Universidad nacional Federico Villareal

Ao de la consolidacin del mar

de Grau
Tema:

Evolucin del pensamiento administrativo

Curso:
administracin

Alumno:

Mijahuanga Lpez Cristopher Axcel

Ao:

Segundo

Facultad: Tecnologa medica

Escuela: Radio Imagen

Especialidad: Optometra

Profesor: Vicenta li

INDICE 2017
Objetivo
Presentacin
EVOLUCION DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

1. Proceso histrico de la evolucin de la administracin

2. Aportes de la ciencia administrativa
2.1 Scrates
2.2 Platn
2.3 Aristteles
2.4 Tylor
2.5 Henry Lawrence Gantt
2.6 Aportaciones de la administracin clsica
2.7 Aportacin administrativa en relaciones humanas
3. Administracin china
3.1 leyes de Confucio
4. Administracin egipcia
5. Administracin romana
6. Administracin democrtica griega
7. Administracin de la edad media
8. Administracin edad moderna
9. Administracin de la iglesia catlica
10. Administracin de las organizaciones militares
11. Administracin de la revolucin industrial
12. Conclusiones
13. Opinin personal
EVOLUCION DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
1. Proceso histrico de la evolucin de la administracin
La administracin, ha estado innata en la historia de la humanidad desde
tiempos prehistricos, aunque no se le daba el reconocimiento sobre lo
que era, ya que aplicaban el trabajo en equipo, coordinacin y la divisin
de tareas asignando quienes cazaban, recolectaban alimentos,
racionalizaban los recursos y cuidaban el fuego.

Al volverse sedentario el hombre y surgir las culturas se establecieron

sistemas de mandato donde haba jerarquas, es decir divisiones de
poder, econmicas y sociales; donde hasta arriba se encontraban los
gobernantes, seguidos de sacerdotes, escribas, el pueblo y los esclavos
donde buscaban que cada quien cumpliera sus funciones para
garantizar la prosperidad de los pueblos y al mismo tiempo estableci
pautas de comportamiento; es decir reglas (ejemplo es el cdigo
Hammurabi de la civilizacin babilnica). Asimismo, es de notar que
tenan maneras de llevar a cabo sus procedimientos de manera
sistemtica y bien definidos para lograr lo que buscaban, es ac donde
ideas de Aristteles y Confucio contribuyeron a permear el orden de las
cosas siendo pioneros de la administracin en ese entonces.

Al caer el imperio Romano de occidente y dar paso a la edad media que

se caracteriz en primera instancia por conquistas que tenan que estar
planeadas y organizadas para llevarse a cabo con xito y posteriormente
por la divisin de tierras que dio pauta a una forma de organizacin
social, donde se era otorgada una pocin de tierra a un denominado
seor feudal quien estaba a cargo de un grupo de vasallos quienes
trabajaban la tierra que administraba descentralizando el poder y a
cambio el seor les procuraba proteccin, de la misma manera la iglesia
fue gano poder otorgado por que la organizacin social de ese tiempo le
daba mucha importancia aunque su organizacin es autnoma y con
autoridad de establecer normas y preceptos que deban cumplirse, y
donde principios tales como libertad de decisin, asenso por jerarquas,
y nfasis en la preparacin son aplicables en las empresas hoy en da.
As mismo los mercaderes de Venecia daban de que hablar por la
manera en que comercializaban y lograban llegar a otros lugares y
obtener ms ganancias y productos ya la par aparecan impulsores de
la contabilidad en Italia que nos hablaban de que la necesidad de control
y sistemas contables bajo tcnicas como la partida doble, registro en
libros de mayor y diario.

