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ARQUIVOS, BIBLIOTECAS E MUSEUS: SEGURANA E

PRESERVAO DO PATRIMNIO

Carlos Eduardo dos Reis


Professor na Universidade Federal de Santa Catarina,
atua nas reas de Paleografia, Histria e Arquivologia.
E-mail: reisced@gmail.com

RESUMO: Este artigo tem como objetivo, levantar questes referentes a


segurana e preservao do nosso patrimnio cultural, artstico e documental.
Trata da situao do patrimnio arquivstico documental; aborda o problema do
roubo e expropriao dos bens culturais do pas aborda o conceito de segurana
e finaliza apontando a necessidade de uma ao mais efetiva do Estado na
segurana e proteo do patrimnio cultural do pas.
Palavras-chaves: Segurana. Acervos. Patrimnio. Bens culturais.

todos ns, profissionais de arquivos, bibliotecas e


museus, temos antes de tudo, conscincia da fora e
da fragilidade de nossos acervos. (MAST: 2006; 13).

1 INTRODUO

O curso de graduao em Arquivologia da Universidade


Federal de Santa Catarina, atravs do seu Ncleo de Pesquisa em
Arquivos Contemporneos, e o Instituto de Pesquisa Biblion,
realizou seu primeiro seminrio nos dias 25 27 de junho de
2012, cuja temtica central foi a segurana de Arquivos.
O seminrio contou com a presena do arquivista da
Universidade Federal de Gois, Joo Luiz Menezes, doutorando
na Universidade de Salamanca Espanha, que atua na rea de
segurana e preservao de documentos, onde proferiu a palestra
principal SEGURANA DE ARQUIVOS, cujo foco central
foram os ambientes de arquivos universitrios, tema de sua
pesquisa.
Embora as questes levantadas tenham se concentrado
exclusivamente nos arquivos das instituies de ensino superior
federal, e a funo institucional desses acervos, as questes
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elencadas pelo palestrante, por si s, so de extrema importncia
para a reflexo sobre a segurana e preservao de nosso
patrimnio, cuja fora esta exatamente no seu rico e diversificado
acervo, e sua extrema fragilidade esta no descaso de sua
segurana e preservao, algo menor, a ser tratado como coisa de
segunda mo, embora se tenha avanado muito do ponto de vista
das normas e legislao.
Neste sentido, este artigo, tem como objetivo central
levantar algumas questes referentes a segurana e preservao de
nosso patrimnio cultural, artstico e documental e os problemas
inerentes a sua segurana e preservao.

2 SITUAO DO PATRIMNIO ARQUIVSTICO


DOCUMENTAL DO BRASIL
Os arquivos brasileiros, tanto os pblicos, como os de
instituies privadas, ou os de carter eclesisticos, possuem em
comum a posse de um rico patrimnio documental, que se destaca
no s pela sua qualidade e a antiguidade de sua documentao,
como tambm pelo volume de seus fundos. H que salientar
tambm que parte desse patrimnio documental do Brasil,
tambm se encontra em bibliotecas ligadas aos centros
universitrios e instituies cientificas pblicas e privadas.
(FUNDAO HISTRICA TAVERA, 1999, p. 39).
Esta constatao feita pelo estudo da Fundao Histrica
Tavera, sobre a situao do patrimnio documental do Brasil,
suficientemente clara para confirmar a fora e fragilidade do
nosso patrimnio documental.
Esta riqueza e fora, esbarra em serssimos problemas de
segurana e conservao, oriundas das formas de gesto,
presentes no prprio mbito das instituies responsveis pela
guarda desses acervos.
A rica e volumosa massa documental presentes em nossos
arquivos, sua preservao e disseminao, estaria comprometida
de acordo com o estudo da Fundao Tavera em funo de:
- Grande desigualdade dos recursos financeiros em todos os
tipos de arquivos e especialmente nos de carter pblico, que

