FLACSO Programa Teora Poltica 2016

LA JUSTICIA COMO IGUALDAD, EQUIDAD Y

BIEN, EN LA FILOSOFA POLTICA DE RAWLS
Trabajo Final para el curso Libertad, Autoridad y Justicia 2016
Docentes: Andrs Rosler Francisco Garca Gibson

Liliana J. Guzmn
30/09/2016
 Trabajo Final p/Curso Libertad, autoridad, Justicia
FLACSO Programa TP 2016
Liliana J. Guzmn

LA JUSTICIA COMO IGUALDAD, EQUIDAD Y BIEN, EN LA FILOSOFA POLTICA DE RAWLS

Liliana J. Guzmn

Introduccin

Me propongo con este trabajo indagar en la concepcin de Justicia, en la teora propuesta por
John Rawls en coherencia a su filosofa del liberalismo poltico. Para ello, desarrollo primeramente
el marco normativo desde el cual John Rawls plantea las inquietudes hacia la filosofa poltica para
desde all fundamentar el original desarrollo que su aporte terico realiz bajo el nombre de
Teora de la Justicia (1971), interrogando los marcos tericos que en la filosofa poltica haban
sentado el iusnaturalismo, el utilitarismo y el socialismo. Propuesta al interior de lo que Rawls
construye conceptualmente como liberalismo poltico, su teora de la justicia fue erigida en
ruptura con la tradicin filosfica, que desde Aristteles planteaba la idea de justicia en trminos
metafsicos. Por el contrario, Rawls posicion su trabajo conceptual por la justicia en un plano
poltico, precisamente por considerar que en el plano poltico deba darse la problematizacin de
tal concepto para construir o consolidar formas de gobierno democrticas fundadas en el
pluralismo y en el horizonte de la justicia como igualdad, como cooperacin social y como
equidad. 1

En ese marco interpretativo, la propuesta de John Rawls que aqu tomamos se presenta en un
estricto recorte que realic de esta manera: primero, considerando los fines de la filosofa poltica
para conceptualizar la justicia como un problema poltico de las democracias contemporneas;
segundo, relevando los conceptos claves y definitorios en y por los cuales Rawls propone una
teora de la justicia para una sociedad equitativa y fundada en el derecho a tener derechos;
tercero, reconsiderando si la filosofa poltica hoy alcanza a dar respuestas al problema de la
justicia, especialmente en vistas de las profundas desigualdades que se acentan cada vez en las
sociedades latinoamericanas, y argentina particularmente.

Desarrollo

I. Tareas de la filosofa poltica para una democracia con Justicia

John Rawls, en una reformulacin de su teora de la Justicia y a fines de proponer una democracia
acorde con el liberalismo poltico fundado en la nocin de justicia como equidad, identifica cuatro
papeles, tareas o aportes, de la filosofa poltica como parte de la cultura poltica pblica de una
sociedad1. Estos son:

a) La filosofa poltica tiene un papel prctico, que tiende a aminorar conflictos buscando
acuerdos. Para Rawls, una de las tareas de la filosofa poltica es atender a los conflictos

1
Rawls, J. (2000) La justicia como equidad. Una reformulacin. Barcelona, Paids.
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descubriendo las bases para un acuerdo filosfico y moral, procurando disminuir las
diferencias sociales generadas por intereses econmicos y sociales diversos, como tambin
participar o incidir en las visiones sobre las polticas pblicas y prcticas institucionales, y sobre
las concepciones de libertad, igualdad y gestin.

b) La filosofa poltica tiene un papel orientativo: puede contribuir al modo en que un pueblo
considera sus instituciones y propsitos como sociedad plural, ms all de los individuos y sus
asociaciones. Rawls circunscribe este papel de orientacin al precepto kantiano segn el cual
lo propio de la razn es orientarnos en el espacio de todos los fines posibles (individuales,
asociativos, polticos y sociales)2.

c) La filosofa poltica tiene un papel reconciliatorio: segn los diagnsticos del idealismo
absoluto hegeliano, la filosofa serena las pasiones individualistas contra la sociedad y nos
muestra lo racional de las instituciones. Como la sociedad no es una asociacin voluntaria,
nuestra relacin con ella se efecta en cierto momento del tiempo histrico en el cual nos
pensamos como ciudadanos representados en una forma de gobierno, la democracia en este
caso, en un Estado justo.

