FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

POLTICAS

TRABAJO MONOGRAFICO
EL REGIMEN LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL
EN LA PESQUERIA
AUTORES:

CASTILLO FELIPE, NATALY

GABRIEL ALIPIO, JUAN
MENDOZA AMAYA EDITH
ESCUDERO ANGULO EVELYN

ASESORA:

Dra. PAMELA NIEVES PEA

SECCIN
Derecho

PER- 2015
DEDICATORIA
 NDICE

Pgina
Cartula............................................................................................... 01
1. Dedicatoria.....................................................................................
2. Indice.............................................................................................
3. Introduccin...................................................................................
4. .......................................................................................................
5. .......................................................................................................
6. .......................................................................................................
7. .......................................................................................................
8. Conclusiones..................................................................................
9. Referencias....................................................................................

REGIMEN LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL EN LA

PESQUERIA
1.- EL CONTRATO DE TRABAJO.-
Se encuentra definido en el artculo 1, del Decreto Supremo N 009-76-TR: Por el

Contrato de Trabajo Pesquero los pescadores anchoveteros al servicio de la Pequea

Empresa de Extraccin de Anchoveta, un pescador se obliga a prestar servicios en una

embarcacin, interviniendo en las faenas para la extraccin de anchoveta, actividad de

temporada, a cambio de una remuneracin.

1.1.- SUJETOS.-

Los sujetos que intervienen en el contrato de trabajo, son:

- El Empleador.- Es una persona jurdica, sin embargo, el empleador, puede ser

tambin una persona natural propietaria de una embarcacin pesquera, que si

bien recibe el nombre de empresario, adquiere la condicin de empleador porque

toma trabajadores a su servicio con quienes establece una relacin de trabajo,

distinta a la que pudiera establecer con otras personas jurdicas o naturales que

tambin se dedican a la actividad empresarial, dando lugar a otro tipo de

relaciones, como las comerciales.

La denominacin que recibe el empleador en ste sector es el de ARMADOR

PESQUERO: Armador pesquero es la persona natural o jurdica que posee una

o ms embarcaciones de pesca en propiedad u otra forma de posesin legal y se

haya inscrito como tal en una Capitana de Puerto y en los Registros Pblicos

pertinentes. Esta concepcin era la que contena el artculo 62 de la derogada

Ley General de Pesca, 24790. La Ley vigente, nada dice sobre el particular, por

lo que bien puede tenerse por vlida dicha concepcin.

 - El Trabajador.- Se trata de un trabajador asalariado, cuyos servicios los presta

en forma personal, desplegando su esfuerzo humano en las faenas de pesca, cuyo

producto no le pertenece, es ajeno, pertenece al armador pesquero, participando

del fruto con un porcentaje, que a manera de remuneracin se le paga.

La denominacin que recibe, en ste sector, el trabajador es el de PESCADOR:

Se considera pescador a toda persona dedicada a la extraccin de especies

hidrobiolgicas en aguas marinas o continentales, cualquiera sean los mtodos

lcitos empleados para tal fin, concepto que nos da el artculo E-020101, de la

Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres,

N 26620.

1.2.- Elementos.-

Los elementos del contrato de trabajo que configuran el contrato de trabajo en ste

sector productivo, aparecen tambin expresados en el artculo 1 del Estatuto Laboral:

- La prestacin del servicio.- que ha de realizarse en el centro de trabajo,

constituido por la embarcacin pesquera. El servicio debe prestarse en las faenas

de pesca para la extraccin de anchoveta, aparece como una exigencia unilateral,

porque bien puede prestarse el servicio en la extraccin de un recurso

hidrobiolgico distinto al de anchoveta, aun cuando no encaje en el supuesto que

propone la ley. La realidad se ha impuesto y los contratos de trabajo en el sector

pesquero ya no contienen tal unilateralidad.

La Ley de Productividad y Competitividad Laboral3, exige, que los servicios

para ser de naturaleza laboral deben ser prestados en forma personal y directa

slo por el trabajador como persona natural. El trabajador slo puede serlo, a
 diferencia de lo que ocurre con el empresario, la persona natural o fsica; es

evidente que una persona jurdica o moral carece de la necesaria corporeidad

fsica para realizar una prestacin de trabajo; y que todo el rgimen de derechos

y deberes del trabajador resulta absurdo si se intenta aplicar a personas jurdicas.

- La remuneracin.- Variable e indeterminada, de acuerdo con la

naturaleza de la labor que se realiza y que por sus caractersticas, se distancia de

la que perciben los trabajadores sujetos al rgimen laboral comn. En el sector

de la pesca no se perciben montos fijos, sino variables e indeterminados, cuya

denominacin es una participacin por tonelada mtrica de pesca descargada

(artculo 13, del D.S. N 009-76-TR). El monto de esta participacin ha

quedado fijado en el 22.40% del precio que el armador percibir por la venta de

anchoveta a PESCA PER (Segunda Disposicin Transitoria). Por convenios

colectivos de trabajo del 11 y 12 de junio de 1985, ste porcentaje fue ampliado

a todo el mbito de la pesca. En el sector comn las remuneraciones son montos

fijos y determinados, producindose su variacin slo cuando hay incrementos

remunerativos.

