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Resumo

do texto A Ascenso do Constitucionalismo Mundial Bruce Ackerman



. O autor inicia o texto retratando que a dcada de 30 foi marcada pela descrena nas
constituies escritas quanto manuteno da democracia. Consequentemente, nessa poca, a
democracia de Westminster, que recusava as constituies de papel e artifcios como o
controle de constitucionalidade, era vista como um modelo que possua um crescente
compromisso com a democracia.
. 60 anos depois, esse cenrio muda: a f iluminista em constituies escritas est varrendo o
mundo ascenso do constitucionalismo mundial. Ackerman expe que, apesar disso, essa
transformao global no impactou o pensamento constitucional americano.
. Segue expressando a necessidade de analisarmos a experincia americana como um caso
especial ao invs de paradigmtico.

. Aps essa breve introduo, o autor distingue o cenrio de federalismo do de novo comeo:

1) Federalismo: do Tratado Constituio


estados-membros delegando competncias a um centro embrionrio atravs de um
tratado.
o tratado comea a ter carter de constituio quando os tribunais aceitam que ele se
sobrepe a leis contrrias a legislao domstica deve obedecer o tratado/constituio.
exemplo: Unio Europeia

a) Federao prospectiva
Os pases do Leste Europeu possuem interesses econmicos e militares que fazem com
que eles tendam a se juntarem em quase-federaes pr-existentes, organizadas por
tratados/ constituies.
Leva-se em considerao os benefcios militares e econmicos que seriam perdidos caso a
oposio do tribunal domstico levasse a excluso do pas pela federao.
Obs: porm, nem sempre a Federao prospectiva fortalece o judicirio

b) Da constituio ao Tratado
apesar da tendncia ser o tratado ir assumindo, ao longo do tempo, cada vez mais aspectos
de uma constituio, o inverso tambm pode ocorrer: na verso inversa (verso
involucionria), a constituio domstica vai ganhando mais caractersticas de tratado
conforme elementos descentralizadores vo ficando cada vez mais proeminentes.
exemplo do Canad e a Carta de Direitos: provncias podem isentar suas legislaes da
exigncia de compatibilidade com a Carta (por um perodo fixo, atos legislativos
subsequentes do Quebec se sobrepem s normas dela).

2) Novos Comeos

. Federalismo: mltiplos centros de poder surgem imperativos funcionais que podem


instituir normas superiores para direcionar e conter as partes.

Novo cenrio: aqui a constituio surge aps uma grande transio na poltica nacional.
exemplo: o Tribunal Constitucional Alemo (a Lei fundamental smbolo do rompimento
com o passado nazista/ marco de um novo comeo na histria alem).
valor mais simblico
constituies como capital simblico influente nas disputas pela autoridade poltica.
a) A Alemanha como um caso especial
sucesso da lei fundamental, que ao contrrio do Tratado de Versailles e da Constituio de
Weimar, teve sucesso simblico.
o cenrio alemo dos anos 50 possibilitou que as elites do pas transformassem a Lei
Fundamental em um marco do repdio ao passado nazista.
Porm, vale lembrar que o caso alemo atpico: normalmente, sucessos simblicos esto
associados a heris/movimentos nacionais transformando a vitria poltica em estruturas
constitucionais duradouras.

b) O cenrio triunfalista
origens culturais nas religies semticas (judasmo, cristianismo e islamismo)
os revolucionrios franceses e americanos do Iluminismo buscaram colocar na poltica
uma conquista de significado coletivo anloga quela feita pelos lderes revolucionrios
(Moiss, Jesus e Maom).
constituies expressando como o povo se governar daqui em diante.
controle de constitucionalidade: surge como instrumento para prevenir o retrocesso
coletivo
exemplos de cenrios triunfalistas: ndia e frica do Sul
sucesso da ndia na manuteno da democracia liberal: Partido do Congresso lutando para
mobilizar as massas conseguiu o engajamento poltico de milhes
constitucionalizao do carisma: a constituio smbolo do identidade nacional e
sinnimo de compromisso com a democracia.
frica do Sul: novo comeo na identidade poltica africana atravs da elaborao da
constituio.
. caso francs: De Gaulle recorreu nao ao fazer um referendo popular, que ratificou a nova
constituio.

c) O problema do lder supremo


O carisma do lder supremo um perigo ao futuro da democracia liberal. Porm, sua
influncia sobre as massas fornece um ativo ao novo regime.

. Presidencialismo
Washington e De Gaulle so exemplos de lderes supremos: seus carismas pessoais se
constitucionalizaram em bases presidencialistas.
Geralmente, o presidencialismo favorece o desenvolvimento de tribunais constitucionais
fortes (ter um presidente poderosos e um legislativo independente requer juzes relativamente
imparciais para a coordenao da interao institucional).
Porm, o judicirio no a nica instituio beneficiria das tenses geradas pelo
presidencialismo: na Amrica Latina comum que o principal beneficirio institucional do
conflito entre o legislativo e o presidente seja as foras armadas.
quanto maior for o poder dos militares, menor ser a chance dos tribunais assumirem papel
de fora intermediadora entre o executivo e o legislativo.
geralmente, o controle de constitucionalidade decorre da presena de uma fora militar
fraca.

3) Cenrios combinados
federalismo e novo comeo no dependem um do outro. Todavia, podem acontecer
simultaneamente. Exemplos: EUA (1780-1860) e UE (dcada de 50 at os dias de hoje).
EUA: tratado ou Constituio? somente aps a ratificao da 14 emenda a interpretao do
documento pendeu para constituio.
novo comeo: rejeio da interpretao da Unio como Tratado.
triunfalismo: Washington e Lincoln so lderes revolucionrios como Gandhi e Nehru.
entre a Fundao e a Guerra Civil, perodo no qual no havia a certeza se a Unio havia
sido feita por um tratado ou uma constituio, a Suprema Corte foi, acima de tudo, um
tribunal coordenador.

UE: O destino constitucional europeu tornou-se uma questo de deciso popular e debate
poltico de massa.
Ackerman arrisca afirmar que acredita que conforme a UE for caminhando para uma
Federao, ela se utilizar com maior frequncia de referendos e outros instrumentos
associados a novos comeos.

4) Criaes diferentes, tribunais diferentes?

. Federalismo
estimula um estilo coordenador de jurisdio.
prudncia : no elabora de forma prematura princpios rgidos e abrangentes
averso judicial a princpios amplos

. novo comeo
estimula um estilo redentor de jurisdio.
valoriza-se, em geral, a articulao e a implementao de princpios constitucionais
tribunais redentores asseguram que os compromissos da Constituio no so simples
promessas de papel que aqueles que detm o poder podem descartar tribunais redentores
no se intimidam quando necessrio se afirmar princpios constitucionais abrangentes.
. Obs: a variao presidencialista de novo comeo, na qual um lder carismtico associada a
um legislativo independente provavelmente traro nveis elevados de conflito institucional.

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