A prtica do assistente social: conhecimento,

instrumentalidade e interveno profissional*

The social worker practice: knowledge, instrumental-

ity and professional intervention

Charles Toniolo de SOUSA**

Resumo: Este artigo tem por finalidade apresentar uma reflexo sobre a prtica pro-
fissional do Assistente Social, reconhecendo suas dimenses, com o objetivo de situar
a instrumentalidade do Servio Social bem como seu arsenal tcnico-operativo. Em
seguida, sero apresentados, de forma sucinta, alguns dos principais instrumentos de
trabalho utilizados pelos Assistentes Sociais no exerccio da prtica profissional, bem
como algumas consideraes finais.
Palavras-chave: Servio Social, Instrumentalidade, Instrumentos de trabalho do As-
sistente Social.

Abstract: This article has in view to introduce a reflection about the Social Worker
professional practice, recognizing dimensions, in order to situate the Social Work ins-
trumentality and the technical-operation that the professionals use. After, will be intro-
duced, succinctly, some principal tools used for the Social Workers in their professional
practice, and also some final considerations.
Keywords: Social Work, Instrumentality, Social Workers tools.

Recebido em: 07/04/2008. Aceito em: 30/04/2008.

Este texto fruto das reflexes e estudos realizados a partir das diferentes experincias adquiridas durante a vida profissional, e, sobretudo,
da experincia com a disciplina de Tcnicas de Interveno Social, ministrada para as turmas do curso de Servio Social da Universidade do
Grande Rio. A produo deste artigo teve como objetivo nortear a Semana do Curso de Servio Social da UNIGRANRIO, realizada em setem-
bro de 2006, a fim de orientar estudantes do 1 ao 8 perodos letivos, culminando em atividade de avaliao conceitual requerida totalidade
dos alunos do curso.

Assistente Social do Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro, Mestrando em Servio Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro
e Professor da Escola de Servio Social da Universidade do Grande Rio.

Emancipao, Ponta Grossa, 8(1): 119-132, 2008. Disponvel em <http://www.uepg.br/emancipacao>

 Charles Toniolo de SOUSA
Na trajetria histrica do Servio Social, po-
demos identificar vrias correntes que discutem
a questo da sua instrumentalidade, que trazem
consigo um corpo conceitual especfico que d a
esse tema um determinado significado. Entende-
mos por instrumentalidade a concepo desen-
volvida por Guerra (2000) que, a partir de uma
leitura lukacsiana da obra de Marx, constri o de-
bate sobre a instrumentalidade do Servio Social,
compreendendo-a em trs nveis: no que diz res-
peito sua funcionalidade ao projeto reformista
da burguesia; no que se refere sua peculiarida-
de operatria (aspecto instrumental-operativo); e
como uma mediao que permite a passagem das
anlises universais s singularidades da interven-
o profissional.
Desde o perodo em que o Servio Social
ainda fundava sua base de legitimidade na esfera
religiosa, passando pela sua profissionalizao e
os momentos histricos que a constituram, a di-
menso tcnica-instrumental sempre teve um lugar
de destaque, seja do ponto de vista do afirmar de-
liberadamente a necessidade de consolidao de
um instrumental tcnico-operativo especfico do
Servio Social (falamos aqui em especial da tradi-
o norte-americana, que teve forte influncia so-
bre o Servio Social brasileiro, sobretudo entre os
anos 40 e 60), seja no sentido de afirmar o Servio
Social como um conjunto de tcnicas e instrumen-
tais em outras palavras, uma tecnologia social1.
Em outros momentos, no sentido de atribuir ins-
trumentalidade do Servio Social um estatuto de
subalternidade diante das demais dimenses que
compem a dimenso histrica da profisso2.
Esse debate apenas introdutrio para loca-
lizarmos as razes que fazem da instrumentalidade
do Servio Social uma questo to importante
profisso, digna de um real aprofundamento te-
rico. No nos caber neste artigo aprofundar, do
ponto de vista terico-filosfico, o debate sobre a
1 Essa viso pode ser identificada como uma componente da cor-
rente denominada por Netto (2004) de modernizao conservado-
ra, hegemnica no cenrio profissional brasileiro durante o perodo
da ditadura militar e do movimento de renovao do Servio Social
no Brasil.
2 Novamente nos reportamos ao chamado Movimento de Recon-
ceituao do Servio Social, em que algumas correntes tentavam
atribuir ao Servio Social o status de Cincia, questionando sua di-
menso interventiva.
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instrumentalidade. Porm, no possvel falar se-
riamente sobre a questo se no situamos o debate
em alguns de seus fundamentos cientficos mais
elementares caso contrrio, camos nas teias
do senso comum.
Ora, o debate sobre a instrumentalidade do
Servio Social percorre a histria da profisso em
razo da prpria natureza desta: o Servio Social
se constitui como profisso no momento histrico
em que os setores dominantes da sociedade (Es-
tado e empresariado) comeam a intervir, de for-
ma contnua e sistemtica, nas conseqncias da
questo social, atravs, sobretudo, das chama-
das polticas sociais. Segundo Carvalho & Iama-
moto (2005), o Servio Social requisitado pelas
complexas estruturas do Estado e das empresas,
de modo a promover o controle e a reproduo
(material e ideolgica) das classes subalternas, em
um momento histrico em que os conflitos entre
as classes sociais se intensificam, gerando diver-
sos problemas sociais que tendem pr a ordem
capitalista em xeque (Netto, 2005).
Torna-se mister situar essa questo, pois
ela revela um dado que crucial para o debate
sobre a instrumentalidade: o Servio Social surge
na histria como uma profisso fundamentalmente
interventiva, isto , que visa produzir mudanas no
cotidiano da vida social das populaes atendidas
os usurios do Servio Social. Assim, a dimenso
prtica (tcnico-operativa) tende a ser objeto privi-
legiado de estudos no mbito da profisso.
Mais ainda: no momento de sua emergn-
cia, o Servio Social atua nas polticas sociais com
funes meramente executivas, tambm chama-
das de funes terminais. A concepo e o pla-
nejamento das polticas sociais ficavam ao cargo
de outras categorias profissionais e dos agentes
governamentais ao Servio Social cabia apenas
execut-las, na relao direta com os indivduos,
grupos e comunidades que de algum modo eram
atendidos pelos servios sociais pblicos. Temos
aqui a clssica separao entre trabalho intelec-
tual (quem pensa as polticas sociais) e trabalho
manual (quem executa as polticas sociais)3. Nesta
3 Guerra (2004), ao pensar o Servio Social como uma profisso
inscrita na diviso social do trabalho, apropria-se do debate marxia-
no sobre a diviso entre trabalho manual e intelectual para pensar a
profisso.
 A prtica do assistente social: conhecimento, instrumentalidade e interveno profissional
analogia, ao Assistente Social caberia a tarefa do
trabalho manual.
O Movimento de Reconceituao do Servi-
o Social, com toda a diversidade que lhe foi pr-
prio, criticou duramente essa diviso, e propor-
cionou um aprofundamento terico-metodolgico
(principalmente a partir do dilogo com a tradio
marxista e, sobretudo, com a obra marxiana) que
possibilitou profisso romper com esse carter
meramente executivo e conquistar novas funes
e atribuies no mercado de trabalho, sobretudo
do ponto de vista do planejamento e administra-
o das polticas sociais. Assim, essa dicotomia
foi superada no mbito profissional, e tal conquis-
ta encontra-se expressa no Art. 4, Inciso II da Lei
de Regulamentao da Profisso (Lei n 8662 de
07/06/1993):
Art.4.So competncias do Assistente Social:
II. elaborar, coordenar, executar e avaliar pla-
nos, programas e projetos que sejam do mbito
de atuao do Servio Social com participao
da sociedade civil (CFESS: 2002; p. 17).
Ambas as dimenses previstas no inciso ci-
tado elaborao, coordenao e execuo e
que so uma realidade do mercado de trabalho
do Assistente Social na atualidade, requerem o
domnio de um instrumental tcnico-operativo que
possibilite a viabilizao da interveno a que o
Assistente Social foi designado (ou se designou)
a realizar. Porm, ele no o suficiente para ga-
rantir o objetivo final da interveno profissional,
conforme veremos a seguir.
1 As competncias do Servio Social na con-
temporaneidade: poltica, tica, investigao e
interveno
Se no momento da origem do Servio Social
como uma profisso inscrita na diviso do traba-
lho, era apenas a sua dimenso tcnica que lhe
garantia os estatutos de eficcia e competncia
profissional (isto , era a forma e os resultados
imediatos de sua ao que lhe garantiam legitimi-
dade e reconhecimento da sociedade), o Movimen-
to de Reconceituao buscou superar essa viso
unilateral. No universo das diversas correntes que
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atuaram nesse movimento4, a principal motivao
era dar ao Servio Social um estatuto cientfico.
E mais propriamente, no mbito da corrente que
Netto (2004) denominou de Inteno de Ruptu-
ra (que para ele significa o rompimento com as
vises conservadoras da profisso), foi levantada
a necessidade de que a profisso se debruasse
sobre a produo de um conhecimento crtico da
realidade social, para que o prprio Servio So-
cial pudesse construir os objetivos e (re)construir
objetos de sua interveno, bem como responder
s demandas sociais colocadas pelo mercado de
trabalho e pela realidade. Assim, pde o Servio
Social aprofundar o dilogo crtico e construtivo
com diversos ramos das chamadas Cincias Hu-
manas e Sociais (Economia, Sociologia, Cincia
Poltica, Antropologia, Psicologia).
A partir de ento, entramos no perodo em
que os autores contemporneos da profisso cha-
mam de maturidade acadmica e profissional do
Servio Social (Netto, 1996), que procurou defi-
nir novos requisitos para o status de competncia
profissional. Iamamoto (2004), aps realizar uma
anlise dos desafios colocados ao Servio Social
nos dias atuais, apontou 03 dimenses que devem
ser do domnio do Assistente Social:
Competncia tico-poltica o Assistente
Social no um profissional neutro. Sua prtica
se realiza no marco das relaes de poder e de
foras sociais da sociedade capitalista relaes
essas que so contraditrias. Assim, fundamen-
tal que o profissional tenha um posicionamento
poltico frente s questes que aparecem na rea-
lidade social, para que possa ter clareza de qual
a direo social da sua prtica. Isso implica em
assumir valores tico-morais que sustentam a sua
prtica valores esses que esto expressos no C-
digo de tica Profissional dos Assistentes Sociais
(Resoluo CFAS n 273/93)5, e que assumem
claramente uma postura profissional de articular
4 Uma sinttica anlise desse movimento to plural e complexo se
encontra em Netto (2004).
5 O Cdigo de tica profissional vigente defende o reconhecimento
e a defesa de 11 princpios fundamentais. So eles: liberdade, di-
reitos humanos, cidadania, democracia, eqidade e justia social,
combate ao preconceito, pluralismo, construo de uma nova ordem
social (sem dominao-explorao), articulao com movimentos de
trabalhadores, qualidade dos servios prestados e combate a toda
espcie de discriminao.
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 Charles Toniolo de SOUSA

