UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA, CENTRO UNIVERSITARIO

SOLOL.
CONOCERIS LA VERDAD Y LA VERDAD OS HAR LIBRES

Estudiante:
Edwin Andrs Chavajay Chavajay
No. De carnet:
5010 13 6120
Seccin:
A

Facultad:
Ciencias Jurdicas y Sociales

Ciclo:
Tercer ciclo

Curso:
Derecho Ambiental

Catedrtica:
Lic. Silvia Cabrera

Fecha de Entrega:
07 de Noviembre de 2015
 INTRODUCCIN

El tema de la minera en nuestro pas ha sido histricamente un tema polmico,

problemtico e enigmtico, debido a la falta de consensos en la poblacin acerca
de los beneficios que la minera representa para el nacin, pues los supuestos
beneficios no son palpables ni visibles para la sociedad, lo que ha venido
provocando que los trabajos de explotacin minera, reciban principalmente en el
interior del pas un enrgico y en ocasiones hasta violentos rechazos, puesto que
nuestras autoridades no ha sabido manejar este tema de manera adecuada, para
que a travs de estos proyectos se busque el principio ms importante de nuestra
constitucin establece, que es el bien comn.

Pero es evidente que es indispensable para alcanzar el desarrollo del pas, que
estos recursos minerales sean explotados, de forma consiente y favorable para la
sociedad en su conjunto, de esta forma lograr que las licencias y concesiones no
sean otorgadas simplemente obedeciendo intereses personales de nuestras
autoridades administrativas quienes son las encargadas de autorizar estas
explotaciones.
A continuacin entonces abordemos este tema de manera especfica y clara,
buscando siempre sealar cual es el camino que se debe tomar, para que la
minera deje ser un problema social y sea un promotor de empleos y de desarrollo
social, econmico de manera integral y sostenible para todo el pas.
LA MINERA EN GUATEMALA
Guatemala es un pas eminentemente con vocacin minera, gracias a su situacin
y ubicacin geogrfica, hace que cuente con una gran cantidad de minerales para
su posible explotacin industrial, desde los minerales metlicos como el oro, plata,
zinc, cobre, o como los no metlicos como la mica, calizos, serpentinito, jade, etc.

Pero debemos empezar diciendo que histricamente la minera no ha podido ser

un promotor de desarrollo econmico y social para el pas y mucho menos para
las comunidades del interior del pas, principalmente para las comunidades
indgenas, pues realmente ha sido todo lo contrario, debido a que la minera ha
representado uno de los principales focos o generadores de conflictos u
desacuerdos en el pas, sin dejar por un lado que tambin principalmente ha sido
un foco contaminador del medio ambiente, afectado los recursos hdricos y edfico
de las comunidades circunvecinas, entonces en este caso cabe hacerse la
pregunta, El estado ha propiciado las condiciones necesarias e ideales para la
exploracin, explotacin y comercializacin de los recursos naturales que
establece el artculo 125 de nuestra constitucin poltica?

Para estar en las condiciones ptimas, de darle una respuesta de manera analtica
a esta interrogante, debemos primero establecer que nuestra regulacin actual no
contempla ni garantiza mecanismos de inclusin, participacin y consulta a las
poblaciones afectadas por las actividades mineras, lo que es completamente
contradictorio a lo establecido, en la Ley de consejos de desarrollo urbano y rural y
El Convenio 169 de la OIT, puesto que en ambos cuerpos jurdicos se requiere
que las poblaciones afectadas sean informadas y otorguen su consentimiento a
travs de mecanismos de consulta de buena fe, para otorgar las licencias mineras,
a primera vista podemos decir que nuestra regulacin jurdica relacionada con la
minera, ms concretamente refirindonos el decreto 48-97, nuestra ley de
minera, cuenta con mltiples falencias, pues con el solo hecho de mencionar que
en esta ley esta contemplado, que la regala minera se paga nicamente por los
minerales metlicos declarados, resultando ser muy fcil para las empresas
modificar sus informes de operaciones ante el ministerio de energa y minas para
que las regalas no sean pagadas segn la ley establece, lo que evidentemente
constituye en un fraude de ley, pero la falencia ms grande de esta ley es el
monto de las regalas que el pas recibe, puesto que slo le corresponde el 0.5 por
ciento al municipio donde se realizan los trabajos mineros y otro 0.5 por ciento al
Estado, pero que lamentablemente en ninguno de los casos se garantiza que
estos recursos sean invertidos en desarrollo rural, social, econmico de las reas
cercanas a los trabajos mineros.