- La dependencia o subordinacin.- Por la subordinacin, el trabajador presta

sus servicios bajo direccin de su empleador, el cual tiene facultades para

normar reglamentariamente las labores, dictar las rdenes necesarias para la

ejecucin de las mismas y sancionar disciplinariamente, dentro de los principios

de razonabilidad, cualquier infraccin o incumplimiento de las obligaciones a

cargo del trabajador (artculo 9). La subordinacin le otorga al empleador, dos

facultades: De direccin y disciplinaria.

 La presuncin a que se refiere el artculo 4 de la Ley de Productividad y

Competitividad Laboral, es aplicable en las relaciones de trabajo de la pesca. En

efecto, En toda prestacin de servicios remunerados y subordinados, se

presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado.

El Decreto Supremo N 003-97-TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,

dentro de una clasificacin general, admite la posibilidad de celebrar dos tipos de

contratos: Por tiempo indeterminado y sujetos a modalidad o por tiempo determinado o

fijo. Estos ltimos estn sujetos a una estricta formalidad, pues la ley exige, que deben

celebrarse por escrito, en triplicado, consignar su duracin, las causas objetivas de su

celebracin y las dems condiciones de la relacin laboral (art. 72).

El artculo 53, excluye del mbito de aplicacin de los contratos sujetos a modalidad a

los contratos de trabajo intermitentes o de temporada que por su naturaleza pueden ser

permanentes. Los contratos de temporada y los intermitentes, se encuentran ubicados

dentro de los contratos para obra o servicio.

Los contratos de servicio intermitente son aquellos celebrados entre un empleador y un

trabajador, para cubrir las necesidades de las actividades de la empresa que por su

naturaleza son permanentes pero discontinuos. Este es

el tipo de trabajo que se realiza en el sector pesquero, por lo que deben celebrarse en

forma indefinida y no a plazo determinado.

Por su parte El contrato de temporada es aquel celebrado entre un empresario y un

trabajador con el objeto de atender necesidades propias del giro de la empresa o

establecimiento, que se cumple slo en determinadas pocas del ao y que estn sujetas
a repetirse en periodo equivalentes en cada ciclo en funcin a la naturaleza de la

actividad productiva. Este contrato, al igual que el contrato intermitente, tampoco

guarda en principio similitud con los dems contratos sujetos a modalidad, debido a su

permanencia, debindose celebrar a tiempo indefinido.

Si esta es la calificacin que reciben los contratos de trabajo en el sector de la pesca, es

de entender que deben celebrarse a plazo indeterminado, debido a su permanencia y a la

expresa exclusin que la propia ley hace, de la contratacin modal, de los contratos de

trabajo de temporada e intermitentes.

2.- ESTABILIDAD LABORAL.-

El artculo 5 del Decreto Supremo N 009-76-TR10, prescribe que los trabajadores de

la pesca gozan del derecho de estabilidad laboral. Actualmente se encuentra vigente la

Ley de Productividad y Competitividad Laboral, segn la cual superado el periodo de

prueba el trabajador alcanza derecho a la proteccin contra el despido arbitrario

(articulo 10). Se entiende por despido arbitrario aquel, que extingue el contrato de

trabajo unilateralmente, sin expresin de causa o que sta no pueda ser demostrada en el

juicio que instaure el trabajador (art. 34 LPCL).

El derecho a la estabilidad produce siempre el mismo efecto: garantiza

jurdicamente la conservacin del empleo; lo que puede variar es el modo o la forma, y

de all tambin la eficacia, con que se protege ese derecho (indemnizaciones, invalidez

del despido con o sin reincorporacin efectiva, sanciones penales, etc.).

De producirse un despido arbitrario, el trabajador tiene derecho, como nica

reparacin, el pago de una indemnizacin equivalente a una remuneracin y media

ordinaria mensual, por cada ao completo de servicios con un mximo de doce (12)

remuneraciones (art. 34 LPCL).

El despido tambin puede ser disciplinario, nulo o indirecto:

- El despido disciplinario o causal.- Es aquel que se produce por causas

relacionadas con la conducta o capacidad imputables al trabajador y no da

derecho al pago de indemnizacin (art. 34 LPCL).

- El despido nulo.- Es aquel que tiene por motivo la afiliacin a un sindicato o la

participacin en actividades sindicales, ser candidato o representante de los

trabajadores o actuar o haber actuado en esa calidad, presentar una queja o

participar en un proceso contra el empleador ante las autoridades competentes, la

discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin o idioma y el embarazo

(art. 29 LPCL).

- El despido indirecto.- Se encuentra tipificado en el artculo 30 de la Ley de

Productividad y Competitividad Laboral y se configura cuando se producen

actos hostilizatorios en contra del trabajador.

La estabilidad laboral en el nivel constitucional se encuentra contemplada en el artculo

27 de la Constitucin Poltica, en el que se proclama que La ley otorga al trabajador

adecuada proteccin contra el despido arbitrario.

3.- LA JORNADA DE TRABAJO.-

Tendr la duracin que se requiera para la ejecucin de las tareas en las faenas de pesca,

que se efectuar durante los das de la semana que establezca el Ministerio de Pesquera,

ahora Ministerio de la Produccin

(art. 9 y 10 del D.S. 009-76-TR).

Se obliga, adems que la tripulacin se presente tres das antes del inicio de la

temporada de pesca y permanezca tres das despus de concluida, durante los cuales

velar por la conservacin de la embarcacin y artes de pesca. Esta obligacin debe

cumplirse, igualmente, en los casos de veda.

