UNIVERSIDADEFEDERALDORIODEJANEIROUFRJ

CENTRODEFILOSOFIAECINCIASHUMANASCFCH
INSTITUTODEFILOSOFIAECINCIASSOCIAISIFCS
PROGRAMADEPSGRADUAOEMSOCIOLOGIAEANTROPOLOGIAPPGSA

FORJARIASOLIDRIA:
movimentosindicaleeconomiasolidria
emumaindstriametalrgicarecuperadanoABCPaulista

RAFFAELEENRICOCALANDRO

RIODEJANEIRO
2016
 RaffaeleEnricoCalandro

FORJARIASOLIDRIA:
movimentosindicaleeconomiasolidriaemuma
indstriametalrgicarecuperadanoABCPaulista

Dissertao de Mestrado apresentada ao Programa

dePsGraduaoemSociologiaeAntropologiado
Instituto de Filosofia e Cincias Sociais da
Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ),
como requisito parcial obteno do ttulo de
MestreemSociologia.

Orientador:Prof.Dr.JosRicardoGarciaPereiraRamalho

RIODEJANEIRO
2016
 RaffaeleEnricoCalandro

FORJARIASOLIDRIA:
movimentosindicaleeconomiasolidriaemuma
indstriametalrgicarecuperadanoABCPaulista

Dissertao de Mestrado apresentada ao Programa

dePsGraduaoemSociologiaeAntropologiado
Instituto de Filosofia e Cincias Sociais da
Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ),
como requisito parcial obteno do ttulo de
MestreemSociologia.

Aprovadaem:

BancaExaminadora:

BancaExaminadora:

_______________________________________________________
Prof.Dr.JosRicardoGarciaPereiraRamalho,PPGSA/IFCS/UFRJ

_______________________________________________________
Prof.Dr.RodrigoSallesPereiradosSantos,PPGSA/IFCS/UFRJ

_______________________________________________________
Prof.Dr.PauloRobertoRibeiroFontes,CPDOC/FGV

_______________________________________________________
Profa.Dra.NeideEsterci,PPGSA/IFCS/UFRJ(suplente)

_______________________________________________________
Prof.Dr.RafaelJonathasdaCostaLima,UFF(suplente)
Este trabalho est licenciado sob os termos da Licena Creative Commons Atribuio
Compartilhamento pela mesma Licena 4.0 Internacional.
Os termos da licena esto disponveis em: https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/
CALANDRO,RaffaeleEnrico.ForjariaSolidria:movimentosindicaleeconomiasolidria
emumaindstriametalrgicarecuperadanoABCPaulista.RiodeJaneiro,2016.Dissertao
(MestradoemSociologia)InstitutodeFilosofiaeCinciasSociais,UniversidadeFederaldo
RiodeJaneiro,RiodeJaneiro,2016.

Estadissertaopretendeobservararelaoentreomovimentocooperativistaeomovimento
sindicalapartirdoestudodocasodaUNIFORJA,umsistemadecooperativaslocalizadona
regiodoABCPaulista.Ascooperativasforamcriadasnofinaldadcadade1990,soba
gestodostrabalhadoresquerecuperaramumametalrgicaemsituaofalimentar.Acredita
sequeosagentessindicais,nocampoda economiasolidria,tmconcepesemodosde
ao prprios e influenciam as experincias de trabalho cooperativo. Realizouse dez
entrevistas semiestruturadas, observao participante e pesquisa em acervos de mdias
impressasedigitais,esecesdedocumentaoememrialocais.Tratouseaeconomia
solidriaapartirdoconceitodecampo.Assim,foipossveltrataramultiplicidadedeagentes
eorganizaesesuasdistintasconcepesarespeitodasprticascooperativas,associativistas
eautogestionrias.ApartirdocasodaUNIFORJAprocureiobservaraaodomovimento
sindical na chamada economia solidria, tambm retomei as ideias, intelectuais e
organizaesqueinfluenciaramnaconstruodesseconceito:setoresdaIgrejaCatlica,o
movimentocooperativista,asempresasdeautogesto,entreoutros.

Palavraschave:economiasolidria,movimentosindical,cooperativismo,autogesto,
empresasrecuperadasportrabalhadores.

V
ABSTRACT

CALANDRO,RaffaeleEnrico.ForjariaSolidria:movimentosindicaleeconomiasolidria
emumaindstriametalrgicarecuperadanoABCPaulista.RiodeJaneiro,2016.Dissertao
(MestradoemSociologia)InstitutodeFilosofiaeCinciasSociais,UniversidadeFederaldo
RiodeJaneiro,RiodeJaneiro,2016.

Thisresearchaimsto observe the relationship between the cooperative movement and the
trade union movement. Here it was carried out a case study on the UNIFORJA, a system of
cooperatives located in the ABC Paulista region. In the late 1990s, the cooperatives were
created under the management of workers to recover a metallurgical in bankruptcy situation.
It is believed that trade union agents have their own ideas and modes of action in the field of
solidarity economy, and they influence the cooperative work experiences in a specific way. I
carried out ten semi-structured interviews, participant observation and research in collections
of printed and digital media, and documentation sections and local memory. I treated the
solidarity economy with the concept of field. Thus, it was possible to treat the multiplicity of
agents in organizations and their different conceptions about the cooperative, associative and
self-managed practices. From the case of UNIFORJA, I try to observe the action of the trade
union movement in called solidarity economy. I also resumed ideas, intellectuals and
organizations that influence the construction of this concept: sectors of the Catholic Church,
the cooperative movement, the self-management companies, among others.

Keywords:solidarityeconomy,labormovement,cooperatives,selfmanagement,occupied
enterprises.

VI
minhacompanheiraThas,

VII
Agradecimentos

Estajornadasfoipossvelgraasaoapoioeacolaboraodeumainfinidadede
pessoas. De diferentes formas elas contriburam para a realizao e concluso. A minha
limitadamemria,infelizmente,nopermitirlembraronomedetodas.Mesmocientedetal
limitaobusco,agora,agradeclaspeladedicaoeconfianadepositadosnestapesquisa.
minhafamliaportodooapoio.Thas,poisjuntoscompartilharmosasalegriase
angstiasquesummestradopodenosreservar.Aomeupaiqueathoje,ecomrazo,ainda
noentendemuitobemoqueestoufazendonomestrado. minhairmetiaL,que
mesmo distantes, em outro estado ou em outro continente fizeram parte desse caminho.
Tambmquelesquejnopossodizermuitoobrigado,masrecordocomamor,minhame,
TerezinhaLisieux,minhasavsAlesciePepiaemeuavCarmine.
Aosmeusamigos.Aosbonsevelhosamigos,SauloePanda,dotempoemquese
escreviadepoimentonoOrkut.AsamizadesdaEscoladeComunicao,Carlinha,Fabiane,
Pedro,emaisrecentemente,Carla.quelesqueconheciemBuenosAireseaoscompanheiros
daChilavert,especialmenteaAle,Ramn,Ral,Ernesto,Dani,MartinePlcido;semelesos
rumosdessadissertaoseriamdistintos.TambmgostariadeagradeceraPatrcia,amigae
revisora.
Gostariadeagradeceraomeuorientador,professorJosRicardoRamalho,eatodos
os membros do Ncleo de Pesquisa Desenvolvimento, Trabalho e Ambiente (DTA), que
proporcionamimportantessugesteseauxlioparaapesquisadecampo.Aosprofessoresque
inspiraramecontribuiramcomessetrabalho,aosdocentesdoPPGSAeaosmembrosdessa
banca.UmagradecimentoespecialaosprofessoresRodrigoSantos,MarinaCordeiroePaulo
Fontes.
Aconclusodapesquisanoseriapossvelsemcolaboraodoscolegaseamigosque
conhecinessacaminhada.Aosmeuscolegasdeturmacomquemcompartilheipartedessa
jornada.AoGrupodePesquisadeEmpresasRecuperadasporTrabalhadores(GPERT),pelo
totalsuporteaoabriremsuascasasemehospedarem,eaodedicaremtempoauxiliandoesse
projeto.PrincipalmenteFlvioChedid,MariaRocha,MarianaGiroto,VanessaSgolo.Sem
me esquecer de Dona Adelina, que de bom grado me ofereceu toda sua hospitalidade.
TambmosfuncionriosdaSeodePesquisaeDocumentaodeSoBernardodoCampo,

VIII
especialmente Jorge Henrique Jacobine e Marlei Mendes de Souza. Aos scios e
trabalhadoresdaUNIFORJA,UNISOLBrasil,SMABCeSENAES.
TambmgostariadeagradeceraosfuncionriosdoIFCSedoPPGSAquemuitome
ajudaram,solucionandoproblemas,mantendoofuncionamentoealimpeza,efacilitandoas
burocracias cotidianas. Especialmente a Claudia, Gleidis e Angela. Por fim, o apoio
institucionaldaCAPES,cujoauxliodabolsapermitiuodesenvolvimentodessetrabalho.

IX
EusempremeperguntavaporqueirmVernicaprecisavaentender
aquilo,quandoerasimplesmenteonossojeitodefazerascoisas.

Kambili,personagemdeChimamandaNgoziAdichie

X
LISTADESIGLASEABREVIATURAS

ACOAoCatlicaOperria

ADS/CUTAgnciadeDesenvolvimentoSolidrio

ALESPAssembleiaLegislativadoEstadodeSoPaulo

ANTEAGAssociaoNacionaldeTrabalhadoresemEmpresasdeAutogesto

BNDESBancoNacionaldeDesenvolvimentoEconmicoeSocial

CAPESCoordenaodeAperfeioamentodePessoaldeNvelSuperior

CEBsComunidadesEclesiaisdeBase

CEPALComissoEconmicaparaaAmricaLatinaeoCaribe

CFDTConfdrationFranaiseDmocratiqueduTravail

CGILConfederazioneGeneraleItalianadelLavoro

CISLConfederazioneItalianaSindacatiLavoratori

CLTConsolidaodasLeisdoTrabalho

CNBBConfernciaNacionaldosBisposdoBrasil

CNM/CUTConfederaoNacionaldosMetalrgicosdaCentralnicadosTrabalhadores

CNPqConselhoNacionaldeDesenvolvimentoCientficoeTecnolgico

CONCRABConfederaodasCooperativasdeReformaAgrriadoBrasil

COOPERCONCooperativaIndustrialdeTrabalhadoresemConexesTubulares

COOPERFORCooperativaIndustrialdeTrabalhadoresemForjaria

COOPERLAFECooperativadeTrabalhoemLaminaoForjadoEspecial

COOPERMINASCooperativadeExtraodeCarvoMineraldosTrabalhadoresde
Cricima

COOPERTRATTCooperativaIndustrialdeTrabalhadoresemTratamentoTrmicoe
TransformaodeMetais

COOPERATEXCooperativaAutomotivaTxtil

COOPERTEXTILCooperativadeproduoTxtildePardeMinas

XI
COOPERTRONICCooperativadeTrabalhadoresemEltricaeEletrnica

COOPERSHOESCooperativadeCaladoseComponentesJoanetense

CoopStilusCooperativaIndustrialdeTrabalhadoresemConfeco

COPPEPsgraduaoePesquisadeEngenharia

COPROMEMCooperativadeProdutosMetalrgicosdeMococa

CorporaoHBCorporaoHoldingBrasil

COTRAMECooperativadeTrabalhoeMetalurgiaEspecializada

CPIComissoParlamentardeInqurito

CPTComissoPastoraldaTerra

CRIDACentredeReachercheetd'InformacionsurlaDmocratieetl'Autonomie

CTMCCooperativadosTrabalhadoresMetalrgicosdeCanoas

DEMDemocratas

DESOLDepartamentodeEconomiaSolidria

DIEESEDepartamentoIntersindicaldeEstatsticaeEstudosSocioeconmicos

DSDemocraciaSocialista

DTANcleodePesquisaDesenvolvimento,TrabalhoeAmbiente

DTRABDepartamentodeTrabalhoeRenda

EdCEconomiadeComunho

ERTEmpresaRecuperadaporTrabalhadores

ERVETEmiliaRomagnaValorizzazioneEconomicadelTerritorio

FASEFederaodergosparaAssistnciaSocialeEducacional

FaSinPatFbricaSinPatrones

FBESFrumBrasileirodeEconomiaSolidria

FNAESFundoNacionaldeEconomiaSolidria

FPESFrenteParlamentarMistaemDefesadaEconomiaSolidrianoBrasil

XII
FrencoopFrenteParlamentardoCooperativismo

FSMFrumSocialMundial

GAPIGrupodeAnlisedePolticasdeInovao

GPERTGrupodePesquisaemEmpresasRecuperadasporTrabalhadores

IbaseInstitutoBrasileirodeAnlisesSociaiseEconmicas

IBGEInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatstica

ICCOOrganizaoIntereclesisticaparaaCooperaoaoDesenvolvimento

IDAES/UNSAMInstitutodeAltosEstudiosSocialesdelaUniversidadNacionaldeSan
Martn

ImprentaChilavertCooperativadeTrabajoChilavertArtesGraficas

ISCOSIstitutoSindacaleperlaCooperazionealloSviluppo

ITCPIncubadoraTecnolgicadeCooperativasPopulares

JOCJuventudeOperriaCatlica

LegacoopLegaNazionaledelleCooperativeeMutue

MCCMondragnCorporaoCooperativa

MDAMinistriodoDesenvolvimentoAgrrio

MDSMinistriodeDesenvolvimentoSocialeCombateFome

METAProjetoMineirosparaoEstudodoTrabalhonaAutogesto

METALCOOPCooperativadeProduoIndustrialdeTrabalhadoresemConformaode
Metais

MFOMovimentodasFbricasOcupadas

MNERMovimientoNacionaldeEmpresasRecuperadas

MNFRTMovimientoNacionaldeFabricasRecuperadasporlosTrabajadores

MPTMinistrioPblicodoTrabalho

MSTMovimentodosTrabalhadoresRuraisSemTerra

MTEMinistriodoTrabalhoeEmprego

XIII
MTPSSecretrioEspecialdoTrabalhonoMistriodoTrabalhoedaPrevidnciaSocial

NESOLNcleodeEconomiaSolidria

OCBOrganizaodasCooperativasBrasileiras

OITOrganizaoInternacionaldoTrabalho

ONGOrganizaonogovernamentaL

PACEAProgramadeApoioConsolidaodeEmpreendimentosAutogestionrios

PACsProjetosAlternativosComunitrios

PCBPartidoComunistaBrasileiro

PCdoBPartidoComunistadoBrasil

PESDProgramaEconomiaSolidriaemDesenvolvimento

PLASTCOOPERCooperativadeProduoIndustrialdeTrabalhadoresemArtefatosde
Plstico

PMDBPartidodoMovimentoDemocrticoBrasileiro

PPPartidoProgressista

PPGPCTProgramadePsgraduaoemPolticaCientficaeTecnolgica

PPGSAProgramadePsGraduaoemSociologiaeAntropologia

PSBPartidoSocialistaBrasileiro

PSDPartidoSocialDemocrtico

PSDBPartidodaSocialDemocraciaBrasileira

PTPartidodosTrabalhadores

PTBPartidoTrabalhistaBrasileiro

SEBRAEServioBrasileirodeApoiosMicroePequenasEmpresas

SENAESSecretariaNacionaldaEconomiaSolidria

SENAIServioNacionaldeAprendizagemIndustrial

SESCOOPServioNacionaldeAprendizagemdoCooperativismo

SINAESSistemaNacionaldeEconomiaSolidria

XIV
SINTRACOMSindicatodosTrabalhadoresnasIndstriasdaConstruoedoMobiliriode
SoBernardodoCampoeDiadema

SIESSistemadeInformaesemEconomiaSolidria

SMABCSindicatodosMetalrgicosdoABC

SMSASindicatodosMetalrgicosdeSantoAndr

SRTSecretariadeRelaesdeTrabalho

UFOPUniversidadeFederaldeOuroPreto

UFRJUniversidadeFederaldoRiodeJaneiro

UILUnioneItalianadelLavoroe

UNICAMPUniversidadeEstadualdeCampinas

UNICOPASUnioNacionaldasOrganizaesCooperativistasSolidrias

UNIFORJACooperativaCentraldeProduoIndustrialdeTrabalhadoresemMetalurgia

UNIPOLCooperativadosTrabalhadoresnaIndstriadePolmerosdeJoinville

UNISOLBrasilCentraldeCooperativaseEmpreendimentosSolidrios

UNISOLCooperativasUnioeSolidariedadedasCooperativasdoEstadodeSoPaulo

UNITRABALHOFundaoInteruniversitriadeEstudosePesquisasSobreoTrabalho

UNIWIDIACooperativaIndustrialdeTrabalhadoresemFerramentaseMetalDuro

UNRISDInstitutodePesquisadasNaesUnidasparaoDesenvolvimentoSocial

USPUniversidadedeSoPaulo

USTUninSolidariadeTrabajadores

XV
LISTADEILUSTRAES

FIGURAS:
Figura1:SededaUNISOLBrasil..............................................................................................9

Figura2:LocaldeProduodaCooperativa2.........................................................................10

Figura3:SedeSindicatodosMetalrgicosdoABC................................................................11

Figura4:GrupoTemticoEmpresasRecuperadaseExpositoresaoFundonoCongressoda
UNISOLBrasil.........................................................................................................................12

Figura5:DebatesobreaUNICOPASduranteoCongressodaUNISOLBrasil.....................13

Figura6:MesorregioMetropolitanadeSoPauloDivisesadministrativascomdestaque
paraosmunicpiosdaRegiodoABC.....................................................................................73

Figura7:ImagemdeSatlitedaRegiodoABCeadjacncias...............................................74

Figura8:OperriosdaFbricadeMveisSoBernardoporvoltadadcadade1930...........77

Figura9:FundadoresdaFbricadeMveisSoBernardoem1934.......................................81

GRFICOS:
Grfico1:ComposiopartidriadaFrencoop........................................................................46

Grfico2:ComposiopartidriadaFPES..............................................................................46

Grfico3:ComposiodagestodaUNISOLBrasil20152018porsexo.........................100

XVI
 SUMRIO

Apresentao...................................................................................................................1

1AEconomiaSolidriaemsuasDiversasPerspectivaseInfluncias.....................22
1.1ADoutrinaSolidria:asinflunciasdaDoutrinaSocialdaIgrejaCatlicaedas
organizaescristsnaconformaodaeconomiasolidrianoBrasilena
AmricaLatina..................................................................................................27
1.2UmNovoCooperativismo?Odebatesobreocooperativismodentroda
economiasolidria............................................................................................34
1.3AAutogestoeDemocraciaEconmica:repensandoasexperincias
socialistas...........................................................................................................47
1.4AsEmpresasRecuperadas:ainflunciaargentina...........................................51
1.5PorFim,aEconomiaSolidria.........................................................................58

2DesorganizandooConsenso:aeconomiasolidrianaperspectivadosindicalismo
edasorganizaesprximosCUT........................................................................69
2.1NoCaminhoHaviaumPiquete:umbrevehistricodoABCPaulistapara
compreensodasuaindustrializaoedaformaodomovimentooperriona
regio.................................................................................................................72
2.2ABCSolidrio:aRegiodoABCPaulistaduranteacrisedadcadade1990e
abuscaporalternativas.....................................................................................86
2.3UNIFORJA:paraalmdosonho,dafnixedocasodesucesso.....................91
2.4DoSindicatoUNIFORJA,DaUNISOLEconomiaSolidria:retomandoas
influnciasdomovimentosindical....................................................................98

Concluso.....................................................................................................................106

RefernciasBibliogrficas..........................................................................................110

XVII
 1

APRESENTAO

Apropostadestadissertaodiscutirarelaoentreomovimentocooperativista 1eo
movimento sindical na tentativa de compreendla com base em um estudo de caso da
cooperativa UNIFORJA, localizada na Regio do ABC Paulista 2. Cooperativismo e
sindicalismo,apesardeemergiremcomoformasderesistnciasdisparidadesdarelao
capitaltrabalho,tmpropostas esearticulamdemododiferenciado.Sindicatostendema
contrabalanareregulamentaroarranjocapitaltrabalhodemodomaisamploeparatodauma
classe, enquanto cooperativas buscam a superao dessa relao mediante experincias
associativas,muitasvezespontuais.

Estetrabalhopartiudahiptesedequeosagentessindicaisatuantesna economia
solidriatmconcepesemodosdeaoprprioseinfluenciamasexperinciasdetrabalho
cooperativo.Assim,disputas,concepesenormasintrnsecasaosindicalismopoderiamser
observadasemorganizaesdaeconomiasolidria.Adefesadaregulamentaodotrabalho
cooperativocombasenaslegislaesdotrabalhoassalariado,porexemplo,estpresenteem
setoresmaisprximosaossindicatos.

CentraroolharnocasodaUNIFORJAtevecomointuitoavaliarainterfernciadas
dinmicasdomovimentosindicaldentrodasexperinciasde economiasolidria.Busquei
delimitarocampodaeconomiasolidria apartirdestecaso,considerandoqueosagentes
tendem a recorrer a um tipo ideal (WEBER, 2001) de cooperativismo, associativismo e
autogesto,comintuitodejustificaroucontextualizarsuasaes.Oobjetivofoiretomarestes
conceitosnoparacontrastlosdemodonormativocomasprticas,masparacompreender
comoseimbricamecriammltiplasperspectivasnocampodaeconomiasolidria.

1 Opteinestemomentoporfazerrefernciaaocooperativismo,poisoscasosanalisadosnaRegiodoABC
Paulistasedestacampelaorganizaodostrabalhadoressobaformajurdicadecooperativas.Pormh
outraspossibilidades,comoaorganizaocombaseemassociaes.Houtroscasos,inclusivequeoptaram
porumalutaemfavordaestatizaosobcontroleoperrio;assim,asituaodapessoajurdicadaempresa
ficariaemaberto,comoporexemplo,ocasodaFlask.
2 AregioconhecidacomoABCPaulista,ouGrandeABC,ousomenteABC,ficoumarcadaporumaforte
industrializaoapartirdosanos1950,devido,principalmente,implantaodeindstriasautomobilsticas
epetroqumicas.TemumalocalizaoestratgicaentreumadascidadesmaispopulosasdaAmricaSo
Paulo,populaoestimadade11.895.893habitantes,em2014,segundooInstitutoBrasileirodeGeografiae
Estatstica(IBGE)eoPortodeSantos.CompreendetodososmunicpiosdaMicrorregiodeSoPaulo,
comexceodacapitaldoestado(IBGE,2014).
 2

Paracompreendercomoorganizaeseatoresoriundosdosindicalismosemobilizam
em torno da economia solidria, a partir do caso da UNIFORJA, foram realizadas dez
entrevistas semiestruturadas, observao participante, pesquisa em acervos de mdias
impressas e digitais, e sees de documentao e memria locais. Tratarei a economia
solidria enquanto um campo3 (LECHAT, 2004; LEITE, 2015b; LIMA, 2012) onde se
configurammltiplasdisputasdefora,procurandocompreenderamultiplicidadedeagentes
e organizaes, e suas distintas concepes a respeito das prticas cooperativas,
associativistaseautogestionrias.H,porexemplo,movimentospromovendoumadisputadas
instituiesligadasaoEstado,oupropondoumalegislaoparatrabalhocooperativocom
basenaConsolidaodasLeisdoTrabalho(CLT),masoutrossetores,tambmdentroda
economia solidria, defendem uma maior autonomia dos scios, rompendo com o
assalariamentoesuaslegislaes.

Aquilo que se convencionou chamar de economia solidria envolve uma srie de

conceitoseexperincias.Inicialmente,paraproporcionarumaleituramenosenfadonha,vou
diferenciar algumas expresses que muitas vezes so tratadas como sinnimos, mas que
contmdiferenas.

Emrelaoaocooperativismo,podemosclassificloenquantoumconjuntodeideias
que retomam os princpios estipulados pelos Pioneiros de Rochdale4, que versam
essencialmentesobreocontroledemocrtico,alivreassociaoeaequidadenaremunerao.
O movimento cooperativo um conjunto de organizaes e agentes , que luta para
difundir esses princpios, acredita que so fundamentos para se constiturem formas de
trabalhomaisjustas.NoBrasil,aformaodecooperativasfoiregulamentadaapartirde
19075.

O associativismo, por outro lado, no se configura a partir de princpios to

determinados,apesardetambmfazerrefernciasideiasdegestodemocrtica,delivre

3 Paramaissobrecampo,verBourdieu(2003).
4 FicaramconhecidoscomoPioneirosdeRochdaleosfundadoresdaSociedadeEquitativadosPioneirosde
Rochdale. Esta cooperativa foi criada em 1844, na Inglaterra, era uma loja que fornecia produtos
alimentciosapreosmaisacessveisclasseoperria.Alistadeprincpiosdacooperativabaseparao
movimentocooperativista.
5 ParamaisinformaessobreahistriadocooperativismonoBrasiledesuasregulamentaes,verPinho
(1982).
 3

organizao,edeparticipaodossciospormeiodasassembleias.Hquemidentifique
associaesformadasnoperodomedieval(GODOY,2011;KOHN,2003),obviamentemuito
distintasdaquelasqueposteriormenteiriamseformarnaeramoderna.Oassociativismotem
umaconfiguraomaisdispersae,apesardealgunsautoresutilizaremotermomovimento
associativista (ASSIS, 2007; PEREIRA, 1991), h uma dificuldade em determinar suas
principais caractersticas, que muitas vezes se confundem com as do cooperativismo.
Cooperativaseassociaesso,noentanto,organizaesdistintas,essasltimasenglobando
muitas experincias voltadas para a filantropia, a cultura, o esporte, incomuns nas
cooperativas.

Outroconceitoabordadonocampodaeconomiasolidriaodaautogesto.Segundo
Nascimento(2008),otermoumadesignaofrancesaparaasexperinciassocioeconmicas
de organizao dos meios produtivos. O termo ganhou notoriedade nos pases ocidentais
principalmente aps as publicaes de Bourdet (1974), Bourdet e Guillerm (1975) e
Rosanvallon(1976).Emboranohajaconsensosobreotermo,demodogeralelesereferea
um modelo de emancipao dos trabalhadores no qual passam a gerir as atividades
econmicasdemaneiraequitativaedemocrtica.Jempresasautogestionrias,ouempresas
deautogesto,geralmenteindicamcasosmaisespecficosquandoostrabalhadoresassumem
o controle e a propriedade de uma empresa em situao falimentar. Na Amrica Latina
fenmenos similares receberam o nome de Empresas Recuperadas por Trabalhadores
(ERTs)6,porinflunciaargentina.

Entenderostiposideaisacimaresumidosfundamentalnacompreensodachamada
economiasolidria.Poissuadelimitaoocorre,muitasvezes,apartirdasaproximaesou
afastamentosemrelaoaessestrstermos,ouseja,namedidaemqueasorganizaese

6 Atualmente, ERT a denominao maiscomum nasobras sobre ofenmeno. Porm,no unnime;

questestericas,sociaisepolticas,bemcomoasespecificidadesdoscasos,determinamasvariaesdo
termo.Assim,paraefeitosprticos,trataremoscomosinnimosasexpresses:EmpresasRecuperadaspor
Trabalhadores(ERTs),fbricasrecuperadas,empresasassumidasportrabalhadores,cooperativasadvindas
demassasfalidasou,empreendimentosautogestionrios(autogestionados,sobcontroleoperrio)oriundos
deempresasemestgiofalimentar,fbricasocupadas,empreendimentosemestgiofalimentarrecuperados
portrabalhadores,entreoutrasvariaespossveis.Claroquerespeitaremoseressaltaremosasvariaesdos
termosusadospelosautoresetambmovocabulrionativo.Acreditamosquetaisexpressesrepresentam
fenmenos similares, porm, as peculiaridades e os distintos modos de observao nos trazem essa
infinidadedeexpresses.Versees1.3e1.4destadissertao.
 4

experincias se classificam e se reconhecem como cooperativistas, associativistas ou

autogestionrias.

Isso permite a economia solidria envolver uma pluralidade7 de iniciativas e

empreendimentos no capitalistas que de alguma forma dialogam com os ideais da
autogesto,doassociativismooudocooperativismo.Ouseja,elaformadaporumasriede
experinciasdispersasefragmentadasquetmcomopontoemcomumabuscaporformas
econmicas nocapitalistas.NocasodoBrasil,elaenglobasetoresdaagriculturafamiliar,
assentamentos do Movimento dos Trabalhadores Rurais SemTerra (MST), empresas
autogestionrias, cooperativas e associaes populares, clubes de troca, moedas e bancos
sociais,entreoutros.

Entreosanosde2012e2013,vivinaArgentinaetiveaoportunidadedetrabalhar
comovoluntrionaCooperativadeTrabajoChilavertArtesGraficas(ImprentaChilavert),
localizadanapartesuldacidadedeBuenosAires.Essacooperativateveprotagonismona
organizao do movimento argentino das empresas recuperadas. Atualmente, dentro da
grficaexisteo CentrodeDocumentacindeEmpresasRecuperadas,ligadoao Programa
FacultadAbierta,dirigidopeloantroplogoAndrsRuggeri.

Minhaexperincianacooperativaeasdisciplinasquecurseino InstitutodeAltos
EstudiosSocialesdelaUniversidadNacionaldeSanMartn(IDAES/UNSAM)ampliaramos
meus conhecimentos sobre a economia solidria (CORAGGIO, 2011; FRANA FILHO;
LAVILLE, 2004; GAIGER, 2004; SANTOS, et al., 2008; SINGER, 2002b) e sobre o
movimentodasEmpresasRecuperadasporTrabalhadores(ERTs).

RetorneiaoBrasilcomaintenodedarprosseguimentoaosmeusestudossobre
ERTs,mascomumolharmaisprximoda SociologiadaTrabalho.Inicialmente,quando
ingressei como mestrando no Programa de PsGraduao em Sociologia e Antropologia
(PPGSA/UFRJ) imaginava um estudo comparativo entre casos brasileiros e argentinos,
abordandoasmudanasnosprocessosdetrabalho.ComorientaodeJosRicardoRamalho,
aproximandomedoNcleodePesquisaDesenvolvimento,TrabalhoeAmbiente(DTA),o
contatocomospesquisadoresdoDTAeoavanodasleiturasdirigiramapesquisaparaos

7 SobreapluralidadecomoidentidadeapartirdasteoriassobreosmovimentossociaisverLima(2015).
 5

casos nacionais. Neste desenrolar, tornouse cada vez mais pertinente um olhar sobre as
cooperativas advindas de empresas em estgio falimentar na regio do ABC, local onde
surgiuoSistemaUNIFORJA(CooperativaCentraldeProduoIndustrialdeTrabalhadores
emMetalurgia)eaCentraldeCooperativaseEmpreendimentosSolidrios(UNISOLBrasil),
duasinstituiesrelevantesparaodebatesobreaeconomiasolidrianoBrasil.

Proponho uma anlise centrada nas ERTs, remontando a seus aspectos histricos,
sociaisepolticos.Duranteolevantamentoterico,percebiquemuitosautores(DALRI,
2010; FARIA, 2005; HENRIQUES, 2013; SINGER, 2002b) retomavam historicamente o
socialismo utpico para introduzir o tema das ERTs ou da economia solidria. Essa
constataomefezquestionarapossibilidadedeseestabelecerumaconexo retilneaentre
essesacontecimentos.H,obviamente,umhistricodalutaoperriaesuasmltiplasrelaes,
influnciaseretroalimentao.Imaginavacomoseriasimblicoparaummovimento 8retomar
asexperinciasutpicasea primaveradospovos.Mas,aoquetudoindicava,oobjetivo
primeiro(PEREIRA,M.C.C.,2007;RUGGERI,2014b)daformaodascooperativaseraa
manutenodoemprego.Assim,mepergunteisehaviarealmenteumaressignificaodos
ideaisdosocialismoutpiconochodefbrica,ousetaldiscursoseencontravanosestudos
acadmicosenaspalavrasdosdiretoresdascooperativasedosdiretoressindicatos.

O trabalho de campo me trouxe outras perspectivas, para alm das indagaes

referentes ao chodefbrica. Seantes aintenoera compreendercomo atransio de
propriedade permitiu rupturas e continuidades na cultura operria dentro dos espaos
produtivos, agora centrei minhas questes nas organizaes que representam esses
trabalhadores.Comoasdisputasinternasaoprpriosindicalismoe,destecomoutrosmodelos
de transformao e/ou manuteno nas relaes trabalho, se configuram no campo da
economiasolidriaapartirdaobservaodocasoUNIFORJA?

8 Utilizarei algumas vezes a palavra movimento para tratar da economia solidria, porm no se deve
considerarqueestamosretomandoasteoriasdosnovosmovimentossociais(BUECHLER,1995).Houve
umagrandedificuldadeemclassificaraeconomiasolidriaenquantomovimentosocial,poiselanosurge
da demanda de grupo social especfico. Ela resultado da convergncia de demandas de diversos
movimentos (LIMA, 2015). Inicialmente a economia solidria reuniu uma srie de experincias no
capitalista, ou anticapitalistas, que no necessariamente compartilhavam uma identidade comum. Na
tentativa deanalisara economia solidria apartir daperspectiva dosnovosmovimentossociais,Lima
(2015)ressaltaasolidariedadedefinidapormeiodaautogestoedemocracia,comooprincpio
compartilhadoentreosgrupos.Oautorapontaparaapluralidadecomoumvalorenfatizadopelosgrupos
quecompemaeconomiasolidria.Assim,apluralidadeseriaaidentidadecapazdereunirdiversosos
gruposdaeconomiasolidria.
 6

O arrefecimento dos casos de Empresas Autogestionrias na regio, a partir de

meadosdadcadade2000,gerouumasriedeaesporpartedaUNISOLBrasil,uma
organizao representante das cooperativas solidrias. Dessa forma, essa se voltou para
outros setores da economia solidria em maior expanso como, por exemplo, as
cooperativas de catadores de materiais reciclveis. Apesar do sistema UNIFORJA ter se
constitudoenquantoumcase desucessoparaasERTsegeradoumasriedepolticas
pblicas,elenofoicapazdeseexpandirenquantomodeloparaoutrasempresasemsituao
falimentarnoBrasil,ousequernaregio.

Nosltimosanosdadcadade1990,surgiramnoABCPaulista,almdosistema
UNIFORJA,maiscincoempresasautogestionrias9.NosanosseguintesonmerodeERTs
permaneceupraticamenteinalterado,inclusivecomaextinodemuitasdessasexperinciase
o advento de apenas alguns novos casos pontuais. Em um cenrio de retrao10, que j
esperavaencontrar,medepareicomnovasconfiguraessociais,polticaseeconmicas,o
quetrouxe,paraalmdocasoespecficodaUNIFORJA,questesquepermitiamumolhar
maisamplonossobrea empresaautogestionria, mastambmsobreaUNISOLBrasil,
organizaodaeconomiasolidriagestadanointeriordoSMABC.

CONSIDERAESSOBREAPESQUISADECAMPO

OtrabalhodecamposerealizougraasaoapoiodoDTAedoGrupodePesquisaem
EmpresasRecuperadasporTrabalhadores(GPERT),nosatravsdoauxliocompassagens,
hospedagensealimentao,mastambmpeloscontatoscomestudiososdotema,membrosdo
governo,dirigentessindicaisepresidenteserepresentantesdascooperativaseorganizaes.
Desdemeadosde2015quandocomeceiadelinearoprojetodepesquisaatoprincpio

9 AscincoempresasdeautogestoquesurgiramnoABCPaulista,nofinaldosanos1990,foramUNIFORJA,
COOPERTRONIC,COTRAME,COOPERATEX,PLASTCOOPEReUNIWIDIA.Todascontaramcomo
comapoiodossindicadosdosmetalrgicosedosqumicos,algumastambmtiveramaajudadaANTEAG.
Paramaisinformaesveritem2.2destadissertaoeOda(2000).
10 UmlevantamentosobreasituaodasERTsnoBrasildemostraaretraodenovoscasosderecuperaode
empresasporviadaautogestoapartirde2005,paramaisinformaesverHenriquesetal(2013).
 7

de 2016,foi realizada uma srie de entrevistas11 formais e informais nas cidades deSo
BernardodoCampo,Diadema,SoPaulo,BrasliaeRiodeJaneiro.

DuranteesteperodovisiteiduasERTsnaRegiodoABCPaulistaentreelasa
UNIFORJA, alm das sedes da UNISOL Brasil, do SMABC e do Sindicato dos
TrabalhadoresnasIndstriasdaConstruoedoMobiliriodeSoBernardodoCampoe
Diadema(SINTRACOM),osdoisltimosfiladosaCUT.Naregio,fizumlevantamento
dedadossobrecooperativismo,comoauxliodoshistoriadoresefuncionriosdaSeode
PesquisaeDocumentaodaSecretariadeCulturadaPrefeituradeSoBernardodoCampo.
Entre os dias 25 e 27 de novembro de 2015, acompanhei o 4 Congresso Nacional da
UNISOLBrasil,realizadoemSoPaulo.TambmfizentrevistasemBraslia,comodiretore
odiretoradjuntodaSecretariaNacionaldaEconomiaSolidria(SENAES).

No ano de 2014, acompanhei e colaborei com a organizao do I Seminrio de

EmpresasRecuperadasporTrabalhadores,idealizadoerealizadopeloGPERT,comapoioda
UNISOLBrasil,eopatrocniodoBancoNacionaldeDesenvolvimentoEconmicoeSocial
(BNDES).Oseminrioocorreuentreosdias11e12dedezembro,nasdependnciasdo
SMABCnomunicpiodeSoBernardodoCampoecontoucomapresenaderepresentantes
dopoderpblico,deempresasrecuperadasbrasileirasesulamericanas 12,doSMABC,da
CUT,deorganizaeseassociaesligadassERTs.

Em setembro de 2015, com ajuda do DTA e GPERT, intensifiquei os contatos e

conseguimarcarumaentrevistacomoentopresidentedaUNISOLBrasil.ElevinhaaoRio
deJaneiro,emcompanhiadopresidentedaUNIFORJA,paraumareuniocomfuncionrios
doBNDES.Haviauminteressedacooperativaemrealizarumnovoemprstimojuntoao

11 Aquiescolhinorevelaronomedealgumaspessoascujasfalasforamtranscritasecitadasnessetrabalho,
pormuitasvezesexplicitaremdisputaspolticasouquestesquepossamprejudicartantoosdeclarantes
comoterceiros.Tomamosadecisoderevelarapenasaocupaoeaorganizaodosnossosentrevistados.
Pormnodecorrerdotextooptamosporrevelaralgunsnomes.Poisasnarrativasdessesseconcentramem
suastrajetriaspessoais,estasimportantesparaacompreensodaprpriaeconomiasolidria.Omesmo
procedimentofoi adotadoparaosdepoimentosextradosdo4CongressoNacional daUNISOLBrasil,
apesardealgunsdessesestaremdisponveisaopblico(TVT,2015).Assimasinformaessobreosrelatos
apresentadosnestadissertaoestoexpostasnasrefernciasutilizadas.
12 Estiverampresentesnoseminrioosrepresentantesde23ERTsnacionais,incluindodoSistemaUNIFORJA
edaUNIMQUINASdasquatroempresasrecuperarasnoABCPaulistaaindaematividades,foramas
duasnicasparticipantes. As experincias argentinas Imprenta Chilavert, Textiles Pigu e ZANON, alm das
uruguaias URUVEN e PROFUNCOOP foram tema de debate em uma mesa com a participao dos scios
destas.
 8

banco,demodoadiversificarseucatlogodeprodutoseclientes.Havamoscombinadoquea
entrevistaocorrerianoAeroportoSantosDumont,masospresidentesdaUNISOLBrasile
UNIFORJA chegaram no aeroporto momentos antes do voo, o que permitiu apenas uma
rpida conversa. Fui desestimulado a prosseguir na pesquisa com o argumento de que o
momentoeconmicoepolticoerapssimo,comacrisedogovernoDilmaRousseff(2010
2016);comasdificuldadeseconmicaspelasquaispassavamalgumascooperativasdoABC
Paulista; com as divergncias entre as estratgias de comercializao defendidas pela
UNISOLecolocadasemprticaporumacooperativa;ecomograndenmerodetrabalhosj
escritossobreaUNIFORJA.Mesmoassim,fomosconvidadosavisitaraplantafabrilea
assistirao4CongressoNacionaldaUNISOLBrasil.