d) La filosofa poltica es realsticamente utpica, como disciplina que investiga los lmites de
la posibilidad poltica practicable. A juicio de Rawls, la esperanza de una sociedad descansa en
la creencia segn la cual el mundo social permite un orden poltico de rgimen democrtico
que si bien no es perfecto, busca ser razonablemente justo. Un interrogante de Rawls en este
2
sentido enuncia: qu ideales y principios intentara realizar dicha sociedad, dadas las
circunstancias de la justicia que sabemos que existen en una cultura democrtica?3. Su
respuesta es el concepto de pluralismo razonable, que limita lo posible en las condiciones
del mundo social y la constitucin poltica del consenso, sobre una democracia con justicia.

II. Hacia una sociedad poltica e igualitariamente Justa

1. La teora de la Justicia en el liberalismo poltico de Rawls

En una crtica y debate permanente con el utilitarismo, la filosofa de Rawls busca ampliar en su
momento el objeto filosfico de la ciencia, el sujeto y el utilitarismo, a favor de un pensamiento
que comprenda los problemas polticos y sociales de su tiempo: los derechos civiles, el feminismo
y el armamentismo nuclear. Para ello, la gran inquietud de Rawls es, precisamente, la idea
filosfica y conceptual que atraviesa la historia de la filosofa en Occidente desde la Repblica, de
Platn, en adelante: la justicia.

2
Cfr. Kant, E. (1999) Qu significa orientarse en el pensamiento? Barcelona: Alba.
3
Rawls (1996) contrapone su posicin como explicacin de la poltica, frente a la posicin comprehensiva
de Habermas, y sus distintas representaciones, tales como situacin discursiva ideal, en Habermas, y
posicin original, en Rawls. Cfr. Habermas, J.-Rawls, J. (1996) Debate sobre el liberalismo poltico,
Barcelona: Paids.
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Ante el pragmatismo, la nocin de mxima utilidad o bienestar posibles segn la escuela de J.
Bentham el liberalismo poltico de Rawls busca pensar los fines de la poltica, de la economa, de la
sociedad, del derecho, especialmente porque el pragmatismo demcrata liberal del utilitarismo no
resuelve, a su juicio, las preguntas acerca de la justicia e igualdad. En un marco de bsqueda por la
tica para el mundo contemporneo, la apuesta de Rawls es pensar al individuo en tanto sujeto
libre y con derechos, en una sociedad democrtica y justa.

La premisa del liberalismo poltico en el que se adscribe luego su teora de la justicia- es que una
sociedad es ms equilibrada o justa por principios distributivos: por tener mejor distribuida su
riqueza. En efecto, ya que la justicia debe proteger la autonoma de los individuos de otros fines
sociales superiores e incluso de las instituciones, se espera que las mismas tiendan a ser lo ms
justas posibles. Este supuesto, que define o caracteriza al liberalismo poltico y a la teora de la
justicia de Rawls, sostiene as una concepcin poltica no metafsica- de la justicia, pero que
contribuye a la estabilidad (y equidad) del conjunto social. Asimismo, en esta perspectiva terica,
la sociedad es un sistema ligado y construido por lazos de cooperacin social entre individuos
libres e iguales, entre hombres racionales y razonables. Las condiciones de racionalidad, libertad e
igualdad permiten en las sociedades humanas tres cosas: cambiar de idea si quieren o si lo
consideran necesario, convertirse en fuentes de exigencias morales, y responsabilizarse de los
fines elegidos.

Vale decir que la justicia no es un problema metafsico sino poltico, en el cual la libertad es una
condicin tica y poltica de los ciudadanos. Estos son libres e iguales segn se renan dos 3
condiciones: cada ciudadano est integrado en una cultura poltica democrtica, y acepta otras
visiones del bien tal como est constituido en espacios pblicos en forma de razn pblica.

