os investimentos necessrios na bacia do Paranaba referentes
ao Componente 2.

Primeiramente, destacou-se somente os recursos identificados nos PPAs do perodo 2012-


2015. A Tabela 36 apresenta os investimentos necessrios para o PRH no primeiro perodo
considerado e a Tabela 37 apresenta os investimentos disponveis nos PPAs no mesmo perodo.

Em seguida, considerou-se que os recursos identificados nos PPAs do perodo 2012-2015


poderiam ser replicados ao longo dos prximos PPAs, isto , manteriam as mesmas propores
at o final do horizonte de planejamento, e esses valores foram comparados com os
investimentos necessrios apontados pelo PRH Paranaba. A Tabela 38 apresenta os
investimentos necessrios nos quatro perodos (quinqunios) considerados e a Tabela 39
apresenta os investimentos disponveis para esse mesmo perodo.

218
Observa-se que para todos os Estados e Subprogramas no h dficits, isto , os recursos
estimados disponveis (ou a serem disponibilizados) seriam suficientes para a implementao do
Componente 2.

Tabela 36 Investimentos necessrios no primeiro quinqunio para o Componente 2


TOTAL (R$) MG (R$) DF (R$) GO (R$) MS (R$)

gua 243.308.766,80 37.664.197,10 149.415.913,69 53.941.553,60 2.287.102,41

Esgoto 969.164.880 113.030.580,00 372.289.803,00 469.152.539,00 0

RSU 78.685.671,75 11.075.344,05 43.936.490,83 15.861.781,50 672.533,81

Drenagem 63.000.000,00 9.752.400,00 38.688.300,00 13.967.100,00 592.200,00

Saneamento Rural 29.023.364,20 3.464.805,18 13.745.070,15 4.962.191,91 210.395,15

Total 1.383.182.682,75 225.181.759,00 893.308.258,00 322.498.682,00 13.673.828,00

Tabela 37 Investimentos disponveis nos PPAs no primeiro quinqunio para o Componente 2


TOTAL (R$) MG (R$) DF (R$) GO (R$) MS (R$)

gua 4.320.641.635,43 234.840.779,50 1.311.554.462,31 2.762.873.766,43 11.372.627,19

Esgoto 3.347.655.122,06 515.138.843,95 91.701.370,86 2.708.288.817,23 32.526.090,01

RSU 902.649.144,67 65.370.084,87 684.888.466,17 148.636.103,45 3.754.490,19

Drenagem 392.645.125,12 10.514.214,14 344.565.628,05 35.747.368,90 1.817.914,03

Saneamento Rural 3.731.712.937,71 62.414.993,18 168.867.537,84 3.497.845.559,19 2.584.847,51

Total 12.695.303.965,00 888.278.916,00 2.601.577.465,00 9.153.391.615,00 52.055.969,00

Tabela 38 Investimentos totais necessrios ao longo de 20 anos para o Componente 2


TOTAL (R$) 2014-2018 (R$) 2019-2023 (R$) 2024-2028 (R$) 2029-2033 (R$)

gua 1.187.991.862,15 243.308.766,80 589.737.236,13 236.872.522,72 118.073.336,50

Esgoto 4.866.616.566 969.164.880 1.647.144.193 1.629.997.504 620.309.989

RSU 224.816.205,00 78.685.671,75 51.707.727,15 49.459.565,10 44.963.241,00

Drenagem 210.000.000,00 63.000.000,00 84.000.000,00 42.000.000,00 21.000.000,00

Saneamento Rural 134.402.501,00 29.023.364,20 48.923.757,88 34.590.670,51 21.864.708,41

Total 6.623.827.134,15 1.383.182.682,75 2.421.512.914,16 1.992.920.262,33 826.211.274,91

Tabela 39 Investimentos disponveis (ou a serem disponibilizados) nos PPAs ao longo de 20 anos para
o Componente 2
TOTAL (R$) 2014-2018 (R$) 2019-2023 (R$) 2024-2028 (R$) 2029-2033 (R$)

gua 17.384.754.324,33 4.346.188.581,08 4.346.188.581,08 4.346.188.581,08 4.346.188.581,08

Esgoto 15.756.088.798,41 3.939.022.199,60 3.939.022.199,60 3.939.022.199,60 3.939.022.199,60

RSU 3.896.781.179,48 974.195.294,87 974.195.294,87 974.195.294,87 974.195.294,87

Drenagem 1.822.580.500,48 455.645.125,12 455.645.125,12 455.645.125,12 455.645.125,12

Saneamento Rural 14.993.980.507,76 3.748.495.126,94 3.748.495.126,94 3.748.495.126,94 3.748.495.126,94

Total 53.854.185.310,45 13.463.546.327,61 13.463.546.327,61 13.463.546.327,61 13.463.546.327,61

219
No foram identificados investimentos em esgotamento sanitrio previstos em Mato
Grosso do Sul, mas observa-se que o municpio de Paranaba inscreveu-se no Programa
Despoluio de Bacias Hidrogrficas PRODES, da ANA, para construo de ETE no valor de
R$2.341.885,78.

Do total de recursos necessrios para implementar o Componente 2 (cerca de R$ 6,6


bilhes), foram identificados cerca de R$ 1,7 bilho de recursos garantidos para serem aplicados
na bacia. importante ressaltar que, na distribuio temporal dos recursos necessrios, os
recursos garantidos foram alocados prioritariamente no primeiro quinqunio.

Por fim, pode-se afirmar que, de forma geral, h disponibilidade de recursos para se
executar o PRH Paranaba considerando-se como fonte somente os oramentos da Unio e das
unidades da federao. Essa disponibilidade de recursos no implica em recursos garantidos.
Para tanto, necessrio cumprir vrias etapas para acessar esses recursos, como capacidade
institucional e de gesto dos tomadores, existncia de projetos e recursos humanos capacitados
para proceder habilitao de recursos, entre outros.

220
6 Diretrizes e Recomendaes para os Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos

A Poltica Nacional de Recursos Hdricos, instituda pela Lei n 9.433/97, estabelece um


conjunto de instrumentos que visam orientar a gesto e so representados pela outorga do
direitos de uso de recursos hdricos, o enquadramento dos corpos de gua em classes, o sistema
de informaes sobre recursos hdricos e a cobrana pelo uso de recursos hdricos.

A elaborao do PRH Paranaba fornece subsdios para que sejam estabelecidas


orientaes especficas para a implementao destes instrumentos na bacia. As etapas de
diagnstico e prognstico permitem a identificao das presses a que os recursos hdricos esto
sendo submetidos na bacia, bem como aqueles que podero se instalar no futuro.

Neste captulo so apresentadas as diretrizes e recomendaes para a aplicao dos


instrumentos de outorga, planos de recursos hdricos, sistemas de informaes e fiscalizao na
bacia. A proposta de enquadramento dos corpos hdricos superficiais apresentada, bem como
seu programa de efetivao. A cobrana tratada no Captulo 7.

As diretrizes devem ser consideradas sob a perspectiva de uma integrao gradual, ao


longo do horizonte do PRH Paranaba, da atuao de rgos gestores de recursos hdricos, CBH
Paranaba e CBHs de bacias afluentes. A gesto da gua, em funo da dominialidade dos corpos
hdricos, uma responsabilidade compartilhada que envolve um esforo conjunto por parte de
Unio, Distrito Federal e Estados.

O desafio da gesto integrada na bacia se manifesta, portanto, na construo de aes


continuadas, coordenadas e focadas dos entes que compem o sistema de gesto de recursos
hdricos, visando aplicao dos instrumentos legais.

6.1 Outorga de Direito de Uso dos Recursos Hdricos

A outorga de direitos de uso de recursos hdricos o instrumento legal que assegura a


utilizao da gua, bem de domnio pblico segundo a Constituio Federal. Conforme
estabelece a Lei n 9.433/97, tem como objetivo assegurar o controle quantitativo e qualitativo
dos usos da gua e o efetivo exerccio dos direitos de acesso gua.

No contexto de conflitos estabelecidos e de cenrios de ampliao do uso intensivo da


gua na bacia do Paranaba, a outorga dos recursos hdricos se apresenta como instrumento de
gesto importante, pois tem o potencial para orientar a soluo dos conflitos existentes e tambm
impedir ou minimizar seu surgimento no futuro.

221
A sua aplicao deve ser fortalecida na bacia, a fim de que o instrumento proporcione a
distribuio da gua, promovendo tambm a sua utilizao de forma racional pela sociedade.

O PRH Paranaba apresenta um conjunto de 13 diretrizes gerais para a outorga na bacia.


Alm de fortalecer a sua aplicao, estas diretrizes visam orientar a atuao dos rgos gestores
de recursos hdricos, criando sinergias de aes.

Estabelecimento dos critrios de entrega de gua entre corpos hdricos de domnio


estadual, distrital e federal

Uma das aes prioritrias na implementao da outorga na bacia Paranaba a definio


de volumes de entrega de gua entre corpos hdricos de domnio estadual e federal,
especialmente em reas de uso intensivo do recurso hdrico.

Distrito Federal e Minas Gerais tm adotado vazes mnimas como referncia para
entrega de gua em rios federais. Alm disso, os cenrios de balano hdrico em 2030 indicam
que alguns rios estaduais tero a entrega atual de gua alterada no futuro em funo da
intensificao dos usos da gua.

A harmonizao dos critrios de entrega de gua entre corpos hdricos de domnio


estadual, distrital e federal na bacia , portanto, um tema fundamental para a gesto integrada na
bacia.

O PRH Paranaba, no Subprograma 1.B.1. na Ao 1, prope a realizao de estudos com


a participao dos rgos gestores de recursos hdricos para definio das vazes de entrega. As
atividades sero concentradas nos rios que apresentam, na condio atual ou nos cenrios
futuros, demandas de gua superiores a 30% da disponibilidade hdrica considerada como vazo
Q95% somada vazo regularizada. Conforme indicam os resultados do PRH Paranaba, rios
relevantes a serem considerados incluem o So Marcos (GO, MG e DF), Pamplona (GO) e
Perdizes (MG).

Adoo da disponibilidade hdrica e demanda sazonais

O PRH Paranaba recomenda a adoo da outorga baseada na anlise da disponibilidade


hdrica e da demanda mensais. Esta abordagem permite uma maior flexibilidade na utilizao da
gua pelos usurios, pois favorece o uso mais intensivo nos perodos de maior disponibilidade de
gua e promove uma maior restrio na estao de seca, quando a disponibilidade menor.

A ANA e a ADASA j incorporaram esta anlise nos processos de outorga. O IGAM


recentemente informou que pretende realizar um estudo piloto na bacia do rio Entre Ribeiros

222
(bacia do rio So Francisco). Do ponto de vista da gesto integrada e compartilhada da bacia,
recomendvel que os rgos gestores adotem procedimentos semelhantes no processo.

Estabelecimento de padres de eficincia do uso da gua na irrigao

A irrigao o principal uso de gua na bacia, entretanto existe uma lacuna de


conhecimento, identificada na elaborao do PRH Paranaba, sobre o manejo e a eficincia da
utilizao atual do recurso hdrico na regio. Cabe destacar que a bacia apresenta uma grande
variedade de culturas irrigadas, tais como cana-de-acar, caf e milho, com diferentes mtodos
que vo desde o gotejamento at o piv central.

Para suprimir esta deficincia, o PRH prope a realizao de estudos em bacias crticas
para caracterizar e avaliar os padres de eficincia no uso da gua na irrigao, conforme prev o
Subprograma 1.A.1.

Estes estudos sero utilizados para subsidiar o processo de emisso da outorga pelos
rgos gestores de recursos hdricos, conforme prev o Subprograma 1.B.1. na Ao 2. O
conhecimento do uso da gua subsdio fundamental para a gesto de forma geral e permite
estabelecer patamares realistas para a anlise no processo de outorga.

Os estudos realizados permitiro a ANA, IGAM e SEMARH assim a reviso dos padres
de uso da gua adotados para emisso de outorga. Cabe destacar que a definio de padres de
referncia no deve trazer prejuzo induo da adoo, quando necessrio, de nveis mais
elevados de eficincia no uso da gua.

Estabelecimento de metas progressivas de racionalizao do uso da gua

Considera-se uso racional da gua aquele provido de eficincia, que caracterizada pelo
seu emprego em nveis tecnicamente reconhecidos como razoveis, no contexto da finalidade a
que se destina, sem desperdcios ou definidos como apropriados para a bacia, com observncia
dos aspectos tecnolgicos, econmicos e inclusive sociais, dos usurios.

O estabelecimento de metas de racionalizao do uso por meio do aumento gradual, ao


longo do tempo, das exigncias de valores mnimos de eficincia adotados recomendado na
bacia do Paranaba, em especial nas reas de uso intensivo do recurso hdrico.

Alm de critrios distintos de racionalizao da gua em funo do porte, podero ser


adotados mecanismos temporrios de incentivo/compensao a usurios para que alcancem as
metas.

223
Estabelecimento de condicionantes temporais das outorgas

A Resoluo CNRH no 16/2001, em seu artigo 6, estabelece que as outorgas de direito de


uso de recursos hdricos tero prazo mximo de vigncia de 35 anos e que os prazos de vigncia
sero fixados em funo da natureza, finalidade e do porte do empreendimento, levando-se em
considerao, quando for o caso, o perodo de retorno do investimento.

O PRH Paranaba prope a adoo de prazos diferenciados para a outorga da agricultura


irrigada em funo do mtodo e eficincia de irrigao e dos tipos de culturas. Esta estratgia
pode ser especialmente importante em reas de conflito pelo uso da gua e pode estar vinculada
ao alcance de metas de incremento na eficincia associadas ao uso do recurso hdrico.

A proposta que, para culturas perenes possam ser concedidas outorgas com maiores
prazos, enquanto que, para culturas anuais, os prazos sejam menores. Em relao eficincia de
uso da gua, eficincias de irrigao maiores teriam prazos maiores, enquanto eficincias de
irrigaes menores apresentariam prazos menores.

Medio de volumes de gua captados

O conhecimento do uso da gua fundamental para a gesto dos recursos hdricos. Nesta
perspectiva, a ANA regulamentou a medio de volumes de gua captados por meio da
declarao anual de uso do recurso hdrico (DAURH), estabelecida pela Resoluo ANA no
782/2009. O usurio obrigado a informar anualmente o volume de gua utilizado, de modo que
a eficincia seja aferida.

A proposta que seja realizada a ampliao gradual do nmero de usurios que realizam
e informam a medio das vazes captadas na bacia do rio Paranaba. Destaca-se que esta ao
deve ter foco especialmente em reas de uso intensivo da gua e nos grandes usurios de
recursos hdricos da bacia.

Avaliao dos critrios de outorga com barramentos

No PRH Paranaba foi verificada a grande utilizao de barramentos para armazenamento


de gua para atendimento de diversos usos. A regularizao de vazes promovida por barragens
destacadamente importante para a irrigao.

As informaes levantadas indicam que o expressivo crescimento do nmero do


barramento em vrios rios tem alterado a distribuio da gua e potencializado o surgimento de
conflitos. Alm disso, observa-se que os critrios de estabelecimento de vazes residuais a

224
jusante de barramentos, adotadas na emisso das outorgas na bacia, definem vazes residuais
baixas, que implicam em significativa restrio da gua disponvel para usurios situados a
jusante de barragens.

A fim de promover a reviso dos critrios de outorga e de vazes defluentes de


barramentos na bacia, o Subprograma 1.B.1. na Ao 3 prope a realizao de estudo com a
participao dos rgos gestores de recursos hdricos. Um dos aspectos que podem ser avaliados
, por exemplo, incluir na emisso da outorga, a avaliao da capacidade de reservao mxima
da bacia, que funo da sua potencialidade hdrica e da eficincia, avaliada por meio das curvas
de regularizao. Este procedimento vem sendo adotado pela ANA para emisso do certificado
de avaliao da sustentabilidade da obra hdrica (CERTOH) e pode ser ampliado.

Cumpre destacar que a definio de critrios para outorga de barramentos um assunto


importante na bacia do Paranaba com estreita relao com o tema segurana de barragens.

Reviso das vazes que estabelecem usos insignificantes

A Resoluo CNRH no 16/2001, em seu artigo 5, estabelece que os critrios especficos


de vazes ou acumulaes de volumes de gua consideradas insignificantes sero estabelecidos
nos planos de recursos hdricos, devidamente aprovados pelos correspondentes comits de bacia
hidrogrfica ou, na inexistncia destes, pela autoridade outorgante. Na bacia do Paranaba, as
legislaes elaboradas pelas autoridades outorgantes sobre o uso insignificante estabelecem
valores fixos de vazo (em geral 1 L/s) abaixo do qual os usurios no esto sujeitos outorga.

Na elaborao do PRH Paranaba verificou-se que a aplicao de uma vazo fixa


apresenta limitaes, pois, em reas de uso intensivo da gua, o somatrio de vazes
insignificantes pode ser expressivo. Alm disso, uma vazo fixa pode ser bastante expressiva ou
significante em reas de baixa disponibilidade hdrica, como nas cabeceiras de rios.

O Subprograma 1.B.1. na Ao 4 prope estudo realizado a ser realizado pelos rgos


gestores de recursos hdricos para reviso dos critrios tcnicos das vazes insignificantes. Neste
contexto, cabe destacar que, no perodo de setembro a novembro de 2012, esteve em consulta
pblica uma proposta da ANA para definio de usos insignificantes, que estabelece que as
vazes passam a ser funo de percentual da disponibilidade hdrica. Em reas crticas em que a
demanda excede a disponibilidade de gua, essa regra no se aplica. Assim, o valor fixo de 1,0
L/s deixa de existir e a vazo insignificante passa a variar conforme a gua disponvel por trecho
de rio.

225
Adicionalmente, cabe destacar que a definio de vazes insignificantes, conforme prev
a Resoluo CNRH no 16/2001, deve ser submetida aprovao do Comit de Bacia.

Criao de associaes de usurios

O significativo crescimento do uso da gua impe grandes desafios para a fiscalizao e


outorga de recursos hdricos. De forma complementar, a gesto de guas deve ser participativa
com envolvimento dos usurios sem prejuzo do papel dos Comits de Bacia.

Estes dois elementos so especialmente desafiadores para a bacia do Paranaba em funo


de suas dimenses e dos cenrios de intensificao da utilizao do recurso hdrico.

O PRH Paranaba prope que seja estimulada a organizao e capacitao de associaes


dos usurios de gua, conforme prev o Subprograma 1.A.3. Destaca-se que este processo
especialmente importante em reas de uso competitivo pela gua na bacia em que a organizao
social apresenta-se como fundamental para envolver os usurios na gesto da gua e pactuar as
solues para os conflitos. Estas associaes podem colaborar para a racionalizao do uso da
gua com a adoo de boas prticas e tambm auxiliar no fortalecimento dos segmentos
colegiados que participam dos Comits de Bacia.

Por fim, cabe destacar que a ao de regularizao coletiva de usurios amplia o


envolvimento da sociedade na gesto do recurso hdrico. Alm disto, facilita a interlocuo entre
rgo gestor de recurso hdrico e usurio, facilitando as atividades de emisso da outorga. Nesta
perspectiva, cabe destacar que a SEMARH-GO recentemente realizou experincia de outorga
coletiva para produtores de melancia.

Uso prioritrio em bacias com mananciais de abastecimento pblico

Na bacia do Paranaba foi verificada a preocupao com a proteo dos mananciais de


abastecimento pblico. Cabe destacar que a legislao estabelece como usos prioritrios o
consumo humano e a dessedentao animal.

O PRH Paranaba destaca a importncia de que, nos processos de outorga em bacias no


qual esto localizados os mananciais de abastecimento pblicos, que o abastecimento humano
seja considerado como uso prioritrio.

Critrios para minimizao de conflitos entre empreendimentos hidreltricos e outros usos

Na bacia foi identificada como questo relevante a definio de prioridade de uso em


funo da existncia da competio entre a gerao de energia hidreltrica (uso no consuntivo)

226
versus a preservao de ecossistemas aquticos e irrigao. Disputas deste tipo foram
identificadas nas bacias do rio Tijuco (Minas Gerais), do rio So Marcos (Distrito Federal,
Gois, Minas Gerais) e na regio do Sudoeste Goiano.

No PRH Paranaba foram avaliados, na escala de bacia, trechos de rio em que a instalao
de barragens para gerao hidreltrica pode provocar conflitos com outros usos da gua,
inclusive a preservao de ecossistemas aquticos. O conceito de conflito aplicado no se refere
apenas ao impacto que o barramento provoca, mas tambm aqueles que os usos mltiplos podem
ter sobre a gerao de energia. A proposta , portanto, orientar a outorga para evitar ou
minimizar a instalao de conflitos que apresentem impacto sobre os dois lados: do
empreendedor de energia, que pode ter a sua energia reduzida, e dos outros usurios, que podem
ter o regime fluvial alterado e/ou os ecossistemas aquticos impactados.

Foi definido um conjunto de variveis que permitem avaliar os trechos de rio com maior
suscetibilidade ao estabelecimento de conflitos pelo uso dos recursos hdricos. Estas variveis
esto associadas a cinco fatores: usos competitivos (demanda de gua), qualidade da gua (risco
de eutrofizao), importncia ambiental (presena de espcies endmicas e/ou rotas migratrias
de peixes), gerao eltrica por fontes no hdricas (potencial de gerao por biomassa da cana-
de-acar como alternativa gerao hidreltrica) e gerao de energia hidreltrica (energia que
o empreendimento agrega ao parque gerador instalado na bacia).

A cada varivel foi associada uma pontuao que pode ser 0, 0,5 ou 1. O valor 0 foi
atribudo no caso de no haver identificao de potencial de conflito. A pontuao 1 foi atribuda
nos casos em que j existe atualmente uma condio de conflito. Por fim, o valor intermedirio
de 0,5 representa o potencial de conflito identificado apenas nos cenrios elaborados para 2030.
Considerando que so cinco variveis, a pontuao mxima alcana 5.

Este conjunto de variveis foi aplicado na anlise das barragens do setor hidreltrico,
identificadas em estudos de inventrio pela ANEEL, que totalizam 163 empreendimentos
hidreltricos (27 usinas hidreltricas e 136 pequenas centrais hidreltricas) com potncia de
3.175 MW. O detalhamento da abordagem metodolgica aplicada e dos resultados obtidos so
apresentados no Anexo 3.

Cabe destacar que as variveis adotadas podem ser aplicadas, com algumas adaptaes, a
outros tipos de barramentos. Entretanto, o planejamento da construo de barragens de outros
setores, tais como irrigao e indstria, no est organizada e sistematizada no possibilitando
assim sua anlise.

227
A partir dos resultados obtidos, apresentados na Figura 63, so realizadas as seguintes
recomendaes:

- Empreendimentos com potencial de conflito alto (pontuao superior a 2): devero ser
realizados estudos especficos sobre os usos consuntivos a montante no horizonte de concesso
do empreendimento, qualidade de gua e rotas migratrias/espcies endmicas e ameaadas de
extino dependentes de ambientes lticos, que demonstrem o potencial de conflito e as medidas
para sua minimizao. No que se refere classificao potencial de conflitos, o CBH Paranaba
criar Grupo de Trabalho para aperfeioar os indicadores de potencialidade de conflito de uso a
partir daqueles que foram apresentados no Anexo 3.

- Empreendimentos com potencial de conflito baixo e mdio (pontuao igual ou inferior a 2): a
recomendao de que sejam avaliados os impactos cumulativos destes empreendimentos
durante o processo de outorga.

Figura 63 Potencial de conflito entre empreendimentos hidreltricos inventariados e de gerao de


energia versus usos mltiplos

Entre os empreendimentos inventariados, verifica-se que 85 (52% do total), que


representam 39% da potncia remanescente da bacia, possuem potencial de conflito alto. Por
outro lado, 35 empreendimentos (21% do total) so classificados como potencial baixo e
correspondem a 35% restante do potencial remanescente.

228
Estes resultados indicam que metade do potencial de gerao da energia hidreltrica
presente na bacia est associada a empreendimentos que apresentam baixo ou mdio potencial de
conflito, o que justifica a recomendao de que a outorga seja orientada pelos critrios de
maximizar a gerao de energia hidreltrica minimizando a ocorrncia de conflitos.

Estabelecimento de critrios de outorga de gua subterrnea em reas especiais

O PRH Paranaba prope, no Programa 3.A, a realizao de estudos dos sistemas


aqferos de maior potencial na bacia e tambm em reas onde o manancial subterrneo
intensamente utilizado e/ou apresenta relevncia econmica local: Caldas Novas, Araguari, Jata,
Lagoa Santa, Cachoeira Dourada e Arax.

Um dos objetivos destes estudos caracterizar o uso da gua e avaliar as reservas hdricas
subterrneas, informaes que devero orientar a outorga e permitiro, eventualmente, a reviso
dos critrios atualmente adotados.

No contexto da bacia, merece destaque especial a regio Caldas Novas, que um centro
nacional de turismo associado s guas termais. importante reforar o controle do uso da gua
subterrnea pela outorga, o que envolve tanto a explorao das guas mais profundas, que so
termais, quanto quelas que so mais rasas, em funo da conexo hidrulica entre eles.

Fortalecimento do processo de outorga de lanamento

O PRH Paranaba identificou como uma das questes mais relevantes o


comprometimento da qualidade da gua. Neste sentido, fundamental fortalecer a atuao dos
rgos gestores de recursos hdricos na outorga de lanamento, ou seja, a regulao do uso da
gua para diluio de efluentes na bacia.

Alm disso, o PRH aponta para a necessidade de melhoria da qualidade de gua por meio
da proposta de enquadramento dos corpos hdricos superficiais, que vincula a emisso de outorga
de lanamento a metas progressivas. Assim a outorga dever estar articulada proposta de
enquadramento do PRH Paranaba, que prev o seu encaminhamento para aprovao nos
Conselhos de Recursos Hdricos Distrital, Estadual e Nacional.

