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1-O prefeito do municpio P", conhecido como Joo do P, determinou que, em todas as placas de

inaugurao das novas vias municipais pavimentadas em seu mandato na localidade denominada E,
fosse colocada a seguinte homenagem: minha querida e amada comunidade E, um presente especial
e exclusivo do Joo do P, o nico que sempre agiu em favor de nosso povo!
O Ministrio Pblico estadual intimou o Prefeito a fim de esclarecer a questo.
Na qualidade de procurador do municpio, voc consultado pelo Prefeito, que insiste em manter a
situao.
Evidente, na hiptese, a violao ao princpio da impessoalidade. Por esse princpio traduz-se a ideia de que a
Administrao Pblica tem que tratar a todos os administrados sem discriminaes, benficas ou negativas.
Dessa forma, no se admite, por fora de regra constitucional, nem favoritismos, nem perseguies, sejam
polticas, ideolgicas ou eleitorais.
A resposta deve considerar que, no caso concreto, a violao ao princpio da impessoalidade decorre do fato de
que a publicidade dos atos, programas, obras ou servios devem ter carter educativo, informativo ou de
orientao social, dela no podendo constar nomes ou quaisquer elementos que caracterizem promoo pessoal
de autoridade ou servidor pblico.
2-Jos est inscrito em concurso pblico para o cargo de assistente administrativo da Administrao
Pblica direta do Estado de Roraima. Aps a realizao das provas, ele foi aprovado para a fase final do
certame, que previa, alm da apresentao de documentos, exames mdicos e psicolgicos. A lista dos
candidatos aprovados e o prazo para a apresentao dos documentos pessoais e para a realizao dos
exames mdicos e psicolgicos foram publicados no Dirio Oficial do Poder Executivo do Estado de
Roraima aps 1 (um) ano da realizao das provas; assim como foram veiculados atravs do site da
Internet da Administrao Pblica direta do Estado, tal como previsto no respectivo edital do concurso.
Entretanto, Jos reside em municpio localizado no interior do Estado de Roraima, onde no circula o
Dirio Oficial e que, por questes geogrficas, no provido de Internet. Por tais razes, Jos perde os
prazos para o cumprimento da apresentao de documentos e dos exames mdicos e psicolgicos e s
toma conhecimento da situao quando resolve entrar em contato telefnico com a secretaria do
concurso.Insatisfeito, Jos procura um advogado para ingressar com um Mandado de Segurana contra
a ausncia de intimao especfica e pessoal quando de sua aprovao e dos prazos pertinentes fase
final do concurso.
A despeito da ausncia de norma editalcia prevendo a intimao pessoal e especfica do candidato Jos, a
Administrao Pblica tem o dever de intimar o candidato, pessoalmente, quando h o decurso de tempo
razovel entre a homologao do resultado e a data da nomeao, em atendimento aos princpios
constitucionais da publicidade e da razoabilidade.
desarrazoada a exigncia de que o impetrante efetue a leitura diria do Dirio Oficial do Estado, por prazo
superior a 1 (um) ano, ainda mais quando reside em municpio em que no h circulao do DOE e que no
dispe de acesso Internet.

3-O Governador do Estado X, aps a aprovao da Assembleia Legislativa, nomeou o renomado


cardiologista Joo das Neves, ex-presidente do Conselho Federal de Medicina e seu amigo de longa data,
para uma das diretorias da Agncia Reguladora de Transportes Pblicos Concedidos de seu Estado.
Ocorre que, alguns meses depois da nomeao, Joo das Neves e o Governador tiveram um grave
desentendimento acerca da convenincia e oportunidade da edio de determinada norma expedida pela
agncia. Alegando a total perda de confiana no dirigente Joo das Neves e, aps o aval da Assembleia
Legislativa, o governador exonerou-odo referido cargo.Considerando a narrativa ftica acima, responda
aos itens a seguir, empregando os argumentos jurdicos apropriados e apresentando a fundamentao
legal pertinente ao caso.

A) luz do Poder Discricionrio e do regime jurdico aplicvel s Agncias Reguladoras, foi


juridicamente correta a nomeao de Joo das Neves para ocupar o referido cargo? (valor: 0,65)
No foi correta a nomeao de Joo das Neves, ainda que discricionria a escolha deve atentar para o carter
tcnico do cargo a ser ocupado, vez que as Agncias reguladoras se caracterizam por um alto grau de
especializao tcnica no setor regulado, que, obviamente, para o seu correto exerccio, exige uma formao
especial dos ocupantes de seus cargos.
Por essas razes, afigura-se bastante claro que, no caso proposto, a escolha do governador vai de encontro aos
critrios previstos para a escolha dos dirigentes, visto que a nomeao de um cardiologista, ainda que
renomado, para exercer o cargo de diretor de uma agncia reguladora de transportes pblicos concedidos, no
obedece exigncia de que o nomeado tenha alto grau de especializao tcnica no setor regulado, inerente ao
regime jurdico especial das agncias.
No. Isto porque, ainda que discricionria a escolha do chefe do Poder Executivo, tal escolha deve atentar para
o carter tcnico do cargo a ser ocupado, vez que as agncias reguladoras se caracterizam pela especializao
no setor regulado, conforme explicitado no art. 5 da Lei n. 9986/2000.
B) Foi correta a deciso do governador em exonerar Joo das Neves, com aval da Assembleia Legislativa,
em razo da quebra de confiana? (valor: 0,60)
No. Como sabido, uma caractersticas das agncias reguladoras, a estabilidade reforada dos dirigentes.
Trata-se de estabilidade diferenciada, caracterizada pelo exerccio de mandato a termo, na qual se afigura
impossvel a exonerao ad nutum (0,40), conforme inclusive explicitado no art. 9 da Lei n. 9986/2000 (0,20).