Dndose nuevas ideas, mquinas y descubrimiento que vinieron a

revolucionar el mundo, para llevar a la edad moderna, eliminando
talleres artesanales reemplazndolos con fbricas Adam Smith, padre de
la economa quien sent las bases de pensamiento para la revolucin
industrial; a lo que Smith manifest que la divisin del trabajo era
necesaria para la especializacin y aumento de la produccin, adems
de que era necesaria lograr la acumulacin de capital y tierra, ms en
contra parte, tiempo despus Charles Babagge argumentaba sombre las
desventajas de dividir el trabajo con una anlisis de costos, pago de
trabajadores y sus rendimiento; ya que se necesitaba tiempo,
habilidades y herramientas que auxiliaran en los procesos tal como la
divisin departamental, aunque en contraste la necesidad de produccin
genero la explotacin del trabajador por el patrn, ya que los problemas
derivados de la actividad industrial dieron origen a investigar las causas
de los mismos y eso dio pauta al nacimiento de la Administracin como
ciencia, ya que antes se vea como algo espontneo ya que se
determina la aplicacin cientfica, comprobable y aplicable de la misma;
reconocindola como ciencia, arte y profesin, gracias a la figura de
Henry Robinson Towne (1888).
2. Aportaciones administrativa
2.1 Scrates

Tiene una gran influencia para establecer los aspectos

administrativos en las organizaciones, tambin es
considerado como uno de los iniciadores en los estudios
de la tica ya que estableci tericamente loa aspectos
morales acerca de lo bueno y la virtud.
2.2 Platn

Filosofo que establece en su libro la republica la teora de la

especializacin o divisin del trabajo, permitiendo tener as
un gran aporte a la ciencia econmica.
2.3 Aristteles

En el legado de Aristteles se establece que la experiencia

de los individuos es la fuente del conocimiento y su teora
sobre la tica tiene que ver con la felicidad y que el fin del
hombre es alcanzarla.
Establece que realizar cualquier actividad que tenga un
fin, quien lo haga considera que lo hace tambin por algo,
es decir, busca un bien para l.
2.4 Aportaciones de F. Taylor

Taylor desarrolla cinco principios de la administracin los

cuales le dan atribuciones y responsabilidades a la gerencia,
ellos son:
Principio de Planeamiento: sustituir el trabajo del
improvisado del obrero, por mtodos basados en
procedimientos.
Principio de Preparacin: seleccin de los trabajadores de
acuerdo con sus aptitudes y habilidades para producir ms y
mejor.
Principio de Control: controlar el trabajo para verificar que el
mismo se est ejecutando correctamente.
Principio de Ejecucin: distribuir las atribuciones y
responsabilidades para que la ejecucin del trabajo sea
disciplinada.
Estudiar y Analizar el trabajo realizado por el obrero, es
decir como lo hace.
Incentivos pro el trabajo diferencial
Estndares que rebasan segn la primera tarifa se le
remunera la segunda tarifa, mayor que la primera
Tiempos y movimientos busca mejores mtodos de trabajo
Ingeniera de mtodos
Seleccin cientfica del personal

2.5 Henry Lawrence Gantt

Graficas de Gantt
Sistemas de bonificaciones
 Aplico la psicologa
Adiestramiento de empleados

2.6 Aportaciones de la administracin clsica

Henry Fayol, considerado como el padre de la
administracin moderna, aporto 14 principios
Va de la gerencia a los obreros y busca aumentar eficiencia
a travs de la distribucin competente
Divisin de trabajo
Autoridad y responsabilidad
Disciplina
Unidad de mando
Unidad de direccin
Iniciativa
Subordinacin del bien comn
Remuneracin
Centralizacin
Cadena escalar
Orden
Equidad
Estabilidad
Espiritad de equipo

2.7 Aportacin administrativa en relaciones humanas

Desarrollada por Elthon Mayo, aporto:
Se enfocaba en los efectos psicolgicos y fsicos del
trabajador
Moral y productividad
Factores sociales
La solidaridad y la coleccin
La comunicacin ya que es el elemento fundamental para
lograr la productividad
Hurt Lewin
Influencia de la motivacin
La personalidad y psicologa social