El consenso entrecruzado es el fundamento o posibilidad de la razn pblica. Para esta teora de la

justicia, Rawls necesita reivindicar elementos de la clsica nocin contractualista: no como una
construccin artificial que supere la guerra permanente (Hobbes), no como garanta a la libertad
natural (Locke), tampoco como resultado de una voluntad general (Rousseau). En el marco
contractualista, segn el cual los individuos buscan legitimidad poltica en el consentimiento
mutuo para la vida en comn, la teora de la justicia de Rawls considera al contrato social como un
acuerdo equitativo entre personas racionales, razonables y que persiguen sus bienes bsicos
aceptando las reglas sociales y la posicin original desde la cual son y se definen como libres,
iguales y con derechos. Dice Rawls: la posicin original () es un estado de cosas en el cual las
partes estn igualmente representadas como personas morales y el resultado est condicionado
por contingencias arbitrarias o por el equilibrio relativo de las fuerzas sociales.4

Establecido el contrato social, cual situacin que posibilita la libertad y progreso entre iguales, la
justicia surge del compromiso entre ciudadanos, a fines de concretar la igualdad mediante la
justicia, en trminos concretos y reales. El elemento determinante para ese acuerdo es la posicin
original, que es una representacin de los individuos en estado de desconocimiento de sus

4
Rawls, J. (2006) Teora de la Justicia, Harvard University, cap. 3 p. 121
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particularidades y que acuerdan sobre principios de justicia que, asegurando la imparcialidad,
protejan la libertad e igualdad de todos.

Los principios de la justicia, los cuales son dos pero uno de ellos se deriva en un tercero, se fundan
sobre estas premisas:

a) los miembros de la posicin original quieren proteger cualquier eleccin de vivir en

libertad, sin que la opresin de la mayora cercene la opresin de la minora. Segn este
principio, todos los hombres tienen derecho a la libertad individual compatible con la
libertad del otro.

b) Asegurando la libertad personal del individuo, los ciudadanos buscan el acceso a la

igualdad de oportunidades para vivir segn sus elecciones; esto tiende a evitar las
situaciones de pobreza como tambin las desigualdades que son efectos de privilegios por
herencia, statu quo, o meritocracia. Por ende, este principio asegura (1) una igualdad
formal de oportunidades (carrera abierta a talentos) y (2) las desigualdades econmicas y
sociales pueden combatirse con polticas justas de igualdad equitativa de oportunidades,
lo que incluye la educacin (especialmente en sus primeros aos, garantizando la
alfabetizacin).

De acuerdo con estas premisas, estos son los principios de justicia:

1. Todas las personas son iguales y exigen iguales derechos y libertades bsicas iguales, que 4
garanticen las libertades polticas iguales para todos,

2. Las desigualdades sociales y econmicas tienen que satisfacer dos condiciones: primero,
deben garantizar derechos a posiciones y cargos abiertos a todos en igualdad de
oportunidades; segundo, deben promover el mayor beneficio para los miembros menos
favorecidos de la sociedad (principio de Diferencia).5

Estos principios deben satisfacerse por orden de prioridad, en este marco: el primero es condicin
excluyente para los otros, pues las polticas de igualdad de oportunidades y la distribucin de la
riqueza no pueden violar ni prevalecer sobre las libertades individuales. Estos principios de justicia,
para un sistema democrtico de cooperacin social, se fundan en la equidad y la reciprocidad
entre ciudadanos, como bases de un sistema social que beneficie a todos en situacin de igualdad.

En tal sentido, expresamente sobre la aplicacin de los principios de justicia para una sociedad
libre, dice Rawls: Las libertades bsicas son la libertad poltica (el derecho a votar y a ser elegible
para ocupar puestos pblicos) y la libertad de expresin y de reunin; la libertad de conciencia y
de pensamiento; la libertad de la persona que incluya la libertad frente a la opresin psicolgica, la
agresin fsica y el desmembramiento (integridad de la persona); el derecho a la propiedad
personal y la libertad respecto al arresto y detencin arbitrarios, tal y como est definida por el