Entonces es fundamental resaltar que el estado de Guatemala se ve representado

por el ministerio de energa y minas quien es el rgano encargado de formular y
coordinar las polticas, planes y programas de gobierno del sector minero, adems
de tramitar y resolver todas las cuestiones administrativas, as como dar
cumplimiento a las atribuciones concedidas por la ley de minera, de esta forma
establecemos que corresponde al poder ejecutivo la facultad directa de otorgar las
licencias para la exploracin y explotacin de los recursos mineros, para seguir en
la lnea del anlisis a la ley de minera, debemos acotar que se establece en su
artculo 7 que se declaran de utilidad y necesidad pblica el fomento y desarrollo
de las operaciones mineras en el pas, pero actualmente no podemos hablar de
fomento a las operaciones mineras cuando existen una pocas empresa, todas
ellas extranjeras, que actualmente estn llevando a cabo trabajos de explotacin
minera en el pas, actualmente la ms polmica de estas licencias de exploracin
minera fue otorgada en 1996, la cual estaba ubicada en el municipio de San
Miguel Ixtahuacn y en menor extensin en los municipios de Sipacapa y
Comitancillo San Marcos y durante el gobierno de Arz, el 27 de noviembre de
2003 durante el gobierno de Alfonso Portillo, fue aprobada su explotacin a favor
de la compaa Montana Exploradora de Guatemala.
Por consiguiente es una utopa hablar de desarrollo porque no hay una mejora en
la calidad de vida, o lo hay pero solo para algunos, este cambio no es
generalizado y adems es un beneficio que solo podrn recibir en el presente si la
prevista extraccin de oro y otros minerales persiste, pues para la empresa el oro
es lo ms importante, pero en cambio para la poblacin, lo importante no es el oro
y por ello su lucha no es por el oro, su lucha es por la tierra, por la vida, el agua, el
aire y todos los recursos naturales a los que tenan acceso.

Por lo cual resulta evidente que el problema que ha creado mayor conflictividad
entre poblacin es el acceso a recursos naturales en especial el agua, puesto que
varias comunidades se han visto afectadas por la reduccin de sus fuentes de
agua, lo que ha provocado que actualmente exista una gran confusin entre la
poblacin, puesto que los estudios que son presentados por las instituciones del
estado principalmente ministerio de energa y minas y ministerio de ambiente y
recursos naturales, son estudios que gozan de muy poca credibilidad ante la
poblacin, debido a que estos estudios afirman que no existe ni existir
consecuencia alguna a causa de los trabajos mineros, pero en cambio segn
estudios alternativos realizados por organizaciones sociales afirman que
realmente si existe escasez, deterioro y contaminacin ambiental y atmosfrica
ocasionada por la explotacin minera, toda esta ambigedad e inoperancia de
parte de las instituciones de gobierno han favorecido al racismo ambiental, es
decir, la desigual distribucin de cargas y beneficios ambientales especialmente en
la poblacin indgena pobre asentadas en la cercana de la mina.

Entonces debemos ahora plantearnos la pregunta cmo solucionar el problema

de la minera en Guatemala?

Obligatoriamente el primer y principal paso que hay que dar, es luchar a favor de
una iniciativa de reforma a la Ley de Minera, con el cual se logre ampliar el
margen de regalas para el pas, del 1% que actualmente est establecido en
dicha ley a un porcentaje ms mayor, pues solo basta con mencionar el ejemplo
de Canad que cobra a las empresas mineras sean extranjeras o nacionales, en
concepto de regalas un 12% que comparado con lo que recibe Guatemala es una
cantidad mucho mayor, en segundo trmino exigir que el estado fomente polticas
publica que faciliten el desarrollo y participacin de la comunidades cercanas a los
proyectos mineros, de ese modo evitar los conflictos que generalmente han
ocurrido, para que logremos alcanzar consensos entre empresas y poblacin, por
consiguiente asegurar que las empresas, no lucren de forma desmedida con
nuestros recursos, mientras que nuestras comunidades siguen viviendo en la
extrema pobreza en la que actualmente se encuentran, lo cual hace que sea
indispensable promover dichas reformas a la ley de minera, con lo cual se logre
que el aprovechamiento de nuestros recursos sea, con igualdad, con inclusin, de
esa forma lograr que la minera sea un verdadero promotor del desarrollo integral
y sostenible para la nacin y de este modo garantizar que se alcance el ansiado
bien comn para el pas.
.

CONCLUSIN

Para pases en va de desarrollo como nuestra Guatemala, es vital e

imprescindible que se aprovechen adecuadamente todos los recursos naturales
con los que se cuenta, puesto que para lograr el desarrollo conjunto de la nacin
solo ser posible a travs del correcto aprovechamiento de los recursos con los
que contamos, pero cambio en nuestra realidad podemos ver que
lamentablemente esto recursos se han aprovechado de manera que solo los
polticos y empresarios se vean beneficiados, puesto que como lo expusimos
anteriormente no se han encauzado estos esfuerzos en la bsquedas de polticas
inclusivas, que puedan permitir a los pobladores de las reas circunvecinas a los
diferentes proyectos mineros, sean beneficiados e incluidos en la toma de
decisiones puesto que segn establece el convenio 169 de la OIT, los pobladores
de la comunidades son los que finalmente deben y tienen que tomar las
decisiones, pero en cambio son ellos los que generalmente han quedado
histricamente excluidos y marginados, lo que ha dado lugar a diferentes
conflictos violentos entre pobladores, empresas y estado, puesto que los
pobladores consideran que sus recursos se estn negociando a sus espaldas,
mientras que sus pueblos han seguido en la pobreza al cual han sido sometidos.

Pero este es el momento en que el estado est obligado a tomar las decisiones
correctas y necesarias, para que la explotacin de los recurso mineros con el que
cuenta el pas, no solo sirva para generarles ganancias a las empresas y
contaminacin para poblaciones, para cual se deben implementar medidas
administrativas y jurdicas que realmente haga posible el desarrollo de los pueblos,
para luego lograr mejorar la educacin, generar nuevos empleos y elevar el nivel
de vida de estas personas, para lograr que el estado sea facilitador de
oportunidades y alcanzar un desarrollo integral y sostenible.
 BIBLIOGRAFA

www.conflictosmineros.net

www.guatemalacontaminada.blogspot.com

www.prensalibre.com.gt