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LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO
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Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro
Agradecimientos 5
Prlogo 6
Introduccin 8
El contenido de los Informes Nacionales 10
La Alianza del Pacfico 11
Conclusiones 27
Anexos 29
Autores 30
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LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Exportaciones, Importaciones y PIB en los PASES DE
LA ALIANZA DEL PACIFICO. 14
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Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro
AGRADECIMIENTOS
Birgit Lamm
Directora Regional para Amrica Latina
Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit
Diana Alamillo
Coordinadora de Proyecto Klima
Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit
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LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO
PRLOGO
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Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro
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LA RUTA HACIA LA ALIANZA DEL PACFICO
INTRODUCCIN
Adems de los retos ligados al comercio entre los pases, la Alianza del
Pacfico contempla el tema de Medio Ambiente y el Cambio Climtico. El
comercio y el ambiente han estado ligados formalmente en las negociaciones
comerciales desde 1993 cuando se concluye la Ronda de Uruguay, se firma
el Acuerdo de Marrakech y se emite la Decisin sobre Comercio y Medio
Ambiente en 1994. En gran parte como respuesta a lo ocurrido en 1992 en
la Conferencia de Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo.
Los temas sobre la mesa de la Alianza del Pacfico son complejos: avanzar
progresivamente hacia la libre circulacin de bienes, servicios, capitales y
personas. Y el tema ambiental y cambio climtico son desafos de capital
importancia para la regin.
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Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro
En el mbito internacional, desde los aos 70s las naciones han ratificado
su compromiso con el ambiente a travs de convenciones y protocolos para
la accin que buscan asegurar que las presentes y futuras generaciones
tendrn un espacio de calidad para la vida.
Solo como ejemplos, tenemos que en los aos 70s entran en vigencia la
Convencin RAMSAR para la proteccin de los humedales y la Convencin
sobre el comercio de especies amenazadas de flora y fauna. Para la dcada
de los 80s sobresale la Convencin de Viena para la proteccin de la capa
de Ozono y la Convencin de Basilea sobre el movimiento transfronterizo de
sustancias peligrosas. Pero ms an, es en 1984 cuando se rene por primera
vez la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo atendiendo al
llamado de la Asamblea General de Naciones Unidas y en 1987 publica su
informe Nuestro futuro comn.
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Por su parte, Costa Rica y Panam como pases candidatos a ser miembros,
suman entre ambos 8.7 millones ms de personas ubicados en 125,277
Kkm2. El hecho de que estos pases centroamericanos, estn en proceso de
ser miembros de la iniciativa sugiere que no se trata de tamao (extensin
o poblacin) sino de la dinmica productiva y comercial de stos. Es
evidente que Panam, con una zona de libre comercio consolidada, un
Canal interocenico con 100 aos de existir y la plataforma de servicios
financieros que ofrece al mundo, est interesado en ser miembro de la
Alianza del Pacfico.
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En la mayora de estos tratados los pases han llevado a cero los aranceles del
90% promedio de sus productos. Para otro grupo de productos se negoci
perodos de desgravacin de 5 hasta 15 aos y existe todava un porcentaje,
relativamente pequeo pero importante para algunos sectores, de productos
que son protegidos en estas negociaciones.
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EEUU X X X
Canad X X X X
Guatemala X X X X
Honduras X X X
El Salvador X X X
Costa Rica X X X X
Panam X X X X
Ecuador X X
Paraguay X X X
Uruguay X X X
Alemania (UE) X X X X
Espaa (UE) X X X X
Francia (UE) X X X X
Finlandia (UE) X X X X
Pases Bajos (UE) X X X X
Portugal (UE) X X X X
Reino Unido (UE) X X X X
Suiza (EFTA - AELC) X X X X
Italia (UE) X X X X
China X X X
India X X
Singapur X X
Japn X X X
Corea del Sur X X X
Turqua X
Israel X X
Australia X
Nueva Zelanda X
Marruecos
Repblica Dominicana
Trinidad y Tobago
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Los pases miembros de la Alianza han desarrollado una gran cantidad de leyes
y normas ambientales cuyo objetivo es la proteccin de los recursos forestales,
hdricos, la vida silvestre, los suelos y el aire entre otros. Las autoridades
ambientales impulsan una poltica de estmulo al sector productivo para
mejorar las prcticas ambientales en los procesos productivos.