229
6.2 Enquadramento dos Corpos Hdricos Superficiais

O enquadramento dos corpos de gua visa estabelecer metas de qualidade para assegurar
os principais usos estabelecidos. Embora seja estabelecido pela legislao ambiental, por meio
da Resoluo CONAMA n 357/2005, os procedimentos de enquadramento so definidos pela
legislao de recursos hdricos, Resoluo CNRH n 91/2008.

O enquadramento essencialmente um processo decisrio que envolve a qualidade da


gua, as cargas poluidoras e os custos para reduo da poluio. Busca garantir padres de
qualidade da gua que sejam compatveis com os usos que dela se faz ou se espera , em
equilbrio com a capacidade de investimentos da sociedade, representada por governos e demais
atores.

O sistema de classes, disposto pela Resoluo CONAMA n 357/2005, expressa o


conjunto de parmetros e valores limitantes para determinados usos da gua, resultando em cinco
categorias: classe especial, classe 1, classe 2, classe 3 e classe 4. A classe especial se destina
aos usos mais exigentes e que requerem melhor qualidade da gua, como a proteo e
preservao da vida aqutica, destacando as reas de endemismo da ictiofauna e unidades de
conservao. O outro extremo da classificao, a classe 4, destina-se aos usos menos exigentes
em termos de qualidade da gua, como a navegao e a harmonia paisagstica

Para a elaborao da proposta de enquadramento da bacia do rio Paranaba, foram


inicialmente analisadas as 162 estaes de monitoramento da qualidade da gua, com dados do
perodo 2008-2010, a fim de avaliar a situao atual dos corpos hdricos.

Entretanto, devido baixa cobertura da rede de monitoramento, foram utilizadas as


simulaes de cargas domsticas urbanas para avaliar a classe dos trechos de rio, conforme
apresentado nos balanos hdricos qualitativos do diagnstico e dos cenrios do PRH utilizando a
vazo de referncia Q95%. Cumpre ressaltar que a proposta de enquadramento tambm avaliou as
cargas remanescentes com as vazes Q7,10 e Q90%. Para a proposta de enquadramento, os nveis
desejados dos parmetros de qualidade da gua consideraram a vazo adotada por cada unidade
da federao, ou seja, Q7,10 no Estado de Minas Gerais e Q95% nas demais regies.

Alm da anlise de cargas, foram identificados os usos preponderantes da gua por trecho
de rio (abastecimento domstico, irrigao, pesca, entre outros), as projees de usos da gua
(demandas hdricas previstas para a bacia), as reas reguladas por legislaes especficas
(unidades de conservao, por exemplo), os investimentos previstos na bacia e as limitaes
tcnicas e econmicas para o alcance dos padres das classes de enquadramento propostas.

230
Considerando-se as principais fontes poluidoras da bacia foram adotados como
parmetros prioritrios para o enquadramento a demanda bioqumica de oxignio (DBO) e o
fsforo total. De forma complementar, foi analisado o parmetro coliformes termotolerantes.

Com base neste conjunto de dados, foi realizada uma anlise das cargas afluentes nos
cursos hdricos, do abatimento de cargas considerando tratamentos e decaimento, e da estimativa
da reduo necessria para a efetivao do enquadramento. Os resultados gerados embasam a
elaborao das alternativas de enquadramento e, por fim, a estimativa dos custos de efetivao
da proposta de enquadramento.

A Figura 64 apresenta a proposta de enquadramento para a bacia do Rio Paranaba, a qual


englobou o total de 44 trechos de rios. A Tabela 40 apresenta a descrio e a classe proposta dos
trechos enquadrados.

Observa-se que na maior parte dos trechos proposta a classe 2. O nico trecho classe
especial (Araguari 1) situa-se dentro de unidade de conservao de proteo integral (Parque
Nacional da Serra da Canastra), seguido a jusante, na zona de amortecimento do Parque, por
trecho classe 1 (Araguari 2). Os trechos Jacuba e Formoso atravessam o Parque Nacional das
Emas, entretanto encontram-se pressionados por atividades agrcolas, motivando a classe 1
proposta. Os trechos Uberabinha 1 e Descoberto 1 tambm apresentam classe 1 por conta da
importncia como mananciais de abastecimento. proposta a classe 3 apenas para os trechos
Meia Ponte 2 e Saia Velha 2 por serem as regies com a maior carga remanescente de poluentes
da bacia.

231
Figura 64 Proposta de enquadramento dos corpos hdricos superficiais

232
Tabela 40 Proposta de enquadramento trechos enquadrados
Classe
Corpo Hdrico / Trecho Descrio do Trecho
Proposta
Rio da Prata/Apor Da nascente at a foz 2
Rio Apor ou do Peixe Da nascente at a foz 2
Rio Santana Da nascente at a foz 2
Rio Formoso Da nascente at a foz no rio Correntes 1
Rio Jacuba Da nascente at a foz no rio Correntes 1
Rio Correntes Do encontro do Rio Formoso com o Rio Jacuba at a foz do rio Corrente 2
Rio Verde Da nascente at a foz 2
Rio Claro (Claro 1) Da nascente at a captao de Jata 2
Rio Claro (Claro 2) Da cidade de Jata at a foz 2
Rio Doce Da nascente at a foz 2
Rio Preto Da nascente at o remanso da UHE So Simo 2
Rio Verde ou Verdo Da nascente at a foz 2
Ribeiro So Thoms Da nascente at a foz 2
Rio Verdinho Da nascente at a foz 2
Rio Turvo Da nascente at a foz 2
Rio Capivari Da nascente at a foz 2
Rio dos Bois/Paranaba Da nascente at a foz 2
Rio Dourados Da nascente at a foz 2
Rio Meia Ponte (Meia Ponte 1) Da nascente at a captao de Goinia 2
Rio Meia Ponte (Meia Ponte 2) Da captao da cidade de Goinia at PCH Rochedo 3
Rio Meia Ponte (Meia Ponte 3) Da jusante da PCH Rochedo at a foz 2
Ribeiro Joo Leite Da nascente at a foz 2
Rio Descoberto (Descoberto 1) Da nascente at barragem do Descoberto 1
Da barragem do Descoberto at o remanso do reservatrio da UHE
Rio Descoberto (Descoberto 2) 2
Corumb IV
Rio das Antas Da nascente at a foz 2
Rio Piracanjuba/Mdio Corumb Da nascente at a foz 2
Rio dos Bois/Peixe Da nascente at a foz o ponto de confluncia com o rio do Peixe 2
Rio do Peixe Da nascente at a foz 2
Rio Corumb Da nascente at a foz 2
Rio Piracanjuba/ Foz Corumb Da nascente at o remanso do reservatrio da UHE Itumbiara 2
Rio Pipiripau Da nascente at a foz 2
Rio So Bartolomeu Da nascente at a foz 2
Rio Samambaia Da nascente at a foz 2
Rio So Marcos Da nascente at a foz 2
Rio Quebra-anzis Da nascente no ribeiro da Estiva at a foz 2
Rio Uberabinha (Uberabinha 1) Da nascente at confluncia com o ribeiro Bom Jardim 1
Da confluncia do ribeiro Bom Jardim at o remanso do reservatrio da
Rio Uberabinha (Uberabinha 2) 2
UHE Itumbiara
Rio Araguari (Araguari 1) Da nascente at o limite do Parque da Serra da Canastra Especial
Do limite do Parque da Serra da Canastra at a confluncia com o ribeiro
Rio Araguari (Araguari 2) 1
Capivari
Da confluncia com o ribeiro Capivari at o remanso do reservatrio da
Rio Araguari (Araguari3) 2
UHE Itumbiara
Rio da Prata/Tijuco Da nascente do rio Piracanjuba at a foz 2
Rio Tijuco Da nascente at a foz 2
Rio Arantes Da nascente at a foz 2
Rio Paranaba Da nascente at a foz 2
Ribeiro Saia Velha (Saia Velha 1) Da nascente at confluncia com o ribeiro Mangal 2
Ribeiro Saia Velha (Saia Velha 2) Da confluncia do ribeiro Mangal at a foz 3

233
Como forma de verificar a conformidade ao enquadramento na situao atual e as fontes
de poluio de origem pontual e difusa, foram analisadas as mdias dos pontos de
monitoramento para o perodo seco (maio a outubro) e para o perodo chuvoso (novembro a
abril). As cargas difusas diferem-se das pontuais pelo fato de no apresentarem regularidade de
lanamento devido a caractersticas topogrficas e pedolgicas do terreno, intermitncia do
escoamento superficial na bacia e intensidade e frequncia das precipitaes.

A seguir so apresentadas as desconformidades dos parmetros DBO, fsforo total e


coliformes termotolerantes para ambos os perodos seco e chuvoso (Figura 65, Figura 66 e
Figura 67), tendo como referncia a classe proposta para cada trecho de rio baseada em seus
respectivos usos preponderantes.

Os resultados apresentados mostram o comprometimento dos cursos dgua nos trechos


de rios situados no entorno e a jusante dos grandes centros urbanos no perodo de seca,
caracterizando a poluio pontual, com a desconformidade de DBO, fsforo total e coliformes
termotolerantes no rio Meia Ponte (no trecho Meia Ponte 2 na altura do municpio de Goinia),
no rio Uberabinha (no trecho Uberabinha 2, na altura do municpio de Uberlndia) e no rio
Descoberto (no trecho Descoberto 2, na altura da confluncia com o rio Melchior). No perodo
chuvoso, os parmetros fsforo total e coliformes termotolerantes tambm mostram
desconformidade nos trechos mencionados (Figura 65 e Figura 67). Esse fato pode estar
associado quantidade de carga domstica lanada nos trechos em questo, como no caso do
trecho Descoberto 2, onde o lanamento dos efluentes tratados nas ETEs Melchior e Samambaia
representam juntos 30% da vazo das estaes de tratamento que atendem Braslia. Embora a
carga domstica no seja a nica fonte de poluio na bacia, este fato destaca a importncia deste
tipo de carga e a relevncia de aes prioritrias voltadas ao seu controle.

J a poluio pontual com origem na agropecuria, caracterizada pelas desconformidades


no perodo seco e ausncia de grandes centros urbanos, fica evidenciada nos rios Pipiripau e da
Prata. A poluio difusa de origem agropecuria foi observada principalmente no limite entre as
UGHs Santana-Apor e Claro, Verde, Correntes e Apor, onde todas as estaes de
monitoramento ao longo do rio Apor apresentam desconformidade de fsforo total e coliformes
termotolerantes para os meses de chuva. Da regio de nascentes do rio Paranaba at a
confluncia com o rio So Marcos, onde h atividades agrcolas e de minerao, a contribuio
da poluio difusa evidenciada pela desconformidade de 03 pontos de monitoramento na
estao chuvosa para o parmetro fsforo total (Figura 67).

234
Figura 65 Desconformidade atual do parmetro coliformes termotolerantes adotando como referncia a
classe de enquadramento proposta perodos seco e chuvoso

235
Figura 66 Desconformidade atual do parmetro DBO adotando como referncia a classe de
enquadramento proposta perodos seco e chuvoso

236
Figura 67 Desconformidade atual do parmetro fsforo total adotando como referncia a classe de
enquadramento proposta perodos seco e chuvoso

Os resultados evidenciam o impacto principalmente da contribuio difusa da


agropecuria na bacia e de efluentes de grandes centros urbanos. Ressalta-se que os nicos
cursos hdricos onde foi proposta a classe 3 no enquadramento foram o trecho 2 do ribeiro Saia

237
Velha, nas cidades do entorno sul do Distrito Federal, e o trecho 2 do rio Meia Ponte, que vai da
captao da cidade de Goinia at a PCH Rochedo (Figura 64). Neste ltimo trecho, alguns
parmetros mostram desconformidade de 100% em relao classe 3, tais como OD, DBO e
coliformes termotolerantes no perodo seco, mostrando a influncia do lanamento de efluente
domstico da regio metropolitana de Goinia. No ribeiro Saia Velha, as cargas remanescentes
das cidades do entorno do Distrito Federal tambm so muito elevadas.

Programa para Efetivao do Enquadramento

O programa para efetivao do enquadramento dos corpos dgua, conforme previsto na


Resoluo CNRH n 91/2008, tem como objetivos apresentar o plano de investimentos, as
respectivas metas e prazos de execuo, os instrumentos de compromisso na forma de
recomendaes aos rgos gestores de recursos hdricos e de meio ambiente para que possam
subsidiar a implementao, integrao ou adequao de seus respectivos instrumentos de gesto,
alm de sugestes de aes educativas, corretivas e de gesto aos representantes envolvidos.

A efetivao do enquadramento foi contemplada no PRH nas diretrizes para os


instrumentos de gesto, nas recomendaes aos setores de usurios e, principalmente, no seu
programa de investimentos. O oramento das aes vinculadas diretamente ao enquadramento
da ordem de R$ 5,1 bilhes distribudos em 05 subprogramas (Tabela 41). Estes incluem o
Subprograma 1.B.2 Implementao do Programa de Enquadramento dos Corpos Hdricos
Superficiais com aes para acompanhamento da efetivao no horizonte do PRH. A Tabela 41
apresenta tambm os demais subprogramas relacionados ao alcance das metas de
enquadramento.

Cabe ressaltar que as aes que envolvem a efetivao do enquadramento so


prioritariamente aquelas voltadas para ampliao da coleta e tratamento de esgotos urbanos que
engloba tanto a parte de tratamento de esgotos por meio da implantao de ETEs como expanso
na rede coletora de esgotos. As metas e os investimentos esto associados aos nveis desejados
dos parmetros de qualidade da gua para a vazo de referncia Q7,10 no caso do Estado de Minas
Gerais e Q95% nas demais unidades da federao, considerando os dados de monitoramento e as
simulaes de cargas domsticas urbanas no diagnstico e nos cenrios.

Visando definir perodos e estratgias de ao, foram adotados critrios tais como:
identificao de recursos financeiros j assegurados, prioridade para atingir o enquadramento,
necessidade de proteo de mananciais, tipo de prestadores de servio de guas e esgoto
(estadual, municipal, SAAE ou misto) e fontes de recursos. Neste ltimo aspecto, interessante
observar que somente 16% dos municpios da bacia possuem populao maior que 50 mil

238
habitantes e, portanto, devem se habilitar para obter recursos junto ao Ministrio das Cidades,
enquanto os demais devem se habilitar junto Fundao Nacional de Sade FUNASA.

Tabela 41 Subprogramas vinculados ao Programa de Efetivao do Enquadramento


Subprogramas diretamente relacionados ao Programa de Efetivao Oramento (R$)

1.B.2 Implementao do Programa de Enquadramento dos Corpos Hdricos Superficiais 2.400.000,00


1.D.3 Ampliao da Rede de Qualidade da gua Superficial 2.271.876,00
1.G.1 Educao Ambiental em Recursos Hdricos 8.869.760,00
2.A.2 Ampliao da Coleta e Tratamento de Esgotos Urbanos 4.866.616.566,00
3.F.1 Estudos, Planos e Projetos para o Setor de Saneamento Ambiental 221.092.413,00
Total (R$) 5.101.250.615,00

Subprogramas relacionados ao Programa de Efetivao

1.B.1 Implementao e Consolidao da Outorga Superficial e Subterrnea


1.B.3 Implementao da Cobrana e do Arranjo Institucional
1.B.4 Fiscalizao dos Usurios de Recursos Hdricos
Articulao e Compatibilizao com o Planejamento dos Setores Usurios e com os Planejamentos Regional,
1.E.1
Estadual e Nacional
1.E.2 Articulao e Compatibilizao com Planos Diretores Municipais
1.E.3 Articulao e Compatibilizao de Aes com Municpios para Proteo de Mananciais de Abastecimento Pblico
1.F.2 Criao e Fortalecimento de reas Sujeitas a Restrio de Uso com Vistas Proteo dos Recursos Hdricos
1.G.2 Comunicao Social
3.D.1 Avaliao das Cargas Poluidoras Difusas

Com base nestes critrios, foram definidas trs metas intermedirias e uma meta final
para o programa de efetivao do enquadramento (Figura 68), que se articulam com os perodos
do programa de investimentos do PRH Paranaba.

Na meta intermediria 1 M1 (2014-2018), so contemplados 43 municpios onde foram


identificadas obras j licitadas ou em implantao (Figura 68). Portanto, para alcanar a meta
M1, as obras devem ser iniciadas neste perodo. Estes municpios so prioritariamente atendidos
por companhias estaduais, que, de forma geral, tambm possuem maior capacidade institucional
para obteno de recursos.

Na meta intermediria 2 M2 (2019-2023), esto includos os municpios prioritrios


para efetivao do enquadramento: Braslia, Goinia, Anpolis, Aparecida de Goinia, Patos de
Minas, Rio Verde e Uberlndia (Figura 68). Com exceo de Uberlndia, que necessita de
recursos complementares s obras existentes, os demais j tero iniciado as intervenes na M1.
Desta forma, at o final da M2, 44 municpios prioritrios j tero iniciado ou finalizado obras
para atingir o enquadramento e a qualidade sanitria desejada.

239
A meta intermediria 3 M3 (2024-2028) inclui 73 municpios, a maior parte de menor
porte (populao inferior a 50 mil habitantes) e no Estado de Gois (Figura 68), atendidos
prioritariamente por companhias estaduais de gua e esgoto. Do total, 31 municpios j tero
intervenes iniciadas na M1 e os 42 restantes so necessrios ao enquadramento ou se encaixam
na faixa de financiamento do Ministrio das Cidades.

A M3 abrange um grupo bastante heterogneo, em estgios diferentes para implantar


obras necessrias ao enquadramento, devendo focar, conforme o caso: na elaborao do Plano de
Saneamento Bsico; na realizao de estudos de concepo e projetos bsicos para estarem aptos
a financiamentos; e na continuidade das obras iniciadas nos perodos anteriores. Neste ltimo
caso, destaca-se o municpio de Aparecida de Goinia que dever ser contemplado durante as
trs metas intermedirias (M1, M2 e M3) devido ao grande investimento necessrio.

Ao final da M3, todos os 86 municpios necessrios para que se atinja o enquadramento


dos corpos hdricos superficiais devero estar contemplados (Figura 68), envolvendo 93% da
populao urbana da bacia. Portanto, os rios da bacia do Paranaba devero estar em
conformidade s classes propostas at o final do perodo 2024-2028.

Na meta final MF (2029-2033), so atendidos 84 municpios de menor porte (populao


inferior a 50 mil habitantes) (Figura 68) com servio de esgotamento executado prioritariamente
pela prpria prefeitura ou por SAAE. Estes municpios tero que cumprir todas as etapas
preliminares antes de se candidatarem a obteno de recursos nas fontes financiadoras, como
Planos de Saneamento Bsico, estudos de concepo, projeto bsico, projeto executivo, processo
licitatrio, contratao e implantao da obra. Neste sentido, a associao de municpios em
consrcios regionais uma alternativa de viabilizar a elaborao de projetos, a captao de
recursos e a execuo das obras necessrias.

240
Figura 68 Municpios atendidos nas metas intermedirias e na meta final do programa de
efetivao do enquadramento.

A Tabela 42 apresenta um resumo das informaes das metas intermedirias e final para
efetivao do enquadramento.

Tabela 42 Resumo das metas intermedirias e final do enquadramento

META
Informaes por meta
M1 M2 M3 MF TOTAL(*)

Perodo 2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 2014-2033


7 (sendo 6 73 (sendo 30 parcialmente
N de municpios parcialmente atendidos na M1 e 1
43 84 170
contemplados atendidos na parcialmente atendido na
M1) M1 e M2)
Investimento necessrio -
saneamento 0,954 1,711 1,585 0,541 4,792
R$ (em bilhes)
Investimento necessrio -
gesto 47,831 78,452 25,310 0,600 152,193
R$ (em milhes)

241
META
Informaes por meta
M1 M2 M3 MF TOTAL(*)

Perodo 2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 2014-2033


Investimento necessrio
Total 1,002 1,790 1,610 0,542 4,945
R$ (em bilhes)
% Em relao ao
20% 36% 33% 11% 100%
investimento total
(*) a soma das parcelas no resulta na soma total porque a implantao de obras para alguns municpios est dividida em mais de
um perodo.

A implementao do enquadramento atravs de seu programa de efetivao garantir a


remoo de 62% da carga urbana domstica remanescente de DBO e de 77% da carga
remanescente de fsforo ao final da meta intermediria 2 (2023) (Tabela 43). Considerando o
final da meta 3 (2028), o enquadramento ser alcanando com a reduo acumulada de 91% da
carga de DBO e de 97% da carga de fsforo, restando a remoo adicional de cargas nos 84
municpios da meta final.

Tabela 43 Reduo da carga urbana domstica de DBO e fsforo com o programa de efetivao do
enquadramento
M1 M2 M3 MF Total
Anlise/Parmetro
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 (2014-2033)

Reduo de carga de DBO 199.935


33.557 (18%) 88.407 (44%) 60.589 (29%) 17.382 (9%)
- kg/dia e % (100%)

Reduo de carga de 3.676


670 (18%) 2.160 (59%) 738 (20%) 108 (3%)
Fsforo total - kg/dia e % (100%)

As obras de saneamento so fundamentais para se atingir as metas propostas, no entanto,


algumas aes j destacadas so igualmente necessrias e complementares.

No entanto, o foco da anlise a seguir est voltado para a anlise da implementao das
obras devido complexidade e porte dos investimentos necessrios. Vrios fatores interferem
neste processo como o tipo de concesso que o municpio possui para a prestao dos servios de
gua e esgoto. Aqueles municpios operados e administrados por companhias estaduais,
notadamente, possuem maior capacidade de acessarem recursos para elaborao de obras, pois
so melhor estruturados e possuem corpo tcnico capacitado, alm disso, podem contar com
subsdios cruzados para financiar obras em cidades deficitrias.

De forma geral, os municpios operados por prefeituras e SAAEs, historicamente,


possuem maiores dificuldades em operar e administrar os sistemas de abastecimento de gua e
de esgotamento sanitrio. Dos 170 municpios da bacia do rio Paranaba, 18% so operados e
administrados exclusivamente por essas entidades. No entanto, analisando-se somente a

242
prestao de servios de esgotamento sanitrio, verifica-se que 58% dos municpios com sede na
bacia tm sistemas de abastecimento de gua operados por companhias estaduais, mas que no
operam os sistemas de esgotamento sanitrio. Estes fatos dificultam a melhora dos sistemas de
esgotamento sanitrio nessas cidades, pois recai sobre cada prefeitura elaborar o planejamento e
projetos, assim como obter recurso para execuo das obras.

A efetivao da metas do enquadramento depender da articulao do CBH Paranaba e


dos CBHs de bacias afluentes com os atores responsveis pelo saneamento na bacia (Prefeituras,
Companhias Estaduais de Saneamento, Ministrio das Cidades, FUNASA, etc.). A elaborao de
planos municipais de saneamento deve ser estimulada pelo Comit, de modo a alavancar
recursos para a ampliao de redes coletoras e estaes de tratamento de esgotos. Ao longo deste
processo essencial que seja ampliada a rede de monitoramento da qualidade da gua, de modo
que ao longos dos anos seja possvel aferir a efetividade das aes de saneamento sobre a
melhoria da qualidade das guas superficiais da bacia. Esta informaes devem ser divulgadas
periodicamente para a sociedade.

Vale ressaltar que para a efetivao do enquadramento devero ser reduzidas no


somente as cargas oriundas dos esgotos domsticos, principal fonte de poluio da bacia, mas
tambm as cargas difusas de reas urbanas e agrcolas. Por este motivo o PRH Paranaba prope
que sejam desenvolvidos estudos para quantificar as cargas difusas de modo a gerar subsdios
para aes de controle.

6.3 Planos de Recursos Hdricos

O PRH instrumento que visa fundamentar e orientar a implementao da Poltica


Nacional de Recursos Hdricos e o gerenciamento dos recursos hdricos, conforme prev a Lei
das guas. Estabelece assim a poltica de gua na bacia, orientando as aes de rgos gestores
de recursos hdricos e comit de bacia, entre outros.

Concebido nesta perspectiva, cabe destacar que o PRH Paranaba a primeira experincia
de construo de uma viso integrada das questes mais relevantes sobre os recursos hdricos na
bacia. A partir dos aspectos identificados, foi definido um conjunto ordenado de aes a serem
executadas, visando superao dos conflitos existentes e potenciais do futuro, de modo a
garantir o aproveitamento sustentvel da gua.

Em funo da importncia dos PRHs para a gesto da gua na bacia, foi criado o
Programa 1.C Planejamento de Recursos Hdricos. As diretrizes do PRH Paranaba em relao
ao planejamento se relacionam aos 3 subprogramas que formam o programa: a atualizao

243
peridica do PRH Paranaba; a elaborao e atualizao dos PRHs de bacia afluentes; e o
acompanhamento da implementao do PRH Paranaba.

Atualizao peridica do PRH Paranaba

O PRH Paranaba dever ser periodicamente revisto e atualizado, a fim de que seja um
instrumento permanente de gesto, ou seja, que apoie e oriente o processo de tomada de deciso
na bacia.

A necessidade de atualizao de informaes importantes, como demanda e


disponibilidade de gua, a avaliao das mudanas de contexto poltico e socioeconmico em
que a bacia se insere e a verificao do alcance das metas propostas so alguns elementos
importantes que podero ser considerados na sua atualizao.

A diretriz de que o PRH Paranaba seja revisto a cada 5 anos na perspectiva de que seu
horizonte final de 20 anos, alcanando 2033. So previstas, portanto, 4 atualizaes neste
perodo.

Estas revises devem estar em harmonia com as diretrizes gerais do Plano Nacional de
Recursos Hdricos e prever, no que couber, a atualizao do sistema de informaes (banco de
dados) da bacia, denominado de SIG-Plano.

Elaborao e atualizao dos PRHs de Bacias Afluentes

Os PRHs de bacias afluentes do rio Paranaba devem ser elaborados de forma articulada e
harmnica em relao s diretrizes definidas pelo PRH Paranaba. Cabe destacar que, entre as
bacias afluentes, apenas a do rio Araguari possui atualmente PRH elaborado.