sua interveno aos interesses dos setores majo-
ritrios da sociedade;
Competncia terico-metodolgica o pro-
fissional deve ser qualificado para conhecer a re-
alidade social, poltica, econmica e cultural com
a qual trabalha. Para isso, faz-se necessrio um
intenso rigor terico e metodolgico, que lhe per-
mita enxergar a dinmica da sociedade para alm
dos fenmenos aparentes, buscando apreender
sua essncia, seu movimento e as possibilidades
de construo de novas possibilidades profissio-
nais;
Competncia tcnico-operativa o profis-
sional deve conhecer, se apropriar, e sobretudo,
criar um conjunto de habilidades tcnicas que
permitam ao mesmo desenvolver as aes profis-
sionais junto populao usuria e s instituies
contratantes (Estado, empresas, Organizaes
No-governamentais, fundaes, autarquias etc.),
garantindo assim uma insero qualificada no mer-
cado de trabalho, que responda s demandas co-
locadas tanto pelos empregadores, quanto pelos
objetivos estabelecidos pelos profissionais e pela
dinmica da realidade social.
Essas trs dimenses de competncias
nunca podem ser desenvolvidas separadamen-
te caso contrrio, cairemos nas armadilhas da
fragmentao e da despolitizao, to presentes
no passado histrico do Servio Social (Carvalho
& Iamamoto, 2005).
Contudo, articular essas trs dimenses co-
loca um desafio fundamental, e que vem sendo
um tema de grande debate entre profissionais e
estudantes de Servio Social: a necessidade da
articulao entre teoria e prtica. Investigao e
interveno, pesquisa e ao, cincia e tcnica no
devem ser encaradas como dimenses separadas
pois isso pode gerar uma insero desqualificada
do Assistente Social no mercado de trabalho, bem
como ferir os princpios ticos fundamentais que
norteiam a ao profissional:
O que se reivindica, hoje, que a pesquisa se
afirme como uma dimenso integrante do exer-
ccio profissional, visto ser uma condio para
se formular respostas capazes de impulsionar
a formulao de propostas profissionais que
tenham efetividade e permitam atribuir mate-
rialidade aos princpios tico-polticos nortea-
dores do projeto profissional. Ora, para isso
necessrio um cuidadoso conhecimento das
situaes ou fenmenos sociais que so objeto
de trabalho do assistente social (IAMAMOTO:
2004; p. 56).
Pensar sob esse ponto de vista significa
colocar o Servio Social em um lugar de desta-
que, tanto no plano da produo do conhecimen-
to cientfico (rompendo com o discurso do senso
comum) como no mbito das instituies pblicas
e privadas que, de algum modo, atuam sobre a
questo social.
O Assistente Social ocupa um lugar privile-
giado no mercado de trabalho: na medida em que
ele atua diretamente no cotidiano das classes e
grupos sociais menos favorecidos, ele tem a real
possibilidade de produzir um conhecimento sobre
essa mesma realidade. E esse conhecimento ,
sem dvida, o seu principal instrumento de traba-
lho, pois lhe permite ter a real dimenso das diver-
sas possibilidades de interveno profissional.
Assim, o processo de qualificao continua-
da fundamental para a sobrevivncia no merca-
do de trabalho. Estudar, pesquisar, debater temas,
reler livros e textos no podem ser atividades de-
senvolvidas apenas no perodo da graduao ou
nos muros da universidade e suas salas de aula.
Se no cotidiano da prtica profissional o Assistente
Social no se atualiza, no questiona as demandas
institucionais, no acompanha o movimento e as
mudanas da realidade social, estar certamente
fadado ao fracasso e a uma reproduo mecnica
de atividades, tornando-se um burocrata, e, sem
dvidas, no promovendo mudanas significati-
vas seja no cotidiano da populao usuria ou na
prpria insero do Servio Social no mercado de
trabalho.
2 Teoria e prtica, mtodo e metodologias
Estudar a realidade social nunca foi tarefa
fcil.
Desde a Antigidade, filsofos, cientistas e
pensadores, de um modo geral, se debruam so-
bre as diferentes formas de organizao social,
de modo a conhec-las. Mas, para alm disso, o
conhecimento uma poderosa arma para quem