Adems la jornada es el tiempo durante el cual en forma diaria, semanal o mensual, el

trabajador se encuentra a disposicin de su empleador, con el fin de cumplir con la

prestacin laboral que ste le exija.

4.- LAS REMUNERACIONES.-

Las remuneraciones que percibirn los pescadores que realicen la ejecucin de la pesca

de anchoveta ser una participacin por tonelada mtrica de pesca descargada.

Por ltimo, el artculo 6 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, tambin

es vlido para ste sector productivo. El citado artculo 6 prescribe que: Constituye

remuneracin para todo efecto legal el ntegro de lo que el trabajador recibe por sus

servicios, en dinero o en especie, cualesquiera sean la forma o denominacin que se le

de, siempre que sea de su libre disposicin. La alimentacin otorgada en crudo o

preparada y las sumas que por tal concepto se abonen a un concesionario o directamente

al trabajador tienen naturaleza remuneratoria cuando constituyen alimentacin principal

del trabajador en calidad de desayuno, almuerzo o refrigerio que lo sustituya o cena.

En la actividad extractiva la alimentacin que se proporciona en las embarcaciones

pesqueras, constituye condicin de trabajo, por lo que no califica como remuneracin.

5.- LAS GRATIFICACIONES.-

El artculo 18 del Decreto Supremo N 009-76-TR, seala que Los pescadores

percibirn una gratificacin por Fiestas Patrias y otra por Navidad, para cuyo efecto el

Armador aportar a la Caja de Beneficios Sociales del Pescador, el 16.66% de la

remuneracin que perciba el pescador referido nicamente a la participacin de pesca.

Los cmputos se efectuarn por los periodos de diciembre a mayo y de junio a

noviembre, efectundose su abono a partir del 20 de julio y 20 de diciembre de cada

ao.

El Decreto Supremo N 014-2004-TR, publicado en el Diario Oficial el Peruano y

vigente desde el 1 de enero de 2005, ha reiterado que el monto de este beneficio es del

16.66%. Sin embargo ha modificado sustancialmente la base de clculo, la oportunidad

de pago y ha establecido que el depsito se efecte en una entidad bancaria de nivel

nacional, elegida por el propio interesado. En consecuencia ya no se calcula nicamente

sobre la participacin de pesca, sino considerando todo lo que percibe el trabajador

pescador como contraprestacin por los servicios prestado, fijado de conformidad con la

normativa legal, convencional o consuetudinaria correspondiente (art. 3). A la fecha el

cmputo comprende todos los beneficios percibidos por el pescador como

contraprestacin del servicio, es decir, que se consideran las bonificaciones por

especialidad y todas las remuneraciones fijas y permanentes que pudieran recibirse.

Los depsitos debe efectuarlos el Armador dentro de los cinco (5) das hbiles del mes

siguiente (art. 4.3, D.S. 014-2004-TR), cuyo clculo comprende slo el tiempo

efectivamente laborado (art. 2 del mismo D.S.).

En consecuencia, las caractersticas para la percepcin de este beneficio, seran las

siguientes:

- Se percibe con ocasin de las Fiestas Patrias y Navidad de cada ao.

- Es equivalente al 16.66% de todo lo que perciba el pescador como

contraprestacin por los servicios prestados, fijado de conformidad con la

normativa legal, convencional o consuetudinaria. Es decir, que ingresan al

clculo las bonificaciones por especialidad y cualquier otra remuneracin que se

perciba en forma fija y permanente, establecida por norma legal, convencional o

la costumbre.

- Se deposita mensualmente, dentro de los cinco (5) das hbiles del mes

siguiente, en la entidad bancaria que el trabajador de la pesca elija. (arts. 3 y 4.3

del D.S. 014-2004-TR. En el sector comn el abono debe efectuarse en la

primera quincena del mes de julio y primera quincena del mes de diciembre de

cada ao.
 - Es de libre disposicin del trabajador.

6.- DESCANSOS REMUNERADOS.-

Se encuentran reconocidos como derechos fundamentales de los trabajadores, en el

artculo 25: Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados.

Su disfrute y su compensacin se regulan por ley o por convenio colectivo.

En la normativa internacional, los descansos tambin se encuentran reconocidos por los

Tratados Internacionales, as por ejemplo, la Declaracin Universal de los Derechos

Humano, en su artculo 24 proclama que Toda persona tiene derecho al descanso, al

disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a

vacaciones peridicas pagadas. El Pacto Internacional de Derechos Econmicos,

Sociales y Culturales, artculo 7, literal d), establece que Los Estados Partes en el

presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo

equitativas y satisfactorias que le aseguren en especial: d) El descanso, el disfrute del

tiempo libre, la limitacin razonable de las horas de trabajo y las vacaciones peridicas

pagadas, as como la remuneracin de los das festivos.

Los descansos, sean stos diarios, semanales, en das feriados o anuales responde a una

misma necesidad, que el organismo reponga las energas gastadas en el trabajo. Tambin

responden a necesidades de carcter tcnico, familiar, social y hasta econmico.

Nuestra normatividad regula el Descanso semanal obligatorio, en das feriados y el

descanso anual o vacacional, a travs del Decreto Legislativo N 713 y su Reglamento,

Decreto Supremo N 012-92-TR, del 02 de diciembre de 1992. De ello se concluye que

los descansos pueden ser diarios, semanal obligatorio, en das feriados y anuales.