Os PRHs de bacias afluentes, do mesmo modo que o PRH Paranaba, devero ser
periodicamente revisados, a fim de que sejam instrumento atualizado para orientar a gesto dos
recursos hdricos em suas reas de abrangncia.

Acompanhamento da implementao do PRH Paranaba

fundamental que os rgos gestores de recursos hdricos e o CBH Paranaba monitorem


a execuo das aes previstas no programa de investimentos do PRH Paranaba. A verificao
do alcance das metas estabelecidas, associadas aos objetivos traados, um instrumento de
acompanhamento da sua efetividade.

244
O monitoramento dos indicadores de acompanhamento associados a cada ao do
programa de investimentos deve ser utilizado como subsdio para orientar os eventos de
atualizao do PRH Paranaba. As metas e estratgias de ao podero ser revistas em funo
dos resultados alcanados em determinado perodo.

Para apoiar este processo, o subprograma 1.C.3 prope a criao de mecanismos para
acompanhamento da implementao do PRH Paranaba, tendo como meta a elaborao de
relatrios a cada 2 anos que analisem o avano no alcance das metas estabelecidas e dos
compromissos assumidos pelos diversos atores envolvidos com a gesto dos recursos hdricos da
bacia.

6.4 Sistemas de Informaes sobre Recursos Hdricos

O sistema de informaes sobre recursos hdricos instrumento de gesto, previsto na


Lei n 9.433/97, que tem por intuito a criao de uma estrutura capaz de coletar, tratar,
armazenar e recuperar informaes sobre os recursos hdricos e fatores relacionados sua
gesto.

Este sistema se baseia em diversos requisitos tais como uma rede de monitoramento
hidrolgico, cadastro de usurios e de outorgas emitidas. Alm disso, deve ter recursos para a
tomada de deciso, tais como para avaliao e simulao da qualidade e quantidade de gua.

Estes dados e informaes so subsdios para a emisso de outorgas, controle da


efetivao do enquadramento, avaliao da implementao do PRH Paranaba, dentre diversas
outras funes importantes relacionados ao sistema de gesto.

As diretrizes do PRH Paranaba esto diretamente relacionadas s trs aes que


compem o Subprograma 1.B.5 - Implementao e Articulao dos Sistemas de Informaes
sobre Recursos Hdricos. Adicionalmente, cabe destacar a interface com o Programa 1.D
Monitoramento Hidrolgico na medida em que visa melhorar os dados sobre qualidade e
quantidade de gua da bacia, que so essenciais para a construo de um sistema de informao
slido.

Estruturao, consolidao e atualizao dos sistemas de informaes

A diretriz geral do PRH Paranaba que devem ser estruturados, consolidados e


periodicamente atualizados os sistemas de informaes sobre recursos hdricos dos rgos
gestores de recursos hdricos na bacia. O sistema de informaes visto como fundamental para

245
dar suporte gesto da gua nas reas de abrangncia de cada uma das quatro unidades da
federao que compem a bacia do Paranaba.

Integrao dos sistemas de informaes

De forma complementar, para a gesto de recursos hdricos na bacia do rio Paranaba,


recomenda-se que os sistemas estaduais e distrital sejam integrados gradualmente, ao longo do
horizonte do PRH, ao Sistema Nacional de Informaes sobre os Recursos Hdricos (SNIRH). O
SNIRH est em construo pela ANA e tem como objetivo divulgar e atualizar permanentemente
as informaes sobre a disponibilidade e demanda de gua em todo o Pas.

A integrao dos sistemas de informao gerados no nvel dos Estados para o nvel da
bacia do Paranaba e por fim nacional busca padronizar o ambiente de comunicao de dados de
uma forma eficaz que atenda a demanda de estudos voltados aos recursos hdricos, reduzindo
retrabalhos e favorecendo a automao de atividades que auxiliem na tomada de decises por
parte dos rgos gestores.

Atualizao peridica do banco de dados do PRH Paranaba

O banco de dados da bacia do Paranaba (SIG-Plano), alm de organizar dados e


informaes sobre a bacia, fornece subsdios ao processo de planejamento. Recomenda-se que a
sua atualizao seja realizada periodicamente no mbito das revises do PRH Paranaba.

6.5 Fiscalizao

A fiscalizao, embora no seja um instrumento na Lei n 9.433/97, considerado pela


legislao como essencial para regulamentar a outorga de direitos de uso dos recursos hdricos.
A sua execuo permite avaliar tambm a cobrana pelo uso da gua e a regularizao de novos
usurios. Em ltima instncia, favorece o controle quantitativo e qualitativo da utilizao do
recurso hdrico.

As diretrizes em relao a este instrumento se alinham a 3 das quatros aes previstas no


Subprograma 1.B.4 - Fiscalizao dos Usurios de Recursos Hdricos.

Execuo de planos anuais de fiscalizao

A elaborao de planos anuais permite organizar as aes de fiscalizao, concentrando


esforos e recursos em bacias crticas. Como o PRH Paranaba identifica os trechos de rios
considerados como mais pressionados em termos de quantidade e qualidade de gua, recomenda-

246
se que sejam previstas aes prioritrias nestas reas e que seja fortalecida o processo de
planejamento e execuo da fiscalizao na bacia.

Em bacias compartilhadas, o planejamento integrado de aes de fiscalizao por parte da


Unio e das Unidades de Federao fundamental para o cumprimento das outorgas e ampliao
do nmero de usurios regularizados.

Verificao do cumprimento das outorgas

A fiscalizao uma atividade fundamental para verificar o cumprimento dos


condicionantes das outorgas (uso, captao e lanamento) federais, distritais e estaduais. Envolve
aspectos como vazo outorgada, regime de funcionamento, concentrao permissvel e
parmetros relacionados a intervenes e obras.

Nesta perspectiva, a Resoluo ANA n 782/2009 avana em um dos aspectos da


fiscalizao que de tornar obrigatrio que usurios instalem medidores de vazo e informem os
volumes medidos em corpos da gua de domnio da Unio por meio da Declarao Anual de Uso
de Recursos Hdricos (DAURH).

O desenvolvimento de aes de fiscalizao que promovam a verificao do


cumprimento das outorgas uma diretriz importante para a gesto dos recursos hdricos na bacia
do Paranaba.

Identificao de usurios no regularizados com adoo de medidas destinadas


regularizao

fundamental envidar esforos para ampliar o universo de usurios regularizados na


bacia como instrumento de apoio e de controle das condies quantitativas e qualitativas
requeridas de gua. As atividades de fiscalizao devero atuar na identificao e orientao aos
usurios no outorgados, de modo que sejam regularizados pelos rgos gestores de recursos
hdricos.

Recomenda-se que a fiscalizao privilegie o carter educativo e preventivo, informando


sobre a importncia da outorga e orientando os usurios em relao aos procedimentos
necessrios para sua regularizao. Cabe apontar que a anlise da fiscalizao no nvel de bacia,
sem descartar a abordagem pontual para o atendimento de denncias ou casos particulares de
conflito.

247
7 Agncia de gua e Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos

Neste captulo ser analisada a base legal vigente relativa Agncia de gua e
Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos, e sero abordados aspectos sobre alternativas para a
entidade que exercer funes de Agncia de gua da bacia, implementao do instrumento da
Cobrana, seu potencial de arrecadao e a viabilidade da Agncia.

Para tanto, o principal desafio que se coloca o de buscar a compatibilidade entre as


normas federais, no que tange aos recursos hdricos sob domnio da Unio, e as leis dos Estados
de Minas Gerais, Gois, Mato Grosso do Sul e do Distrito Federal, uma vez que todas as
legislaes, apesar de preverem a criao de agncias de guas, no o fazem de modo similar.

Outras questes tambm corroboram para a complexidade do assunto, tais como lacunas
na regulamentao da Lei Federal n 9.433, de 1997, e diferentes estgios de implementao dos
instrumentos de gesto de recursos hdricos entre os entes federados envolvidos, com destaque
para a Cobrana pelo Uso da gua.

Sob o ponto de vista ideal, prima-se pela instituio de uma entidade nica como Agncia
de gua da bacia hidrogrfica do rio Paranaba, apta a integrar a gesto dos corpos hdricos sob
o domnio da Unio, dos estados de Minas Gerais, Gois e Mato Grosso do Sul e do Distrito
Federal, entidade esta que, para ser vivel juridicamente, h de ser compatvel com as respectivas
legislaes dos entes federativos envolvidos.

Ressalta-se que as alternativas apresentadas para a criao de uma Agncia de guas da


bacia hidrogrfica do rio Paranaba, concebidas luz da legislao vigente e de eventuais
complementaes necessrias, no pretendem esgotar o rol de possibilidades. Por ocasio da
implementao do Subprograma 1.B.3, tais alternativas devero ser novamente discutidas com
maior profundidade, ao lado de outras que venham a ser consideradas oportunas pelo CBH-
Paranaiba, pelos demais CBHs atuantes na bacia hidrogrfica do rio Paranaiba ou pelos rgos
gestores de recursos hdricos.

Do mesmo modo, as simulaes relacionadas com o potencial de arrecadao da bacia,


decorrente da eventual implementao do instrumento cobrana, no esgotam o rol de
possibilidades. Outras simulaes, considerando diferentes combinaes de mecanismos e preos
pblicos unitrios podero ser desenvolvidas por ocasio da implementao do subprograma
1.B.3, como subsidio tomada de deciso pelo CBH Paranaba.

248
7.1 Base Legal

Tanto a legislao federal, quanto as estaduais e a distrital convocam os diferentes entes


da federao para se articularem tendo em vista o gerenciamento dos recursos hdricos de
interesse comum. Um resumo sobre os aspectos da cobrana e da agncia dessas legislaes
apresentado nas Tabelas Tabela 44 e Tabela 45 adiante2.

7.2 A Questo das Agncias de gua ou de Bacia

A disciplina normativa das Agncias de gua, que, tambm, podero denominar-se


Agncias de Bacia Hidrogrfica, nos termos da Lei Federal n 9.433, de 1997, traz princpios e
competncias definidas entre os artigos 41 e 44, que, em sntese, realam o seguinte:

As Agncias de gua exercero a funo de Secretaria Executiva do respectivo ou


respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica (art. 41); o seu papel fundamental , pois, o
apoio tcnico, financeiro e administrativo do Comit, como seu brao operativo de
execuo;
As Agncias de gua tero a mesma rea de atuao ou de jurisdio, de um ou mais
Comits de Bacia Hidrogrfica, ao qual servir executivamente (art. 42);
A criao de uma Agncia de gua condicionada ao atendimento dos requisitos de
prvia existncia do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica e,
sobretudo, viabilidade financeira assegurada pela cobrana pelo uso dos recursos
hdricos em sua rea de atuao (art.43, I e II); e,
As Agncias de gua, no mbito de sua rea de atuao, tero as competncias e
atribuies enumeradas na lei (art. 44, I a X e alneas), sem prejuzo de outras que o ato
prprio de sua criao possam dar-lhe, desde que compatveis com o seu papel
institucional de gerenciamento integrado de recursos hdricos.

2
Conforme reunio conjunta do GTAC, do GT Plano e da CTPI do CBH Paranaba, realizada nos dias 25 e 26 de
maro de 2013, em Goinia/GO, fica indicada a necessidade de insero no Programa de Investimentos do PRH de
uma ao para adequao e complementao do arcabouo legal relacionado com a implementao da cobrana e
do arranjo institucional, especialmente nas unidades federativas abrangidas que ainda no tem regulamentados estes
aspectos (Gois, Mato Grosso do Sul e Distrito Federal).

249
Tabela 44 Aspectos de cobrana nas legislaes dos diferentes entes da bacia do rio Paranaba
Cobrana
mbito Limite Destino dos No
Mecanismos e
Cobrados Isentos de Cobrana Aplicao dos Recursos Custeio Arrecadao Recursos Contigen-
Valores
Sistema Arrecadados ciamento
financiamento de estudos, programas,
realizada pela
projetos e obras includos nos Planos de
os usos ANA, ou pela
CBH sugere / CNRH Recursos Hdricos; e pagamento de prioritria na bacia agncia de garantia
Federal sujeitos a os usos insignificantes 7,50% agncia
aprova despesas de implantao e custeio geradora gua explcita
outorga mediante
administrativo dos rgos e entidades
delegao
integrantes do SINGREH
prioritria na bacia
Lei no diz, mas em servios e obras hidrulicas e de
geradora, sendo que at conta especial
conforme decretos saneamento, de interesse comum,
50% do valor de recursos
que instituem CBHs e previstos no plano estadual de recursos
arrecadado pode ser hdricos do
a Resoluo CERHI hdricos e nos planos estaduais de Lei no realizada pela no
Gois Lei no diz Lei no diz aplicado em outra Fundo
n 03/01, CBH saneamento, neles includos os planos de diz SEMARH explcita
bacia, desde que Estadual do
estabelece proteo de controle de poluio das
beneficie a bacia de Meio
mecanismos e sugere guas (o plano estadual consolida os
origem e haja Ambiente
valores planos de bacia)
aprovao do seu CBH
os usos financiamento de estudos, programas,
sujeitos a projetos e obras includos no Plano realizada pelo
outorga e Diretor de Recursos Hdricos da Bacia IGAM, ou
Minas CBH sugere / CERH- aquele que Hidrogrfica; e pagamento de despesas agncia de agncia de garantia
os usos insignificantes na bacia geradora 7,50%
Gerais MG aprova utilizar, de monitoramento dos corpos de gua e bacia ou gua explcita
consumir ou custeio dos rgos e entidades entidade
polui recursos integrantes do SEGRH-MG, na sua fase equiparada
hdricos de implantao
captao e derivao empregadas em
processo produtivo agropecurio e usos
destinados subsistncia familiar rural ou
urbana. Usos destinados s necessidades
domsticas de propriedades e de pequenos
ncleos habitacionais, distribudos no meio financiamento de estudos, programas,
todos aqueles rural quando independer de outorga, projetos e obras includos nos Planos dos Fundo
Mato
CBH sugere / CRH que utilizarem conforme legislao especfica. recursos hdricos; e pagamento de prioritria na bacia Estadual de no
Grosso 7,50%
aprova os recursos Agroindstrias que dispuserem de sistema despesas de implantao e custeio geradora Recursos explcita
do Sul
hdricos prprio de captao, tratamento e administrativo dos rgos integrantes do Hdricos
reciclagem de gua, com projetos SEGRH
aprovados pela SEMAC. Os produtores
rurais que mantiverem sistema de irrigao
de lavouras desde que comprovado o
aumento da produtividade agrcola do
beneficirio e a no poluio da gua
financiamento de estudos, programas,
projetos, obras e servios Lei n 2.725/01: agncia de
10% ADASA ou
os usos includos nos Planos de Recursos prioritria na bacia gua ou outras
Distrito CBH sugere / CRH destinado pela agncia no
sujeitos a os usos insignificantes Hdricos; e pagamento de despesas de geradora; Lei n entidades
Federal aprova a mediante explcita
outorga implantao e custeio administrativo dos 4.285/08 na respectiva pertencentes
ADASA delegao
rgos e entidades integrantes do bacia ao SGRH-DF
SGRH/DF

250
Tabela 45 Aspectos de agncia de gua nas legislaes dos diferentes entes da bacia do rio Paranaba
Agncia
mbito Forma de Repasse dos
Criao Condicionantes Delegao/Equiparao das Competncias de Agncia Recursos para
Delegada/Equiparada

CBH solicita e CNRH pode delegar funes de competncias das agncias para Contrato de Gesto entre
Federal CNRH existncia do CBH e viabilidade financeira assegurada pela cobrana organizaes sem fins lucrativos. ANA pode firmar Contrato de Gesto ANA e entidade
autoriza com entidades que receberem delegao do CNRH delegatria

SEMARH, onde houver CBH, est autorizada a exercer as atribuies


onde os problemas relacionados aos recursos hdricos assim o
CBH solicita e das agncias. Estado incentivar a organizao e o funcionamento de
justificarem, somente a partir do incio da cobrana, vinculao ao
Gois Conselho associaes de usurios como entidades auxiliares no gerenciamento no definida
Estado e organizao administrativa disciplinada na lei que autorizar a
aprova dos recursos hdricos e na implantao e manuteno de obras e
criao
servios, com direitos e obrigaes a serem definidos em regulamento

institudas pelo Estado, mediante autorizao legislativa, tero


personalidade jurdica prpria, e organizar-se-o segundo quaisquer das
CERH-MG pode equiparar consrcios ou associaes intermunicipais
CBH solicita e formas permitidas pelo Direito Administrativo, Civil ou Comercial, Contrato de Gesto entre
Minas de bacias hidrogrficas, bem como associaes regionais e
Conselho atendidas as necessidades, caractersticas e peculiaridades regionais, IGAM e entidade
Gerais multissetoriais de usurios de recursos hdricos, s agncias de bacia
aprova locais e multissetoriais. O Poder Executivo, aprovar, por meio de equiparada
para o exerccio de funes, competncias e atribuies a elas inerentes
decreto, os atos constitutivos das agncias de bacia hidrogrfica, que
sero inscritos no registro pblico

Conselho Estadual pode delegar funes de competncias das agncias


para consrcios e associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas.
Poder Executivo est autorizado a celebrar Contrato de Gesto com
Mato CBH solicita e associao civil de usurios dos recursos hdricos, que se revestir das no definida, mas tem a
Grosso Conselho existncia do CBH e viabilidade financeira assegurada pela cobrana exigncias e condies estabelecidas na Lei, a qual vincular-se- possibilidade do Contrato
do Sul autoriza Administrao Pblica Estadual, por cooperao, no gerenciamento dos de Gesto
recursos hdricos da bacia hidrogrfica de domnio do Estado e em sub-
bacias de rios de domnio da Unio cuja gesto a ele tenha sido
delegada

rgo gestor do sistema distrital exerce funo das agncias at que


CBH solicita e
Distrito essas sejam criadas. H permisso de que o rgo gestor, na ausncia
Conselho existncia do CBH e viabilidade financeira assegurada pela cobrana no definida
Federal de agncias, distribua a outras entidades pertencentes ao sistema os
autoriza
recursos advindos da cobrana

251
Relativamente s Agncias de gua dois dispositivos da Lei Federal n 9.433, de 1997,
contidos no seu Ttulo IV (Das Disposies Gerais e Transitrias) chamam a ateno e devem
ser levados em considerao, a saber:

Art. 51 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos e os Conselhos Estaduais


de Recursos Hdricos podero delegar a organizaes sem fins lucrativos
relacionadas no art. 47 desta Lei, por prazo determinado, o exerccio de funes
de competncia das Agncias de gua, enquanto esses organismos no
estiverem constitudos. (Redao dada pela Lei n 10.881, de 2004)

Art. 53 - O Poder Executivo, no prazo de cento e vinte dias a partir da


publicao desta Lei, encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei
dispondo sobre a criao das Agncias de gua.

Uma Lei dispondo sobre as Agncias de gua ainda no foi editada, entretanto foi
editada a Lei n 10.881, de 2004, regulamentando a delegao a organizaes sem fins lucrativos
o exerccio de funes de competncia das Agncias de gua e permitindo a Agncia Nacional
de guas firmar contratos de gesto com estas organizaes. Da referida lei destacam-se os
aspectos adiante transcritos.

Art. 1 - A Agncia Nacional de guas ANA poder firmar contratos de gesto,


por prazo determinado, com entidades sem fins lucrativos que se enquadrem
no disposto pelo art. 47 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, que receberem
delegao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH para exercer
funes de competncia das Agncias de gua, previstas nos arts. 41 e 44 da
mesma Lei, relativas a recursos hdricos de domnio da Unio.

1 - Para a delegao a que se refere o caput deste artigo, o CNRH observar


as mesmas condies estabelecidas pelos arts. 42 e 43 da Lei n 9.433, de 8 de
janeiro de 1997.

2 - Instituda uma Agncia de gua, esta assumir as competncias


estabelecidas pelos arts. 41 e 44 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997,
encerrando-se, em consequncia, o contrato de gesto referente sua rea de
atuao.

Desse modo, tornou-se institucionalizada e consagrada a figura da entidade delegatria de


funes de Agncia de gua e o instrumental do contrato de gesto para os nveis federal e
estadual inerentes ao gerenciamento dos recursos hdricos.

7.3 Comits de Bacia

Os comits de bacias hidrogrficas so colegiados institudos pela Lei n 9.433, de 1997,


no mbito do Sistema Nacional e dos Sistemas Estaduais de Recursos Hdricos. Os organismos
colegiados de bacia constituem-se o principal elemento da gesto integrada e participativa dos
recursos hdricos. Possuem papel deliberativo e so compostos por representantes do poder

252
pblico, da sociedade civil e de usurios das guas, podendo ser instalados em bacias de rios sob
o domnio da Unio e dos Estados.

CBH Paranaba

O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba CBH Paranaba foi criado no ano de
2002, mas sua efetiva instalao ocorreu em 10 de junho de 2008, aps um Programa de
Mobilizao conduzido pela ANA no perodo de 2006 a 2008, incluindo oficinas de
planejamento que reuniram representantes das quatro unidades federadas e dos Comits de Bacia
de rios de afluentes existentes poca. A Tabela 46 apresenta a composio do CBH Paranaiba.

Tabela 46 Composio do CBH Paranaba

Setor / Segmento MG GO DF MS

Poder Pblico (14)


Unio 2
Estado 1 1 2 1
Municpio 3 4 0 0
Usurios (18)
Abastecimento urbano e lanamento de efluentes 1 2 1 0
Indstria e minerao 1 2 0 0
Irrigao e uso agropecurio 2 2 1 0
Hidroeletricidade 2 1 0 0
Pesca, turismo, lazer e outros usos no consuntivos 1 1 0 0
Hidrovirio 0 1 0 0
Sociedade Civil (13)
Organizaes tcnicas e de ensino e pesquisa 2 2 1 1
Organizaes no governamentais 3 2 2 0
Total de membros 45

CBHs de Rios Afluentes

Os Comits de bacias de rios afluentes ao rio Paranaba atualmente so oito e encontram-


se em estgios diferentes de implementao, sendo que cinco esto em funcionamento e trs
esto criados, mas em processo de instalao:

em Minas Gerais, existem trs comits em funcionamento: (i) Comit da Bacia


Hidrogrfica dos Afluentes Mineiros do Alto Paranaba PN1; (ii) Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Araguari CBH Araguari / PN2; e (iii) Comit da Bacia
Hidrogrfica dos Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba PN3;
em Gois: (i) Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Meia Ponte COBAMP, em
funcionamento; (ii) o Comit da Bacia Hidrogrfica dos Rios Turvo e dos Bois

253
COBRIB, criado em 2003 e em processo de instalao; (iii) Comit dos Afluentes
Goianos do Baixo Paranaba CBH Baixo Paranaba, criado em 2011 e em processo de
instalao; e (iv) Comit dos rios Corumb, Verssimo e poro goiana do So Marcos
CBH CVSM, criado em 2011 e em processo de instalao;
em Mato Grosso do Sul: no existem comits de bacia criados na rea de abrangncia da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba; e
no Distrito Federal: Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Parano CBH Parano, em
funcionamento.

7.4 Alternativas para a Agncia de gua

Como subsdio ao processo de discusso para implementao de agncia e cobrana na


bacia do rio Paranaiba, previsto no Subprograma 1.B.3 - Implementao da Cobrana e do
Arranjo Institucional, so apresentadas alternativas institucionais para a formao de uma
Agncia de gua da bacia hidrogrfica do rio Paranaba, considerando como premissa a
implantao de agncia nica, capaz de apoiar o funcionamento do CBH Paranaba e dos comits
estaduais atuantes no mbito daquela bacia hidrogrfica, alm de promover os investimentos
decididos pelos CBHs a partir da implementao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos.

As diferentes propostas elencadas enfrentam ao menos desafios comuns: (i) o de


promover a governana e a integrao dos estados, do DF e de seus respectivos colegiados
envolvidos; e, (ii) o de consolidar o CBH Paranaba como um comit de integrao.

Cumpre destacar que, para a efetiva atuao do CBH Paranaiba como um comit de
integrao, necessrio avanar no processo de instalao dos CBHs de rios afluentes,
notadamente aqueles recm-criados no Estado de Gois, alm da poro da bacia correspondente
ao Mato Grosso do Sul, que ainda no conta com comit.

Ademais, seja qual for a alternativa escolhida no futuro, sero necessrios ajustes em
normativos relacionados com o tema, no mbito do arcabouo legal vigente em uma ou mais
unidades federadas abrangidas pela bacia hidrogrfica do rio Paranaba.

Em sntese, foram consideradas as seguintes alternativas:

A. Entidade Delegatria

A.1. Adequar a ABHA e expandir sua rea de atuao;


A.2. Escolher entidade, com critrios a serem definidos e em processo a ser
conduzido pelos CBHs;

254
A.3. Constituir uma nova entidade/associao, negociada no CBH, composta por
representantes de todas as Unidades Federativas que so partes da bacia do
Paranaba (Distrito Federal, Gois, Minas Gerais e Mato Grosso do Sul).

B. Consrcio Pblico

Cumpre destacar que todas as alternativas indicadas devem observar o contexto de


integrao que dado pelo CBH Paranaba desde a sua gnese. Com efeito, ao buscar um arranjo
institucional capaz de promover investimentos previstos no Plano, considerando, dentre outros,
os recursos que venham a ser arrecadados pela implementao da cobrana pelo uso dos recursos
hdricos na bacia, um aspecto importante a ser observado ser a economia de escala.

Em tal contexto, torna-se essencial a considerao de um arranjo institucional cujo


cenrio ideal a instituio de uma nica Agncia de gua para toda a bacia e que a
implementao da Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos ocorra de forma universalizada em
todas as bacias que constituem a bacia hidrogrfica do rio Paranaba, com mecanismos e valores
harmonizados3. Tal estratgia proporcionar maior volume de recursos arrecadados para
investimentos na bacia e reduo dos custos para o funcionamento da agncia
(comparativamente ao somatrio de custos que se incorreria caso cada UGH decidisse ter sua
agncia prpria), resultando em uma melhor eficincia da gesto dos recursos hdricos na bacia
hidrogrfica do rio Paranaba.

