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Esta es una de las razones por las que el presente trabajo recepcional
considera prudente que nuestros legisladores se aboquen a establecer normas
benficas que puedan ser aplicables a aquellos sujetos que muestran un
arrepentimiento ante la comisin de un delito, y que se ve reflejada cuando
estos confiesan su participacin, lo cual ya es previsto como una circunstancia
que puede beneficiarlos, que se encuentra sujeto al arbitrio del juzgador, la
cual es contemplada por otras legislaciones y que se escenifica al momento
de dictrsele sentencia. Es por ello que en el primer captulo nos abocamos a
el estudio de las garantas individuales que posee todo individuo, con la
finalidad de establecer los derechos y prerrogativas que salvaguarda nuestra
Constitucin en el caso especfico de las personas que son sometidas a una
investigacin o procedimiento penal realizado por las autoridades
administrativas, llmese Ministerio Pblico o jurisdiccionales, llmeseles
jueces penales y de esta manera establecer si la renuncia de esas garantas
pueden ser indicios de ese arrepentimiento sincero por parte del delincuente.
2
BURGOA ORIHUELA Ignacio, Op. Cit., p.165.
3
BAZDRESCH Luis, Garantas Constitucionales, Curso Introductorio Actualizado, Mxico,
Ed. Trillas, 1992, pp. 53 - 55.
y V de su ttulo Primero una extensa y detallada lista de los derechos humanos
que garantizaba.
En cambio en el Acta Constitutiva de la Federacin y la consiguiente
Constitucin, ambas de l824, contenan escasas prevenciones referentes a las
garantas individuales.
Las bases constitucionales centralistas de 1835, omitieron
prcticamente garantizar los derechos del hombre.
La primera de las Siete Leyes Constitucionales de 1836, que
instituyeron la repblica centralista, s garantizaba expresamente la libertad
personal, la propiedad privada, la seguridad del domicilio, la aplicacin de
leyes y la intervencin de tribunales preexistentes, as como la libertad de
trnsito internacional y la de imprenta.
Esta lista de garantas individuales fu repetida en el artculo 9 del
proyecto de reformas, tambin centralista de 1839, con los aditamentos
relativos a los derechos del procesado y a la legalidad de las sentencias
judiciales.
En trminos similares fueron redactadas las bases para la organizacin
poltica de la Repblica Mexicana de 1843.
El acta de reformas de 1847 consignaba solamente el derecho de
peticin, el de reunin para discutir los asuntos pblicos y las garantas de
libertad, seguridad, propiedad e igualdad.
El estatuto orgnico provisional de 1856 list en sus artculos del 30 al
77 las garantas de igualdad, de las libertades de trnsito, de expresin y de
imprenta, de inviolabilidad de la correspondencia y del domicilio, de
enseanza, de seguridad jurdica en lo referente a la libertad personal y a los
derechos de los detenidos y de los procesados, de trabajo y de la propiedad.
As lo refiri el proyecto para la Constitucin de 1856, que por primera
vez consign los derechos del hombre en forma similar a la vigente de 1917,
pero sin los detalles, las modalidades ni las tendencias sociales de esta
ltima. La libertad de enseanza y la garanta de la propiedad estn
expuestas en forma simplista, y nada dijo de la libertad de religin que fue
establecida incipientemente al final del artculo 3 de la ley del 12 de julio de
1859, de modo sustancial y detallado en el artculo 1 de la Ley sobre Libertad
de Cultos de 4 de diciembre de 1860 y complementada en el artculo 1 de
las adiciones y reformas de 1873, que en su segunda parte prohibi
expresamente que el Congreso Federal dictara alguna ley para establecer o
prohibir una religin. Esta Constitucin de 1857 expuso su criterio bsico en su
artculo 1 en el sentido de reconocer que los derechos del hombre son la
base y el objeto de las instituciones sociales.