No entanto, o agendamento da visita e das entrevistas na UNIFORJA continuou

pendenteecomplicado,aocontrriodocontatocomaSENAES.ViajeiparaSoPaulodia9
denovembro,semaconfirmaodasentrevistasedasvisitasaUNIFORJAeUNISOLBrasil,
maspesounadecisoarealizaodeumeventonaFlask13.

Ainda,emnovembro,fuiaBrasliaparaentrevistarPaulSingereRobertoMarinho,na
SENAES.NodiaseguinteviajeiparaSoPauloparaacompanhar4CongressoNacionalda
UNISOL Brasil. Toda a minha estadia s foi possvel graas aos colegas e amigos
pesquisadoresdaeconomiasolidria,queabriramsuascasasparamehospedar.

S consegui agendar uma entrevista com o assessor jurdico da UNISOL Brasil

quandojestavaemSoPaulo.Opresidentedaorganizaonomerecebeuemnenhum
momento.Nodia10denovembrofuivisitarasededacentraldecooperativas,situadano
primeiroandardeumpequenoprdio(Figura1)localizadoatrsdoSMABC.Estelocal
tambmbaseparaoutrosprojetosapoiadospelosindicadocomocanalTVTeojornalABCD
Maior.

13 O evento contou com a presena de importantes intelectuais do campo, entre eles Paul Singer, que
contribuiuparaformulaodoconceitodeeconomiasolidria,etambmocupouocargodesecretriona
SecretriaNacionaldeEconomiaSolidria(SENAES)entre2003e2016.Ademais,ClaudioNascimento
quetambmcontribuicompolticaspblicasdentrodaSENAESestarianacapitalpaulistapara uma
reuniodaComissodaVerdadedeSoPaulo.
 9

Posteriormente, consegui marcar duas visitas, uma UNIFORJA14 e outra

cooperativa15 quetambmfoirecuperadapelostrabalhadorespormeiodaautogesto.Em
ambas entrevistei os respectivos presidentes e conheci as suas instalaes produtivas. Na
primeira,comumparquefabrildegrandesdimenses,fuiguiadoporumdosscioseconheci
osprocessosindustriaisrealizadospelaempresa.Portersidorealizadaemummomentode
retraoeconmicaeportersidoimplantadoumregimedereduodajornadadetrabalho,
nodiaemqueestivemosnaUNIFORJAapenasalgunssetoresestavamemfuncionamentoe
poucostrabalhadoresseencontravamnafbrica.

Figura 1: Sede da UNISOL Brasil

Fonte: elaborada pelo autor

14 NotenhoimagensdaUNIFORJApoismefoiproibidofotografarduranteavisita,tampoucomeforam
disponibilizadas imagens institucionais, apesar dos pedidos. Como a leis de direito autoral probe a
publicaodefotografiasemautorizaoexpressadoautor,paraaquelesquedesejaramterumapercepo
visualdafbricapodemencontraralgumasimagensnapginadainstitucionaldacooperativa(UNIFORJA,
2016). Htambm uma reportagem da Revista doBrasil naqual uma fotografiad umadimensodo
maquinriooperadonacooperativaedosanisforjadosproduzidosnaUNIFORJA(NUZZI;OLIVEIRA,
2011).
15 Comotratareicomdetalhesdeumdilogoentreopresidenteeumsciodessacooperativaopteiporno
revelaronomedaempresa.ChamareiassimdeCooperativa2.
 10

J na Cooperativa 2 (Figura 2), cheguei em um momento de transio. Nos dias

anteriores,ossciostinhamadquirido,emleilo,omaquinriodaantigaempresa,eportanto
estavam em um processo de reorganizao do espao produtivo. Quase todos os scios
estavamnolocal,masmuitoenvolvidosnessaempreitada.Inicialmentepretendiaconversar
somentecomopresidentedacooperativa,maseleinsistiuparaqueoscio,contadorda
empresa,tambmparticipassedaconversa,permitindoumdilogointeressantenoquediz
respeitosdiferentesperspectivassobreopapelefuturodacooperativa.

Figura 2: Local de Produo da Cooperativa 2

Fonte: elaborada pelo autor

InicialmentenoestavanosplanosvisitaraCooperativa2.Ofocoseriaapenasna
UNIFORJA,masasdificuldadesencontradasmelevaramadialogartambmcomosatoresao
seuredor.Nocaso,aCooperativa2recebeuajudadoSMABCedaUNISOL,comapoio
tcnico, jurdico e financeiro para sua formao. uma experincia de cooperativa
metalrgicadedimensesmuitomenores,pormnamesmalocalidadedaUNIFORJA.Havia
 11

tambmointeressedealgunsatoresemdescreveressecaso,argumentandoqueaUNIFORJA
jtinhasidopordemaisestudada.Assim,chegamosCooperativa2,natentativaderodear
empreendimentosprximosUNIFORJA.

TambmtivemuitadificuldadecomosdirigentesediretoresdoSMABCenvolvidos
coma economiasolidria.ApesardasfrequentesvisitasaoSindicatodosMetalrgicosdo
ABC(figura3)edediversastentativasdecontatoportelefone,fuirecebidoapenaspelos
tcnicosdoDepartamentoIntersindicaldeEstatsticaeEstudosSocioeconmicos(DIEESE)e
tiveaoportunidadedeentrevistarumdiretorsindicalqueatualmentepresideaCredABC,
uma cooperativa de crdito voltada para atender os metalrgicos filiados ao sindicato. O
assessorjurdicodoSMABC,agenterelevanteparainformarsobreumasriedepropostasde
alteraesdasleisdocooperativismoedasfalnciasdefendidaspelaCUT,eoexpresidente
dosindicadonapocadaformaodaADS/CUT,notiveramhorrioparamereceber.

Figura 3: Sede Sindicato dos Metalrgicos do ABC

Fonte: elaborada pelo autor

Posteriormente, fui informado que a UNIFORJA passou a restringir o acesso de

pessoassuafbrica.SegundoumfuncionriodaSENAES,issosedeveuaofatodemeses
antesumfalsopesquisadorterentradonaempresa;emvezdeaplicarquestionrios,esteteria
aproveitadoparadiscursaraossciosefuncionriossobreasposturastomadaspeladireo,
 12

quejulgavaincorretas.Talacontecimentopodeserumaexplicaoparaocomportamento
arrediodealgunssciosefuncionriosdaUNIFORJA.

PercebiquetantoaUNIFORJA,comoocampoda economiasolidria,apresentam
mltiplasvisesedisputasdecomportamento.Issosfoipossvelgraasaosempecilhosnos
contatoscomaUNIFORJA,comaUNISOLBrasiloucomoSMABC,oquemeobrigoua
buscaragentesdeforaouquetinhamseafastadodessasorganizaes.Converseientocom
extcnicos da Associao Nacional de Trabalhadores em Empresas de Autogesto
(ANTEAG)edoSMABC,eessesdilogosmepermitiramfazerumcontrapontocomas
visesinstitucionaisdaADS/CUTedaUNISOLBrasil,observandoaeconomiasolidriade
modomaisamplo.

OretornoaSoPaulo,entreosdias24e27denovembrode2015,paraacompanharo
4 Congresso Nacional da UNISOL Brasil (Figuras 4 e 5), rendeu boas conversas nos
corredoresesalesdoHotelBraston,ondeserealizavaocongresso.Somentenoltimodia
desseencontroconseguiconversarbrevementecomodiretorderelaesinstitucionaisda
UNISOL,reeleitoparaocargoporindicaodaCUTedoSMABC.

Figura 4: Grupo Temtico Empresas Recuperadas e Expositores ao

Fundo no Congresso da UNISOL Brasil

Fonte: elaborada pelo autor

 13

Figura 5: Debate sobre a UNICOPAS durante o Congresso da UNISOL

Brasil

Fonte: elaborada pelo autor

CONSIDERAESSOBREAUNIFORJA

Namanhdodia13denovembrode2015,acompanhadosporumdosscios,percorri
asinstalaesfabrisdo sistema16 UNIFORJA.PoucasERTsnaAmricaLatinapodemser
comparadasaonveldasdimensesaliobservadas,umafbricaquechegouaserconsiderada
amaiorindstriadaAmricaLatinaemseuramodeproduo.Nelahsetoresquecombinam
otratamentotrmico17, alaminao18,oforjamento19 paraafabricaodeanis, flangese
conexes.SeusprincipaisclientessoaPetrobras,aCaterpillar,RDReGeneralElectric.

A UNIFORJA uma cooperativa de segundo grau, cujos scios no so pessoas

fsicas,compostapelasseguintescooperativassingulares(deprimeirograu):aCooperativa

16 Levandoem consideraoosaspectosjurdicos,otermo sistema noseriaapropriadoparadescrevera

UNIFORJA,sendomaiscorretoreferirseaessacomocooperativadesegundograu,ouconfederaode
cooperativas. Porm, como a palavra sistema foi amplamente utilizada pelos agentes ao se referir a
UNIFORJA,achamosporbemnosapropriarmosdotermo.
17 Processonoqualoaoaquecidoerefreadosobcondiescontroladasparaalterarsuascaractersticas,tais
comoaumentaroudiminuiradureza,melhorararesistnciamecnica,resistnciacorroso,entreoutras.
18 Operaoqueconsisteemreduziraespessuradalminaoubarrademetal.
19 Procedimentodeconformarumobjetoapartirdeumesforomecnicodecompressodamatriaprimaem
ummolde.
 14

Industrial de Trabalhadores em Tratamento Trmico e Transformao de Metais

(COOPERTRATT), a Cooperativa de Trabalho em Laminao Forjado Especial
(COOPERLAFE)eaCooperativaIndustrialdeTrabalhadoresemForjaria(COOPERFOR).
Os sciostrabalhadores (ODA,2001)estonecessariamenteligadosaumadessasltimas
trs, j os celetistas so contratados apenas pela primeira. Ou seja, a UNIFORJA a
contratantedetodososassalariados,mesmoqueessestrabalhememoutracooperativado
sistema.JossciosnosovinculadosdiretamenteUNIFORJAesimscooperativasde
primeirograu.

Osistema oriundodaantigaConforja,empresametalrgicaqueatravessouuma
gravecrisefinanceiraduranteadcadade1990.Houveinicialmenteumperododecogesto
(19951997),noqualcomissodefbricaeempresriospassaramaadministraraindstria,
porm sem avanos na estabilizao financeira da empresa. Em dezembro de 1997, os
operrios formaram a primeira cooperativa, a COOPERTRATT. Um contrato de
arrendamento com a Conforja tornou possvel a operao dentro da planta industrial. As
negociaesentretrabalhadoreseproprietriosdaConforja,intermediadosportcnicosdo
SMABCedeorganizaescomoaANTEAG,mesmodepoisdeumperodofrustradode
cogesto, possibilitaram aos exfuncionrios assumirem progressivamente a gesto e
propriedadedaantigaempresaapartirdaformaodecooperativas.

Osucessodaexperinciaincentivounosacriaodeoutrascooperativas,queem
2000 formariam o Sistema UNIFORJA, como tambm foi decisivo no debate sobre as
alternativas para manuteno de empregos e renda na regio. Essa experincia foi
fundamentalnacriaodaUnioeSolidariedadedasCooperativasdoEstadodeSoPaulo
(UNISOLCooperativas),umainiciativadossindicatosdosmetalrgicos,qumicoseoutras
instituiessindicais.

interessanteobservarqueasucessodeacontecimentosquelevaramarecuperao
da antiga Conforja sob a gesto dos trabalhadores originando as cooperativas da
UNIFORJAsedeuemconcomitnciacomumamudanadeposturadoSindicatodos
MetalrgicosdoABC(SMABC)edaprpriaCentralnicadosTrabalhadores(CUT)com
relao ao cooperativismo. Sabemos que o contexto de reestruturao produtiva no ABC
Paulistaduranteosanosde1990levouaosindicalismoodesafiodebuscarumasriede
 15

alternativas polticas (RAMALHO; RODRIGUES; CONCEIO, 2009) para a crise do

empregoprovocadaportalreestruturao.Acreditamosqueentreelasestaaproximao
comocooperativismo,quesedeudeummodobemespecfico.

Nos ltimos anos da dcada de 1990, houve uma srie de acontecimentos e

acumulaodeexperinciasnointeriordaCUTqueculminoucomaformaodaUNISOL
Cooperativas,em2000.Nessecontexto,houvetambmoprprioprocessodecriaoda
UNIFORJA,bemcomodaAgnciadeDesenvolvimentoSolidrio(ADS/CUT),em1999.O
debatesobreaeconomiasolidriaesobreasrelaesentresindicalismoecooperativismose
expandiamnesseperodocomumaumentodeeventosepublicaes,boaparte,promovidose
difundidospelaUNITRABALHOepelaFundaoPerseudeAbramo20.importantetambm
lembrardasdiscussessobreotemanointeriordaprpriaCUT,comomostraFerraz(2013).
ParaZarpelon(2003),osprojetosvoltadosparaaeconomiasolidriasoconsonantescomas
aesdosindicalismopropositivo21.

Duranteesseperodohouveumasriedeexperinciasderecuperaoporgestodos
trabalhadores de empresas em vias de falncia. Muitas delas foram acompanhadas pela
ANTEAG,umaassociaofundadaoficialmenteem1993pormuitosexsindicalistas.Na
primeirametadedadcadade1990,oapoiodossindicatossempresasdeautogestoera
pontual,poriniciativadealgunsdirigentesenoumaposturainstitucional.

Posteriormente,ossindicatos,principalmenteaquelesligados CUT,promoveriam
algumasiniciativasvoltadasparaofomentoaocooperativismo.Jem1995,no3Congresso
da Confederao Nacional dos Metalrgicos da Central nica dos Trabalhadores
(CNM/CUT)apresentouumaresoluoqueapontaparaanecessidadedepensaraautogesto
ecooperaoenquantoformasdegeraoderenda.Noanoseguinteacriaodoprojeto
INTEGRARreafirmariatalposio.

20 Coletneas e livros publicados pela UNITRABALHO e pela Fundao Perseu Abramo se tornaram
referncianocampodaeconomiasolidria,comoporexemplo:DesorganizandooConsenso(HADDAD,
1998),SindicalismoeCooperativismo(GUIMARES,2000a),IntroduoEconomiaSolidria(SINGER,
2002b), Sindicatoscooperativasesocialismo (HADDAD etal.,2003),AOutraEconomia(CATTANI,
2003).
21 Asmudanasdentrodosincicialismocultista,quandoaposturacombativaperdeespaoparaumaaomais
propositiva, foramdescritasporGalvo(1996,2002).JFerraz(2013)abordacomotaistransformaes
foramrelevantesparaaCUTseaproximardaeconomiasolidria.
 16

O3CongressodoSindicatodeMetalrgicosdoABC,em1999,concretizouacriao
deumauniodecooperativas,aUNISOLCooperativas(ODA,2000).Noanoanterior,uma
delegaoformadapordirigentesdoSMABCfoiregiodaEmliaRomanha,naItlia,para
firmarumprotocolodeintenes,quedispunhasobreatrocadeexperinciaseofomentodo
cooperativismoemacordocomsindicatoseassociaescooperativistasdaregioitaliana,
entreelasaNexus/CGIL,ONGvoltadaparaofortalecimentodasinstituiesdemocrticase
apromoodocooperativismoedaeconomiasocialesolidria,ligada Confederazione
GeneraleItalianadelLavoro(CGIL).EsseacordoentreSMABCeasorganizaesitalianas
foiummarcoparaumaaomaisincisivadosindicatonaconsolidaodaUNIFORJAepara
aformaodaUNISOLCooperativa.

MinhapesquisapermitiuverificarcomoafundaodaUNISOLearecuperaoda
UNIFORJAsoacontecimentosrelacionadosecomoambosforamcriadosnomomentoem
que o SMABC buscava alternativas para gerao de emprego e renda, fomentando o
cooperativismo e a economia solidria. Como exemplo, o presidente da UNISOL Brasil,
eleitoem2015,oprimeironooriundodeumaERTdosetordemetalurgia.Oprimeiro
presidente da ento UNISOL Cooperativas era scio da COOPERTRAT sistema
UNIFORJA.FoisucedidoporumintegrantedaMetalcoop,umacooperativametalrgicade
SaltoSP.Em2006,umsciodaCOOPERLAFEtambmdaUNIFORJAassumeo
cargo,sendoreeleitoem2009epermanecendonapresidnciaat2015.

AUNIFORJA,pelasuaimportncianessecontexto,setornouumelementocentral
paradelimitarocampodachamadaeconomiasolidriaeparaobservarasuadinmica.

CONSIDERAESSOBREARELEVNCIADAPESQUISA

Estapesquisapartedeuminteressepessoalemestudarastransformaesnomundo
do trabalho, em especial nas empresas autogestionrias constitudas a partir da crise do
empregodadcadade1990epensadascomoumaformadeemancipaodostrabalhadores
Eraumaquestorelevanteobservarascooperativasoriundasdeempresasemviasdefalncia
parabuscarcompreendercomoatransiodapropriedadeedagestoparaostrabalhadores
pode levar a rupturas e continuidades na cultura operria. O prprio levantamento
bibliogrficoeapesquisadecampo,noentanto,indicaramoutrasperspectivas.
 17

AtravsdabibliografiaconstateiumretornoaosocialismoutpicoeaosPioneirosde
Rochdaleparaintroduzirotemada economiasolidria. Talmovimento,odesereferir
economiasolidriacomoumcooperativismopuro,ideal,tambmrealizadoporalguns
agentes que entrevistamos para exemplificar as diferenas entre experincias solidrias e
outrasdegeneradas.Pararompercomessaperspectivanormativa,busqueinoassumiras
polarizaesmuitopresentesmuitasveznasfalasdosagentes.

Aoprefaciarolivro OTrabalhonaEconomiaSolidria:entreaprecariedadeea
Emancipao, Oliveira(2015)elogiaotrabalhodosautoresMarciadePaulaLeite,Angela
MariaC.ArajoeJacobCarlosLima,pornoteremrepetidoumdualismoincuo,comuma
muitosdaquelesquetratamdaeconomiasolidria,oumesmo,dasERTs.Talpolarizao,se
d entre os autores que idealizam a economia solidria como um projeto anticapitalista
revolucionrio, e aqueles que avaliam tais experincias como inocentes e incapazes de
transformarumarealidadedeterminadapelaacumulaodocapital.Minhaposio,neste
trabalho serdeevitar tais lentes simplificadoras sobre as ERTs ea economia solidria,
enfatizandosuapluralidadeerevelandosuaspotencialidadeselimitaes.

ParaOliveira(2015),essasexperincias,emsuasdiversasformasedenominaes,
apresentamse em diversas partes do mundo e inseridas em sociedades capitalistas,
provocandocertograudetensoecontrasteporapresentaremumadinmicascioprodutiva
distinta.Porm,surgiram muitomais comoestratgiadeenfrentamentode processos de
exclusodomercadodetrabalho(ibidem, p.8)doquecomoreaescrticasaomodode
produocapitalista.

Nosepodenegar, nessas experincias,arelevnciasocial, poltica eeconmica,

principalmentequandoselevaemconsideraoaescalalocal(CASTRO,2012;GURIN,
2005; HENRIQUES, 2013; NOVAES, 2013; SGOLO, 2015). Ao mesmo tempo, as
experinciasrevelamumasriedeconflitosetenses:administraesetrabalhadoresscios;
cooperadoseassalariados;homensemulheres;frunssociaiseEstado;assessores,lideranas
etrabalhadoresassociados;sindicados,cooperativaseERTs(OLIVEIRA,2015).

A inteno principal da dissertao recuperar a dinmica entre sindicalismo e

cooperativismo,intensificadoemumperododecrisedoemprego,mastambmrelatara
 18

efervescnciadenovasexperinciasnasquaissevislumbraapossibilidadedeumaoutra
economia22edaconstituiodenovosconceitosedeexpansodasprticascooperativase
dasrecuperaesdeempresasportrabalhadores.

Estenooprimeirotrabalhoatratardaaodosindicalismonaeconomiasolidria.
O tema j foi abordado por diversos autores (FERRAZ, 2013; MAGALHES;
TODESCHINI, 2000; ODA, 2000; PEREIRA, M. C. C., 2011; TODESCHINI, 2000).
RemgioTodeschinifoidirigentedoSindicadodosQumicosdoABC.Duranteosltimos
anosdadcadade1990,estevemuitoenvolvidonodebatesobreeconomiasolidriadentro
daCUTenaformaodaADS/CUT,ocupandoinclusiveocargodecoordenadorgeraldessa
ltima. Suas publicaes (MAGALHES; TODESCHINI, 2000; TODESCHINI, 2000)
revelam,emparte,avisoeasproposiesdomovimentosindicalparaaeconomiasolidria.

Oda(2000)abordaotemadocooperativismo,comofoitratadodentrodoSMABCe
da CUT; e desenvolve sua dissertao de mestrado (ODA, 2001) tendo como base sua
experinciapessoaldeacompanharaformaodaUNIFORJAenquantotcnicodosindicato
eexplicaoprocessodeconstruoegestodascooperativasquecompemaUNIFORJA,
tendocomopontocentralopapeldossciostrabalhadores.

ACUTeosdilemasdeseuprojetopolticoaoseaproximardaeconomiasolidriao
temadotrabalhodeFerraz(2013),queretomaahistriadaCUTcombaseemdepoimentos
desindicalistasenasresoluesdoscongressosnacionaisdainstituio,desdesuaformao
em1983at2010.Segundoele,asdificuldadesenfrentadaspelosindicalismocomaquebra
nanormafordistalevaramaCentralabuscarnovoscaminhosdeinclusosocialparaalmdo
assalariamento.Aeconomiasolidriaseriaumadessasnovassolues.Portanto,retomando
osprocessosquelevaramacriaodaADS/CUTesuacontribuioparaformaodesse
novoestatutodotrabalhadorassociado.

Por fim, Maria C. C. Pereira (2011) aborda as relaes complexas entre o

sindicalismoeaautogestoapartirdecincocasosdeERTs.Apartirdeumquestionrioentre

22 Paracompreenderaexpressooutraeconomia,verCattani(2003).NoCaptulo1tratareidotemade
formamaisdetalhada.
 19

ossciosdeempresasautogestionrias,aautoradiscuteopapeldossindicatosnaformaoe
manutenodessascooperativas.

ComoapontaSinger(2004b),noatualestgiodocapitalismo,aeradaflexibilidade
possibilita o desenvolvimento solidrio. Talvez, como aponta Leite (2015b) seja possvel
relacionar os avivamentos das experincias cooperativas com os ciclos de crise do
capitalismo.Dequalquermodo,essecompostoporsuasvariedadesecontradies,logo,
nobuscamosjulgaropapeldeautogestoemumasociedadecapitalista,oumesmoomrito
deumcooperativismoverdadeiro,oupuro.

Ahiptesedaqualpartiuestadissertaofoiadequeomovimentosindicalreproduz
suas caractersticas sociopolticas dentro da economia solidria criando experincias
peculiares.Taisorganizaesderepresentaoecooperativas,algumasadvindasdeempresas
falidas,surgememgrandemedidacomoalternativasaodesemprego.Podesedizerque,no
ABCPaulista,essefenmenoumarespostareestruturaoindustrialquelevouaumacrise
doempregonaregio.

Assim,apesardeaeconomiasolidriabuscar,emparte,umaidentificaoapartirdo
distanciamentodaeconomiacapitalista,apresentandoseenquantoumaoutraeconomia,
temosquetercuidadoaotratartaisexperinciasenquantoilhasdeutopia.Pansza,Florese
Argomedo(2010)usamotermoisladeutopiaparasereferiremaoscondomniosfechados
(gated community) na Ciudad Jurez (Chihuahua, Mxico). O tambm gegrafo, Harvey
(2004),tratardamaterializao,construoemercantilizaodoqueelenomeouespaosde
utopia.Partindodeexemplosdecondomnios,presdios,revitalizaesdoespaourbanoe
shoppingcenters,afirmaqueamaioriadasutopiasdaformaespacialtmsidorealizadapor
meiodaaodoEstadooudaacumulaodocapital,sendonormalaaoconjuntadosdois.
Aopodecolocarseforadacorrenteprincipaldoprocessosocial por exemplo,
movimentosreligiososesocialistasutpicosemgeralterminaporsofrercomadissoluo
dos seus princpios, at mesmo se extinguindo, ou sendo absorvida pela corrente de
acumulao do capital ou pelo Estado desenvolvimentista (ibidem, p. 227). Assim,
poderamostratarenquantoilhasdeutopiaaosprojetosdeRobertOwen(NewHarmony)e
CharlesFourier(Falanstrios),bemcomoposteriores inspiradosnosideaisdossocialistas
utpicos,comooFalanstriodoSa(GALLO,2002)eColniaCeclia(MASSINI,2011).
 20

Ademais,aprpriareflexodeSinger(2002b)retomaasteoriasdeRobertOwen.Noentanto,
tais experincias, por mais que busquem o isolamento, so decorrentes de um contexto,
muitasvezesinseridasnasdinmicasdoprpriocapitalismo.

Penso que no se deve acreditar na prtica da solidariedade despretensiosa nos

empreendimentoscooperativos,associativosouautogestionrios.Refiromecrenadeuma
sociabilidadepautadanabenevolncia,nafaltadepretenses,nabuscadeumahumanidadee
satisfaointerior.Crenaquealgunsdeixamtranspareceremtrechosdeseustextos.Assim
comoFranaFilhoeLaville(2004)apresentamoconceitodeeconomiasolidriaapartirda
ideiadeumadimensocomunitriatradicional,umaaovoluntriapresentenamaioria
dassociedadeshumanasdopassado.Ouseja,paraosautores,a economiasolidriaseria
aquelaaovoluntriatradicionalprojetadaemumespaopblico23.

Observase,noentanto,queasexperinciasmuitasvezesclassificadasenquantoparte
de uma outra economia esto inseridas, ou se relacionam de alguma forma, com as
dinmicas da acumulao do capital. Como o prprio Singer (2004b) j relacionou o
desenvolvimentodasexperinciassolidriascomoavanodocapitalismoflexvel,embora
ele(SINGER,1998)acrediteemumarevoluosocialfrutodascontradiesinternasao
sistemasocioeconmico.Assim,aeconomiasolidriaserianospartedocapitalismo,mas
tambmocaminhoparaasuasuperao.

As experincias da economia solidria so, portanto, em si s contraditrias.

comumnoscasosdeERTs,porexemplo,haverumacontinuidadedeelementosdegestoe
controleremanescentesdaantigaempresa,algunscaractersticosdofordismo.Comoaponta
DalRieVieitez(2001a,b)comumempresasautogestionriasadotaremorelgiodeponto,
emboraoaspectodocontrolesejamenosevidenciadoeessasferramentassejamutilizadas
paradarmaisparidadenaquantidadedetrabalho.

Ciente dessas limitaes, no est posto aqui o julgamento do mrito dessas

experincias.Nooobjetivodestapesquisadeterminarasfronteirasdaeconomiasolidria,
tampoucotratardasuacapacidadedetransformaosocial.

23 Paracompreendermelhoraideiadequeasolidariedadetradicionalprojetasobreumespaopublico,ver
FranaFilhoeLaville(2004,p.1719).
 21

Adissertaoestdivididaemduaspartes,almdaconclusoedaapresentao.A
primeiraconsisteemapresentarasorigensdaeconomiasolidriaemumaperspectivaampla,
levandoemconsideraotodososagentescitadosnasentrevistasrealizadascomosprimeiros
articuladoresdomovimento.Nessaprimeiraparte,osindicalismonoserapresentadocomo
questocentral.Tratasedeumatentativademapearocampodaeconomiasolidria:desde
cooperativas criadas com apoio da Critas, organizao catlica muito influenciada pela
Doutrina Social da Igreja, at um resumo do movimento cooperativo, seus princpios e
exemplosdeexperinciassolidrias.Domesmomodo,trataremosdaautogestoedasERT
doFrumBrasileirodeEconomiaSolidria(FBES),daSENAES,daANTEAG,daUNISOL
edaprpriaADS/CUT.Retomaremostambmosprincipaisintelectuaisdarea,assimcomo
asorganizaeseaspolticaspblicaseseusagentes,inclusiveaquelesmaisprximosao
movimentosindical.

Nosegundocaptulo,ofocosernasespecificidadesdaUNIFORJAesuarelaocom
oSMABC,nopapeldessaexperincianaconstruodaUNISOLeasdivergnciascoma
ANTEAGecomoutrosmovimentos.Serodescritasascaractersticassociaisehistricasdo
ABCPaulista,ecomoforamestabelecidasasrelaesentresindicalismoecooperativismona
regio,comoobjetivodecompreendercomoasorganizaesoriundasdomovimentosindical
agemdentrodaeconomiasolidria.
 22

1 AECONOMIASOLIDRIAEMSUASDIVERSASPERSPECTIVASE
INFLUNCIAS

Oobjetivodestecaptuloapresentara economiasolidria emseusaspectosmais

gerais,discutirsuasprincipaisinfluncias edebates tericos comuns rea,apontarsuas
origenseinspiraeseanalisaraaodosseusagenteseaconfiguraodesuasorganizaes
ergospblicos.

Vou sintetizar as ideias que precederam o debate terico na economia solidria,

levandosempreemconsideraoosdadoscoletadosnotrabalhodecampo.Dessaforma,no
s fica reconhecida a capacidade de ao dos agentes, como tambm as biografias dos
entrevistados,queemalgunscasos,seconfundemcomosprprioscontornosdotermo.O
debatetericoeasentrevistasrealizadas,nocasoestudado,secomplementaramemmuitas
situaes,mesmoporquehouveumdilogocomalgunsintelectuaisquecontriburamparaa
formulaodaeconomiasolidria,comoconceitoecomopolticapblica.

Os termos economia solidria, ERTs e ou outros similares, muitas vezes, so

aplicadosdemaneiraretroativa,comobemlembraLechat(2004).Como,porexemplo,atese
OperriosSemPatro,deLorenaHolzmann,defendidaem1992eeditadaemlivroem2001.
O trabalho foi classificado como um clssico da literatura brasileira sobre economia
solidria(SINGER,P.,2001:orelhadolivro),masnotextoaautoranuncautilizouesse
termoesequersepropsadialogarcomostericosdarea.Tambmnofinaldosanos1990,
ascooperativasdetrabalhadores,formadasemdecorrnciadeumasituaofalimentar,se
tornarampartedaeconomiasolidria.

Introduzoumareflexosobreasinflunciasocorridasparaadefiniodotermo,como
porexemplo:setoresdaIgrejaCatlica,domovimentosindicaledasUniversidades;debates
sobreautogestonaEuropa;movimentodeEmpresasRecuperadasporTrabalhadores(ERTs),
naArgentina;cooperativismo;almdosmovimentossociaisnocampo.

ConformeapontaLisboa(2005,p.109):

A expresso economia solidria designa inmeras experincias que incluem

formas diversas de agricultura familiar; assentamentos do MST; empresas
industriaisoururaisrecuperadaspormeiodaautogesto;cooperativas;redesde
 23

catadores e recicladores; redes nacionais e internacionais de comrcio justo;

incubadoras de empresas; cooperativas populares; inmeras experincias de
finanassolidrias;clubesdetrocaseaseconomiasindgenasedosquilombos.

Nohumconsensosobreasdelimitaesdaeconomiasolidria.Existeminmeras
interpretaes e uma heterogeneidade de experincias. A definio deste movimento,
portanto,tornasecomplexa,comdivergnciassobreaabrangnciadoconceito,oumesmo
crticassuarealconsistncia.

Paracompreenderasorigensdotermo economiasolidria,vouinicialmentetomar
como referncia o trabalho de Guerra (2004), que prope uma diferenciao entre duas
vertentestericas:aeuropeiaealatinoamericana.Apartirdelas,apresentaahistriarecente
daeconomiadasolidariedadeousocioeconomiadasolidariedade24 comoGuerra(2004)
preferechamar.

Guerra(2004)consideraessadivisoimportanteparasecompreenderasorigensdo
termoeconomiasolidriaereconheceopoucodilogoexistenteentreosautoresLuisRazeto
eJeanLouisLavillePaulSingerposteriormenteconsideradosfundadoresdotermo.
Atualmente,comoavanododebatesobrea economiasolidria, seriaequivocadoapontar
taisautorescomonicosidealizadores doconceito,oumesmoestabelecerumaseparao
entreasconcepeslatinoamericanaseeuropeias,pelofatodenoexpressarapluralidadede
teseseagentescontempladoshojeporessetermo.

O fato de no haver espaos internacionais para interlocuo sobre a economia

solidriaatoPrimerSimposioInternacional:GlobalizacindelaSolidaridad,realizadoem
Lima,noPeru,em1997,provocoudivergncias,nossobreosdelineamentosdoconceito
como tambm sobre suas origens. possvel estabelecer inicialmente trs diferentes
idealizadores:ochileno,LuisRazeto,em1984(apudGUERRA,2004);ofrancs,JeanLouis
Laville,noinciodosanos1990(FRANAFILHO;LAVILLE,2004);eobrasileiroPaul
Singerem1996(SINGER,1996).

24 Segundo Arruda (2003), o termo socioeconomia solidria equivalente economia solidria, mas a
variaoexiste,pois,aqueleenfatizaosentidosocialquedeveestarpresentenaeconomiaqueseguefielao
seusentidoetimolgico.
 24

Navertenteeuropeia,otermo economiasolidria surgenoinciodosanos1990,a

partirdepesquisasdesenvolvidaspelofrancsJeanLouisLaville,coordenadordoCentrede
Reachercheetd'InformacionsurlaDmocratieetl'Autonomie(CRIDA),paradarcontade
umasriedefenmenossocioeconmicosquesurgiamnaEuropaemescalalocal(FRANA
FILHO;LAVILLE,2004).Nessaperspectiva,humesforodeconstruodoconceitode
economiasolidriaapartirdeumdistanciamentodaexpressoterceirosetor,herdeirade
umatradioanglosax(FRANAFILHO,2002a).Laville(2008)temumapreocupaoem
retomarasolidariedadeemumcontextohistrico.Aoobservlajuntoaodesenvolvimentoda
questo social ir diferencila claramente da solidariedade filantrpica inglesa
caracterstica do terceiro setor e da solidariedade democrtica, herdeira de uma
economiasocial(LAVILLE,2008).

OconceitodeeconomiasolidriapropostoporLaville(FRANAFILHO;LAVILLE,
2004; LAVILLE, 2001, 2008) est articulado com a questo social, sendo uma forma
solidriaedemocrticaquemescladistintasmodosdeorganizaoeconmica(mercantil,
nomercantilenomonetria)enoumarespostabeneficenteaoavanodos problemas
socioeconmicos europeus. O autor buscar bases para defender uma solidariedade
democrtica em contraposio s ideias liberais e desenvolvimentistas (LAVILLE, 2001,
2008).

Paraoautor,aeconomiademercado,defendidapelosliberais,noalcanouapaz
social mas, pelo contrrio, somente proporcionou expanso da pobreza, que resultou na
questosocial.Adesigualdadeeamisriamostramanecessidadedeumoutromecanismode
coordenao,apresentadopeloautorcomosolidariedadedemocrtica.

No sculo XIX, as concepes de solidariedade no se apresentavam como

perspectivasconvergentes.Podesedividilaemduascorrentesprincipais,aanglosaxnica,
ousolidariedadefilantrpica,eafrancesa,ousolidariedadedemocrtica(LAVILLE,2008).
No Reino Unido, a concepo de solidariedade, inflada pelos ideais liberais, tendia
filantropia,promovendoumavisodesociedadetica,ideal,naqualasmotivaesaltrustas
deseuscidadospromoveriamajudaquelesquenecessitam.Asolidariedadefilantrpica
(LAVILLE,2008)marcadapelasassociaesdescritascomooprivadosocial,para
asquais,apromoodapazsocial,ouarespostaquestosocialsedpormeiodeaes
 25

benvolasquevisamamenizarosproblemasdosmaispobres.Lavilleaindaressaltaqueaes
dedoao,comoaquelaemqueareciprocidadenopossvel,tornamsemecanismosde
dominao,poiscriamrelaesdedependnciaeumasituaodeinferioridade.

ParaLaville(2008),aconstruodasolidariedade,naFrana,nodependiadeuma
benevolncia.Suaformaodiziarespeitomaisaosprincpiosdemocrticos,tendocomo
heranaosideaisrevolucionriosde1789afraternidaderevolucionriaeoprincpio
republicano.Comaderrotaoperriade1848,osrepublicanostomamasolidariedadecomo
meiodeseconciliardireitosindividuaisedeveresdoEstado.Assim,paraoautor,oconceito
passaatercontornoscientficosnasobrasdeBougl,BourgeoiseFouile,sendodescrita
comoumatotalidadenaqualtodosdependemdecadaum(LAVILLE,2008:25).Ouseja,a
solidariedadeseddeformahorizontal.apartirdesseaspectoqueLaville(2001,2008)
construiroconceitodeeconomiasolidria.

Guerra(2004)apresentaumaoutraperspectiva,otermoeconomiadasolidariedadefoi
elaboradopeloprofessorchilenoLuisRazeto,noinciodadcadade1980.Razetorealizou
umasriedeestudosarespeitodaeconomiapopularedasexperinciascooperativaschilenas
queemergiramapartirdaintroduodoneoliberalismonopas(GUERRA,2004;LEITE,
2015a).RessaltasequeaobradeRazeto,apesardesuainfluncia,nofoidifundidano
Brasil,demodoqueocontatocomsuaobrafoipormeiodecomentadores(GUERRA,2004;
LEITE,2015a)eporseusite(RAZETO,2016)

NocompndioEconomadelaSolidaridadyMercadoDemocrticocujoprimeiro
volumefoipublicadoem1984Razeto(apudLEITE,2015a)analisaasdificuldadesqueas
cooperativas chilenas enfrentavam e prope a refundao do cooperativismo. Observa na
economiasolidriaapossibilidadedasuperaodosproblemaseconmicos,tantopelopas
comopelascooperativas.Emsuaconcepo,aeconomiadasolidariedadeseriaumprojeto
voltado, ao mesmo tempo, para trs objetivos: o desenvolvimento, tendo como base a
economialocal;atransformaosocial,propondoumaeconomiacientficavoltadaparaa
superao do capitalismo; e o aperfeioamento da economia, baseandose no respeito
naturezaenasolidariedadesocial(LEITE,2015a).
 26

OinciododebatesobreaeconomiasolidrianaAmricaLatinamarcadopelaideia
de superao do capitalismo, ao mesmo tempo em que se busca um distanciamento das
experinciassocialistas.Humapredileoporformasdeproduo,consumoedistribuio
alternativas,eporessarazosoretomadososdebatessobreaautogesto,ocooperativismo,
omutualismo,entreoutros.

NoBrasil,aexpresso economiasolidria surgenasegundametadedadcadade

1990,nocontextodasegundacampanhadacandidatadoPartidodosTrabalhadores(PT),
LuizaErundina,prefeituradeSoPaulo.Napoca,PaulSinger,juntoaAluzioMercantee
outros economistas do PT lanaram propostas de combate ao desemprego, entre elas, a
economiasolidria. OtemafoitratadoemumacolunadePaulSinger 25,naFolhadeSo
Paulo,poucosmesesantesdaeleio.ComaderrotadeErundina,ousodotermoteveum
arrefecimento,paraserretomadonocontextobrasileiro,etambminternacional,no1Frum
SocialMundial(FSM),em2001.

O posterior advento da expresso outra economia (CATTANI, 2003; SOUZA;

CUNHA; DAKUZAKU, 2003), para descrever as aes comuns economia solidria,
evidenciaraideiadetransformaosocialeeconmicapresentenodebate.Assim,houvea
possibilidadedesereunirdiversasexperinciasemtornodaoutraeconomia.Asprimeiras
edies do FSM foram fundamentais para dar notoriedade expresso e possibilitou a
convergncia de uma srie deconceitos prximos ao da economia solidria.Fruto desse
momento, uma coletnea intitulada A Outra Economia, organizada por Cattani (2003),
debatertemasqueirodoterceirosetor(LISBOA,2003)atosocialismoautogestionrio
(NASCIMENTO,2003)e,noprefcio,explicaseoquerepresentaestaoutraeconomia:

Na contracorrente do sistema e da ideologia dominantes, registrase um

importante e slido movimento de construo de um mundo melhor. Entre
vrias dimenses desse esforo coletivo internacional esto elementos
constitutivosdaoutraeconomia.Processos,instituiesvalores,manifestaes,
etc., designadas por nomes ou conceitos diversos: socioeconomia solidria,
economiapopularsolidria,economiadotrabalho,empresasautogestionrias,
novo cooperativismo, investimento tico, empresa social, redes de consumo
solidrioetantosoutros.