Como sntese de cada uma das alternativas consideradas, so apresentados a seguir os


principais passos para sua implementao, alm das potenciais vantagens e desvantagens em
cada caso.

Alternativa A.1: Adequar a ABHA e expandir sua rea de atuao

A implementao desta alternativa dever considerar os seguintes passos principais:

(i) abertura da entidade para novos associados, notadamente dos estados de Gois, Mato
Grosso do Sul e do Distrito Federal;
(ii) negociaes no mbito do Comit da Bacia do Paranaba para aprovao de possveis
modificaes no Estatuto da entidade, sem restries a consultas junto aos demais
comits existentes em sub-bacias;
(iii) negociaes para a indicao de novos membros do Conselho de Administrao, com
representatividade de toda a bacia do Paranaba;

3
Ainda que preos unitrios distintos sejam aplicados, de acordo com os perfis diferenciados entre as UGHs
(instncias regionais).

255
(iv) indicao da ABHA aos conselhos das UFs e ao CNRH para receber delegao ou
equiparao; e
(v) elaborao, debates e assinatura dos contratos de gesto, com anuncia dos comits;
(vi) repasse pelos rgos estaduais gestores de recursos hdricos dos montantes de suas
cobranas em rios de seu domnio para a conta bancria da ABHA
(vii) incio do funcionamento regular da entidade como Agncia de gua nica da bacia
do rio Paranaba.

No que concerne a esta Alternativa A.1, destacam as seguintes vantagens e desvantagens:

Possveis Vantagens
Maior representatividade social e de usurios de recursos hdricos devido atratividade e proximidade com a
Agncia de gua (ABHA) e com as suas possveis instncias locais, no perfil de associaes civis de direito
privado, sem fins lucrativos;
Possibilidade de maior disposio a pagar na Cobrana pelo Uso da gua, devido proximidade e participao
dos usurios pagadores no mbito da Agncia de gua da Bacia e das instncias locais definidas para as UGHs;
Perfil mais descentralizado e participativo do Sistema de Gesto, com possibilidade de menos burocracia e
procedimentos administrativos do que em uma Agncia constituda como instituio pblica; e
Melhores condies para a efetivao dos Planos da Bacia do Paranaba e de UGHs.

Potenciais Desvantagens

Complexidade maior do processo de implementao da cobrana, devido necessidade de maiores esforos


visando assegurar a articulao operacional entre estados, DF e ANA, especialmente no tocante ao risco de
eventuais atrasos nos repasses dos valores arrecadados ABHA;
Possvel dificuldade no alcance do objetivo de universalizao da Cobrana no contexto da Bacia do Paranaba,
decorrente do risco de uma ou mais unidades federadas enfrentarem dificuldades para adequao de seus
normativos relacionados com a cobrana; e
Eventuais restries ou dificuldades na reformatao institucional da ABHA, por consequncia, com menor
proximidade e articulao com Mato Grosso do Sul, Gois e DF.

Alternativa A.2: Escolha de Entidade com base em critrios a serem definidos e em


processo de seleo a ser conduzido pelos CBHs

Os seguintes passos principais devem ser considerados para efetivar esta alternativa:

(i) estudo sobre tipos de entidades possveis para atender todas as unidades federativas;
(ii) possveis alteraes nas legislaes das unidades;
(iii) definio de critrios de seleo;
(iv) processo de seleo para escolha da entidade;
(v) abertura da entidade para associados de todas as UFs e outras adequaes necessrias;
(vi) indicao da entidade selecionada aos conselhos das UFs e ao CNRH para receber
delegao ou equiparao;
(vii) elaborao, debates e assinatura dos contratos de gesto, com anuncia dos comits;

256
(viii) repasse pelos rgos estaduais gestores de recursos hdricos dos montantes de suas
cobranas em rios de seu domnio para a conta bancria da entidade; e
(ix) incio do funcionamento regular da entidade como Agncia de gua nica da bacia
do rio Paranaba.

No tocante a esta alternativa A.2, destacam as seguintes vantagens e desvantagens:

Possveis Vantagens

Envolvimento dos CBHs para definio de critrios de escolha que atendam a todos;
Perfil mais descentralizado e participativo do Sistema de Gesto, com possibilidade de menos burocracia e
procedimentos administrativos do que em uma Agncia constituda como instituio pblica; e
Melhores condies para a efetivao dos Planos da Bacia do Paranaba e de UGHs.

Potenciais Desvantagens
Complexidade maior do processo de implementao da cobrana, devido necessidade de maiores esforos
visando assegurar a articulao operacional entre estados, DF e ANA, especialmente no tocante ao risco de
eventuais atrasos nos repasses dos valores arrecadados entidade;
Possvel dificuldade no alcance do objetivo de universalizao da Cobrana no contexto da Bacia do Paranaba,
decorrente do risco de uma ou mais unidades federadas enfrentarem dificuldades para adequao de seus
normativos relacionados com a cobrana; e
Risco de comprometer a premissa de Agncia nica para toda a bacia do Paranaba, caso o CBH Araguari no
esteja disposto a estabelecer nova equiparao.

Alternativa A.3: Constituio de uma Entidade Nova para receber Delegao do CNRH e
dos CERHs

Os seguintes passos principais devero ser seguidos, no caso de escolha desta Alternativa A.3:

(i) estudo sobre tipos de entidades possveis para atender todas as unidades federadas;
(ii) possveis alteraes nas legislaes das unidades federadas;
(iii) criao de entidade nova, em condies de atender s expectativas dos diferentes
comits e unidades federadas abrangidas;
(iv) indicao da entidade criada aos conselhos das UFs e ao CNRH para receber
delegao ou equiparao;
(v) elaborao, debates e assinatura dos contratos de gesto, com anuncia dos comits;
(vi) repasse pelos rgos estaduais gestores de recursos hdricos dos montantes de suas
cobranas em rios de seu domnio para a conta bancria da entidade; e
(vii) inicio do funcionamento regular da entidade como Agncia de gua nica da bacia
do rio Paranaba.

Destacam-se as seguintes vantagens e desvantagens, no contexto desta Alternativa A.3:

257
Possveis Vantagens
Maior envolvimento dos CBHs e das UFs na formatao de uma entidade que atenda s expectativas dos
diferentes atores;
Expectativa de promover a delegao / equiparao da entidade de maneira simultnea em todas as unidades
federadas, com maiores perspectivas de implementao da cobrana de maneira universalizada na bacia;
Perfil mais descentralizado e participativo do Sistema de Gesto, com possibilidade de menos burocracia e
procedimentos administrativos do que em uma Agncia constituda como instituio pblica; e
Melhores condies para a efetivao dos Planos da Bacia do Paranaba e de UGHs.

Potenciais Desvantagens

Possvel complexidade do processo de articulao para criao de entidade nova e capaz de atender plenamente
a expectativa de todos os envolvidos;
Possveis dificuldades no processo de instalao ou estruturao de entidade nova, que no contar com
qualquer experincia prvia;
Complexidade maior do processo de implementao da cobrana, devido necessidade de maiores esforos
visando assegurar a articulao operacional entre estados, DF e ANA, especialmente no tocante ao risco de
eventuais atrasos nos repasses dos valores arrecadados entidade;
Risco de comprometer a premissa de Agncia nica para toda a bacia do Paranaba, caso o CBH Araguari no
esteja disposto a estabelecer nova equiparao.

Alternativa B: Constituir um Consrcio Pblico

Como opo registra-se a possibilidade de instituir a Agncia de gua da Bacia do Rio


Paranaba no formato de um Consrcio Pblico, sendo tal alternativa cogitada, notadamente pela
ANA, desde o advento da Lei Federal n 11.107, de 2005 e do Decreto Federal n 6.017, de
2007, que a regulamenta.

Tais dispositivos dispem sobre as normas gerais de contratao de Consrcios Pblicos,


pessoa jurdica formada exclusivamente por entes da Federao, constituda como associao
pblica, com personalidade jurdica de direito pblico e natureza autrquica, ou, sob
questionamentos, como pessoa jurdica de direito privado sem fins econmicos.

O referido Decreto n 6.017, em seu Artigo 3, inciso VII, e Artigo 20, Pargrafo 2,
explicita duas particularidades importantes para a gesto dos recursos hdricos, a seguir
reproduzidos:

Art. 3 - Observados os limites constitucionais e legais, os objetivos dos


consrcios pblicos sero determinados pelos entes que se consorciarem,
admitindo-se, entre outros, os seguintes:

VII o exerccio de funes no sistema de gerenciamento de recursos hdricos


que lhes tenham sido delegadas ou autorizadas;

Art. 20 (...)

258
Pargrafo 2 - Os consrcios pblicos podero emitir documentos de cobrana e
exercer atividades de arrecadao de tarifas e outros preos pblicos pela
prestao de servios ou pelo uso ou outorga de uso de bens pblicos ou, no
caso de especfica autorizao, servios ou bens de ente da Federao
consorciado.

Os principais passos necessrios para a criao da Agncia do Paranaba com


personalidade jurdica de direito pblico e natureza autrquica seriam:

(i) celebrao de um Protocolo de Intenes do Consrcio Pblico, subscrito pelos entes


da federao, no caso a Unio, Minas Gerais, Gois, Mato Grosso do Sul e Distrito
Federal (a legislao permite, ainda, a adeso voluntria de Municpios);

(ii) ratificao do Protocolo de Intenes pelos rgos gestores, pelos CBH Paranaba e
demais CBHs criados, respectivamente, pelo CNRH e pelos Conselhos Estaduais;

(iii) aprovao de lei nacional, leis estaduais e lei distrital que ratifiquem o Protocolo de
Intenes;

(iv) Assembleia Geral dos entes da federao instituidores para eleger, dentre os entes
consorciados, o Presidente da Agncia do Paranaba, aprovar o Regimento Interno e dar
posse dos membros do Conselho de Administrao e ao Diretor-Geral; e

(v) assinatura de contratos ou convnios com os rgos gestores (um nico diploma
legal para todos), registro das atas e dos documentos legais, abertura de conta bancria e
incio ao funcionamento regular da entidade.

A composio do Conselho de Administrao deve ser convenientemente pactuada,


existindo duas alternativas: uma com e outra sem a participao dos gestores federal e estaduais
(outorgantes). Cabe lembrar que o Conselho, como parte da Agncia do Paranaba, receberia
delegaes dos rgos gestores e necessitaria cumprir exigncias e serem avaliadas
periodicamente, com base nos contratos ou convnios celebrados entre as partes. Cabe aos
estados, ao DF e Unio, debater sobre as vantagens e desvantagens de cunho executivo da
participao ou no dos gestores no Conselho de Administrao.

Como potenciais vantagens e desvantagens desta Alternativa B, destacam-se as seguintes:

Possveis Vantagens
Delegao conjunta da Cobrana prpria Agncia, constituda como Consrcio Pblico, pela ANA e pelos
rgos estaduais e do DF, envolvido com um fluxo financeiro mais direto e objetivo; ou seja, em toda a bacia do
Paranaba, a Cobrana estaria a cargo do Consrcio, como Agncia nica da bacia;
Eliminao de possveis conflitos jurdico-legais, inerentes ao processo de complementao ou adequao dos
normativos atuais que seria necessrio nas alternativas baseadas no estabelecimento de delegao/equiparao
(alternativas A.1, A.2 e A.3); e

259
Possveis Vantagens
Conselho de Administrao com diviso de trabalho e articulao com os membros do Comit Federal da Bacia
do Rio Paranaba, negociados e escolhidos entre os estados, o DF e a Unio.

Potenciais Desvantagens

Procedimentos administrativos e burocrticos de rgos pblicos;


Assembleia Geral composta pelo Presidente e Governadores (ou por Ministro e Secretrios de Estado), por
consequncia, com possvel ocupao poltica de cargos no Conselho Administrativo e na Gerncia Executiva
da Agncia, caso no sejam considerados e respeitadas instncias executivas locais, como a ABHA-Araguari;
Necessidade de aprovaes legislativas de mbito Federal, Distrital e Estaduais; e
Repercusses das constantes modificaes no quadro poltico-partidrio de governos federal, distrital, estaduais
e municipais.

7.5 Estimativa de Custos da Agncia de gua

Para a estimativa de custos, foram considerados, com alguns ajustes, os valores e


quantidades sugeridos na Nota Tcnica n 117/2011/SAG, elaborada pela ANA em 4 de
setembro de 2011 e que traz uma referncia para a estimativa de custeio das Agncias de gua.

A equipe para a Agncia de gua nica dever ser significativamente maior do que a
atualmente alocada pela ABHA, posto que mais atividades sero exercidas pela Agncia, tanto as
decorrentes da implementao da cobrana e aplicao de seus recursos, quanto as ligadas ao
apoio ao funcionamento dos CBHs de rios afluentes. A sntese da estimativa de custos a
seguinte:

Tabela 47 Sntese da estimativa preliminar de custo da Agncia de


gua para a bacia hidrogrfica do rio Paranaba
COMPONENTE CUSTO ANUAL (R$)
1
A Pessoal R$ 1.924.107
B - Estrutura e Logstica R$ 203.400
C- Equipamentos e Mobilirio (1 ano) R$ 179.426
Total estimado (A + B + C) R$ 2.306.933
Considerando anual e individualmente o pagamento de 12 salrios mensais, 13
salrio e 1/3 de frias, encargos, tributos e outros custos decorrentes.

Alm dos custos que compem esta estimativa preliminar, devero ser considerados os
custos adicionais decorrentes do detalhamento das estratgias de apoio aos CBHs Estaduais
atuantes na bacia hidrogrfica do rio Paranaba, de eventual escalonamento na implantao ou
mesmo de ampliaes progressivas na estrutura da Agncia. Tais estratgicas e os custos

260
correspondentes devero ser objeto de debate quando da efetiva implementao do Subprograma
1.B.3 - Implementao da Cobrana e do Arranjo Institucional.

7.6 Diretrizes para a Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos

Nos dias 15 e 16 de setembro de 2011, em Arax/MG, foi realizada a 2 Oficina do Grupo


de Trabalho Agncia e Cobrana do CBH Paranaba que abordou a Cobrana pelo Uso dos
Recursos Hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba no contexto do Plano de Recursos
Hdricos. A Oficina teve por objetivo fornecer subsdios, de carter consultivo, aos Comits da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba em relao aos seguintes temas: i) diretrizes para a
cobrana; ii) estimativa do potencial de arrecadao; e iii) programa para implementao da
cobrana, os quais serviram de base para desenvolvimento desde captulo.

Conforme a legislao, cabe aos Comits de Bacia Hidrogrfica estabelecerem os


mecanismos de cobrana e sugerirem os valores a serem cobrados e compete aos Conselhos de
Recursos Hdricos definirem os valores a serem cobrados com base nos mecanismos e
quantitativos sugeridos pelos Comits.

Assim, quando do debate nos Comits, dois temas fundamentais entram em pauta.
Primeiro, a definio de quais tipos de usos sero cobrados (captao, diluio de efluentes, etc.)
e quais mecanismos sero considerados para apurao do valor a ser cobrado; e, segundo, a
definio dos preos unitrios a serem aplicados sobre cada tipo de uso.

Tanto os mecanismos quanto os valores devem observar as especificidades regionais,


assim como a induo ao uso racional4, a demanda por investimentos previstos no plano de
bacia5, a viabilidade financeira da Agncia de gua e a capacidade de pagamento dos usurios.
Competir ao Comit de Bacia Hidrogrfica a difcil tarefa de discutir e propor ao Conselho de
Recursos Hdricos preos que equilibrem essa equao, e, ao mesmo tempo, propiciem a
recuperao da bacia com o alcance das metas traadas no plano de bacia6. Ou seja, o comit
pode ser mais ou menos ambicioso no processo de recuperao da bacia conforme sua
capacidade e disposio de pagamento.

4
importante que os valores adotados sirvam de real estmulo ao uso racional/sustentvel da gua considerando
que uma maior eficincia quantitativa e qualitativa no uso dos recursos hdricos proporcione menores pagamentos
em relao aos usos com menor eficincia.
5
Que guardam proporcionalidade com a gravidade dos quadros de problemas socioambientais relacionados s
disponibilidades hdricas.
6
Importante mencionar que os mecanismos propostos pelos Comits de Bacia Hidrogrfica ao respectivo Conselho
de Recursos Hdricos devem estar previamente acordados com os rgos gestores, para atestar a existncia de
condies tcnicas e operacionais para sua efetivao..

261
Verifica-se que no primeiro momento de discusso da cobrana pelo uso de recursos
hdricos em um Comit, h enorme anseio de que os mecanismos e valores de cobrana atendam,
de imediato, todas as especificidades da bacia. Entretanto, recomenda-se que a cobrana seja
instalada e aprimorada de modo gradativo, partindo de um processo inicialmente mais simples,
baseada em outras bacias, que poder ser aperfeioado no mdio e longo prazo.

Como apoio contnuo ao processo de negociao, recomenda-se ampla comunicao


social em todas etapas de instituio da Cobrana. Outra recomendao diz respeito aplicao
dos recursos, pois, como os recursos arrecadados no sero suficientes para execuo de todas as
atividades do plano, torna-se essencial que seja estabelecido um plano de aplicao dos recursos
arrecadados com a cobrana, preferencialmente estabelecido de forma plurianual.

Quanto definio de critrios para o pagamento pelos usos de recursos hdricos,


registra-se que as experincias atuais de cobrana no Pas abrangem os seguintes tipos de usos:
(i) as captaes de gua dos corpos hdricos; (ii) os volumes consuntivos que so retirados e
no retornam aos corpos dgua7; (iii) o lanamento de efluentes que impactam os recursos
hdricos8; e, (iv) os usos especficos de transposio de guas entre bacias hidrogrficas.

Os mecanismos e valores adotados para a cobrana pelos usos de recursos hdricos no


pas apresentam grande semelhana estrutural, com pequenas diferenas relacionadas a
coeficientes setoriais ou de adequao, podendo ser sintetizados na estrutura bsica a seguir9:

Cobrana = Base de Clculo x Preo Unitrio x [Coeficientes]

Os valores de cobrana so definidos pela multiplicao de uma base de clculo, que


quantifica um determinado uso da gua, por seu respectivo preo unitrio. Para adaptar a
metodologia a objetivos especficos, coeficientes multiplicadores so introduzidos ao final da
equao.

Considera-se eficaz que os Comits atuantes na bacia hidrogrfica do rio Paranaba


proponham aos respectivos Conselhos valores progressivos de cobrana para um perodo
plurianual de quatro anos, como realizado pelo CBH Doce, assim como condicionar a
progressividade ao alcance de metas pela Agncia de gua. Em adio, no quarto ano de
cobrana, os Comits deveriam avali-la e propor os valores para o prximo perodo plurianual

7
Diferena entre o volume captado e o volume lanado, ou seja, a parcela do uso captao que no devolvida ao
corpo hdrico.
8
Em geral, o parmetro de efluente cobrado a DBO.
9
Ou seja, constata-se que os mecanismos e valores de cobrana adotados por uma bacia inspiram a discusso em
outra bacia e sofrem pequenos aperfeioamentos que em um segundo momento so tambm introduzidos pela bacia
inicial, o que louvvel mas sempre deve ser ressalvada a necessidade dos comits envolvidos buscarem o que
melhor se ajusta s suas realidades, sem entretanto, querer reiventar a roda, adaptando o que melhor existe na
experincia nacional.

262
(do quinto ao oitavo ano de cobrana), sendo que, caso no haja nova propositura dos Comits,
os valores vigentes podem ser automaticamente corrigidos por um ndice de inflao10.

Fica recomendada a adoo, nos mecanismos de cobrana, de um coeficiente


multiplicador de segurana que assuma valor zero caso os recursos arrecadados com a cobrana
no sejam integralmente disponibilizados Agncia de gua para recuperao da bacia
hidrogrfica do rio Paranaba11.

Figura 69 Principais diretrizes para a cobrana

Em reunio conjunta do GTAC, do GT Plano e da CTPI do CBH Paranaba, realizada nos


dias 25 e 26 de maro de 2013, em Goinia/GO, ficou indicado que os mecanismos de cobrana

10
Como nas bacias onde a cobrana j est instalada verifica-se emisso de boletos de cobrana com valores de
pagamento muito baixo, sem nenhum potencial para induzir o uso racional pelo usurio e nem mesmo para obter
recursos significativos para financiamento do plano de recursos hdricos, mas, por outro lado, acarretando custos
administrativos que superam o valor cobrado, considera-se eficiente que seja proposto um referencial monetrio, por
exemplo, R$ 1.000,00, para qual, valores inferiores, no haveria cobrana. Uma estratgia de atuao alternativa
junto a este usurio seria a substituio da sua cobrana por comprometimento no fornecimento de servios
ambientais, o que, certamente, trar melhores resultados para a gesto.
11
Em outras bacias em cobrana este coeficiente conhecido como Kgesto.

263
pelo uso de recursos hdricos da bacia hidrogrfica do rio Paranaba deveriam considerar
descontos diferenciados ao setor agropecurio irrigante em funo do sistema de irrigao
utilizado, conforme cobrana adotada nas bacias dos rios PCJ e do rio Araguari. Alm disso,
indicou-se tambm considerar no clculo da cobrana ponderao entre o volume de gua
outorgado e o volume de gua efetivamente medido, conforme cobrana adotada nas bacias do
rio Paraba do Sul, PCJ, Doce e Araguari. Soma-se a estas indicaes, estmulos a programas de
modernizao/racionalizao/reuso de gua.

7.7 Potencial de Arrecadao

Realizou-se a seguintes estimativas do potencial de arrecadao com a cobrana pelo uso


de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paranaba (Tabela 48 e Figura 70):

Estimativa 1 - Araguari: considerou-se os mecanismos e valores de cobrana em vigor,


desde maro de 2010, na bacia hidrogrfica do rio Araguari12;
Estimativa 2 - Doce: considerou-se os mecanismos e valores de cobrana, do Ano 1 e
Ano 4, em vigor, desde novembro de 2011, na bacia hidrogrfica do rio Doce13. Ressalta-
se na bacia do rio Doce os valores de cobrana foram estabelecidos de forma progressiva,
sendo esta progressividade condicionada ao atendimento de metas pela Agncia de gua;
Estimativa 3 - Hbrido: equivalente Estimativa 2, Ano 1 e Ano 4, porm considerando
os mecanismos de descontos para o setor rural da Estimativa 1.

Tabela 48 Estimativa do potencial de arrecadao, por tipo de uso (R$/ano)

Estimativas Mecanismos/Valores Captao Consumo Lanamento Total

Estimativa 1 Araguari 18.611.538 11.239.577 6.365.906 36.217.021

Doce Ano 1 31.882.801 - 6.365.906 38.248.708


Estimativa 2
Doce Ano 4 53.138.002 - 10.185.450 63.323.452

Hbrido Ano 1 36.107.549 - 6.365.906 42.473.456


Estimativa 3
Hbrido Ano 4 60.179.249 - 10.185.450 70.364.699

12
Mecanismos e valores que foram sugeridos pelo Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari, por meio da
Resoluo CBH Araguari n 12, de 25 de junho de 2009, e aprovados pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos
de Minas Gerais, por meio da Deliberao CERH n 184 de 26 de agosto de 2009.
13
Mecanismos e valores que foram sugeridos pelo Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce, por meio da
Resoluo CBH Doce n 26, de 31 de maro de 2011, e aprovados pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos,
por meio da Resoluo CNRH n 123, de 29 de junho de 2011.

264
Figura 70 Participao no potencial de arrecadao, por dominialidade14

Pela Estimativa 1 - Araguari, que apresenta o menor potencial de arrecadao, em 20


anos seria arrecadado monetariamente R$ 724 milhes, o que a valor presente, considerando uma
taxa de desconto de 4,5% ao ano, significaria R$ 492 milhes, o que representa 6,8% do
programa de investimentos do PRH Paranaba. Pela Estimativa 3 Hbrida, que apresenta o
maior potencial de arrecadao, em 20 anos poderia ser arrecadado monetariamente R$ 1,35
bilho, o que a valor presente, considerando uma taxa de desconto de 4,5% ao ano, significaria
R$ 902 milhes, o que representa 12,5% do programa de investimentos do PRH Paranaba.

7.8 Viabilidade Financeira da Agncia de gua

O dimensionamento da Agncia de gua para a bacia hidrogrfica do rio Paranaba, com


estrutura adequada, tem custo mnimo estimado de R$ 2,3 milhes/ano. Assim, para viabilizar a
Agncia, o montante arrecadado com a cobrana pelo uso de recursos hdricos dever ser da
ordem de R$ 31 milhes/ano15.

14
Por limitao da metodologia, o potencial estimado de arrecadao da Unio e do Distrito Federal no est
separado.
15
Isso porque o inciso II do art. 43 da Lei n 9.433, de 1997, estabelece que a criao de uma Agncia de gua
condicionada viabilidade financeira assegurada pela cobrana em sua rea de atuao, e, alm disso, o 1 do
inciso II do art. 22 da mesma Lei limita o pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo do
SINGREH em 7,5% do total arrecadado com a cobrana (a Lei Federal, assim como a mineira e sulmatogrossense
limitam o pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo do SINGREH/SEGRH em 7,5% do total
arrecadado com a cobrana pelo uso de recursos hdricos. J a lei distrital prev um percentual de at 10% para este

265
Considerando as Estimativas 1, 2 e 3 referentes ao potencial de arrecadao com a
cobrana na bacia hidrogrfica do rio Paranaba, observa-se que haver viabilidade financeira
para a Agncia do Paranaba caso a cobrana seja instituda em toda a bacia, ou seja, nas guas
de domnio da Unio, do Distrito Federal, de Gois, de Minas Gerais e do Mato Grosso do Sul.
Entretanto, a viabilidade financeira no ser alcanada somente com a cobrana nas guas de
domnio da Unio (Figura 71). Caso somente a Unio venha a instituir a cobrana na bacia
hidrogrfica do rio Paranaba, as alternativas a seguir podero ser estudadas como formas de
viabilizar financeiramente a Agncia de gua:

i. rediscutir os valores dos PPUs;

ii. estruturao progressiva da Agncia.