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dependem fundamentalmente de entidades polticas e que variam
de acordo com as prioridades de cada estado;
- Escassez generalizada de recursos, especialmente nos
arquivos que dependem de entidades privadas e que isto
determina muitas vezes a deteriorao de um rico patrimnio
documental,
- Falta de flexibilidade administrativa que permita aos
arquivos de dispor de dotao e fundos provenientes de outras
formas de financiamentos. (FUNDAO HISTRICA TAVERA,
1999, p. 23).
Por sua vez ainda, a falta de flexibilidade administrativa
estaria ligada a falta de uma institucionalizao jurdica dos
arquivos, que de acordo com o informe , seria fundamental para o
desenvolvimento dos arquivos, pois lhes permitiria adotar e
planificar suas prprias polticas.
No que tange aos arquivos pblicos brasileiros, isto nos
parece pouco provvel embora o informe da Fundao Tavera,
tenha constatado que 83% dos arquivos pesquisados, careciam de
uma institucionalizao jurdica, dependendo de outras instancias
administrativas, que decidem a forma de gesto e preservao
desse patrimnio. (FUNDAO HISTRICA TAVERA; 1999:
18). Isto tambm implicaria em traar polticas mais efetivas de
segurana e preservao desse vasto patrimnio arquivstico do
pais.
importante salientar que o informe da Fundao Tavera,
tratou de outros aspectos importantes como a infraestrutura
(edifcios, depsitos, instalaes, recursos tecnolgicos, sistemas
de reproduo, recursos humanos e capacitao profissional),
acesso e investigao; difuso e atividades das instituies
arquivistas.
O informe finaliza propondo uma serie de recomendaes a
serem seguidas pelas autoridades do pas, mas as mesmas so de
carter geral, no configurando uma poltica de segurana a ser
seguida pelos gestores.
O documento da Fundao Tavera, rico em dados e
informaes; abrindo um vasto campo de analises e reflexes a

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serem desenvolvidas pelos pesquisadores, principalmente no que
tange a polticas publicas efetivas para o setor.

3 ROUBO E EXPROPIAO DO PATRIMNIO


ARTISTICO NACIONAL

Se o informe da Fundao Tavera sobre as condies do


patrimnio arquivstico documental do pas, traa um quadro que
se poderia considerar desolador, no menos catastrfica so as
condies de preservao de outros bens culturais do pas, como
nos informa a reportagem do caderno cultural da revista Veja Rio
de 15 de fevereiro de 2012, intitulada TESOUROS ROUBADOS,
acerca do roubo e contrabando em museus e arquivos do pas.
De acordo com a reportagem, da lista de mais de 1500 obras
desaparecidas no Brasil, compiladas pelo Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), 409 delas foram
roubadas de colees do Rio de Janeiro, colocando aquele estado
como o campeo absoluto desse tipo de crime no pas.
(PIMENTA; 2012; s/p).
Esses objetos, na sua maioria de arte sacra, cobiados por
uma vasta rede de receptadores, abastecem pequenas galerias,
antiqurios, colecionadores particulares, e, dependendo do
perodo histrico na qual foram produzidas, e do autor, vo
abastecer tambm o mercado internacional.
Este submundo da rapinagem artstica, movimenta de
acordo com a reportagem, a assombrosa quantia de 5 bilhes de
dlares anualmente, se constituindo na terceira atividade ilegal
mais lucrativa do mundo, perdendo apenas para o contrabando de
armas e o trfico de drogas.
Na perspectiva da reportagem, tal situao fruto em
primeiro lugar da falta de segurana, fiscalizao e preservao,
pois basta uma visita s instituies responsveis pela guarda de
tais objetos, para constatar os sistemas de segurana frgeis, a
situao precria de sua preservao e a falta de fiscalizao sobre
o que se negocia no opulento mercado de artes do Brasil.
(PIMENTA; 2012; s/p).