25 VerEconomiaSolidriaContraoDesemprego,porPaulSinger,publicadonojornalFolhadeSoPauloem
11dejulhode1996,napgina3.
 27

[]

disso que se trata apresente obra, do novo, doousado, da transformao

utpica,doquebuscarompercomocapitalismo,doquebuscasermelhore
maisavanadodoqueele.(CATTANI,2003,p.11)

Apublicaodessacoletneasebeneficiadosdebatesocorridosnasprimeirasedies
do FSM, espao que foi fundamental para Economia Solidria se organizar enquanto
movimento,conformeaentrevistadosecretrioadjuntodaSecretariaNacionaldeSolidria
(SENAES):

Apartirde1998,voccomeaageraromnimodeunidadeparaqueasvrias
organizaes, os vrios processos de construo do que a gente chama de
EconomiaSolidriacomeasseaseencontraremtornodealgumacoisaque
desseunidade.Depoisfoiprecisoterumespaoconcreto,material,deencontro
dessasvriasiniciativas,daANTEAG[AssociaoNacionaldeTrabalhadores
em Empresas de Autogesto], das Empresas Recuperadas, da ADS/CUT, da
Critas, do Ibase, da Ao da Cidadania, das universidades... E o espao
concreto,material,deencontrosechamouFrumSocialMundial(MARINHO,
2015).

A entrevista que realizei com um extcnico da ANTEAG, tambm confirma a

importnciadoFSM:

ApropostadaEconomiaSolidriatinhaempresassociais,economiasocialna
Europaseusamuitoapalavrasocial.Apareceutambm,eeuachoquehoje
aindatemgentequeusaisso,quetemalgunsfrunsnoBrasilqueusamessa
palavra:SocioeconomiaSolidria.[].Teveumseminrio,foiaoincioda
EconomiaSolidria,teveumseminriono1FrumSocialMundialchamando:
SeminriodeAutogestoeEconomiaPopularSolidria(VERARDO,2015).

Assim, a Economia Solidria se consolida no interior dos debates do FSM,

combinando dimenses nacionais e internacionais e reunindo sob o termo uma srie de
experinciasquebuscavamatransformaosocial.

1.1 ADOUTRINASOLIDRIA:ASINFLUNCIASDADOUTRINASOCIALDAIGREJA
CATLICAEDASORGANIZAESCRISTSNACONFORMAODAECONOMIA
SOLIDRIANOBRASILENAAMRICALATINA

HumasriedeorganizaesligadasIgrejaCatlicaqueforamimportantesparaa
consolidao da economia solidria, principalmente em pases da Amrica Latina. Essa
ligaocomaIgrejaaparecenosrelatosdealgunsformuladoresda economiasolidria e
 28

ajudamacompreendersuasorigens.OSecretrioNacionaldeEconomiaSolidria,Singer
(2015a),ementrevista,ressaltainflunciadaCritasBrasileira.

ACritasumaorganizaohumanitriadaIgrejaCatlica,surgiunaAlemanhaem
1897,emprincpiovoltadaparaaesfilantrpicas.SuaaonaEuropaeAmricadoNorte
cresceuduranteasduasguerrasmundiais.Naprimeiraconfernciainternacional,em1951,a
instituiosereorganizou,easdiversasCritasnacionaispassaramasereuniremtornoda
Caritas Internationalis. A partir de ento, h uma nova etapa de expanso. A Critas
Brasileirasurgiuem1956,comoumaorganizaodaConfernciaNacionaldosBisposdo
Brasil(CNBB)(CRITASBRASILEIRA,2003;CARITASINTERNATIONALIS,[S.d.]).
NoBrasil,aCritassedefinecomoumaentidadedefinsfilantrpicosquetemcomoobjetivo
promoveraesdeassistnciasocial,culturaleeducacional.PartedeumadoutrinadaIgreja
CatlicadifundidaapartirdoConclioVaticanoIIquevisaevangelizaoporintermdioda
assistnciasocial.Nessesentido,suasaesseaproximamdasPastoraisSociais,organizadas
tambmpelaCNBB26.

Nadcadade1980,osProjetosAlternativosComunitrios(PACs),incentivadospela
Critas, buscavam alternativas para sobrevivncia a partir da organizao de grupos
voltados para pequenas atividades produtivas. O objetivo era fomentar projetos de
subsistncia em grupos comunitrios e assim melhorar a qualidade de vida de seus
integrantes. Somente a partir de 1996 passou a se refletir sobre um novo modelo de
desenvolvimento fundado na solidariedade em dilogo com a economia solidria
(CRITASBRASILEIRA,2003),segundoSinger(2015a):

Euera,nessapoca[19891992],SecretriodePlanejamentodaPrefeiturade
So Paulo, e de repente a gente acordou em So Paulo com muita gente
morando na rua. Porque as pessoas que perdem o emprego, no conseguem
pagar nada. No conseguem pagar o aluguel, no conseguem pagar o
condomnio,notemdinheiro,acabou.Sofamliasquedependemdosalrio,
do seu trabalho. E foi um desemprego em massa, como agora tambm est
acontecendo. Ento isso era uma coisa ultrapreocupante, eu era professor de
economia, mas muita gente se preocupava com isso. At que eu recebi um
convite da Critas. A Critas estava trabalhando com os desempregados, os
organizandoemcooperativas.Paramimeranovidadetotalisso,quesepudesse
fazerisso.Maselesmelevaramaumacooperativa,queeumelembroathoje.
[].Foiumavisitacurta,eufiqueilmeiahoraconversandocomeles.Mas

26 ParamaisinformaessobreaaodasPastoraisSociaisedaCritas,verAdams(2001),Camacho(1995),
CritasBrasileira(2003)eSilva(2006).
 29

depoiseufiqueipensando:poxavida,issoaumaformadelutarcontrao
desemprego magnfica, e no pelo capitalismo, no transformar os
desempregados em empregados, eles so, na verdade, donos do seu prprio
nariz,acooperativadeles.Eunoconheciamuitodecooperativismomaso
suficienteparaachaqueaquiloeraumagrandesoluo.[].Maistarde,foram
feitosestudossobreissoeoresultadodissofoiquemaisdemilcooperativas
foramcriadasemSoPaulopelaCritas.Issosignificaqueumafatiamuito
pondervel dos desempregados conseguiu sair da misria, da forma da
EconomiaSolidria.[].Euresolvirealmentetornarconhecidoissoemaisdo
queisso,convocarossindicadospara,juntocomaCritas,promoveremmais
isso.Eissoaconteceu,nofoimritomeus,euachoquefuiapenasapessoa
quetinhaacessoimpressa(SINGER,2015a).

Singer,portanto,relacionaascooperativasorganizadaspelaCritasBrasileiradurante
a dcada de 1980 com as origens da economia solidria. Agentes relevantes dentro da
economia solidria foram bastante influenciados pelas aes sociais da Igreja Catlica.
Outrostiveramumaforteformaocatlica27.

Noentanto,nopossveldeterminarqueaexpressoeconomiasolidriajera,nos
anos 1980, utilizada para designar tal modelo de cooperativismo, pois o termo s ir se
consolidarnasegundametadedadcadade1990.Comotambmpodemosobservarnafalaa
seguir:

MeuprimeirocontatocomEmpresasRecuperadas,euachoquefoiem1994,na
II Semana Social Brasileira. [] Antes mesmo de ter uma tentativa de
conceituaodeumconjuntodeprocessosqueexistem,que oqueagente
chamadeeconomiasolidria,asEmpresasRecuperadasestavamaqui.Paravoc
terumaideiaeuparticipeidaprimeiraedasegundaSemanaSocialBrasileira,
masnestaltimaomeugrupodetrabalhoeraogrupoquetratavaexatamentede
economiaqueeraBrasilAlternativaseProtagonistas[].Euestavaaliporque
eutinhaumatrajetriaanteriordetrabalholigadosobretudoCritasBrasileira
e ao Servio de Assistncia Rural/CPT [Comisso Pastoral da Terra] com o
associativismoeocooperativismo(MARINHO,2015)

NosdoistrechosasaesdaCritasBrasileirasaparecemcomoelementoimportante.
A mtua influncia entre Igreja Catlica e economia solidria tambm ressaltada no
trabalhodeGuerra(2004,p.35,traduonossa28):

27 Notiveaoportunidadedeabordar,duranteaentrevistacomLuigiVerardo,suaformaoseminaristaea
influnciapossveldessaemsuaaodentrodaeconomiasolidria.Inicialmenteestavapreocupadocoma
relao entre sindicato e cooperativismo. Acabamos pautando o dilogo na experincia de Verardo na
assessoriadosSindicadosdosQumicosdeSoPauloeemseutrabalhonaANTEAGenaCoordenao
ExecutivadoFrum BrasileirodeEconomiaSolidria(FBES).Terminamos,assim,pordeixardelado
outrasorganizaeseagentesrelevantesparaaeconomiasolidria.
28 Textooriginalemespanhol:LaobradeRazetohatenidoespecialcabidaenelmbitodelasorganizaciones
econmicaspopulares,ascomoendiversasinstanciasdelaIglesiaCatlicadelcontinente.Esunsecretoa
 30

AobradeRazetovmganhandoumespaoespecialnombitodasorganizaes
econmicaspopulares,assimcomoemdiversasinstnciasamericanasdaIgreja
Catlica.Noumsecredo,queochamadodeJooPauloIIparaconstruir
uma economia da solidariedade, durante sua visita sede da Comisso
EconmicaparaaAmricaLatinaeoCaribe(CEPAL),em1987,foiumbvia
refernciaaostextosdoautorchileno.

EletambmressaltaascontribuiesdospapasPauloVI(19631978)eJooPaulo
II(19782005)paraoconceitodesolidariedade:

PauloVI,comeouseupontificadoemplenoConclioelogopromulgousua
encclicaPopulorumProgressio(1967),nelaretomaaSolidariedadecomovalor
indispensvelnabuscadeumverdadeirodesenvolvimentoparaospovos.Essa
linha foi continuada por Joo Paulo II, o papa que mais contribuiu para tal
reflexo. Durante uma reunio em Santiago do Chile, em 1987, o pontfice
polons, mencionou a economia da solidariedade como a ideia na qual
colocamos todas nossas esperanas para Amrica Latina (GUERRA apud.
SINGER,P.,2014:2122,traduonossa29)

Talconflunciapontavporoutrosagentesda economiasolidria,comooprprio
SecretrioNacionaldaEconomiaSolidria,Singer(2015b),durante4CongressoNacional
daUNISOLBrasil:

EeuestourepetindoaquiumapeloqueoPapaFrancisco,nossocompanheiro
argentino, fezaoscooperativistasitalianos[]. Elefazum apelodiretoaos
cooperativistasarespeitodosdesempregadoseterminadizendo:Formemmais
cooperativas. Ns fizemos isso na origem da Economia Solidria, nos anos
1980dosculopassado.Edeucerto,saquiemSoPauloforamcriadasmais
de mil cooperativas. uma oportunidade histrica que o capitalismo e suas
contradiesnosoferecem(SINGER,2015b).

ArefernciaaodaIgrejaCatlicaaCritasBrasileiraeasPastoraisSociais
principalmentetornarelevanteapresentarresumidamenteainflunciadaDoutrinaSocial
daIgrejanoespectrosocialepolticodaAmricaLatina.

voces,queelllamadodeJuanPabloIIaconstruirunaeconomadelasolidaridad,conmotivodesuvisita
alasededelaConferenciaEconmicaparaAmricaLatina(Cepal)en1987,sehizoenobviareferenciaa
losescritosdelautorchileno.
29 Texto original em espanhol: Paulo VI, que comienz su papado en pleno Concilio, promulgara
inmediatamentesuPopulorumProgressio(1967),dondesevuelveamencionaralaSolidaridadcomovalor
indispensableenlabsquedadeunverdaderodesarrolloparalospueblos.Estalneaseracontinuadapor
JuanPabloII,elPapaquemshacontribuidoenestalneadereflexin,alpuntodepromoverenuna
reuninenSantiagodeChileen1987laideadeeconomadelasolidaridadenlacualdijoponemostodas
nuestrasesperanzasparaAmricalatina.
 31

Humacertaconsonnciaentreosprincpiosexpostosnasencclicasfundamentaisda
DoutrinaSocialdaIgrejaealgunssetoresdaeconomiasolidria30,principalmentenoquese
refere Economia de Comunho (EdC)31, Critas32 e s pastorais sociais33. possvel
ressaltartrsmarcosdaDoutrinaSocialdaIgreja:oprimeiroomomentodesuaestruturao
nopontificadodeLeoXIII(18781903)eaEncclicaRerumNovarum(1891);osegundo
seriaoConclioVaticanoII(19621968)eapublicaodaPopulorumProgressio(1967)
peloPapaPauloVI;e,porfim,aEncclicaCentesimusannus(1991)doPapaJooPauloII.

ADoutrinaSocialdaIgrejaseconsolidanopontificadodeLeoXIII,comaEncclica
Rerum Novarum como marco (CAMACHO, 1995). Leo XIII, nesta encclica, tratar da
condio operria e da questo social (MARTINS, 1994). Coloca a Igreja ao lado do
trabalhador,com objetivodeorientlo nos princpios cristos ereligiosos subjacentes s
questesoperrias.Humareivindicaodasassociaescristsenquantosoluoparaapaz
social,eaIgrejacompreendidaenquantoverdadeiramediadoraaoconflitoentrecapitale
trabalho(MARTINS,1994).

OConclioVaticanoIIeapublicaodaPopulorumProgressiopelopapaPauloVI
evidenciam um processo histrico de transformao dentro da Igreja. No apenas
apresentavam uma nova eclesialidade, como tambm novas perspectivas para a questo
social.Comoconsequncia,duranteasdcadasde1960e1970,ocorreumaemergnciade
novosmovimentos,associaesecomunidadeseclesiais,principalmentenospasesaoSuldo
globo (DUSSEL, 1992; LEITE, 2005). Ressaltamos as Comunidades Eclesiais de Base
(CEBs),aspastoraissociais,entreoutrasorganizaesquepassaramaterfortepresenajunto
aosmovimentospopulareseoperrios(MACHADO,2010).

30 Comotentodemonstraremseguida,desconfioquehumarelaodeinflunciamtuaentresetoresda
economiasolidria edaIgrejaCatlica.Assim,podeserelacionarumasriedemudanaspropostaspor
diversasencclicasquefundamentamaDoutrinaSocialdaIgrejaeaesdentrodaeconomiasolidria.
31 ComoapontaAnaMariaNerone(2005):possvelcontextualizaraEdCcomoensinamentosocialda
Igrejaemumaperspectivaqueevidenciasuainterfacecomasolidariedadeeadignidadehumana,poisesta
afirmadainsistentementepelaDoutrinaSocialdaIgreja
32 ComoapontaAdams(2001),aoestudarasaesdaCritasnoRioGrandedoSul,essainstituioseinspira
naDoutrinaSocialdaIgreja.
33 EstanovaorientaodaIgrejaapsoConclioVaticanoIIfortaleceusenaAmricaLatinaapartirSegunda
ConfernciaGeraldoEpiscopadoLatinoAmericanoemMedelln(1968).Nestaocasio,houveumasrie
dedeliberaesqueincluiriamarevitalizaodaconcepodecaridade.Foitambmummomentodecrise
econmica,poltica,socialeideolgicanocontinente,noscomgolpesdeEstado,comotambmcom
movimentospopularesemergentesquearregimentavamumgrandenmerodecristos.Estasituaogerou
 32

Asencclicas PopulorumProgressio (1967)e OctogesimaAdveniens (1971),ambas

dePauloVI,noapenasreafirmamocatolicismosocial,comotambmoreconfiguram.As
mudanaspropostasrespondemscrticasrealizadasDoutrinaSocialdaIgreja,taiscomo:
suas pretenses universalizantes, seu dogmatismo autoritrio e centralizado, sua falta de
pluralidadeeoengessamentodasIgrejaseassociaeslocais(MARTINS,1994).

Entreasdcadasde1960e1970ocatolicismosocialvivenciouumfortalecimentoda
sua presena em diversos movimentos populares por meio da Ao Catlica, Critas e
Pastorais Sociais. Neste mesmo perodo houve, tambm, na Amrica Latina um
fortalecimentodaTeologiadaLibertao34.Ambasinfluenciaramoespectropolticosocial
docontinenteetornaramserelevantes,inclusive,paracompreenderomovimentooperrio.
Comoexemplo,aJuventudeOperriaCatlica(JOC)eaAoCatlicaOperria(ACO),
almdaspolticassociaispromovidaspelobispoDomJorgeMarcosdeOliveiranaRegiodo
ABC,entreosanosde1954e1975(MARTINS,1994).

Porm,comopontificadodeJooPauloII,essesmovimentossofremumaretrao.
ComoapontaMachado(2010),apartirde1978,oVaticanoimplementaumadesarticulao
desses movimentos, com transferncias e substituio dos bispos mais ligados aos
movimentos sociais ou crticos ditadura militar e a determinao de punies a alguns
membrosdaTeologiadaLibertao.Nerone(2005)lembradaimportnciadasencclicas
Sollicitudo Rei Socialis (1987) e Centesimus Annus (1991). A primeira demarca uma
incompatibilidadedoliberalismocoma DoutrinaSocialdaIgreja,ressaltaabuscaporum
desenvolvimento tico, o conceito de solidariedade e a necessidade da transformao do
pensamentoespiritualemoral.AsegundainaugurarumanovaDoutrinaSocial,propondo

aomundodaeconomiaedosnegciosdesafiosemodelosalternativos.No
umaquestodeseperguntarcomopodemosnosprotegerdomercado,masde
proporalgodenovonocampoeconmico.OmarcodaNovaDoutrinaSocialda

tensesnointeriordaIgrejaCatlica,oqueexigiuumarevisodesuaposturapoltica.Assim,houveo
fortalecimentodascomunidadescristsdebaseedaspastoraissociais(SILVA,2006).
34 ATeologiadaLibertaoummovimentoquesurgenoseiodaIgrejaCatlicaLatinoAmericananofinal
dadcadade1960.CompreendequeosEvanglicosexigem umaopopreferencial pelospobres.Foi
criticada por sua inspirao no materialismo histrico e propor uma reflexo teolgica com base na
experincia comum daqueles que esto em situao de opresso, misria ou privao. Os trabalhos de
Altmann(1979)Gutirrez(2000)eBoffeBoff(1985)apresentamosprincpioseasreflexessobrea
TeologiadaLibertao
 33

IgrejaaCentesimusAnnus,publicadaem1991(ZAMAGNIapud.NERONE,
2005).

justamenteemsintoniacomaCentesimusAnnusqueChiaraLubichirpropor,em
umencontrocomintegrantesMovimentodosFocolares 35,oprojetodaEdC.Esteenfatizaque
asempresaseomercadodevemtercomopropsitoarealizaodobemcomum,promovendo
adignidadeeodesenvolvimentohumano(NERONE,2005).

Devese ressaltar que na dcada de 1990 h mudanas nas formas de ao das

organizaesfilantrpicasdaIgrejaCatlicabrasileira,nosemrazodasencclicas,mas
tambmemconsequnciadastransformaesdaspolticasdeEstado.SegundoSilva(2006,p.
340)[]estelaodesolidariedadequedeveriafortaleceraunioentrepessoasegrupos
sociais,passouaterumanovautilizaocomareorientaopolticaeeconmicaqueo
Estadobrasileirovemsofrendoaolongodasdcadasde80e90[dosculoXX].

Singer(2003,2014),emalgunstextos,destacaopapeldeentidadesligadasaIgreja
Catlica, tais como pastorais sociais e a Critas, na organizao e difuso da economia
solidria.Porm,paraele,essesnodevemsertomadoscomoosnicos:

A Economia Popular Solidria est ainda em construo, no Brasil, por

numerosas agncias de fomento, das quais se destaca a Critas, ao lado da
Associao Nacional de Trabalhadores em Empresas de Autogesto
(ANTEAG),aAgnciadeDesenvolvimentoSolidrio(ADS),oMovimentodos
Trabalhadores Rurais SemTerra (MST), a Fundao Unitrabalho, a Rede
UniversitriadeIncubadorasdeCooperativasPopulares,aFase,oIbase,aPACs
[ProjetosAlternativosComunitrios]eoutras(SINGER,2003).

Estetrechode2003,edesdeestapocahouveumasriedemudanasdentroda
economiasolidria, comooadventodenovosagentesdepolticaspblicas,aextinode
algumasentidadeseoavanoouabandonodealgunstemaseconceitos.essepanoramaque
trataremosdecompreenderaindanestecaptulo.Senesteitemabordamosasinflunciasda
IgrejaCatlicaApostlicaRomanaesuasorganizaesnocampodaeconomiasolidria,no

35 SegundoLeite(2005)oMovimentodosFocolarestemmatrizcrist.ElesurgeemTrento,nortedaItlia,em
1943,nocontextodasfortesadversidadesprovocadaspelaIIGuerraMundial.Suaprincipalidealizadora
ChiaraLubichbuscaporintermdiodaaosocialeosprincpiosdecomunho,unidade,fraternidadee
solidariedadecombaterafomeeamisriasocasionadaspelosconstantesbombardeios.ComofimdaGuerra
omovimentoirseexpandirmundialmente,principalmentenascomunidadescatlicas.Jnadcadade
1990, Chiara Lubich, resgatando os princpios do Movimento dos Focolares, props a Economia de
Comunho.
 34

prximotrataremosdocooperativismo,seusprincpiosealgunsmodeloscomooexemplo
deMondragnedaEmliaRomanhacujasentidadesfirmaramacordosdecolaborao
comoSindicadodosMetalrgicosdeABC(SMABC)eaUNISOLBrasil.Aquelesexemplos
serviramtantoparaaformalizaodessaltimacomoparaaconstruodaUNIFORJA.

1.2 UMNOVOCOOPERATIVISMO?ODEBATESOBREOCOOPERATIVISMODENTRODA
ECONOMIASOLIDRIA

Duranteasdcadasde1980e1990,naAmricaLatina,houveumreflorescerdas
experinciasedodebatesobrecooperativas.Houveumatentativaderesgatarseusprincpios
fundadoreseumacrticasituaodascooperativascontemporneasporseafastaremdesses
princpios.OprpriotrabalhodeRazeto(1984)sobreaEconomiadeSolidariedadesurgeem
meioataldebate(GUERRA,2004).Portanto,comointuitodeestabelecerumademarcao
pararessaltaressedistanciamentodeuorigemaumasriedetermos,comoporexemplo:
cooperativas autnticas em contraposio s cooperfraudes, ou, velho e novo
cooperativismo.oqueapontaumtrechodenossaentrevistacomoSecretrioAdjuntoda
SENAES:

Eumelembroquenoinciodosanos1990,agentetentavarecuperarodebate
sobrecooperativismo,agenteaschamavadecooperativasautnticas.Achoque
das cooperativas solidrias a gente no fala. A gente fala das cooperativas
autnticas [] que era a tentativa de resgatar os verdadeiros princpios do
cooperativismo,resgataraperspectivaeoideriodaautogesto,dacapacidade
dostrabalhares(MARINHO,2015).

Humasriedeexplicaesparaoreavivamentodasexperinciascooperativistasna
segundametadedosculoXX.Existequemaponteparaastransformaesnomundodo
trabalho decorrentes da expanso de novos modelos produtivos que exigiam maior
flexibilidade (CARVALHO, 2010; CARVALHO; OLIVEIRA, 2010) e h quem chame
atenoparaadinmicacclicadomovimentocooperativista,emconsonnciacomascrises
docapitalismo.Notoa,estesltimosressaltamsuaemergncianaFranaeInglaterraem
meadosdosculoXIX,umreaparecimentonaEuropaocidentalnasdcadasde1960e1970e
naArgentinanosanos2000(LEITE,2015b).
 35

Sobreessecontexto,umexdirigentedaANTEAGdemonstroupreocupaoemno
transformarascooperativaseempresasdeautogesto,fundadasapartirdadcadade1990,
emapenasumprojetoparaadministrarascrisesdocapital.Comodemonstraotrecho:

Por qu diminuram as Empresas Recuperadas no Brasil? Tm um motivo

jurdico,temummotivopolticoetemummotivoeconmico.Primeiroquea
economiacresceu,vamosfalarascoisasdireitinho,houveumcrescimentoem
2003,2004,2005nsestvamosnoplenoemprego.Entooqueaconteceu,
notinhamaisfbricafechandoeostrabalhadoresqueestavamemcooperativas
comearamasentirocantodasereia.[].Vocestemumacooperativa,voc
pode muito bem achar que os scios da cooperativa poderiam montar uma
sociedade.Podiamontarumaempresacomelescomosciosecontrataroutras
pessoascomoempregadoseesquecerapalavracooperativa.Aprimeiraqueeu
vifazerissofoiaCobertoresParahyba36.[].Foiissoqueaconteceucomuma
boapartedelas.Nsnopolitizamososuficienteesseumpontocentral
aqui,nofoieconmico,nemjurdicoascooperativasparaquandoaquecesse
omercado.Nsfalvamosqueumahoraomercadoiriaaquecer.Lgico!Estava
toruimnosanos90queiaterquemelhorar.Quandoaquecessequensno
fossemosapenasumabuchadecanhoeadministraracrisedocapitalnosanos
90.Nsnoqueramosisso(VERARDO,2015)

Podeseobservarqueoadventodocooperativismoapontaparaumacorrespondncia
comasdemandassocioeconmicasdecorrentesdaRevoluoIndustrial,aomesmotempoem
queseinserenessecenriodetransformaosocial.AsideiasdeRobertOweneWilliam
Kinginfluenciaramamplamenteoinciodomovimentocooperativistaingls.Elesestavam
preocupadoscomasubsistnciadostrabalhadoresemumasociedadenaqualorpidoavano
industrialtrouxecomplicaesparaamanutenodavida(BIRCHALL,1997).

Na Inglaterra, Robert Owen tornouse um grande entusiasta das comunidades

cooperativas.certoque,nosprimeirosanosdosculoXIX,oempreendimentodeOwenem

36 ATecelagemParahybaS/Afoicriadaem1925,nomunicpiodeSoJosdosCampos.Tornouseumadas
grandesempresasdosetordecobertoresetevegrandepesonaeconomiadaregio.Emseuauge,entreas
dcadasde1950e1970,chegouacontarcom4.500funcionrios.Pormentrouemconcordatanadcadade
1980,eosatrasosnossalriospromoveramumacordoentreosproprietriosaempresafamiliarera
comandadapelosirmosGomes,entreelesClementeGomeseSeveroFagundesGomes,exSenadore
MinistrodaIndstriaedoComrcionogovernoGeiseleoSindicadodosTrabalhadoresnasIndstrias
deFiaoeTecelagemdeSoJosdosCampos.Ocompromissodeterminavaqueosindicatoassumiriaa
gestodafbricaatseregularizarospagamentosdasobrigaestrabalhistas.Emoitomesesossalrios
foramregularizadoseafamliaGomesreassumeaadministrao.Noentanto,osproblemasfinanceiros
persistiramenoanode1993,aTecelagem Parahybaencerrasuasatividades.Em1994,com apoioda
ANTEAG,antigosfuncionriosdatecelagemcriaramumaassociaoparadarcontinuidadeproduo,por
meiodaempresaautogestionariaFbricadeCobertoresParahyba.Nomesmoano,ostrabalhadoreslograram
junto ao BNDES um emprstimo de aproximadamente R$ 7 milhes, para cobrir as dvidas da antiga
empresaereadequaromaquinrioeoespaofabril.Apesardeumperododeretomadaeexpansoda
produoedasvendas,entre1994e1997,aempresaaindaafogadaemumasriedeproblemasjurdicose
 36

NewLamarknotinhacaractersticascooperativas,maspodiasenotarascaractersticasde
um empresrio filantropo. Prticas que deveramos esperar de um defensor de leis para
regulamentar as jornadas de trabalho. Os planos de criar uma vila cooperativa surgem
posteriormente,porvoltadosanos1820.Sem1825Owenadquiriraspropriedadespara
criaracomunidadecooperativadeNewHarmony,nosEstadosUnidos(COLE,1944).Essa
comunidadenaprticarelevouumasriedefalhas,pormfoirepresentativadeumprimeiro
estgiodomovimentocooperativista,representandoumesforoparasedesenvolverasideias
easprticascooperativas(COLE,1944;CRAIG,1993).

Aodescreveroinciodomovimentocooperativista,Birchall(1997)apontaparaocaso
dosestaleirosdeChathameWoolwich,ondeostrabalhadores,porvoltado1760,fundaram
seusprpriosmoinhosparaquebraromonopliolocalqueimpunhaaltospreosfarinha.
Com o sucesso, at o fim do sculo, casos similares se espalharam pela costa leste da
Inglaterra.Porm,umataqueaosmoinhosdeWoolwicheoindiciamentodostrabalhadores
refreou omovimento. O autor tambm menciona as sociedades cooperativas inicialmente
criadasemBrighton,em1826,queseespalhampelopassaxo,chegandoinclusiveIrlanda,
nadcadade1830.

Santos e Rodrguez (2002) chamam ateno para os casos das cooperativas de

trabalhadores fundadas na Frana em 1823. Neste primeiro momento do movimento
cooperativista francs, devese ressaltar a grande influncia de Charles Fourier,
principalmentenadifusodosfalanstrios37.Craig(1993)consideraFouriereOwencomoos
paisdocooperativismomoderno,poiselesplanejarameinfluenciaramaformaodediversas
sociedadescomparticipaomaisequitativa.Apesardemuitasexperinciasfalirempoucos
anosapsseuestabelecimento,suasideiascontinuaraminspirandoaspessoas.

administrativosinterrompenovamentesuasatividadesem1998,semquitarsuadvidacomBNDES.Em
dezembrodomesmoano,50trabalhadoresdaCobertoresParahybaformamaCooperativadeProduo
Txtil So Jos (COOPERTEXTIL), uma nova tentativa de dar continuidade produo por meio da
autogesto.Em2012aCOOPERTEXTILcontavacom124trabalhadores,entrescioseceletistas(DIRIO
DOGRANDEABC,1999;HENRIQUESetal.,2013;JAKITAS,2015;OLIVEIRA,BIANCA;ROCHA,
2014).
37 Osfalanstriosforam idealizadosporFourier,soascomunidadesorganizadasemgrandesconstrues
comunais.NohouvemuitosexemplosdefalanstriosnoBrasil,apenasabreveexperinciadoFalanstrio
doSa,emmeadosdosculoXIX.VerGallo(2002).
 37

OmodeloquemaisinfluenciouocooperativismocontemporneosurgiuemRochdale,
Inglaterra, em 1844. Foi a Rochdale Society of Equitable Pioneers, uma cooperativa de
consumo fundada por trabalhadores que, devido misria e aos baixos salrios buscava
ofereceraosseussciosmercadoriascomqualidadeebaixocusto.Estefoiummarcoparao
cooperativismo,poisestabeleceuaquelesqueseriamseusprincpiosbsicos.OsPioneirosde
Rochdale,antesdeformaremsuacooperativadeconsumo,tiveramumasriedeexperincias
fracassadas, sendo seus membros oriundos do socialismo oweniano, do cartismo, de
movimentosreligiososedosindicalismo.Essasociedadeficoufamosapelosoitoprincpios
queinspiraramocooperativismomoderno:1)controledemocrtico,cadamembrorepresenta
umvoto,noimportandoquantidadedecotas;2)livreadeso,qualquerumpodeseassociara
qualquermomentosemdistinodedireitos;3)jurossobreocapitallimitadoefixado,os
investimentos necessrios devem ser recompensados sem especulao; 4) distribuio de
excedentesdeacordocomomontantedecompras;5)negociaesemdinheiro;6)negociao
de mercadorias seguras e de boa qualidade; 7) educao continuada dos scios; e 8)
neutralidadepolticaereligiosa(BIRCHALL,1997;COLE,1944;CRAIG,1993).

ApartirdemeadosdosculoXIXpodemosobservarumasriedeciclosdeascenso
earrefecimentodomovimentocooperativistaemdiversaspartesdomundo.Pormoscasos
demaiornotoriedadeesto,emsuamaioria,localizadosaoNortedoglobo.Talvezaanlise
deCraig(1993)realizadacombaseemestudosdoInstitutodePesquisadasNaesUnidas
para o Desenvolvimento Social (UNRISD) contribua para compreender melhor essa
disparidade.

Ofinaldosanos1970foimarcadoporumcenriodecontrates.Ascooperativas
nos pases desenvolvidos enfrentavam uma forte concorrncia e para
sobreviveremsefundiameformavamorganizaescadavezmaiores.Assim,
adotando prticas de gesto semelhantes ao setor privado, perdiam oque as
diferenciava.Nospasesemdesenvolvimento,ocenrionoeramaisanimador,
osapoiosgovernamentais scooperativaseramfrequentementeineficientese
semcomprometimentodosscios(CRAIG,1993:39,traduonossa38).

38 Textooriginalem ingls:Thepictureattheendof1970'swasoneofcontrasts.Cooperativesinthe
developedcountrieswerefacingstrongcompetition.Tosurvivetheymergedandformedlargerandlarger
organizations.Managementpracticesfollowedthoseintheprivateprofitsectorandthedistinctiveofthe
organizations was being lost. In the developing countries, the picture was also not encouraging, as
governmentsponsoredcooperativeswereofteninefficientandnotrespectedbythemembers.
 38

Nas dcadas seguintes, na Amrica Latina, se ampliou o debate sobre o novo

cooperativismo. Foi discutindo os problemas vivenciados pelas cooperativas chilenas
dependnciaestatal;dificuldadesdeacessoaocrdito,sinovaestcnicas;dificuldadesde
gesto,comperdadosprincpiosdecooperao,burocratizaoeassimilaodasprticas
empresariaisqueRazerto,em1984,irproporumarefundaodocooperativismocoma
EconomiadeSolidariedade(LEITE,2015a).

importantecitarocasodaMondragnCorporaoCooperativa(MCC)queatua
nos setores financeiro, industrial, distribuio e educao alm do cooperativismo da
EmliaRomanha,naItlia.Essescasosforamrecorrentementecitadosemnossasentrevistase
junto com o banco cooperativo holands, Rabobank, foram apontados como parceiros e
financiadoresdaAgnciadeDesenvolvimentoSolidrio(ADS/CUT)edaUNISOLBrasil39.
Portanto,essasorganizaesecooperativasinternacionaisforammuitasvezestomadascomo
modelosparaoscasosbrasileiros.

AregiodaEmliaRomanhaestsituadanonordestedaPennsulaItlica,muitas
vezesassociadaaumavocaoautomobilstica.NelaestolocalizadasasfbricasdaFerrari,
Maserati,Lamborghini,Ducatti,entreoutras.Porm,noomaiorpoloautomotivodopas
que est localizado ao noroeste, na regio de Piemonte. Esse sim apresenta uma forte
industrializao nas primeiras dcadas do sculo XX, com caractersticas do fordismo.
Ressaltamos que a EmliaRomanha tem seu avano fabril na dcada de 1970, muito
relacionadoaumprocessodereestruturaoindustrial,comprepondernciadaspequenase
mdiasempresaseumaconfiguraoprodutivaflexvel.Antesdesseperodosuaeconomia
erapredominanteagrcola.

EmliaRomanha uma regio significativa para a histria do movimento

cooperativista italiano, desde meados do sculo XIX40, em uma poca de expanso das
cooperativas agrcolas. No entanto, devemos nos centrar no ltimo tero do sculo XX,

39 As parceiras da ADS/CUT com as instituies holandesas Organizao Intereclesistica para a

CooperaoaoDesenvolvimento(ICCO)eoRabobanksocitadasporMagalheseTodeschini(2000)e
porPaulSinger(2002a).JaparceriadaUNISOLBrasilcomaMondragnCorporaoCooperativa(MCC)
ecom asligas,cooperativasesindicatosdaEmliaRomanhapodem serverificadasnoprpriositeda
organizaobrasileira:http://www.unisolbrasil.org.br/parceirosacessadoem11abril2016.
40 SobreomovimentocooperativistanaItlia,verZamagnieZamagni(2010).
 39

perodoemqueessaregio,juntoaoutrasregiesdonordesteecentrodapennsula,passou
por um fenmeno que ficou conhecido como Terceira Itlia41. Esse processo de
reestruturao produtiva promoveu novos espaos industriais, centrados em mdias e
pequenasempresas,muitasdelasoferecendoserviossegmentadoseespecializados.

Oincentivogovernamental42spequenasemdiasempresasparainseroaoprocesso
de flexibilizao terminou por tambm fomentar a organizao e integrao entre as
cooperativasnessaregiojcomfortetradiocooperativa(LOGUE,2006).Poroutrolado,
os sindicatos, tanto de diretriz democratacrist Confederazione Italiana Sindacati
Lavoratori(CISL)comodeorientaosocialistaConfederazioneGeneraleItalianadel
Lavoro (CGIL) fomentaram ocooperativismo na regio. Na EmliaRomanha houve uma
forteligaoentreocooperativismoesindicalismonoltimoterodosculoXX(LOGUE,
2006),perodonoqualascentraissindicaisitalianasfundaramONGsvoltadasparaofomento
docooperativismo.ACISLcriouo IstitutoSindacaleperlaCooperazionealloSviluppo
(ISCOS),em1983etambmaCGILfundouaNexusEmiliaRomagna,em1993.

ACGIL,aCISL,assimcomoaUnioneItalianadelLavoroe(UIL)centralsindical
italianadeorientaosocialdemocrataeaLegaNazionaledelleCooperativeeMutue
(Legacoop)firmaramumacordocomoSMABC,em1998,paraofomentodocooperativismo
no Brasil (ODA, 2000). O resultado foi a criao da UNISOL Cooperativas em 2000.
LembramosqueaCGIL,CISLeLegacoopseguemcomoinstituiesparceirasdaUNISOL
Brasilatosdiasdehoje.

Sovriasasorganizaesinternacionaisqueapoiameservemdemodelosparaa
central de cooperativas brasileira. Contudo os mais relevantes so os casos italianos que
acabamosdecitaretambmaMondragnCorporaoCooperativa(MCC).Essacorporao
formadapor103cooperativas,temfiliaisedelegaesespalhadaspor41pases,inclusive
noBrasil43.Contava,em2014,comaproximadamentesetentamiltrabalhadoresdentreos

41 ParamaisinformaessobreaTerceiraItlia,verCocco,UranieGalvo(1999).
42 ParasabermaissobreaagnciadedesenvolvimentodaRegiodaEmliaRomanha,criadaem1974e
fundamental para organizao do modelo industrial da regio, buscar sobre a EmiliaRomagna
ValorizzazioneEconomicadelTerritorio(ERVET)emGaribeFilho(1999),EnnalseGustavsen(1999)e
Rosenfeld(2012).
43 As seis plantas produtivas da MMC no Brasil so: a FPK do Brasil Componentes Automotivos Ltda.
localizadaemSoJosdosPinhaisPRevoltadaparaafabricaodecomponentesautomotivos;aCopreci
 40

quaismaisde80%soscios(MONDRAGONCORPORATIONCOOPERATIVA,2015).
TambmproprietriadaUniversidadedeMondragn,fundadaem1997.

A corporao originria do Pas Basco. Em 1956, o padre catlico Jos Mara

Arizmendiarrieta,comapoiodacomunidade,adquiriuumaempresaprodutoradefogoem
viasdefalnciaparafundaraCooperativaUlgor.Nadcadade1960,houveumperodode
expansoeconmicanaEuropaOcidental,oqueajudounocrescimentodacooperativa.Ela
logosetornouumaindstriarelevantenocenrioespanhol,ecomissooutrascooperativas
fornecedorassocriadasaoentornodaUlgor.Talcondioformougruposcooperativosmais
integrados,compartilhandoprocessoseinformaes.Maistarde,nofinalnadcadade1980,
o movimento cooperativista de Mondragn assumir a forma institucional de Grupo
CooperativoMondragn(MONDADORE,2013;SAMPAIOetal.,2012).