122 Emancipao, Ponta Grossa, 8(1): 119-132, 2008. Disponvel em <http://www.uepg.br/emancipacao>

 A prtica do assistente social: conhecimento, instrumentalidade e interveno profissional
o detm, pois ele que fornece as bases para
qualquer proposta de mudana ou transformao
dessa mesma realidade. Se atuar no e sobre o
cotidiano das populaes menos favorecidas
um componente fundamental do Servio Social,
com vistas a transformaes nesse cotidiano que
a prtica profissional deve se dirigir.
Contudo, o cotidiano cria armadilhas s quais
o Assistente Social deve estar atento. O profissio-
nal trabalha com situaes singulares, isto , situ-
aes que, a princpio, podem parecer exclusivas
daquele(s) sujeito(s) que est(o) sendo o alvo da
interveno do Assistente Social. E nesse sentido,
ele (o Assistente Social) at pode produzir um co-
nhecimento prtico dessa situao imediata que
aparece no dia a dia do seu trabalho. Mas nem
tudo que aparece o que realmente .
Os seres humanos so seres essencialmen-
te sociais, ou seja, vivem em uma determinada
sociedade. E essa sociedade uma totalidade.
Nenhuma situao pode ser considerada apenas
em sua singularidade, pois seno corre-se o srio
risco de se perder de vista a dimenso social da
vida humana. Portanto, qualquer situao que che-
ga ao Servio Social deve ser analisada a partir de
duas dimenses: a da singularidade e a da univer-
salidade. Para tal, necessrio que o Assistente
Social tenha um conhecimento terico profundo
sobre as relaes sociais fundamentais de uma
determinada sociedade (universalidade), e como
elas se organizam naquele determinado momento
histrico, para que possa superar essas armadi-
lhas que o senso comum do cotidiano prega e
que muitas vezes mascaram as reais causas e
determinaes dos fenmenos sociais. na rela-
o entre a universalidade e a singularidade que
se torna possvel apreender as particularidades de
uma determinada situao.
O que acabamos de afirmar nada mais do
que chamamos de mtodo de investigao e mais
especificamente, de mtodo dialtico6. Existem v-
rias formas de se pesquisar a realidade. Se acredi-
tamos que os fenmenos sociais so fragmentados
e ocorrem sem nenhuma relao com a totalidade
6 Uma recomendvel leitura sobre o mtodo dialtico na literatu-
ra do Servio Social, incluindo a relao singularidade/universali-
dade/particularidade encontrada em Pontes (2002), aproprian-
do-se do debate metodolgico desenvolvido por Lucks (1968).
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social (isto , ele se explica em si mesmo), estare-
mos adotando uma determinada postura poltica
e terica, e utilizando uma determinada forma de
conhecer a realidade. Porm, essa forma tende a
empobrecer esse conhecimento, pois considera
os indivduos como seres atomizados, e no como
seres sociais.
Todavia, o que se prope hoje no mbito do
Servio Social justamente a produo de um co-
nhecimento que rompa com a mera aparncia e
busque apreender o que est por trs dela, sua
essncia. Para isso, fundamental que o profissio-
nal sempre mantenha uma postura crtica, questio-
nadora, no se contentando com o que aparece a
ele imediatamente.
De posse desse conhecimento, o profissional
pode planejar a sua ao com muito mais proprie-
dade, visando mudana dessa mesma realidade.
Assim, no momento da execuo da ao profissio-
nal, o Assistente Social constri suas metodologias
de ao, utilizando-se de instrumentos e tcnicas
de interveno social.
A diferena entre mtodo de investigao e
metodologias de ao pe uma reflexo fundamen-
tal para quem se prope a construir uma prtica
profissional competente e qualificada: so os ob-
jetivos profissionais que definem que instrumentos
e tcnicas sero utilizados e no o contrrio. E
esses objetivos, planejados e construdos no plano
poltico e intelectual, s podem ser expressos se o
Assistente Social conhece a realidade social sobre
a qual sua ao vai se desenvolver7. Ou, como diz
Guerra (2002):
Se correto que o valor do trabalho do As-
sistente Social reside na sua utilidade social,
que medida em termos de respostas con-
cretas que venham produzir uma alterao
imediata na realidade emprica (...), o seu
resultado final, o produto do seu trabalho
passa a ser o fator determinante da for-
ma de realiz-lo (GUERRA: 2002; p. 157).
7 Guerra (2002) e Netto (1994) definem esse processo como a
relao entre causalidade (descobrir as causas de determinado fe-
nmeno), teleologia (capacidade racional e da conscincia humana
de antever/planejar o produto final da sua ao) e prxis (a capaci-
dade do ser humano intervir na realidade a fim de transform-la).
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 Charles Toniolo de SOUSA
apenas a partir dessa reflexo que se faz
possvel discutir a instrumentalidade do Servio
Social.
3 A instrumentalidade do Servio Social
Expressar os objetivos que se quer alcan-
ar no significa que eles necessariamente sero
alcanados. Nunca podemos perder de vista que
qualquer ao humana est condicionada ao mo-
mento histrico em que ela desenvolvida. A rea-
lidade social complexa, heterognea e os impac-
tos de qualquer interveno dependem de fatores
que so externos a quem quer que seja inclusive
ao Servio Social. Como analisa Iamamoto (1995),
reconhecer as possibilidades e limitaes histri-
cas, dadas pela prpria realidade social, funda-
mental para que o Servio Social no adote, por
um lado, uma postura fatalista (ou seja, acreditar
que a realidade j est dada e no pode ser mu-
dada), ou por outro lado, uma postura messinica
(achar que o Servio Social o messias, que
a profisso que vai transformar todas as relaes
sociais). importante ter essa compreenso para
localizarmos o lugar ocupado pelos instrumentos
de trabalho utilizados pelo Assistente Social em
sua prtica.
Se so os objetivos profissionais (constru-
dos a partir de uma reflexo terica, tica e poltica
e um mtodo de investigao) que definem os ins-
trumentos e tcnicas de interveno (as metodolo-
gias de ao), conclui-se que essas metodologias
no esto prontas e acabadas. Elas so necess-
rias em qualquer processo racional de interveno,
mas elas so construdas a partir das finalidades
estabelecidas no planejamento da ao realizado
pelo Assistente Social. Primeiro, ele define para
qu fazer, para depois se definir como fazer.
Mais uma vez, podemos aqui identificar a estreita
relao entre as competncias terico-metodol-
gica, tico-poltica e tcnico-operativa.
Em outras palavras, os instrumentos e tc-
nicas de interveno no podem ser mais impor-
tantes que os objetivos da ao profissional. Se
partirmos do pressuposto que cabe ao profissio-
nal apenas ter habilidade tcnica de manusear
um instrumento de trabalho, o Assistente Social
perder a dimenso do porqu ele est utilizan-
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do determinado instrumento. Sua prtica se tor-
na mecnica, repetitiva, burocrtica. Mais do que
meramente aplicar tcnicas prontas como se
fossem receitas de bolo, o diferencial de um
profissional saber adaptar um determinado ins-
trumento s necessidades que precisa responder
no seu cotidiano. E como a realidade dinmica,
faz-se necessrio compreender quais mudanas
so essas para que o instrumental utilizado seja o
mais eficaz possvel, e, de fato, possa produzir as
mudanas desejadas pelo Assistente Social ou
chegar o mais prximo possvel.
Ora, isso pressupe que, mais do que copiar
e seguir manuais de instrues, o que se coloca
para o Assistente Social hoje sua capacidade
criativa, o que inclui o potencial de utilizar instru-
mentos consagrados da profisso, mas tambm de
criar outros tantos que possam produzir mudanas
na realidade social, tanto em curto quanto em m-
dio e longo prazos.
Isso primordial para que possamos de-
sempenhar com competncia as atribuies que
foram definidas para o Assistente Social na Lei de
Regulamentao Profissional e que foi citado na
Introduo desse texto. Vejamos: se o Servio So-
cial, em sua trajetria histrica, no tivesse criado
novos instrumentos e novas tcnicas de interven-
o, teria conseguido sair da condio de mero
executor das polticas sociais e hoje desempenhar
funes de elaborao, planejamento e gerncia
das mesmas? Certamente no.
Assim, pensar a instrumentalidade do Servi-
o Social pensar para alm da especificidade
da profisso: pensar que so infinitas as possi-
bilidades de interveno profissional, e que isso
requer, nas palavras de Iamamoto (2004), tomar
um banho de realidade. Guerra (2004) resume, em
poucas palavras, o sentido dessa reflexo:
A clara definio do Para qu da profisso,
possvel desde que iluminada por uma raciona-
lidade (como forma de ser e pensar) que seja
dialtica e crtica, conectada capacidade de
responder eficazmente s demandas sociais,
se constituiro na condio necessria, talvez
no suficiente, manuteno da profisso.