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Alm da falta de segurana e fiscalizao, a falta de
investimento que apontada como o problema central, na
preservao e conservao do patrimnio artstico e histrico do
pas.
Em mdia, cita a referida reportagem, o governo federal
destina anualmente cerca de 1,6 milhes de reais ao IPHAN, dos
quais apenas 1,5% investido em iniciativas ligadas ao controle e
preservao desse patrimnio.
A ttulo de comparao; a reportagem faz referencia a verba
gasta pelo governo italiano anualmente na preservao de seu
patrimnio 340 milhes de dlares o equivalente a 595
milhes de reais, isto porque a verba teria sido cortada pela
metade nos ltimos trs anos.
Por fim a reportagem ressalta que, a falta de controle sobre
esse patrimnio, contribui tambm para esse estado de coisas,
pois dos 36.000 objetos tombados no Rio de Janeiro, pouco mais
da metade esta devidamente descrita e registrada pelo IPHAN.
No ranking dos objetos desaparecidos catalogados pelo
IPHAN, aparecem em primeiro lugar Rio de Janeiro com 409
peas; segundo lugar Salvador (BA) com 97 peas; terceiro lugar
Angra dos Reis (RJ) com 85 peas, quarto lugar Nova Era (MG)
com 58 peas e quinto lugar Recife (PE) com 37 peas, sem
contar as inmeras colees de obras raras e documentos
histricos que desaparecem dos arquivos e que no contam com
nenhuma proteo tangvel.

4 SEGURANA E CONSERVAO DOS ACERVOS


Vimos at agora que a segurana e conservao dos acervos
se constituem em um serio problema a ser enfrentado, quando se
fala na preservao do rico patrimnio artstico, cultural e
documental do pas.
Mas o que se estaria entendendo por segurana?
De acordo com a obra POLTICA DE SEGURANA
PARA ARQUIVOS, BIBLIOTECAS E MUSEUS, produzida pelo
Museu de Astronomia juntamente com o Museu Villa Lobos, Rio
de Janeiro, 2006, o conceito de segurana seria expresso pelo,
Conjunto de sistemas preventivos ou no usados

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para evitar danos e combater aes nocivas a
instituio. Engloba a salvaguarda e os aspectos
referentes a proteo da instituio, dos bens do
patrimnio, do acervo, das pessoas e as questes
legais. (MAST, 2006 p. 97; BRASIL,1991)
Como se pode desprender esse conceito de segurana
suficientemente amplo, e engloba todos os aspectos inerentes ao
problema da preservao e conservao da memria. Por sua vez,
isto tambm nos coloca frente a frente com um conjunto de
questes, pois implica sempre perguntar O QUE PRESERVAR?
PARA QUEM PRESERVAR? .
Embora possa sempre afirmar que a memria seletiva,
implicando em refletir sobre as suas mltiplas dimenses, de
acordo com Alfredo Tiommo Tolmasquim, diretor do MAST, a
elaborao de uma poltica de segurana para arquivos, museus e
bibliotecas, partiu da constatao da realidade alarmante dos
acervos, direcionando os esforos para uma poltica de segurana
que abrangesse alm das questes bsicas, envolvessem a
segurana de forma mais ampla, como a documentao;
conservao; reproduo; e acesso de documentos. (MAST: 2006,
15).
O problema da segurana se torna mais complexo ainda, se
considerarmos o que se entende por patrimnio cultural hoje, pois
abrange no somente os conjuntos de objetos produzidos pelo ser
humano em sua vida societria, como as obras de arte, os
documentos em papel; livros; fotografias; construes
arquitetnicas; aonde a este vasto conjunto veio ainda a se somar
os denominados patrimnios naturais, compostos pelos
elementos da biodiversidade, da geologia; da geografia; como
tambm os denominados patrimnios imateriais e outras tantas
novas denominaes, que colocam novos desafios as definies
tradicionais. (MAST: 2006, 15).
Desta feita, quando falamos em segurana, devemos ter em
mente que estamos tratando de um emaranhado complexo de
questes, que ultrapassam as colocaes do senso comum.
Sabemos que o problema da segurana mobiliza a sociedade
e esta na pauta de discusses das instituies e dos indivduos.

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Todos os dias milhes de cidados e instituies de todo tipo,
clamam por mais segurana e proteo aos seus patrimnios.
H que se constatar a existncia de uma indstria da
segurana, que mobiliza e movimenta uma soma extraordinria
de recursos em nome da insegurana dos cidados e das
instituies, fazendo do problema uma verdadeira panaceia.
Como ponderou o diretor do MAST, ao mesmo tempo em
que segurana fora e severidade, tambm carinho e
proteo. A ameaa aos acervos no so oriundas apenas dos
ladres e das traas, mas tambm, e principalmente da
prpria velocidade do mundo moderno que torna o presente
em obsolescncia a cada momento. A segurana uma forma
de garantir a permanncia daquilo que h da violncia do
prprio tempo. (MAST, 2006, p.16, grifo nosso).