Muitasvezesnarradoenquantoumexemplodesucessodentrodocooperativismo,a
Mondragn tambm criticada, em alguns momentos, por se desvirtuar dos princpios
cooperativos eseassemelhar s corporaes globalizadas. estaacrticadeMondadore
(2013). Segundo a autora, a organizao em forma de empresas nocooperativas a
exemplo,noBrasilhsociedadeslimitadascomponentesdaMCCdegeneraosprincpios
cooperativosevocadospelacorporao,jqueseusucessoeconmico,emparte,frutoda
utilizaodemodeobraassalariadaemdiversaspartesdomudo.

EmumacomparaoentreaFagorEderlanSociedadeCooperativa,noPasBasco,e
suafilialemExtremaMG,aFagorEderlanBrasileiraAutoPeasLtda,podesedizerque,no
casobrasileiro,hferramentasparaparticipaoemelhorescondiesdetrabalhoesalrios,
quandocomparadasdemaisempresasdaregio,porm,nohtrabalhocooperativo,ou
autogestionrio,poisocontroleeagestoestocentradosnoPasBasco(MONDADORE,
2013).

do Brasil Ltda., em TaubatSP, dedicada produo de componentes para eletrodomsticos; a Fagor

EderlanBrasileiraAutoPeasLtda.,emExtremaMG,produzcomponentesautomotivos;OrklidoBrasil,
emSoBernardodoCampoSP,produzcomponentesparaaquecimento;ParanoIndstriadeBorracha
S.A., em DiademaSP, tambm voltada para componentes automotivos; e ULMA Packaging Ltda., em
AmericanaSP,produzmaquinrioparaembalagensindustriais(MONDADORE,2013).Comopodemos
observar as unidades produtivas da MCC instaladas no Brasil no se encontram na forma jurdica de
cooperativa, sendo as empresas de sociedade limitada as mais comuns. Esto voltadas para setores
industriaisespecficos,comoodefabricaodecomponentesautomotivosnosestadosdeMinasGerais,So
PauloeParan.
 41

AmanutenodaUniversidadedeMondragnpossibilitaMCCumacapacidadede
investigaoeinovaotcnica.Oquetalvezdcertavantagemnaconcorrnciacomoutras
corporaes, bem como fomenta um debate constante sobre o cooperativismo e sobre as
formas de gesto de suas instituies44. Tambm h no cooperativismo mondragons a
capacidadedegerarempregosemumperododerecessoeconmica,aoadotarummodelo
degestodoempregovoltadoparaotrabalhoflexvelbaseadonasolidariedade (ALBIZU;
BASTERRETXEA,1998).

Tais caractersticas poderiam acentuar um debate sobre os ideais fundadores do

cooperativismoeumpossveldesvirtuamentodesses.Porm,meproponhoadelinearo
autntico cooperativismo. Busco tratar o cooperativismo a partir de distintos modelos,
algunsmaisprximosdosprincpiosdosPioneirosdeRochdale,outrosorganizadosapartir
de corporaes, ou mesmo aqueles mais prximos dos sindicatos. Com isto, evitase um
dualismo comum quando tratamos o cooperativismo a partir de adjetivos como velho,
novo,autntico,entreoutros.OassessorjurdicodaUNISOLBrasilbuscadiferenciaras
cooperativascapitalistaseassolidriasparaaprofundartaisperspectivas.

[] com a experincia desses anos de UNISOL e de acompanhamento da

prpriapsgraduao,agentetentoualinharquaissoasdiversasmodalidades
de formas formas jurdicas, societrias; ou empresa, ou cooperativa, ou
associaoqueexistemnalegislaobrasileiraquepodem,ounopodemser
empreendimentoseconmicossolidrios.Existeumagrandediferena.Euposso
ter uma cooperativa, e ela ser capitalista, totalmente capitalista igual a S.A.
normalenoserdaeconomiasolidria.Porqueagrandechavedachamada
EconomiaSolidria:aautogesto;aparticipaoigualitria,osdireitosiguais,
osdeveresiguais,aparticipaoigualitria;oretornojustoeproporcionalou
suaproduo,ousuafunodentrodoempreendimento;esempremantendoa
questo,umapessoa,umvoto,umavoz,ningummandamaisdoqueningum
(ENTREVISTADOA,2015).

Apesar de tecer crticas Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB), as

empresasligadasaessainstituionosoclassificadascomocooperativasinautnticas
mesmoporqueelascumpremoestabelecidopelaLeidaPolticaNacionaldeCooperativismo.
Oassessor,noentanto,fazumadistinoentrecooperativascapitalistasecooperativas
solidrias. Tratase de um ponto que no uma novidade, j que as expresses

44 ComoapontaMondadore(2013),ousoeinterpretaodomaterialproduzidoefinanciadopelaMondragn
emsuaUniversidadeexigeumcuidadoporpartedopesquisador,masinegvelqueumasriedecursos
decurtaduraopsgraduaescolaboramcomareflexosobreocooperativismo.
 42

cooperativismo autntico versus cooperativismo degenerado ou cooperativismo

eficiente versus cooperativismo ideolgico so bem anteriores prpria formao da
UNISOL.

A dissertao de Silva (2006) partir da diferenciao entre essas duas formas

cooperativaseanalisarasduasorganizaes

Umadessasvertentes,osistemadaOCB,promoveumcooperativismovoltado
eficinciaeconmica,queentendidacomobaseparaaeficciasocial(gerao
de empregos, divisas, benefcios para a comunidade etc.), capaz, assim, de
corrigir as desigualdades do e no capitalismo, ao eliminar a figura do
intermedirioedistribuirosganhosdeacordocomotrabalhoeaproduodos
cooperados, e no com base em participao no capital. A outra vertente,
aliceradanoimperativodasrelaesdetrabalhodemocrticaseigualitrias,
atribuivalorespecialparticipaoefetivaeregulardossciosnagestodo
empreendimentoedefende,paraofuturo,umnovomododeproduo,chamado
tambmdeeconomiasolidria(ibidem,p.10).

Aoconsiderarosmecanismosderepresentaoedeeleiespararepresentante,alm
das relaes de controle e sanes dessas organizaes e das formas de incluso de
empreendimentosmenoresedosespaosdeparticipao,aautoraconcluique,apesardas
diferentesvertentes,noexistemgrandesdiferenasnasformasderepresentatividadedentro
daUNISOLoudaOCESP,estaligadaOCB.Contudo,importantelevaremconsiderao
quealtimaarepresentanteinstitucionaldascooperativasdeSoPaulo,Eportantotem
acessoregimentalaverbasestataiseapresentaumaestruturaextremamenteverticalizada;ja
primeirasurgiuapartirdossindicadosetemsuasbasesemcooperativasdetrabalhadores
oriundasdeempresasfalimentares.OsrecursosdaUNISOLBrasilvmdossindicatos,de
organizaesnacionaiseinternacionaisdeapoioaocooperativismoetambmdeeventuais
parcerias com governos municipais, estaduais e federal. O contexto e as dificuldades de
representatividadedentrodaUNISOLBrasilsosimilaresquelasencontradasnossindicatos.

Retomando a reflexo sobre a existncia de dois modelos de cooperativismo: o

capitalista nainterpretaodealguns,representadopelaOCBcomummodelode
gesto e propriedade similar maioria das empresas privadas; e um mais recente, o
cooperativismosolidrio,baseadonaautogesto,queseriadefendidopelaUNISOLBrasile
outrasinstituiesdaeconomiasolidria,verificasequeaseparaobinriaaindanosparece
remanescentedaoposioentrenovoevelhocooperativismoenopermiteacompreensodo
 43

movimentocomoumtodo.Mesmoassim,apartirdafaladosagentes,foipossvelperceber
queoretornoaumdebatedualistaeficaz,principalmentequandoutilizadoparaampliaro
nmero organizaes de representao, e tambm, para promover alteraes em uma
legislaoquesetornouultrapassada,apsapromulgaodaConstituiode1988.

Hoje,agentetemumprojetodeleifederal,oPL519,queestnaCmarados
Deputados, ele vai substituir a Lei Geral da Poltica Nacional do
Cooperativismo,quede1971,queaLei5764.Comessasubstituio,ela
modificaaquestoderepresentatividadeeregistrodecooperativismonoBrasil.
Ela reconhece um seguimento do cooperativismo que chama cooperativas
solidrias,quesoascooperativasdaEconomiaSolidria(ENTREVISTADO
A,2015).

Os dois modelos de cooperativas expressam a existncia de duas organizaes de

representao:umajconsolidada,aOCB;eaoutracriadarecentemente,aUnioNacional
dasOrganizaesCooperativistasSolidrias(UNICOPAS).

Trsentidadestiveramaideiadesejuntaremontarumacentralnacionalpara
representar essas cooperativas solidrias e essa central foi formada pela
UNISOL, que tem cooperativas de diversos ramos, UNICAFES, que da
agriculturafamiliar,todasasdaagriculturafamiliareaCONCRAB,queso
cooperativastambmdaagriculturafamiliar,masligadasaoMST,Movimento
Nacional dos SemTerra, so de acampados e assentados. Ento essas trs
entidadesmontaramaUNICOPAS,ealeigeral[PL519]reconhecequetem
doissistemasderepresentaodecooperativasnoBrasil,hoje.Ascooperativas
capitalistasetradicionaisdaOCB;eascooperativassolidriaseaUNICOPAS
(ENTREVISTADOA,2015)

Aparentemente,oprojetodaUNICOPASedaUNISOLBrasilsalvaguardaomodelo
cooperativonoqualseinsereaOCB,porm,semalterarasrelaesinstitucionaiscomo
Estado. Algo que no representa uma ruptura com a Lei da Poltica Nacional de
Cooperativismo, n. 5764. Assim apesar das divergncias prticas e tericas sobre os
princpioscooperativos,aUNISOLBrasil,UNICAFESeCONCRABnonecessariamente
buscam a transformao das instituies de representao do cooperativismo em nvel
nacional,esimumrearranjoparaqueduasentidades OCBeUNICOPAS possam
coexistirdevidamenteregulamentaspelaLeidoCooperativismo.oquepodemosverificar
a partir da exposio de um deputado estadual de So Paulo, filiado ao Partido dos
Trabalhadores,duranteo4CongressoNacionaldaUNISOLBrasil:

AOCBnasceuem1971,noperododaditaduramilitar,eosmilitareseram
contra,aOCBnasceucomestacaracterstica,eraparaorganizaropequenoeo
 44

mdioagricultor.Entoaditaduranodeucontadesercontras,fezoque?
Colocou os grandes produtores, os grandes produtores da agropecuria, os
fazendeiros,botoudentrodaOCBparadominaraOCB,ento,infelizmentea
OCB aquinonenhumaguerracomaOCB,agentechamaaOCBpara
parceria para poder discutir mas ela tem no seu DNA os resqucios da
ditaduramilitar,queprecisasercombatidoetempessoasdentrodaOCBquefaz
issocommuitaclareza.Nsreconhecemosisso,temosdialogadobemcoma
OCB, dialogamos bem na criao da Lei Geral das Cooperativas que foi
aprovada no Senado e est l na Cmara dos Deputados para ser aprovada
(COSTA,2015).

AOCBfoicriadaem1969.Posteriormente,aLein.5.764,de16dedezembrode
1971,irformalizlaenquantoanicainstituioderepresentaodocooperativismoem
nvel nacional. J as Organizaes Estaduais de Cooperativas sero as instncias
representativasaonveldasunidadesfederativas.Nocontextodaditaduramilitareemvigor
atomomento,essaleinosestabeleceuasespecificidadesdascooperativasbrasileiras,
como tambm representou uma forte ingerncia do Estado no funcionamento dessas
organizaesrepresentativas(SILVA, etal.,2003).JemmeadosdogovernodeFernando
HenriqueCardoso(19952002)foieditadaaMedidaProvisrian.1715,criandooServio
NacionaldeAprendizagemdoCooperativismo(SESCOOP),umainstituiosimilaraoutros
serviosdeaprendizagemcomoosdaindstriaedocomrcio.Talmedidapromoveuum
aportederecursosadvindosdaPrevidnciaSocialnaquelequeviriaaseroSistemaOCB,
com intuito de prover atividades de fomento e educao para o cooperativismo (SILVA,
2006).

AnovalegislaodocooperativismopropostapeloPLn.519/2015,defendidopela
UNISOLBrasilepelaOCB,nofazgrandesalteraesnasregulamentaesvigentes,apenas
inseremaisumainstituioderepresentaoaUNICOPASqueestariamaisprximada
economia solidria. H um reconhecimento da existncia de duas vertentes do
cooperativismoesuasduasentidadesderepresentao.

Porm,houtrasconcepesdentrodaprpria economiasolidria e decomoesta

deveriaserregulamentada,paraalmdasleisdocooperativismo.ocasodapropostade
criaodoSistemaNacionaldeEconomiaSolidria(SINAES)edeumfundoprpriode
recursos,oFundoNacionaldeEconomiaSolidria(FNAES),apresentadospeloProjetode
Lein.4.685/2012,comoapontaosecretriodaSENAES.
 45

Temumalei[n.5.764/1971]dapocadoRegimeMilitar,umaleibemfascista,
queobrigatodasascooperativasasefiliarem,seregistraremnaOCB.EaOCB
apartirdissorecebeumaparceladoqueacooperativaganhaaolongodoano.
Bom,issonsnuncaaceitamos,issoumabsurdo.[].Osmilitaresqueriam
umregimemilitardascooperativas,ascooperativasteriamqueestartodasnas
mesmasorganizaes.[].MasaOCBexigeisso.Ecomotmcooperativasde
latifundiriosemgrandequantidadenaOCB,porexemplo,ascooperativasdo
MSTjamaisentraramemumnegciodesse.Entoainformalidadeumponto
fracodaeconomiasolidria athoje.Agoratemumalei[ProjetodeLein.
4.685/2012], essa lei est tramitando no Congresso Nacional, ela cria a
economia solidria, ela reconhece legalmente que existe uma coisa chamada
economiasolidria e,portanto,podeterapoioporprogramasdegoverno,seo
governoassimquiser.[].Nsorganizamostambmumafrenteparlamentarde
defesada economiasolidria.Oprojetodelei[n.4.685/2012]foiformulado
inicialmenteaquinaSENAES,vriaspessoasquedirigiamaSENAES,euno
participeidiretamente(SINGER,2015a)

DentrodaCmaradosDeputadoshduasfrentesparlamentaresmaisenvolvidasnos
debatessobrecooperativismoeeconomiasolidria:aFrenteParlamentardoCooperativismo
(Frencoop)eFrenteParlamentarMistaemDefesadaEconomiaSolidrianoBrasil(FPES).
Exprimemumaoposioideolgicaperceptvel.Aprimeira,maisprximaOCB,acusada
constantementedeestaratreladaaosinteressesdosruralistas.Jasegundapropedefender
os interesses da economia solidria e uma poltica especfica para as cooperativas e
associaes dos pequenos produtores rurais, dos assentamentos do MST e dos
empreendimentossolidriosurbanos.

Osdadosda54LegislaturadaCmaradosDeputados(20112015)verAnexoII
demonstramalgunsindciosdasdiferenaspolticasentreasfrentesparlamentares,apartir
desuascomposiesposiespartidrias.AFrencoopcontacom173deputados,jnaFPES
so167parlamentaresemenosdametadecoincidemcomabancadaruralista.

EnquantonaFrencooparepresentaopartidriatemumafortepresenadedeputados
doPMDBcom28representantes(16%),PTcom25(14%),PPcom22(13%)ePSDcom18
(10%),comonosmostraogrfico1;aFPEStemparlamentaresdoPMDB,PP,PSD,masem
menornmero,nelahumafortepresenadedeputadosdoPT(34%),vergrfico2.
 46

Grfico 1: Composio partidria da Frencoop

Fonte: Cmara dos Deputados

Grfico 2: Composio partidria da FPES

Fonte: Cmara dos Deputados

O reconhecimento da diferena entre a composio da FEPES e da Frencoop

importanteparareconhecerseusmecanismosintrnsecos,assimcomoosdasorganizaesdo
cooperativismoprximasaelas,aUNISOLBrasildeumladoeaOCBdeoutro.Porm,
obviamente,nosedevereduziromovimentocooperativistaaessadualidade.

Muitas vezes ignorada, a histria do cooperativismo no Brasil tem uma tradio

secular.SementraremmaioresdetalhessobreasorigensdocooperativismonoBrasil,vale
lembrarqueasprimeirassociedadescooperativassurgiramapenasnofinaldosculoXIX,j
noperododaPrimeiraRepblica(18891930).Porm,anteriormente,aindanapocado
 47

Imprio(18221889),podemosdestacaraformaodeorganizaesassociativistasede
ajuda mtua, muitas dessas influenciadas pelos imigrantes europeus recmchegados
(JORDAN,2000).ComoaformaodoFalanstriodoSa,em1940,noestadodeSanta
Catariana,inspiradonasideaissocialistasdeCharlesFourier(GALLO,2002)etambma
experinciaanarquistadaColniaCeclia(MASSINI,2011).

Muitasdessasorganizaespoderiamserclassificadasapartirdotermoautogesto,
conceitomuitopresentenodebatesobreaeconomiasolidria,principalmentenoquetangeas
empresasautogestionrias.

1.3 AAUTOGESTOEDEMOCRACIAECONMICA:REPENSANDOASEXPERINCIAS
SOCIALISTAS

SegundoNascimento(2000),apalavraautogestosedifundenaFranaduranteas
dcadasde1960e1970.Otermofoiutilizadoparacaracterizarasmedidassociopoltico
econmicas promovidas pelo governo comunista de Josip Broz Tito (1945 1980), em
rupturacomostalinismo.Logo,chegouaserutilizadoparacaracterizarasfbricasgeridas
poroperrios,nasquaishouveaimplantaodemecanismosdemocrticosparatomadasde
decises.UmexemplofoiaexperinciafrancesadaLip45.

H,porm,umasriededivergnciassobreoconceito,inclusivesobreapossibilidade
de ser utilizado em empresas ou cooperativas dentro de uma economia capitalista,
principalmente,comrelaoasuasabrangnciaspolticaseeconmicas(LOCKSFILHOE
VERONESE,2012).Mesmoassim,podesedizerque,emtermosgerais,aautogestofaz
refernciaaumaformademocrticadeorganizaodetodaaeconomia,naqualosmeiosde
produososocializados,eostrabalhadorespassamaparticipardastomadasdedecises,
pormeiodeconselhoseassembleias(MARKOVIC,2012).

NaentrevistaquerealizeicomClaudioNascimento(2015),eleexplicaqueotermo
autogestofoiintroduzidonoBrasilaindanocontextodaDitaduraMilitar(19641985).

45 ALipfoiumafbricaderelgiosfrancesa,fundadaem1896nacidadedeBesanon.Duranteadcadade
1970tevesuafalnciadecretadaemdoismomentos.Oagravamentodasituaofinanceiraeasconstantes
demisses,napoca,acarretarammovimentoderesistnciasentreostrabalhadores,oquepossibilitouo
controleoperrioduranteumperodoeaposteriorsegmentaodosantigosoperriosemcooperativasde
trabalho.OcasoacabouganhomuitarepercussonaEuropa.
 48

IntelectuaisepolticosexiladosnaEuropativeramcontatocomoconceitoemuitasvezesse
aproximaramdeexperinciasautogestionriasnaquelecontinente.ComaLeidaAnistia(n.
6.683/1979)eogradualregressodosmilitantes,artistasecientistasexilados,vriosdeles
trouxeramparaoBrasilmuitosdosdebatesemvoganoexterior,entreestesodaautogesto.

NstnhamosalgunscompanheirosqueestavamexiladosnaFrana.Em1968,
aquela grande greve, em Osasco, era de ocupao de fbricas, ela era com
ComissesdeFbricas.Masarepressofoimuitogrande,tantoemOsasco,em
SoPaulo,comoemContagem,emMinasGerais.Duasgrevescomcomisso
defbrica.Umlderdacomissodefbricadosmetalrgicos,emOsasco,foi
paraEuropa,JosIbrahim.Eledeveseusdireitospolticoscassados,foiparaa
lutaarmadaedepoisficouexiladonaFrana.Lelescriaramumgrupopara
apoiaraOposioSindicalnoBrasil,ealivoctinhaalgunsqueestavamnessa
linha da autogesto. []. E na Frana em 1973 houve a grande greve e
ocupaodaLipeostrabalhadoresassumiramaLipemBesanon.Entoesse
pessoal tomou contato sobre a autogesto e mandavam para ns, chegava
materialparans.Masem1979temaAnistiaeessepessoalvoltaparaoBrasil
ecomeaatrabalharcomaformaodebasejuntocomaOposioSindical.
NscriamosoitocentrosdeeducaopopularnoBrasil,eraumaespciede
rede, tnhamos em Curitiba, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, Paraba,
Pernambuco...eoquejuntaessepessoaltodoeramtrspontos:1)Acrticaao
partidodevanguarda,umacrticaaospartidoscomunistastradicionaiseaideia
decriarumpartidodetrabalhadores;2)umacrticaradicalaestruturasindical
para criar um sindicato democrtico, organizado a partir das Comisses de
Fbricas,debancoetc.3)Acrticadosocialismodetiposoviticoquese
chamou o socialismo real e uma alternativa que era o socialismo
autogestionrio(NASCIMENTO,2015).

No relato, percebese a importncia da Oposio Sindical Metalrgica46 no debate

sobreaautogesto.FatoqueconfirmadoporumaantigafuncionriadaANTEAG.

AANTEAGsurgeem1991,comoCidoFaria[AparecidoBeneditodeFaria]e
comoDerlydeCarvalho,elesestiveramnoChilenadcadade1970,eoChile
teveumaexperinciafortedeautogestoeelesestavamexiladosnoChilee
conheceramessasexperincias.Quandocomeouacriseaqui,elesdecidiram
fazer algo semelhante. A ANTEAG ela precede a UNISOL, se no fosse a
ANTEAG,talvezaUNISOLnoexistisse.[]AANTEAGformadaapartir
da experincia de autogesto na Makerli, em FrancaSP. Era um pessoal do
Sindicatodos Qumicos de SoPaulo:oCito Faria,o Derly deCarvalho,o
Luighi Verardo, a Ctia Costa Era um pessoal sindical, mas eles eram
dissidentesdoSindicatodosQumicos,elesforamdemitidosdosindicato,erao
pessoaldaOposioMetalrgica.Sevocforpegarbemoqueacontececoma

46 A Oposio Sindical Metalrgica eas OposiesSindicais so um complexo fenmeno que no sero

aprofundados neste trabalhado. O trecho transcrito da Entrevista IX inicia mencionado lideranas da
OposioSindicalMetalrgica.MasdeveseressaltaropapeldedemaisOposiesSindicaisinclusivede
outrasorganizaescomoaDemocraciaSocialista(DS)quecontribuiriamnodebatesobreaautogestoe
paraformaodaANTEAG.
 49

UNISOLeaANTEAGremontamdisputassindicaisantigas(ENTREVISTADA
L,2015).

Maisadiante,demonstrareicomoduasforassindicais OposiesSindicaiseo
Sindicalismo Autntico influenciaram a formao da ANTEAG e da UNISOL Brasil.
ResumidamentecolocarasOposiesSindicais47comoummovimentoquesurgeemreao
DitaduraMilitar(19641985), emumcontextoderepressoaosmovimentossociais.
Jovensoperrios,geralmenteligadosamovimentoscatlicosprogressistasoudegruposde
esquerda contrrios ao Partido Comunista Brasileiro (PCB), eram crticos burocracia
sindical e buscaram uma organizao baseada nas Comisses de Fbricas ou mesmo
promoveram chapas em oposio s gerncias sindicais, principalmente onde houve
intervenodogoverno.Jochamado SindicalismoAutntico48 umfenmenoposterior,
queemergenasgrevesde1978,noABCpaulista,emummovimentoqueficouconhecido
comonovosindicalismo,cujofocoeraumacrticasestruturaselegislaosindicaiseuma
busca por maior autonomia nos sindicatos e nas negociaes entre trabalhadores e
empresrios.

O advento do conceito de autogesto, ou mesmo, socialismo autogestionrio

(NASCIMENTO,2003)ocorrememumcontextodebuscadealternativasaosocialismoreal,
ganhandoespaoentreossocialistascrticosaostalinismoesaesdospartidoscomunistas
alinhadosUnioSovitica.Elefoifomentandoeinfluenciandoporcentraissindicaiscomoa
ConfdrationFranaiseDmocratiqueduTravail (CFDT),etambmpormovimentosde
transformaesdemocrticasdentrodasrepblicassoviticas,comoocasodaPrimaverade
Praga,em196849.Asexperinciasiugoslavas,assim,sovistascomoumadaspossibilidades
deorganizao socialistadapolticaeeconomia, porm,diferente dos rumos autoritrios
tomadospelossoviticos.Otermocomeatambmaserempregadoparaclassificarempresas
geridasportrabalhadorescooperativas,associaes,conselhosdefbricaseoutrasformas
decontroleoperriodentrodesociedadescapitalistas.

47 Sobreasoposiessindicaisver,entreoutros,Farias(1986),Santana(1999),Nascimento(2010)eRovai
(2014).
48 SobreSindicalismoAutnticoeonovosindicalismo,verSantana(1999)eRodrigues(1999).
49 Nascimento (2003) classifica uma srie de revolues nas ento repblicas soviticas como sendo
experinciasdosocialismoautogestionrio:HungriaePolnia,em1958,Tchecoslovquia,em1968eo
movimentopolonsSolidarnoem1980.
 50

Percebesequenopossvelidentificarumconsensoparadescreveraautogesto.No
entanto,altimainterpretaofoimaisdifundidaaquinoBrasil,principalmentedurantea
dcada de 1990, com a criao da ANTEAG, que operar no auxlio e na formao de
associaesdetrabalhadores

Nos anos 1990 a ANTEAG criou uma forma de trabalhar e tivemos muitas
dificuldades, porque no existia ningum que trabalhava com autogesto no
Brasil.Qualseriaocaminholegal?Pegaraleidefalncia,anteriorde2005,e
descobrircomonsamosmexercomaquilo.Verseaautogestopossvele
comoseorganiza,comoseorganizaocooperativismo,comoseorganizauma
associao.Noincionsstrabalhvamoscomassociaes,notrabalhvamos
comcooperativos(VERARDO,2015)

A histria da ANTEAG se inicia em 1991. Tcnicos demitidos do Sindicato de

QumicosdeSoPaulotomamafrentedaAssociaoepropemacriaodeumaempresa
deautogestoapartirdafalnciadaMakerli.Apesardasdificuldadesdoprocessoeposterior
encerramentodasatividadesdaempresa,oprojetodesecriarumaorganizaoparaapoiar
empresasdeautogesto oriundasdemassasfalidassurgeem1993comaoficializaoda
ANTEAG.Duranteadcadade1990,aANTEAGfirmoucontratoscomprefeituraseestados
RioGrandedoSul,duranteogovernodeOlvioDutra(19992002)eAmap,nagesto
deJooCapiberibe(19952002)comoobjetivodeauxiliarareestruturaodeempresas
pormeiodaautogestocomopolticadepreservaodoemprego.Mas,foramexatamente
problemas comaprestaode contas com os governos estaduais quelevaram aofim da
ANTEAG.

A ANTEAG era a nica organizao que trabalhava com a recuperao de

empresa no Brasil. Nos governos populares de Olvio Dutra do PT no Rio
GrandedoSuleoCapiberibe(PSB)noAmap,elafoiconvidadaparatrabalhar
comeles.Nosdoisgovernosnstivemosproblemas.Nstrabalhvamoscom
prefeitura, mas no tivemos problemas nenhum. Mas com os dois governos
estaduaistivemosproblemas.NadisputadoPSDBcomPTnoRioGrandeno
Sul,oPSDBcriouumaCPIsobreseguranaequeriampegarosrecursosda
campanha do Olvio Dutra. Criouse uma tenso no estado e o governo
suspendeuoconvniocomagente,masnsestvamostrabalhandoemtodasas
regiesdoestado,tnhamossetentaepoucostcnicostrabalhandoemmaisde
vinteempreendimentos.[] OPSDB questionouoconvnioqueogoverno
tinhacomagenteporquenohouvelicitao,masnsramosanicaentidade
quetrabalhvamoscomisso,notinhanemaADS/CUTainda.Porqueeuvou
fazerlicitao?Abriramoprocessocontraogovernoeogovernonosegurouo
rojo.[].Nofim,aANTEAGfoiobrigadaadevolverosrecursosquetinham
passado e para garantir isso eles bloquearam todas as contas da ANTEAG
(VERARDO,2015).
 51

Obloqueiodascontasdaorganizaoimpediuacontinuidadedetodososprojetosem
andamento,inclusiveaparceriacomaSENAESpararealizaromapeamentoda economia
solidria.OfimdaANTEAGfoidecretadoem2013.

Mesmo com o fim da ANTEAG, as empresas de autogesto tiveram um papel

importantenaformaodo campo da economiasolidria. Comobemaponta PaulSinger
(2000a,2009),asempresasautogestionriasadvindas,ouno,demassasfalidassomodelos
para economia solidria. Contundo, o termo caiu em desuso nos anos 2010. Talvez em
consequncia das dificuldades atravessadas pela ANTEAG ou devido ao sucesso das
experinciasnaArgentina,passouseaadotarumanovaexpressoEmpresasRecuperadas
porTrabalhadores(ERTs).

1.4 ASEMPRESASRECUPERADAS:AINFLUNCIAARGENTINA

Aexpresso EmpresasRecuperadasporTrabalhadores(ERTs) surgenoBrasilpor

umainflunciaargentina,comobemmostraaentrevistacomumextcnicodaANTEAG.
EsseconceitodeEmpresaRecuperadanscomeamosautilizarapartirdaexperinciados
argentinos.NousavaEmpresasRecuperadasaquinoBrasil,oconceitoeraautogesto,ou
empresadeautogesto(VERARDO,2015).

Na Argentina, as ERTs se estabeleceram como um movimento relativamente

independente da economia solidria. Essas empresas ganharam relevncia poltica,
principalmente no perodo posterior crise argentina de 200150, inclusive com alguns
trabalhadoresdessasempresassendoeleitosdeputados51.Nocontextobrasileiro,noentanto,
as ERTs nunca tiveram tanta expressividade e logo foram incorporadas em um amplo
movimento,centradonasolidariedadeenapluralidade.

Como ilustrao, se pode comparar o caso argentino de ERTs com o caso das
cooperativas dos assentados pela reforma agrria organizadas pela Confederao das
Cooperativas de Reforma Agrria do Brasil (CONCRAB). No Brasil, elas so parte do

50 ParamaisinformaessobreocolapsodasmediadasneoliberaisimplantadasnaArgentinaeaconsequente
crisede2001,verVilas(2006)eGantman(2012).
51 OstrabalhadoresdaZanon,AlejandroLopezeRaulGodoyforameleitos2011pelaprimeiraveze
reeleitosem2015paraocuparemumacadeira,emummandatorotativo,naLegislaturadelaProvincia
deNeuqun.
 52

movimentodelutapelaterra,prximasaoMST,tambmconstituintesdaeconomiasolidria,
sendomuitasdelascontempladaspelaspolticaspblicasdaSENAESedeoutrasinstituies
voltadasparaeconomiasolidria52.JnaArgentina,comoapontavaRuggeri(2014b),surge,
no incio do sculo XXI, uma srie de departamentos em nveis nacionais, provinciais e
municipaisvoltadosparaatenderaimensagamadeempreendimentoschamadossolitrios,
inclusiveasERTs.AsERTspassamentoaseestabelecercomo MovimientoNacionalde
EmpresasRecuperadas(MNER),formalizadoem2002.

[]emoutrospases,ondepodemosencontrarERTs,elasnoconstituemum
movimentosocialespecficoediferenciado,mas,geralmente,seperdemdentro
deoutrasorganizaesdocooperativismotradicional.Adenominaoqueos
trabalhadoresargentinosderamaseusprprioscasospermitedistinguirasERTs
deoutrosprocessos[](RUGGERI,2014b:17,traduonossa53).

Na Argentina, o termo ERT significava a exaltao da luta pelo trabalho, pela

manutenodosempregosetambmaideiadeumarecuperaodaeconomianacionalpelos
prprios operrios, retomando a influncia do peronismo (RUGGERI, 2014b). Em um
primeiromomento,ostrabalhadoresnobuscavamnaautogestoosprincpioscooperativos,
nem mesmo existia uma apropriao das crticas anticapitalistas.O lema apropriado pelo
movimentodasERTsremetelutadostrabalhadoressemterrabrasileirosOcupar,Resistir,
Produzir(RUGGERI,2011,2014b).Eoobjetivoquemotivaaformaodacooperativana
maiorpartedoscasosumaresistnciacontradesemprego(HENRIQUES;THIOLLENT,
2013;PEREIRA,2007;2011;RUGGERI,2011;2014b).

Nopasaustral,otermoERTganhoucontornosdeummovimentosocialcapazde
fomentarnovosprocessosderecuperao,assimexpandindo,anoaano,onmerodeERTs.
ComoafirmaRuggeri(2014b),otermoERTsnoexistiaantesdedezembrode2001.Foi
cunhado no fervor das lutas pelo trabalho, dentro das ocupaes das fbricas. Uma
denominao advinda dos prprios operrios, que ressaltava o feito da recuperao, a
possibilidadederestauraonoapenasdeumafbrica,mastambmdadevastadaeconomia

52 Veraprximaseodestadissertao,item 1.5,quetratadealgumaspolticaspblicaspara economia

solidria.
53 Textooriginalemespanhol:[]enmuchosotrospasesdondepodemosencontrarERTstasnosolono
constituyenunmovimenientosocialespecficoydiferenciado,sinoqueporlogeneralsepierdendentrode
las organizaciones del cooperativismo tradicional, la denomianacin que los trabajadores argentinos le
dieronasuspropioscasospermitedistinguirestosprocesosdeoutros[].
 53

argentina,apartirdosuordostrabalhadores.Comolembraoantroplogo,hdentrodesses
movimentos uma perspectiva ideolgica que se insere na tradio peronista, ainda muito
presentenaArgentina.

Em 2001 j havia uma articulao entre as principais empresas autodenominadas

ERTs,bemcomooapoiodealgunssetoresdosindicalismo.Porm,oMovimientoNacional
de Empresas Recuperadas (MNER) s se formalizou em setembro de 2002 (RUGGERI,
2014b).Apesardasuadissidncia,oMovimientoNacionaldeFabricasRecuperadasporlos
Trabajadores(MNFRT)formouselogoem2003.Taisexperinciaspromoveramnosuma
articulaoentreasempresasgeridasportrabalhadores,comotambmumaconsolidaodo
termonopas.

O contexto argentino nico, pois as ERTs so um fenmeno representativo no

cenriopolticoesocialeseconformamcomoummovimentoparticular.Em2013,haviam
311empresasrecuperadasnaArgentina(RUGGERI,2014a).Emoutrospases,comonocaso
do Brasil, experincias similares se articulam basicamente a partir de sindicatos, de
organizaessociaisvoltadasparaocooperativismotradicionaloudaeconomiasolidria.Em
comparao com a Argentina, h poucos casos de ERTs no Brasil. Eram 67, em 2012
(HENRIQUES etal.,2013).CercadeumterodessasempresassoassociadasaUNISOL
Brasil, com forte relao com a economia solidria. Muitas das demais eram filiadas a
ANTEAG at sua extino em 2013. Outras no aderiam a nenhuma organizao de
representao.AlgumasmantmassociaocomOCB,comoocasodaCooperativados
TrabalhadoresMetalrgicosdeCanoas(CTMC).HtambmocasodaFlask,nicaempresa
remanescentedoMovimentodasFbricasOcupadas(MFO) 54.Nombitonacional,alguns
casosganharamnotoriedadee,atreladosaoutrasinstituies,pautaramalgumasdaspolticas
daSENAES.

No apogeu das polticas neoliberais, durante a dcada de 1990, existiam duas

associaesmuitoenvolvidascomasempresasdeautogesto.UmaeraoMFOquereuniu

54 OMFOfoiumaorganizaoquebuscouumcaminhoindependentedaeconomiasolidriaedossindicados,
suapautareivindicavaaestatizaodasempresasfalidas,porm,sobcontroleoperrio.Surgiunoincioda
dcada de 2000, a partir da falncia da Corporao Holding Brasil, proprietria de diversas indstrias
plsticasentreelasaCIPLA.Essasempresasforamocupadasepassaramaoregimedeautogesto,porm
devidoaintervenesjudicias,em2005,somenteaFalskpermaneceu.
 54

asempresasemsituaofalimentardaCorporaoHoldingBrasil(CorporaoHB)ea
outraeraaANTEAG.OMFOperdeunotoriedadeapsaordemjudicialquedestituiuo
controleoperrionaCipla,em2005.Apartirdeentoomovimentoreduziudrasticamenteo
nmerodemembros,restandoentreseusassociadosapenasumaindstriadebombonase
tonisplsticos,aFlask.AUNISOLCooperativassurgesomenteem2000,etardaquatro
anosatganharabrangncianacional.Tambmsurgenadcadade2000aexpressoERT,e
asprimeirasorganizaesutilizam,ouutilizaramostermosempresaocupadaouempresade
autogesto.

Naliteraturainternacionalotermoempresarecuperadaaparecepelaprimeiravezem
2003noartigoTheWorkers'MovementinOccupiedEnterprises:asurvey,resultadodeuma
pesquisarealizadapordiversossocilogosargentinosecoordenadaporHctorPalomino.Foi
publicadonarevista CanadianJournalofLatinAmericanandCaribbeanStudies.Oartigo
analisaosimpactossociaisdasocupaesdefbricas,principalmentearelevnciadoseu
cartersimblico.Ressaltaainda,asexpectativasdemudanaqueomovimentotrouxe,mas
acimadisso,ocolocacomoumaalternativainovadoradiantedapobrezaedesempregoemum
cenriodegravecriseeconmica.Houveumadificuldadeemtraduziraexpressoempresa
recuperadaparaoingls,logooautoradotouotermooccupiedenterprises,ressaltandoquea
traduonocorrespondeexatamenteexpressoutilizadapelostrabalhadoresargentinos.

Ao que tudo indica, a primeira dissertao no Brasil a utilizar o termo fbrica

recuperadafoiadeNovaes(2005),intitulada ParaAlmdaApropriaodosMeiosde
Produo?Oprocessodeadequaosciotcnicaemfbricasrecuperadas.Apresentadaao
Programa de Psgraduao em Poltica Cientfica e Tecnolgica (PPGPCT), da
Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), em agosto de 2005. A obra analisa
cooperativasoriundasdemassasfalidasnoBrasil,ArgentinaeUruguai,tendoemvistaas
mudanasorganizacionaisetcnicas.Ousodotermofbricasrecuperadasumainfluncia
deautoresargentinoscomdestaqueparaFajn(2003)e,comoapontaoautor,poderiase
utilizar a palavra autogesto para nomear tal fenmeno, porm demandaria uma srie de
justificaes.

JatesedeFaria(2005)tambmseutilizadotermoempresasrecuperadas,etratar
darelaodelascomasinstituiesdocapitalismo.OautorabordarasERTsenquanto
 55

fenmeno histrico dentro dos movimentos operrios, retomando as ambiguidades no

desenvolvimentodalutadostrabalhadoresesuasrelaescomasinstituiescapitalistas.
Retomar a formao de diversas cooperativas, entre elas os casos da COOPERMINAS,
UsinaCatende,UNIFORJA,Makerlieressaltaraimportnciadessaltimanaformaoda
ANTEAG.Faria(2005)preocupasecomquestesrelativasautogesto,efazumhistrico
dasexperincias decontroleoperrioapartirdos socialistas utpicos.Esteautortendea
concordarcomPaulSingernaconstruodeumaautogestonocapitalismoaodefiniro
queseriauma economiasolidria.Fariatornouserelevanteparaosestudosdas empresas
recuperadas,inclusivepublicandoumartigoemconjuntocomNovaeseDagnino(2008),
sobreasdiversasformasdecontroleoperrio.