Douglas Megregor

La admiracin tradicional de la teora X y la teora Y

2 Administracin china
El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen gobierno
en China, a pesar de que nunca estuvo satisfecho de los que haba
aportado con tal fin en los diferentes cargos que desempe, desde
magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pblica
escribi sobre aspectos polticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre
varias cosas. Otros contemporneos de Confucio se interesaron tambin
en los asuntos administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fund, 500 aos
antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que difera
fundamentalmente en aspectos filosficos ms que en principios. A
 travs de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de
orden, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciacin bastante
satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de
administracin pblica
3.1 Reglas De Confucio:
Es obligacin de los gobernantes estudiar un problema para
dar as la ms adecuada resolucin.
La solucin a un problema deber ser vindolo desde una
manera objetiva y sin rebasar las reglas de tica profesional.
Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante se debe
tener un amplio criterio de resolucin de problemas y de
imparcialidad entre funcionarios.
La preocupacin bsica es lo econmico, pero con esfuerzo
colectivo se sobrepondr.
La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando,
para mejorar de alguna manera su gobierno sin preferencias
de ningn tipo.
El administrador deber ser de conducta intachable y sin
egosmos hacia sus colegas.

3 Administracin egipcia
En el Imperio Antiguo, los habitantes de Europa an estaban en el Neoltico
tardo, mientras que en Egipto, Mesopotamia y Siria los pueblos
desarrollaban un tipo de civilizacin mucho ms avanzada.

El pilar principal sobre el que descansaba la sociedad en el Antiguo Egipto

era el faran, supuesto descendiente directo de los dioses, el cual deba
gobernar segn la ley de Maat (la justicia o la verdad). Tena numerosas
esposas, algunas principales, varias secundarias y concubinas. Muchas de
ellas se cree que fueron regentes o gobernaron en este perodo antiguo,
como Merneit (Esposa de Uadyi, de la 1 dinasta. Su nombre se ha
encontrado recientemente en Abido en un sello de arcilla que da la lista de
nombres ordenados de los primeros reyes de Egipto), Hetepheres (Esposa
de Esnofru y madre de Keops, de la 3 dinasta), Jentkaus (Madre o esposa
de Userkaf, de la 5 dinasta), o Nicrotis (Soberana de la 6 dinasta).

Los hijos de las esposas principales eran los que normalmente estaban en
la lnea sucesoria, mientras que los de las esposas secundarias y
concubinas ocupaban cargos de sumos sacerdotes, visires, o altos cargos
administrativos.El visir, ya desde el Imperio Antiguo, era quien presida la
administracin del estado. Se trataba del hombre de confianza del rey. Sola
pertenecer a la familia real. Su misin era dirigir el gobierno, la
administracin y la justicia. Deba presentar al rey un informe diario sobre
las gestiones e intereses faranicos en todo Egipto Durante este perodo,
destacaron Imutes (visir de Dyoser, 3 dinasta), Kaguemni (visir de Snofru,
4 dinasta),
 Ptahhotep (visir de Dyedkare-Izezi, 5 dinasta) y Mekerura (visir de Otoes,
6 dinasta).El resto de cargos administrativos del estado, se repartan de la
siguiente forma:

" Canciller, al servicio del visir, cuya misin era controlar los
servicios administrativos.

" Superintendentes del tesoro, que controlaban la hacienda.

" Negociado de impuestos, Registros y Catastro, que se ocupaba
de controlar los bienes y propiedades de los habitantes.

" Superintendente del Patrimonio de la Corona, que se ocupaba
de los bienes reales.

" Administradores de obras pblicas, cuya misin era organizar y
controlar el trabajo en las canteras y en las construcciones reales.

" Administradores del culto real.

