ARGENTINA: UNA TOTALIDAD O UNA PARTE DEL TODO?

LAS RELACIONES
ENTRE ESPACIO NACIONAL Y MERCADO MUNDIAL

1. EL PROBLEMA: ARGENTINA COMO UN TODO O COMO PARTE DEL

SISTEMA CAPITALISTA

Se ha generado un consenso con respecto a la periodizacin del periodo econmico

argentino entre los 3 momentos: Modelo agroexportador, industrializacin por sustitucin
de importaciones y desindustrializacin. Sus lecturas de la realidad tanto desde la teora
como de la empiria, se han considerado como supuestos desde donde parte la investigacin.
De esta manera no se los critica, sino que se aplica, como modelos, a lo que se va a
investigar. Esta teora, que podemos denominar la nacional-centrada parte de la idea de
que la Argentina es una totalidad que tiene distinciones entre las condiciones internas y las
externas y cada etapa se va a estudiar por separado, teniendo como la mejor desarrollada y
la mas positiva el ISI, sobretodo su fase compleja. Por eso lo que va a estudiar este trabajo
es desde la posguerra hasta la crisis de los 70.

Se da la crtica de la separacin del espacio nacional y el proceso general en dos planos:

desde lo terico-metodolgico cuestionamos la separacin espacio nacional (interno)
capitalismo como un todo (externo). Desde lo terico tiene en cuenta la idea de que la
eleccin de los autores utilizados no se da en relacin al recorte del objeto de estudio, sino
que esta orientado a una forma de entender el capitalismo y sobre cmo se desenvuelve.

Segn el marxismo abierto no puede existir una vinculacin orgnica entre el espacio
nacional y el capitalismo, sino que lo nacional es parte del capitalismo y viceversa.

Las consecuencias de este anlisis son primero que Argentina podra haber tomado otro
rumbo del que tuvo para desarrollarse. La explicacin clsica pone el acento en el papel que
tuvo el estado y las empresas nacionales para generar ese desarrollo. En segundo trmino,
la forma como se dio el capitalismo en argentina es parte del proceso de desarrollo
desigual, combinado y contradictorio del capitalismo y se debe entender anclada en lo
internacional.

2. EL CAMPO POLEMICO
Dentro de lo que son las corrientes tericas que analizan la historia, dos son las ms
reconocidas: desarrollismo y liberalismo. Desde el desarrollismo se da importancia tanto
terica y poltica al papel de la nacin y de las causas internas mientras que la liberal valore
lo internacional y dice que toda tendencia internacional es operante en el mbito nacional.
Una tercera perspectiva, la nuestra, analiza el capitalismo como forma de organizacin
social. En este sentido, el capitalismo como totalidad se manifiesta en lo nacional y es
menos siempre que la totalidad.

3. LA EXPLICACION NACIONAL-CENTRADA DE LA FASE COMPLEJA DE LA

ISI

Cuando se analiza la segunda fase del ISI por parte del modelo nacional centrado, no hay
una separacin entre lo nacional y lo internacional. Estas explicaciones ponen el acento en
el elemento interno del eje interno/externo, aunque nombran a lo externo refirindolo, no
dndole primaca explicativa, por otro lado, plantean simultaneidades entre lo interno y
externo, pero no se pueden ver como un todo, tambin se analiza de que es desde lo interno
que se poda resolver la situacin. Esto se puede ver en 3 etapas:

a) El ingreso de capital extranjero en la poca frondizista

b) La restriccin externa que se da con la crisis del stop & go
c) La forma en cmo se explica la crisis del 70.

A. LAS INVERSIONES EXTRANJERAS 1958 1961

Desde la mirada nacional centrada se analiza de forma particular la radicacin de empresas

transnacionales en forma de inversiones externas directas en el pas. Se plantea la idea de
que fue la poltica interna la causante de la entrada de los capitales extranjeros. Se reconoce
que los resultados proyectados para superar la situacin de subdesarrollo no fueron los que
se consiguieron. Se habla de que las empresas extranjeras eliminaron a las nacionales por
su desarrollo tecnolgico y administrativo y no fueron dinamizadoras del empleo y el
estado no supo regularlas.