Outrotrabalhomuitoimportantefoiapublicaodolevantamentosobreasempresas
recuperadasnoBrasil(HENRIQUES etal,2013),realizadopordezpesquisadoresque,na
poca,compunhamoGPERT55.Oprojetomapeou67empresasefoicapazdefornecerdados
relevantessobreelas,taiscomoosperfisdostrabalhadores,escolaridade,idade,gnero;a
situaojurdicadosempreendimentos;maquinrio,capacidadeprodutivaedevendas;acesso
aocrditoeformasdeinvestimentos;incorporaodetecnologias;estruturaorganizacional,
de gesto, frequncia de assembleias; e as remuneraes dos trabalhadores, jornadas de
trabalho; relao com governos, comunidade e outros empreendimentos solidrios; entre
outros aspectos que foram abordados nos questionrios. Muito similar s investigaes
realizadasnaArgentinapeloProgramaFacultadAbierta,esseprojetopromoveuumamplo
panoramadasempresasrecuperadasnoBrasil.

Nadcadade2010,muitosdospesquisadoresGPERTquecontriburamcomoprojeto
demapeamento,tambmconcluramtrabalhosindividuaisque,demuitasformas,abordaram
questes relativas s ERTs. Sgolo (2015), em sua tese, abordar as lutas de classe e
resistncianaregioaucareiranaZonadaMataPernambucanaapartirdocasodeautogesto
naUsinaCatende.Joutrospesquisadoresestoemprocessodeconclusodesuastesesem
engenhariadeproduo,esededicamaumprojetode pesquisaao ProjetoMineiros
para o Estudo do Trabalho na Autogesto (META) desenvolvido em parceria com a

55 OGrupodePesquisadeEmpresasRecuperadasporTrabalhadores(GPERT),registradonoDiretriodos
GruposdePesquisanoBrasildoCNPqdesde2010,estvinculadoUniversidadeFederaldeOuroPreto
(UFOP), tm como rea predominante as Engenharias. Porm, rene onze pesquisadores de diversas
formaes,emnoveuniversidades.
 56

COOPERMINAS voltadoparatecnologiasdeorganizaodotrabalhoautogestionrioa
partirdaAnliseErgonmicadoTrabalho(NEPOMUCENOetal.,2015).

Henriques (2013), a partir da anlise de casos considerados modelos no Brasil e

Argentina,buscouexemplos derupturasnoqueserefere organizaodotrabalho.Seu
objetivofoiencontraraflordoasfaltoexperinciasfrgeiseincipientes,pormcomum
potencial emancipatrio e inovador. Henriques (2013) descreve quatro experincias
argentinaseumabrasileira,cujaescolhajustificadaporapresentarem,emsuaperspectiva,
expressivocunhoinovadornasrelaessociaisdeproduo,taiscomo:retiradas(salrios)
maisigualitrios,envolvimentocomacomunidade,relaescomoutrascooperativas,entre
outrosfatores.UmaexperinciaanalisadaporHenriques(2013)noexatamenteumaERT,
massimumafederaodecooperativasgrficas,aRedGraficaCooperativa.Emconjunto,as
empresas tm melhores condies de negociao com fornecedores e maior agilidade ao
atender os clientes, pois pedidos mais complexos podem ser repartidos e executados por
distintasempresassimultaneamenteouemcadeia56.OsoutroscasosanalisadosnaArgentina
foram:aImprentaChilavert,umadasafiliadasfundadorasdaRedGrafica;aUninSolidaria
deTrabajadores (UST),comumagrandeinserosocialnacomunidade.Acooperativase
dedicamanutenoegestodeumaterroderesduosslidosnopartido57 deAvellaneda,
regiometropolitanadeBuenosAires;aFbricaSinPatrones(FaSinPat),tambmconhecida
por seu antigo nome Cermica Zann, uma fbrica de cermica localizada na cidade de
Neuqum,cujarecuperaoteveumainfluncialocalmuitoexpressiva.NoBrasil,onico
casoestudadoporHenriquesfoiodaFlask,fbricadebombonasetonisplsticosque,em
2015,completou12anosdeocupaoecontroleoperrio.

OutrapesquisadoraquetratardaFlaskedasfbricasdoMFOPaulucci(2007;
2014).Emsuadissertaodemestrado(PAULUCCI,2007),aautorarealizarumestudode
casonaCipla,analisandoaempresaapartirdeseusaspectoshistricosociais,etratandocom
maisnfaseoperodoemquehouveagestooperrianafbrica,denovembrode2002at

56 Um demonstrativo da capacidade do projeto foi a edio da coleo Biblioteca Economa de los

TrabajadoresdaEditocionesContinente.Adiagramao,copydeskerevisofoirealizadopelaCooperativa
deTrabajoProyectoCoopar;aslminasparaimpressesdascapasnaCoooperativaGrfica22deMayo,as
impressesdascapasnaCooperativadeTrabajoObreraGrficaCamppichuelo,asimpressesdosmiolose
finalizaesnaImprentaChilaverte,porfim,aencadernaonaCooperativadeTrabajoLaNuevaUnin.
57 Na Provncia de Buenos Aires, especificamente, as divises administrativas de segundo nvel so
denominadaspartidos;nasdemaisprovnciasaustraisequivalemaosdepartamentos.
 57

dezembrode2005,quandoointerventorRainoldUesslernomeadopelajustiaparaassumir
aadministraoeagestodostrabalhadoresdestituda.Adissertaoapontaparaoriscode
umaelitepolticaassumiropapeldosantigospatresdevidoaodistanciamentodessesdos
interessesdostrabalhadores.

Paulucci(2014)retomaosprocessoshistricosociaisdoMFOeosdemaisexemplos
derecuperaodeempresasnoEstadodeSantaCatarina,dandotambmnfaseaocontexto
poltico.DedicaumsubcaptuloaocasoProfiplast,cujaaproximaocomaUNISOL,em
2007,representouoabandonodalutapelaestatizaosobcontroleoperrio.Asoluodada
pelaassociaofoiacriaodaCooperativadosTrabalhadoresnaIndstriadePolmerosde
Joinville(UNIPOL)58paraassumiraproduodaempresaemviasdafalncia.Noestudo
possvelobservarasdiferenasdeposturaspolticasentreaUNISOLBrasileoMFO.A
UNISOLBrasilnoobservapossibilidadedesucessonalutaporumaestatizaosobcontrole
operrio,principalbandeiradoMFO.

Estes trabalhos e outros contribuiro para a difuso do conceito de empresa

recuperada no Brasil. A prpria publicao que apresenta os dados do levantamento das
ERTsnoBrasil,realizadopeloGPERT,tambmfazrefernciainflunciaargentina:

Estapublicaoresultadodeumesforocoletivoqueenvolveumembrosde
dezuniversidadesbrasileirascomintuitodeconheceratotalidadedoscasosde
Empresas Recuperadas por Trabalhadores (ERTs) no Brasil. Alm disso,
tivemossempreoapoiodogrupodeextensoFacultadAbiertadaFaculdade
de Filosofia e Letras da Universidade de Buenos Aires, responsvel pela
realizao de trs mapeamentos de ERTs na Argentina. Partimos de seus
questionrios,almdesemprecontarmoscomosuportedeseusmembrospara
enfrentar as dvidas que encontrvamos durante o percurso da pesquisa
(HENRIQUESetal.,2013).

Aeconomiasolidria,porm,noserestringesERTs.Noprximoitemfalareide
outras organizaes,entreelas os projetosdasIncubadoras TecnolgicasdeCooperativas
Populares (ITCP), alm de apontar alguns intelectuais, militantes e organizaes que
contriburamparaaformaodocampoedepolticaspblicas.

58 AdoutoraemengenhariaVivianeSchumacherBail(2010)realizarumestudodecasosobreaUNIPOL,ea
tratarenquantocooperativaoriundademassafalida.Aprpriarevelaqueotermofbricarecuperada
muitorecentenoBrasil(ibidem,p.18).Emumaentrevistarealizadapeladoutoracomumcoordenadorda
empresahapreocupaodesteemnoassociarotermoempresarecuperadacooperativa;apreferncia
erapelotermoautogesto(ibidem,p.131).
 58

1.5 PORFIM,AECONOMIASOLIDRIA

Aqui tentei trabalhar a economia solidria a partir do conceito de campo

(BOURDIEU,2003;LECHAT,2004;LEITE,M.P.,2015;LIMA,2012).Umacaracterstica
centraldessenovocampoapluralidade,oquetornadifcil,muitasvezes,delimitarosseus
conflitosparticulares.Noraro,humareproduodeprticasprpriasdeoutrasesferas.As
tensespresentesnocooperativismo,nossindicalismos,naspastorais,entreoutros,terminam
porconformartambmaeconomiasolidria.

NoBrasil,oconceitodeeconomiasolidriasedesenvolveemmeadosdosanos1990,
com influncia principalmente dos autores latinoamericanos (RAZETO apud GUERRA,
2004;SINGER,1996).Mashtambmumainflunciadatradiofrancesa.QuandoGenauto
CarvalhodeFranaFilho(2002b),porexemplo,buscoutraarasfronteirasentreosconceitos
de terceiro setor, economia social e a economia solidria h um claro dilogo com o
socilogofrancsLaville(2008).

AtesedeLechat(2004)discuteaconstruodocampoda economiasolidria no
Brasil e resgata a trajetria de trs dos seus principais intelectuais: Paul Singer, Marcos
Arruda e Luiz Incio Gaiger. Todos eles estavam envolvidos, de alguma forma, com os
debates incipientes da economia solidria. Eles estavam, em maior ou menor grau,
preocupadoscomsuasdelimitaestericaseemformularaesprticasemdiversasesferas
dasociedadecomoaconstruodepolticaspblicasouotrabalhodeONGs.

[]AescolhadePaulSinger,MarcosArrudaeLuizIncioGaigerfoiefetuada
tendoemvistatrsdimensesdocamponasquaisatuamintelectuais,asaber,as
pesquisas cientficas, as aes de fomento e apoio a empreendimentos
econmicossolidrioseasaespolticas.Suastrajetriasdevidailustramas
relaes que se estabelecem neste campo entre a universidade, os partidos
polticos,ossindicatos,asigrejas,osmovimentossociais,asorganizaesno
governamentais,osempreendimentosdaeconomiasolidriaeoEstado.[]

[] Estes trs atores vo nos introduzir no seio de subcampos muito

importantes como alas progressistas da Igreja Catlica, o Partido dos
Trabalhadores, a CUT e diversos sindicatos, Universidades pblicas e
comunitriaseumgrandenmerodemovimentossociaiseONGsnacionaise
internacionais.(LECHAT,2004:13).

Lechat(2004)mostracomonocampodaeconomiasolidriahumenvolvimentode
diversosagentesoriundosdediversasorganizaeseinstituiesdasociedade.Apontapara
 59

aspressesdemovimentossociaisquelevaramacriaodaSENAES,cujodiretorfoiPaul
SingernosgovernosLula(20032010)eDilmaRousseff(20122016).Aentrevistaque
realizeicomumextcnicodaANTEAGtambmmostraaimportnciadasmobilizaesa
partirdoFrumBrasileirodeEconomiaSolidria(FBES).

EutiveaalegriadeparticipardoIFrumSocialMundial,em2001,enestens
comeamosaconstruiroFrumBrasileirodeEconomiaSolidria(FBES).Em
2003nsoficializamosoFBES,apartirdafizemosumacartaaoLulaqueerao
PresidentedaRepblica,recmeleito.Entregamosemjaneiroessacarta,[]
nelapedamosaconstruodeumaSecretariaNacionaldeEconomiaSolidria.
Masnofoifcilsairessasecretaria,foiumabrigaeaindaderamumpedacinho
s. [] Ns queramos uma secretaria com trs departamentos: jurdico,
fomento e pesquisa. [] No conseguimos o jurdico, este foi o grande
problema nosso. [] A os advogados com cabea de sindicalista, pois so
todos advogados trabalhistas, que o [B.] um deles. Em Braslia, todos os
advogados do Ministrio do Trabalho entraram na discusso da Economia
Solidria.PoisasecretariaestdentrodoMinistriodoTrabalho.Eissofoi
pssimo(VERARDO,2015).

Nessetrecho,apesardehavercertorepdiosaestomadasporcertosmembros
dentrodoEstado,muitosdessesligadosaosindicalismo,htambmdoispontosaserem
observados.Emprimeirolugar,asimbricaesdomovimentosindicalnaeconomiasolidria.
Emsegundolugar,esterelatomostraque,mesmoquepequenasoucriticveis,haviauma
permeabilidadedoEstadoparaasdemandasdosmovimentossociaisduranteosgovernos
LulaeDilmaRousseff.NofoitoaqueocargodesecretriodaSENAESfoiocupadopor
PaulSinger,umintelectualquereferncianessecampo.

AvisodePaulSingersobreaeconomiasolidriafoisetransformandoaolongodas
dcadasde1990e2000.Emseusprimeirostextos,tratavasedeummodeloalternativopara
gerarempregoerenda.Amenoslutasoperriaseapossibilidadedaeconomiasolidria
comoummodelodetransioparaosocialismo,apareceposteriormente(CASTRO,2009).A
economiasolidriatratada,apartirdeento,comoumdesenvolvimentodocooperativismo
edasideiasdossocialistasutpicosdosculoXIX(SINGER,2002).

Singer(2002)passaaafirmar,ento,queaeconomiasolidriafoiconcebidapelos
utpicos como uma nova sociedade que unisse a forma industrial de produo com a
organizao comunitria da vida social (ibidem, p. 115). Ao construir um panorama da
economiasolidria,vaitambm focarnas distintas formas de cooperativismos,consumo,
 60

crditoeproduo,ressaltandoosexemplosdaMondragnedoGrameenBank,esteltimo
criadopeloeconomistabengaliMuhammadYunus.Paraeletaisalternativasdegeraode
trabalhoerendateriamumpotencialparaumarevoluosocial59(SINGER,1998).

Humatendnciadostericosdaeconomiasolidriaemproporumaeconomiaplural
(FRANAFILHO;LAVILLE,2004),ouumdesenvolvimentomisto(SINGER,2004).Em
tal perspectiva, uma economia de mercado capitalista e a economia solidria no seriam
necessariamente excludentes, mas se entrecruzariam. Nesse desenvolvimento conjunto
haveriaaesperanadequeomododeproduosolidriopudessesuperarocapitalismo.

Diferentemente da velha esquerda, que almejava a destruio do capitalismo

mediante a ao do Estado nas mos da vanguarda do proletariado, a nova
esquerdaalmejaadestruiodocapitalismopormeiodaaodiretanoseioda
sociedade civil, mediante a construo de uma economia solidria [...]
(SINGER,2004,p.21).

Avisodaeconomiasolidriaenquantofrmulaparasealcanarosocialismoalgo
recorrentenosdiscursosdesuaslideranasedeseusagentes.;mastambmencontrouuma
simbiosecomascorrentesdeesquerdasmenosalinhadascomochamadosocialismoreal,ou
aquelas mais crticas a esse. Por exemplo, podemos citar um trecho da exposio do
SecretrioEspecialdoTrabalhonoMistriodoTrabalhoedaPrevidnciaSocial(MTPS)
umaimportantelideranadoPT,ligadaaoSMABCe CUTduranteo4Congresso
NacionaldaUNISOLBrasil.

aEconomiaSolidriatraznoseubojoocernedapalavrasocialismo,porque
umaformadiferentedeeconomia,ondeoscooperados,osempreendedoresda
economia solidria agem de uma forma diferenciada e so proprietrios dos
meiosdeproduo,decomercializaoesejaldoquefor(FEIJO,2015)

Outra liderana do PT que chegou a ocupar o cargo de MinistroChefe da

SecretariaGeraldaPresidnciadoBrasileapresidnciadoInstitutoLulaemseguida
completa:

59 PaulSinger(1998)diferencia revoluopoltica de revoluosocial.Paraoautorograndemritodas

revolues capitalistas (ou burguesas) no sculo XVII e XVIII foram uma revoluo social anterior,
pequenas transformaes nas sociedades feudais e mercantis que, ao fim, possibilitaram as revolues
polticas.
 61

Para superar o privatismo conservador, muitas vezes a esquerda do passado

tinhaumavisoeusou,fuiesou,oriundodessaesquerda,umaviso
puramenteestadistaequenofuncionou.Osocialismopuramenteestadistano
funcionou, ele no deu certo, ainda que fosse generoso, uma alternativa de
sociedade.O[SecretrioEspecialdoTrabalho]faloumuitobem,parecequeno
Brasil, hoje, voc no pode falar certas palavras: socialismo, solidariedade,
companheirismo,interessescoletivos(DULCI,216).

Essa compreenso de Singer sobre a economia solidria como modelo para se

alcanar o socialismo, assim como a prpria construo do conceito, recebeu crticas de
algunsautores(GERMER,2006;MENEZES,2006;PEREIRA,C.M.G.M.,2011;TOM,
2008; WELLEN, 2012), que os classificam, muitas vezes, como romnticos, fantasiosos,
utpicos,semrigortericoouacadmico.

AdissertaodeClaraMariaG.M.Pereira(2011)resumeasteoriasda economia
solidria emtrsaspectosprincipais:(I)aEconomiaSolidriaensejaosocialismo;(II)
EconomiaSolidriaumaformadeproduonocapitalistaeplural;(III)aEconomia
Solidria uma forma precria de ocupao (Ibidem, p. 67/90). O primeiro aspecto
representariaos trabalhos deSinger(2000b,2002a, b,2004a,b,2008),osegundoos de
Gaiger(2004)eoterceiroconsideraumasriedetrabalhos(BARBOSA,2007;CASTRO,
2009; GERMER, 2006; MENEZES, 2006; NOVAES, 2007; ZARPELON, 2003) mais
crticoseconomiasolidria.

Aofalarsobreaeconomiasolidriacomoformadeconstruodosocialismo,aautora
alerta:

AntesdeadentrarnostrabalhosdeSingersobreaEconomiaSolidria,preciso
alertarqueelesnopossuemcarteracadmico,aindaquesejamtomadoscomo
referncia terica para diversos estudos com essa qualidade. Possuem, ao
contrrio, acentuado teor militante e normativo, afirmando a novidade e
positividade do campo sem maiores dilogos com pesquisas tericas ou
empricasarespeito(PEREIRA,2011,p.68).

JacrticadirigidaGaigerconsisteem:

Desdej,porm,podesedizerquetalcomoSinger,Gaigerrelativizaocarter
polticodasforasprodutivascapitalistas,poucoproblematizandoacapacidade
destas em manter e/ou reconfigurar as relaes capitalistas de produo no
interior das iniciativas solidrias. E mais: Gaiger afirma a modificao do
princpioedafinalidadedeextraodotrabalhoexcedentenasiniciativasde
EconomiaSolidriaapartirdelasmesmas,reduzindoaimportnciadocapital
 62

como relao social totalizante e suas transformaes estruturais recentes

(ibidem,p.85).

Perreira(2011)apresentaumasriedeautoresquecontestamaEconomiaSolidria.
Delesvmdoisargumentosprincipais:umcentradonasteoriasmarxistasqueaconsideram
utopismoouferramentapara manutenodocapitalismo; outroenfoca aprecariedade do
trabalhocooperativo.

HenriqueWellen(2008,2012)fazdurascrticaseconomiasolidria.Apontaasria
dificuldade dos tericos em precisar os termos da economia alternativa inserida em uma
realidadeemqueosmecanismosprodutivosestovoltadosacumulaodocapital.Acrtica
deWelleneconomiasolidriatermoqueoautorinsisteemcolocarentreaspas,poiso
consideraumainovaosemnticasemnenhumaevidnciasubstantivaqueaponteparaa
possibilidadedeuniodessasduasantpodas(WELLEN,2012,p.19)estfundamentada
em uma teoria marxista. Segundo o autor, as teses relativas economia solidria esto
centradasemdoismovimentos,quesedodemododialtico:atransmutaodovalorde
troca em solidariedade e a transformao de qualidades solidrias em mercadorias
(WELLEN,2008,p.106).

Os estudos crticos baseados na teoria marxista, levantam algumas questes

importantes para o debate, mas podese dizer que questes relativas precariedade do
trabalhoesambiguidadespresentesnaautogestosomaissensveisdentroda economia
solidria. Vieitez e Dal Ri (2001a) realizaro uma avaliao socioeconmica desses
empreendimentos no final dos anos 1990, a partir uma amostra de 19 empresas
autogestionrias sendo 18 oriundas de empresas em situao falimentar, podendo ser
classificasenquantoERTsnapocaligadasaANTEAG.Ointuitodapesquisafoiavaliar
suas possibilidades de desenvolvimento; observar as relaes de trabalho e aspectos
democrticospresentesnesses.Comoosautoresapontam,hacontinuidadedeelementosdo
trabalhoalienado,emmuitoscasospercebidospelaintensificaoefragmentaodotrabalho.
Iniciativasquepromovemretiradasmaisequitativas,oudistribuiomaisigualitriadepoder
muitasvezesgeramconflitosousedefrontamcombarreirastcnicasedemercado.Assim,os
casos de autogesto observados pelos autores apresentam diversas contradies, porm
VieitezeDalRi(2001a)acreditamquetalcondiopartedaprogressodessascooperativas
 63

que,aospoucos,abandonamasformasdecontrolecapitalistaemfavordeumaregulao
autogestionria.

A precarizao do trabalho nas organizaes na economia solidria ainda uma

questodentrodocampo.Porexemplo,Wellen(2012)afirmaqueumpoucomaisde6%das
empresas,cooperativaseassociaesdestinamumaremuneraofixaaosseustrabalhadores,
tendocomobaseosdadosdaprpriaSENAES.RessaltoaquioartigodeArajo,Limae
Rodrigues(2011)quetambmutilizamosdadosdaSENAES,disponibilizadospeloSistema
deInformaesemEconomiaSolidria(SIES),paraobservaroperfildosempreendimentos
levandoemconsideraoosparmetrosrelativosgestoparticipativa,sustentabilidadee
inserosocial.Algunssinaisindicariamumaprecariedade:ainstabilidade,quasemetadedos
empreendimentosanalisadosnotinhasequersedeprpriaoualugada;anoadequaodos
benefcios garantidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) aos scios
trabalhadores, tais como gratificao natalina, descanso semanal, frias remuneradas; a
incapacidade de muitas organizaes em garantir uma renda mnima aos scios e a
dificuldadedesemanteremindependentes.

DevemoslembrarqueasocilogaClaudetePagotto(2009;2010)janalisouquestes
relativas sambiguidades naformulaoda economiasolidria noGrandeABCPaulista
durante1997e2007,principalmentenoquedizrespeitoprecarizaoeflexibilizaodo
trabalhonosprojetosdecooperativaspopularsolidrias.Aautoraapontaparaaconvergncia
entreavanodaspolticasneoliberaiseocrescimentodeinstituiesestataiseorganizaes
nogovernamentais(ONGs)queincentivamnovasformasdetrabalhocooperativo.Estas,
mesmoapresentandoumdiscursodetransformao,naprticasemostramdesarticuladas,
ocultandorelaesdecompraevendadeforadetrabalhoedestituindodosoperriosos
direitosgarantidospelaCLT.Assim,conclui:

Emumcontextodedesempregoedeprecarizao,osaspectoscontraditrios
inerentesscooperativasdetrabalhotendemaocultarasrelaesdeinsero
precriaaotrabalho;aindaquepossamserresultantesdeumalutaautnomae,
porisso,desenvolveremnovasrelaessociais,nossoestudotendeaindicarque
a subordinao aos imperativos mais gerais do mercado e do capital, tem
impedidoestesaltoqualitativo(PAGOTTO,2010:178).
 64

ValelembrarquedastrscooperativasanalisadasporPagotto(2009;2010),duas 60
estolocalizadasnoABCpaulistaesodoramotxtil,voltadasparaconfecoderoupas.
AmbasreceberamalgumaformadeapoiodoSMABCedaUNISOLBrasil.AtesedePagotto
(2010)vemconfirmarqualitativamenteoqueosdadosquantitativosdoartigodeArajo,
Lima e Rodrigues (2011) mostraram. Ou seja, h uma fragilidade e precarizao nos
empreendimentos da economia solidria, principalmente se considerarmos o setor de
confecoecostura61.Porm,talestudomostraqueasfbricasrecuperadasapresentamuma
realidadedistintadosetordecostura,comgraumuitomenordefragilidadeeprecarizao.

Krein (2007) demonstrou que as coopergatos no so uma caracterstica s dos

setoresmenosdinmicos daeconomiaagrcolaedevesturiomas estopresentes
tambmnossetoresdealtatecnologiaedemodeobraqualificada.Ouseja,otrabalho
precrio tambm uma realidade nos centros de tecnologia da informao, servios de
engenharia, telecomunicaes e universidades privadas. Tal situao, segundo este autor,
exigiu uma srie de aes doMinistrio Pblico do Trabalho (MPT)e do Ministrio do
Trabalho e Emprego (MTE), assim como do SMABC, que junto com o MPT, levou
realizaodeumacordoemqueascooperativasnopoderiampagarumaremuneraomenor
doqueaasseguradanaconvenocoletivadacategoriadosmetalrgicos(KREIN,2007:
173).

Tal anlise confirma que h grandes variaes no que se refere s condies de

trabalhoentreosdiversosempreendimentosdaeconomiasolidria,decorrentemuitasvezes
das caractersticas setoriais ou por uma falta de correspondncia entre as obrigaes da
cooperativaeoacordadonoscontratoscoletivosdostrabalhosassalariados.Umaadesoao
cooperativismo,noentanto,norepresentanecessariamenteaperdadedireitosconquistados
historicamentepelostrabalhadores.HaquelesMagalheseTodeschini (2000) que
defendemanecessidadedereformaralegislao,estendendoasgarantiasdostrabalhadores

60 AscooperativasanalisadasporPagotto(2010)soaCooperativaValeVerdeeaCooperativaIndustrialde
Trabalhadores em Confeco (CoopStilus), ambas localizadas no municpio de Santo Andr. Um dado
interessantequeaUNIFORJAdoou,em2011,trsmquinasdecosturaparaumacooperativadeDiadema
(CYRILLO,2011)comumaestruturamuitosimilarquelasobservadasporPagotto(2010).
61 Valeressaltarque,comoapontadiversosestudos (ARAJO; AMORIM,2002;MOTA,2013;NEVES;
PEDROSA,2007),aindstriadeconfecoecosturaindependentementedesuarelaocomaeconomia
solidriamarcadapelasubcontratao,pelotrabalhoprecrio,quandonopelotrabalhoanlogoa
escravido.
 65

tradicionaisaoscooperativados.NovaeseDagnino(2007)tambmsereferemquestoda
autoexplorao dos scios cooperativados, aoseverem obrigados aampliar ajornada de
trabalhoediminuirsuasremuneraes,paraatendersdemandasdomercado.exatamentea
perdadosdireitostrabalhistasqueafastaoMovimentodasFbricas Ocupadas(MFO)do
cooperativismo(VERAGO,2012).

Lembrando o que mencionado por Ruggeri (2014b), as polticas pblicas

direcionadas economia solidria muitas vezes reforam o imaginrio dessa economia
alternativa enquanto economia para os pobres, destinada a uma imensa gama de
trabalhadores informais.TalafirmaoconvergecomaopiniodoSecretrioAdjuntode
EconomiaSolidrianoBrasil.

Nsnopodemosnegarasnossasorigens,nemarealidade.Arealidadeelase
impe.AsorigensrecentesdaEconomiaSolidriasoosprojetoscomunitrios
paramelhoraravidadascomunidades.Arranjoscomunitriosparaviabilizaras
atividadesdospequenosprodutores.Oqueumbancodesementes?Obancode
sementes um arranjo construdo, incentivado, disseminado, para que os
trabalhadores no dependessem de uma semente que perdesse a qualidade
gentica.NasreasurbanasaEconomiaSolidriacresceuemummomentoem
queoBrasilatravessavaummomentodegrandedesemprego,asduasdcadas
perdidas,osanos1980e1990.EaEconomiaSolidriaumaalternativade
trabalho e renda para pessoas muito pobres que no acessam o mercado de
trabalho(MARINHO,2015).

Percebese uma caracterstica na maioria das polticas para economia solidria

promovidospelaSecretaria:areuniodeumasriedeprojetosvoltadosparageraoderenda
dascamadasmaispobresquenotmacessoaoempregoformal,muitasvezesarticulados
compolticasdeoutrassecretariaseministrios.

AEconomiaSolidria,nosessasecretaria,ouaEconomiaSolidriaestem
vriosespaosdogovernoounoestemnenhum,novaiparafrente.Ns
sozinhosaquicomumasecretariapequeninha,comumoramentopequeninho
no vamos a lugar nenhum. []. Para concluir essa questo, e para voc
entender, hoje ns temos uma parceria estratgica, fundamental, com o
MinistriodaCultura.Ele,hoje,nossoprincipalparceiro,porqueelesesto
retomandoosPontosdeCultura,aCulturaViva.Elesviramensaquitambm
entendemosqueessasformasdevalorizaodasculturaslocais,populares,da
diversidadecultural,soemgrandeparteEconomiaSolidria.[].Noperodo
anterior, nossa grande parceria estratgica era com Brasil Sem Misria, um
programa de incluso produtiva do Ministrio de Desenvolvimento Social e
CombateFome(MDS)(MARINHO,2015).
 66

O avano das polticas pbicas voltadas para economia solidria se d em um

momentohistricomuitoespecfico,noqualoEstadobrasileiropromoveumaexpansode
programas voltados para a assistncia social. Assim, a criao da SENAES dentro do
MinistriodoTrabalhoeEmprego(MTE)ocorrelogoapsapossedoPresidenteLuizIncio
Lula da Silva, em 2003. Nesse mesmo perodo tambm so criados o Ministrio de
DesenvolvimentoSocialeCombateFome(MDS)eoDepartamentodeEconomiaSolidria
(DESOL), no Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES)62. A
SENAEStambmsearticulacomessasinstituiesestatais,almdealinharprojetoscomo
MinistriodoDesenvolvimentoAgrrio(MDA)eoMinistriodaCultura.

OsagentesdaeconomiasolidrialograramespaosdentrodeinstituiesdoEstado
para o fomento de polticas pblicas nessa rea. Mas tambm, os anos de 1990 e 2000,
representaramumavanodeoutrosespaosvoltadosparaa economiasolidria,comopor
exemplo, os projetos de extenso universitria em dilogo, principalmente, com o
cooperativismo,atravsdasIncubadorasTecnolgicasdeCooperativasPopulares(ITCPs).A
primeirainiciativadeincubadoradecooperativaspopularessurgiunaUniversidadeFederal
doRiodeJaneiro(UFRJ),em1995,sobacoordenaodeGonaloGuimares,ligadaPs
graduaoePesquisadeEngenharia(COPPE).Oobjetivodaincubadoradarsuportetcnico
a iniciativas autogestionrias e assim tornar disponveis os conhecimentos e recursos
acumulados pela universidade63. Inspiradas nesta iniciativa, surgiram outras ITCP e
publicaes (FRANA etal.,2008), quecriaramumreferencialtericoetcnicocapazde
auxiliarnaincubaodosempreendimentosautogestionrios.

Tambm em So Paulo houve avanos no debate sobre a economia solidria.

inegvelacontribuiodePaulSingernafundaodaITCPenaformaodoNcleode
EconomiaSolidria(NESOL)daUniversidadedeSoPaulo(USP),fomentandopesquisas
sobreotema(LECHAT,2004).NaUNICAMP,RenatoPeixotoDagnino,coordenadordo
GrupodeAnlisedePolticasdeInovao(GAPI),tambmteveumpapelimportanteao
abordarotemadasfbricasrecuperadas,emespecialnoqueserefereaquestesrelativas
autogestoeinovaotcnica.Ele,emcoautoriacomNovaes,publicouumartigo(NOVAES;

62 A partir de 2003 o Departamento de Trabalho e Renda (DTRAB) do BNDES passou a se chamar

DepartamentodeEconomiaSolidria(Desol).Paramaisinformaes,verPamplona(2009).
63 ParamaisinformaessobreasITCPs,verGuimares(2000b).
 67

DAGNINO,2004)sobreasadequaes sociotcnicas nas fbricasrecuperadasbrasileiras,

ressaltandoosentraveseaspossibilidadesdodesenvolvimentodenovastecnologiasnessas
empresas,tendoemvistaapermannciadosconflitos,dadivisodotrabalhoedomaquinrio
tradicional.

Novaes tem um vasto trabalho sobre as empresas recuperadas. Alm da sua

dissertao (2005), abordou o tema em diversos artigos (NOVAES; DAGNINO, 2004;
NOVAES;FARIA,2010; NOVAES,2013) eoretomou,emparte,nasuatese(NOVAES,
2010)quandoestudouarelaoentreUniversidadeeosmovimentossociais.Aoretomaro
histricodasERTsediscutirasperspectivasfuturas,foipessimistaaoobservarquealgumas
dasfbricasestavamsedegradando,eindicavamofimdocicloderecuperaodeempresas.
Atualmente, essas se encontram desarticuladas em meio a uma crise terica na prpria
esquerda (NOVAES; FARIA, 2010). Novaes (2013) tambm trata da educao e das
dificuldadesdequalificaonasempresasrecuperadaseautogestionadasnoBrasil,jqueos
cursos destinados formao de mo de obra e assistncia tcnica promovidos pelo
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) e Servio Brasileiro de Apoio s
Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE) no foram idealizados para atender as
necessidadesdeempreendimentoscooperativos.

Aeconomiasolidria,portanto,umcampoqueenvolvedesdeasaesdeapoioa
cooperativas dentro das universidades at organizaes de setores progressistas da Igreja
Catlica.Acaractersticacentralaafirmaodapluralidade.Talidentidadefundamental
paracompreendlaenquantomovimentosocial(LIMA,2015).Assim,umainfinidadede
organizaessereneaoentornoda economiasolidria.Haquelasqueemergemdeseu
interior,comoocasodoFBES,oudafuturaUNICOPAS;mastambmoutras,muitasvezes
fundamentaisparaaformaodocampo,pormadvindasdemovimentosdistintoscomoo
casodaCritas,daADS/CUT,oumesmodascooperativasdoMST,ligadasaCONCRAB.

Finalmente,aconsolidaodoconceitode economiasolidria noBrasilfrutode

umasriededebates.AantroplogaNolleMariePauleLechat(2002)destacadoisencontros
fundamentais para esse processo: o VII Congresso Nacional da Sociedade Brasileira de
SociologiaeoIIIEncontroNacionaldaANTEAG.Apartirdeento,LuizIncioGaiger
reunirartigos,apresentadosnasmesasdesseseventos,nolivro FormasdeCombateede
 68

Resistncia Pobreza (1996).Emgrandemedida,a economiasolidria passaaseruma

preocupaodasorganizaessindicaiseosestudosdeSinger,ArrudaeGaigerpassarama
serdebatidosnoProjetoIntegrardaCNM/CUTapartirde1996(LECHAT,2004).

Tornousepossvelverificarentodequeformaomovimentosindicalestentreas
muitasorganizaeseagentes,presentesnaconstituioeconomiasolidria. Noprximo
captulo,vouapresentarocasodaUNIFORJAcomoexemplodomodocomosindicatoseo
movimento sindical operam na economia solidria e como a perspectiva desses agentes
revelamformasdistintasdedefenderocooperativismo.
 69

2 DESORGANIZANDOOCONSENSO:AECONOMIASOLIDRIANA
PERSPECTIVADOSINDICALISMOEDASORGANIZAESPRXIMOSCUT

Meufoconestecaptuloserocasoemblemticodeuma EmpresaRecuperadapor
trabalhadores(ERT),aUNIFORJA,situadanoABCpaulista.Estaexperinciasetornouum
modelo de sucesso na compreenso de algumas organizaes e agentes da economia
solidria, principalmente aqueles mais prximas do sindicalismo. Portanto, a peculiar
dinmicaentremovimentosindicaleeconomiasolidriasercentralnaspginasseguintes.

importante esclarecer que quando nos referimos ao movimento sindical, ou ao

sindicalismo,estamosnosreferindoaumsetorbemespecficodessemovimento.Seriaum
exagerosuporqueodebatesobrea economiasolidria permeouosindicalismocomoum
todo.Jmencioneiqueaautogestofoiumtemaamplamentediscutidonointeriordeum
setordosindicalismobrasileiro,conhecidocomoOposioSindical,entreasdcadasde1970
e1980.Noinciodosanos1990,surgeaAssociaoNacionaldosTrabalhadoreseEmpresas
de Autogesto e Participao Acionria (ANTEAG), por iniciativa de alguns diretores
afastadosdosSindicatosdosQumicosdeSoPaulo.

Este tema foi, posteriormente, assimilado por lideranas prximas ao chamado

SindicalismoAutntico.Istoocorreuemummomentodebuscadealternativasparagerao
deempregoerenda,principalmentenaregiodoABC,emcrisepelodesempregodurantea
dcadade1990.Em1999,surgeAgnciadeDesenvolvimentoSolidriodaCentralnicados
Trabalhadores(ADS/CUT)eaUnioeSolidariedadedasCooperativasdoEstadodeSo
Paulo(UNISOLCooperativas)em2000.Noentanto,asdisputasentre OposioSindical e
SindicalismoAutntico presentesnosprimeirosanosdaCUTforamreproduzidasemparte
nasatuaesdasorganizaesANTEAGeUNISOL.

Apesardeantigasdisputasdentrodosindicalismotereminfluenciadonaconstruoda
ANTEAG e UNISOL Brasil, no podem se reduzir a isso, tendo em vista que estas
organizaesdialogamdentrodeumcampopluralgestadopormovimentossociaisepartidos
polticosqueseintitulam progressistas.Apenasasorganizaessindicaisnoexplicariama
formao das diversas organizaes da economia solidria. Mas, como demonstram os
trabalhosdeFerraz(2013),Oda(2000,2001),Perreira(2011)eRosenfield(2003),opapeldo
 70

sindicalismo na formao da ADS/CUT, da UNISOL Cooperativas e na construo de

empresasautogeridasfoiimportante.Retomandoasperspectivasdomovimentosindicalsobre
cooperativismo, no quero desvincullas das demais vises que conformam a economia
solidria, ao contrrio, o objetivo justamente analisar o movimento de aproximao,
afastamentoemtuasinflunciasqueocorremnessevnculo.

NocreioquesepossaafirmarqueasERTs,ou,mesmoa economiasolidria, so
decorrentes de uma ao direta dos sindicatos. Os casos da Flask, Interfibra e Cipla
(DELMONDES;CLAUDINO,2009;VERAGO,2012)demonstram,porexemplo,comoa
ao sindical pode refrear o processo. A entrevista que realizei com um extcnico da
ANTEAG mostra como era complicada a relao da organizao com os sindicatos. Ele
exemplificacomoaANTEAGseorganizoucomapoiodealgunsdirigentesediretores,mas
nuncateveoapoioformaldossindicatos.

Arelaodasempresasdeautogestocomosindicalismoerapssima.Eume
canseideiraoABCeperdertempo,canseideirasindicatoeelesdisseremque
noeramaisproblemadeles.Oqueexistiuforamalgunsdirigentesediretores,
somentealgunspoucos,queouviamagenteebuscavamcontribuir.Nenhum
sindicatoarigorentrounessacomagente.Paraserjustoosindicatoquemais
nosapoioufoiumsindicatodareatxtildemestresecontramestresaquide
SoPaulo.Orestoeraumououtrodiretorquenosapoiava.Tinhaumdiretorno
SindicatodeQumicosdeSoPauloquenosapoia,outronodossapateirosde
Franca, no sindicato dos metalrgicos de ABC havia uma s pessoa mais
sensvel s empresas de autogesto. No Sindicato dos Qumicos do ABC
tambm havia um diretorque nosapoiava. Nesteperodo [dcada de 1990],
haviaumaconcepodentrodossindicatosdequearecuperaodeempresas
noeraproblemadeles.Euvimdomovimentosindicalefiqueiprofundamente
decepcionadocomossindicalistas.AADS/CUTeUNISOLsnasceramdez
anosdepoisdaANTEAG.AUNISOLsseformounacionalmentedepoisda
eleiodoLulaedacriaodaSENAES.