" Intendentes militares, encargados de los suministros al ejrcito.
En el caso del gobierno de las provincias, el pas se divida en nomos (sepat o
Hesp), de carcter meramente administrativo. Cada nomo tena una capital
"niwt". Haba un total de 22 nomos en el Alto Egipto, y 20 en el Bajo Egipto.
Cada uno tena un culto propio, y unas fronteras definidas. Los nomarcas, o
jefes de los nomos, eran funcionarios bajo el mando del faran. Sus funciones
eran recoger las tasas en sus territorios, distribuir las tierras, ordenar el
almacenamiento de grano para pocas de malas cosechas, y administrar el uso
del agua. Frecuentemente, incluso se producan pequeas luchas entre ellos.
La justicia era impartida por el faran en todo el territorio. Las leyes eran las
mismas en todo el pas, y no ha quedado constancia de castigos corporales o
pena de muerte ante un delito.
El ejrcito se encargaba de la defensa del pas de los invasores externos, y de
participar en campaas exteriores. En tiempos de paz, tambin actuaban como
agentes del orden, en las canteras o en la construccin de monumentos.
Del clero en el Imperio Antiguo, hay pocos datos, aunque se sabe que estaba
bajo el mando del faran, que tambin administraba los bienes en los templos.
An no tenan tanto protagonismo como tendran en etapas posteriores.
Durante el Imperio Medio no hubo cambios sustanciales en la administracin y
la organizacin del estado. El nico cambio notable fue el protagonismo que
comenz a tener el clero de Amon en poltica, hecho que se acentuara an
ms durante el Imperio Nuevo.
En ste, el faran segua siendo la cabeza visible del pas, apoyado en dos
visires, uno en el Alto Egipto, y otro en el Bajo Egipto. Cada uno de ellos tena
sus ministros, y, a su vez, un gran nmero de funcionarios administrativos que
constituan una clase social privilegiada.
La administracin de justicia estaba repartida en cada nomo, aunque haba un
tribunal en el Alto y en el Bajo Egipto, al que se poda apelar cualquier decisin.
En esta poca se comenzaron a aplicar los castigos corporales por algunos
delitos.
El ejrcito estaba bajo las rdenes de los visires. Se trataba de mercenarios
egipcios o extranjeros, que reciban tierras a cambio de sus servicios.
El clero de Amn alcanz su mximo nivel en poltica. Slo durante el perodo
de Amarna, en el reinado de Akhenaton, fue relegado a un segundo plano e
incluso retiradas las donaciones que obtenan del estado. Amn desaparece
del culto, por lo que los sacerdotes se ven amenazados, viendo peligrar su
posicin y sus riquezas. Todos los templos tuvieron que pagar un tributo al
templo de Atn. Con ello desapareci su influencia en todos los aspectos del
pas, hasta que Tutankhamon reestableci el culto, abri los templos y les
restituy sus antiguos privilegios.
La estructura de la administracin no vari sustancialmente durante gran parte
de la historia del Antiguo Egipto, aunque s se ve una clara evolucin a lo largo
de los distintos reinado
 4. Administracin romana
MONARQUA
Desde la fundacin de Roma. 573 -510 a.c. Gobernaban los Reyes.
Durante este perodo las antiguas familias constituyeron los Patricios,
quienes tenan el poder y los Plebeyos, los nuevos habitantes, quienes
eran los de clase baja.
La monarqua acaba con Tarquino el Soberbio.

REPBLICA
Desde 510 31 a.c. Gobernaban los cnsules, y los tribunos quienes
representaban al pueblo.
El poder se concentraba en los Senadores y los cnsules, quienes a su
vez originaron los procnsules o jefes militares.
 En el ao 450 a. c. El Senado Romano nombra 10 miembros o
Decenviros quienes estaban conformados por dos cnsules, tres
comisionados y cinco patricios. Este grupo redacta las 12 tablas de
Leyes que rigen el Estado y son aceptadas por el pueblo.

IMPERIO
Comprendido entre 31 a. c. 476 d.c.
Durante este perodo surgi la Burocracias, a la que perteneca la Casta
militar, sta posea mayor fuerza y organizacin.
El podero romano bas su poder en la Conquista de otros pueblos, invasiones
caracterizadas por la brutalidad y la tirana.
Su economa dependa de los altos impuestos a los pueblos conquistados, a la
esclavitud y los botines de guerra, aunque tambin practicaban la agricultura y
la construccin de infraestructuras como el Coliseo Romano, el Acueducto y los
templos dedicados a sus dioses.
Se destacaron como polticos por su gran Oratoria y capacidad Literaria.
El Aporte ms importante de la Administracin Romana es el Derecho
Romano:
La base de la organizacin del Estado y la reglamentacin de los
Derechos civiles, actividades y conductas de la sociedad.
En la mayora de las naciones, las regulaciones sobre Familia y
Sociedad; obligaciones y contratos civiles, mercantiles, comercio e
industria se rigen por el Derecho Romano.
Los romanos tambin establecieron la regla sobre Trabajo y actividades
del Estado y dieron pautas y orientacin para la administracin de las
sociedades actuales.
Roma clasifica sus empresas en tres
Publicas: las que realizan actividades del estado
Semipblicas: las que pertenecen a los sindicatos
Privadas: las que eran manejadas por civiles