5
Rawls, J. (2006) Ob. Cit., cap 2. pp. 67-68
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concepto de estado de derecho. Estas libertades habrn de ser iguales conforme al primer
principio. El segundo principio se aplica, en su primera aproximacin, a la distribucin del ingreso y
la riqueza y a formar organizaciones que hagan uso de las diferencias de autoridad y
responsabilidad o cadenas de mando. Mientras que la distribucin del ingreso y de las riquezas no
necesita ser igual, tiene no obstante que ser ventajosa para todos, y al mismo tiempo los puestos
de autoridad y mando tienen que ser accesibles a todos. El segundo principio se aplica haciendo
asequibles los puestos y, teniendo en cuenta esta restriccin, disponiendo las desigualdades
econmicas y sociales de modo tal que todos se beneficien.6

El principio de Diferencia es clave, en este sentido, porque adems del acceso a los bienes
primarios y la distribucin equitativa de iguales oportunidades, est el problema del mrito, es
decir, los efectos en el xito o fracaso social. Es decir, lo injusto de las ventajas sociales es la
utilizacin de las mismas en cuanto privilegios para aventajar a otros (menos favorecidos) en
cuanto a cargos y posiciones relevantes, en desmedro de la igualdad ciudadana y del lugar que
cada quien puede ocupar en la distribucin social de ingresos. Segn el autor: el principio de
diferencia trata de establecer de dos maneras unas bases objetivas para las comparaciones
interpersonales. Primera, en tanto podamos identificar al representante menos aventajado, de ese
momento en adelante slo se requerirn juicios ordinales del bienestar () el principio de
diferencia tambin introduce una simplificacin para la base de las comparaciones
interpersonales. Estas comparaciones se hacen en funcin de las expectativas de bienes sociales
primarios. () los bienes sociales primarios, presentados en amplias categoras, son derechos,
libertades, oportunidades y poderes, as como ingresos y riquezas.7 5

Por el principio de Diferencia, los hombres se protegen de situaciones desconocidas o que puedan
ser peores de las ya conocidas, o no cumplir con sus expectativas de justicia, por cuestiones de
azar o de condicionamientos sociales. Por otra parte, tener talentos naturales no significa que
lgicamente esto devenga en mrito acorde a condiciones naturales, sino al esfuerzo que cada
quien realiza para la consecucin de sus propsitos y aspiraciones.

Un punto clave en el principio de Diferencia es la educacin: la educacin es un elemento de

apoyo a la distribucin de recursos, pues favorece en gran medida las posibilidades de mejorar
expectativas de vida y trabajo en los sectores sociales menos favorecidos. De este modo se
mitigan por el principio de Diferencia los efectos del azar natural y social, las condiciones que
afectan de un modo u otro a los individuos, a medida que se incorporen a la estructura social. El
principio de Diferencia funciona as como un elemento que atena los efectos de las diferencias y
desigualdades naturales, o heredadas, una vez que se haya quebrado la igualdad de
oportunidades y que la misma pueda restituirse por otros mecanismos asegurando la misma.

Por lo tanto, el principio de Diferencia acta en una democracia justa buscando el equilibrio de los
otros principios aplicados: para que ambos principios contribuyan a un mayor beneficio de los ms
desfavorecidos socialmente, por tanto, ayuda a que nivelen hacia arriba respetando el lema

6
Ob. cit. p. 68
7
Ob. Cit. p. 95
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moderno burgus: libertad (para todos en igualdad), igualdad (de oportunidades para todos), y
fraternidad (culminacin del ideal polticamente igualitario de reciprocidad).

Rawls construye as una teora de la justicia de carcter igualitarista: la nocin de igualdad

estructura, en este aparato conceptual, toda la teora en sus rasgos fundamentales: la aplicacin
de los principios de justicia a la estructura bsica de la sociedad, la igualdad de la ciudadana que
se vale de otros principios, y la reciprocidad para una sociedad justa. Esto implica estas
consideraciones:

a) Hay igualdad (y justicia) en tanto se preserva la estructura bsica de la sociedad, formada

por instituciones y derechos entre los grupos sociales que conviven en la organizacin del
sistema poltico, econmico, social y legal. Las instituciones son justas en cuanto
mantienen o preservan el carcter equitativo de las libertades polticas y la igualdad de
oportunidades8.

b) Hay igualdad (y justicia), por sobre la meritocracia, en una ciudadana orientada por los
principios de justicia, en cuanto el derecho a una igualdad equitativa de oportunidades
busca impedir la concentracin de poder econmico y social en grupos reducidos que
atenten contra los objetivos de igualdad en oportunidades y acceso a mejores puestos
sociales y laborales.

c) Hay igualdad (e ideal de justicia) en la nocin de reciprocidad que atraviesa, idealmente, a 6

los sujetos sociales: el estado social justo es aquel en el que es posible un sistema
equitativo de cooperacin social cuyas normas y condiciones favorezcan a todos.