5 A GUISA DA INCONCLUSO

Ao longo deste texto, levantamos algumas questes


relativas ao tema segurana, tratando de temas como a situao
do acervo documental do pas, o roubo e expropriao do
patrimnio nacional e o prprio conceito de segurana de acervo.
A questo mais complexa do que nos apresentada.
No que tange ao problema do roubo e expropriao de bens
culturais e artsticos, em 1972, a UNESCO ( Organizao das
Naes Unidas para a Educao; a Cincia e a Cultura), fez
publicar a sua Conveno Relativa s medidas a serem
adotadas para proibir e impedir a importao, exportao e
transferncia de propriedades ilcitas dos bens culturais.
A Conveno composta de 26 artigos, define claramente o
papel que cada estado membro deve ter na proteo de seu
patrimnio, contra os perigos de roubo, escavao clandestina;
exportao ilcita e outros tantos crimes contra o patrimnio
cultural considerado como bens universais.
Se quisermos ir mais longe, poderamos dizer que a referida
Conveno, se constitui em uma espcie de agenda de segurana
para a questo.

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Outro aspecto fundamental a ser levado em considerao na
questo, o papel do Estado na definio de uma poltica
nacional efetiva para a preservao e segurana de nosso
patrimnio. Neste sentido, a questo de segurana uma poltica
de Estado.
A ttulo de exemplo; o Governo do Estado de So Paulo
entregou no dia 18 de junho de 2012, o novo edifcio do Arquivo
Pblico do Estado de So Paulo. Foram investidos 86,9 milhes
de reais, valor este que incluiu a reforma completa das antigas
instalaes e mais a soma de 3 milhes de reais em mobilirio e
equipamentos.
A ampliao do arquivo aumentou sua capacidade para
abarcar 70 km de documentao sobre a histria de So Paulo. A
nova estrutura conta com 10 andares, sendo cinco com o p
direito duplo, destinado guarda de acervos num total de 23,5 mil
metros quadrados de rea construda.
Esta volumosa soma de recursos financeiros e materiais
empregados no Arquivo Pblico do Estado de So Paulo se
contrapem com a informao da reportagem da Revista veja Rio,
citada no decorrer desta exposio.
Neste sentido talvez, o Estado de So Paulo e alguns outros
estados da federao, podem ser considerados como exceo a
regra, onde a falta de segurana e desprezo pelos acervos so a
norma.
O que queremos frisar aqui, que se no houver uma pr-
disposio firme dos governos em suas esferas constitutivas na
preservao, conservao e segurana de seus acervos e dos seus
bens culturais, pouco se poder fazer para a salvaguarda de nossa
memria.
uma deciso poltica, exige somas vultuosas de recursos
que somente uma poltica de Estado pode dispor. Isto implica o
uso racional dos recursos.
Por outro lado, pensar que os entes privados podem e
devem cumprir tal misso, se constitui talvez um pouco de
ingenuidade de nossa parte. No entanto, no podemos negar, que
muitas instituies de carter privado, tem prestado servios

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relevantes ao pas, investindo somas vultuosas de recursos na
preservao de nosso patrimnio.
No entanto, isto ainda muito pouco. Neste quesito, as
evidencias indicam que ainda estamos a caminhar a passos lentos.

REFERNCIAS

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Acesso em 21 jun. 2012.
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ARCHIVES, LIBRARIES AND MUSEUMS: HERITAGE PRESERVATION
AND SECUTIRY

Abstract: This article aims to raise issues regarding security and preservation
of our cultural, artistic and documentary heritage. It is about the documental
archive heritage situation. It addresses the problem of theft and expropriation
of cultural property, in the country. It discusses the concept of security and
concludes by stating the need for more effective action from the State on
security and protection of the cultural heritage.
Key-words: Security. Collections. Heritage. Cultural asset.

Originais recebidos em: 29/06/2012


Aceito para publicao em: 07/07/2012
Publicado em: 20/09/2012

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