Aqui se coloca a necessidade de dominar um
repertrio de tcnicas, legada do desenvolvi-
mento das cincias sociais, fruto das pesqui-
sas e do avano tecnolgico e patrimnio das
 A prtica do assistente social: conhecimento, instrumentalidade e interveno profissional
profisses sociais (e no exclusividade de uma
categoria profissional), mas tambm um con-
junto de estratgias e tticas desenvolvidas,
criadas e recriadas no processo histrico, no
movimento da realidade (GUERRA: 2004; p.
115-6).
4 Instrumentalidade e linguagem(ns)
sabido que o estudo sobre linguagem
bastante amplo no mbito das Cincias Sociais.
Contudo, esse ainda um tema pouco explorado
na literatura do Servio Social clssica ou con-
tempornea8. A ttulo de referncia, usaremos aqui
os conceitos trabalhados por Magalhes (2003).
Para ela, segundo os lingistas,
O homem se comunica atravs de signos, e
estes so organizados atravs de cdigos e
linguagens. Pelo processo socializador, ele de-
senvolve e amplia suas aptides de comunica-
o, utilizando os modos e usos de fala que es-
to configurados no contexto sociocultural dos
diferentes grupos sociais dos quais faz parte
(MAGALHES: 2003; p. 22).
Assim, os seres humanos do significados s
categorias que existem na realidade (ontolgicas)
atravs de cdigos-palavras. Portanto, uma palavra
s tem significado se compreendida no contexto
social e poltico no qual ela utilizada.
Indo mais alm, a autora afirma que as lin-
guagens construdas so produtos do processo de
socializao dos seres humanos, o que remete a
uma concepo social das diferentes linguagens
existentes em uma mesma sociedade: elas (as lin-
guagens) indicam modos de ser e de viver de clas-
ses e grupos sociais diferentes entre si. Em outras
palavras, a linguagem possibilita a construo da
identidade de um determinado grupo social.
8 Algumas iniciativas esto sendo tomadas no sentido de levantar
esse debate. A ttulo de exemplo, o Conselho Regional de Servi-
o Social (CRESS) do Rio de Janeiro realizou, no ms de julho de
2006, um evento com o ttulo Comunicao e Servio Social, o que
indica uma preocupao da categoria em aprofundar a discusso
sobre a temtica. Entretanto, de nosso conhecimento que o debate
sobre o tema extremamente complexo, pois coloca no centro da
polmica a prpria condio do ser social. Sobre esse debate, ver
Lessa (1996).
Emancipao, Ponta Grossa, 8(1): 119-132, 2008. Disponvel em <http://www.uepg.br/emancipacao>
Considera-se que a linguagem o instrumen-
to nmero um de todos os profissionais, pois ela
possibilita a comunicao entre estes e aqueles
com quem interagem. Ou, como afirma Iamamoto,
no nosso caso: o Servio Social, como uma das
formas institucionalizadas de atuao nas relaes
entre os homens no cotidiano da vida social, tem
como recurso bsico de trabalho a linguagem (IA-
MAMOTO: 1995; p. 101). E a partir das formas de
comunicao que se estabelecem no espao das
instituies onde trabalha o Assistente Social que
este profissional poder construir e utilizar instru-
mentos e tcnicas de interveno social.
Segundo Martinelli & Koumrouyan (1994),
define-se por instrumental o conjunto articulado
de instrumentos e tcnicas que permitem a ope-
racionalizao da ao profissional. Nessa idia,
o instrumento estratgia ou ttica por meio da
qual se realiza a ao; a tcnica a habilidade no
uso do instrumento.
O uso do instrumental pressupe interaes
de comunicao, isto , do uso de linguagens por
parte do Assistente Social. Se a linguagem um
meio atravs do qual um determinado grupo social
cria uma identidade social, no ser diferente para
uma profisso que tem a linguagem como o prin-
cipal recurso de trabalho. O que queremos dizer
que o Assistente Social diz quem ele , seja para
a populao atendida ou para quem com que esta-
belecer alguma relao, a partir das formas de co-
municao e de interao que ele estabelece com
esses sujeitos. Assim, a definio do instrumental a
ser utilizado na interveno profissional deve sem-
pre levar em considerao o agente receptor da
mensagem, ou seja, o destinatrio da mesma.
Assim, para alm da linguagem que prpria
da matria de Servio Social, isto , aquela que
utilizada quando a questo social est sendo re-
fletida e trabalhada, nunca nos esqueamos que o
Assistente Social um profissional de nvel supe-
rior. Com tal grau de escolaridade, de esperar
que sigam a norma culta da lngua [portuguesa]
e no adentrem seus escritos [e falas] para uma
linguagem coloquial ou do senso comum (MAGA-
LHES: 2003; p. 32). Nesse sentido, primordial
que o Assistente social saiba falar e escrever cor-
retamente, bem como comunicar-se articulada-
mente. Isto criar uma identidade social de um
profissional competente, que articula teoria e pr-
125
 Charles Toniolo de SOUSA
tica, e que detm uma forma coerente de pensar
e de expressar o pensamento.
Definido isto, podemos identificar duas ca-
tegorias de linguagens comumente utilizadas pelo
Servio Social: a linguagem oral ou direta e a lin-
guagem escrita ou indireta, e com elas, estabelecer
as interaes. Desse modo, podemos classificar
os instrumentos de trabalho como instrumentos
diretos (ou face a face) e instrumentos indiretos
(ou por escrito).
No possvel aqui esgotar todas as possibi-
lidades de utilizao dos instrumentos de trabalho,
pois cada um deles possui caractersticas muito
peculiares. O que ser aqui desenvolvido uma
breve apresentao dos principais instrumentos
utilizados pelo Servio Social no cotidiano de sua
prtica9 e nunca perdendo de vista que se trata
de alguns instrumentos, uma vez que a definio
dos mesmos depende do objetivo estabelecido
pelo profissional.
4.1 Os instrumentos de trabalho diretos ou
face a face
Sobre a interao face a face, esta
(...) permite que a enunciao de um discurso
se expresse no s pela palavra, mas tambm
pelo olhar, pela linguagem gestual, pela ento-
nao, que vo contextualizar e, possivelmen-
te, identificar subjetividades de uma forma mais
evidenciada. Sob esse enfoque, pode-se dizer
que o discurso direto expressa uma interao
dinmica (MAGALHES: 2003; p. 29).
Assim, podemos identificar alguns instru-
mentos de trabalho face a face consagrados na
histria da profisso, e que abaixo apresentamos
de forma bastante sucinta:
4.1.1 Observao participante
Observar muito mais do que ver ou olhar.
Observar estar atento, direcionar o olhar, sa-
ber para onde se olha (Cruz Neto, 2004).
9 Cabe ressaltar que no se trata de instrumentos de uso exclusivo
do Assistente Social o objetivo do trabalho, suas atribuies e
competncias que definem a forma como o Assistente Social dever
utiliz-los, a saber, a interveno sobre as diferentes expresses da
questo social, nas interaes entre universalidade e singularidades.
126 Emancipao, Ponta Grossa, 8(1): 119-132, 2008. Disponvel em <http://www.uepg.br/emancipacao>
Na definio clssica, a observao o uso
dos sentidos humanos (viso, audio, tato, olfa-
to e paladar) para o conhecimento da realidade.
Mas no um uso ingnuo dos sentidos, e sim, um
uso que tem como objetivo produzir um conheci-
mento sobre a realidade tem-se um objetivo a
alcanar.
Porm, o Assistente Social, ao estabelecer
uma interao face a face, estabelece uma rela-
o social com outro(s) ser(es) humano(s), que
possui(em) expectativas quanto s intervenes
que sero realizadas pelo profissional. Assim,
alm de observador, o profissional tambm ob-
servado.
E ainda: na medida em que o Assistente So-
cial realiza intervenes, ele participa diretamente
do processo de conhecimento acerca da realidade
que est sendo investigada. Por isso, no se trata
de uma observao fria, ou como querem alguns,
neutra, em que o profissional pensa estar em
uma posio de no-envolvimento com a situa-
o. Por isso, trata-se de uma observao partici-
pante o profissional, alm de observar, interage
com o outro, e participa ativamente do processo
de observao.
4.1.2 Entrevista individual e grupal
A entrevista nada mais do que um dilogo,
um processo de comunicao direta entre o Assis-
tente Social e um usurio (entrevista individual), ou
mais de um (entrevista grupal). Contudo, o que di-
ferencia a entrevista de um dilogo comum o fato
de existir um entrevistador e um entrevistado, isto
, o Assistente Social ocupa um papel diferente
e, sob determinado ponto de vista, desigual do
papel do usurio.
O papel do profissional entrevistador dado
pela instituio que o contrata no momento da
interao com o usurio, o Assistente Social fala
em nome da instituio. Ambos os sujeitos (Assis-
tente Social e usurio) possuem objetivos com a
realizao da entrevista objetivos esses necessa-
riamente diferentes. Mas o papel de entrevistador
que cabe ao Assistente Social coloca-lhe a tarefa
de conduzir o dilogo, de direcionar para os obje-
tivos que se pretendem alcanar.
 A prtica do assistente social: conhecimento, instrumentalidade e interveno profissional