5. Administracin democrtica griega

La aportacin que dio Grecia a la administracin es grande y fue gracias a sus
filsofos, algunos conceptos prevalecen an. SOCRATES: Utiliza en la
organizacin aspectos administrativos, separando el conocimiento tcnico de la
experiencia.
PLATON: Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a
la especializacin. Platn en su libro "La Repblica" da sus puntos de
vista sobre la administracin de los negocios pblicos y el principio de
especializacin. Platn que dentro de sus grandes
 ARISTOTELES: Nos habla de que para lograr un estado perfecto. En su
libro "La poltica" distingue tres formas de administracin pblica:
Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Aristteles: filosofo que clasific a la
administracin pblica en:
1. Monarqua: Gobierno de uno slo.
2. Aristocracia: Gobierno de la clase alta.
3. Democracia: Gobierno del pueblo.

PERICLES: Nos da unos de los principios bsicos de la administracin

que se refiere a la seleccin de personal.
La administracin gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto
que sus estados tuvieron:
1. Monarquas
2. Aristocracias
3. Tiranas
4. Democracias
Con la nica excepcin de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia.
La monarqua ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente
poca importancia desde un punto de vista administrativo; en tanto que el
perodo aristocrtico, que dur hasta el siglo y antes de Jesucristo, y el
democrtico si tuvieron una gran trascendencia.
Mientras la democracia, el sistema de gobierno griego consisti en una
asamblea popular denominada la eclesia, en el cual resida la autoridad
mxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos.
Fue as sa la primera manifestacin que tuvo del concepto de gobierno de la
mayora y de que la soberana del Estado la tiene el pueblo.
En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas
democrticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesia se
discutan los asuntos y se formulaban las polticas a travs de decisiones en las
cuales tenan participacin todos los ciudadanos.
6. La Administracin en la Edad Media
El sistema feudal es lo ms caracterstico de este tiempo, la propiedad,
concretamente la de la tierra, era adquirida, consolidada y defendida mediante
guerras que sostenan los seores feudales para perpetuar y ampliar sus
dominios.
El poder poltico estaba totalmente descentralizado, de hecho no haba
naciones en el sentido moderno de la palabra. Los feudos -porciones
relativamente pequeas de territorio- eran gobernados con base a ciertas
prcticas de costumbre y, generalmente, prevalecan las personales y
caprichosas decisiones del seor amo.
El trabajador tena que luchar incansablemente para slo obtener algunos
medios con que alimentar su sufrida existencia. Las clases de relaciones entre
patronos y trabajadores eran de amo a esclavo, a base de decisiones
autocrticas. El seor feudal era amo absoluto, su poder de decisin era
ilimitado, a tal grado que llegaba a decidir hasta en la noche de bodas de sus
vasallos (derecho de pernada o prima nocti).
De esta forma cabe destacar que otra de las caractersticas de este periodo,
fueron las formas descentralizadas de gobierno y como reaccin a lo sucedido
en el Imperio Romano y en el gobierno democrtico griego, que fueron
altamente centralizados.
Es as como aparece el feudalismo, sistema bajo el cual los antiguos
ciudadanos y habitantes del Imperio Romano se agruparon alrededor de
personajes en busca de su proteccin.
Al continuarse la guerras y con la cada del Imperio Romano, se levantaron
nuevos Estados que repartieron las tierras conquistadas o las depositaron a
Seores Feudales para gozar de su proteccin, crendose grandes
extensiones de territorio que se denominaron feudos y que eran propiedad de
una nueva clase social, los Seores Feudales, en donde ellos eran los dueos
y los antes esclavos, los colonos y los campesinos libres se convirtieron en
campesinos vasallos que en ciertas circunstancias se convertan en siervos y el
lema era: "no hay tierra sin seor".