Asimismo el estatuto provisional del imperio mexicano de 1865, expres
en sus artculos 58 a 77 un catlogo de garantas individuales que comprenda
las bsicas de igualdad, libertad, seguridad personal, propiedad libertad de
cultos, libertad de imprenta, requisitos para la aprehensin, irretroactividad de
la ley, inviolabilidad del domicilio y derechos del procesado.
La Constitucin de 1917 fu creada por el Congreso Constituyente en la
ciudad de Quertaro y con entrada en vigencia el 5 de febrero de 1917,
siendo en se entonces titular del ejrcito constitucionalista Don Venustiano
Carranza, la cual es clasificada como una Constitucin que consagra derechos
de carcter social, esto derivado de la existencia de los artculos 3, referente
principalmente a la educacin; el 27, dirigido en lo conducente a la materia
agraria; y por ltimo el artculo 123, el cual consagra los derechos
fundamentales de los trabajadores, esta Constitucin conserv los rasgos
caractersticos de su antecesora, con la diferencia ms destacable el de
mencionar en su Ttulo Primero, Captulo I, un apartado especial dedicado a
las garantas individuales, y el cual consta de 29 artculos, mismo que se
traduce en los derechos fundamentales y mnimos que debe de respetar el
Estado a todos sus gobernados; siendo la Constitucin que hasta nuestros
das nos rige.
1.3 GARANTIA DE AUDIENCIA
6
BURGOA ORIHUELA Ignacio, Op. Cit., p. 558.
b) La prevista en el numeral 27 segundo prrafo de la Constitucin
Federal, mismo que prev las expropiaciones por causa de utilidad pblica, lo
cual se encuentra robustecido con el criterio asumido por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin7, bajo el rubro:
13
BECCARIA Csar, Tratado de los Delitos y las Penas , Mxico, Ed. Porra, 1992, p.69.
primero lleva las de perder, ya que, o confiesa el delito y se le condena, o se le
declara inocente y ha sufrido una pena indebida. En cambio el reo tiene una
probabilidad en su favor, toda vez que si resiste con firmeza a la tortura, se le
debe absolver como inocente, con lo cual ha cambiado una pena mayor en
otra menor. Por consiguiente el inocente no puede mas que perder y el
culpable ganar...
Otro antecedente bastante revelador y antecesor de la garanta en
comento fu el previsto por el artculo 7 del primer Proyecto de reformas a la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, fechado en la Ciudad
de Mxico el 25 de agosto de 1842, mismo que estableca: La Constitucin
declarar a todos los habitantes de la Repblica el goce perpetuo de los
derechos naturales de libertad, igualdad, seguridad y propiedad, contenidos en
las disposiciones siguientes:
IX.- Nunca se podr usar el tormento para el castigo de los delitos ni
alguna otra especie de apremio para su averiguacin.
Ninguno podr ser declarado confeso de un delito sino cuando l
confesare libre y paladinamente en la forma legal.
Es de considerarse que en ste nuevo texto constitucional el legislador
ya estableci y sent las primeras bases para evitar la tortura, no solo como
sancin sino como medio para el descubrimiento de hechos delictuosos.
Por otra parte en el artculo 20 de la Constitucin de 1917, estableca en
su fraccin II lo siguiente: No podr ser compelido a declarar en su contra, por
lo cual queda rigurosamente prohibida toda incomunicacin que tienda a aqul
objeto.
La garanta citada prohibe no solo el tormento, sino tambin la
incomunicacin y genricamente cualquier otro medio que tienda a compeler
a una persona a declarar en su contra.
En consecuencia cuando un indiciado o procesado segn el caso,
manifiesta su voluntad de declarar, no puede exigrsele que rinda protesta de
decir verdad, ni tampoco si falta ella podr imputrsele delito de falsedad de
declaraciones, pues en ambos casos se le estara coaccionando para que
declarase en su contra.
El decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 3 de
septiembre de 1993, reform la fraccin II del artculo 20 constitucional,
dndole el siguiente texto: No podr ser obligado a declarar. Queda prohibida
y ser sancionada por la ley penal toda incomunicacin, intimidacin o tortura.