El problema de estos enfoques es que la promocin de las inversiones extranjeras no se

hizo tan drsticamente como estos tericos piensan, como tambin las condiciones jurdicas
no se dieron en todo el periodo desarrollista, sino que solo se dieron en el gobierno de
Frondizi. Y tambin tenemos que tener en cuenta que la presin para aplicar polticas
desarrolladas vino tanto del marco internacional como del nacional. Por otro lado, no se
analiza cules eran las condiciones del capital extranjero para que entre a nuestro pas. Si
bien tienen respuestas a todos estos temas, el planteo no puede superar el mtodo de la
correlacin de fuerzas.

B. LA RESTRICCION EXTERNA

Tambin hay un acuerdo en cmo la restriccin externa marco la dinmica de este proceso.
Sobre esta cuestin la teora nacional centrada si hace una articulacin entre lo local y lo
internacional pero no consigue poner en crisis la dicotoma: interno/externo. El
estrangulamiento externo se dio por los ciclos de stop & go. La explicacin se centraba en
el anlisis de los ciclos econmicos. Cuando haba un ciclo recesivo, las crisis tenan un
origen externo y como no se poda importar, se entraba en crisis. La mayora de las
explicaciones ponen el acento en que la situacin de las cuentas externas explicaba si haba
o no crisis. La poltica poda tener algo que ver desde decisiones particulares, pero
generalmente los nicos instrumentos que tocaban era el tipo de cambio cuando haba una
devaluacin. Esta teora estaba hermanada con las explicaciones desarrollistas: la industria
en pocas de expansin necesitaba ms materias primas que lo que el campo poda
producir, debido al deterioro de los trminos de intercambio. Cuando se reactivaba la
situacin econmica interna, se generaba una expansin monetaria que agravaba la
situacin externa porque la inflacin apreciaba el tipo de cambio. Cuando las crisis
estallaban la devaluacin tena el papel de paliar el dficit de balanza de pagos mediante
cada de importaciones y ascenso de exportaciones y tambin enfriar la actividad interna. El
anlisis que se hace es el sentimiento de culpa que se genero ya que no se pudo resolver una
situacin interior desde el exterior.

C. LOS HECHOS EXTERNOS Y LA CRISIS DE MEDIADOS DE LOS

SETENTA

Este anlisis no toma en cuenta la crisis mundial del capitalismo como un elemento para
explicar la crisis nacional y se presenta como otra restriccin externa que presenta el
conflicto local. En estos aos, los autores ponen el enfoque en el gobierno peronista (y
especficamente en el rodrigazo) y como influencias externas e internas generaron la cada.
Se toma en cuenta que en 1973 hubo una recuperacin del salario antes de la llegada del
pacto social, cayo el desempleo, el PBI per capitas ubio y el consumo tambin. Pero estos
hechos no son explicados como algo externo, sino como algo interno ya que no se analiza
la reversin de los trminos de intercambio que se dio en esa poca, pero si la bsqueda
nacional de nuevos mercados. La exportacin resolvera la restriccin externa.

La crisis estallara definitivamente en 1975 con una conjuncin (no unidad) entre aspectos
internos y externos. Internos: gasto pblico, cada de la inversin, aumento de la inflacin y
quiebre del pacto social. Externos: aumento de los precios productores de petrleo, cierre
del mercado europeo y reversin de los trminos de intercambio. El problema es que estos
autores no analizan la poca donde se da el vinculo entre la edad de oro del sector
manufacturero (64 74) y la crisis.

4. LA ARGENTINA. DEL TODO, UNA PARTE

Desde nuestra opinin, debemos partir de pensar que el capitalismo es una totalidad que
est en expansin y en posibilidad de universalizarse. Expansin a travs de un mercado
mundial que est sometido a reconfiguraciones ya que es una categora histrica. Los
rasgos particulares dependieron de la evolucin del capitalismo y de la relacin capital
trabajo en los pases desarrollados como tambin la misma relacin en los otros pases. Esta
fase del ISI se inscribe en la etapa del capitalismo que se llama capitalismo de posguerra.