7. Administracin organizativa medieval

Segn J. D. Mooney, durante la poca medieval hubo una notable evolucin de
los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder central
de los ltimos das del Imperio Romano. La autoridad pas al terrateniente el
cual tuvo poderes extraordinarios para fines tributarios y de polica dentro de su
dominio o saltus. Se extendi tambin la "commendatio" o entrega de tierra por
parte de un pequeo terrateniente que viva en ella como precarium para su
proteccin, posteriormente se le cobraba una cuota vitalicia a travs del
"beneficio", y por ltimo el "beneficio" se convirti en feudo que los vasallos
reciban en ceremonias por servicios especiales prestados casi de carcter
militar. Estos vasallos hacan lo mismo como otros y as se estableci una
pirmide feudal en cuya cspide estaba el rey.
El rasgo caracterstico del feudalismo es la naturaleza de la autoridad que
delegaba el rey, quien investa a su vasallo como autoridad revocable a
voluntad. En donde los vasallos dependan poco del rey y slo los controlaba
por el juramento de lealtad, por lo que en muchos casos esta obligacin
descansaba mas bien en el honor personal que en el reciproco inters, por lo
que las personas situadas en la base de la pirmide feudal dependan de su
seor inmediato pero esta dependencia no se daba en gradaciones hasta la
cima.
En tales condiciones, o los vasallos se desprendan de la autoridad hacindose
independientes, o bien, el rey por medio de otras fuentes de poder, consegua
reducir a los vasallos a la condicin de sbditos. Lo primero sucedi en
Alemania y lo segundo en Francia.
Los campesinos o siervos, gozaban de una economa propia basada en el
trabajo personal en donde el seor feudal les prestaba la tierra y el tiempo de
trabajo se divida en dos: El tiempo necesario, en el que creaba el producto
necesario para su sustento y el tiempo adicional en el que se creaba un
excedente que se apropiaba el seor feudal en la forma de renta del suelo y
que adems se poda pagar con trabajo, con dinero o en especie.
La Ley econmica fundamental del rgimen feudal, consiste en la obtencin de
un plus-producto por los seores feudales, en forma de renta feudal.
8. LA ADMINISTRACION EN LA EDAD MODERNA

La Edad Moderna se vincula ya directamente con la Teora General de la

Administracin (TGA), la cual se encarga de estudiar la administracin en las
organizaciones, y por ello se dan los diversos enfoques para lograr los
objetivos planteados.
Montesquieu fue la persona que dio a conocer una teora que estuvo inspirada
en las experiencias tenidas en el Imperio Romano y en
la Constitucin de Inglaterra. El Ensayo sobre el gobierno civil, de John Locke y
la estancia de Monstesquieu el Estado tiene tres clases de rganos; el
legislativo, el ejecutivo y el judicial ( que l llama tambin el "ejecutivo de las
cosas que dependen del derecho civil"). Segn su teora:
1. El legislativo es el que hace las leyes o deroga las existentes.
2. El ejecutivo tiene la responsabilidad de aplicarlas.
3. El judicial es el poder que castiga los delitos y tiene a su cargo la
interpelacin de las diferencias entre las personas.
Montesquieu tena una concepcin distinta a la que se sustenta hoy da en los
pases democrticos, sobre los cules han de ser las condiciones de seleccin
que deben satisfacer esos tres rganos. l consider conveniente que los
miembros del Judicial fueran transitorios y salidos "de la masa popular", en
tanto que para los poderes legislativo y ejecutivo podran ser permanentes
"porque no ejercen particularmente contra persona alguna".
A pesar de ello, lo fundamental de su teora de la separacin funcional se
mantiene actualmente como la base formal de la independencia relativa de los
tres rganos. Lo ms importante es, sin embargo, no la separacin sino la
coherencia de sus funciones para que el Estado, acte con unidad.

TEORAS ENFOQUE NFASIS

Administracin Racionalizacin del trabajo en el nivelTareas.