Nem sempre possvel conciliar os objetivos profissionais no caso, a dinmica de grupo deve
do usurio e os do Assistente Social (e alcanar estar em consonncia com as finalidades estabe-
essa conciliao no uma regra). Entretanto, lecidas pelo profissional.
estabelece-se uma relao de poder entre esses
Sucintamente, a dinmica de grupo uma
dois sujeitos relao essa em que o Assistente
tcnica que utiliza jogos, brincadeiras, simulaes
Social aparece em uma posio hierarquicamen-
de determinadas situaes, com vistas a permitir
te superior. Mas se defendemos a democracia e
que os membros do grupo produzam uma reflexo
o respeito diversidade como valores ticos fun-
acerca de uma temtica definida. No caso do Ser-
damentais da nossa profisso, o momento da en-
vio Social, uma temtica que tenha relao com o
trevista um espao que o usurio pode exprimir
objeto de sua interveno as diferentes expres-
suas idias, vontades, necessidades, ou seja, que
ses da questo social. Para tanto, o Assistente
ele possa ser ouvido (em tempo: ser ouvido no
Social age como um facilitador, um agente que
concordar com tudo o que usurio diz). Estabele-
provoca situaes que levem reflexo do grupo.
cer essa relao fundamental, pois se o usurio
Isso requer tanto habilidades tericas (a escolha do
no respeitado nesse direito bsico, no apenas
tema e como ele ser trabalhado), como uma pos-
estaremos desrespeitando-o, como prejudicando
tura poltica democrtica (que deixa o grupo produ-
o prprio processo de construo de um conheci-
zir), mas tambm uma necessidade de controle do
mento slido sobre a realidade social que ele est
processo de dinmica caso contrrio, a dinmica
trazendo, comprometendo toda a interveno.
vira uma brincadeira e no alcana os objetivos
Importante ressaltar que, por ser um obser- principais: provocar a reflexo do grupo.
vador participante, o Assistente Social tambm
emite suas opinies, valores, a partir dos conhe- 4.1.4 Reunio
cimentos que j possui. Desse modo, entrevistar
mais do que apenas conversar: requer um ri- Assim como a dinmica de grupo, as reuni-
goroso conhecimento terico-metodolgico (Silva, es so espaos coletivos. So encontros grupais,
1995), a fim de possibilitar um planejamento srio que tm como objetivo estabelecer alguma espcie
da entrevista, bem como a busca por alcanar os de reflexo sobre determinado tema. Mas, sobre-
objetivos estabelecidos para sua realizao. tudo, uma reunio tem como objetivo a tomada de
uma deciso sobre algum assunto.
4.1.3 Dinmica de Grupo As reunies podem ocorrer com diferentes
sujeitos podem ser realizadas junto populao
Descendente da Psicologia Social, a dinmi-
usuria, junto equipe de profissionais que traba-
ca de grupo surgiu como um instrumento de pes-
lham na instituio. Enfim ela se realiza em todo
quisa do comportamento humano em pequenos
espao em que se pretende que uma determinada
grupos (NESC/UFRJ, s/d). Em seguida, tornou-se
deciso no seja tomada individualmente, mas co-
um instrumento bastante utilizado na rea social
letivamente. Essa postura j indica que, ao coleti-
em especial na sade mental e hoje muito
vizar a deciso, o coordenador de uma reunio se
utilizada em empresas. A dinmica de grupo foi
coloca em uma posio democrtica.
amplamente usada como uma forma de garantir
controles coletivos, manipular comportamentos, Entretanto, colocar-se como um lder de-
valendo-se das relaes grupais. mocrtico no significa no ter firmeza quanto ao
cumprimento dos objetivos da reunio. O espao
Contudo, a dinmica de grupo um recurso
de tomada de decises um espao essencial-
que pode ser utilizado pelo Assistente Social em
mente poltico, pois diferentes interesses esto
diferentes momentos de sua interveno. Para le-
em confronto. Saber reconhec-los e como se re-
vantar um debate sobre determinado tema com um
lacionar com eles requer uma competncia terica
nmero maior de usurios, bem como atender um
e poltica, de modo que a reunio possa alcanar o
maior nmero de pessoas que estejam vivencian-
objetivo de tomar uma deciso que envolva todos
do situaes parecidas. E nunca demais lembrar
os seus participantes.
que o instrumento que se adapta aos objetivos