[]

No comeo, ns precisamos muito dessas pessoas que estavam conosco,

inclusivedessesdirigentessindicaisquenosapoiavam.Noossindicatos,mas
osdirigentes.Essaspessoasnospassavamasinformaessobreoqueestava
acontecendo na categoria. Depois a gente comeou a ficar conhecido e as
pessoaspassaramaentraremcontatodiretoconosco.Atmesmoospadres,os
empresriosligavamparagente.Elesnosinformavamqueestavamfalidose
comproblemascomostrabalhadoreseperguntavamseagentepoderiaajudare
oqueeraaautogesto.[].Tinhacaraquechegavachorando,tristeporquea
empresafoiparaovinagre,maseleconheciaostrabalhadoreshtrintaanos,
trabalhavamcomelehanosenoqueriadeixaroscarasdesempregados.A
COOPERBORfoiumcasoassim,opadrocolocouoadvogadodeleparaajudar
 71

agenteeformaracooperativa.[]Tambm,trabalhadoresprocuravamagente,
asvezesligadosaalgumacomissodefbrica(VERARDO,2015).

J a cooperao entre os trabalhadores, muitas vezes se expressou atravs das

organizaes sindicais. Algo prximo do que foi denominado por Craig (1993) como
cooperaocontratual,aoclassificardiversostiposdecooperao.

Acooperaocontratualprevalentenasociedadeindustrialmoderna.Nesse
caso,acooperaotantovoluntriacomoformalizada,baseadaemumacordo
explcitoentreindivduosparatrabalharememconjuntonarealizaodeum
objetivocomum.

[]

Cooperativas, sindicatos e outras associaes voluntrias so formas

organizacionais concebidas para facilitar a cooperao contratual entre os
membrosdogrupo.(ibidem,p.14,traduonossa64)

possvel, portanto, aproximar os aspectos de cooperao entre os trabalhadores,

expressosdentrodomovimentosindicalsolidariedadepresentenascooperativas,mesmo
comascontradiesedivergnciasentresindicalismoecooperativismo.Portanto,asrelaes
entresindicatos,economiasolidria,cooperativaseempresasrecuperadasouautogestionrias
tm aspectos ambguos, com proximidades e afastamentos. Segundo Nascimento (2015):
essenegciodeautogestoumtemamuitoantigonomeutrabalho,naminhamaneirade
pensar,naminhavisodemundo.MasumtemamuitolongedasesquerdasdoBrasil,do
movimentooperrio,sindical.

Rosenfield(2003)demonstracomoosindicatopodeverna economiasolidria um
projetoparareformularseupapelsocial.

O sindicato, neste contexto, serve justamente como suporte e grupo de

pertencimento. Neste sentido, trabalhar na cooperativa significa aceder
autonomiaepropriedadedesi.OsindicatorecrianaEconomiaSolidriaum
projeto de natureza social. Ao verse diante da crise do trabalho
reestruturao produtiva, informalizao e flexibilizao das relaes de
trabalho,desempregotecnolgicoeestruturaedoprpriosindicalismo
heranacorporativista,fracaadeso,mudanadoperfilmdiodotrabalhador,

64 Textooriginalemingls:Contractualcooperationisaprevalentforminmodernindustrializedsociety.In
this case, cooperation is both voluntary and formalized, based upon as explicit agreement between
individualstoworktogethertowardstheacchievementofacommongoal.[]Cooperativeorganizations,
labor unions and other voluntary associations are organizational forms that are designed to facilitate
contractualcooperationbetweenthemembresofthegroup.
 72

reduo do trabalho industrial e de contratao formal, aumento de

trabalhadoresquenoseenquadramnasindicalizao,comoosautnomose
informais,areformulaodeseupapelincluiaEconomiaSolidriacomo
projetodegeraodetrabalhoerenda,quelheconfereopapeldeprotagonista
deumprojetosocial(ROSENFIELD,2003,p.413).

A seguir, neste captulo vou descrever o contexto e fazer um breve histrico dos
sindicalismosedocooperativismonaregiodoABC,principalmenteapartirdagrevedos
moveleirosemarceneirosem1934,quandoostrabalhadoresassumiramapropriedadedetrs
fbricas demveisnaentocidadedeSoBernardo.Posteriormentediscutoainfluncia
significativa dos movimentos sindicais nas empresas de autogesto e na formao da
ANTEAGedaUNISOLBrasil.Estaltimasurgeapartirdepautascolocadasnointeriorda
CUTedoSindicatodosMetalrgicosdoABC(SMABC).AUNIFORJA,umacooperativa
metalrgicalocalizadaemDiadema,tambmfoifundamentalparaaformaodaUNISOL
Brasil.AUNIFORJAacabousetornandoumexemplodesucessoparaasorganizaesda
economiasolidriamaisprximasaosindicalismo,assimcomoinfluenciounaformaode
outrascooperativasnaRegiodoABC.

2.1 NOCAMINHOHAVIAUMPIQUETE:UMBREVEHISTRICODOABCPAULISTAPARA
COMPREENSODASUAINDUSTRIALIZAOEDAFORMAODOMOVIMENTO
OPERRIONAREGIO

ARegiodoGrandeABC65(Figuras6e7)atualmentecompreendesetemunicpios,
sendoestes:SantoAndr,SoBernardodoCampo,SoCaetanodoSul,Diadema,Mau,
RibeiroPireseRioGrandedaSerra.Suareatotaldeaproximadamente829kmeem
2014possuaumapopulaoestimadade2,7milhesdehabitantes(IBGE,2014).OABC
partedaRegioMetropolitanadeSoPaulo,localizadoasudoeste,ondefazdivisacoma
capitalestadual(SOPAULO,2011).

Quanto topografia, fica situada entre a Bacia do Tamandua e a Serra do Mar,

apresentandoumrelevorelativamenteplano.Paraaquelesquevinhamdolitoral,atravsdas
densasmatasdaSerradoMaredosmorrosdoreversodaserra,osprimeirosdescampados
naturaisestavamnaslargasplanciesdorioTamanduate:daonomeSantoAndrdaBorda
doCampo(ABSBER,2004:94).

65 Comonorepresentaumadivisoadministrativahdiversosmodosdesereferiratallocalidade,sendo
assimtambmconhecidacomoABCpaulista,regiodoABC,ABCouABCD.
 73

Figura 6: Mesorregio Metropolitana de So Paulo Divises administrativas com destaque para os

municpios da Regio do ABC

Fonte: Ilustrao vetorial elaborada pelo autor com base no trabalho de

Raphael Lorenzeto de Abreu (2006)

DurantetodooperododaAmricaportuguesa,aregiofoiimportantereadeligao
entreolitoraleointeriordaCapitaniadeSoVicente;porelacruzaramosdiversoscaminhos
domar.AprimeiraligaoentreoPlanaltoPaulistaeolitoralutilizadapelosportuguesesfoi
oCaminhodePiaagueratambmconhecidocomoCaminhodePiratininga,Trilhados
Tupiniquins,ouSendeirodoRamalho.Nopossvelafirmarcomprecisootraadodeste
caminho, e, ao que tudo indica, j era utilizado pelos amerndios antes da chegada dos
europeus(PERALTA,1973).Aviagematoplanaltoalternavatrechosfluviaisecaminhadas
adentrandoaMataAtlntica.Partindodolitoral,cruzavasearegiodoPiaaguera,aplancie
doRioMogiouRioPerequ,alcanavaseoaltodaserranaalturadoRioTamanduate,
atualmentenomunicpio deMau (PERALTA,1973;LAVANDERJNIOR;MENDES,
2005; FERREIRA; TORRES; BORGES, 2007; TORRES, 2008). Alguns pesquisadores
indicamqueoposteriortraadodaSoPauloRailwayCompanyseassemelhouaesseantigo
caminho(FERREIRA;TORRES;BORGES,2007;TOLEDO,1966)
 74

Figura 7: Imagem de Satlite da Regio do ABC e adjacncias

Fonte: Google Earth e IBGE

Porm,em1560,ogovernadorMemdeS,alegandoquestodesegurana,ordenouo
fechamentodessecaminhoeaaberturadeoutro,queposteriormenteficariaconhecidocomo
CaminhodoPadreJos.EsteiniciavaasubidadaSerramaisaosul,seguindooRioCubato,
chegandoaoplanaltonasproximidadesdoRioGrandeeprosseguiaatSoPaulopeloRio
dosMeninos (LAVANDERJNIOR;MENDES,2005;PERALTA,1973).Nofinalsculo
XVIII,devidonecessidadedeescoamentodaproduodoacardajCapitaniadeSo
Paulo,inaugurouseaprimeiraligaocaladaentreacidadedeSoPauloeolitoral,a
Calada do Lorena (CARLO, 2011). No entanto, todas essas ligaes eram precrias; os
sistemasdecirculaosedavampormeiodepequenosportoseestreitoscaminhos,oque
praticamenteinviabilizavaapassagemdostropeiros.Otrnsitodeanimaissfoifacilitado
comainauguraodaEstradadaMaioridadeem1846,posteriormenteEstradadoVergueiro
(LAVANDERJNIOR;MENDES,2005).
 75

justamentes margensdoCaminhodoMar,noValedoRiodos Meninos,que

emergiropovoadoqueapresentarumacontinuidadehistricacomacontemporneaSo
Bernardo do Campo. Em 1812, ser criada a Freguesia de So Bernardo, ligada
administrativamentecidadedeSoPaulo.AemancipaodoMunicpiodeSoBernardos
virem1890.Porm,comainauguraodaferroviaSoPauloRailwayCompany66em1867,
houveumamudananadinmicadaregio.Ocentrocomercialeadministrativodomunicpio
deixoudeserovilarejodeSoBernardo,smargensdocaminhodoMar,epassouasera
regio de Santo Andr, nas proximidades da estao ferroviria. Essa transio foi
oficializadaem1910(LAVANDERJNIOR;MENDES,2005;MEDICI,2012).

AimigraonaltimametadedosculoXIXtambmalterouconsideravelmenteos
aspectosdemogrficosdaregio.AntigasfazendasemSoBernardoeSoCaetano,com
terrasruinsparaaplantaodocaf,foramdesapropriadasparaformarosNcleosColoniais
(CONCEIO,2008;HEREDA,2001;MEDICI,2012).Taismedidaserampartedeuma
polticadeincentivoimigraoeuropeiaduranteoReinadodeDomPedroII(18311889).
Os colonos em sua maioria originrios da regio de Vneto, na Itlia serviram
inicialmente como mo de obra nas plantaes de caf. O movimento imigratrio se
perpetuou durante a Repblica Velha (1889 1930), e muitos imigrantes se tornaram
assalariadosemumincipienteprocessodeindustrializao.Nosprimeirosanosdosculo
XX, 90% da mo de obra industrial da cidade de So Paulo era formada por italianos
(ALVIM, 2000). Portanto, os imigrantes tiveram grande importncia na formao do
movimentooperrionacapitaleregiometropolitanapaulista(OLIVA;RAINHO;BARROS,
1987).

AindustrializaodaregiohojeconhecidacomoABCPaulistateveincionofinaldo
sculoXIXeavanousmargensdaferroviaSoPauloRailwayCompany.Alocalidadede
SantoAndr,ondefoiconstrudaaantigaestaoferroviriadeSoBernardo,ganhouuma

66 ASoPauloRailwayCompany,ouaInglesacomoficoupopularmenteconhecida,ligava
olitoralsantistasplanciespaulistas,cruzandoaSerradoMareosatuaismunicpios:
Santos,Cubato,RioGrandedaSerra,RibeiroPires,Mau,SantoAndr,SoCaetano
doSul,SoPauloesegueatJundia(LAVANDERJNIOR;MENDES,2005).Foi
inauguradaem1867eficousobconcessodaempresainglesaat1946,quandopassoua
se chamar oficialmente Estrada de Ferro SantosJundia. Em 1996 passou a ser
administradapelaMRSLogstica.Paramais,verLanvanderJnioreMendes(2005).
 76

preponderncia manufatureira, principalmente no setor txtil. A Tecelagem Ipiranguinha,

comoficoupopularmenteconhecida,surgiudafusodastecelagensSoBernardoFabrilcom
aSilva&Seabra,napassagemdosculoXIXparaoXX,ondehojeomunicpiodeSanto
Andr (JESUS, 2009). Essa importante unidade fabril empregava aproximadamente 500
operrios,nmerosignificativoparaoinciodadcadade1900.Foramessestrabalhadores
quedeflagraramasprimeirasgrevesregistradasnaregiodoABC(CAMPANA;BOSCHI,
2009;MEDICI,2012).

Santo Andr, s margens da ferrovia So Paulo Railway, teve o protagonismo da

industrializaonaregioatainauguraodaViaAnchieta,noinciodadcadade1950.
Nos anos seguintes, foram implantadas na rodovia uma srie de fbricas do ramo
automobilsticoVolkswagen,MercedesBenz,KarmannGhiaeSimcaefarmacutico,
concentradasnomunicpiodeSoBernardodoCampo,decorrentesdosincentivosdoPlano
deMetasdogovernoJuscelinoKubitschek(19561961)(KLINK,2001).

AntesdoABCPaulistasetornarumimportantepoloindustrial,comoavanodas
montadorasmargensdarodoviaAnchieta,aregiodeSoBernardojcontavacomuma
indstriamanufatureira.JmencionamosasfbricastxteisdeSantoAndr,smargensda
estradadeferro,entreofimdosculoXIXeasprimeirasdcadasXX,pocaemqueregio
deSoBernardotambmcontavacomumasriedefbricasmoveleiras,fatoquerendeu
cidadeottulodeCapitalBrasileiradoMvel(CONCEIO,2008).Apesardessascidades
teremfeitoumesforosignificativonaindustrializao,aindaestavammuitoatreladasaos
desdobramentosdametrpolepaulista.SomentenasegundametadedosculoXX,aregio
passa a ter uma relevncia nacional com o avano da indstria automobilstica
(CONCEIO,2008;KLINK,2001).

Assim,nasprimeirasdcadasdosculoXX,aformaodeummovimentooperrioe
de organizaes de trabalhadores foi muitas vezes influenciada pelos acontecimentos na
cidadedeSoPaulo(FRENCH,1995;OLIVA;RAINHO;BARROS,1987).Mesmoassim,a
regiocontoucommobilizaesoperriasparticulares,comoagrevedostrabalhadoresda
indstriamoveleirasde1934,queresultounaaquisiodaFbricadeMveisSoBernardo
(figura8),porseusoperrios.Nesteevento,porm,jsepodenotarumacomplicadarelao
 77

entreossindicatoseasempresassobgestodostrabalhadores.Nodepoimentodeumantigo
marceneiropodemosobservaraposturadosindicatodiantedossciostrabalhadores:

Nocomeo,nsramossciosdosindicato,maslogoemseguida,logoque
formamosafbrica,teveumareunionosindicatoeacharamqueossciosda
fbricanodeveriamfazerpartedosindicatoporseremindustriais.Porqueeu
tambmfuisciodosindicatoefuiobrigadoameretirarporqueerascioda
fbrica (SEO DE PESQUISA E DOCUMENTAO DE SO
BERNARDODOCAMPO,1984).

Figura 8: Operrios da Fbrica de Mveis So Bernardo por volta da dcada de

1930

Fonte: Seo de Pesquisa e Documentao da Prefeitura So Bernardo do Campo,

autor desconhecido.

O militante comunista Armando Mazzo67, em suas memrias, aponta seu inicial

contentamento com a vitoriosa greve de 1934, mas tambm justifica porque houve um
afastamentodosindicatodasfbricascompradaspelosoperrios.

Em4denovembrode1934,quadragsimosegundodiadoinciodomovimento
grevista,foientreguepeladiretoriadoSyndicatodosMarceneiros,Carpinteiros
eClassesAnexasdeSoBernardo,aossenhoresItaloSettieLuizCassetari,as
entradas em dinheiro. Assinaram com a comisso de operrios e patres os

67 ArmandoMazzofoiumimportantemilitantecomunistaesindicalistanaregiodoABC.Filhodeimigrantes
italianos,nasceunacidadedeSoPauloem1913.
 78

compromissosdevendaecompradasduasfbricas.ASoBernardoeaSo
Luiz. [] Faltava se concretizar a compra da fbrica de mveis do senhor
Bortolo Baso, a Santa Terezinha, o que foi realizado dias depois, com as
negociaesfeitasnamesmabasedasduascomprasanteriores.

[]

Donosdasfbricas,osoperriosproduziramcomentusiasmoforadocomum.
Empoucosmesescolocaramemdiaossalriose,dentrodosprazosestipulados
noscontratos,cumpriramintegralmenteotratadocomospatresvendedores.

[]

Havia,eeramaioria,osqueafirmavamseracompraumexemploparaofuturo.
Seria a libertao da classe operria em nosso pas sem necessidade de
revoluo.

[]

medida que o tempo passava, os operrios compradores progrediam,

acumulavamcapitais,passavamdeoperriosacapitalistas.

Inseridosnoprocessodeproduodosistemacapitalistaedacomercializao,
os novos capitalistas vendiam suas aes com grandes lucros e aplicavam o
dinheiroemoutrosramosdeatividades.Outroscolocavamemseuslugares,nas
mquinas ou nas bancadas, empregados, pagandolhes um salrio, passando
assim deprodutoresde riquezas a patres exploradores da fora de trabalho
alheio.

A iluso dos companheiros, confiantes na libertao da classe operria, se

evaporou,comobolhasdesaboaovento(MAZZO,1991,p.5455).

OdepoimentodeMazzo(1991)sobreaFbricadeMveisSoBernardorevelaum
dilemasimilar queles experimentadosporalgumasexperincias decooperativismoenas
empresasautogestionriasnatransiodosculoXXparaoXXI.Comodemonstreinoitem
1.2 desta dissertao inclusive mencionando o caso da Cobertores Parahyba h
experinciasdeautogestoquesurgiramemummomentodecrise,mas,comaretomada
econmica,ossciosasencerrameretomamaheterogesto68.Paraalmdasdificuldadesda
autogestoeadissonnciacomomovimentosindicalagrevede1934foiummomentona
histria do ABC Paulista em que houve uma aparente aproximao podese levantar
algumasquestessobreagestodostrabalhadoresnaFbricadeMveisSoBernardo.

68 Modelo de gesto em que h um controle hierarquico dos processos de trabalho. Para aprofundar na
diferenciaoentreautogestoeheterogestoverSinger(2002)eBaptista(2012).
 79

Figura 9: Fundadores da Fbrica de Mveis So Bernardo em 1934

Fonte: Seo de Pesquisa e Documentao da Prefeitura So Bernardo do Campo, autor

Bernardo Arthur Schmidt
 80

Segundo Mazzo (1991), o movimento sindical, assim como o Syndicato dos

Marceneiros, Carpinteiros e Classes Anexas de So Bernardo, se afastou da Fbrica de
Mveis So Bernardo, inclusive desfiliou seus scios, pois estes acumulavam capitais,
passavam de operrios a capitalistas. Observando o quadro com as fotografias dos
trabalhadoresqueadquiriamafbrica(Figura9eAnexoIII)percebesequenesteconstao
nomedePeryRonchetti(retraton.70).Ronchetti,em1932,jhaviaadquiridoaIndstriade
TecidosNascimento&PelosiniLtda,eveioasetornarumimportanteempresriodaregio69.
Nodepoimentodeantigostrabalhadoresdafbrica,eleapontandocomoumdoslderesno
momentodaformaodaempresa70.Nodepoimentoaquetiveacesso,umtrabalhadorda
antigaFbricadeMveisSoBernardonegaosquestionamentossobreaparticipaode
lideranassindicaisdapoca,comoEtoreCataruzzieArmandoMazzo:

Entrevistador:Osdirigentessindicaisfaziammuitosmovimentos,faziammuita
baguna?

Trabalhador:No,steveaquelagreve,napocasteveaquelagreve.

E.:EaparticipaodeEtoreCataruzzi?Osenhorconhece?

T.:NoConheci.

E.:OArmandoMazzo?

T.:Euconhecielepornome,massobreaparticipaodeles,issonoissoeu
nosei.

E.: Foi um momento em que os comunistas tinham uma movimentao

clandestinamuitointensanoABC,vocsabedisso?

T.:Sabe,napocaeuerajovem,nopensavanessascoisas,nopossodizer
nadasobreisso.

E.: Qual era a participao, na poca, dos dirigentes sindicais? Era uma
participao intensa? Como se movimentavam os membros do partido
comunista?

69 HpoucostrabalhossobrePeryRonchetti,maspodemosencontraalgumasinformaesnoRequerimento
RDS0900/2009daCmaraMunicipaldeSoPaulo,deautoriadovereadorCludioRobertoBabosade
SouzaconhecidocomoClaudinhodeSouzanapginaoficial daPrefeituradeSoBernardodo
Campo(2015).
70 Verfaixa2doCDcomagravaodoDepoimento:exsciosdaFbricadeMveisSoBernardo.[30mar.
1984].SoBernardodoCampo,1984.1CD.(58min.).DisponvelnaSeodePesquisaeDocumentao
daPrefeituraSoBernardodoCampo.
 81

T.:Tinhaoscomunistasetinhaosoutros.EsseArmandoMazzo,eleganhoua
eleioemSantoAndr.Masdepoisfoicassadoomandatodele,poreleser
comunista.

E.:Vocchegouatrabalharcomele?

T.: No estou lembrado se cheguei a trabalhar. [Inaudvel] No estou bem

lembrado (SEO DE PESQUISA E DOCUMENTAO DE SO
BERNARDODOCAMPO,1984).

ApesardeexistiremindicaesdequeasfbricasdemveisSoBernardo,SoLuize
SantaTerezinhaeramcooperativas,edequehaviaassembleiasregulares,noficaclaroo
controle dos trabalhares sobre a gesto dessas empresas. Houve um afastamento do
movimentosindicaledequalquerorganizaocooperativistaoudedefesadostrabalhadores.
oquemostraacontinuaodaentrevistacomosantigossciosdaFbricaSoBernardo:

Entrevistador:Vocsnuncaseorganizaramemsociedade,o pessoaldastrs
cooperativas?Oueramcoisasindividuais?

Trabalhador:Eramcoisasindividuaismesmo,cadaumnoseulugar(SEO
DEPESQUISAEDOCUMENTAODESOBERNARDODOCAMPO,
1984).

Quando os trabalhadores assumem a fbrica, houve indcios de que importantes

empresriosdaregiocontinuamocupandocargosdegerncia,oqueafastouosindicatoda
fbrica.

Assim,adesconfianadossindicalistasqueseexpressanaavaliaodeMazzo(1991)
tinhafundamento.Acrtica,dacooperativaenquantoformadeorganizaodotrabalho,se
tornoucomumdentrodossindicatoseoutrasorganizaesdedefesadosdireitostrabalhistas.
Principalmente, com quando havia recorrncia de cooperativas fraudulentas, denominadas
coopergatos71.

Paraosindicatodifcilentenderisso[formaodecooperativasapartirde
massasfalidas],eatlidarcomisso.Estfalindoaempresa,comoiremosagir?
tudonovoetemoafastamentototaldafiguradaempresa.Osindicatofica
preocupado, tambm, porque teve muitos empresrios que se utilizaram das
cooperativasparafraudaralei.Elesafastavamaempresa,criavamcooperativas
fraudulentas. Porque a cooperativa nesse processo, ela nasce completamente

71 Termoquedefineascooperativascriadasporempresrioscomaintenodefugirdasobrigaesfiscaise
trabalhistasdefinidaspelaConsolidaodasLeisdoTrabalho(CLT).
 82

limpa,semnenhumadvida.Entooempresrio,eleficadeolhotambm.H
pessoasmalintencionadas,chamacoopergato.[]Entoacoopergatoisso,
narealidade,umempresrio,ouumgrupodeempresriosquemonteuma
cooperativaparafraudardireitostrabalhistasenohumaautogesto,quem
manda esse empresrio, que as vezes nem scio da cooperativa
(ENTREVISTADOA,2015)

Tambmhreladosdeintensificaodajornadadetrabalhonosdiversossetoresda
fbrica,inclusiveaquelesnoligadosadiretamentealinhaprodutiva.

[]asreuniesexistiamtodasemanaeasassembleiasumavezporms.[]
Naqueletempo,nocomeomesmoocomercial,almdevender,voltavadeSo
PaulooquemaisvendiaeraSoPauloeinterior,voltavadoservioe
tiravaagravataetrabalhavacomagentedenoiteecomoagente,degraa.
Tudo mundo tinha que trabalhar (SEO DE PESQUISA E
DOCUMENTAODESOBERNARDODOCAMPO,1984).

Para alm das cooperativas fraudulentas havia um distanciamento entre

cooperativismo e o sindicalismo, apesar de ambos, historicamente, emergirem em um
contextodelutaoperriapormelhorescondiesdetrabalho.Agrevede1934foiumdos
poucosmomentos,naregiodoABC,emqueumaaproximaopodeterocorrido.Istono
significa que o movimento sindical no tenha buscado adotar estratgias em prol da
autonomiadostrabalhadores.

Nasdcadasseguintes,aimigraointernamudariaradicalmenteascaractersticasdo
proletariado na capital e metrpole paulistas, assim como os modelos dos sindicatos
brasileiros.NocabeaquianalisaracomplexarelaoentreEstadoesindicalismodurantea
Era Vargas (1930 1945), porm, h uma institucionalizao dos sindicatos a partir da
adoodeummodelocorporativista72.AgrandeinflunciadoPartidoComunistaBrasileiro
(PCB) permaneceu na regio mesmo com as perseguies que ocorreram durante a Era
Vargas.Em1947,jnaQuartaRepblica(19451964),ArmandoMazzofoieleitoprefeito
de Santo Andr, mas teve seu mandato cassado, por ser comunista. Naquele perodo o
movimento sindical foi marcado por uma disputa entre trabalhistas, prximos ao Partido
TrabalhistaBrasileiro(PTB)eoscomunistas,representadosprincipalmentepeloPCB.No

72 UmaobservaodetalhadasobreasorganizaesoperriasduranteaPrimeiraRepblicaeaEraVargasna
regiodoABCpodeserencontradaemFrench(1995).ParamaisinformaessobreopapeldaCLTna
poltica do populismo, ver French (2002). Sobre o corporativismo e a estrutura sindical brasileira, ver
Rodrigues(1966),Rodrigues(1979)eAlmeida(2008).
 83

entanto,haviacertoconsensoentreambossobreasestruturassindicais,emgrandemedida,
muitoatreladasaoEstado.

AGrevedos300mil,em1953,nacidadedeSoPaulonaqualPaulSingerfoiuma
daslideranas73 e aGrevedos400mil, noestadodeSoPaulo,inclusivenoABC,em
195774,marcaramomovimentosindical.OABCteveseuavanoindustrial,nesseperodo,
atrelado aos incentivos para as montadoras automobilsticas concedidos pelo governo
JuscelinoKubitschek.Houvetambmumcrescimentodamigraointerna,principalmentedo
Nordestebrasileiro,embuscadeocupaoeempregonessasnovasfbricas.

A regio metropolitana de So Paulo foi uma das mais afetadas por esse
processocontraditrio.Foilondeseinstalougrandepartedonovoemoderno
setorindustrial.Acidadeeseucinturoindustrial,nosmunicpioslimtrofes,
cresceram em um ritmo sem precedentes, impulsionados por uma intensa
imigrao de trabalhadores rurais (a grande maioria vinda do interior dos
estados de So Paulo, Minas Gerais e em particular da Regio Nordeste),
reforando as mximas da elite local de que So Paulo era a capital do
trabalhoeacidadequenuncapodeparar(FONTES;MACEDO,2013.p.89,
traduonossa75).

Igualmente,omovimentosindicalnaregiotambmganhoumaiorexpressopoltica.
ComoGolpede1964,osindicalismonoABCPaulistaeemtodoBrasilsofreuretaliaese
constantesintervenesnossindicatos.Logo,emergiramimportantesmobilizaescontrrias
ao governo autoritrio, como tambm foram intensificadas as crticas aos modelos dos
sindicatosvigentesdesdeaEraVargas.

Agrevede1968,emOsasco,apontouparaumfortalecimentodacrticaaomodelo
sindicalcorporativistaquevigoravaatento.Apontou,tambm,paraformasalternativasde
organizaodaclasseedecontroleoperrio.AsComissesdeFbricassurgiramcomoesteio
das paralisaes76. Conforme Nascimento (2015), essas Comisses de Fbricas foram os

73 SobreaparticipaodePaulSingernaGrevedos300mil,versuaentrevistaemMantegaeRego(1999).
74 ParamaisinformaessobreaslutasoperriasentrefinaldogovernoVargas(19511954)eoGolpede
1964,verLeal(2011).SobreaGrevedos400mil,verFontes(1999,2000).
75 Textooriginalemingls:ThemetropolitanregionofSoPaulowasoneofthemostaffectedbythis
contradictoryprocess.Itwastherethatthegreaterpartofthenewandmodernindustrialsectorwasinstalled.
Drivenbyanintensemigrationofruralworkers(thevastmajorityofwhomcamefromtheinteriorofthe
statesofSoPaulo,MinasGerais,andinparticular,theNortheastofthecountry),thecityandtheindustrial
beltintheadjacentmunicipalitiesgrewatanunprecedentedpace,reinforcingtheproudslogansofthelocal
elitethatSoPaulowasthecapitalofwork,andthecitythatcanneverbestopped.
76 Veritem1.3destadissertao,principalmenteostrechostranscritosdaentrevistacomClaudioNascimento.
 84

embries das empresas autogestionrias. Ele defende que essas comisses deveriam ser
revistas, como uma forma de aproximar o mundo do trabalho assalariado do mundo da
economiasolidria.

Eu brigo muito na CUT com isso. Tinha que articular as experincias de

autogestocomasexperinciasdetrabalhadoresdasgrandesempresas.Porque,
paramim,asComissesdeFbricastambmsoautogesto.Alis,paramima
autogestonasceunasComissesdeFbricas,elassoembriesdocontrole
operriodosprocessosdeproduo.Ento,soprticasautogestionriasdentro
dasempresas.Masissoperdeumuitoespao,quasenotemmais.Hojevoc
tem Comit de Empresa que associa empresrios e trabalhadores, mas de
cogesto no tem nada. Acaba que o muito do trabalho autogestionrio, na
Economia Solidria, fica muito distante do trabalho assalariado
(NASCIMENTO,2015)

O debate sobre as Comisses de Fbricas e a autogesto esteve presente no

movimentosindicalentreasdcadasde1960e1970,principalmenteatravsdasOposies
Sindicais77.Estavertentedosindicalismofaziaumafortecrticaestruturasindicaloficiale
concebia as Comisses de Fbrica como uma forma de organizao e emancipao dos
trabalhadores.QuandolideranasdaOposioSindicalforamparaoexlio,perseguidospela
DitaduraMilitar(19641985),elasentraramemcontatocomosdebatessobreautogesto
emvogaprincipalmentenaEuropa.NoregressoaoBrasil,apsaLeidaAnistia(1979),
trouxeram tambm esse debate e uma bibliografia sobre o tema. Mas as transformaes
internasaomovimentosindicalnoperodonoforamfavorveisaumaprofundamentodessa
discussoeaautogestosserretomadacomcertaexpressividadenadcadade1990,coma
criaodaANTEAGeoadventodaeconomiasolidria.

As greves doanode1978levaram os operrios doABCPaulista,principalmente

aquelesligadosaosetormetalrgico,paraocentrodapolticanacional.Emumcenriode
repressoecensura,ostrabalhadores daregioampliaramaslutaspelademocracia.Esse
movimento se tornou conhecido como novo sindicalismo. So caractersticas desse
movimentoascrticasslideranastradicionais,principalmenteaoPCBesorganizaesde
representaodostrabalhadoresatreladasaoEstado.Talperspectivaagregarduascorrentes,
que posteriormente tomaram caminhos opostos: o sindicalismo autntico e a oposio
sindical.

77 Sobreasoposiessindicais,verentreoutros,Farias(1986),Santana(1999),Nascimento(2010)eRovai
(2014).
 85

Aofinaldadcadade1970einciode1980ascrticasaomodelosindicalhaviamse
intensificadoenovosgruposemergiramnoscontextosdasgrevesde1978.Seestabeleceu
uma disputa entre dois projetos sindicais: o novo sindicalismo confluncia dos
Sindicalismo Autntico78 e da Oposio Sindical e a unidade sindical lideranas
tradicionais nomovimentosindical,maisprximasaoPCB.Osprimeirossereuniamem
tornodepautasvoltadasparamaiorautonomiadossindicatos,poisconsideravamprejudiciais
osmecanismosdegernciaestatalestabelecidosaindanaEraVargas.Acusavamtambmos
integrantes da unidade sindical de reformistas e pelegos, pois viam negativamente a
alianaentretrabalhistasecomunistas,estabelecidapr1964,ealegavamqueessanofoi
capazdeevitarogolpemilitarqueimprimiuseverasderrotasaostrabalhadores.

FoidonovosindicalismoqueseoriginouaformaodoPartidodosTrabalhadores
(PT)79 edaCUT80,noinciodosanos1980.Nacriaodessasorganizaesdestacaramse
algumasdaslideranasdasgrevesde1978,noABCPaulista,entreelas,LuizIncioLulada
Silva.Dessaforma,emgrandemedida,ossindicalistasdaregiometropolitanadeSoPaulo
integraramosgrupospredominantestantonoPTconhecidocomoCampoMajoritrio,ou
pela tendncia ArticulaoUnidadenaLuta comonaCUTadvindadoSindicalismo
AutnticoequeviriaaserconhecidacomoArticulaoSindical.Noentanto,asposies
assumidas por essa corrente foram consideradas reformistas por membros das Oposies
SindicaisefuturosfundadoresdaANTEAG,comoapontaodepoimentodeumextcnico
dessaassociao.

OsindicalismodoABC,onovosindicalismoquedepoisdeuorigemaCUT.A
CUTfoiformadaportrsforassociais:pelossindicalistasautnticosqueerao
ABCeoutrasregies,comoMinasGerais,elesvieramdaestruturasindical,
eramdirigentessindicaisquemandarameoLulaeraumdeles,elesnoeram
oposio, eles eram da estrutura, eles eram dirigentes; a outra fora era
exatamenteasoposies;eaterceiraforaeraosmovimentossociais.Ento,
essastrsforasconstruramaCUT.Logonoincio,omovimentosocialficou
de fora, ento s os dois, autnticos e oposio, ficaram na CUT.
Progressivamente,foramalijandoasoposies.Asoposiesforamficandode
foraesrestaramosautnticosqueestoathoje.ACUTmudoumuitodaquilo
queelatinhanasuaorigemporcontadisso,perdeuummontedeelementosque

78 ParaumaprofundamentosobreoSindicalismoAutntico,ounovosindicalismo,ver,entreoutros,Rodrigues
(1999)eSantana(1999).
79 SobreaformaodoPartidodosTrabalhadores,verGodottiePareira(1989),Meneguello(1989),Keck
(1991)eAndrSinger(2001).
80 ParaumaabortaremsobreaformaodaCUT,verRodrigues(2009).
 86

elatinha.Elatiroumuitoselementosqueelatinha,atmuitointeressante,de
baseeperdeuisso.ApalavraCentralnicatemquesermudada.Elatinhaesse
nomeCentralnicadosTrabalhadoresporqueelanoerassindical.Sevoc
estavanaoposiovocentravanaCUT,sevocestavaemumaComissode
Fbrica,voctambmentrava,vocestavaemumachapaqueconcorriavoc
estavadentrodaCUT.HojesdirigentesindicalestdentrodaCUT.Entoa
CUTprecisariamudaronome.[].Hojeelanomaisnicaessindical,
ento uma central sindical dos trabalhadores, porque perdeu a base no
sindicalizadaqueelatinha.[].Comopassardotempo,aCUTdeixoudeser
um movimento sindicaleacabousetornandoumaestruturasindical. Hojea
CUTumaestruturainstitucionaleessemesmoespritoveioparaaEconomia
Solidria.ummododever,umaideologiadeprimeirosecriaraestrutura,
primeiroseinstitucionalizaeassimelesfizeramcomasEmpresasRecuperadas.
AssimquesurgiuaUNISOL,comoapossibilidadedeseinstitucionalizarque
apareceaUNISOLparatrabalharnessarea.Tantoqueelesurgebemdepoisda
gente[ANTEAG].AUNISOLBrasilapareceuonzeanosdepoisqueagente
construiuaANTEAG(VERARDO,2015).

Alm da crtica aos rumos tomados pela CUT e sua tendncia majoritria, esse
depoimentodemonstra,emcertamedida,comoasdisputasemodosdeagirpresentesno
movimentosindicalforamdealgumamaneirareproduzidosdentrodocampodaEconomia
Solidria.RestaagoraresgatarocontextoemqueaEconomiaSolidriapassaaserdebatida
nointeriordaCUTedoSindicatodosMetalrgicosdoABC(SMABC).Naprximaseo
vou mostrar como o movimento sindical se inseriu no campo da economia solidria,
fomentando, principalmente, os casos conhecidos como empresas autogestionrias, ou
EmpresasRecuperadasporTrabalhares(ERTs).

2.2 ABCSOLIDRIO:AREGIODOABCPAULISTADURANTEACRISEDADCADADE
1990EABUSCAPORALTERNATIVAS

HouvenoABCexperinciasdegestooperriamuitoexitosas,comapresenade
cooperativas que se constituram a partir de massas falidas no cenrio de reestruturao
produtivanosanos1990.Taisprticasforamfrutodeumapolticasindicaleforamtambm
influenciadaspelosdebatesintelectuaiseideolgicosdapoca,tantodentrodasinstituies
declassecomonasuniversidades.Asexperinciasdeautogestoerecuperaodefbricas
surgiramnestecontextodecriseeforamsugeridascomoalternativasaodesemprego.

Segundo Conceio (2008), entre as dcadas de 1960 e 1970, o ABC Paulista se

apresentou como marco de um processo de desenvolvimento e sintetizava as profundas
mudanasqueocorriamnopas.Umaeconomiaagroexportadoradavalugaraumaeconomia
industrial,enquantoapopulaourbanasuperavaaruraleemergiamasnovasestruturase
 87

relaes oriundas desses processos: a formao das classes mdias urbanas, burguesa e
proletria,etambmaconsolidaodassuasinstituiesderepresentatividade(associaes,
sindicatos,federaes,entreoutros).emSoBernardodoCampo,noinciodosanos1980,
quesurgeaCUT,queposteriormentesetornouamaisimportanteorganizaosindicaldo
pas.

Adcadade1990,noentanto,trouxeparaoABCpaulistaumagravecrise,com
indstrias migrando para outras regies ou reduzindo seus postos de trabalho. Um polo
industrial anteriormente tido como sinnimo de modernidade ganhou a rdua alcunha do
custoABC.Segundoapercepoempresarial,passavaarepresentaralgoobsoletocom
fatores queimpedemumaproduocompetitiva,dispendiosamodeobra,elevadacarga
tributriaealtospreosdosterrenos,guaeenergia(CONCEIO,2008).Aeliminaode
empregosnaregiofoioresultadodeumasriedemudanaspolticas,econmicasesociais,
entreelasressaltasealgumasmedidasgovernamentaisPlanoCollor,PlanoRealque
representaram o fim do processo de desenvolvimento por meio da substituio de
importaes, junto a uma reestruturao industrial, gradual abandono do modelo
fordista/tayloristae,nomeioprodutivo,aadoodemodelospsfordistascomumamaior
flexibilizaoeterceirizao.

Conceio (2008: 126128)noapontaparaumadesindustrializaodaregio,e

simparaumareestruturaoprodutiva,poisdadosdemonstraramumaumentodonmerode
estabelecimentos de menor porte, o que indicaria uma fragmentao e transferncia dos
processos produtivos a empresas terceirizadas. A reconfigurao das cadeias produtivas
representouumaampliaodaterceirizao,precarizaodotrabalhoemigraoindustrial
parareas greenfields eresultouemumapulverizaodooperariadoedesuasformasde
organizaodaclasse(CAMPOS,2014;STEWARTetal.,2005).