Figura 71 Limite de Custeio da Agncia de gua, em R$/ano

custeio e a lei goiana no contm esta previso. Entretanto, por questo de isonomia, adotou-se nesta anlise o limite
de custeio do sistema em 7,5% da arrecadao com a cobrana). Esta estimativa assume que o funcionamento dos
CBHs tem carater finalistico e, portanto, financiado em conformidade com o previsto no inciso I do art. 22 da Lei
Federal n 9.433.

266
7.9 Programa para Implementao da Agncia e Cobrana

Resgata-se que todas as legislaes sobre a poltica de recursos hdricos dos entes da
federao presentes na bacia hidrogrfica do rio Paranaba (Unio, Gois, Minas Gerais, Mato
Grosso do Sul e Distrito Federal) convocam os diferentes entes da federao para se articularem
tendo em vista o gerenciamento dos recursos hdricos de interesse comum.

Dessa forma, e em funo da bacia hidrogrfica ser adotada como unidade territorial para
implementao da poltica de recursos hdricos e atuao do sistema de gerenciamento,
constituir-se- uma boa prtica de gesto que a cobrana pelo uso de recursos hdricos de toda
bacia do rio Paranaba seja harmonizada16, preferencialmente instituda de forma simultnea,
independentemente do domnio das guas onde realizado o uso. Tambm constituir-se- uma
boa prtica a implantao de uma nica Agncia de gua para toda a bacia17, o que propiciar: i)
constituio de uma entidade autnoma vinculada aos comits; ii) descentralizao da gesto dos
recursos hdricos; iii) reconhecimento da bacia hidrogrfica como unidade de planejamento e
gesto; iv) integrao da gesto entre a Unio e as Unidades da Federao; v) sustentabilidade
financeira.

No mbito do CBH Paranaba, importantes oficinas/reunies com a participao de


representantes de todos comits e rgos gestores com atuao na bacia j foram realizadas em
busca desta boa prtica de gesto. A estratgia de realizao de oficinas deve ter continuidade na
discusso sobre a Agncia de gua e sobre os mecanismos e valores de cobrana pelo uso de
recursos hdricos na bacia, seguindo-se as etapas e os prazos descritos na Figura 72, adiante.

16
O termo harmonizada no significa, necessariamente, que os mecanismos e valores de cobrana dos comits
atuantes na bacia sejam iguais. O importante que todos corroborem para a recuperao da bacia hidrogrfica do rio
Paranaba de acordo com a realidade de cada bacia hidrogrfica afluente.
17
De forma que ela possa ser operacionalizada com recursos de custeio provenientes da cobrana pelo uso de
recursos hdricos de todos os domnios de gua existentes na bacia (Unio, distrital, mineiro, goiano e sul-
matogrossense). Esta iniciativa visa no s fortalecer a atuao da agncia, dotando-a com uma estrutura adequada,
gil e robusta e com elevada capacidade tcnica (bons profissionais e bons salrios), mas tambm reduzir seus
custos operacionais comparativamente ao somatrio de custos que seriam incorridos em caso de cada uma das
dominialidades presentes na bacia institussem agncias individualizadas (economia de escala).

267
Figura 72 Programa para implementao da cobrana e agncia

Cenrio Ideal

Todos os comits com atuao na bacia hidrogrfica do rio Paranaba articulam-se para
sugerir aos respectivos conselhos mecanismos e valores harmonizados, de acordo com a
realidade de cada bacia hidrogrfica18, para a cobrana pelo uso de recursos hdricos. Os
conselhos de recursos hdricos aprovam os mecanismos e valores sugeridos pelos comits e os
rgos gestores estejam estruturados19 para que a cobrana se inicie de forma simultnea em
todos os corpos dgua da bacia. Em caso de que seja adotada a alternativa de entidade

18
Inclusive em seu interior.
19
Equipe estruturada para operacionalizao dos instrumentos de gesto, cadastro de usurios de recursos hdricos
(e respectivos usos) atualizados e sistema de cobrana (com mdulo de clculo, de emisso de boletos e de
arrecadao) operante.

268
delegatria, os rgos gestores tenham fluxo financeiro estabelecido para que a integralidade dos
recursos arrecadados sejam imediatamente disponibilizados Agncia de gua para aplicao
nas bacias hidrogrficas (no ser necessrio, caso seja adotado a alternativa de consrcio
pblico e este receba da Unio e estados a delegao para a cobrana). Unio, Estados e Distrito
Federal articulam-se para instituio de uma nica Agncia de gua/bacia, com ganho de escala
e eficincia, seja no modelo de consrcio pblico, seja no modelo de entidade
delegatria/equiparada j em prtica pela Unio e pelo Estado de Minas Gerais.

Pior Cenrio

Unio, Distrito Federal e cada Estado optam por institurem agncias de gua/bacia para
atuao individual. Os comits com atuao na bacia hidrogrfica do rio Paranaba no sugerem
ou sugerem aos respectivos conselhos mecanismos e valores discrepantes de cobrana pelo uso
de recursos hdricos e em momentos distintos. Os rgos gestores da Unio, dos Estados e do
Distrito Federal no esto estruturados para cobrar pelo uso dos recursos hdricos, efetuar a
arrecadao e repassar os recursos arrecadados Agncia de gua. Os recursos arrecadados no
so direcionados para aplicao na bacia hidrogrfica.

Pontos Crticos

Instalao e funcionamento de todos os comits de bacia;


Instituio e formalizao de uma instncia de debate com participao de todos os
comits para discusso dos mecanismos e valores a serem sugeridos aos respectivos
conselhos de recursos hdricos;
Definio do arranjo institucional e legal para instituio de uma agncia nica;
Em caso de que no seja adotada a alternativa de consrcio pblico com delegao para
cobrana, estruturao dos Estados e do Distrito Federal para cobrar pelo uso de recursos
hdricos, efetuar a arrecadao e realizar o repasse dos recursos arrecadados Agncia de
gua;
Em caso de que no seja adotada a alternativa de consrcio pblico com delegao para
cobrana, estabelecimento de fluxo financeiro para que recursos arrecadados sejam
imediatamente disponibilizados Agncia de gua para aplicao nas bacias
hidrogrficas.

269
8 Recomendaes aos Setores de Usurios, Governamental e Sociedade Civil

Este captulo apresenta uma compilao das principais recomendaes aos setores de
usurios de recursos hdricos, governamental e sociedade civil que podem apoiar a
implementao do PRH Paranaba. So abordados aspectos especficos tanto sobre a implantao
de infraestrutura como de gesto ambiental e dos recursos hdricos, visando conservao e
recuperao hidroambiental da bacia.

Pela importncia e representatividade na bacia, so abordados os seguintes setores


usurios: agricultura, saneamento bsico, pecuria, indstria, minerao, gerao de energia
eltrica, navegao, pesca, aquicultura, turismo, pesca esportiva e lazer.

8.1 Agricultura

As atividades agrcolas so bastante expressivas na bacia e apresentam grande potencial


de desenvolvimento no horizonte do PRH Paranaba. Mesmo em reas no irrigadas, a
agricultura pode afetar a quantidade e a qualidade dos recursos hdricos, de forma que
fundamental que a atividade de desenvolva utilizando prticas adequadas de uso e manejo do
solo. Neste sentido, so apresentadas a seguir as principais recomendaes para o setor,
ressaltando ainda a necessidade de organizao dos usurios e a elaborao dos Planos Diretores
de Irrigao, quando no existentes, pelas unidades da federao.

Aos agricultores da bacia, de forma geral, recomenda-se:

Adotar prticas conservacionistas no uso e manejo dos solos;


Utilizar defensivos agrcolas apenas com recomendao e acompanhamento tcnico e
realizar o descarte adequado das embalagens;
Manter as matas ciliares onde existentes e recompor onde foram suprimidas;
Adubar e calar o solo sempre com recomendao tcnica, depois de realizadas anlises
fsico-qumicas do solo;
Escolher reas para expanso j comprometidas de forma a evitar o desmatamento em
reas preservadas;
Proteger e conservar as reas de nascentes e de recarga dos aquferos;
Apoiar e desenvolver iniciativas de aproveitamento do bagao da cana de acar para
gerao de energia.

Aos agricultores irrigantes, especificamente, recomenda-se:

270
Avaliar a segurana das barragens construdas e adotar critrios tcnicos para as que
vierem a ser construdas;
Desenvolver aes de segurana previstas na Lei n 12.334/2010, que estabelece a
Poltica Nacional de Segurana de Barragens PNSB, que prev, conforme as
caractersticas do barramento, a elaborao de Planos de Segurana de Barragens e de
Relatrios de Segurana de Barragens;
Promover o uso racional da gua, buscando a capacitao para o manejo da gua e a
adequada utilizao dos equipamentos, de forma a promover a utilizao eficiente do
recurso hdrico, compatvel com as caractersticas do cultivo e da regio;
Regularizar a situao junto ao respectivo rgo gestor de recursos hdricos declarando
sua real necessidade de consumo de gua ao solicitar a outorga pelo uso dos recursos
hdricos;
Avaliar periodicamente e efetuar manuteno dos equipamentos de bombeamento,
distribuio e aplicao de gua;
Instalar macromedidores de vazo para acompanhamento da eficincia no
aproveitamento da gua e para cumprimento dos condicionantes de outorga;
Os irrigantes localizados em bacias de dominialidade federal devem proceder
declarao anual de uso do recurso hdrico (DAURH) solicitada pela ANA por meio da
Resoluo n 782/2009;
Aos pequenos irrigantes, recomenda-se que, de forma geral, organizem-se no somente
para melhor gerir os seus negcios, mas tambm com o objetivo de facilitar a obteno
de outorga.

8.2 Pecuria

As atividades pecurias esto distribudas, de maneira geral, por toda a bacia, sendo mais
significativos os rebanhos de bovinos e sunos localizados nos municpios de Anpolis,
Piracanjuba, Cristalina, Patos de Minas e Rio Verde. Apesar do setor no ser um consumidor
expressivo de gua, sua importncia para os recursos hdricos recai na necessidade de
manuteno das pastagens, associada conservao das matas ciliares, para evitar a degradao
da qualidade da gua, a eroso dos solos e o assoreamento dos corpos dgua.

Aos usurios de gua do setor da pecuria, recomenda-se:

Tratar a pastagem como cultura plantada, corrigindo a acidez do solo, adubando e


controlando pragas e doenas;

271
Utilizar taxa de lotao de animais compatvel com a capacidade de suporte da pastagem;
Manter as matas ciliares onde existentes e recompor aquelas que foram suprimidas;
Recuperar reas de pastagem degradadas. A integrao lavoura-pecuria, por exemplo,
uma das alternativas tcnicas para a recuperao dos pastos;
Proteger as reas de nascentes e de recarga dos aquferos;
Controlar e, se necessrio, tratar as cargas orgnicas afluentes aos cursos de gua,
provenientes da atividade pecuria intensiva (confinamento).

8.3 Saneamento Bsico

Os principais usos da gua no setor de saneamento so para o abastecimento humano,


prioritrio segundo a Lei n 9.433/1997, e para a diluio de despejos/efluentes. Em ambos os
casos, os principais usurios so as companhias estaduais de saneamento que detm cerca de
83% das concesses de gua e 22% das concesses de esgoto nas sedes municipais. Outros
usurios do setor na bacia so as prefeituras e os servios autnomos de gua e esgoto.

s empresas de saneamento e prefeituras, em relao ao abastecimento, recomenda-se:

Apropriarem-se dos relatrios do Panorama Nacional de Saneamento no Brasil,


realizado para o Plano Nacional de Saneamento Ambiental PlanSab (MCid, 2011) sob a
coordenao do Ministrio das Cidades e adotarem as metas e recomendaes contidas
nos documentos;
Consultar o Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua (ANA, 2010) com o
objetivo de identificar novos mananciais e solues para a produo de gua em sedes
municipais deficitrias;
Regularizar a situao junto ao respectivo rgo gestor declarando sua real necessidade
de consumo de gua ao solicitar a outorga pelo uso dos recursos hdricos;
Implementar programas que visem reduo de perdas fsicas, investindo em reposio
de redes e equipamentos defeituosos, assim como implementar programas que reduzam a
inadimplncia no pagamento das tarifas do setor;
Instalar macro e micro medidores nos sistemas de abastecimento de gua;
Investir em melhorias nas estaes de tratamento de gua ETAs, adequando o tipo de
tratamento s caractersticas de gua bruta, de forma a minimizar as perdas de gua com
lavagem dos filtros;
Implantar unidades de tratamento de resduos proveniente da gua de lavagem dos
decantadores das ETAs e destinar adequadamente o lodo produzido;

272
Investir em melhorias nos laboratrios das ETAs, de forma a adequar a qualidade da gua
tratada aos padres exigidos pela Portaria n 2.914/11 do Ministrio da Sade (MS,
2011);
Apoiar a criao de reas de proteo ambiental nas nascentes de cursos de gua
utilizados para captao;
Proteger e conservar as reas de recarga dos aquferos em reas de ocupao urbana de
forma articulada com o planejamento de ocupao do territrio do municpio;
Aplicar parte da receita operacional apurada na bacia para recuperao e conservao
ambiental da bacia. Um exemplo de iniciativa o Programa Estadual de Conservao da
gua (Lei n 12.503), institudo pelo Estado de Minas Gerias em 2006.

Recomenda-se s empresas de saneamento e prefeituras, em relao ao esgoto sanitrio:

Solicitar outorga para lanamento de efluentes domsticos junto aos respectivos rgos
gestores;
Implantar estaes de tratamentos de esgoto ETEs conforme prioridades recomendadas
no programa de efetivao proposto para o enquadramento dos cursos de gua;
Implantar tratamento tercirio em todas as ETEs das sedes municipais de Goinia,
Anpolis, Rio Verde, Aparecida de Gois, Uberlndia, Patos de Minas e no Distrito
Federal, conforme recomenda a proposta de enquadramento dos cursos de gua;
Implantar desinfeco de efluentes de ETEs que desaguam a montante de trechos de rios
que tem recreao de contato primrio, com o objetivo de reduzir a carga de coliformes
termotolerantes;
Considerar a capacidade de diluio do curso de gua receptor na concepo do tipo e
nvel de tratamento de esgoto a ser adotado;
Tratar 100% do esgoto coletado;
Para a populao no servida por coleta de esgoto sanitrio, recomenda-se a construo
de fossas spticas ou outro tipo de tratamento simplificado, extinguindo-se assim o
lanamento de esgoto in natura nos corpos hdricos;
Considerar o Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas PRODES como fonte de
investimentos para implantao de ETEs. Este programa consiste num estmulo
financeiro dado pela Unio na forma de pagamento por esgotos tratados aos prestadores
de servio que investirem na implantao e operao de ETEs. O CBH Paranaba apoiou,
em 2012, as solicitaes de alguns municpios da bacia;
Capacitar os operadores de ETEs;

273
Monitorar os efluentes das ETEs com o objetivo de garantir a eficincia de remoo de
cargas orgnicas conforme o projetado;
Incentivar a populao a efetuar as ligaes domiciliares aps a implantao pela
concessionria de rede coletora e esclarecer a populao, por meio de campanhas, dos
benefcios resultantes desta ao.

Por fim, cumpre ressaltar que as prefeituras devem elaborar e efetivar os Planos de
Saneamento e os Planos Diretores Municipais, pois so instrumentos de planejamento
apropriados para identificar localmente os problemas e traar linhas de aes.

8.4 Indstria e Minerao

A demanda industrial concentra-se no entorno dos principais centros urbanos e em alguns


polos de agronegcio, em especial no eixo de expanso da indstria sucroalcooleira no setor
oeste da bacia. A minerao, por sua vez, possui 93% de sua demanda em Minas Gerais,
concentrada em Arax, Tapira, Patrocnio, Lagamar e Serra do Salitre. Apesar do relativo baixo
consumo de gua, ambas as atividades possuem alto potencial poluidor.

Desta forma, recomenda-se aos usurios dos setores da indstria e da minerao:

Regularizar a situao junto ao respectivo rgo gestor declarando sua real necessidade
de consumo de gua ao solicitar a outorga pelo uso dos recursos hdricos;
Atender a Lei n 12.334/2010, que estabelece a Poltica Nacional de Segurana de
Barragens (PNSB) de forma que os empreendedores, responsveis legais pelas aes
destinadas segurana, desenvolvam aes para garanti-la, como a elaborao de Planos
de Segurana de Barragens e de Relatrios de Segurana de Barragens;
Incentivar medidas para utilizao racional da gua na indstria, independentemente das
disponibilidades hdricas locais. As unidades industriais, quando no se valerem da rede
pblica, devero evitar a sobrecarga de pequenos rios, tanto como fonte de captao
como ponto de lanamento de efluentes;
Estimular processos produtivos mais sustentveis, com racionalizao do uso de insumos,
reduo de desperdcios e reciclagem ou reuso de resduos, trazendo impactos
socioambientais positivos. Tais iniciativas podem ser aplicadas, em muitos casos, atravs
de medidas simples. O Programa Minas Sustentvel, organizado pela FIEMG e CIEMG,
e a estratgia Produo Mais Limpa (P+L) so iniciativas das quais estes setores podem
se apropriar;

274
O lanamento de efluentes industriais seja na rede pblica, onde existir tratamento, seja
por meio de sistema de tratamento prprio, dever observar os limites correspondentes
classe de enquadramento do corpo receptor.

8.5 Gerao de Energia Eltrica

A bacia do Paranaba j possui 73% do potencial de gerao hidreltrica explorado por


meio de 20 usinas hidreltricas (UHEs) 19 em operao e 01 em construo e 16 pequenas
centrais hidreltricas (PCHs) 14 em operao e 02 em construo. O potencial restante de
gerao est em estudo por meio de 136 PCHs e 27 UHEs amplamente distribudas na bacia
(ANEEL, 2011).

Recomenda-se ao setor, de forma geral, incentivar o desenvolvimento de fontes


alternativas de energia, como a energia elica, solar e a biomassa, em especial da cana-de-acar
proveniente das indstrias sucroalcooleiras. Neste ltimo aspecto, deve-se buscar recursos para a
implantao de linhas de transmisso originrias de cogerao. A Operao-Programa para
Empreendimentos de Cogerao de Energia Eltrica, do BNDES, destina-se a repassar recursos
s usinas de acar e lcool para a implantao de projetos de cogerao de energia eltrica que
utilizem resduos da cana e que tenham por objetivo a venda de energia eltrica excedente
concessionria de distribuio ou comercializadora de energia eltrica.

Ao setor de gerao de energia hidreltrica, recomenda-se:

Desenvolver projetos ambientais com envolvimento da comunidade nos moldes do


Cultivando gua Boa, implantado pela Itaipu Binacional na confluncia dos rios Paran e
Iguau, no oeste do Estado do Paran. Este programa envolve iniciativas de educao
ambiental, manejo conservacionista de uso do solo, promoo da pesca sustentvel,
criao de corredor ecolgico, monitoramento e avaliao ambiental, dentre outras;
Aplicar parte da receita operacional apurada para recuperao e conservao ambiental
da bacia. O Programa Estadual de Conservao da gua, institudo pelo Estado de Minas
Gerais em 2006 (Lei n 12.503), um exemplo de iniciativa;
Elaborar estudos que analisem o impacto e a viabilidade da construo de
empreendimentos hidreltricos em uma perspectiva integrada de uso da gua, de
ecossistemas aquticos e de qualidade da gua;
Investir em rede de monitoramento hidrolgico, de forma a atender a Resoluo Conjunta
ANA/ANEEL n 03/2010 que estabelece as condies e os procedimentos a serem
observados pelos concessionrios e autorizados de gerao de energia hidreltrica para a

275
instalao, operao e manuteno de estaes hidromtricas visando ao monitoramento
pluviomtrico, limnimtrico, fluviomtrico, sedimentomtrico e de qualidade da gua;
Atender a Lei n 12.334/2010, que estabelece a Poltica Nacional de Segurana de
Barragens (PNSB) de forma que os empreendedores, responsveis legais pelas aes
destinadas segurana, desenvolvam aes para garanti-la, como a elaborao de Planos
de Segurana de Barragens e de Relatrios de Segurana de Barragens;
Fornecer informaes ao Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de
Barragens (SNISB), operacionalizado pela ANA, o qual engloba um sistema de coleta,
tratamento, armazenamento e recuperao das informaes, devendo contemplar
barragens em construo, em operao e desativadas;
Repovoar espcies migradoras de peixes em reas impactadas pelos barramentos das
hidreltricas.

8.6 Navegao

A hidrovia do Paran possui um trecho navegvel de 170 km no rio Paranaba a jusante


da barragem de So Simo at a sua foz, no encontro com o rio Grande. As travessias de cargas,
tursticas e de passageiros de maior relevncia neste trecho so efetuadas em duas rotas: entre as
cidades de Limeira dOeste/MG e So Simo/GO; e entre as cidades de Cachoeira Dourada/MG
e Cachoeira Dourada/GO.

Aos usurios de gua do setor de navegao, recomenda-se:


Articular-se junto ao Ministrio de Transportes para viabilizar a navegao a montante da
UHE de So Simo;
Ampliar a infraestrutura nos terminais porturios.

8.7 Aquicultura

A aquicultura relativamente recente na bacia do Paranaba, mas sua produo j


representa 6% da produo nacional. A atividade possui grande potencial de expanso associado
principalmente aos reservatrios nos remansos das UHEs Ilha Solteira, Itumbiara e So Simo.

Aos usurios de gua do setor de aquicultura, recomenda-se:

Apoiar pesquisas voltadas ao cultivo e manejo das espcies nativas;


Fortalecer o associativismo e o cooperativismo;
Buscar a produo e a qualificao profissional, a integrao e a elevao da renda
familiar das populaes que dependem da atividade;

276
Buscar linhas de crdito para investimentos em infraestrutura para piscicultores e
cooperativas;
Montar rede de extenso e assistncia tcnica aos produtores;
Criar estaes de alevinagem e de distribuio de alevinos, alm da assistncia tcnica
aos piscicultores;
Criar infraestrutura de beneficiamento e comercializao da produo mediante o
fomento a arranjos produtivos locais;
Identificar locais propcios para a implantao de projetos de aquicultura;
Desenvolver a criao intensiva de peixes em tanques-rede em grandes rios e nos grandes
reservatrios.

8.8 Turismo, Lazer e Pesca Esportiva

O turismo relacionado aos recursos hdricos na bacia possui destaque nacional nas reas
com ocorrncia de guas termais em Arax/MG, Rio Quente/GO e Caldas Novas/GO. Em alguns
lagos, em especial no Lago Parano, em Braslia, tambm ocorrem com frequncia atividades de
contato primrio, alm de atividades nuticas.

A pesca esportiva tem importante dimenso na bacia do rio Paranaba, sendo praticada
principalmente nos lagos formados pelas usinas hidreltricas, em especial os lagos das UHEs de
Emborcao e Nova Ponte, assim como no trecho do curso principal do rio Paranaba localizado
no municpio de Tupaciguara/MG, margeado pelo lago da UHE Itumbiara. A atividade
regulamentada pela Portaria IBAMA n 30/2003.

Aos usurios de gua do setor de turismo, lazer e pesca esportiva, recomenda-se:

Fortalecer a organizao do setor de turismo e da pesca esportiva;


Desenvolver o turismo relacionado aos recursos hdricos, integrado a iniciativas de
conscientizao e educao ambiental;
Investir na capacitao dos profissionais do turismo;
Explorar o potencial turstico da regio em recursos hdricos para alavancar a gerao de
renda e emprego por meio de atividade sustentvel ambientalmente;
Desenvolver projetos e roteiros tursticos que envolvam a gua como principal atrativo,
em especial nos segmentos do ecoturismo, turismo nutico, turismo de aventura e turismo
de pesca;
Respeitar o perodo de defeso (perodo de suspenso da atividade pesqueira em funo da
reproduo das espcies). Segundo a Instruo Normativa n 25/2009 do IBAMA, a
pesca proibida no perodo entre 01 de novembro e 28 de fevereiro do ano seguinte.

277
8.9 Poder Pblico

A importncia e o grande nmero de atribuies dos rgos outorgantes e gestores de


recursos hdricos e de meio ambiente, em relao ao cumprimento das metas do Programa de
Investimentos do PRH Paranaba deve-se ao fato de que esto relacionadas a atividades
essenciais para o funcionamento dos comits e a implantao dos instrumentos de gesto
previstos pela Poltica Nacional de Recursos Hdricos.

O conceito de fortalecimento institucional aplicado ao SINGREH corresponde ao


funcionamento de cada entidade componente do sistema de forma integrada. Para que a
integrao entre as instituies seja possvel, tornam-se necessrios procedimentos de garantia de
continuidade dos trabalhos, infraestrutura e pessoal habilitado para desenvolvimento das
atividades e de nivelamento de conhecimentos e critrios tcnicos com vistas ao ajuste de
funcionamento do sistema de gerenciamento das guas.

A estruturao dos rgos gestores de recursos hdricos, dentre outros objetivos, visa
instituir procedimentos de garantia da continuidade dos trabalhos dos Conselhos Estaduais de
Recursos Hdricos e dos Comits de Bacia Hidrogrfica e o respeito aos calendrios de reunies
ordinrias e extraordinrias, por intermdio da indicao imediata de novos representantes por
parte dos governos estaduais para a substituio de representantes governamentais que, por
qualquer motivo, tenham se desligado dos referidos rgos colegiados. Ocorre que a desativao
temporria de conselhos estaduais a cada troca de governo, ou mesmo de dirigentes de rgos
estaduais, inviabiliza, muitas vezes, o prosseguimento dos trabalhos de implantao da Poltica
Nacional e das Polticas Estaduais de Recursos Hdricos. No caso dos Comits de Bacia
Hidrogrfica, a ausncia de representao do governo de uma unidade federada pode representar
atraso ou mesmo a inviabilizao de decises importantes para a gesto das guas na bacia.