En el sector de la pesca, el Decreto Supremo N 09-76-TR, con respecto a los

descansos, solo tiene referencias al descanso vacacional, ms no as a los descansos

diarios, semanales y en das festivos. Entendemos que ello se debe a la propia naturaleza

de la prestacin del servicio, que si bien es permanente, es a la vez, discontinuo, con

tiempos de inactividad durante los cuales, los pescadores disfrutan del descanso

correspondiente.

El artculo 15 del precitado Decreto Supremo que: Los derechos de los pescadores al

pago de la compensacin por descanso peridico anual, durante el mes en que tenga

lugar () se rigen por lo establecido en el Estatuto de la Caja de Beneficios Sociales del

Pescador (parte pertinente). Posteriormente se establecera que el monto del Descanso

vacacional, sera el equivalente al 8.33% de las remuneraciones percibidas.

A la fecha el Decreto Supremo N 014-2004-TR, del 14 de diciembre de 2004, que

regula el pago de Beneficios Compensatorios y Sociales de los Trabajadores Pescadores,

ubicando ste derecho, al igual que las gratificaciones y el cese en la actividad pesquera

(ahora Compensacin por Tiempo de Servicios), ha ratificado que el monto de las

vacaciones es del 8.33%, de todo lo que percibe el trabajador de la pesca como

contraprestacin por los servicios prestados, fijado de conformidad con la normativa

legal, convencional o consuetudinaria correspondiente (art. 3). Se calcula

slo por el tiempo efectivamente laborado (art. 2).

Se ha establecido, que el armador debe depositar en la cuenta individual del trabajador

de la pesca, el monto correspondiente, dentro de los cinco (5) das hbiles del mes

siguiente, el beneficio devengado en el mes anterior. El trabajador puede disponer del

100% de estos depsitos, al igual de lo que ocurre con las Gratificaciones (art. 5).

7.- COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS.-

La Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios, Decreto Supremo 001-97-TR,

actualmente en vigencia, le otorga una naturaleza de seguro frente al desempleo, de aqu

que se le reconozca la calidad de Beneficio Social y no de remuneracin.

7.1.- FINALIDAD.- Su finalidad es doble:

a.- Prevenir las contingencias que origina el cese en el trabajo

b.- Promocin del trabajador y de su familia.

La Compensacin por Tiempo de Servicios, representa una suma de dinero que el

empleador paga al trabajador semestralmente, cuya regla general es que su cobro de

produzca al concluir la relacin de trabajo, aun cuando se admita que pueda retirar hasta

el 50% de sus depsitos.

Antes de la vigencia del Decreto Supremo N 014-2004-TR, que regula el pago de los

Beneficios Compensatorios y Sociales de los Trabajadores Pescadores, se denominaba

Compensacin por Cese en la Actividad Pesquera, formando parte de los Beneficios

Sociales de los Pescadores.

El Decreto Supremo N 009-76-TR, Norma de Trabajo de Pescadores de la Pequea

Empresa de Extraccin de Anchoveta ubica ste derecho en el captulo IV, denominado,

De los Derechos y Beneficios Sociales de los Pescadores, artculo 15, junto con la

compensacin por descanso peridico anual, estableciendo que se rige por lo

establecido en el Estatuto de la Caja de Beneficios Sociales del Pescador.

El monto de la Compensacin por Cese en la Actividad Pesquera, qued fijado en el

8.33% de la participacin de pesca percibida por el pescador. El anotado Decreto

Supremo N 014-2004-TR, ha ratificado el porcentaje del 8.33%, cambiando la

denominacin por el de Compensacin por Tiempo de Servicios, que se computa sobre

la base de todo lo que percibe el trabajador pescador como contraprestacin por los

servicios prestados, fijado de conformidad con la normativa legal, convencional o

consuetudinaria correspondiente (art. 3). Se calculan slo por el tiempo

efectivamente laborado (art. 2).

Debe depositarse dentro de los cinco (5) das hbiles del mes siguiente, en la cuenta que

el propio trabajador debe aperturar en una institucin bancaria de nivel nacional, con

efecto cancelatorio, de los cuales slo puede disponerse del 50% en forma libre y hasta

el 80% para los efectos de construccin de vivienda.

7.2.- CARACTERSTICAS DE LA COMPENSACIN POR TIEMPO DE

SERVICIOS.- En el sector de la pesca, son las siguientes:

- Es equivalente al 8.33%, cuyo monto se determina considerando todo lo que

perciba el trabajador pescador como contraprestacin por los servicios prestados.

Incluye la participacin de pesca, ms las remuneraciones fijas y permanentes

 que perciba y que sean de su libre disposicin. Este es el caso de las

bonificaciones por especialidad que percibe el patrn, motorista y cocinero.

Antes el porcentaje se computaba nicamente de la participacin de pesca.

- Corre a cargo del armador, quien est obligado a efectuar los depsitos

mensualmente, durante los primeros cinco das de cada mes, en la entidad

bancaria designada por el pescador.

- Se calcula slo por el tiempo efectivamente laborado, por lo que no devenga

cuando hay suspensin del contrato de trabajo.

- Tiene efecto cancelatorio.