2. La justicia como equidad

Rawls seala dos principios de justicia como conceptos bsicos para definir la estructura bsica y el
principio de diferencia, con relacin a la justicia distributiva. Estos dos principios parten del
concepto segn el cual la justicia como equidad es una forma de liberalismo poltico, que articula
una familia de valores significativos aplicados a las instituciones sociales y polticas de la estructura
bsica.

Como forma aplicada del liberalismo poltico, y en estricta coherencia a lo primeramente

propuesto en Teora de la Justicia, en el marco de la justicia como equidad Rawls supone que:

a) Cada persona tiene derecho irrevocable a un esquema de libertades bsicas iguales compatible
a un esquema de libertad para todos;

88
Cfr. Con la definicin de Institucin, proporcionada por el mismo Rawls en Teora de la Justicia: por
institucin entiendo un sistema pblico de reglas que definen cargos y posiciones con sus derechos y
deberes, poderes e inmunidades, etc. Estas reglas especifican ciertas formas de accin como permisibles,
otras como prohibidas; y establecen ciertas sanciones y garantas para cuando ocurren violaciones a las
reglas. Ob. Cit. p. 62
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b) Las desigualdades sociales y econmicas deben satisfacer dos condiciones: primero, estar
vinculadas a cargos y posiciones abiertos a todos en oportunidades; segundo, las desigualdades
deben redundar en beneficio de los miembros menos aventajados de la sociedad.

John Rawls reivindica as, en esta reformulacin de su teora, los principios aplicados al primer
corpus conceptual sobre la justicia. As, la justicia como equidad fundada en la libertad e igualdad
para el equilibrio social de la ciudadana- est pensada para una sociedad democrtica, entendida
aqu la democracia como una garanta de los derechos en una forma de gobierno que contenga el
pluralismo y el constitucionalismo a travs de sus instituciones pblicas de gestin.

a) La democracia, garanta de la justicia como equidad.

Premisa elemental de la teora rawlsiana es la distincin entre democracia de propietarios

(concepto de J. E. Meade) y Estado de Bienestar, optando Rawls por la primera como forma
ideal para la consolidacin del liberalismo poltico, y ello porque una democracia de propietarios
define un marco institucional para la poltica democrtica, garantizando las libertades bsicas y
polticas como tambin la igualdad de oportunidades y la regulacin de las desigualdades sociales
y econmicas.

A su vez, en ventaja al Estado de Bienestar que propicia el monopolio de los medios de

produccin- la democracia de propietarios contribuye a dispersar la propiedad de la riqueza,
asegurando ms bien la propiedad generalizada de los bienes productivos y el capital humano
(esto es, la educacin y las habilidades adiestradas) () todo ello con una equitativa igualdad de 7
oportunidades como teln de fondo9.

La democracia de propietarios garantiza una justicia poltica para toda la ciudadana de libres e
iguales. Cmo se logra esta democracia justa? Realizando en las instituciones la idea de sociedad
como sistema equitativo de cooperacin entre ciudadanos libres e iguales10. Ello permite a las
generaciones coetneas el acceso a los suficientes medios productivos para que puedan ser
miembros cooperativos de una sociedad con igualdad.

Concibo la justicia como equidad como el desarrollo de una concepcin poltica liberal, dice
Rawls en la obra en la que reformula su Teora de la Justica, para la democracia, en la teora de la
justicia como equidad. El autor identifica cinco regmenes de sistemas sociales: a) el capitalismo
laissez-faire, el capitalismo de Estado de Bienestar, c) el socialismo de Estado con economa
planificada, d) la democracia de propietarios y e) el socialismo liberal democrtico. En consonancia
al liberalismo poltico para una teora de la justicia como equidad, opta como mejor forma de
gobierno por la democracia de propietarios, forma de gobierno que permitira la cooperacin
social en base a una distribucin justa en consonancia de la posicin original y la mejor equidad
posible entre los ciudadanos.