Emancipao, Ponta Grossa, 8(1): 119-132, 2008. Disponvel em <http://www.uepg.br/emancipacao> 127

 Charles Toniolo de SOUSA
4.1.5 Mobilizao de comunidades
Muitos Assistentes Sociais desenvolvem tra-
balhos em comunidades de um modo geral. Con-
tudo, faz-se necessrio clarificar o que se entende
por comunidade. Segundo a definio de Souza
(2004), comunidade um
Conjunto de grupos e subgrupos de uma mes-
ma classe social, que tm interesses e preo-
cupaes comuns sobre condies de vivncia
no espao de moradia e que, dadas as suas
condies fundamentais de existncia, tendem
a ampliar continuamente o mbito de repercus-
so dos seus interesses, preocupaes e en-
frentamentos comuns (SOUZA: 2004; p. 68).
Assim, temos algumas caractersticas que
definem o que entendemos por comunidade: fa-
lamos de um territrio geograficamente definido,
mas ao mesmo tempo, entendendo que a diviso
geogrfica do espao territorial reflete as diferentes
divises da sociedade em classes sociais e seg-
mentos de classes sociais. Assim, trabalhar em
uma comunidade significa compreend-la dentro
de um contexto econmico, social, poltico e cultu-
ral de uma sociedade dividida em classes sociais
e que ela no est descolada da totalidade da
realidade social.
Trabalhar em projetos comunitrios na pers-
pectiva tico-poltica defendida pelo Servio Social,
hoje, significa criar estratgias para mobilizar e
envolver os membros de uma populao situada
historicamente no tempo e no espao nas decises
das aes que sero desenvolvidas, uma vez que
so eles o pblico-alvo do trabalho do Assistente
Social. Assim, trata-se de um processo de mobili-
zao comunitria.
Para tal, necessrio que o Assistente Social
conhea a comunidade, os atores sociais que l
atuam: os agentes polticos, as instituies existen-
tes, as organizaes (religiosas, comerciais, pol-
ticas) e como se constroem as relaes de poder
dentro da comunidade. Mas tambm necess-
rio conhecer quais so as principais demandas e
necessidades da comunidade, de modo a propor
aes que visem ao atendimento das mesmas.
4.1.6 Visita domiciliar
Trata-se de um instrumento que tem como
128 Emancipao, Ponta Grossa, 8(1): 119-132, 2008. Disponvel em <http://www.uepg.br/emancipacao>
principal objetivo conhecer as condies e modos
de vida da populao usuria em sua realidade co-
tidiana, ou seja, no local onde ela estabelece suas
relaes do dia a dia: em seu domiclio.
A visita domiciliar um instrumento que, ao
final, aproxima a instituio que est atendendo
ao usurio de sua realidade, via Assistente Social.
Assim as instituies devem garantir as condies
para que a visita domiciliar seja realizada (trans-
porte, por exemplo).
Como os demais instrumentos, a visita do-
miciliar no exclusividade do Assistente Social:
ela s realizada quando o objetivo da mesma
analisar as condies sociais de vida e de existn-
cia de uma famlia ou de um usurio pois esse
olhar que determina a insero do Servio Social
na diviso social do trabalho.
Contudo, a visita domiciliar sempre foi um
dos principais instrumentos de controle das classes
populares que as instituies utilizavam. Uma vez
que o usurio est sendo atendido na instituio,
ele est acionando um espao pblico: quando a
instituio se prope a ir at a casa do usurio, ela
est adentrando no terreno do privado. A residn-
cia o espao privado da famlia que l vive. Ter
essa dimenso fundamental para que o Assis-
tente Social rompa com uma postura autoritria,
controladora e fiscalzadora10.
Porm, de suma importncia que o pro-
fissional que realiza a visita tenha competncia
terica para saber identificar que as condies de
moradia no esto descoladas das condies de
vida de uma comunidade onde a casa se localiza, e
que, por sua vez, no esto separadas do contexto
social e histrico. Assim, o profissional consegue
romper uma mera constatao da singularidade,
mas situ-la no campo da universalidade, ou seja,
no contexto scio-econmico vigente.
4.1.7 Visita institucional
Assim como a visita domiciliar, aqui se fala de
quando o Assistente Social realiza visita a institui-
10 Uma interessante reflexo sobre o papel histrico que a visita
domiciliar cumpriu na histria do Servio Social, bem como o seu ca-
rter controlista e autoritrio pode ser encontrado em Verds-Leroux
(1986), bem como em Martinelli (2005).
 A prtica do assistente social: conhecimento, instrumentalidade e interveno profissional
es de diversas naturezas entidades pblicas,
empresas, ONGs etc.
Muitas podem ser as motivaes para que
o Assistente Social realize uma visita institucional.
Enumeramos trs delas:
1. Quando o Assistente Social est trabalhan-
do em um determinada situao singular, e resolve
visitar uma instituio com a qual o usurio mantm
alguma espcie de vnculo;
2. Quando o Assistente Social quer conhecer
um determinado trabalho desenvolvido por uma
instituio;
3. Quando o Assistente Social precisa reali-
zar uma avaliao da cobertura e da qualidade dos
servios prestados por uma instituio.
Em todos os casos, sobretudo nos 02 lti-
mos, o que se quer fazer conhecer e avaliar a
qualidade da poltica social o que requer do pro-
fissional um intenso conhecimento terico e tcnico
sobre polticas sociais.
Pode-se perceber, a partir do elencado aci-
ma, que os instrumentos de trabalho no so ato-
mizados ou estticos: eles podem co-existir em
um mesmo momento. A observao participante
est presente em todos os demais; em uma visita
domiciliar a entrevista pode ser utilizada; no traba-
lho de mobilizao comunitria, reunies podem
ocorrer, alm de visitas institucionais, dentre ou-
tras situaes. Vrias combinaes entre eles po-
dem ser descritas, porque a realidade da prtica
profissional muito mais dinmica e rica do que
qualquer tentativa de classificao dos instrumen-
tos de trabalho.
4.2 Os instrumentos de trabalho indiretos ou
por escrito
Sobre os instrumentos de trabalho indiretos,
eles necessariamente so utilizados aps a utili-
zao do instrumental face a face, que caracte-
rizado por uma forma de comunicao mais ativa.
o registro do trabalho direto realizado. Assim, no
caso da interao por escrito, esta
(...) tende a ser mais passiva. A comunicao
que se estabelece entre locutor e interlocutor,
embora possibilite reaes e interpretaes,