8.- SUSPENSION DEL CONTRATO DE TRABAJO.-

La ejecucin del contrato de trabajo se da en forma continua y no se agota en una sola

prestacin.

Para nuestra legislacin el contrato de trabajo tiene vocacin de permanencia, por ello

es que la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, en su artculo 4 declara que:

En toda prestacin personal de servicios remunerados se presume la existencia de un

contrato de trabajo a plazo indeterminado.

Se trata del Principio de Continuidad, recogido por el Derecho del Trabajo, como uno

de los ms importantes en el desarrollo de la prestacin de servicios del trabajador. Con

ello se busca que el contrato de trabajo resista cualquier vicisitud que pueda atentar

contra la existencia del mismo, en una manifestacin del Principio de conservacin del

contrato.

La suspensin, entonces, viene a constituir una manera de reforzar la estabilidad en el

empleo del trabajador, conforme lo admite la unnime doctrina. Esto es, evitar la
extincin del contrato de trabajo ante la ocurrencia de un hecho o hechos que pudieran

extinguirlo. Conocida la vocacin de permanencia del contrato de trabajo, la suspensin

permite sortear la interrupcin pasajera de ste, sin que afecte su subsistencia esencial,

constituyndose en un mecanismo jurdico protector del empleo. Adems, una forma de

evitar la extincin de los contratos de trabajo, el Decreto Supremo N 003-97-TR, en su

artculo 48, establece que tratndose de la terminacin de la relacin de trabajo por

motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos, se entablarn

negociaciones para acordar entre otras las medidas que puedan adoptarse para evitar o

limitar el cese de personal, entre las que se encuentran la suspensin temporal de

labores en forma total o parcial.

La suspensin del contrato es aquella en que cesa temporalmente alguna o todas las

prestaciones bsicas de un contrato de trabajo. Esto es, la obligacin de prestar los

servicios, por parte del trabajador, y la obligacin de remunerarlos, por parte del

empleador, sin que el vnculo laboral se extinga.

Tambin, la suspensin del contrato de trabajo se le entiende como la cesacin temporal

de la prestacin del servicio o de la realizacin de la obra, por un hecho legalmente

admitido, atribuible al trabajador, al empleador o a un hecho ajeno a la voluntad de

ambos, sin que por ello se disuelva el contrato de trabajo.

8.1.- REQUISITOS PARA LA SUSPENSIN.-

a) La causalidad.- Debe existir una causa que motive o justifique la suspensin.

b) La temporalidad.- Debe ser temporal y no permanente, pues de lo contrario

estaramos ante una causal de extincin.

8.2.- EFECTOS DE LA SUSPENSIN.-

- Suspende el derecho a percibir la remuneracin, salvo que la ley o el Convenio

Colectivo hubieran establecido el pago.

- Suspende, a su vez, la obligacin del empleador de pagar la remuneracin, salvo

que la ley o el convenio colectivo establecieran dicha obligacin.

- La imposibilidad legal de despedir al trabajador afectado por la suspensin.
- La obligacin del empleador de reanudar las labores, cuando cese la causa que

dio origen a la suspensin.

8.3.- CAUSAS QUE ORIGINAN LA SUSPENSIN.-

- Suspensin por hechos concernientes al trabajador.- La invalidez temporal, la

enfermedad y el accidente comprobado, el descanso vacacional, la licencia para

desempear cargo cvico y para cumplir el Servicio Militar Obligatorio, el

permiso y la licencia para el desempeo de cargos sindicales, la sancin

disciplinaria, el ejercicio del derecho de huelga, la detencin del trabajador,

salvo el caso de condena privativa de la libertad, la inhabilitacin administrativa

o judicial por periodo no superior a los tres meses, el permiso o licencia

concedidos por el empleador.

El Decreto Supremo N 009- 76-TR, ubica entre estas causales las siguientes:

Incapacidad temporal para el trabajo ocasionada por accidente de trabajo o

cualquier otro estado mrbido que impida al pescador desempearse en sus

labores, cuando el pescador preste Servicio Militar Obligatorio, el tiempo que

dure la sancin disciplinaria impuesta al trabajador y por el tiempo que dure el

permiso sin goce de haber, que puedan tener los pescadores. Agrega que los
 permisos pueden concederse, por asuntos de ndole familiar, personal o

relacionados con la actividad profesional.

- Suspensin por hechos concernientes al empleador.- Suspensin por la

naturaleza discontinua de la actividad del empleador: Este el caso contemplado

por el Decreto Supremo N 006-96-TR. Del 08 de agosto de l996, en cuyo

artculo 1 se establece: La veda de extraccin y procesamiento de especies

hidrobiolgicas establecidas por el Ministerio de Pesquera, en aplicacin de las

disposiciones pertinentes, facultan durante el periodo de su duracin, a las

empresas pesqueras, a la suspensin temporal perfecta de los contratos de

trabajo, de conformidad con el artculo 48 del Texto nico Ordenado de la Ley

de Fomento del Empleo. La clausura temporal de la Empresa por falta del

empleador y paralizacin de la Empresa por decisin del empleador (no

permitido por Ley). El Decreto Supremo N 009-76-TR, considera una causal de

suspensin, por hecho concerniente al empleador: por reparacin de la

embarcacin.

- Suspensin por hecho ajeno a la voluntad de las partes.- La fuerza mayor

(art. 12.1) y el caso fortuito (art.12.1).