9
Rawls, J. (2000) La justicia como equidad. Una reformulacin, pp. 189-190
10
Ibid.
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b) El bien en una democracia justa

Asumiendo que las instituciones justas y las virtudes polticas no seran tales sin las concepciones
de bien que los ciudadanos sostengan, Rawls identifica seis nociones de bien para una
democracia de justicia como equidad. Siendo la democracia un gobierno fundado en el pluralismo,
estas seis nociones de bien son:

a) la bondad como racionalidad (y mvil para los proyectos de vida),

b) los bienes primarios, necesarios y definitorios de su status como personas libres e iguales,

c) las concepciones permisivas del bien, con primaca de lo justo,

d) las virtudes polticas que definen al buen ciudadano,

e) el bien poltico de una sociedad bien ordenada por los principios de justicia,

f) el bien como unin social de uniones sociales de una sociedad.

Frente al humanismo cvico aristotlico, segn el cual somos seres vivos, sociales y polticos, y
frente al liberalismo lockeano de defensa de la propiedad del individuo, el republicanismo clsico y
su ideal de justicia como equidad al que adscribe Rawls- sostiene que las libertades polticas se
convalidan con la libertad de pensamiento y de consciencia, y son bsicas aun siendo medios
institucionales para proteger las libertades, de ello consta su condicin de bien, en tanto puedan 8
propiciar la igualdad, la libertad y la justicia. Dice el autor: este contraste con una concepcin
poltica de la justicia que permite la esclavitud deja claro por qu la concepcin de los ciudadanos
como personas libres, en virtud de sus facultades morales y de que poseen una concepcin del
bien, va ligada a una particular concepcin poltica de la justicia.11

Conclusiones

Desde luego, todo ensayo para trabajo final se atraviesa de las problemticas propias del tema
elegido y de las circunstancias en las cuales se intenta escribir sobre ello. Por lo mismo, y sin poder
entrar en el debate de Rawls con el utilitarismo y con el libertarismo de Nozick, por exceder tal
debate el tiempo y extensin para este propsito, la idea de este ensayo era indagar cmo la
problematizacin de la justicia, en el liberalismo poltico de John Rawls, se erigi como una
superacin filosfica de la tradicional teora de la justicia aristotlica y sus reivindicaciones
histricas, y se construy conceptualmente en el plano poltico de una perspectiva liberal crtica
tanto del liberalismo como de las corrientes contemporneas en las que Rawls lleva a cabo esta
investigacin.

11
Ob. cit. p. 49
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Sin embargo, incluso indagando en la teora de la justicia como filosofa de la igualdad, de la
cooperacin social, de la equidad entre ciudadanos iguales y fraternos, unidos por la posicin
original y su superacin en el acuerdo social para la preservacin del pluralismo y la concrecin de
la justicia en la igualdad de oportunidades en instituciones justas, as y todo nuestro interrogante
es si acaso el marco filosfico de la propuesta de Rawls alcanza, hoy y aqu, a convertirse en una
teora comprehensiva de nuestra realidad, al menos lo suficientemente comprehensiva como para
ofrecer respuestas a las profundas desigualdades sociales que aquejan a nuestros pases
latinoamericanos, particularmente el nuestro.

Luego de haber analizado la obra de Rawls, cuya problematizacin y perspectiva por cierto ofrece
numerosas respuestas y propuestas para la construccin de instituciones democrticas en una
sociedad justa, precisamente por todas las vicisitudes econmicas, polticas y sociales que
atraviesan a nuestras instituciones y a nuestra sociedad, es que considero que esta filosofa
poltica no alcanza a ofrecernos soluciones de fondo o ms abarcativas a la coyuntura que hoy nos
define en tanto sujetos histricos de un presente argentino en el cual el gran interrogante por la
justicia sigue, cada vez ms, con toda su vigencia y actualidad.

Bibliografa

Rawls, J. (2000) La justicia como equidad. Una reformulacin. Barcelona, Paids.

9
----------- (2006) Teora de la Justicia, Harvard University.

----------- (2006) Liberalismo Poltico, Mxico, Fondo de Cultura Econmica.