Comareduodospostosdetrabalhonaregio,ossindicatoscommaiortradionas
lutastrabalhistas,viramseobrigadosabuscarnovasestratgiaspolticoinstitucionais,junto
sassociaescivis,empresariaiseaopoderpblico.Constituram,assim,espaosparaum
dilogo na busca de alternativas para o desenvolvimento regional (RAMALHO, 2010;
RAMALHO;RODRIGUES,2010).Algunsexemplosdessasarticulaesforamacriaodo
ConsrcioIntermunicipaldoGrandeABC,em1990,edoFrumdaCidadaniadoGrande
 88

ABC,em1994.Posteriormente,estessesomariamarepresentantesdoGovernodoEstadode
SoPaulo,dascmarasmunicipais,doCongressoNacional,dasassociaesempresariaise
dos sindicatos dos trabalhadores para compor a Cmara Regional do ABC. Foi uma
experincia de gesto pblica que integrou setores da sociedade civil e deflagrou alguns
resultados positivos, com a Agncia de Desenvolvimento Econmico do Grande ABC
(RAMALHO;RODRIGUES;CONCEIO,2009).

Nesse contexto, tambm ganhou espao dentro dos sindicatos o debate sobre o
cooperativismoealgumaslideranassindicaispassaramarepensarascooperativasenquanto
formasalternativasdegeraoderenda.SegundoLechat(2004)eNascimento(2000),oIII
CongressodaConfederaoNacionaldosMetalrgicosdaCentralnicadosTrabalhadores
(CNM/CUT),em1995,deliberavapelarealizaodeumseminriosobreautogesto.Estefoi
realizado no ano seguinte, com o nome Empresas Autogestionrias, Cooperativas e
EstratgiasdaCUT.Somentenofinaldadcada,em2000,aconstruodeumaeconomia
solidria passou a integrar os planos de aes estratgicas da CUT, como aponta as
ResoluesdoVIICongressoNacional:
[]umaestratgiainovadoradaCUTnocombateaodesempregoeexcluso
socialaconstruodeumprojetodeeconomiasolidria,visando,pormeioda
disseminaodeempreendimentoseconmicossolidrios,comoascooperativas
popularesautnticasedeautogestoeasempresasdeautogesto,ampliaras
possibilidadesde um desenvolvimento econmicocom maior distribuio de
renda e gerao de novas oportunidades de trabalho, sob princpios da
democraciaedaautogesto (CENTRALNICADOSTRABALHADORES,
2000:20).

Um ano antes, em 1999, a CUT, a Fundao Interuniversitria de Estudos e

Pesquisas Sobre o Trabalho (Unitrabalho), o Departamento Intersindical de Estatstica e
Estudos Socioeconmicos (DIEESE) e a Federao de rgos para Assistncia Social e
Educacional (FASE) j haviam fundado a Agncia de Desenvolvimento Solidrio
(ADS/CUT). Esta tem a misso de promover o cooperativismo e os empreendimentos
autogestionriosedebaterastransformaesnomundodotrabalho,evitandoaprecarizaoe
aperdadedireitos.
No mesmo ano, o III Congresso dos Metalrgicos do ABC lanava a UNISOL
CooperativasreunindoumtotaldedozecooperativasdoestadodeSoPaulo(ODA,2000),
entre elas, algumas empresas autogestionrias, como a UNIFORJA em Diadema e a
METALCOOP em Salto. Posteriormente, em 2004, a organizao ganharia abrangncia
 89

nacionaltornandoseaUNISOLBrasil.ComoindicaVerago(2012),aUNISOLCooperativas
fruto de uma unio entre membros da direo do Sindicato dos Metalrgicos do ABC
(SMABC),doSindicatodosQumicosdoABCededissidentesdeumaoutraorganizaode
empresas autogestionrias, a Associao Nacional dos Trabalhadores e Empresas de
AutogestoeParticipaoAcionria(ANTEAG).

importantelembrarquemuitostrabalhosdivergemsobreasinstituiesquelevaram
ao surgimento da UNISOL Cooperativa, pois foi um processo longo e com constantes
disputasinternas.Encontramosalgunsrelatosdemembrosqueabandonaramumaorganizao
emproldeoutra.TambmhindciosqueapontamparaumaposturadaUNISOLemrecrutar
empresasprximasANTEAG,comomostraosdepoimentos.

FalaremdisputacomaUNISOL,eunoseiseessaapalavra.Quempegou
empresasnossaslnoABCforameles,quempegouempresasaqui em So
Pauloforameles.[]Elesforampassandoamosempedirlicena.[]Coma
exceo de um, o [A.] que veio conversar com a gente e explicar que foi
convidadoparaparticipardadiretoriadaUNISOLesairiadaANTEAG.Ocara
foi superlegal, pediu para que ns compreendssemos a situao e ele no
poderiaatuarnasduasorganizaesporquestesinternasdaCUT.O[A.]saiu
daANTEAG,massaiupelaportadafrente,mastiveramoutrosquenotiveram
essadignidade(VERARDO,2015).

OutraexfuncionriadaANTEAGtambmreforatalfato.

DesdequeaUNISOLsurgiu,elafoipegandoempresasdaANTEAG,aprimeira
foi a Conforja. Eu acho que as empresas se sentiam mais seguras com a
UNISOL.[]IssoquebroumuitoosonhodaANTEAGderepresentatividade
(ENTREVISTADAL,2015)

Nascimento (2015) aponta que as disputas entre UNISOL Brasil e ANTEAG

remontamaquestesdosindicalismo

NaSENAESdecidimosqueoprogramadeapoiodeempresasrecuperadasseria
realizadocomaANTEAGecomaUNISOL.Euconfessoquenuncaconsegui
reunirANTEAGeUNISOL,eramuitograndeadisputaentreeles.AANTEAG
estavaemumacrisefinanceiraeaUNISOLvinhaemumascendentecomo
apoiodascentraisdetodoomundo.[]Mas,naverdade,sodisputasquevm
desdeaformaodasoposiessindicais.Naverdade,oLularepresentavao
sindicalismodemassas,quenschamvamos,eexistiaumoutromovimento
queeraaoposiosindical.EsteltimonasceudasComissesdeFbricas.O
ABCtinhaComissodeFbrica,maseraligadoaosindicato,eraoutrahistria.
[] E a UNISOL muito ligada a esse pessoal do sindicalismo do ABC
(NASCIMENTO,2015).
 90

SegundoOda(2000),aUNISOLCooperativasfoifundadacomoapoiodoSMABC,
do Sindicato dos Qumicos do ABC, da Confederao Nacional dos Metalrgicos
(CNM/CUT)edoSindicatodosMetalrgicosdeSorocaba.JSilva(2006)identificasomente
ossindicatosdosqumicosemetalrgicosdoABCcomoinstituiesfundadoras.Somente
Verago (2012) ressaltar a presena dos membros egressos da ANTEAG como tambm
estruturadoresdaUNISOL.Atondesepodeaveriguar,hindicaesdequehouvecisona
ANTEAGemumperodocoincidentecriaodaUNISOLCooperativasealgunstcnicose
dirigentesrealmenteabandonaramaprimeiraparaaderiremaUNISOL.

Constatase uma movimentao institucional do SMABC em prol da economia

solidrianofinaldosanos1990.AlmdaUNIFORJA,osindicatodosmetalrgicosapoioua
criao de outras cooperativas no ABC Paulista, como o caso da Cooperativa de
TrabalhadoresemEltricaeEletrnica(COOPERTRONIC),emDiademaSP,Cooperativade
TrabalhoeMetalurgiaEspecializada(COTRAME),emSantoAndrSPedaCooperativa
AutomotivaTxtil(COOPERATEX),emSoBernardodoCampoSP81.Essasltimastrs
noconstammaiscomoempresasrecuperadas,eprovavelmenteforamvendidasoutiveram
suas atividadesencerradas.JaCooperativadeProduoIndustrialdeTrabalhadores em
Artefatos de Plstico (PLASTCOOPER), em So Bernardo do Campo e a Cooperativa
IndustrialdeTrabalhadoresemFerramentaseMetalDuro(UNIWIDIA),emMauSP,ambas
filiadasaUNISOLBrasil,estavamemfuncionamentoem2015,quandoserealizouapesquisa
decampo.

MariaCeciliaC.Pereira(2011)apontaaimportnciadoapoioedaassessoriados
sindicatospapelqueposteriormenteserexercidopelaUNISOLBrasilnaformaodas
cooperativas. Explica como o SMABC utilizou suas foras polticas para fortalecer a
UNIFORJA,ecomofoipormeiodaaodosindicatoqueresultoupossvelacooperativa
lograrumemprstimodoBNDES.Noentanto,arelao,muitopositivadeincio,como
temposofreuabalos.Questionase,porexemplo,asindicalizaodossciosnascooperativas
em que existem funcionrios assalariados. As observaes dessa autora revelam as
complicadasrelaesentresindicatoeERTs.Afigurasciotrabalhortermojapontado
por Oda (2001) rene os dois opostos das relaes comumente intermediadas pelos

81 Paramaisinformao,verOda(2000).
 91

sindicatos:ospatreseosempregados.Portanto,perceberemos,apartirdanossapesquisa,
uma grande dificuldade das organizaes de classe tradicionais em operar no campo
cooperativo,poiselasreproduzemlgicaseconflitospresentesnarelaocapitaltrabalho
semperceberqueessessoreconfiguradosdentrodacooperativa.

SegundoPereira(2011),nohumaposturauniformedossindicatosparalidarcom
trabalhocooperativo.OSindicatodosMetalrgicosdeSantoAndr(SMSA),porexemplo,
temumadiretrizcontrriaaformaodecooperativasapartirdemassasfalidas.OSMSA
no auxiliou formao da UNIWIDIA, tampouco aceitou sindicalizar os scios
trabalhadores. Por essa razo, o SMABC, e outras organizaes prximas CUT se
mobilizaramparaapoiaracooperativa.

AexperinciadaUNIFORJAumcasosignificativonaRegiodoABC.Hdiversos
motivosparaisso:onmerodetrabalhadores82,areceitaesuasrelaescomossindicatose
rgospblicosSecretariaNacionaldeEconomiaSolidria(SENAES)eBancoNacional
de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), principalmente. O sucesso da
UNIFORJAfoifundamentalparaaconstituiodaUNISOLCooperativas.

ParacompreenderaUNISOLprecisopassarpelaConforja.AUNISOLnasceu
dentroda UNIFORJA, tinhaumespacinhona fbricaonde ocorreu todasas
primeirasconversas.Euparticipeidessadiscusso,aopoporseguiromodelo
italiano da EmliaRomanha e da Mondragn. O sindicato [SMABC] trouxe
essasideias(ENTREVISTADAL,2015).

2.3 UNIFORJA:PARAALMDOSONHO,DAFNIXEDOCASODESUCESSO

UmsciodeumadastrscooperativasdosistemaUNIFORJAcommaisdequinze
anoscomoassalariadodaantigaConforja,ehquinzecomocooperativadodescrevea
experinciaderecuperaodafbricadaseguinteforma:

82 AtualmenteaUNIFORJAcontacom254cooperadose110funcionriosassalariados.Pormantesdacrise
chegou a contar com 617 trabalhadores, entre scios e celetistas. As informaes sobre o nmero de
funcionriospodem serverificadasnomapeamento(HENRIQUE et al,2013) realizadopelo Grupode
Pesquisa de Empresas Recuperadas por Trabalhadores (GPERT). Nesse levantamento, os autores
identificaram 67 casos de ERTsativas no Brasil.No ano de 2011as empresas com maior nmero de
trabalhadoreseram:COOPERSHOES(3328trabalhadores,entrescioseassalariados),aUsinaCatende
(1000 trabalhadores, porm atualmente com as atividades suspensas), a COOPERMINAS (720
trabalhadores),aUNIFORJA(617trabalhadores)eaCOPROMEM(516trabalhadores).
 92

Paransissoaquifoiumsonho.Paraaspessoas,quecomoeu,sofundadores
da cooperativa, isso aqui um sonho. Quando euentrei aqui eu imaginava:
nossaquefirmagrande.Nopensavaqueissopoderiaacabar.Eadepoiseuvi
o fim de tudo. Foi fechar os olhas e falar: Vamos comear. Ento fomos
lutandoefizemosnossosonhovirarrealidade(ENTREVISTADOC,2015).

UmantigosciodaUNIFORJAe,agora,assessorjurdicodaUNISOLBrasilprefere
trataracooperativacomoumcasodesucesso.

A UNIFORJA, eu considero ela como um case de sucesso. Eu tenho um

crescimento pessoal l. uma empresa que, falindo, deixaria um tremendo
buraconomunicpiodeDiadema.Elarecuperoupostosdetrabalhoerecupera
athoje.[]Entoelaumcasedesucesso.Mastemoutrasquetambmso
casosdesucesso,temaprpriaMetalcoopemSalto,temaCOPROMEMem
Mococa.Agora,aUNIFORJA,elafoie umareferncia,masahistriado
cooperativismonoBrasilalmdaUNIFORJA(ENTREVISTADOA,2015).

AsERTscostumamsercomparadassfnix,comoocorreuno4CongressoNacional
daUNISOLBrasil.SegundoumsciodaMetalcoopeexpresidentedaquelaassociaode
cooperativas.Oqueeucostumodizerquens,sciosdasEmpresasrecuperadas,viemos
dascinzas(SILVA,2015).

A Cooperativa Central de Produo Industrial de Trabalhadores em Metalurgia

(UNIFORJA)umacooperativadesegundograusendoformadoporoutrastrscooperativas
singulares: a Cooperativa Industrial de Trabalhadores em Tratamento Trmico e
Transformao de Metais (COOPERTRATT) a Cooperativa de Trabalho em Laminao
ForjadoEspecial(COOPERLAFE)eaCooperativaIndustrialdeTrabalhadoresemForjaria
(COOPERFOR).AUNIFORJAatuanosetordemetalurgiadedicadaaproduodeanis,
flangeseconexesdeaoforjados.SeusprincipaisclientessoaPetrobras,aCaterpillar,a
RDReaGeneralElectric.Elapossuiuma reade65000mnocentrodomunicpiode
Diadema,noABC.Tambmcontacomdiversascertificaes,almdaISO9001:2008,h
outrasvoltadasparasetorautomotivoepetrolferocomaISOTS16949:2002,API17De
API6A(UNIFORJA,2016).

Acooperativacentral,aUNIFORJA,gereecoordenaasatividadesdascooperativas
singulares.Assim,aCOOPERTRATT83 realizaoserviodetratamentotrmicoparaoutras

83 Todas as informaes sobre os produtos e servios realizados nas cooperativas da UNIFORJA esto
disponveisemseusiteinstitucional,verUNIFORJA(2016).
 93

cooperativasdosistemaeparaterceiros,almdefabricarconexestubularesdeforjamentoa
frio.ACOOPERLAFEproduzanisforjadossemcosturadeat4000mm;flangesacimade
12polegadas;curvas,redues,capsetescomcosturadeat42polegadas;entreoutros
forjadosespeciais.JaCOOPERFORmaisvoltadaparaatenderaindstriaautomotiva.
Fabricacoroas,engrenagens,discos,flangeseanis forjadosemao,carbonoeaoliga.
TodaselassurgemduranteoprocessodefalnciadaConforja84,apsumafrustradatentativa
decogesto.

AConforjachegouaserqualificadacomoamaiorforjariadaAmricaLatina.A
empresafoifundadaporWilhelmKarlEndleinemmeadosdosculoXX.Inicialmente,foi
criadaem1954,nacidadedeSoPauloaAlpacaProdutosQumicosS/A.Napocaera
voltadaparafabricaodeprodutosqumicosparalimpezadomstica,inseticidaentreoutros.
Em1967,passouaproduzirtubulaeseconexesdeaoforjado,jcomonomedeIndstria
deConexesePeasForjadasConforjaLtda.Noanoseguinte,transferidaparacidadede
Diadema,epassouaserdenominadaConforjaS/AConexesdeAo.Tendocomoprincipal
clienteaPetrobras,aConforjateveumfortecrescimentoduranteadcadade1970.Isso
muitoemfunodeumapolticadeincentivosestataisexploraopetrolferaeindstria
dederivadosquefoiimplementadonaqueleperododegovernomilitar.Aempresaabriuuma
sriedefbricasempolospetroqumicos,expandindosuaatividadeparaestadoscomoBahia,
RioGrandedoSuleRiodeJaneiro.SomenteaindstriadeDiadema,em1976,contavacom
maisde1.100funcionrios(ODA,2001).Nessemesmoano,emparceriacomempresaalem
HoeschRotheErde, constituiuaindstriaderolamentosespeciaisRobrasaS/A (Robrasa
S/A,1976).

84 ParamaisinformaessobreahistriadaConforjaeosurgimentodascooperativasquedaroorigem
UNIFORJAverOda(2001).Deumlugarprivilegiado,NilsonTadashiOda(2000;2001)engenheirode
produodoDIEESEnasubseodoSMABC,assessordaUNISOLBrasileatualdiretornaSecretariade
Desenvolvimento Econmico e Turstico do Municpio de So Bernardo do Campo analisar os
processosdeparticipaodesciostrabalhadoresnagesto,organizaodotrabalhoetomadadedecises
dentrodascooperativasqueformariamosistemaUNIFORJA.Odanarrouahistriadessascooperativasa
partirdesuaexperinciaemassessorlas.Sualivrecirculaopermitiuumaanlisedosdocumentostanto
das cooperativas, da Conforja em vias da falncia , como tambm do SMABC e da UNISOL
Cooperativa; acesso s assembleias, locais produtivos e administrativos dos empreendidos; e j nas
entrevistas houve a disposio em conversar com os diretores e os sciostrabalhadores que ocupavam
cargosadministrativosdedestaque.Comtalperspectiva,Oda(2000)mostraarelevnciadaexperincia
anteriordecogesto,queapesardomauresultadosoboprismafinanceiro,foifundamentalparaaformao
dealgumaslideranaseparaostrabalhadoresseinteressaremnasprticasadministrativasdaempresa.O
longo processo de consolidao das cooperativas narrado a partir do perodo em que aumentam os
conflitosentretrabalhadoresediretoresdaConforja,devido crisenascontas,demisseseatrasosde
 94

Aretraoeconmicanadcadade1980,perodoqueficouconhecidocomodcada
perdida,abalouasreceitasdaConforja.Noinciodos1990,aempresajfragilizadaecom
umacumulodeprejuzos,enfrentaapolticadeaberturacomercialparaprodutosimportados
dogovernoCollor(19901992),almdeumatrocadegerncianoplanejada.Comamorte
deseufundador,osherdeirosassumiremocomandodaempresa.Em1994,iniciouseumo
processodereestruturaodaempresa(ODA,2001),masestamedidanoimpediuatrasosde
salriosegreves.Em1995,oSindicatodosMetalrgicosdoABCecomissodefbricados
trabalhadoresassinamcomaConforjaumacordodecogesto.Aexperincia,quetambm
recebeuoapoiotcnicodaANTEAG,noentanto,acabounotendoxito.Comoapontao
presidentedaUNIFORJA:Nopodemosdizerseacogestodeucertooudeuerrado.Ela
noentrouemprtica.Elasimplesmentenoexistiu.Oconselhodiscutia,acordavaoque
fazer,masdepoisosdonosiamporoutrocaminho(ENTREVISTADOB,2015).

OfracassodacogestoeoagravamentodasituaofinanceiradaConforjanos
abalou a confiana dos operrios com a ANTEAG, mas tambm gerou uma srie de
discordncias,potencializadasapsacriaodaUNISOLCooperativas.

Napocadacogesto,aANTEAGtinhapassadopelaConforja,tinhaorientado
o Sindicato dos Metalrgicos do ABC e a comisso de fbrica. Mas eles
odiavamaANTEAG,porqueelaestavanoperododacogestoquedeusuper
errado. Muito por causa do [T.], um dos herdeiros que fez um monte de
trapalhada.Ento,nacogestoelesentraramemumacrisepiorainda.Apartir
da o sindicato interveio, afastou a ANTEAG e entrou com mais empenho.
Inclusive o [V.] saiu da ANTEAG para dar suporte na formao das
cooperativas[daUNIFORJA]juntocomosindicato.[]Quandoosindicato
resolvecriarumacentraldascooperativasdoestadodeSoPaulo,comeauma
conversa com outras empresas recuperadas. Na poca, essas empresas eram
prximasANTEAG.AANTEAGtinhapassado,elevadoaideiadaautogesto
darecuperaodefbrica,masosindicatocomeouaconversarcomelas.[]
Acho que as cooperativas se sentiam mais seguras com o sindicado e com
UNISOL.AANTEAGnotinhaumaestrutura,notinhanadaportrsdela.Era
s a ANTEAG, ela no estava alinhada ao sindicato, ao Partido dos
Trabalhadores. J a UNISOL surgiu a partir do sindicato, muito ligada ao
partidoecomumahierarquiamuitoprxima(ENTREVISTADAL,2015).

AformaodaUNIFORJAfoiumprocessolongo.Apsoperododecogesto,entre
1995e1997,sepostulouaformaodeumacooperativanica,envolvendotodosossetores

salrios.OSMABCcomeaaterumaatuaodedestaquenasnegociaescomaConforjaapartirde1995,
pocaemqueiniciaoperododecogesto.Odatomacontatocomaempresaem1998,anoemquesurgea
primeira cooperativa gerida pelos trabalhadores, a COOPERTRATT. Assim, fica clara a relevncia do
trabalhodoengenheiroque,apartirdoSMABC,acompanhoutodoessemomento.
 95

da Conforja. Mas essa ideia no foi adiante. Inicialmente, somente os trabalhadores do

tratamentotrmicoapostaramnaformaodeumacooperativaeassim,emdezembrode
1997 foi formada uma empresa autogestionria nomeada Cooperativa Industrial de
Trabalhadores em Tratamento Trmico e Transformao de Metais (COOPERTRATT).
Depoisdedoismeses,finalizadooprocessoderegulamentao,aCOOPERTRATTpassaa
arrendarasmquinasdaConforjaeprestaraelaserviosdetratamentotrmico(ODA,2001).

ObomdesempenhodaCOOPERTRATTinspirouostrabalhadoresdosoutrossetores
daConforjaatambmformaremcooperativas.Assim,noprimeirosemestrede1998surgea
Cooperativa Industrial de Trabalhadores em Laminao de Anis e Forjados Especiais
(COOPERLAFE), a Cooperativa Industrial de Trabalhadores em Conexes Tubulares
(COOPERCON)eaCooperativaIndustrialdeTrabalhadoresemForjaria(COOPERFOR).
QuandoafalnciadaConforjafoidecretadaem1999,asquatrocooperativaspassarama
arrendarosbensdamassafalida,comocuidadoparanoherdaremasdvidasdaantiga
empresa(ODA,2001).

Comoapontaopresidente,elarepresentouumcasomuitoespecfico:

AUNIFORJAfoiumcasomuitoparticularporquenssempretivemosaquino
mnimoquatrounidadesdenegcios.Emummomentodecrise,umachavaque
carregavaooutronascostas.Umachavaqueodeledavalucroeoutroprejuzo.
Ento,noprimeiromomento,surgiramquatrocooperativas:aCOOPERTRATT,
aCOOPERLAFE,aCOOPERFOReaCOOPERCON.Efoidecidoisto:seuma
novingar,asoutrasseguememfrente.Todasvingaram!Ento,noano2000,
estava tendo uma confuso porque o BNDES precisava ter somente um
interlocutoretambmnossosclienteserammuitasvezesclientesemcomum
entreascooperativas.Eraruimporqueumahoranegociavacomum,emoutro
momentocomoutro.Porisso,agentedecidiuseunirformandoaUNIFORJA.
Essaumacooperativacentralcujossciossoastrscooperativassingulares
(ENTREVISTADOB,2015).

UmsciodosistemaUNIFORJAtambmfalasobreaformaodaCOOPERTRATT
edasoutrascooperativas.

FoiaCOOPERTRATTquemontouaprimeiracooperativa,agentenoestava
nessemomento.Depoisvieramasoutrastrscooperativas.QuandoaConforja
faliujtinhaacooperativadetratamentotrmicoencaminhadaensestvamos
indoatrs,formandonossascooperativas.EuerasciodaCOOPERCON,mas
essafoidestituda[em2005].Entoossciosforamparaoutrascooperativas,eu
fiqueinaCOOPERLAFE(ENTREVISTADOC,2015).
 96

Durante esse processo de formao, a participao do SMABC foi fundamental,

prestandoauxliotcnicoejurdico,almdoapoiopoltico.

Osindicato[SMABC]foifundamentalnaformaodaUNIFORJA.Inclusiveo
presidente do sindicato na poca, o Luiz Marinho, acompanhava de perto a
situaodaConforja.Porqueelaeraumagrandeempresa,muitomaiordoque
nssomoshoje.AConforjajfoiamaiorforjariadaAmricaLatina.Alis,
grandepartedeDiademasedesenvolveuaoredordaConforja.Vocpodever
queocentrodacidadeaquiondensestamos.[].Masento,agentesempre
reclamavacomsindicatooseguinte:oprodutotemmercado,masagesto
ruim.EntooLuizMarinho,eoprprioLula,chegaramcomaideiadeformar
umacooperativa. Elestinhamviajado Itliae viramasexperinciasde l.
Entoeleschegaramaquicomessaideiaeacharamtrezentostrabalhadoresque
apostaramnocooperativismo(ENTREVISTADOB,2015).

Somenteem2003,aUNIFORJAadquireoparquefabrildaantigaConforja.Talfato
sfoipossvelpormeiodeumemprstimodoBNDES,novalordeR$29,5milhes.Na
cerimnia,naqualacomprafoiconcretizada,estiverampresentesnosoentopresidente
doBNDES,CarlosLessa,comotambmoGovernadordoEstadodeSoPaulo,Geraldo
AlckmineoPresidentedaRepblica,LuizIncioLuladaSilva85.Atondepudeverificar,
essafoiaprimeiravisitaoficialdeLulafbrica,apsassumiraPresidncia.

A criao da UNIFORJA s foi possvel graas ao empenho do SMABC. A

experinciaderecuperaodaConforjapossibilitouacriaodaUNISOLCooperativas.Esta,
muitoprximaaomovimentosindical,englobououtrasERTsnoestadodeSoPaulo.Com
esse casedesucesso, apresenadaCUTdentroda economiasolidria setornoutambm
maisexpressiva.

AUNIFORJAnosabrirespaoparaoutrasexperinciasepolticaspblicas,como
foiresultadodeumasriedemudanaspolticas,econmicasesociaisnoperodo.Ogoverno
deLuizIncioLuladaSilva(20032010)abriuespaoparaaesnacionaisdeapoio
economiasolidria,principalmentecomacriaodaSENAES,em2003.oqueapontaum
diretordoSMABC,aoserperguntadoporqueantesdaUNIFORJAnohaviadentrodo
sindicatoaesdeapoioaocooperativismo:

85 AlgumasfotografiasdacerimniapodemservisualizadasnoPortaldoEstadodeSoPaulo(ALCKMIN,
2003).
 97

Porque os outros governos no tiveram consistncia em nos apoiar nesse

sentido.Foramcontraocooperativismo,poisachavamqueeracoopergato
comosefalanagria,achamqueascooperativaseramtodasdescontroladase
nopagamimpostos,eraumabagunaenoumaempresaemsi.AUNIFORJA
foiimportanteparaquebraresseparadigma(ENTREVISTADOD,2015).

necessrio lembrar, no entanto, as transformaes ocorridas dentro do prprio

movimentosindical86,oquepermitiuoadventodealternativasparamanutenodospostosde
trabalho no ABC (RAMALHO; RODRIGUES, 2010; RAMALHO; RODRIGUES;
CONCEIO, 2009) e tambm uma aproximao com a economia solidria (FERRAZ,
2013;PEREIRA,M.C.C.,2011).

Contudo,aindaexisteumadistnciaentreasproposieseaesdaCUTeoutros
agentesdaeconomiasolidria.Atondepudeobservar,asdivergnciaspolticassecentram
emquestesrelativasorganizaoeregulamentaodotrabalhodocooperado,comoaponta
umtrechodanossaentrevistacomNascimento(2015):

OLulacriaaSENAESdentrodoMinistriodoTrabalho,porquesetratavade
trabalhoautogerido.[]EraumministriocujoministroeradaCUT.Ento,
haviaaSENAES,ogabinetedoministroqueeradirigentedaCUT,aSecretaria
deRelaesdeTrabalho(SRT)Anossarelao,SENAEScomaSRTera
muitodifcil,porqueaCUTsviaaquestodotrabalhoassalariado.Mesmo
elestendoumsetorespecfico,aADS/CUT,aUNISOLeaUNIFORJAqueera
uma grande experincia. [] Tanto que quando ns fizemos o I Seminrio
Nacional de Autogesto, na Cipla, em Joinville, e eu coloquei no folder do
seminrioafrasedeMarx:Aemancipaodostrabalhadoresserobrados
prpriostrabalhadores.Eisso,nossa!DeuumpauldentrodoMinistriodo
Trabalho(NASCIMENTO,2015).

Essetrechocoincide,emparte,comoodepoimentodoextcnicodaANTEAGcitado
noitem 1.5.Paraele,quandosurgeaSENAES,osadvogadossindicaisedoMinistriodo
TrabalhoeEmprego(MTE),muitosligadosaquestestrabalhistas,assumemumimportante
papeldejuristas dentroda economiasolidria.Navisodele,issoacabouformandoum
ornitorrinco,porqueacooperativaumaoutralgica,vocnoprecisaficarbuscandoas
leisdotrabalhoassalariado(VERARDO,2015).

A influncia do movimento sindical na economia solidria foi possvel com a

formao de organizaes prprias, como ADS/CUT e a UNISOL Brasil. Tambm a

86 Reveritem2.2.
 98

consolidaodecasosdeempresasautogestionriascomoaUNIFORJAcriouummodelo
para novas cooperativas e proporcionou o avano de algumas polticas pblicas. Como
exemplo, temos a criao do Programa de Apoio Consolidao de Empreendimentos
Autogestionrios (PACEA), em 2005, assim definido pelo presidente da cooperativa:
QuandonegociamosoprimeiroemprstimocomBNDESaindanemexistiaPACEA.Foia
partir dessa nossa negociao com o banco que comeou a pensar o PACEA
(ENTREVISTADOB,2015).

Com tal perspectiva, pretendemos abordar com mais detalhes as relaes do

movimentosindicaleaEconomiaSolidriaaseguir.

2.4 DOSINDICATOUNIFORJA,DAUNISOLECONOMIASOLIDRIA:RETOMANDO
ASINFLUNCIASDOMOVIMENTOSINDICAL

Para alguns autores como Ferraz(2013),e Pereirae Camargo (2011),houveuma

transformao dentro do movimento sindical, o que permitiu uma aproximao com a
economiasolidria.Noentanto,ossindicalistastambmtrouxeramparadentrodaeconomia
solidriaummododeaopolticaedereflexosobreotrabalhocomumpercepodos
sindicatos.

Na apresentao desta dissertao mencionei os antigos presidentes da UNISOL

Brasil,eramemsuamaioriahomens,oriundosdecooperativasmetalrgicasdoestadodeSo
Paulo.Istoseapresentacomoumpontodelicadodentrodaorganizao.Aquestodognero
naclasseoperria,assimcomoemsuasesferasdepoderdentrodossindicatos 87aindaparece
serumproblemadentrodaUNISOLBrasil.

Nosepodeafirmarquetalsituaosejadecorrentediretamentedaproximidadecom
o movimento sindical. Mas, levando em considerao os dados apresentados por Leite e
Rodrigues (2015), atravs do mapeamento realizado pelo Sistema de Informaes em
EconomiaSolidria(SIES),percebeseoqueasautorasindicaramcomoumasurpreendente
participao das mulheres nas instncias de administrao, direo e conselho dos
empreendimentossolidrios88,noestadoSoPaulo.

87 VerLobo(1991),HirataeKergoat(1994)eCastro(1995).
88 Levanto em considerao somente os ramos de alimentao, artesanato, costura, reciclagem e fbricas
 99

Talquestoapareceuemumepisdioocorridoduranteo4CongressoNacionalda
UNISOLBrasil.Logonoprimeirodiadocongresso,podiasenotarqueamesadeabertura
eracompostabasicamenteporhomens.EramdirigentessindicaisprximosCUT,polticos
doPT,representantesdeONGsefundaesnacionaiseinternacionais,almdeassessoresde
instituiespblicoprivadas,comodoServioSocialdaIndstria(SESI).Aotodoforam
chamadas dezenove pessoas para compor esta mesa, mas apenas quatro eram mulheres.
Destas,duaseramrepresentantesdeONGsinternacionaiseduasdeputadasdoPT.Porm,o
auditrioestavalotadodedelegadosedelegadaseleitospararepresentarosempreendimentos
solidriosligadosaUNISOLBrasil,econtavacomgrandepresenafeminina.Adiscrepncia
entrearepresentatividadefemininanamesadeaberturaenaplateiagerouummalestare
houveprotestosporpartedaaudincia.Assim,logoapsaapresentaodaquelesqueiro
comporaprimeirasessodocongresso,oentopresidentedaUNISOLBrasiliniciousuafala
destaforma:Boatarde,atodoseatodas.Istoaquipareceumclubedobolinha.Umasalva
depalmasparaasmulheresqueestoaqui.(LOPES,2015).

AchapanicaqueconcorreuparaagestodaUNISOLBrasil,entre2015e2017,
contoucomaparticipaofeminina,masmanteveamajoritriapresenamasculina89,ver
grfico5.

A pouca participao das mulheres nos sindicatos, principalmente em ramos de

atividadescomoametalurgia,eaproximidadedaUNISOLBrasilcomoSMABCeaCUT,
poderiaexplicarasdificuldadesemproporcionarumaequidadedegneronasinstnciasde
decisodaorganizao.Mas,existeumesforodaorganizaodecooperativasemdebatertal
questo,inclusive,nessequartocongresso,houveumgrupotemticoOPapeldosJovense
dasMulheresnoProtagonismodaEconomiaSolidria.

recuperadas,paramais,verLeiteeRodrigues(2015).
89 Para identificar a participao de mulheres e homens na gesto da UNISOL Brasil tomamos em
consideraoasflexesdegneroutilizadasparaaapresentaoosagentestantonomomentodaeleioda
chapacomonoportaldaUNISOLBrasil(2015).
 100

Grfico 3: Composio da gesto da UNISOL Brasil 2015 -

2018 por sexo

Fonte: elaborado pelo autor, ver nota 89

UmoutroaspectodaproximidadedaUNISOLBrasilcomasestruturassindicaisseria
ofatodegarantirumamaiorseguranascooperativasquecompemaentidade.Segundo
umaexfuncionriadaentidade.

DesdeocomeoaUNISOLfoipegandoascooperativasdaANTEAG,mesmo
porqueasempresassesentiammaissegurascomaUNISOL.[]EaUNISOL
termina tendo maior capacidade de acessar recursos, tendo mais influncia
poltica e proteo. Eles esto direto l na EmliaRomanha porque l [o
cooperativismo] ligado ao sindicalismo tambm. E, por conta disso, a
UNISOLconsegueauxiliarmaisasempresas.Oquevocestfalandodeum
projeto que rema contra a mar, a Economia Solidria um projeto de
solidariedadeevaicontraacompetio,queonossodiaadia.Comovoc
sustenta um processo desse? A ANTEAG acreditava que, atravs de uma
formaopoltica,ostrabalhadoresiramaderirdecoraoaesseprojeto.[]
Mas,nodproporumatransformaoprofundanaculturadetrabalhosemuma
estruturaportrs(ENTREVISTADAL,2015).

OprocessodecriaodaCooperativa2,em2009,noABCPaulistafoiumexemplo
disso,decomoaaodaUNISOLBrasil,emconjuntocomossindicatos,proporcionouapoio
decisivo s empresas autogestionrias em formao. Tive a oportunidade de visitar a
cooperativa no dia 16 de novembro de 2015 e entrevistei o seu presidente e o seu
 101

administrador,quemepossibilitououvirdoisagentescomvisesdistintassobreaeconomia
solidriaeocooperativismo.

Aantigaempresapassavapordificuldadesfinanceirasemmeadosdosanos2000,o
processodefalnciaseiniciouem2008,massem2009acooperativafoiregulamentada.
Antesdafalncia,aempresachegouacontarcom40funcionrios.Mas,naocasiodanossa
visita,acooperativacontavaapenascomoitosciosedoistrabalhadoresassalariados,alm
deumaeventualmodeobraterceirizada.

ACooperativa2seespecializouemproduzirmaquinrioparaindstria.Em2015,
conseguiuadquiriramassafalidadaantigaempresa,graasaumemprstimodoSMABC.
Alis,osindicatofoimuitoimportanteparaaformaodacooperativa.Comomostraum
diretorsindicalqueauxiliouesseprocesso:

Em 2005, o presidente do sindicato viu a necessidade de auxiliar os

trabalhadoresdessaempresaqueestavafalindo.Entoelemefezoconvitepara
pegarumaexperinciacomaUNISOL,acompanhandoo[E.],quenapocaera
um dos diretores da UNISOL. Eu acompanharia, em nome do sindicato, a
formaoda[Cooperativa2].Entons,emconjuntocomoscompanheirosdo
sindicato,montamosacooperativa.Eestamoscomelaathoje.

[]

Oinciofoibemcomplicado.Noprimeiroano,euleveimuitascestasbsicas
para eles. A companheirada da categoria fez uma arrecadao na porta da
Mercedes para ajudar as famlias deles. Fizemos vrias campanhas de
arrecadaodecestasemvriasempresasdanossacategoria.

[]

Masagoraelesestobem,esseanoconseguiramguardarumvalorparacomprar
amassafalida.Mesmoassim,faltavauns40%.Ento,nspedimosaquino
sindicato,comanossaexecutiva,umemprstimoparacompletaressevalore
pagaroleilo.Osindicatoemprestouessedinheiroeelesadquiriramamassa
falida(ENTREVISTADOD,2015).

OSMABCnosproporcionouaviabilidadetcnica,mastambmauxiliou,com
cestas bsicas os scios nos momentos mais frgeis da construo da cooperativa.
Posteriormente,contribuiuparaaaquisiodamassafalida.JaUNISOLBrasilprestouum
auxliojurdico,assimcomotambmajudoucomcursosdequalificaoprofissional.
 102

AUNISOLnosajudacomasoficinasdequalificaoprofissionaleasvezes
intermedeiaumanecessidadeespecficadoempreendimento.Porexemplo,sea
gentetemdificuldadenaparteeltrica.Entoelesmontamumaoficinacom
engenheiroseletricistasparaatenderaespecificidadedonossonegcio.Elesno
do apenas a formao genrica, eles vm aqui identificar as nossas
necessidades e o que precisamos colocar em prtica (ENTREVISTADO F,
2015).

A UNISOL e os sindicatos, com o seu apoio, proporcionaram aos scios uma

segurana,masosprojetosdeformaodostrabalhadoressobrecooperativismoacabaram
ficando em segundo plano. Assim, como j apontamos90, a tendncia das ERTs de
abandonar a autogesto quando a situao financeira doempreendimento melhora. Nossa
entrevistanaCooperativa2,demonstroubemosconflitosinternosprpriosdessemomento.

Na entrevista que realizamos com o presidente e com o gestor financeiro da

Cooperativa 2, ambos scios do empreendimento, quando indagados sobre o futuro do
empreendimentoeassimilaodenovoscooperados,revelaramdiferenadepontosdevista
quantoaopapeldaeconomiasolidriaedapossibilidadedeproduoecompetitividadede
umaempresaautogerida.