4-Os municpios X, Y e Z, necessitando estabelecer uma efetiva fiscalizao sanitria das


atividades desenvolvidas por particulares em uma feira de produtos agrcolas realizada na interseo
territorial dos referidos entes, resolvem celebrar um consrcio pblico, com a criao de uma associao
pblica. A referida associao, de modo a atuar com eficincia no seu mister, resolve delegar Empresa
ABCD a instalao e operao de sistema de cmeras e monitoramento da entrada e sada dos
produtos.Diante da situao acima apresentada, responda aos itens a seguir.
A) Pode a associao pblica aplicar multas e demais sanes pelo descumprimento das normas
sanitrias estabelecidas pelo referidos entes X, Y e Z? (Valor: 0,60)
A resposta ao item A afirmativa, pois a associao pblica criada por meio de consrcio pblico, conforme
Art. 1, 1, da Lei n. 11.107/2005 c/c Art. 41 do Cdigo Civil, possui personalidade jurdica de direito pblico
e, portanto, admite que lhe seja outorgado o Poder de Polcia.
B) possvel que a referida associao pblica realize a delegao prevista para a empresa ABCD?
(Valor: 0,65)
A resposta ao item B tambm afirmativa, vez que estariam sendo delegados apenas os atos materiais do poder
de polcia, sendo certo ainda que o Art. 4, XI, c, da Lei n. 11.107/2005, admite a autorizao da delegao dos
servios do consrcio.
- (O AB 2008.2) O governador de um estado editou decreto promovendo uma ampla reformulao
administrativa, na qual foram previstas a criao, a extino e a fuso de rgos da
administrao direta e de autarquias estaduais. Alegou o governo estadual que, alm de atender
ao interesse pblico, a reformulao administrativa inseria-se na competncia do Poder Executivo
para, no exerccio do poder regulamentar, dispor sobre a estruturao, as atribuies e o
funcionamento da administrao estadual. Em face dessa situao, responda, de forma
fundamentada, se considerada legtima a iniciativa do chefe do Poder Executivo estadual de,
mediante decreto, promover as mudanas pretendidas.
2.1 Ilegalidade do decreto governamental, pois no exerccio do poder regulamentar, o chefe do
Poder Executivo s pode dispor sobre organizao e funcionamento da Administrao quando tal fato
no implicar aumento de despesas nem criao ou extino de rgos pblicos (artigo 84, VI a
CF88); pelo princpio da simetria, essa norma se aplica tambm aos chefes do Poder Executivo estadual - 0,00
a 0,40;
Criao e extino de autarquias (artigo 37, XIX CF88) - 0,00 a 0,20;
(OAB 2010.3) O prefeito de um determinado municpio est interessado em descentralizar o servio de
limpeza urbana e pretende, para tanto, criar uma empresa pblica. Diante disso, formula consulta
jurdica a respeito do regime a ser observado pela estatal em relao aos aspectos abaixo transcritos.
Com base no relatado acima, responda aos itens a seguir, empregando os argumentos jurdicos
apropriados e a fundamentao legal pertinente ao caso.
a) Qual o instrumento jurdico necessrio para a instituio de uma empresa pblica? (Valor: 0,25)
b) Qual o regime de pessoal a ser observado e a respectiva forma de recrutamento e seleo? (Valor:
0,5)
c) A empresa pblica em questo deve observar limite mximo de remunerao previsto no artigo 37, i
nciso XI, da Constituio da Repblica? (Valor: 0,25)
r: O examinando deve, em primeiro lugar, mencionar a necessidade de lei especfica para a instituio de
empresa pblica, conforme norma do artigo 37, inciso XIX, da CRFB. Quanto ao regime de pessoal, s
empresas pblicas submetem-se ao regime jurdico da iniciativa privada no q ue tange s obrigaes
trabalhistas, donde se depreende a submisso ao regime de emprego pblico (celetista), conforme artigo 173,
1, inciso II, da CRFB. No entanto, embora o regime de pessoal seja o celetista, o examinando deve registrar
que o acesso ao emprego pblico depende de aprovao em concurso pblico, aplicando-se o princpio da
meritocracia (artigo 37, inciso II, CRFB). Por fim, quanto ao limite mximo de remunerao, a empresa pblica
dever observ-lo caso receba recurso do Municpio de pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em
geral, conforme norma do artigo 37, 9, da CRFB.