La confesin rendida ante cualquier autoridad distinta del Ministerio Pblico o
del juez o ante stos sin la asistencia de su defensor, carecer de todo valor
probatorio.
Esta ltima parte de la reforma es la ms representativa de la garanta
de defensa y mediante la cual se da mayor resguardo a la garanta de no
autoincriminarse, esto en atencin a que cualquier declaracin que sea
rendida por el indiciado o procesado, sin la asistencia de su defensor carecer
de todo valor probatorio, asegurando con lo anterior que al estar presente el
defensor al momento de realizrsele cualquier interrogatorio al procesado o
indiciado, garantiza que a ste no se le coaccione u obligue a declarar en tal o
cual sentido, o bien para que ste ejerza su derecho de guardar silencio.
14
CARRARA Francesco, Programa de Derecho Criminal, Parte General, Volumen II, Bogot,
Ed. Temis, 1972, p.458.
15
ZAMORA PIERCE Jess, Garantas y Proceso Penal , Mxico, Ed. Porra, 1994, p. 255.
b) El derecho a rendir declaracin.
c) El derecho a ofrecer pruebas.
d) El derecho a ser careado.
e) El derecho de tener defensor y defensa adecuada.
Es necesario recordar que cada uno de stos derechos representa una
conquista sobre los principios aplicables en el procedimiento inquisitorial, el
cual era secreto, coaccionaba la confesin del reo mediante tormento, limitaba
su derecho a ofrecer pruebas y le negaba totalmente el derecho de ser
careado con su acusador o acusadores, as como los testigos que deponan
en su contra y por ltimo condicionaba de tal forma la intervencin del
defensor que la haca intil.
a) Derecho a ser informado de la acusacin.
16
ZAMORA PIERCE Jess, Op. Cit., p. 261.
una repeticin intil del derecho a probar, contenido ya en la garanta de
audiencia, sino que establece ciertas caractersticas propias de ese derecho
en el proceso penal en atencin a que afirma: se le recibirn los testigos y
dems pruebas que ofrezca ...; la Constitucin nos lleva a la obligada
conclusin de que se le recibirn todas las pruebas que ofrezca.
A este respecto, Enrique Paillas17, establece que la Constitucin Poltica
en el artculo 20, asegura derechos fundamentales del acusado, a fin de que
exista un debido proceso y los cdigos procesales, al fijar las normas que
regulan la substanciacin de los juicios penales, se preocupan en forma
principal de la prueba destinada a demostrar el cuerpo del delito (hoy tipo
penal), y la participacin del inculpado.
En el campo penal la prueba es siempre fundamental y determinante,
pues el hecho criminoso se oculta en una penumbra desde donde debe
desentraarlo la tarea acuciosa del investigador.
El artculo 206 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
establece Se admitir como prueba en los trminos del artculo 20 fraccin V
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, todo aquellos
que se ofrezca como tal, siempre que pueda ser conducente, y no vaya contra
el derecho, a juicio del juez o tribunal. Cuando la autoridad judicial lo estime
necesario, podr por algn otro medio de prueba establecer su autenticidad.
Por su parte el artculo 135 del Cdigo de Procedimientos Penales para
el Distrito Federal establece: La ley reconoce como medios de prueba:
I.- La confesin;
II.- Los documentos pblicos y privados;
III.- Los dictmenes de peritos;
IV.- La inspeccin ministerial y la judicial;
V.- La declaracin de testigos, y;
VI.- Las presunciones.
17
PAILLAS PEA Enrique, La prueba en el Proceso Penal, Santiago, Ed. Jurdica Chile
Andrs Bello, 1991, p. 87.
Se admitir como prueba en los trminos del artculo 20 fraccin V de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, todo aquello que se
ofrezca como tal, siempre que pueda ser conducente, a juicio del Ministerio
Pblico, juez o tribunal. Cuando el Ministerio Pblico o la autoridad judicial lo
estime necesario, podrn por algn otro medio de prueba establecer su
autenticidad.