9.- CLASES DE SUSPENSIN TEMPORAL.-

9.1.- SUSPENSIN TEMPORAL PERFECTA.- Se produce cuando cesa

temporalmente la obligacin de prestar el servicio y de pagar las remuneraciones. La

suspensin temporal perfecta se encuentra tipificada en el primer prrafo del artculo 11

de la LPCL Se suspende el contrato de trabajo cuando cesa temporalmente la

obligacin del trabajador por prestar el servicio y la del empleador de pagar la

remuneracin respetiva, sin que desaparezca el vnculo laboral.

9.2.- SUSPENSIN TEMPORAL IMPERFECTA.- Es aquella en la que cesa la

obligacin a cargo del trabajador, pero se mantiene vigente la del empleador. El artculo

1 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, seala: Se suspende, tambin,

de modo imperfecto, cuando el empleador debe abonar remuneracin sin

contraprestacin efectiva de labores.

10.- EXTINCIN DEL CONTRATO.-

Se entiende la terminacin del vnculo que liga a las partes con la consiguiente cesacin

definitiva de las obligaciones de ambas.

La extincin supone lo siguiente:

a) la ruptura o terminacin definitiva del contrato de trabajo sin posibilidad alguna de

reanudar en el futuro la relacin laboral y

b) La ruptura de un contrato vlido y eficaz. No comprende las declaraciones de

ineficacia de contratos originariamente nulos.

La extincin del contrato de trabajo puede producirse por:

- Por voluntad unilateral del empleador.

- Por voluntad unilateral del trabajador.
- Por voluntad concurrente de ambas partes.
- Por desaparicin o incapacidad de las partes.

10.1.- CAUSALES DE EXTINCIN.-

a. Fallecimiento del trabajador.- Segn lo establecido, por el artculo 5 de la Ley

de Productividad y Competitividad Laboral, los servicios para ser de naturaleza

 laboral deben ser prestados en forma personal y directa por el trabajador,

derivndose de ello, que el fallecimiento de ste da por concluido el contrato de

trabajo. De la misma manera ha de considerarse, que el Cdigo Civil, en su

artculo 61 prescribe que la muerte pone fin a la persona, en cuyo caso se

extingue tambin la obligacin personal de prestar el servicio.

b. Fallecimiento del empleador.- La extincin, en ste caso tambin es

automtica, pero slo en el caso, que el empleador sea persona natural.

Tratndose de una persona jurdica, no necesariamente se producir la extincin.

Sin embargo, de comn acuerdo con los herederos, el trabajador puede convenir

su permanencia por un breve lapso, para efectos de la liquidacin del negocio,

debindose cumplir con los siguientes requisitos:

- El plazo convenido no debe exceder de un ao,
- Debe constar por escrito
- Debe ser puesto en conocimiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo,

para su correspondiente registro (art. 17 LPCL).

c. La renuncia o retiro voluntario del trabajador.- En ambos casos, deben

cumplirse los siguientes requisitos:

- El trabajador debe dar aviso escrito con 30 das de anticipacin a su

empleador. El empleador puede exonerar de ste plazo al trabajador, ya sea

por propia iniciativa o a pedido de ste. En el caso de que sea el trabajador

quien solicita la exoneracin del plazo, el empleador, deber dar respuesta

dentro de tercero da de recibida la comunicacin, caso contrario se

entender que ha sido aceptada la exoneracin. Ante la negativa del

empleador de otorgar la exoneracin del plazo, el trabajador queda obligado

a laborar hasta el cumplimiento del plazo 30 das (art. 27 del Reglamento).

- El retiro voluntario se produce cuando el trabajador pone su cargo a

disposicin del empleador. Si ste acepta, estaremos ante la renuncia a que se

refiere el artculo 18 de la Ley (art. 28 del Reglamento).

d. La terminacin de la obra.- En ste tipo de contratos la relacin laboral dura

todo el tiempo que dura la obra y se extingue con su terminacin. Se diferencia

del contrato de locacin de obra, porque en el primero se constata la presencia

de la subordinacin o dependencia, y en el segundo no se dan tales

circunstancias (no hay dependencia). Para nuestra Ley de Productividad y

Competitividad Laboral se trata de un contrato celebrado entre un trabajador y

un empleador, con objeto previamente establecido y de duracin determinada.

e. La terminacin del servicio.- Se trata de los contratos de trabajo en los que su

duracin no dependen, por lo menos exclusivamente de la voluntad de las partes,

sino de la terminacin del servicio para el cual fue contratado el trabajador. El

objeto de ste contrato lo constituye el servicio a realizar el cual es previsible

que se concluya en un lapso determinado, pero que dadas las circunstancias que

se presentan en el desarrollo del mismo contrato, puede requerirse de un mayor

tiempo. Un ejemplo puede constituirlo el contrato que celebra una persona

anciana y una enfermera para que la atienda y cuide durante su viaje a vapor a

Europa o Amrica. Igualmente, en ste tipo de contrato, teniendo en cuenta que

se trata de un servicio especfico, el objeto, as como la duracin determinada,

son previamente establecidos. Su duracin ser la que resulte necesaria. Tanto en

ste contrato, como el anterior puede renovarse las veces que resulte necesario

para la conclusin o terminacin de la obra o servicio objeto de la contratacin

(art. 63 de la LPCL).
f. Cumplimiento de la condicin resolutoria.- Se da en los contratos de duracin

determinada sujetos a condicin resolutoria. Esta condicin debe consignarse

expresamente en el contrato y ha de ser posible y lcita, es decir, ajustada a las

leyes y a las buenas costumbres.