no conta com a presena fsica do seu au-
Emancipao, Ponta Grossa, 8(1): 119-132, 2008. Disponvel em <http://www.uepg.br/emancipacao>
tor que, nessa forma de dilogo, fica merc
da unilateralidade de interpretao (MAGA-
LHES: 2003; p. 29).
Enquanto a comunicao direta, como o pr-
prio nome diz, permite uma interveno direta junto
ao interlocutor, a comunicao escrita possibilita
que outros agentes tenham acesso ao trabalho
que foi desenvolvido pelo Assistente Social. Sen-
do assim, os instrumentos de trabalho por escrito,
no raramente, implicam que outros profissionais
e/ou outras instituies desenvolvero aes in-
terventivas a partir da interveno do Assistente
Social. Por isso a necessidade do texto estar bem
escrito, claro e coerente, para que no haja dvi-
das quanto mensagem que o Assistente Social
quer emitir.
Contudo, a utilizao dos instrumentos de
trabalho por escrito tambm possui uma funda-
mental importncia: aqui que se torna possvel
ao Assistente Social sistematizar a prtica. Todo
processo de registro e avaliao de qualquer ao
um conhecimento prtico que se produz, e que
no se perde, garantindo visibilidade e importncia
atividade desenvolvida. E mais: sistematizar a
prtica e arquiv-la, dar uma histria ao Servio
Social, uma histria ao(s) usurio(s) atendido(s),
uma histria da insero profissional do Assisten-
te Social dentro da instituio essencial para
qualquer proposta de construo de um conheci-
mento sobre a realidade social.
Assim, podemos identificar alguns instru-
mentos de trabalho por escrito consagrados na
histria da profisso, e que abaixo apresentamos
de forma bastante sucinta.
4.2.1 Atas de reunio
o registro de todo o processo de uma
reunio, das discusses realizadas, das opinies
emitidas, e, sobretudo, da deciso tomada e da
forma como o grupo chegou a ela (por votao,
por consenso, ou outra forma).
Geralmente o relator de uma ata de reunio
designado para tal. Pode ser um membro do gru-
po ou um funcionrio da instituio. Comumente,
as atas de reunies so lidas ao final da mesma,
e, aps sua aprovao, todos os participantes as-
sinam com garantia de que a discusso realiza-
129
 Charles Toniolo de SOUSA
da assim como a deciso tomada de cincia de
todos.
4.2.2 Livros de Registro
O Livro de Registro um instrumento bas-
tante utilizado, sobretudo em locais onde circula
um grande nmero de profissionais. Trata-se de
um livro onde so anotadas as atividades realiza-
das, telefonemas recebidos, questes pendentes,
atendimentos realizados, dentre outras questes,
de modo que toda a equipe tenha acesso ao que
est sendo desenvolvido.
4.2.3 Dirio de Campo
Como afirmamos anteriormente, o pro-
fissional est em constante transformao, em
constante aprendizagem e aperfeioamento.
Contudo, ele precisa se reconhecer no trabalho
identificar onde residem suas dificuldades, e lo-
calizar os limites e as possibilidades de trabalho.
O dirio de campo um instrumento que au-
xilia bastante o profissional nesse processo. Trata-
se de anotaes livres do profissional, individuais,
em que o mesmo sistematiza suas atividades e
suas reflexes sobre o cotidiano do seu trabalho.
O dirio de campo importante porque o Assisten-
te Social, na medida em que vai refletindo sobre
o processo, pode perceber onde houve avanos,
recuos, melhorias na qualidade dos servios, aper-
feioamento nas intervenes realizadas alm de
ser um instrumento bastante interessante para a
realizao de futuras pesquisas. Ele de extrema
utilidade nos processos de anlise institucional,
o que fundamental para localizar qualquer pro-
posta de insero interventiva do Servio Social.
4.2.4 Relatrio Social
Esse instrumento uma exposio do tra-
balho realizado e das informaes adquiridas
durante a execuo de determinada atividade.
Semanticamente falando, o relato dos dados
coletados e das intervenes realizadas pelo As-
sistente Social.
O relatrio social pode ser referente a qual-
quer um dos instrumentos face a face, bem como
pode descrever todas as atividades desenvolvidas
130 Emancipao, Ponta Grossa, 8(1): 119-132, 2008. Disponvel em <http://www.uepg.br/emancipacao>
pelo profissional (relatrio de atividades). Desse
modo, os diferentes relatrios sociais so os ins-
trumentos privilegiados para a sistematizao da
prtica do Assistente Social.
Os tipos de relatrios produzidos pelo Assis-
tente Social so to iguais quantidade de possibi-
lidades de realizar diferentes atividades no campo
de trabalho. Assim, qualquer tentativa de classifica-
o dos relatrios to-somente uma breve apro-
ximao com essa gama de probabilidades.
No nosso objetivo aqui descrever deta-
lhadamente como se produz um relatrio. Isso de-
pende do objetivo do trabalho, do tipo de atividade
desenvolvida etc. Entretanto, retomando a discus-
so de Magalhes (2003), um dado fundamental
para qualquer elaborao textual: o destinatrio
do texto o agente interlocutor. importante sa-
ber para quem se escreve (e, portanto, escrever
bem). um outro Assistente Social, um gestor, um
profissional da rea jurdica, um profissional da
rea mdica, um Psiclogo, um Administrador11.
Ou tambm o relatrio pode ser produzido para o
prprio Assistente Social ou para a prpria equipe
de Servio Social de onde o Assistente Social est
desenvolvendo trabalho. Nesse sentido, cabe uma
breve classificao entre relatrios internos (que
sero de uso e manuseio do Assistente Social ou
da equipe que ele compe) e relatrios externos
(que sero de uso e manuseio de agentes exte-
riores equipe).
Um outro dado tambm fundamental nes-
sa discusso sobre o relato do trabalho. No se
trata de qualquer relatrio, e sim, de um relatrio
social. Isso repe o debate sobre a insero do
Servio Social na diviso do trabalho um profis-
sional que trabalha com as diferentes manifesta-
es, na vida social, da questo social. Desse
modo, os dados relatados so de natureza social,
isto , as informaes que dizem respeito a essas
caractersticas.
4.2.5 Parecer Social
Um parecer social uma avaliao terica e
tcnica realizada pelo Assistente Social dos dados
11 E nesse sentido, de fundamental importncia localizar a dimen-
so tica, regulamentada pelo Cdigo de tica Profissional do As-
sistente Social.
 A prtica do assistente social: conhecimento, instrumentalidade e interveno profissional