A. LA INTERNACIONALIZACION CARACTERISTICA DEL CAPITALISMO

DE POSGUERRA

La reestructuracin capitalista post crisis de acumulacin de la posguerra genero una

expansin de las relaciones asalariadas. Se genero un proceso de imperialismo 70 en todo
el mundo. Con el ingreso de Japn y la Europa Occidental al escenario econmico posterior
a la guerra se expandi y se genero la idea de que era necesario tecnologizarse para generar
una ganancia extraordinaria. La cantidad de acumulacin en los pases centrales genero una
exportacin de capital a los pases perifricos en 1958 (momento donde ocurri una
recesin) y se instalaron filiales en los pases de menor costo laboral como consecuencia de
un excedente de capital que no poda reingresar en el sistema. Como consecuencia del
cierre de las importaciones de productos finales que ya la industria local estaba
produciendo, las empresas nacionales jugaban en igualdad de condiciones con las
extranjeras, la nica diferencia era su salto tecnolgico. Estas filiales, como consecuencia
del desfasaje tecnolgico con las industrias nacionales, tuvieron mucha ganancia
extraordinaria y un mercado internacional que permeo este desarrollo. Es decir, la inversin
fue internacional, pero la produccin fue nacional (tanto de empresas nacionales como
extranjeras). El desarrollo desigual entre los pases hacia que las empresas confen o no en
el pas. Pero el resultado no genero la homogeneizacin de la produccin, sino todo lo
contrario.

B. LA ESTRUCTURA DESIGUAL, COMBINADA Y CONTRADICTORIA DEL

MERCADO MUNDIAL

El mercado mundial tena un poder importante en todo el proceso de industrializacin y

cuando se generaban crisis o recesiones internacionales, esto repercuta nacionalmente. La
balanza comercial era uno de los indicadores de la reproduccin del capital en el plano
nacional, cuando en la teora nacional centrada aparece como una restriccin externa
(manifestaciones de la contradiccin del desarrollo desigual y combinado del capitalismo
mundial). La teora nacional centrada pona nfasis en cuestiones polticas y de alianzas
partidarias cuando se deba hablar de economa. Se debe destacar que desde la relacin
capital trabajo, cualquier redefinicin econmica que modifique la restriccin extranjera
siempre se haca a favor del capital. En realidad, tenemos que decir que la restriccin
externa en realidad es un momento de la crisis de la relacin de capital. De esta manera no
podemos decir que hay una separacin, sino hay una relativa separacin, marcada por la
necesidad de importar medios de produccin, la necesidad de competir en el mercado
mundial en una situacin de menor desarrollo y tambin el requerimiento de divisas para
que el capital pueda cerrar el ciclo de reproduccin generando utilidades.

C. LA CRISIS DE MEDIADOS DE LOS SETENTA COMO CRISIS DEL

CAPITALISMO
Esta crisis no se analiza por la teora nacional- centrada en termino de procesos, sino como
hechos. Como consecuencia de la acumulacin, esto hizo que se cayera la tasa de ganancia.
Antes de la crisis se dio un proceso de aumento de la acumulacin en los pases de la OPEP
como consecuencia de un periodo donde se produjo mucho, generando un aumento del
precio de las materias primas. Como consecuencia de la crisis (continuadas altas tasas de
rentabilidad y acuerdo entre capital trabajo) se gener la crisis de las relaciones sociales
capitalistas. De esta manera, en el mbito nacional hay signos de que la crisis internacional
iba a impactar sobretodo con la fase de produccin a toda marcha que antecede a las
crisis de sobreproduccin: aumento de produccin en la base de un uso de la capacidad
instalada y no haciendo inversiones a largo plazo, baja de la desocupacin, aumento de
salarios y del PBI per cpita. Los aumentos de los salarios generaban aumento de la
plusvala. Cuando el pacto social se quebr se genero la crisis nacional que todos
conocemos y que hizo que la clase dominante se uniera. De esta manera, como la crisis
internacional no pudo sostener la valorizacin, la crisis nacional se debi a la erosin de la
tasa de ganancia y a un trabajo bastante subversivo. Pero lo que este proceso impulso fue la
reestructuracin capitalista a favor del capital, y en este sentido el plan rodrigo iba a eso, y
por esto tuvo grandes resistencias de la clase obrera.