g. Vencimiento del plazo de contrato sujeto a modalidad.- Para nuestra

normatividad (art. 53 LPCL), los contratos sujetos a modalidad pueden

celebrarse en los siguientes casos:

- Cuando as lo requieran las necesidades del mercado.
- Cuando as lo requieran las necesidades de produccin.
- Cuando as lo exija la naturaleza temporal del servicio que se va a

prestar.
- Cuando as lo exija la naturaleza temporal de la obra que se va a ejecutar.
- Cuando as lo exija la naturaleza accidental del servicio que se va a

prestar.
- Cuando as lo exija la naturaleza accidental de la obra que se va a

ejecutar.

Se exceptan los trabajos de temporada o intermitentes, que por su naturaleza

pueden ser permanentes. En todos los casos el trmino de conclusin del

contrato es establecido por acuerdo de partes.

h. El mutuo disenso entre trabajador y empleador.- Es el acuerdo entre

empleador y trabajador para dar por concluido el contrato de trabajo, cuyo

requisito fundamental est en la formalidad, porque debe constar por escrito, o

constar en la liquidacin de beneficios sociales (art. 19 LPCL).

i. La invalidez absoluta y permanente.- Esta extingue de pleno derecho y en

forma automtica la relacin laboral desde que la invalidez absoluta y

permanente es declarada por el Instituto Peruano de Seguridad Social, por el

Ministerio de Salud o por la Junta de Mdicos, designada por el Colegio Mdico

del Per, a solicitud del empleador.

j. La jubilacin.- En el sector de la pesca, este derecho se adquiere al cumplir 55

aos de trabajo activo en la actividad extractiva y haber aportado a la Caja de

Beneficios y Seguridad Social del Pescador por el lapso de 20 aos.

 EL MINISTERIO DE PRODUCCION

1.- DEFINICION.-

Es un organismo ejecutor y tcnico-normativo del Poder Ejecutivo, ente rector del

sector produccin, que tiene como mbito los subsectores pesquera e industria.

2.- FINALIDAD.-

Tiene como finalidad formular, aprobar, ejecutar, supervisar y evaluar, en armona con

la poltica general y los planes de gobierno, las polticas de alcance nacional aplicables a

las actividades extractivas, productivas y de transformacin en los subsectores pesquera

e industria, promoviendo su competitividad y el incremento de la produccin y de la

productividad, as como el aprovechamiento sostenible de los recursos y la proteccin

del ambiente. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su

cumplimiento.

3.- LA DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES DE

PESQUERA.-

La Direccin General de Asuntos Ambientales de Pesquera es el rgano tcnico,

normativo y promotor encargado de proponer, ejecutar y supervisar los objetivos,

polticas y estrategias ambientales para el desarrollo de las actividades del subsector

pesquera, en armona con la proteccin del ambiente y la conservacin de los recursos

naturales, incluyendo la biodiversidad bajo el principio de sostenibilidad. Depende del

Despacho Viceministerial de Pesquera.

3.1.- FUNCIONES.-

Sus funciones son:

o Formular, proponer, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los objetivos,

polticas y estrategias de proteccin del ambiente y la conservacin de

los recursos naturales para el desarrollo de las actividades del subsector

pesquera, en el marco de la poltica nacional del ambiente, de la ley

general del ambiente, del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y otras

normas ambientales.
o Elaborar planes, programas y proyectos para que las actividades del

subsector pesquera guarden armona con el ambiente, la biodiversidad y

la socio-economa, en coordinacin con la Oficina General de

Planificacin y Presupuesto y los organismos pblicos descentralizados

del sector.
o Evaluar, calificar y recomendar las acciones de mitigacin de los

impactos ambientales que se ejercen sobre los ecosistemas acuticos con

el propsito de proteger la biodiversidad.

o Regular, administrar y controlar el movimiento transfronterizo y el

desarrollo de actividades referidas a los organismos vivos modificados

de origen hidrobiolgico.
o Proponer y supervisar la normatividad de alcance nacional para la

proteccin del ambiente y de los recursos naturales por el desarrollo de

las actividades del subsector pesquera.

o Promover y fortalecer la participacin ciudadana en la gestin ambiental

del subsector pesquera.

o Disear los instrumentos de gestin y promocin ambiental que

propicien el mejoramiento de la ecoeficiencia en el subsector pesquera,

mediante el uso de tecnologas limpias y guas de buenas prcticas.

o Coordinar y brindar apoyo a los gobiernos regionales para la

planificacin y ejecucin de programas y actividades descentralizadas en

materia ambiental del subsector pesquera.

o Conducir el proceso de evaluacin de los estudios ambientales de las

actividades del subsector pesquera, en el marco del Sistema Nacional de

Evaluacin de Impacto Ambiental y la ley general del ambiente,

otorgando, conforme corresponda, la certificacin ambiental, previa

aprobacin de los instrumentos de gestin de la evaluacin.

o Evaluar, calificar y registrar a las entidades que se dedican a la

elaboracin de estudios ambientales para el subsector pesquera, as

como a los laboratorios que se dedican a los monitoreos ambientales de

las actividades del subsector.