Para o xito das metas estabelecidas ser necessrio o comprometimento em designar


servidores para desempenho de funes exclusivamente voltadas para a implantao dos
programas do PRH Paranaba, por parte dos dirigentes dos rgos Gestores de Recursos
Hdricos. O objeto deste compromisso dever concretizar-se pela celebrao de Acordos de
Cooperao com vista ao aumento do grau de integrao das polticas setoriais.

Ao Poder Pblico, recomenda-se:

Fortalecer a representao no SINGREH;


Incorporar/considerar o PRH Paranaba nas atividades;
Incorporar/considerar o PRH Paranaba no planejamento setorial;

278
Fortalecer institucionalmente os rgos gestores de recursos hdricos, de modo a
consolidar o modelo de integrao do CBH Paranaba, aprofundar a implantao dos
instrumentos de gesto e implementar os programas e aes do PRH Paranaba;
Fortalecer os Conselhos de Recursos Hdricos;
Estimular a organizao dos usurios de gua e a sociedade civil para que participem
mais intensamente na gesto de recursos hdricos;
Promover adequao e complementao do arcabouo legal para implementao
integrada, simultnea e harmonizada do SINGREH e de seus instrumentos em toda a
bacia.
Estimular a criao e o funcionamento dos comits de bacia em suas reas de atuao ou
delegar as competncias dos comits, onde eles no estejam instalados, ao respectivo
Conselho de Recursos Hdricos ou ao prprio CBH Paranaba.

8.10 Sociedade Civil

A participao da Sociedade Civil com atuao na gesto das guas marca o diferencial
da Poltica de Recursos Hdricos estabelecida pela Lei das guas em relao s demais polticas
pblicas. A criao, o fortalecimento e a capacitao desse segmento so fundamentais para o
cumprimento das metas do Programa de Investimento.

A articulao entre os segmentos componentes do comit o Poder Pblico, os Usurios


e a Sociedade Civil contempla aspectos dialgicos imprescindveis para o desenvolvimento das
atribuies do comit no SINGREH e nos Sistemas Estaduais de Gerenciamento de Recursos
Hdricos, estabelecidos pelas polticas nacional, estadual e distrital de Recursos Hdricos.

Sociedade Civil, recomenda-se:

Fortalecer a organizao e a representao no SINGREH;


Capacitar seus integrantes para participar da gesto de recursos hdricos;
Acompanhar a implementao do PRH Paranaba e pleitear o cumprimento das metas
previstas;
Promover atividades que visem recuperao e proteo da bacia hidrogrfica;
Promover atividades de educao ambiental, mobilizao social e comunicao,
estimulando o conhecimento sobre recursos hdricos e ampliando a participao da
sociedade como um todo na gesto da gua.

279
9 Concluses

A bacia do rio Paranaba se caracteriza por um enorme potencial de desenvolvimento que


expresso pelo seu clima, a presena de grandes extenses de solos aptos para a agricultura e
pecuria, a disponibilidade de gua tanto superficial quanto subterrnea, a existncia de
importantes ocorrncias minerais e de fontes de gerao de energia. A regio conta ainda com
grande biodiversidade, que est associada ocorrncia dos biomas Cerrado e Mata Atlntica e
aos ecossistemas aquticos, que incluem espcies raras e endmicas. A estas caractersticas
soma-se a sua localizao geogrfica, em importante eixo que conecta as regies Sudeste e
Centro-Oeste.

Por todos estes aspectos, a bacia dever reforar, de forma crescente nos prximos anos,
seu papel na economia do Pas. O desafio que est posto compatibilizar este desenvolvimento
em bases sustentveis e sem perder de vista a necessidade de enfrentamento das importantes
questes que a realidade atual impe.

na perspectiva de apoiar de forma direta o enfrentamento destes desafios que o PRH


Paranaba foi concebido e elaborado. Por mais variadas que sejam as questes a serem
enfrentadas, a gua se destaca como agente capaz de permear e integrar aes em torno de temas
relevantes e variados tais como sade, trabalho e lazer, aspectos que influenciam diretamente a
qualidade de vida do homem.

O recurso hdrico da bacia se revela como estratgico para atendimento da ampla


diversidade de usos atualmente instalados na regio, que envolve, por exemplo, abastecimento
pblico, irrigao, indstria, gerao eltrica e pesca/aquicultura. Assim, promover o
desenvolvimento em bases sustentveis requer necessariamente a compatibilizao das
demandas atuais e futuras da sociedade em relao gua nos seus aspectos quantitativo e
qualitativo.

Ao mesmo tempo em que a elaborao do PRH Paranaba representa uma oportunidade


de repensar o desenvolvimento da bacia sobre a tica da sustentabilidade na utilizao da gua,
ele prope diversos desafios aos atores que sero responsveis por torn-lo uma realidade, ou
seja, implement-lo.

Uma das principais dimenses desta questo se refere ao processo de mudana cultural da
sociedade, ainda incipiente, que passa pela valorizao do planejamento no apenas como
instrumento fundamental para a gesto, mas tambm como orientador do processo de tomada de
deciso. Trata-se de transformar o que um desejo em uma ao. Uma outra dimenso da

280
questo se manifesta na necessidade de fortalecimento da prpria poltica de recursos hdricos, a
fim de que ela possa se transformar em instrumento capaz de integrar, orientar e criar sinergias
entre polticas pblicas e iniciativas privadas desarticuladas em prol do aproveitamento da gua.

Os desafios que hoje esto postos so bastante evidentes na bacia. Manifestam-se nos
conflitos instalados em torno do recurso hdrico, que abrange usurios do mesmo setor, como o
uso competitivo entre irrigantes, e entre setores diferentes, tais como aqueles existentes entre
irrigantes e geradores de hidreletricidade20, abastecimento humano e irrigantes, geradores de
hidreletricidade e defensores da preservao de ecossistemas aquticos. A deteriorao da
qualidade de gua, por sua vez, reflete o processo histrico de ocupao da bacia, que se traduz
na grande concentrao da populao em reas urbanas sem os investimentos em saneamento
necessrios e no uso inadequado do solo, que repercute no intenso desmatamento, na presena de
poucos remanescentes de vegetao e na pequena extenso de reas protegidas.

O futuro reserva tambm questes importantes a serem enfrentadas e que so resultados


das projees do expressivo crescimento da populao e da atividade agropecuria, que
representa uma das mais importantes vocaes da bacia e deve aumentar cada vez sua
importncia no contexto nacional. Nas vises de futuro, construdas a partir dos cenrios, os
resultados apontam inequivocamente para o expressivo incremento do uso da gua e das cargas
poluidoras, condies nas quais os conflitos se multiplicam e a qualidade da gua seriamente
comprometida.

Para fazer frente ao quadro atual e futuro, o PRH Paranaba prope um conjunto amplo
de aes a serem implementadas nos prximos 20 anos, o horizonte de planejamento, e que se
desdobram essencialmente em diferentes abordagens: o fortalecimento do sistema de gesto de
recursos hdricos; a articulao da poltica de recursos hdricos com outras polticas pblicas e
iniciativas privadas, incluindo a conservao ambiental; e a ampliao do conhecimento como
subsdio ao gerenciamento.

O fortalecimento do sistema de gesto resulta, em ltima instncia, na prpria


consolidao da poltica de recursos hdricos. Para que isso seja possvel, exigida uma ao
continuada, coordenada e focada dos entes que compem o sistema - rgos gestores, comits de
bacia e conselhos de recursos hdricos visando ao adequado funcionamento dos instrumentos
legais de gesto: planos, outorga, cobrana, enquadramento e sistema de informaes. A
capacidade do sistema de superar suas carncias, criar parcerias, mobilizar e capacitar pessoas e
ser inovador, adequando-se dinmica de transformao da bacia, so elementos centrais. Sem

20
As aes propostas para a bacia do So Marcos constam no Anexo 4.

281
este ncleo essencial, as outras abordagens que o PRH Paranaba prope possivelmente tero
poucas chances de sucesso.

medida que a gesto de gua se fortalecer na bacia, os entes do sistema de gesto tero
maior capital humano e estrutura para realizar a interlocuo com outros setores, de modo a criar
parcerias e aproveitar oportunidades que permitam integrar polticas pblicas federais, estaduais
e municipais, tomando proveito tambm de iniciativas privadas. Esta integrao de aes, apesar
de apresentar muitos desafios na sua execuo, tem o potencial de criar experincias exitosas,
que podero ser posteriormente divulgadas e multiplicadas na bacia.

A complementariedade das polticas pblicas e iniciativas privadas foi considerada no


PRH Paranaba tambm no contexto da gua em sua dimenso ambiental. Questes como o
adequado manejo do solo na rea rural, a recuperao de matas ciliares e a preservao de
ecossistemas aquticos so temas relevantes e oportunidades para que o PRH se integre a outras
aes de gesto ambiental na bacia.

Ao demandar uma abordagem ampla sobre uma grande diversidade de temas, o PRH
tambm realiza a sistematizao de grande quantidade de dados e informaes de vrias reas
correlacionadas aos recursos hdricos. Neste processo, so identificados gargalos importantes de
conhecimento sobre os recursos hdricos. A fim de superar esta deficincia, o PRH Paranaba
prope estudos especficos e a elaborao de projetos, que visam fornecer os subsdios
necessrios para orientar o aproveitamento e a gesto da gua em bases slidas.

O PRH Paranaba, ao tratar esta grande diversidade de questes enfrentadas na gesto de


recursos hdricos, que, por sua natureza, so multidisciplinares e inter-relacionados em diferentes
escalas temporais e espaciais, apresenta um programa de aes amplo e desafiador. O desafio se
materializa nas metas propostas e nos recursos financeiros exigidos que, apesar de elevados,
esto disponveis, de modo geral, nos oramentos da Unio e das unidades da federao que
compem a bacia. Adquire mais fora ainda pois requer capital humano qualificado para o
processo negocial de superao de entraves e obstculos exigida pela prpria natureza dos PRHs.

Nesta perspectiva, cabe destacar que a implantao do PRH Paranaba tem no seu ncleo
a exigncia de aes integradas e focadas de rgos gestores de recursos hdricos e do CBH
Paranaba e CBHs de bacias afluentes. A sua capacidade de articulao e de interlocuo com os
atores externos ao sistema de gesto de recursos hdricos ser crucial para o xito de vrias das
aes propostas. Muitas expectativas da bacia, manifestadas por meio de metas do PRH, somente
podero ser concretizadas com o envolvimento de governos, instituies, organismos e empresas
que no tm participao ou muitas vezes interesse direto pela gua. Estes elementos apontam
que a execuo do PRH Paranaba deve ser compreendida como um processo contnuo e uma

282
construo coletiva em que atores precisam ser constantemente mobilizados, de modo a se
tornarem partcipes da gesto.

Um outro aspecto fundamental do PRH diz respeito s diversas frentes de ao que so


propostas. Numa viso de longo prazo, ser necessrio priorizar os temas que devem ser objeto
de aes imediatas ou emergenciais e aquelas que devem ser consideradas no curto, mdio e
longo prazos. O CBH Paranaba, como espao poltico e democrtico de deliberao sobre a
gua, ter importante papel em definir qual ser o seu planejamento.

Por fim, cabe destacar que o PRH Paranaba no deve ser considerado como instrumento
esttico. As experincias na sua implementao, tanto exitosas quanto aquelas com menos
sucesso, devem retroaliment-lo, de modo que seja um instrumento vivo e prtico de tomada de
deciso. A mobilizao crescente da sociedade em prol do comprometimento pelo uso
sustentvel da gua para as atuais e futuras geraes deve ser uma meta a ser sempre perseguida.

283
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Resolues da ANA21

Resoluo n 364/2005. Reserva de Disponibilidade Hdrica ANEEL AHE Paulistas/GO (UHE


So Marcos Bacia do rio Paranaba).

Resoluo n 127/2006. Estabelece o marco regulatrio de procedimentos e critrios de outorga de


direito de uso de recursos hdricos na Bacia do Ribeiro Pipiripau,
considerando a regularizao das intervenes e usos atuais.

Resoluo n 340/2006. Direito de Outorga Usurios de recursos hdricos na bacia do Ribeiro


Pipiripau.

Resoluo n 489/2008. Direito de Outorga Transformar Declarao de Reserva de Disponibilidade


Hdrica em Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos Furnas
Centrais Eltricas S.A. (UHE So Marcos).

Resoluo n 782/2009. Estabelece critrios para o envio dos dados dos volumes medidos em pontos
de interferncia outorgados em corpos de gua de domnio da Unio.

Resoluo n 562/2010. Direito de Outorga Marco Regulatrio do Uso da gua na bacia do So


Marcos.

Resoluo n 564/2010. Direito de Outorga Altera Resoluo n 489, de 19/08/2008 - Furnas


Centrais Eletricas S.A (UHE So Marco e Batalha). 2010.

Deliberaes do CBH Paranaba22

Deliberao n 01/2004 - Institui o Grupo de Apoio Diretoria Provisria.

Deliberao n 03/2007 - Aprova o Regimento Interno do Comit.

Deliberao n 04/2007 - Define normas, procedimentos e critrios para o processo eleitoral.

21
Acessveis em: <www.ana.gov.br>
22
Acessveis em: <http://www.paranaiba.cbh.gov.br/Documentos.aspx>

290
Deliberao n 12/2009 - Aprova os TDRs do Plano de Recursos Hdricos e do Enquadramento dos
Corpos Hdricos Superficiais da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba.

Deliberao n 14/2009 - Aprova o Regimento Interno do Comit.

Deliberao n 29/2012 - Aprova a prorrogao do mandato dos Membros e da Diretoria do CBH


Paranaba at 30 de junho de 2013.

Portarias e Resolues do CNRH23

Portaria n 15/2003 - Designa os membros da Diretoria Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica


do Rio Paranaba.

Portaria n 23/2004 - Altera a composio da Diretoria Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica


do Rio Paranaba

Portaria n 42/2007 - Designa membro da Diretoria Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica do


Rio Paranaba.

Resoluo n 36/2004 - Prorroga o prazo de mandato da Diretoria Provisria da Bacia Hidrogrfica


do Rio Paranaba.

Resoluo n 45/2004 - Prorroga o prazo do mandato da Diretoria Provisria do Comit da Bacia


Hidrogrfica do Rio Paranaba.

Resoluo n 57/2006 - Prorroga o prazo do mandato da Diretoria Provisria do Comit da Bacia


Hidrogrfica do Rio Paranaba.

Resoluo n 83/2007 - Prorroga o prazo do mandato da Diretoria Provisria do Comit da Bacia


Hidrogrfica do Rio Paranaba.

Resoluo n 91/2008 - Dispe sobre procedimentos gerais para enquadramento dos corpos de gua
superficiais e subterrneos.

Resoluo n 134/2011 - Delega competncia Associao Multissetorial de Usurios de Recursos


Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari ABHA, para
desempenhar, como Entidade Delegatria, as funes inerentes Agncia de
gua da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba.

23
Acessveis em: <http://www.cnrh.gov.br/>

291
ANEXO 1 Disponibilidade hdrica e demandas (vazes de consumo) nos pontos de controle

Disponibilidade (m/s) Demanda total de consumo (m/s)

Cdigo Descrio do Ponto de Controle Cenrio Cenrio Cenrio


Diagnstico
Q7,10 Q95% Tendencial Normativo Crtico
(2010)
(2030) (2030) (2030)
Confluncia Rio Samambaia - Rio So
01 3,51 5,59 14,30 18,40 16,01 16,68
Marcos
02 Estao - 60020000 5,84 9,29 14,26 15,16 16,05 16,97

03 UHE Batalha 5,47 8,39 4,56 6,37 5,31 6,02

04 Foz do Rio So Marcos 12,16 18,93 7,82 9,57 11,07 12,75

05 Estao - 60110000 3,20 5,32 1,43 3,69 2,34 2,56

06 Estao - 60150000 3,12 4,74 7,00 8,55 8,56 8,97

07 Foz do Rio Jordo 2,95 4,24 3,24 3,94 3,50 4,28

08 Estao - 60200000 8,02 11,86 4,85 7,88 6,50 7,80

09 Foz do Rio Verssimo 2,22 2,89 0,12 0,36 0,26 0,36


Confluncia Rio Misericrdia - Rio So
10 21,75 30,08 8,73 15,12 9,39 10,07
Joo
11 UHE Nova Ponte 49,92 71,78 17,54 28,37 26,66 31,57

12 Estao - 60350000 6,87 10,19 4,54 5,33 6,12 7,75


Confluncia Rio Uberabinha - Rio
13 5,93 8,88 4,87 5,50 5,83 8,05
Araguari
14 Foz do Rio Araguari 8,18 11,56 5,37 7,79 9,63 12,10

15 Estao - 60480000 2,50 4,58 4,51 4,93 5,02 5,02

16 Estao - 60490000 3,79 5,14 2,59 3,00 2,35 2,36


Confluncia Rio Pamplona - Rio So
17 5,34 8,69 8,05 12,79 8,50 9,18
Bartolomeu
18 Estao - 60445000 27,81 41,60 13,16 17,19 14,61 15,49

19 Estao - 60545000 24,47 36,58 6,12 11,69 8,05 10,52

20 UHE Corumb I 15,04 23,53 5,31 8,89 7,78 10,10

21 Foz do Rio Corumb 13,13 20,13 5,09 12,94 8,40 11,55

22 Foz do Ribeiro Santa Maria 3,50 4,99 2,21 3,03 3,78 7,57

23 Foz do Rio Piedade 5,15 6,88 5,52 5,79 5,94 9,30

24 Estao - 60650000 6,87 11,20 11,69 12,99 20,42 23,94

25 Estao - 60655000 6,25 9,33 5,27 6,38 7,38 8,38


Confluncia Rio Dourados - Rio Meia
26 6,19 10,73 2,78 5,59 4,46 5,96
Ponte
27 Foz do Rio Meia Ponte 10,68 17,30 5,01 7,58 12,24 13,82

28 Estao - 60715000 7,74 11,98 6,05 9,93 15,48 18,72

29 Confluncia Rio dos Bois - Rio Turvo 8,77 15,49 4,73 6,45 7,72 8,36
Confluncia Rio Verdinho - Rio Verde
30 46,51 60,58 9,48 10,47 29,61 43,40
ou Verdo
31 Estao - 60798000 19,18 24,88 16,30 19,69 24,90 30,87

32 Estao - 60750000 3,13 5,07 4,18 5,51 11,61 13,25

292
Disponibilidade (m/s) Demanda total de consumo (m/s)

Cdigo Descrio do Ponto de Controle Cenrio Cenrio Cenrio


Diagnstico
Q7,10 Q95% Tendencial Normativo Crtico
(2010)
(2030) (2030) (2030)

33 Confluncia Rio Capivari - Rio Turvo 3,54 6,13 4,77 7,03 9,96 9,36

34 Estao - 60772000 8,61 13,48 4,41 6,51 8,37 8,63

35 Foz do Rio dos Bois 13,88 19,84 7,75 8,87 19,96 19,60

36 Estao - 60835000 3,58 5,93 2,17 2,85 1,40 3,17

37 Estao - 60845000 11,13 17,58 5,78 6,55 8,00 14,42

38 Estao - 60855000 7,26 13,03 2,04 2,14 6,11 7,95

39 Foz do Rio da Prata 3,65 6,11 0,83 1,28 6,50 7,26

40 Foz do Rio So Francisco 5,07 6,49 1,85 2,71 4,18 5,68

41 Foz do Rio Preto 8,86 10,92 2,49 5,26 9,61 11,03

42 Foz do Rio Alegre 4,91 5,95 0,57 1,38 2,00 3,48

43 Foz do Ribeiro dos Patos 1,48 2,48 0,15 0,77 5,54 5,62

44 Estao - 60885000 20,29 26,37 1,91 2,22 10,44 14,07

45 Pontal 520 44,87 56,12 4,86 7,07 28,55 35,73

46 UHE Barra dos Coqueiros 4,70 5,49 0,22 3,22 0,82 0,95

47 Foz do Rio Claro 3,66 4,36 1,17 3,76 1,16 3,65

48 UHE Salto 81,50 92,39 4,36 8,71 15,80 18,09

49 Foz do Rio Verde 4,08 4,74 0,19 0,30 0,33 0,98

50 Foz do Rio Arantes 3,53 6,13 0,61 0,96 7,13 7,36

51 UHE Itumirim 32,21 38,51 0,49 0,53 1,47 2,67

52 Estao - 60950000 26,03 28,96 1,82 3,98 4,94 5,72

53 Foz do Rio Corrente 2,72 3,15 0,31 0,64 0,59 0,94

54 Foz do Ribeiro da Reserva 2,01 2,52 0,64 1,48 3,03 3,06

55 Confluncia Rio da Prata - Rio Apor 43,08 48,20 3,44 4,22 4,57 6,83

56 Estao - 60968000 14,98 16,48 0,44 0,74 1,24 1,37

57 Foz do Rio Apor 14,46 16,30 0,46 0,68 2,18 2,26

58 Foz do Rio dos Barreiros 5,76 6,51 0,13 0,19 0,91 0,93

59 Foz do Rio Santana 19,20 21,50 0,31 0,33 1,48 1,72

60 Estao - 60011000 10,05 14,91 7,37 7,93 9,69 11,56

61 UHE Escada Grande 8,50 12,24 4,57 5,63 7,88 9,71


Confluncia Rio Verde MG - Rio
62 3,75 6,24 2,85 3,11 10,81 15,09
Paranaba
63 UHE Emborcao 9,14 13,56 6,24 11,71 15,86 19,57

64 UHE Cachoeira Dourada 17,03 23,08 17,63 25,65 19,92 25,20

65 Foz do Rio Paranaba 23,49 29,72 6,33 8,98 20,35 22,17

293
ANEXO 2 Demandas (vazes de consumo) nos pontos de controle por setor

AH Abastecimento humano / I Indstria / M Minerao / DA Dessedentao animal / AI Agricultura Irrigada

Cdi Diagnstico (2010) m/s Cenrio Tendencial (2030) m/s Cenrio Normativo (2030) m/s Cenrio Crtico (2030) m/s
Descrio do Ponto
-go de Controle
AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total
Confluncia Rio
01 Samambaia - Rio So 0,05 0,03 0,000 0,22 14,01 14,30 0,07 0,03 0,000 0,03 18,27 18,40 0,06 0,03 0,000 0,03 15,89 16,01 0,07 0,03 0,000 0,04 16,54 16,68
Marcos
02 Estao - 60020000 0,02 0,03 0,000 0,04 14,17 14,26 0,03 0,14 0,000 0,01 14,99 15,16 0,03 0,03 0,000 0,07 15,93 16,05 0,03 0,03 0,000 0,09 16,82 16,97

03 UHE Batalha 0,06 0,12 0,000 0,12 4,26 4,56 0,09 0,12 0,000 0,02 6,15 6,37 0,08 0,12 0,000 0,04 5,07 5,31 0,09 0,12 0,000 0,05 5,76 6,02
Foz do Rio So
04 0,01 0,31 0,122 0,14 7,24 7,82 0,01 0,32 0,165 0,03 9,05 9,57 0,01 0,31 0,122 0,12 10,51 11,07 0,01 0,31 0,122 0,13 12,18 12,75
Marcos
05 Estao - 60110000 0,09 0,17 0,000 0,06 1,10 1,43 0,11 0,17 0,000 0,02 3,39 3,69 0,10 0,17 0,000 0,05 2,02 2,34 0,11 0,17 0,000 0,05 2,23 2,56

06 Estao - 60150000 0,04 0,00 0,000 0,02 6,94 7,00 0,04 0,00 0,000 0,01 8,50 8,55 0,04 0,00 0,000 0,02 8,51 8,56 0,04 0,00 0,000 0,02 8,91 8,97

07 Foz do Rio Jordo 0,02 0,15 0,000 0,02 3,06 3,24 0,02 0,15 0,000 0,01 3,76 3,94 0,01 0,15 0,000 0,04 3,30 3,50 0,02 0,15 0,000 0,04 4,07 4,28

08 Estao - 60200000 0,09 1,41 0,000 0,11 3,24 4,85 0,11 1,53 0,000 0,03 6,21 7,88 0,10 1,41 0,000 0,09 4,91 6,50 0,11 1,41 0,000 0,09 6,19 7,80

09 Foz do Rio Verssimo 0,01 0,01 0,000 0,05 0,05 0,12 0,01 0,01 0,000 0,02 0,33 0,36 0,01 0,01 0,000 0,05 0,20 0,26 0,01 0,01 0,000 0,05 0,30 0,36
Confluncia Rio
10 Misericrdia - Rio 0,11 0,03 0,006 0,11 8,47 8,73 0,12 0,11 0,009 0,01 14,87 15,12 0,11 0,03 0,006 0,09 9,16 9,39 0,12 0,03 0,006 0,10 9,81 10,07
So Joo
11 UHE Nova Ponte 0,55 0,32 2,635 0,39 13,64 17,54 0,67 0,38 4,213 0,03 23,08 28,37 0,61 0,32 2,635 0,30 22,80 26,66 0,67 0,32 2,635 0,33 27,61 31,57

12 Estao - 60350000 0,03 0,02 0,021 0,06 4,41 4,54 0,04 0,02 0,034 0,00 5,23 5,33 0,04 0,02 0,021 0,07 5,97 6,12 0,04 0,02 0,021 0,08 7,58 7,75
Confluncia Rio
13 Uberabinha - Rio 2,10 0,27 0,000 0,07 2,42 4,87 2,56 0,27 0,000 0,00 2,66 5,50 2,31 0,33 0,000 0,10 3,09 5,83 2,56 0,33 0,000 0,11 5,05 8,05
Araguari
14 Foz do Rio Araguari 0,15 0,11 0,054 0,23 4,82 5,37 0,17 0,20 0,086 0,02 7,31 7,79 0,16 0,11 0,054 0,07 9,24 9,63 0,17 0,11 0,054 0,09 11,68 12,10