Es evidente que los pases miembros de la Alianza del Pacfico cuentan con
compromisos ambientales, que exigen la proteccin de la flora y fauna
silvestres terrestre y marina, proteccin para evitar la contaminacin del
suelo, del agua y del aire, la prevencin en el uso de sustancias txicas
para proteger la salud humana, de produccin con altos estndares en
el desempeo ambiental y que fueron adquiridos en el marco de las
negociaciones internacionales ambientales y no de comercio.
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Los pases candidatos a ser miembros de la Alianza del Pacfico tambin han
creado sus Ministerios de Ambiente y la institucionalidad para desarrollar la
poltica ambiental de cada pas y atender de manera efectiva el cumplimiento
de los objetivos ambientales que se han trazado cada pas. La legislacin
ambiental en Costa Rica y Panam es abundante, como producto de las
necesidades propias de los pases y de los compromisos adquiridos en las
negociaciones y firma de los convenios internacionales en ambiente. Costa
Rica, desde 1971 a la fecha, ha ratificado 48 Convenios Internacionales
y el pas es reconocido a nivel internacional por su compromiso con la
conservacin del ambiente y el manejo sostenible, reflejado en su legislacin
nacional, y ms recientemente por su compromiso de Carbono Neutralidad
para el 2021. Panam ha ratificado 21 Convenios o Protocolos Multilaterales
y 10 Convenios Regionales relacionados a temas ambientales.
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Convenio de Basilia,
Movilizacin de desechos X X X X X X
peligrosos.
Dcada de los 90s
Convencin Marco de
Cambio Climtico ONU X X X X X X
Convenio de Diversidad
Biolgica X X X X X X
Protocolo de Kioto. X X X X X X
Dcada del 2000
Protocolo de Cartagena sobre
seguridad de la Biotecnologa X X X X
Convenio de Estocolmo,
Contaminantes Orgnicos X X X X X X
Seguridad Humana
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Desde 1996 crea en su Ley Forestal el Programa de Pago por los Servicios
Ambientales (PSA) que generan los ecosistemas forestales y uno de los
servicios incluidos es la fijacin de carbono en dichos ecosistemas. Crea
adems una institucin especializada para el manejo de este programa que
es el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO).
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CONCLUSIONES
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Uno de los retos que enfrentan los pases miembros, con una clara
excepcin de Chile, es que deben enfrentar los retos de la apertura
comercial y el desarrollo habiendo creado estructuras burocrticas y
una altsima tramitologa que, entre otros desincentiva la iniciativa
empresarial, lo cual qued claramente expuesto al ubicar a los
pases en el ranking de los ndices internacionales de competitividad,
haciendo negocios, libertad econmica y otros.
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ANEXOS
Mxico
http://la.fnst.org/images/KLIMAInformeAlianzaPacifico/Inf__Mex.pdf
Chile
http://la.fnst.org/images/KLIMAInformeAlianzaPacifico/Inf_Cl.compressed.pdf
Per
http://la.fnst.org/images/KLIMAInformeAlianzaPacifico/Inf_Peru.pdf
Colombia
http://la.fnst.org/images/KLIMAInformeAlianzaPacifico/I_Co.compressed.pdf
Costa Rica
http://la.fnst.org/images/KLIMAInformeAlianzaPacifico/Inf_CR.pdf
Panam
http://la.fnst.org/images/KLIMAInformeAlianzaPacifico/Inf_Pan.pdf
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AUTORES
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Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro
Cuenta con una larga trayectoria en el sector pblico pues fue Coordinador
de Programa de Produccin de Consumo Sustentable, Director de Programas
de Regulacin de Industria, Director de Legislacin y Consulta, Director
Jurdico en SEMARNAT. Director General de Puertos, Aeropuertos y Fronteras
en la PROFEPA.
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Situacin del comercio y el ambiente en los pases miembro y pases observadores candidatos a miembro
Asesor Lead para el Manejo Forestal y Cadena de Custodia FSC, SFI, PERFOR,
e ISO 9000.
Consultor para el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal de REDD +
Costa Rica, Banco Mundial, USAID Colombia, la Agencia Canadiense para
el Desarrollo Internacional, FAO Paraguay, Grupo de Consultora Finlands,
el Banco Interamericano de Desarrollo, Organizacin de las Naciones Unidas
para el Desarrollo Industrial, el Banco Mundial, la Agencia de Cooperacin
Internacional de Pases Bajos, entre otros.
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pases observadores candidatos a miembro
www.la.fnst.org
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