Opresidenteacreditaqueseriaocorretoparaacooperativa,futuramente,termais
scios.Porquetendnciadacooperativacrescereatparaacooperativanomorrer.As
pessoasvoficandovelhasevocprecisadeumarenovao(ENTREVISTADOE,2015).
Jogestorfinanceiro,quesetornousciodacooperativapormeiodeseucontatocoma
UNISOL,afirma:

Eunoachoacooperativaummodeloidealparaatuarnesseseguimentoquens
atuamos. Eu acredito que a gente seria mais produtivo como uma pequena
indstriaprivada.Acooperativatemumcartermaissocial.muitodifcilvoc
condicionarosocialcomaleidomercado.[]Eunoconcordocomomodelo
decooperativanoseguimentoquea[Cooperativa2]atua.Seagentefosseuma
cooperativa de produtores rurais e cada um ganhando por sua prpria
produtividadeumacoisa.Masaquino,todooprejuzoqueumcooperado
venhadardiludo.Osdemaispagampelaimprodutividadedooutro. um
modeloque,paraomercado,nofunciona.Omercadoimplacvel,sevoc
noentreganoprazoenotemumbompreo,eleprocuraoutro.[]Voc
imaginaeuterumquadrocom100cooperadose20delessoimprodutivos,
comoeuvouabsorver20%deimprodutividadedentrodacooperativa?Como
ficaarentabilidadedacooperativa?Entoummodelodegestoequivocado,
parasecompetirnomercado(ENTREVISTADOF,2015).

90 VerocasodaCobertoresParahybanaseo1.2.
 103

Opresidentediscordaeargumenta:eleestentrandonacooperativaagoraeno
entendequenacooperativaolucronopodeficarcomduasoutrspessoas.Quandovocfaz
ocursodecooperativismovocendentequedivididoeatendnciadacooperativasempre
atrairmaissciosparacooperativa(ENTREVISTADOE,2015).

Estes relatos permitem questionar as empresas autogestionrias, assim como a

economia solidria, enquanto instrumentos para uma revoluo social, ou, at mesmo
classificarestasempresascomoummitoderevoluosilenciosa,comofazTom(2008),ao
analisaroProgramaEconomiaSolidriaemDesenvolvimento(PESD).Abordandoaquesto
dasempresasdeautogestoedossindicatosnapreservaodoemprego,umapublicao
editadapelaOrganizaoInternacionaldoTrabalho(OIT),lanadaem2014,denominadaJob
preservationthroughtworkercooperatives,aponta:

Nos ltimos vinte anos houve um renovado interesse por parte dos
trabalhadores,apoiadosporseussindicatos,eminiciativasparamanutenodos
empregos,taiscomoaformaodecooperativasdetrabalhoeproduo.Duas
linhasdeiniciativaspodemserobservadas.Aprimeirapodeserdescritacomo
uma resposta aos danos causados pelas sucessivas crises econmicas, por
exemplo,ofenmenodasempresasrecuperadasnoConeSul.Asegundaest
ligadacomodesejodealgunssindicatosemrepresentarostrabalhadoresda
economia informal atravs do apoio criao de cooperativas de trabalho e
produo.Essas,embora,advindasdecontextosdiferentes,nodevemservistas
comomutualmenteexcludentes,jque,emgrandemedida,utilizamasmesmas
ferramentas(DELGADO;LALIBERT,2014:1:traduonossa91).

OucomonosdizumsciotrabalhadordaUNIFORJA,aoserperguntadosobreas
diferenasentretrabalharcomoassalariadonaConforjaeagoracomocooperado:

Vocdormesossegado,ocooperadopodedormirmaissossegado.Notemo
fantasmadodesemprego.Ofantasmadodesempregotetiraosono.Amanha
gentepodeatterumpagamentomenor,umaretiradamenor.Masvocsabe
quevaicontinuaraquinaempresa,suavidaestaqui.Notemaquilodevo
cortarvinteporcentodoteusalrioevocpodeiremboraaqualquermomento
(ENTREVISTADOC,2015)

91 Textooriginalemingls:Inthelasttwentyyearstherehasbeenarevivalofinterestandinitiativesonthe
partofworkers,withthesupportoftheirtradeunions,tosupportjobpreservationaswellasthecreationof
worker/producercooperatives.Twostrandsofinitiativesmaybeobserved.Thefirstcanbedescribedasa
response to the havoc created by multiple economic crises, such as the phenomenon of the empresas
recuperadasinthesouthernconeofLatinAmerica.Thesecondislinkedwiththegrowingdesireofsome
tradeunionstoengagewithworkersintheinformaleconomybysupportingthecreationofworker/producer
cooperatives.Thesetwostrands,whileemergingoutofdifferentcontexts,shouldnotbeseenasmutually
exclusiveastheyrelylargelyonthesamesetoftools.
 104

NatesedePires(2014),humtrechoqueressaltaaestabilidadecomoalgovalorizado
pelos cooperados da UNIFORJA. Entretanto, devemos lembrar que tal direito dentro da
UNIFORJAeragarantidosomenteaosseusscios.Osassalariadosdacooperativasofrem
comofantasmadodesemprego,assimcomoqualqueroutrooperriodesprovidodosmeios
deproduo.ComoOnuma(2011)comentouemsuadissertao,emdecorrnciadacrisede
2008, a UNIFORJA demitiu vrios trabalhadores. Apesar da sua boa relao com a
cooperativa, o sindicato nessa situao se colocou contra a UNIFORJA e a favor dos
celetistas.

Nessecontexto,lembramosumacrticacomumaosempreendimentosda economia
solidria:

As cooperativas vo voltando a ser capitalistas com o tempo. Havia uma

cooperativa que estava com cem empregados e s trinta cooperados. Eles
estavam indo bem financeiramente. Eles conseguiram. Pelo caminho da
autogesto,trabalharbemeproduzircompetitivamente.Masdepois,elesno
queriamtrazermaisgenteparasercooperado[]EuconheciaMondragn,l
eutiveaulacomumdosfundadoresdela.Eledizia:Ocooperativismomuito
bonito,maseunoacreditonisso.Nodcertoporqueumahoraocapitalismo
vemeengole.Ascooperativasjsocapitalistas,pormaisqueexistaafasedo
sonho, da utopia. Depois vem a fase da profissionalizao, seguida da fase
pragmticaquevocirterquefazertodoojogodomercadoparasobreviver.
(ENTREVISTADAL.,2015).

EsterelatocoincidecomasconsideraesdeBarbosa(2007,p.130)quandoafirma
que:quantomaiscooperativooprocessodetrabalho,maioradebilidadefinanceirae,quanto
maior essa viabilidade econmica, menor o solidarismo, aproximandose da empresa
capitalista. Porm, no podemos confirmar tal relao inversa entre solidez financeira e
solidariedade,apenaspossvelafirmarquehdiferentesexperinciasdentroda economia
solidriacommaioroumenorgraudeautogestoedemocracianosprocessosdedeciso.

Houve muitos casos de processos autogestionrios encerrados e transformados em

empresasprivadas,comofoiocasodaCobertoresParahyba.possveltambmencontrar
experinciasquestionveisdecooperativismoporaceitaremotrabalhoassalariado,comoa
corporao Mondragn e alguns empreendimentos associados UNISOL Brasil, como a
prpriaUNIFORJA.Noentanto,hcasosemquehouveumaradicalizaonosprocessos
produtivos,promovendoinovaesemproldagestocoletiva.Estasseriamasfloresque
 105

romperam o asfalto buscadas por Henriques (2013, p. 23) em sua tese. Ou mesmo a
experincia da Usina Catende, relatadas por Sgolo (2015), experincia que Nascimento
(2015)denominouComunadeCatende.

Eram26.000hectares, 5 cidades l dentro,5sindicatosrurais, 5prefeituras,

18.000trabalhadoreseagriculturafamiliar.Eufuilfazerformaodebase,
discutiraComunadeCatendecomeles.QualeraaideiaemCatende?Eram
cincoetantosengenhosecadaengenhotinhaumacomisso,umconselho,que
elegiam representantes para um conselho central. Ento era basicamente o
exemplodaComunadeParis(NASCIMENTO,2015).

Esta multiplicidade de experincias observadas na pesquisa, de cooperativas

promovidaspelossindicatosdemonstrouqueoobjetivoprimordialsemprefoiapreservaoe
gerao de empregos. Por essa razo, questes sensveis a outros empreendimentos da
economiasolidriacomo,porexemplo,aautogesto,acabamficandoemsegundoplano.
 106

CONCLUSO

OcooperativismoeosindicalismoseconstituemapartirdaRevoluoIndustrialese
transformamemmodelosderesistnciasassimetriasdarelaocapitaltrabalho.Ambasso
formas de organizao dos trabalhadores, mas tem perspectivas distintas. O sindicalismo
organiza a classe trabalhadora, mas a instituio sindical acaba por normatizar a relao
capitaltrabalho.Ocooperativismo,poroutrolado,defendeumarupturacomestadicotomia
aotornarotrabalhadorscio,donodosmeiosdeproduo.Noentanto,acooperativa,
inseridaemumaeconomiacapitalista,podetambmintensificarmodelosdeexplorao,ou
servirdeinstrumentomoderadordascrisesdocapitalismo.

Taisdiferenasentreosindicalismoeocooperativismoresultamemposturaseaes
polticasmuitasvezesdistintas.Entretanto,apartirdadcadade1990comobemapontou
DelgadoeLalibert(2014),emuma publicaoeditadapelaOrganizaoInternacionaldo
Trabalho (OIT) alguns sindicatos, em distintas partes do globo, passaram a apoiar a
formao de cooperativas com intuito de preservar postos de trabalho. A criao da
UNIFORJA,comoapoiodoSindicatodosMetalrgicosdoABCeaposteriorformaoda
UNISOL Brasil, ilustrar um caso em que o sindicalismo promoveu e se aproximou do
cooperativismo.

Estadissertao,contudo,tentoumostrarcomoomovimentosindicaldentrodaCUT
promoveu uma aproximao com o cooperativismo, apresentando peculiaridades,
principalmentequandocomparadoaoscasosdaANTEAG.Talprocessoocorreuinicialmente
comaformaodeempresasautogestionriasprincipalmentenoABCPaulistaesuas
contribuiesparaaformaodeumcampo,chamadoeconomiasolidria.Mostreicomoa
economiasolidria foiresultadodaconflunciadeumamultiplicidadedeagentesoriundos
nosdosindicalismo,mastambmdoprpriocooperativismo,desetoresdaIgrejaCatlica,
doMovimentodosTrabalhadoresRuraisSemTerra(MST),entreoutros.

ApesquisanoABCpaulistatentoudemostrarqueosagentesoriundosdossindicatos
levaramparaeconomiasolidria modosdeaoeorganizaoprpriosaossindicatos,os
quaismuitasvezesentramemconflitocomsetoresda economiasolidria.Asdisputasda
 107

UNISOLBrasil,natentativadeincorporarasempresasautogestionriasdaANTEAG,eas
disputaspolticasparaformaodaSENAES,forampartedesseprocesso.

Aquifoipossvelmapearosagenteseorganizaesenvolvidosnaeconomiasolidria,
inclusive aqueles oriundos do movimento sindical. Porm evidenciar consistentemente a
influnciaearelaoentre economiasolidria esindicalismoexigeodesenvolvimentode
outrostrabalhoscomintudodeaprofundartalquesto.

AUNIFORJAfoiumelementocentralnestainvestigao.Apartirdelafoipossvel
descreverocampodaeconomiasolidriaeopapeldosindicalismonesse.Entrevistasforam
realizadascomumagamadeagentesinternoseexternosUNIFORJA,oquemepermitiuter
umavisoamplasobrea economiasolidria, semdeixardeobservaraspeculiaridadesdas
empresaseorganizaessolidriasmaisprximasaomovimentosindical.

Tenteitrataraeconomiasolidriaenquantoumcampoondeocorremdiversasdisputas
de foras uma caracterstica relevante desse justamente a capacidade de reunir uma
pluralidade de experincias. Inicialmente, buscamos compreender a gama de agentes e
organizaeseasdistintasconcepesqueintegramaeconomiasolidria.Porm,ousodo
conceitonofoieficaznoentendimentodoproblema.

Mesmo assim foi possvel abordar a Doutrina Social da Igreja e suas encclicas
fundamentais.Desdesuaestruturaoapartirde1891,comEncclica RerumNovarum, at
sua renovao com publicao da Centesimus Annus (1991), em um perodo em que o
pontificadodeJooPauloII(19782005)retomaoconceitodesolidariedade.Taisquestes
influenciaramasaessociaisdaIgrejaCatlicaesuasorganizaes,porexemplo,aCritas
Brasileira. Estes setores da Igreja contriburam na formulao e constituem uma parte
fundamentaldaeconomiasolidria.

Aquitambmfoicolocadoocooperativismoemsuasdiversasvertentesecontextodo
cooperativismonoBrasil,aformulaodeseusprincpioscomosPioneirosdeRochdaleeos
casos da Mondragn Corporao Cooperativa (MCC) e do cooperativismo da Emlia
Romanha,queseroinspiraesparaaUNIFORJAeparaUNISOLBrasil.Almderessaltar
 108

asdiferentescompreensessobreocooperativismoqueenvolveaconflituosarelaoentre
UNISOLBrasileaOrganizaodasCooperativasBrasileiras(OCB).

Outro ponto foi a autogesto, um termo que inicialmente foi utilizado para
caracterizar medidas sociopolticoeconmicas de Josip Broz Tito (1945 1980) na
Iugoslvia. Essas buscavam romper com o stalinismo, mas sem abandonar o socialismo.
Durantes as dcadas de 1960 e 1970, o termo se difundiu na Frana para caracterizar
experincias de controle operrio. No Brasil, a Ditadura Militar obrigou ao exlio as
lideranas da Oposio Sindical Metalrgica na Europa e no Chile, onde tomaram
conhecimentodosdebatessobreaautogesto.ComaLeidaAnistia,regressaramaopase
difundiramotema.

AsEmpresasRecuperadasporTrabalhadores(ERT),ou empresasautogestionadas,
influenciaram os debates e polticas voltadas para economia solidria. Elas so casos de
empresas em falncia cuja gesto foi assumida pelos trabalhadores para garantir a
continuidadedaproduoeapreservaodepostosdetrabalho.Entreestasexperinciasse
encontramaUNIFORJAeaCooperativa2.Aprimeirafoisignificativaparaaconstruoda
UNISOLBrasiledepolticasvoltadasparaeconomiasolidriacomooProgramadeApoio
ConsolidaodeEmpreendimentosAutogestionrios(PACEA).

Ainda sobre os meandros da economia solidria retomei alguns intelectuais

relevantesparaformaodoconceito,principalmentePaulSingerqueestevemuitosanos
dirigindo a Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES). Abordando alguns
trabalhos sobre o tema, apontei as crticas sobre a economia solidria e seus
empreendimentos,mencionandoprincipalmenteaquestodotrabalhoprecrio.

Aspolticasdeapoioeconomiasolidria,entretanto,constituramalternativaspara
geraoderendaepreservaodepostosdetrabalho.Nestecontexto,busqueiobservaras
relaes entre sindicalismo e cooperativismo, tento como ponto de partida o caso da
UNIFORJA.Retomei,paratanto,ocontextodaregiodoABCPaulista,seuhistricodelutas
sindicais e as experincias de controle operrio apoiadas pelos sindicatos. Mencionei a
FbricadeMveisSoBernardo,compradaporseustrabalhadoresapsagrevede1934.
 109

Dever ser ressaltado que durante o processo de redao e sintetizao dos dados
coletados, o campo da economia solidria se transformou radicalmente. A ruptura do
processodemocrticoqueresultounoafastamentodapresidentaDilmaRousseffafetoua
relaodoEstadocomaeconomiasolidria.DuranteostrezeanosdosgovernosdoPartido
dosTrabalhadores(20032016),aSecretariaNacionaldeEconomiaSolidria(SENAES)
estevepermevelsdemandasdasorganizaesemovimentosinternoseconomiasolidria.
Tantoquedurantetodoesteperodoocargodesecretriofoiocupadoporumgrandeterico
da rea e os demais cargos de confiana foram ocupados por agentes relacionados com
organizaesoumovimentosda economiasolidria.Assim,essescargos,aspolticaseas
diretrizesdaSecretariarefletiramastensesinternasdocampo.

OquestionvelafastamentodapresidentaDilmaRousseffmudoucompletamentea
SENAES,eogovernointerinonosexonerouosecretrio,comoosindivduosnomeados
para ocuparem os postos vagos tm pouqussima ligao com o tema. A nomeao de
Natalino Oldakosk, como secretrio da SENAES, por exemplo, foi alvo de repdio de
organizaesdaeconomiasolidria(FBES,2016).

Talquesto,noentanto,exigiriaumaabordagemdistintadaquefoipropostaporeste
trabalho. Aqui centrei minha ateno na relao entre cooperativismo e sindicalismo, as
condiesqueencontreiduranteapesquisadecampomepermitiramabordaramplamenteo
campodaeconomiasolidria.EntrevisteiagentesdaUNIFORJAedaUNISOLBrasilentre
outrasorganizaesnoentornodessas, possibilitandoumaperspectivasobreasiniciativas
oriundasdomovimentosindicalecomoelasconstituramforasespecficasnocampo.Ou
seja,podesedizerqueasdisputasinternasaosindicalismoinfluenciaramnaconformaoda
economiasolidriaecriaramorganizaeseaessociopolticasprpriasquemuitasvezes
entramemconfrontocomoutrosagentesdaeconomiasolidria.
 110

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EstadualdeCampinas,Campinas,2003.

ENTREVISTASEDEPOIMENTOS

COSTA,TeonlioMonteiroda.OsmovimentossociaiseoPartidodosTrabalhadoresna
defesadogovernoDilma.In:4CongressoNacionaldaUNISOLBrasil.[25nov.2015].So
Paulo,2015.

DULCI,Luiz.AEconomiaSolidria,atransformaosocialeascrticasaogoverno.In:4
CongressoNacionaldaUNISOLBrasil.[25nov.2015].SoPaulo,2015.

ENTREVISTADO A. Entrevista I. [10 nov. 2015]. Entrevistador: Raffaele Enrico Calandro.

So Bernardo do Campo, 2015. 2 arquivos .mp3 (70 min.).

ENTREVISTADO B. Entrevista II. [13 nov. 2015]. Entrevistador: Raffaele Enrico Calandro.
So Paulo, 2015. 3 arquivos .mp3 (45 min.)

ENTREVISTADO C. Entrevista III. [13 nov. 2015]. Entrevistador: Raffaele Enrico Calandro.
So Paulo, 2015. 1 arquivo .mp3 (19 min.).

ENTREVISTADO D. Entrevista IV. [13 nov. 2015]. Entrevistador: Raffaele Enrico Calandro.
Rio de Janeiro, 2015. 2 arquivos .mp3 (65 min.).

ENTREVISTADO E. Entrevista VI. [16 nov. 2015]. Entrevistador: Raffaele Enrico Calandro.
So Paulo, 2015. 1 arquivo .mp3 (44 min.).

ENTREVISTADO F. Entrevista VI. [16 nov. 2015]. Entrevistador: Raffaele Enrico Calandro.
So Paulo, 2015. 1 arquivo .mp3 (44 min.).

ENTREVISTADA L. Entrevista IX. [27 nov. 2015]. Entrevistador: Raffaele Enrico Calandro.
So Paulo, 2015. 1 arquivo .mp3 (70 min.).

FEIJO, JosLopez. A Economia Solidria na CUT e algumas propostas de polticas

pblicas. In: 4 Congresso Nacional da UNISOL Brasil. [25 nov. 2015]. So Paulo, 2015.

LOPES, Mota Lopes. Um breve histrico da Unisol Brasil e perspectivas para economia
solidria. In: 4 Congresso Nacional da UNISOL Brasil. [25 nov. 2015]. So Paulo, 2015.
 126

MARINHO,Roberto.EntrevistaVII.[23nov.2015].Entrevistador:RaffaeleEnrico
Calandro.Braslia,2015.1arquivo.mp3(69min.).

NASCIMENTO,Claudio.EntrevistaX.[09dez.2015].Entrevistador:RaffaeleEnrico
Calandro.RiodeJaneiro,2015.1arquivo.mp3(121min.).

SILVA,CludioDomingosda.AprestaodePropostaseSntesedoGrupoTemtico
EmpresasRecuperadas.In:4CongressoNacionaldaUNISOLBrasil.[26nov.2015].So
Paulo,2015.

SINGER,Paul.EntrevistaVIII.[23nov.2015].Entrevistador:RaffaeleEnricoCalandro.
Braslia,2015a.1arquivo.mp3(68min.).

SINGER,Paul.AimportnciadaEconomiaSolidriaemtemposdeCrise.In:4Congresso
NacionaldaUNISOLBrasil.[26nov.2015].SoPaulo,2015b.

SEODEPESQUISAEDOCUMENTAODESOBERNARDODOCAMPO.
Depoimento:exsciosdaFbricadeMveisSoBernardo.[30mar.1984].SoBernardodo
Campo,1984.1CD.(58min.).

VERARDO,Luighi.EntrevistaV.[15nov.2015].Entrevistador:RaffaeleEnricoCalandro.
SoPaulo,2015.3arquivos.mp3(113min.).
 127
Anexos

AnexoI

ListadeEntrevistaseDepoimentosColetadosparaPesquisa

Cargoe Extrado
Ttulo Nome Data Local
Organizao de

SedeUNISOL
Assessor Entrevistado
EntrevistaI Entrevista 10/11/2015 Brasil,SoBernardo
UNISOL A
doCampo

Presidente Entrevistado UNIFORJA,

EntrevistaII Entrevista 13/11/2015
UNIFORJA B Diadema

Scio Entrevistado UNIFORJA,

EntrevistaIII Entrevista 13/11/2015
UNIFORJA C Diadema
 128

Diretor Entrevistado SedeSMABC,So

EntrevistaIV Entrevista 13/11/2015
SMABC D BernardodoCampo

Extcnico Luigi
EntrevistaV Entrevista 15/11/2015 SoPaulo
ANTEAG Verardo

Presidente Entrevistado
CooperativaA E

CooperativaA,So
EntrevistaVI Entrevista 16/11/2015
BernardodoCampo

Gestor
Entrevistado
financeiroda
F
CooperativaA

Secretrio
Roberto
EntrevistaVII Adjunto Entrevista 23/11/2015 MTE,Braslia
Marinho
SENAES
 129

Entrevista Secretrio
PaulSinger Entrevista 23/11/2015 MTE,Braslia
VIII SENAES

Umbreve
histricoda
4
UnisolBrasil Presidenteda
ArildoMota Congresso
eperspectivas UNISOL 25/11/2015 SoPaulo
Lopes UNISOL
para Brasil
Brasil
Economia
Solidria

Os
movimentos
sociaiseo Deputado 4
Teonlio
Partidodos Estadual Congresso
Monteiroda 25/11/2015 SoPaulo
Trabalhadores ALESPpelo UNISOL
Costa
nadefesado PT Brasil
governo
Dilma

AEconomia
Solidriana
4
CUTe Secretrio
JosLopez Congresso
algumas Especialdo 25/11/2015 SoPaulo
Feijo UNISOL
propostasde Trabalho
Brasil
polticas
pblicas

AEconomia
Solidria,a 4
transformao Presidentedo Congresso
LuizDulci 25/11/2015 SoPaulo
socialeas InstitutoLula UNISOL
crticasao Brasil
governo
 130

Aprestaode
Propostase
4
Sntesedo Cludio
Scio Congresso
Grupo Domingos 26/11/2015 SoPaulo
Metalcoop UNISOL
Temtico daSilva
Brasil
Empresas
Recuperadas

Aimportncia
4
daEconomia
Secretrio Congresso
Solidriaem PaulSinger 26/11/2015 SoPaulo
SENAES UNISOL
temposde
Brasil
Crise

Ex
funcininria Entrevistada
EntrevistaIX Entrevista 27/11/2015 SoPaulo
ANTEAGe L
UNISOL

Claudio
EntrevistaX AssessorCUT Entrevista 09/12/2015 RiodeJaneiro
Nascimento
 131

AnexoII

ListadeDeputadosFederaisnasRespectivasFrentesParlamentaresDurante
a54Legislatura(20112015)

FrenteParlamentardoCooperativismo(Frencoop)
Nome Partido UF
ABELARDOLUPION DEM PR
ADEMIRCAMILO PROS MG
AELTONFREITAS PR MG
AFONSOHAMM PP RS
ALBERTOFILHO PMDB MA
ALCEUMOREIRA PMDB RS
ALEXCANZIANI PTB PR
ALEXANDRELEITE DEM SP
ALEXANDREROSO PSB RS
ALFREDOKAEFER PSDB PR
ALFREDOSIRKIS PSB RJ
ALINECORRA PP SP
ANDRFIGUEIREDO PDT CE
ANDREMOURA PSC SE
ANDRZACHAROW PMDB PR
NGELOAGNOLIN PDT TO
ANBALGOMES PMDB CE
ANTONIOBALHMANN PROS CE
ANTONIOCARLOSMENDESTHAME PSDB SP
ARIOSTOHOLANDA PROS CE
ARNALDOFARIADES PTB SP
ARNALDOJARDIM PPS SP
ARNONBEZERRA PTB CE
ASSISDOCOUTO PT PR
TILALINS PSD AM
BERINHOBANTIM SD RR
BIFFI PT MS
BRUNAFURLAN PSDB SP
CARLOSALBERTOLERIA PSDB GO
CARLOSBEZERRA PMDB MT
 132

CARLOSMAGNO PP RO
CARLOSMANATO SD ES
CARLOSSAMPAIO PSDB SP
CELSOMALDANER PMDB SC
CHICOLOPES PCdoB CE
CLEBERVERDE PRB MA
DALVAFIGUEIREDO PT AP
DARCSIOPERONDI PMDB RS
DCIOLIMA PT SC
DILCEUSPERAFICO PP PR
DOMINGOSSVIO PSDB MG
DR.JORGESILVA PROS ES
DR.UBIALI PSB SP
DUARTENOGUEIRA PSDB SP
EDINHOBEZ PMDB SC
EDSONPIMENTA PSD BA
EDUARDOBARBOSA PSDB MG
ELEUSESPAIVA PSD SP
ERIKAKOKAY PT DF
EROSBIONDINI PTB MG
ESPERIDIOAMIN PP SC
EUDESXAVIER PT CE
FBIOFARIA PSD RN
FBIOTRAD PMDB MS
FTIMABEZERRA PT RN
FTIMAPELAES PMDB AP
FERNANDOFRANCISCHINI SD PR
FERNANDOTORRES PSD BA
FLVIAMORAIS PDT GO
FLAVIANOMELO PMDB AC
FRANCISCOPRACIANO PT AM
GENECIASNORONHA SD CE
GERALDORESENDE PMDB MS
GERALDOTHADEU PSD MG
GIOVANICHERINI PDT RS
GIOVANNIQUEIROZ PDT PA
GIROTO PR MS
GIVALDOCARIMBO PROS AL
GLADSONCAMELI PP AC
 133

GONZAGAPATRIOTA PSB PE
GORETEPEREIRA PR CE
GUILHERMECAMPOS PSD SP
HEULERCRUVINEL PSD GO
HUGOLEAL PROS RJ
IRAJABREU PSD TO
JAIMEMARTINS PSD MG
JAIROATADE DEM MG
JANETEROCHAPIET PT SP
JERNIMOGOERGEN PP RS
JESUSRODRIGUES PT PI
JOOANANIAS PCdoB CE
JOOMAGALHES PMDB MG
JORGEBOEIRA PP SC
JORGETADEUMUDALEN DEM SP
JORGINHOMELLO PR SC
JOSAIRTON PT CE
JOSGUIMARES PT CE
JOSLINHARES PP CE
JOSMENTOR PT SP
JOSOTVIOGERMANO PP RS
JOSUBENGTSON PTB PA
JLIOCESAR PSD PI
JLIODELGADO PSB MG
JUNJIABE PSD SP
LZAROBOTELHO PP TO
LEANDROVILELA PMDB GO
LELOCOIMBRA PMDB ES
LEONARDOMONTEIRO PT MG
LEONARDOQUINTO PMDB MG
LEOPOLDOMEYER PSB PR
LINCOLNPORTELA PR MG
LIRAMAIA DEM PA
LOURIVALMENDES PTdoB MA
LUCIANASANTOS PCdoB PE
LUCIANOCASTRO PR RR
LUISCARLOSHEINZE PP RS
LUIZCARLOS PSDB AP
LUIZCOUTO PT PB
 134

LUIZFERNANDOFARIA PP MG
MANDETTA DEM MS
MANOELJUNIOR PMDB PB
MANUELAD'VILA PCdoB RS
MARALFILHO PMDB MS
MARCIOBITTAR PSDB AC
MRCIOMARINHO PRB BA
MARCOTEBALDI PSDB SC
MARCOSMONTES PSD MG
MARINHARAUPP PMDB RO
MAURCIOTRINDADE PROS BA
MAUROLOPES PMDB MG
MAUROMARIANI PMDB SC
MENDONAPRADO DEM SE
MOREIRAMENDES PSD RO
NELSONMARQUEZELLI PTB SP
NELSONMEURER PP PR
NELSONPELLEGRINO PT BA
NILTONCAPIXABA PTB RO
ONOFRESANTOAGOSTINI PSD SC
OSMARSERRAGLIO PMDB PR
OSMARTERRA PMDB RS
PADREJOO PT MG
PASTOREURICO PSB PE
PASTORMARCOFELICIANO PSC SP
PAUDERNEYAVELINO DEM AM
PAULOABIACKEL PSDB MG
PAULOFOLETTO PSB ES
PAULOPIMENTA PT RS
PAULORUBEMSANTIAGO PDT PE
PERPTUAALMEIDA PCdoB AC
PROFESSORSETIMO PMDB MA
PROFESSORADORINHASEABRAREZENDE DEM TO
RAIMUNDOGOMESDEMATOS PSDB CE
REBECCAGARCIA PP AM
REINHOLDSTEPHANES PSD PR
RENATOMOLLING PP RS
RENZOBRAZ PP MG
RICARDOIZAR PSD SP
 135

ROBERTOBALESTRA PP GO
ROBERTOBRITTO PP BA
ROGRIOPENINHAMENDONA PMDB SC
RONALDOBENEDET PMDB SC
RONALDOCAIADO DEM GO
ROSEDEFREITAS PMDB ES
RUBENSOTONI PT GO
SABINOCASTELOBRANCO PTB AM
SANDESJNIOR PP GO
SANDRAROSADO PSB RN
SANDROALEX PPS PR
SEBASTIOBALAROCHA SD AP
SIBMACHADO PT AC
SILASCMARA PSD AM
TAUMATURGOLIMA PT AC
VANDERLOUBET PT MS
VICENTECANDIDO PT SP
VILSONCOVATTI PP RS
VITORPENIDO DEM MG
WALDIRMARANHO PP MA
WALNEYROCHA PTB RJ
WANDENKOLKGONALVES PSDB PA
WASHINGTONREIS PMDB RJ
WELITONPRADO PT MG
ZSILVA SD MG
ZECADIRCEU PT PR

FrenteParlamentarMistaemDefesadaEconomiaSolidrianoBrasil
(FPES)
Nome Partido UF
ABELARDOCAMARINHA PSB SP
ADEMIRCAMILO PROS MG
AFONSOHAMM PP RS
ALCEUMOREIRA PMDB RS
ALESSANDROMOLON PT RJ
ALEXCANZIANI PTB PR
ALEXANDREROSO PSB RS
ALFREDOSIRKIS PSB RJ
 136

ALICEPORTUGAL PCdoB BA
ALINECORRA PP SP
AMAURITEIXEIRA PT BA
ANDERSONFERREIRA PR PE
ANDRFIGUEIREDO PDT CE
ANDREMOURA PSC SE
ANDRZACHAROW PMDB PR
NGELOAGNOLIN PDT TO
ANGELOVANHONI PT PR
ANBALGOMES PMDB CE
ANTONIOBALHMANN PROS CE
ANTONIOBRITO PTB BA
ARIOSTOHOLANDA PROS CE
ARLINDOCHINAGLIA PT SP
ARNALDOFARIADES PTB SP
ARNALDOJORDY PPS PA
ARNONBEZERRA PTB CE
ARTHUROLIVEIRAMAIA SD BA
ASSISDOCOUTO PT PR
TILALINS PSD AM
AUREO SD RJ
BENEDITADASILVA PT RJ
BERINHOBANTIM SD RR
BETOFARO PT PA
BIFFI PT MS
BOHNGASS PT RS
CNDIDOVACCAREZZA PT SP
CARLOSALBERTOLERIA PSDB GO
CARLOSMANATO SD ES
CARLOSZARATTINI PT SP
CELSOMALDANER PMDB SC
CHICOALENCAR PSOL RJ
CHICOLOPES PCdoB CE
CLUDIOPUTY PT PA
CLEBERVERDE PRB MA
DALVAFIGUEIREDO PT AP
DANIELALMEIDA PCdoB BA
DANILOFORTE PMDB CE
DARCSIOPERONDI PMDB RS
 137

DAVIALVESSILVAJNIOR PR MA
DCIOLIMA PT SC
DEVANIRRIBEIRO PT SP
DOMINGOSDUTRA SD MA
DOMINGOSSVIO PSDB MG
DR.PAULOCSAR PR RJ
DR.ROSINHA PT PR
DR.UBIALI PSB SP
EDSONPIMENTA PSD BA
EDSONSILVA PROS CE
EDUARDOGOMES SD TO
EMILIANOJOS PT BA
ERIKAKOKAY PT DF
EROSBIONDINI PTB MG
ESPERIDIOAMIN PP SC
EUDESXAVIER PT CE
FBIORAMALHO PV MG
FBIOTRAD PMDB MS
FTIMABEZERRA PT RN
FTIMAPELAES PMDB AP
FELIPEBORNIER PSD RJ
FERNANDOFERRO PT PE
FERNANDOFRANCISCHINI SD PR
FRANCISCOPRACIANO PT AM
GABRIELGUIMARES PT MG
GIVALDOCARIMBO PROS AL
GONZAGAPATRIOTA PSB PE
GUILHERMEMUSSI PP SP
HENRIQUEAFONSO PV AC
HUGOLEAL PROS RJ
JAIMEMARTINS PSD MG
JANETEROCHAPIET PT SP
JNIONATAL PRP BA
JEANWYLLYS PSOL RJ
JERNIMOGOERGEN PP RS
JESUSRODRIGUES PT PI
JMORAES PCdoB MG
JOOANANIAS PCdoB CE
JOOMAGALHES PMDB MG
 138

JOOPAULOLIMA PT PE
JORGEBOEIRA PP SC
JORGECRTEREAL PTB PE
JOSAIRTON PT CE
JOSCHAVES PTB PE
JOSLINHARES PP CE
JOSMENTOR PT SP
JOSESTDILE PSB RS
JOSEPHBANDEIRA PSB BA
JOSUBENGTSON PTB PA
JLIOCESAR PSD PI
LEANDROVILELA PMDB GO
LELOCOIMBRA PMDB ES
LEONARDOMONTEIRO PT MG
LEONARDOQUINTO PMDB MG
LINCOLNPORTELA PR MG
LIRAMAIA DEM PA
LOURIVALMENDES PTdoB MA
LUCICHOINACKI PT SC
LUCIOVIEIRALIMA PMDB BA
LUIZALBERTO PT BA
LUIZCOUTO PT PB
LUIZAERUNDINA PSB SP
MANUELAD'VILA PCdoB RS
MRCIOMACDO PT SE
MARCON PT RS
MARINHARAUPP PMDB RO
MAURCIOTRINDADE PROS BA
MIRIQUINHOBATISTA PT PA
NELSONMARQUEZELLI PTB SP
NELSONPELLEGRINO PT BA
NEWTONLIMA PT SP
NILTONCAPIXABA PTB RO
ONOFRESANTOAGOSTINI PSD SC
OSMARSERRAGLIO PMDB PR
OSMARTERRA PMDB RS
OTAVIOLEITE PSDB RJ
PADREJOO PT MG
PADRETON PT RO
 139

PAESLANDIM PTB PI
PASTOREURICO PSB PE
PAULOABIACKEL PSDB MG
PAULOPIMENTA PT RS
PAULORUBEMSANTIAGO PDT PE
PAULOTEIXEIRA PT SP
PEDROCHAVES PMDB GO
PEDROEUGNIO PT PE
PEDROUCZAI PT SC
PEPEVARGAS PT RS
PERPTUAALMEIDA PCdoB AC
POLICARPO PT DF
PROFESSORSETIMO PMDB MA
RAIMUNDOGOMESDEMATOS PSDB CE
REBECCAGARCIA PP AM
REGINALDOLOPES PT MG
RENATOMOLLING PP RS
ROBERTOBRITTO PP BA
RONALDOZULKE PT RS
ROSEDEFREITAS PMDB ES
RUBENSOTONI PT GO
SGUASMORAES PT MT
SANDRAROSADO PSB RN
SARNEYFILHO PV MA
SEBASTIOBALAROCHA SD AP
SRGIOBARRADASCARNEIRO PT BA
SIBMACHADO PT AC
SILVIOCOSTA PSC PE
TAUMATURGOLIMA PT AC
VALTENIRPEREIRA PROS MT
VICENTECANDIDO PT SP
VICENTINHO PT SP
VITORPAULO PRB RJ
WALDENORPEREIRA PT BA
WALDIRMARANHO PP MA
WALNEYROCHA PTB RJ
WALTERTOSTA PSD MG
WASHINGTONREIS PMDB RJ
WILSONFILHO PTB PB
 140

ZGERALDO PT PA
ZSILVA SD MG
ZECADIRCEU PT PR
 141

AnexoIII

NomesdosFundadoresdaFbricadeMveisSoBernardoem1934,de
acordocomaFigura9napgina82.

01 Antonio Prospero 43 Antonio Colchak

02 Atlio Locatelli 44 Joaquim Casemiro
03 Paschoal Pagi 45 Ferdinando Lotto
04 Jos Tosi Filho 46 Pedro Feltrim
05 Mrio Bochini 47 Jos Soprano
06 Antonio Bueno 48 Caetano Boncio
07 Rubens Locatelli 49 Jos Baraldi
08 Zelindo Ongaro 50 Laurindo Adamo
09 Luiz Catel. 51 Joo Gastaldo
10 Jos Marson 52 Ricardo Savordelli
11 Andrea Demarchi 53 Alfredo Gianotto
12 Gotardo Catel 54 Anselmo Venzol
13 Joo Dal Checo 55 Luiz Pinotti
14 Pedro Oneda 56 Antonio Boncio
15 Antonio Andriani 57 Carlos Catel
16 Egisto Stefano Echendes 58 - Angelo Zardo
17 Antonio Casa 59 Luiz Savordelli
18 Caetano Arsuffi 60 Antonio Versolato
19 Jos Copini 61 Angelo Feltrim
20 Loureno Morassi 62 Emdio Jacinto Cerchiari
21 Dante Boncio 63 Quirino Savordelli
22 Jacinto Lotto 64 Artur Ferrari
23 Pedro Pachuki 65 Natalino Vertamatti
24 Pedro Roque Tosi 66 Joo Batista Marson
25 Jos Joo Tosi 67 talo Sabatini
26 Orestes Savordelli 68 Angelo Catel
27 Antonio Cruchiak 69 Juvenal de Almeida Machado
28 Luiz Boncio 70 Pery Roncheti
29 Angelo Maron 71 Aldino Pinotti
30 Paschoal Secoli 72 Irte Geraldo Coppini
31 Manoel Cremonesi 73 Alssio Luiz Vertamatti
32 Joo Coperski 74 Luiz Dellabarba
33 Carlos Farina 75 Armando Zampieri
34 Joo Marson 76 Joo Feltrim
35 Ernesto Dellabarba 77 Nicola Adamo
36 Ernesto Carlos Colombo 78 Primo Dellabarba
37 Pedro Boncio 79 Joanin Fregonesi
38 ngelo Sabatini 80 Salvador Capassi
39 Hilrio Lotto 81 Augusto Soares
40 Joo Storti 82 Angelo Fregonesi
41 Silvestre Cuzziol 83 Joo Adamo
42 Antonio Sergio Raul Pasin 84 Geraldo Capassi
 142

85 Arnaldo Sabatini 96 Luiz Cuzziol

86 Argemiro Zampieri 97 Luiz Demarchi
87 Jos Vertamatti 98 Angelo Vial
88 Jos Rocco 99 Ernesto Cuzziol
89 Antonio Vial 100 Jos Maria Lauriano
90 Pedro Bedra 101 Esidro Bertuilhe
91 Jos Bozzer 102 Angelo Baraldi
92 Guilherme Gastaldo 103 Antonio Storti
93 Antonio Dellabarba 104 Zfiro Massolini
94 Mrio Pagni 105 Jos Pancelli
95 Primo Ongaro Sapatera