15 Estao - 60480000 3,06 1,10 0,000 0,01 0,33 4,51 3,47 1,11 0,001 0,00 0,34 4,93 3,47 1,40 0,000 0,00 0,14 5,02 3,47 1,40 0,000 0,01 0,14 5,02

16 Estao - 60490000 0,64 0,08 0,001 0,05 1,82 2,59 0,43 0,08 0,002 0,00 2,48 3,00 0,43 0,10 0,001 0,04 1,79 2,35 0,43 0,10 0,001 0,04 1,79 2,36
Confluncia Rio
17 Pamplona - Rio So 0,73 0,47 0,001 0,07 6,78 8,05 0,98 0,64 0,001 0,00 11,16 12,79 0,89 0,47 0,001 0,05 7,08 8,50 0,98 0,47 0,001 0,06 7,66 9,18
Bartolomeu
18 Estao - 60445000 8,13 1,09 0,003 0,34 3,60 13,16 9,62 1,23 0,008 0,04 6,29 17,19 9,29 1,50 0,003 0,20 3,62 14,61 9,62 1,50 0,003 0,21 4,16 15,49

19 Estao - 60545000 0,13 0,29 0,000 0,29 5,41 6,12 0,16 0,37 0,000 0,02 11,14 11,69 0,14 0,29 0,000 0,26 7,36 8,05 0,16 0,29 0,000 0,26 9,81 10,52

294
Cdi Diagnstico (2010) m/s Cenrio Tendencial (2030) m/s Cenrio Normativo (2030) m/s Cenrio Crtico (2030) m/s
Descrio do Ponto
-go de Controle
AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total

20 UHE Corumb I 0,34 0,60 0,000 0,25 4,12 5,31 0,46 0,78 0,000 0,02 7,64 8,89 0,42 0,60 0,000 0,26 6,51 7,78 0,46 0,60 0,000 0,28 8,75 10,10

21 Foz do Rio Corumb 0,19 0,55 0,000 0,34 4,01 5,09 0,24 0,58 0,000 0,03 12,10 12,94 0,22 0,55 0,000 0,30 7,34 8,40 0,24 0,55 0,000 0,33 10,43 11,55
Foz do Ribeiro
22 0,08 0,53 0,000 0,07 1,53 2,21 0,08 0,55 0,000 0,02 2,38 3,03 0,07 0,53 0,000 0,05 3,12 3,78 0,08 0,53 0,000 0,06 6,90 7,57
Santa Maria
23 Foz do Rio Piedade 0,03 0,00 0,000 0,03 5,46 5,52 0,03 0,00 0,000 0,00 5,76 5,79 0,02 0,00 0,000 0,05 5,87 5,94 0,03 0,00 0,000 0,07 9,20 9,30

24 Estao - 60650000 5,13 2,39 0,002 0,26 3,91 11,69 6,32 2,51 0,002 0,24 3,91 12,99 5,69 2,97 0,002 0,16 11,59 20,42 6,32 2,97 0,002 0,18 14,46 23,94

25 Estao - 60655000 1,69 2,29 0,000 0,12 1,17 5,27 2,49 2,62 0,000 0,11 1,16 6,38 2,24 3,11 0,000 0,09 1,94 7,38 2,49 3,11 0,000 0,10 2,69 8,38
Confluncia Rio
26 Dourados - Rio Meia 0,44 0,80 0,000 0,15 1,40 2,78 0,63 0,85 0,000 0,04 4,07 5,59 0,57 0,80 0,000 0,14 2,96 4,46 0,63 0,80 0,000 0,16 4,37 5,96
Ponte
Foz do Rio Meia
27 0,10 0,65 0,000 0,26 4,00 5,01 0,11 0,70 0,000 0,07 6,71 7,58 0,10 0,65 0,000 0,13 11,36 12,24 0,11 0,65 0,000 0,20 12,85 13,82
Ponte
28 Estao - 60715000 0,60 1,09 0,000 0,40 3,96 6,05 0,79 1,21 0,000 0,08 7,85 9,93 0,71 1,09 0,000 0,20 13,48 15,48 0,79 1,09 0,000 0,31 16,54 18,72
Confluncia Rio dos
29 0,06 0,28 0,000 0,19 4,20 4,73 0,07 0,29 0,000 0,04 6,05 6,45 0,07 0,28 0,000 0,10 7,28 7,72 0,07 0,28 0,000 0,17 7,83 8,36
Bois - Rio Turvo
Confluncia Rio
30 Verdinho - Rio Verde 0,03 1,07 0,000 0,23 8,15 9,48 0,04 1,15 0,000 0,04 9,24 10,47 0,04 1,07 0,000 0,23 28,27 29,61 0,04 1,07 0,000 0,30 41,97 43,40
ou Verdo
31 Estao - 60798000 0,70 2,95 0,000 0,13 12,52 16,30 1,06 3,75 0,000 0,01 14,87 19,69 0,95 2,95 0,000 0,08 20,92 24,90 1,06 2,95 0,000 0,15 26,71 30,87

32 Estao - 60750000 0,08 0,32 0,000 0,36 3,42 4,18 0,07 0,46 0,000 0,07 4,91 5,51 0,07 0,32 0,000 0,07 11,16 11,61 0,07 0,32 0,000 0,18 12,68 13,25
Confluncia Rio
33 0,11 0,99 0,001 0,13 3,54 4,77 0,15 1,03 0,002 0,02 5,83 7,03 0,14 0,99 0,001 0,05 8,78 9,96 0,15 0,99 0,001 0,13 8,08 9,36
Capivari - Rio Turvo
34 Estao - 60772000 0,09 1,36 0,000 0,14 2,82 4,41 0,11 1,37 0,000 0,03 5,00 6,51 0,10 1,36 0,000 0,05 6,87 8,37 0,11 1,36 0,000 0,12 7,05 8,63

35 Foz do Rio dos Bois 0,11 1,13 0,000 0,11 6,40 7,75 0,13 1,21 0,000 0,02 7,51 8,87 0,12 1,13 0,000 0,05 18,67 19,96 0,13 1,13 0,000 0,17 18,17 19,60

36 Estao - 60835000 0,01 0,23 0,000 0,14 1,79 2,17 0,00 0,23 0,000 0,02 2,59 2,85 0,00 0,23 0,000 0,09 1,08 1,40 0,00 0,23 0,000 0,10 2,84 3,17

37 Estao - 60845000 0,30 0,10 0,000 0,20 5,18 5,78 0,35 0,11 0,000 0,03 6,07 6,55 0,31 0,10 0,000 0,18 7,40 8,00 0,35 0,10 0,000 0,22 13,75 14,42

38 Estao - 60855000 0,08 0,01 0,000 0,32 1,63 2,04 0,10 0,01 0,000 0,22 1,81 2,14 0,09 0,01 0,000 0,16 5,85 6,11 0,10 0,01 0,000 0,24 7,60 7,95

39 Foz do Rio da Prata 0,04 0,18 0,000 0,14 0,46 0,83 0,04 0,18 0,000 0,10 0,96 1,28 0,04 0,18 0,000 0,03 6,24 6,50 0,04 0,18 0,000 0,09 6,95 7,26
Foz do Rio So
40 0,00 0,34 0,000 0,07 1,44 1,85 0,00 0,34 0,000 0,02 2,36 2,71 0,00 0,34 0,000 0,04 3,80 4,18 0,00 0,34 0,000 0,06 5,28 5,68
Francisco
41 Foz do Rio Preto 0,12 0,70 0,000 0,19 1,48 2,49 0,15 0,74 0,000 0,05 4,32 5,26 0,14 0,70 0,000 0,05 8,73 9,61 0,15 0,70 0,000 0,09 10,08 11,03

42 Foz do Rio Alegre 0,00 0,11 0,000 0,08 0,38 0,57 0,00 0,11 0,000 0,02 1,25 1,38 0,00 0,11 0,000 0,04 1,86 2,00 0,00 0,11 0,000 0,06 3,31 3,48
Foz do Ribeiro dos
43 0,00 0,00 0,000 0,08 0,07 0,15 0,00 0,00 0,000 0,05 0,71 0,77 0,00 0,00 0,000 0,02 5,52 5,54 0,00 0,00 0,000 0,06 5,56 5,62
Patos

295
Cdi Diagnstico (2010) m/s Cenrio Tendencial (2030) m/s Cenrio Normativo (2030) m/s Cenrio Crtico (2030) m/s
Descrio do Ponto
-go de Controle
AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total

44 Estao - 60885000 0,04 0,31 0,000 0,30 1,26 1,91 0,05 0,33 0,000 0,11 1,72 2,22 0,04 0,31 0,000 0,09 9,99 10,44 0,05 0,31 0,000 0,11 13,60 14,07

45 Pontal 520 0,23 1,66 0,000 0,29 2,68 4,86 0,28 1,69 0,000 0,07 5,03 7,07 0,25 1,66 0,000 0,14 26,50 28,55 0,28 1,66 0,000 0,21 33,58 35,73
UHE Barra dos
46 0,03 0,02 0,000 0,06 0,11 0,22 0,04 0,02 0,000 0,01 3,14 3,22 0,04 0,02 0,000 0,02 0,74 0,82 0,04 0,02 0,000 0,04 0,84 0,95
Coqueiros
47 Foz do Rio Claro 0,07 0,88 0,000 0,05 0,17 1,17 0,09 0,93 0,000 0,01 2,73 3,76 0,08 0,88 0,000 0,05 0,15 1,16 0,09 0,88 0,000 0,04 2,64 3,65

48 UHE Salto 0,19 2,96 0,000 0,44 0,77 4,36 0,27 3,22 0,000 0,32 4,90 8,71 0,24 2,96 0,000 0,26 12,34 15,80 0,27 2,96 0,000 0,36 14,50 18,09

49 Foz do Rio Verde 0,00 0,00 0,000 0,04 0,14 0,19 0,00 0,00 0,000 0,03 0,26 0,30 0,00 0,00 0,000 0,04 0,29 0,33 0,00 0,00 0,000 0,03 0,95 0,98

50 Foz do Rio Arantes 0,02 0,00 0,000 0,28 0,32 0,61 0,01 0,00 0,000 0,19 0,75 0,96 0,01 0,00 0,000 0,06 7,06 7,13 0,01 0,00 0,000 0,14 7,20 7,36

51 UHE Itumirim 0,00 0,01 0,000 0,02 0,45 0,49 0,00 0,01 0,000 0,02 0,50 0,53 0,00 0,01 0,000 0,03 1,42 1,47 0,00 0,01 0,000 0,04 2,62 2,67

52 Estao - 60950000 0,01 1,60 0,000 0,16 0,06 1,82 0,01 1,60 0,000 0,12 2,25 3,98 0,01 1,60 0,000 0,05 3,29 4,94 0,01 1,60 0,000 0,11 4,00 5,72

53 Foz do Rio Corrente 0,00 0,28 0,000 0,03 0,00 0,31 0,00 0,28 0,000 0,02 0,34 0,64 0,00 0,28 0,000 0,02 0,30 0,59 0,00 0,28 0,000 0,01 0,65 0,94
Foz do Ribeiro da
54 0,02 0,19 0,000 0,11 0,32 0,64 0,02 0,19 0,000 0,08 1,19 1,48 0,02 0,19 0,000 0,00 2,82 3,03 0,02 0,19 0,000 0,01 2,84 3,06
Reserva
Confluncia Rio da
55 0,07 1,43 0,000 0,18 1,76 3,44 0,12 1,47 0,000 0,17 2,47 4,22 0,10 1,43 0,000 0,05 2,98 4,57 0,12 1,43 0,000 0,07 5,21 6,83
Prata - Rio Apor
56 Estao - 60968000 0,07 0,21 0,000 0,14 0,03 0,44 0,07 0,21 0,000 0,13 0,33 0,74 0,07 0,21 0,000 0,06 0,90 1,24 0,07 0,21 0,000 0,10 0,99 1,37

57 Foz do Rio Apor 0,01 0,08 0,000 0,15 0,22 0,46 0,01 0,08 0,000 0,14 0,45 0,68 0,01 0,08 0,000 0,04 2,06 2,18 0,01 0,08 0,000 0,07 2,10 2,26
Foz do Rio dos
58 0,00 0,00 0,000 0,06 0,07 0,13 0,00 0,00 0,000 0,06 0,14 0,19 0,00 0,00 0,000 0,01 0,90 0,91 0,00 0,00 0,000 0,03 0,90 0,93
Barreiros
59 Foz do Rio Santana 0,11 0,00 0,000 0,15 0,05 0,31 0,12 0,00 0,000 0,14 0,07 0,33 0,11 0,00 0,000 0,08 1,29 1,48 0,12 0,00 0,000 0,14 1,46 1,72

60 Estao - 60011000 0,38 0,07 0,002 0,19 6,73 7,37 0,43 0,10 0,003 0,14 7,25 7,93 0,39 0,07 0,002 0,18 9,05 9,69 0,43 0,07 0,002 0,21 10,85 11,56

61 UHE Escada Grande 0,36 0,09 0,274 0,27 3,57 4,57 0,41 0,11 0,327 0,20 4,58 5,63 0,37 0,09 0,274 0,16 6,98 7,88 0,41 0,09 0,274 0,17 8,76 9,71
Confluncia Rio
62 Verde MG - Rio 0,01 0,01 0,003 0,07 2,76 2,85 0,00 0,01 0,004 0,06 3,03 3,11 0,00 0,01 0,003 0,06 10,74 10,81 0,00 0,01 0,003 0,07 15,00 15,09
Paranaba
63 UHE Emborcao 0,17 0,09 0,027 0,14 5,81 6,24 0,18 0,13 0,054 0,05 11,30 11,71 0,16 0,09 0,027 0,13 15,45 15,86 0,18 0,09 0,027 0,15 19,13 19,57
UHE Cachoeira
64 0,88 1,88 0,094 0,24 14,53 17,63 1,09 2,42 0,136 0,01 21,99 25,65 0,98 1,88 0,094 0,18 16,78 19,92 1,09 1,88 0,094 0,24 21,89 25,20
Dourada
65 Foz do Rio Paranaba 0,20 0,11 0,005 0,47 5,55 6,33 0,22 0,14 0,010 0,27 8,33 8,98 0,20 0,11 0,005 0,08 19,96 20,35 0,22 0,11 0,005 0,22 21,62 22,17

296
ANEXO 3 - Metodologia de avaliao do potencial de conflitos entre aproveitamentos
hidreltricos e usos mltiplos

1 Introduo

O PRH Paranaba identificou como um dos principais conflitos pelo uso da gua como
sendo a existncia da competio entre a gerao de energia hidreltrica (uso no consuntivo)
versus a preservao de ecossistemas aquticos e irrigao. Disputas desta natureza esto
estabelecidas nas bacias do rio Tijuco (Minas Gerais), do rio So Marcos (Distrito Federal,
Gois, Minas Gerais) e na regio do Sudoeste Goiano.

A bacia do Paranaba j possui 73% do potencial de gerao hidreltrica explorados por


meio de 20 usinas hidreltricas (UHEs) 19 em operao e 01 em construo e 16 pequenas
centrais hidreltricas (PCHs) 14 em operao e 02 em construo , o que corresponde a 8.627
MW (ANEEL, 2011) .

Encontram-se ainda em estudo outros 163 de aproveitamentos hidreltricos (AHEs) - 27


UHEs e 136 PCHs -, com potncia adicional prevista de 3.175 MW, o que demonstra o grande
potencial de expanso de um dos mais importantes setores usurios de recursos hdricos na bacia
(Figura 01). Em conjunto, 30 rios da bacia possuem potencial hidreltrico identificado,
especialmente os rios Tijuco (11 AHEs), Piracanjuba (12), Doce (13), Claro (13), Verde (15) e
Meia Ponte (18).

Alm do baixo potencial individual dos empreendimentos em estudo a maioria com


potncia inferior a 20 MW , a implantao tem sido objeto de conflito com outros setores
usurios. A implantao de aproveitamentos hidreltricos (AHEs) resulta em importantes
alteraes, que envolvem mudanas no regime dos cursos dgua, a transformao de ambientes
lticos em lnticos, a interrupo de rotas migratrias de peixes e amplia o risco de eutrofizao.
Da mesma forma que os AHEs impactam os corpos hrdicos, os usos quantitativos e a qualidade
da gua a montante dos barramentos no momento atual ou futuro podem afetar o regime de
funcionamento e a rentabilidade financeira dos aproveitamentos hidreltricos (AHEs) que se
instalam. A bacia do rio So Marcos um exemplo no qual os usos a montante interferem na
produo de energia da UHE Batalha.

Para evitar e/ou minimizar os conflitos entre AHEs e os outros usos na bacia, foi utilizada
uma metodologia que permite avaliar individualmente os empreendimentos em termos do
potencial de conflito e da relevncia na gerao de energia na bacia. Com base em diversos
dados sistematizados ao longo da elaborao do PRH Paranaba, foi realizada uma abordagem
297
em escala regional que considerou as seguintes variveis: usos competitivos da gua qualidade
da gua, importncia ambiental, gerao eltrica por fontes no hdricas e potencial de gerao.

2 Variveis Articuladas e Fontes de Dados

A seguir so detalhados os aspectos considerados na avaliao do potencial de conflito e


de relevncia na gerao de energia, assim como as fontes de dados utilizadas, os fatores
envolvidos e os critrios de identificao, classificao e valorao. O resumo das variveis
apresentado na Tabela 01. Maiores pontuaes indicam maior suscetibilidade ao estabelecimento
de conflitos pelo uso da gua e menor relevncia na gerao de energia.

No aspecto qualidade da gua, foi considerado o risco de eutrofizao por cargas


poluidoras domsticas (esgoto urbano) no trecho de rio de cada aproveitamento hidreltrico
(AHE). Para identificao de impacto potencial foram utilizadas as simulaes de fsforo total
remanescente nos cenrios atual (2010) e tendencial24 (2030), adotando como referncia a
disponibilidade hdrica (vazo com permanncia de 95% (Q95%) somada s vazes
regularizadas). Como critrio, foram adotados os limites preconizados pela resoluo CONAMA
357/2005 para as classes 1, 2, 3 e 4. Cabe ressaltar que a classe 1 representa situao de melhor
qualidade da gua, ou seja, padro para usos mais exigentes, e a classe 4 situao de pior
qualidade e padro para usos menos exigentes.

No aspecto de usos competitivos da gua, foi avaliado o uso da gua (atual e futuro) no
trecho de rio do AHE, sendo utilizados os balanos hdricos quantitativos vazo de consumo
versus disponibilidade hdrica superficial (vazo natural Q95 somada vazo regularizada por
barramentos do setor eltrico) da condio atual (2010) e do cenrio crtico25 (2030). O critrio
de identificao do impacto potencial relaciona-se aos limites de outorga de 50% da
disponibilidade hdrica, que configura uma condio de intensa utilizao da gua.

24
O cenrio tendencial assume como premissa a manuteno dos ndices atuais de saneamento bsico (coleta e tratamento
de esgoto) para uma populao 37,65% maior em 2030.
25
O cenrio crtico assume como premissa a expanso do padro mais intensivo do uso da gua (piv central de irrigao),
menores eficincia no abastecimento humano e menores restries ambientais.

298
Figura 01 Aproveitamentos hidreltricos existentes e inventariados na bacia do Paranaba

299
Para anlise da importncia ambiental diretamente relacionada aos recursos hdricos, foi
utilizado o grupo zoolgico peixe como indicador biolgico. As informaes sistematizadas
envolveram reas de endemismo e de espcies raras, assim como, ambientes lticos
remanescentes-manuteno das rotas migratrias- foram considerados para definio de reas
essenciais manuteno dos ecossistemas.

No aspecto de gerao de energia por fontes no hdricas, foi avaliado se haveria


alternativa para gerao de energia que no fosse por hidroeletricidade, mas por biomassa.
Verificou-se que a bacia gera 1.298 MW por biomassa associada queima do bagao de cana,
enquanto a gerao por PCHs, por exemplo, 265 MW. Esta anlise, em suma, busca avaliar se a
energia fornecida por um empreendimento hidreltrico pode ser alternativamente suprida
naquela bacia pela biomassa da cana. Para tal foi considerado o potencial para gerao de
energia a partir de biomassa na rea de influncia de usinas sucroalcooleiras instaladas e
projetadas. O raio de 30 km foi adotado com base nas informaes obtidas no levantamento de
usinas sucroalcooleiras da bacia, realizado pela ANA. Para as usinas projetadas foram obtidas
informaes junto Unio dos Produtores de Bioenergia (UDOP, 2011).

Por fim, o aspecto potencial de gerao eltrica considera a potncia que o


empreendimento em estudo adiciona em relao gerao mdia na bacia, sendo adotadas trs
faixas representativas de PCHs, UHEs de baixo porte e UHEs de mdio/grande porte. Como
referncia foi adotado a potncia de 55 MW, valor aproximado da potncia mdia das AHEs em
operao, construo e inventariadas na bacia.

Para valorao da suscetibilidade ao conflito associada a cada aspecto mencionado foram


atribudos valores de 0,0 a 1,0. O valor 0,0 foi atribudo no caso de no atendimento aos demais
critrios de identificao, representando potencial de conflito nulo. A pontuao 1,0 foi atribuda
nos casos de alto potencial de conflito em funo de uma condio atualmente j instalada. Com
exceo do aspecto potencial de gerao, o valor de 0,5 foi utilizado no caso de identificao de
potencial de conflito apenas nos cenrios elaborados para 2030. O impacto total de cada AHE
representa a soma total da avaliao de cada aspecto (Tabela 01), podendo variar entre o valor
mnimo 0 e o valor mximo 5.

300
Tabela 01 Variveis articuladas na definio do potencial de conflito e de gerao de energia na bacia do rio Paranaba

Aspecto Fator Identificao Critrio Valor

0 a 50% - Atual e Cenrio 0


Relao entre consumo de gua e disponibilidade
Usos Competitivos
Uso Intensivo da gua hdrica (balano hdrico) Condio Atual (2010) > 50% - Cenrio Crtico 0,5
da gua
e Cenrio Crtico (2030)
> 50% - Condio Atual 1

Classe 1 ou 2 - Atual e Tendencial 0


Relao entre carga de fsforo total afluente e
Risco de Eutrofizao por cargas disponibilidade hdrica Condio Atual (2010) e
Qualidade da gua Classe 3 ou 4 - Cenrio Tendencial 0,5
poluidoras domsticas (esgoto urbano) Cenrio Tendencial (2030) considerando a
classificao CONAMA 357/2005
Classe 3 ou 4 - Condio Atual 1

Fora da rea 0
Importncia Alto Endemismo e Biodiversidade Estudos especficos, anlise de
Ambiental (Espcies Raras / Rotas Migratrias) barramentos e seleo de bacias
Dentro da rea 1

Fora da rea 0
Gerao Eltrica
Potencial para Gerao de Energia rea de influncia de usinas
por Fontes no rea de Usina Projetada 0,5
a partir de Biomassa sucroalcooleiras (30 km)
Hdricas
rea de Usina Instalada 1

> 55 MW (UHE) 0
Potncia do empreendimento (MW) em relao
Potencial de
Potncia adicional que o AHE adiciona potncia mdia dos empreendimentos em 30 a 55 MW (UHE) 0,5
Gerao Eltrica
operao, construo e inventariados na bacia
< 30 MW (PCH) 1

Suscetibilidade Total do AHE = soma dos valores

301
3 Resultados e Discusso

A seguir so apresentados os resultados da anlise dos AHEs inventariados na bacia do


rio Paranaba, levando em conta cada um dos aspectos mencionados na Tabela 01, de acordo
com o critrio de identificao adotado.

Com relao qualidade de gua, observa-se limitaes junto aos maiores permetros
urbanizados da bacia, que em geral apresentam deficincias no saneamento bsico, maiores
populaes e, portanto, maiores cargas remanescentes de fsforo. Os principais exemplos so as
sub-bacias de influncia da Regio Metropolitana de Goinia, da RIDE do Distrito Federal e dos
municpios de Jata/GO, Rio Verde/GO, Monte Carmelo/MG e Uberlndia/MG.

Na avaliao do balano hdrico atual da bacia, observa-se que poucos empreendimentos


em estudo esto posicionados em trechos de rio com demanda superior a 50% da disponibilidade
hdrica. Este fato se deve localizao majoritria dos AHEs nos rios principais e nos
respectivos trechos de maior disponibilidade. Entretanto, quando observadas as projees para
2030 muitos empreendimentos apresentam elevada probabilidade de se localizarem em reas de
balano hdrico superior ao limite total outorgvel para todos os usos.

302
A importncia ambiental diretamente relacionada ao barramento potencial de cursos
dgua apresenta restries aos AHEs em bacias que representam ambientes lticos
remanescentes (rotas migratrias) ou espcies raras/em extino na bacia, ou seja, locais de alto
endemismo, biodiversidade e importncia para manuteno dos ecossistemas. De acordo com
estes critrios, os AHEs localizados em reas de maior importncia ambiental so apresentados
abaixo, com destaque para as bacias do rios Tijuco, Verde, So Toms, So Bartolomeu, So
Joo e Doce.

No aspecto relacionado ao potencial de gerao de energia por biomassa (cana-de-


acar), observa-se forte concentrao do potencial na regio central da bacia, com expanso
tendencial para o oeste em reas de boa aptido agrcola e disponibilidade hdrica. Alm de ser
uma fonte alternativa de energia, as usinas sucroalcooleiras so em geral consumidoras direta ou
indiretamente de gua, de forma que o aspecto incorpora tambm o uso competitivo do recurso
entre estes usurios.

303
No aspecto potencial de gerao de energia, observa-se que a maior parte dos
empreendimentos em estudo adiciona pouco a capacidade do parque j instalado na bacia do rio

304
Paranaba. Como referncia, cabe assinalar que 47 dos 163 AHEs em estudo possuem potncia
igual ou inferior a 5 MW. Considerando o limite de 10 MW, so 74 AHEs, e o de 20 MW, so
113 AHEs.