o Promover en las actividades del subsector pesquera la reduccin de la

generacin de residuos slidos y fomentar su utilizacin y reciclaje

ambientalmente aceptable.
o Promover, coordinar y supervisar los programas y actividades de

capacitacin y perfeccionamiento profesional de alcance nacional y

macro regional en materia ambiental del subsector pesquera.

o Participar en el procesamiento y anlisis de la estadstica ambiental sobre

las acciones de conservacin y proteccin del ambiente en el subsector

pesquera.
 o Expedir resoluciones directorales en asuntos de su competencia,

autenticar las copias que se soliciten y administrar el registro,

numeracin, distribucin y custodia de las mismas.

o Atender temas referidos a los protocolos y convenios internacionales

vinculados al tema ambiental y la proteccin de los recursos naturales en

el subsector pesquera.
o Realizar inspecciones y vigilancia ambiental, levantar reportes de

ocurrencias y efectuar notificaciones en los casos en que se verifiquen

infracciones ambientales, remitiendo al rgano instructor de la Direccin

General de Seguimiento, Control y Vigilancia, los medios probatorios

correspondientes.

4.- LA DIRECCIN GENERAL DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y

VIGILANCIA.-

La Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia es el rgano tcnico,

normativo y promotor encargado de proponer, ejecutar y supervisar en el mbito

nacional y macrorregional los objetivos, polticas y estrategias del subsector relativos al

seguimiento, control y vigilancia de las actividades pesqueras, de acuicultura y de

proteccin del ambiente, as como evaluar y aplicar las sanciones correspondientes,

velando por la explotacin sostenible de los recursos hidrobiolgicos.

4.1.- FUNCIONES.-

Sus funciones son:

o Formular, proponer, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los objetivos,

polticas y estrategias para el desarrollo de las actividades de

 seguimiento, control y vigilancia en materia pesquera en el mbito

nacional y macro regional.

o Formular y proponer los lineamientos generales de poltica y las

estrategias para la prevencin y el combate contra la pesca ilegal, no

declarada y no reglamentada.
o Elaborar planes, programas y proyectos de alcance nacional y macro

regional relativos a las actividades de seguimiento, control y vigilancia

de las actividades pesqueras, de acuicultura y aspectos ambientales, en

coordinacin con la Oficina General de Planificacin y Presupuesto y los

gobiernos regionales.
o Proponer y supervisar la normatividad de alcance nacional para la

promocin y el desarrollo de las actividades de seguimiento, control y

vigilancia pesquera, orientadas al aprovechamiento responsable de los

recursos hidrobiolgicos.
o Programar y ejecutar la vigilancia e inspeccin de las actividades de

extraccin, captura, transporte, comercializacin y procesamiento de

recursos hidrobiolgicos provenientes de la flota pesquera martima de

mayor y menor escala, destinadas al consumo humano directo e

indirecto, as como de los correspondientes derechos administrativos

otorgados por PRODUCE.

o Supervisar el cumplimiento de las polticas y normas de alcance nacional

aplicables a las actividades que se desarrollan en los mbitos regionales

referidas a la vigilancia e inspeccin de las actividades de pesca, captura,

recoleccin o cosecha, transporte, comercializacin y procesamiento de

productos hidrobiolgicos provenientes de la flota pesquera martima

artesanal y, de la continental de mayor y menor escala, destinados al

consumo humano directo, as como de las actividades acucolas marinas

 y continentales de menor escala y de subsistencia, de las zonas de reserva

y de las unidades de conservacin.

o Supervisar el ejercicio de los derechos administrativos otorgados por

PRODUCE, as como el cumplimiento de las polticas y normas de

alcance nacional aplicables al otorgamiento de derechos administrativos

en los mbitos regionales.

o Supervisar la administracin del Sistema de Seguimiento Satelital para el

seguimiento de la flota pesquera.

o Supervisar y controlar el correcto funcionamiento de los instrumentos de

pasaje electrnico instalados en los establecimientos industriales

pesqueros.
o Evaluar y supervisar la implementacin y ejecucin del Programa de

Vigilancia y Control de la Pesca y del Desembarque en el mbito

Martimo.
o Verificar que las descargas de las embarcaciones pesqueras y la

capacidad de procesamiento de los establecimientos industriales

pesqueros, correspondan a las dimensiones de la capacidad de bodega

autorizada y a la capacidad de operacin consignada en los

correspondientes permisos de pesca y licencias de operacin,

respectivamente.
o Imponer, en primera instancia y en el mbito nacional, las sanciones por

infracciones ambientales que se deriven del ejercicio de las actividades

pesqueras martimas de mayor escala y menor escala y las acucolas de

mayor escala.
o Conocer y resolver los procedimientos de fraccionamiento y otros

beneficios en el pago de las multas correspondientes a infracciones

cometidas en el ejercicio de las actividades pesqueras martimas de

mayor y menor escala y acucolas de mayor escala, conforme a la

normatividad vigente.
o Elevar al comit de apelacin de sanciones los recursos de apelacin

interpuestos contra las resoluciones de sancin que expida.

o Expedir resoluciones directorales en asuntos de su competencia,

autenticar las copias que se soliciten y administrar el registro,

numeracin, distribucin y custodia de las mismas.