coletados. Mais do que uma simples organizao anlise prospectiva, isto , apontar que desdobra-
de informaes sob a forma de relatrio, compete mentos determinada situao podem tomar. Com
ao Assistente Social avaliar essas informaes, o rigor terico necessrio, conhecendo profun-
emitir uma opinio sobre elas. Uma opinio que damente a realidade social na qual determinada
deve estar fundamentada, com base em uma pers- situao est sendo avaliada, o Assistente Social
pectiva terica de anlise. ter a capacidade de levantar hipteses sobre
possveis conseqncias da situao. Assim, o
Assim, o parecer social crucial, pois ele
parecer social deve tambm conter sugestes de
que d ao Assistente Social uma identidade pro-
novas aes que precisam ser desenvolvidas junto
fissional a inexistncia de um parecer reduz o
quela situao aes estas que sero desen-
relatrio a uma simples descrio dos fatos, no
volvidas ou pelo prprio Assistente Social, ou por
permitindo nenhuma anlise profunda sobre os
outros agentes profissionais (da a necessidade de
mesmos. Ora, todo o processo de formao profis-
se pensar a produo da escrita tendo como pa-
sional do Assistente Social, bem como o seu lugar
rmetro o destinatrio do texto, isto , para quem
na diviso social do trabalho, demanda que esse
se escreve).
profissional se posicione diante das situaes veri-
ficadas na realidade social. Isso requer um posicio-
namento poltico claro do Assistente Social que
possui, no Cdigo de tica Profissional, os pilares Consideraes finais
bsicos para tal posicionamento.
Cada um desses instrumentos de trabalho,
A emisso de um parecer social pressupe
ou dos espaos e funes que ocupam e desem-
a existncia de um relatrio social (interno ou ex-
penham o Assistente Social nos espaos institu-
terno). Por razes bvias: um profissional s pode
cionais, poderiam ser objeto, individualmente, de
emitir uma opinio sobre um fato que foi dito, no
um artigo prprio. Ou at mesmo de um livro, de
caso, escrito. Assim, o parecer a concluso de
um Trabalho de Concluso de Curso, de uma mo-
determinado trabalho seja de um atendimento
nografia, de uma dissertao de Mestrado ou de
individual, seja de um conjunto de instrumentos
uma tese de Doutorado. Nosso objetivo, aqui, foi
utilizados durante determinado processo de inter-
apresentar, de forma bem sucinta, os principais
veno12.
instrumentos e tcnicas de interveno utilizados
Apreender a realidade no apenas des- pelo Servio Social no cotidiano de sua prtica.
crev-la. um produzir um conhecimento sobre
Contudo, voltamos a afirmar: no possvel
a mesma. E no momento do parecer social que
pensar um instrumento de trabalho como se ele
esse conhecimento elaborado a partir da reflexo
pudesse ser mais importante do que os objetivos
racional do profissional um conhecimento prtico,
do Assistente Social. O instrumental o resultado
que visa compreender a singularidade da situao
da capacidade criativa e da compreenso da rea-
estudada pelo Assistente Social, luz da universa-
lidade social, para que alguma interveno possa
lidade dos fenmenos sociais (descobrindo ento
ser realizada com o mnimo de eficcia, responsa-
a particularidade dos fenmenos) e assim, criar
bilidade e competncia profissional.
alternativas visando sua transformao.
Mas importante ressaltar que, indepen-
Mas para alm de uma avaliao do pas-
dente do instrumento que se utilize, a dimenso
sado, o parecer social tambm deve realizar uma
tico-poltica deve ser constantemente refletida e
pensada. A instrumentalidade da nossa profisso,
12 A literatura mais recente do Servio Social tem se debruado conforme toda a reflexo de Guerra, a da ma-
sobre essa questo, e algumas polmicas j se colocam. Alguns nuteno e reproduo da ordem burguesa, com
autores afirmam que o conjunto relatrio/parecer social, constitui vistas ao controle e reproduo dos segmentos
um laudo social o que remete a uma outra polmica: o Assistente
Social realiza estudo social ou percia social? No entraremos no pertencentes classe trabalhadora. Se o nosso
mrito dessa discusso aqui. Somente fazemos tais apontamentos, modus operandi no estiver em plena sintonia com
deixando registrado que, independente das polmicas, para todos o projeto tico-poltico que, hoje, defende o Servi-
os autores, os momentos do relatrio e do parecer social devem
existir em todo processo de sistematizao da prtica. o Social, podemos cair nas teias do conservado-

Emancipao, Ponta Grossa, 8(1): 119-132, 2008. Disponvel em <http://www.uepg.br/emancipacao> 131

 Charles Toniolo de SOUSA
rismo e do tecnicismo, to presentes na trajetria
histrica da nossa profisso.
Certamente existem centenas, milhares de
metodologias de ao sendo construdas e utili-
zadas por muitos Assistentes Sociais. no Brasil
ou em qualquer outro pas. Isto porque, conforme
explicitado, os instrumentos no so estticos,
estanques: eles respondem s necessidades dos
profissionais a partir de diferentes contextos e re-
alidades sociais. Cabe a ns, Assistentes Sociais,
e sobretudo, pesquisadores, ter a capacidade de
conhecer essa pluralidade de prticas e isso s
ser possvel quando todos ns entendermos a
necessidade e a importncia da sistematizao
de nossas prticas porque atravs disso que
podemos sempre reconstruir a histria da nossa
profisso em nosso pas e aperfeioar seus modos
de interveno social.
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