Com base nos resultados para cada aspecto analisado anteriormente, foram totalizadas as
pontuaes de impacto para cada AHE, conforme apresentado na Tabela 01, e elaborada uma
classificao de baixo a alto potencial de conflito. Cabe destacar que esta anlise uma
abordagem em escala de bacia, atribuindo o mesmo peso para as cinco grandes linhas de
avaliao relacionadas ao desenvolvimento sustentvel dos recursos hdricos.

Os resultados finais para os AHEs em estudo so apresentados na figura a seguir e na


Tabela 02. As bacias dos rios Verdo e Tijuco apresentam impacto negativo potencial muito alto
para o desenvolvimento sustentvel dos recursos hdricos com a implantao dos AHEs em
estudo, principalmente devido presena de rotas migratrias, de balano hdrico quantitativo
crtico no cenrio, potencial elevado de gerao por fonte alternativa e baixo potencial adicional
de gerao. Em alguns trechos so tambm identificados altos nveis de fsforo tanto na
condio atual quanto tendencial. Pela conjugao de todos estes fatores, as quatro PCHs em
estudo no rio So Toms (afluente do rio Verdo) possuem o mais elevado nvel de impacto da
bacia com valores entre 4,0 e 4,5 (de um mximo de 5,0).

305
Nas bacias dos rios Perdizes, Uberabinha, So Joo (cabeceira), So Bartolomeu e Doce
tambm ocorrem altas concentraes de AHEs com impacto alto. Nos trs primeiros casos
ocorrem, em geral, problemas de balano hdrico (demanda superior a 50% da disponibilidade) e
alto risco de eutrofizao j na condio atual (diagnstico), alm da baixa capacidade de
gerao. Nos rios So Bartolomeu e Doce destaca-se ainda o forte endemismo, com presena de
espcies raras em extensos trechos de rio ainda no barrados.

Os AHEs com alto potencial de conflito concentram-se nos rios Meia Ponte, Claro,
Piedade, Preto e So Francisco. No caso do rio Meia Ponte, associam-se problemas quali-
quantitativos com o baixo potencial de gerao dos AHEs e a ampla possibilidade de gerao por
biomassa. Alm disso, com a possibilidade de expanso das demandas consuntivas para valores
entre 70 e 100% da Q95% em 2030 (cenrio crtico) em todo o curso principal do rio Meia Ponte e
muitos de seus afluentes, os efeitos sinergticos sobre a qualidade da gua tornam-se ainda mais
graves, tendo ainda em conta que, nesta avaliao, no so consideradas as contribuies de
fsforo oriundas de fontes difusas (agricultura e pecuria, por exemplo).

Por fim, os AHEs classificados como de baixo e mdio potencial receberam em geral
pontuao apenas nos aspectos fonte alternativa de energia ou potencial de gerao. Ou seja, do

306
ponto de vista especfico dos recursos hdricos (problemas quali-quantitativos atuais e futuros
e rotas migratrias/endemismo) so regies de maior possibilidade de haver conflitos. Cabe
ainda ressaltar que os AHEs de baixo impacto do setor oeste da bacia (rios Apor, Correntes,
Claro, Doce) esto, de forma geral, jusante ou nas proximidades de empreendimentos j
instalados.

Tabela 02 Resultado do potencial de conflito por aproveitamento hidreltrico em estudo

Potncia
Rio / Curso Pontua- Potencial de
Tipo Nome UGH Prevista Latitude Longitude
dgua o Total Conflito
(MW)
UHE gua Fria Piracanjuba Corumb 2,9 -16,635 -48,375 1,5 Mdio
UHE gua Limpa Corrente Claro-Apor 34,5 -19,017 -51,283 0,5 Baixo
UHE Alvorada Baixo Corrente Claro-Apor 44,8 -19,086 -51,145 0,5 Baixo
UHE Ari Franco Claro Claro-Apor 62,0 -18,301 -51,325 1 Baixo
So Marcos e
UHE Bocana Paranaba 150,0 -18,162 -47,449 0,5 Baixo
Alto Paranaba
UHE Bois 12 dos Bois Turvo e dos Bois 74,9 -18,027 -50,218 2,5 Alto
UHE Bois 13 dos Bois Turvo e dos Bois 64,5 -18,235 -50,218 2,5 Alto
So Marcos e
UHE Davinpolis Paranaba 107,0 -18,210 -47,516 0,5 Baixo
Alto Paranaba
UHE Escada Grande Paranaba Alto Paranaba 41,0 -18,255 -47,139 2 Mdio
UHE Estrela Verde Claro-Apor 48,4 -18,494 -51,642 1,5 Mdio
UHE Floresta Verde Claro-Apor 37,8 -18,185 -52,086 2,5 Alto
UHE Foz do Corrente Corrente Claro-Apor 49,5 -19,199 -50,919 1,5 Mdio
UHE Foz do Laje II Verssimo So Marcos 36,0 -17,926 -48,120 0,5 Baixo
UHE Gamela Paranaba Alto Paranaba 47,0 -18,079 -47,275 1 Baixo
UHE Guariroba 400 Verde Claro-Apor 74,0 -18,953 -50,963 1 Baixo
UHE Itaguau Claro Claro-Apor 130,0 -19,007 -50,693 1 Baixo
UHE Itumirim Corrente Claro-Apor 50,0 -18,506 -52,069 1,5 Mdio
So Marcos e
UHE Mundo Novo So Marcos 67,0 -17,858 -47,200 1 Baixo
Alto Paranaba
UHE Olho D gua Corrente Claro-Apor 33,0 -18,797 -51,607 0,5 Baixo
UHE Paraso Paranaba So Marcos 58,0 -18,131 -47,702 1 Baixo
UHE Pontal 520 Claro Claro-Apor 99,0 -18,404 -51,223 0,5 Baixo
UHE Rochedo II Claro Claro-Apor 70,0 -17,911 -51,703 2,5 Alto
UHE Salto Duran Claro Claro-Apor 36,1 -18,352 -51,254 1,5 Mdio
UHE So Joo Piracanjuba Corumb 3,8 -16,740 -48,227 1 Baixo
UHE Serra Azul Verde Claro-Apor 37,9 -17,866 -52,329 2,5 Alto
UHE Tucano Verde Claro-Apor 157,0 -18,617 -51,413 1,5 Mdio
UHE Verde 11 Alto Verde Turvo e dos Bois 48,3 -17,867 -50,402 3,5 Alto
PCH Alondia Meia Ponte Meia Ponte 19,0 -17,734 -49,432 2 Mdio
PCH Alvorada Preto Claro-Apor 8,2 -18,552 -50,459 2,5 Alto
PCH Areado Perdizes Alto Paranaba 1,8 -18,538 -47,557 3 Alto
PCH Areo Piedade Baixo Paranaba 2,1 -18,629 -49,096 2,5 Alto
PCH Areia Piracanjuba Corumb 1,5 -16,601 -48,512 1,5 Mdio
PCH Areias Meia Ponte Meia Ponte 7,5 -17,112 -49,118 2,5 Alto
PCH Ari Franco Claro Claro-Apor 21,6 -18,301 -51,327 2 Mdio
PCH Bacuri So Francisco Claro-Apor 6,2 -18,369 -50,364 2,5 Alto
PCH Barro Branco Doce Claro-Apor 2,3 -17,683 -51,596 3 Alto
PCH Boa Vista Doce Claro-Apor 13,0 -18,217 -51,127 1,5 Mdio

307
Potncia
Rio / Curso Pontua- Potencial de
Tipo Nome UGH Prevista Latitude Longitude
dgua o Total Conflito
(MW)
PCH Bom Jardim Ariranha Claro-Apor 3,8 -17,982 -51,799 2 Mdio
PCH Bom Jardim Uberabinha Rio Araguari 3,1 -18,995 -48,269 2,5 Alto
PCH Bom Jardim Tijuco Baixo Paranaba 7,1 -19,197 -48,670 2,5 Alto
PCH Bom Jardim Preto Claro-Apor 6,3 -18,477 -50,559 2,5 Alto
PCH Bom Sucesso Doce Claro-Apor 5,4 -17,864 -51,301 2,5 Alto
PCH Braga do Peixe Corumb 2,6 -17,173 -48,589 1 Baixo
PCH Brasilinha dos Bois Corumb 2,1 -16,972 -48,548 1 Baixo
PCH Brinquinho Doce Claro-Apor 20,4 -18,328 -51,216 1,5 Mdio
PCH Bugres Tijuco Baixo Paranaba 18,6 -18,913 -49,586 3,5 Alto
PCH Buriti Uberabinha Rio Araguari - -18,834 -48,368 3 Alto
PCH Cachoeira Piracanjuba Corumb 19,3 -16,941 -48,082 1 Baixo
PCH Cachoeira Branca Preto Claro-Apor 2,7 -18,159 -50,923 1 Baixo
PCH Cachoeira do Gamb Tijuco Baixo Paranaba 15,9 -18,859 -49,735 3,5 Alto
Cachoeira do Meia
PCH Meia Ponte Meia Ponte 29,0 -18,165 -49,521 2,5 Alto
Ponte
PCH Cachoeira do Min Uberabinha Rio Araguari 16,0 -18,738 -48,471 3,5 Alto
Cachoeira do So
PCH So Francisco Claro-Apor 6,0 -18,431 -50,356 2,5 Alto
Francisco
PCH Cachoeirinha Piracanjuba Corumb 11,7 -16,844 -48,077 1 Baixo
PCH Cachoeirinha Preto Claro-Apor 1,6 -18,392 -50,773 1,5 Mdio
PCH Caldas Alto Meia Ponte Meia Ponte 12,0 -16,889 -49,134 2,5 Alto
PCH Cambaba Perdizes Alto Paranaba 1,1 -18,605 -47,535 3 Alto
PCH Campo Limpo Meia Ponte Meia Ponte 25,5 -18,284 -49,586 2,5 Alto
PCH Capo Comprido do Peixe Corumb 14,0 -17,462 -48,507 1 Baixo
PCH Casado Claro Claro-Apor 9,3 -18,039 -51,656 2 Mdio
PCH Castanha Perdizes Alto Paranaba 3,4 -18,491 -47,583 3 Alto
PCH Caxuana II Claro Rio Araguari 5,3 -19,239 -47,799 2 Mdio
PCH Chapu Meia Ponte Meia Ponte 27,0 -17,658 -49,410 2 Mdio
PCH Crrego do Ouro Ariranha Claro-Apor 2,2 -17,950 -51,843 2 Mdio
PCH Cruz Velha Tijuco Baixo Paranaba 22,8 -18,942 -49,157 3 Alto
PCH Cutia Alto Rio Tijuco Baixo Paranaba 30,0 -18,948 -49,326 3 Alto
PCH das Pedras Piedade Baixo Paranaba 2,0 -18,696 -48,976 2,5 Alto
PCH Dias Uberabinha Rio Araguari 7,4 -18,890 -48,325 2,5 Alto
PCH Dos Tocos Perdizes Alto Paranaba 1,2 -18,645 -47,508 3 Alto
PCH Embocado dos Bois Corumb 4,6 -17,079 -48,579 1 Baixo
PCH Engano Prata Claro-Apor 8,0 -18,714 -52,342 1,5 Mdio
PCH Entre Pontes Meia Ponte Meia Ponte 18,0 -17,509 -49,293 2,5 Alto
PCH Faz. Rio Doce Doce Claro-Apor 1,1 -17,577 -51,651 3 Alto
PCH Fazenda Salto Claro Rio Araguari 14,0 -19,146 -47,840 2 Mdio
PCH Fazenda Velha Ariranha Claro-Apor 12,6 -17,969 -51,762 2 Mdio
PCH Fortaleza So Francisco Claro-Apor 3,9 -18,262 -50,487 2 Mdio
PCH Foz do Rio do Peixe do Peixe Corumb 15,6 -17,561 -48,504 1 Baixo
PCH Foz do Rio dos Bois do Peixe Corumb 6,2 -17,136 -48,578 1 Baixo
PCH Fundo Doce Claro-Apor 6,4 -17,978 -51,212 2,5 Alto
PCH Gameleira Piracanjuba Corumb 2,1 -16,536 -48,610 1,5 Mdio
So
PCH Gameleira Corumb 14,6 - - 2,5 Alto
Bartolomeu
PCH Goiatuba Meia Ponte Meia Ponte 18,0 -18,073 -49,491 2,5 Alto
PCH Guariroba Verde Claro-Apor 26,4 -18,953 -50,963 2 Mdio
PCH Indai do Peixe Corumb 11,0 -17,360 -48,538 1 Baixo

308
Potncia
Rio / Curso Pontua- Potencial de
Tipo Nome UGH Prevista Latitude Longitude
dgua o Total Conflito
(MW)
PCH Ip (ex-Verde 09) Verde Turvo e dos Bois 29,3 -17,727 -50,449 3,5 Alto
PCH Jacar Meia Ponte Meia Ponte 10,0 -17,924 -49,461 2,5 Alto
PCH Jacu Tijuco Baixo Paranaba 10,2 -19,051 -48,995 3 Alto
PCH Jatob Doce Claro-Apor 4,4 -17,758 -51,475 3 Alto
PCH Joo Borges Doce Claro-Apor 13,6 -18,140 -51,145 1,5 Mdio
PCH Joo Grande Doce Claro-Apor 12,8 -17,873 -51,362 2,5 Alto
PCH Juruatuba Piracanjuba Corumb 1,7 -16,568 -48,579 1,5 Mdio
PCH Lajeadinho Prata Claro-Apor 4,9 -18,748 -52,249 1,5 Mdio
PCH Lajinha Perdizes Alto Paranaba 1,6 -18,617 -47,505 3 Alto
So
PCH Luzinia Corumb 8,5 - - 3 Alto
Bartolomeu
Marcelo Ferreira
PCH So Joo Rio Araguari 1,0 -19,312 -46,380 3 Alto
Aguiar
PCH Martins Alto Uberabinha Rio Araguari 28,5 -18,811 -48,386 3,5 Alto
PCH Matinha So Francisco Claro-Apor 4,7 -18,319 -50,368 2 Mdio
PCH Meia Ponte Meia Ponte Meia Ponte 22,0 -18,401 -49,611 2,5 Alto
PCH Mombuca Doce Claro-Apor 8,3 -18,288 -51,133 1,5 Mdio
PCH Monte Alegre 02 Monte Alegre Turvo e dos Bois 19,2 -17,351 -50,766 3 Alto
PCH Mosquito Tijuco Baixo Paranaba 12,3 -18,815 -49,814 3,5 Alto
PCH Mota Meia Ponte Meia Ponte 26,0 -17,585 -49,341 1,5 Mdio
PCH Nova Aurora I Verssimo So Marcos 27,0 -18,077 -48,215 1 Baixo
PCH Olho D'gua Doce Claro-Apor 3,8 -17,832 -51,422 3 Alto
PCH Palmito So Francisco Claro-Apor 9,0 -18,275 -50,418 2 Mdio
PCH Perdiz Preto Claro-Apor 3,6 -18,440 -50,698 2,5 Alto
PCH Pindaba Pindaba Turvo e dos Bois 8,1 -17,289 -50,780 3 Alto
PCH Pirapetinga Perdizes Alto Paranaba 2,0 -18,654 -47,506 3 Alto
PCH Pirapitanga Baixo Tijuco Baixo Paranaba 11,2 -18,936 -49,481 3,5 Alto
PCH Pontal Piedade Baixo Paranaba 2,3 -18,713 -48,947 2 Mdio
PCH Pontal Meia Ponte Meia Ponte 12,0 -17,007 -49,079 2,5 Alto
PCH Pontas Claro Claro-Apor 15,9 -18,170 -51,537 2 Mdio
PCH Ponte de Pedra 01 Ponte de Pedra Turvo e dos Bois 23,4 -17,173 -50,846 3 Alto
PCH Ponte de Pedra 02 Ponte de Pedra Turvo e dos Bois 17,3 -17,232 -50,744 3 Alto
PCH Ranchinho Corrente Claro-Apor 24,4 -18,888 -51,446 1,5 Mdio
PCH Retirinho Verde Claro-Apor 25,4 -18,870 -51,094 2 Mdio
PCH Retirinho So Francisco Claro-Apor 7,3 -18,546 -50,271 2,5 Alto
PCH Rio Claro Claro Rio Araguari 21,0 -19,223 -47,806 2 Mdio
PCH Rio do Peixe do Peixe Corumb 4,1 -17,097 -48,558 1 Baixo
PCH Rio Preto dos Bois Corumb 2,6 -16,935 -48,589 1 Baixo
PCH Rochedo II Meia Ponte Meia Ponte 11,5 -17,443 -49,228 2,5 Alto
So
PCH Salgado Corumb 17,3 - - 3 Alto
Bartolomeu
PCH Saltador Alto Meia Ponte Meia Ponte 17,0 -17,289 -49,183 2,5 Alto
PCH Salto Piracanjuba Corumb 21,5 -17,285 -48,202 1 Baixo
PCH Salto do Ba Tijuco Baixo Paranaba 19,8 -18,902 -49,660 3,5 Alto
PCH Samambaia Tijuco Baixo Paranaba 6,6 -19,178 -48,729 2,5 Alto
PCH Santa Brbara Piracanjuba Corumb 12,7 -17,145 -48,140 1 Baixo
PCH Santa Clara Doce Claro-Apor 1,8 -17,596 -51,613 3 Alto
PCH Santa F Piedade Baixo Paranaba 2,5 -18,715 -48,943 2 Mdio
PCH Santa Luzia Piedade Baixo Paranaba 0,9 -18,524 -49,214 3 Alto
PCH Santa Rosa II Meia Ponte Meia Ponte 26,0 -18,471 -49,613 2,5 Alto

309
Potncia
Rio / Curso Pontua- Potencial de
Tipo Nome UGH Prevista Latitude Longitude
dgua o Total Conflito
(MW)
PCH Santo Antnio do Peixe Corumb 6,6 -17,244 -48,589 1 Baixo
So
PCH So Bartolomeu Corumb 13,9 - - 3 Alto
Bartolomeu
PCH So Joo So Joo Rio Araguari 5,6 -19,304 -46,485 3 Alto
PCH So Sebastio Piracanjuba Corumb 4,8 -16,744 -48,119 1 Baixo
PCH So Thomaz 1 So Toms Turvo e dos Bois 2,3 -17,904 -50,775 4,5 Alto
PCH So Thomaz 2 So Toms Turvo e dos Bois 4,0 -17,871 -50,716 4,5 Alto
PCH So Thomaz 3 So Toms Turvo e dos Bois 4,4 -17,873 -50,699 4,5 Alto
PCH So Thomaz 4 So Toms Turvo e dos Bois 7,4 -17,857 -50,619 4 Alto
Serra do So
PCH So Francisco Claro-Apor 2,6 -18,175 -50,620 1 Baixo
Francisco
PCH Sertozinho Claro Claro-Apor 14,0 -17,912 -51,753 2 Mdio
PCH Taboca dos Bois Corumb 1,3 -16,888 -48,595 1 Baixo
PCH Taboca Verde Claro-Apor 29,8 -18,524 -51,550 2 Mdio
PCH Taboca Doce Claro-Apor 5,4 -17,899 -51,235 2,5 Alto
PCH Tabocas Meia Ponte Meia Ponte 12,0 -18,518 -49,602 2,5 Alto
PCH Tamandu Tamandu Rio Araguari 1,2 -19,480 -46,910 2 Mdio
PCH Tamboril dos Bois Corumb 3,1 -17,024 -48,537 1 Baixo
So
PCH Tamboril Corumb 16,4 - - 2,5 Alto
Bartolomeu
PCH Tapero Piracanjuba Corumb 7,1 -17,030 -48,081 1 Baixo
PCH Taquaril Preto Claro-Apor 6,8 -18,460 -50,610 2,5 Alto
PCH Tia Ana Tijuco Baixo Paranaba 3,7 -19,263 -48,556 2 Mdio
PCH Tucano M1 Verde Claro-Apor 30,0 -18,611 -51,418 2,5 Alto
PCH Varginha Claro Rio Araguari 8,0 -19,182 -47,807 2 Mdio
PCH Vau das Pombas Meia Ponte Meia Ponte 5,0 -16,731 -49,151 2,5 Alto
PCH Verde 02 Baixo Verde Turvo e dos Bois 19,3 -17,267 -50,848 3,5 Alto
PCH Verde 03 Verde Turvo e dos Bois 24,0 -17,260 -50,815 3,5 Alto
PCH Verde 04 Baixo Verde Turvo e dos Bois 10,5 -17,325 -50,682 3,5 Alto
PCH Verde 08 Verde Turvo e dos Bois 29,4 -17,651 -50,496 3,5 Alto
Verde 1 + Verde ou
PCH Turvo e dos Bois 15,4 -17,348 -51,060 3,5 Alto
Montividiu Verdo
PCH Verdinho 01 Alto Verdinho Turvo e dos Bois 17,7 -17,453 -50,757 3,5 Alto
PCH Vermelho Piracanjuba Corumb 1,2 -16,617 -48,448 1,5 Mdio
PCH Vertente Tijuco Baixo Paranaba 10,8 -19,095 -48,852 3 Alto
PCH Volta Grande Meia Ponte Meia Ponte 20,0 -17,808 -49,436 2,5 Alto

4 Gerao de energia hidreltrica

Foi analisada a relao entre o potencial de conflitos dos AHEs e a gerao de energia
que ainda pode ser explorada na bacia do Paranaba.

A Tabela 03 mostra que os empreendimentos com alto potencial de conflito somam 85


(52 % do total) e representam 39% da potncia que pode ser instalada na bacia. Em mdia so
aproveitamentos que geram pouca energia, mdia de apenas 14,7 MW.

310
Por outro lado, 25 AHEs (22% do total) apresentam baixo potencial de conflito e
produzem quase a mesma quantidade de energia (35% da potncia que pode ser instalada na
bacia). So empreendimentos de maior porte, com mdia de 32,3 MW.

Estes resultados esto associados ao fato de que as PCHs apresentam, de forma geral,
potencial de conflito mais elevado que as UHEs, tanto pela pontuao negativa relacionada
baixa potncia que adicionam quanto pela associao com demais fatores quali-quantitativos e
ambientais.

Tabela 03 Sntese de Potencial de Conflito e Gerao de Energia pelos AHEs inventariados

AHEs Potncia % Potncia Potncia Mdia


Potencial de Conflito % AHEs
(nmero) Total (MW) Total dos AHEs (MW)

Baixo 35 21,5% 1.129,1 35,6% 32,3

Mdio 43 26,4% 793,9 25,0% 18,5

Alto 85 52,1% 1.252,0 39,4% 14,7

Total Geral 163 100,0% 3.175,0 100,0% 19,5

311
ANEXO 4 Aes de gesto propostas para a bacia do rio So Marcos

Ao longo de 2011 e 2012, foram realizadas reunies para tratar do Marco Regulatrio da
bacia do rio So Marcos.

Em fevereiro de 2012, foi constitudo grupo para discutir e negociar uma soluo para o
So Marcos com a seguinte participao: rgos federais (Ministrio da Integrao, Ministrio
de Minas e Energia e Agncia Nacional de Energia Eltrica); rgos estaduais gestores de
recursos hdricos; secretarias de planejamento e agricultura dos Estados de Minas Gerais e
Gois; representantes dos setores usurios da irrigao; Furnas Centrais Eltricas S.A.; diretores
do CBH Paranaba; diretores e superintendentes da ANA. Cabe destacar que os participantes do
grupo no chegaram a um acordo.

Em seguida, no ms de abril, a ANA criou a Comisso Especial de Acompanhamento da


Gesto de Recursos Hdricos da bacia do rio So Marcos CEA, composto por superintendentes
e diretores da agncia, com a finalidade de analisar a situao e de propor encaminhamentos.

A CEA recebeu contribuies do Grupo Tcnico do So Marcos. Alm disso, realizou


estudo sobre o uso da gua e a disponibilidade hdrica na bacia.

A partir destes elementos, a CEA aprovou um conjunto de aes que visam


compatibilizar a expanso da agricultura irrigada com a gerao de energia hidreltrica. O foco
est na construo de aes convergentes entre rgos gestores e usurios de recursos hdricos
com vistas promoo do uso sustentvel da gua na bacia.

Cumpre destacar que estas aes sero apresentadas aos envolvidos em momento
oportuno pela Diretoria da ANA.

As aes identificadas para a bacia do So Marcos foram incorporadas ao programa de


investimentos do PRH Paranaba e nas diretrizes e recomendaes para aplicao dos
instrumentos de gesto de recursos hdricos, apresentados, respectivamente, nos Captulos 6 e 7.
As recomendaes aos setores usurios, presentes no Captulo 8, complementam este conjunto.
Recomenda-se ainda, no mbito do Subprograma 1.A.2, que o CBH Paranaba crie instncia
especfica para discusso das questes relacionadas com a gesto de recursos hdricos naquela
bacia.

A tabela a seguir apresenta as aes propostas pelo CEA para a bacia do So Marcos e a
correspondncias com as intervenes que constam do programa de investimentos do PRH
Paranaba.

312
Proposta CEA PRH Paranaba

Reviso dos clculos de demanda de gua pela irrigao 1.F.1 Ao 1


Levantamentos

1.F.1 Ao 4
Estudos e

Levantamento anual da rea irrigada por imagens de satlite

Execuo de estudos de viabilidade e locao de reservatrio(s) 3.E.1 Ao 1

Determinao da rea irrigvel na bacia 3.E.1 Ao 1


Realizao de campanha de cadastramento e regularizao de
1.B.4 Aes 1, 2 e 3
usurios
Capacitao para uso racional da gua na irrigao 1.F.1 Ao 2

Certificao de equipamentos e de tcnicas de manejo na irrigao 1.F.1 Ao 3


Aes de Gesto

Organizao dos irrigantes para gesto dos recursos hdricos 1.A.3 Aes 1 e 2
Implantao do Monitoramento Orientado para Gesto rede hidro
1.D.2
e agrometeorolgica
Implantao de Sala de Situao 1.D.4 Ao 1
Implantao da fiscalizao remota - metodologia e ferramentas de
1.D.4 Ao 2
alerta
Uniformizao dos critrios de outorga 1.B.1 Ao 1

313