CAREO
21
Primera Sala, Quinta Epoca, Tomo XXXIV, Semanario Judicial de la Federacin, p. 1479.
El careo en su aspecto de garanta constitucional, difiere del
careo desde el punto de vista procesal, por que el primero tiene
por objeto que el reo vea y conozca las personas que declaran en
su contra para que no se puedan forjar artificialmente testimonios
en su perjuicio, y para darle ocasin de hacerles las preguntas
que estime pertinentes a su defensa; en tanto que el segundo,
persigue como fin aclarar los puntos de contradiccin que hay en
las declaraciones respectivas. En tal virtud, la falta de careo
constituye una violacin de la fraccin IV del artculo 20
Constitucional, que priva al quejoso de defensa, y cuando esta
violacin se alega, procede conceder el amparo al quejoso, para
el efecto de que sea repuesto el procedimiento.
22
COLIN SANCHEZ Guillermo, Derecho Mexicano de Procedimientos Penales, Mxico, Ed.
Porra, 1992, p. 199.
23
ZAMORA PIERCE Jess, Op. Cit., p. 226.
y desahogo de pruebas, la interposicin de recursos, la formulacin de
conclusiones e incluso en la elaboracin de la demanda de amparo.
El texto original de la fraccin IX del artculo 20 Constitucional,
estableca que deba orse al acusado en defensa "por si o por persona de su
confianza" tuvo sin duda la intencin de dejar en sus manos una eleccin sin
contraprisas y de prohibir a las autoridades impidieran el libre nombramiento
de defensor.
La norma constitucional al abstenerse de sealar requisitos de
capacidad en el defensor puso en peligro el derecho mismo de defensa que
pretenda proteger.
La reforma de 1993, otorga al inculpado el derecho de defenderse "por
s, por abogado o por persona de su confianza". El abogado es por tanto uno
de los tres posibles defensores.
El Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en su artculo 160, ha
tratado de remediar esta situacin, disponiendo que no pueden ser defensores
los que se hallen presos, ni los que estn procesados, ni los abogados que
hayan sido condenados por delitos cometidos en el ejercicio profesional, ni los
ausentes que, por el lugar en que se encuentren, no puedan acudir ante el
tribunal, dentro de las 24 horas en que debe hacrsele saber su nombramiento
a todo defensor.
No obstante la norma transcrita, resulta ser contraria a la Constitucin,
pues pretende limitar la libertad de nombrar defensor, mismo que en nuestro
texto fundamental es irrestricta.
Una razn que apunta an ms para exigir que los defensores sean
abogados, es que el representante del Ministerio Pblico, en nuestro pas es
siempre un perito en la materia, ya que en caso de que el defensor no fuese
abogado, se rompera con la igualdad de las partes.
Por tanto es de concluirse que resulta necesaria una nueva reforma a la
fraccin IX del artculo 20 Constitucional, para que establezca que la defensa
de todo inculpado, deber ser comandada y dirigida por un abogado, dando
con ello una igualdad procesal entre las partes y salvaguardando as el
derecho a tener una defensa adecuada.
Este concepto es difcil de comprender, pues el artculo 20
Constitucional en su fraccin IX otorga al inculpado una defensa adecuada,
pero nunca menciona en que forma garantiza el Estado que dicha defensa sea
adecuada.
Si acaso la Constitucin exigiera que el defensor fuera necesariamente
abogado, podramos entender que calificara de adecuada la defensa
realizada con pericia, por quien conoce el derecho y est sujeto a los
principios de tica profesional; pero dado que la Constitucin permite al
inculpado que confe su defensa a una persona de su confianza, no profesional
o ignorante del derecho, al exigir que la defensa sea adecuada, pareciere que
nuestra norma fundamental otorga un derecho sin imponer las condiciones
para hacerlo efectivo.