Cientfica (Taylor) operacional.
Teora Clsica (Fayol) Organizacin Formal. Estructura.
Teora Neoclsica
Teora Burocracia
T. Estructuralista

Teora de lasOrganizacin formalPersonas.

Relaciones Humanas e informal,motivacin, liderazgo.
T. Comportamiento Org.
Teora del DO

Teora Estructuralista Anlisis ambiental. Ambiente.

Teora de la Contingencia

Teora de la Contingencia Administracin de la tecnologa.Tecnologa

Nuevos enfoques Aprendizaje Organizacional y Competitividad.

9. Administracin de Iglesia Catlica Apostlica y Romana

A travs de los siglos, las normas administrativas y los principios de la
organizacin pblica se fueron transfiriendo de las instituciones estatales (como
en el caso de Atenas, Roma, etc.) a las instituciones de la naciente Iglesia
Catlica y a las organizaciones militares. Esa transferencia se hizo lenta, pero
efectivamente, tal vez porque la unidad de propsitos y de objetivos principios
fundamentales en las organizaciones eclesisticas y militares- no se
encontraba siempre en la accin poltica que se desarrollaba en los estados,
movida generalmente por los objetivos contradictorios de cada partido,
dirigente o clase social.
En el transcurso de los siglos, la Iglesia Catlica estructur su organizacin, su
jerarqua de autoridad, su estado mayor (asesora) y su coordinacin funcional.
La Iglesia cuenta con una organizacin jerrquica tan simple y eficiente, que su
enorme organizacin mundial puede operar satisfactoriamente bajo el mando
de una sola cabeza ejecutiva: el Papa, cuya autoridad coordinadora, segn la
Iglesia Catlica, le fue delegada por una autoridad divina superior.
La Iglesia, impuso sus valores en el orden social y religioso, identificando al
gobierno eclesistico con el Estado.
En el campo comercial se impusieron criterios muy severos pues la actividad
de los mercaderes se consideraba como una actividad vergonzosa e ilcita. La
usura fue considerada como un robo. El valor fundamental de este periodo
radicaba en la salvacin del alma, objetivo que se desprenda del principio de
que el hombre fue puesto en la Tierra durante un periodo en el que su primer
afn debera ser prepararse para la Eternidad.
Estos valores conformaron el sistema econmico medieval.
En la ltima parte del Medioevo dos hechos importantes se introducen en la
escala de valores:
Primero. Se desarrolla una creciente actividad comercial en los estados
italianos, por un incremento en las actividades de los gremios de artesanos. Se
da, al mismo tiempo, un creciente intercambio comercial de productos entre los
Estados.
Silva Herzog dice que: Las Cruzadas no slo tuvieron un objetivo religioso,
sino que tambin obedecieron a causas econmicas, para desarrollar el
comercio con el Medio Oriente.
Segundo. Los valores basados en principios religiosos empiezan a cambiar, a
raz de los escritos de Santo Toms de Aquino quien, entre otras cosas, justifica
contra la opinin establecida, la actividad del mercader, sosteniendo que,
aunque el comercio sea desagradable es un mal necesario y que el
comercialismo tiene una funcin social. Se considera importante esta
justificacin de las actividades mercantiles. La usura sigui siendo condenada y
restringida.
De todos modos, la estructura de la organizacin eclesistica sirvi de modelo
para muchas organizaciones que, vidas de experiencias exitosas, pasaron a
incorporar una infinidad de principios y normas administrativas utilizadas en la
Iglesia Catlica.
Durante la Edad Media, floreci y se consolido la Iglesia Catlica, Apostlica y
Romana que de acuerdo con sus principios doctrinales, el Papa recibe su
autoridad de Dios y ocupa la mayor jerarqua en la organizacin. Su autoridad
central es poderosa y nica, en contraposicin a otra forma administrativa en
donde conforme la organizacin crece se van estableciendo niveles
intermedios e inferiores de autoridad, en la Iglesia Catlica existe un proceso
inverso no de delegacin, sino de superposicin de autoridad a niveles
superiores. El Papa conserva una autoridad no delegada y los nombrados
derivan la suya no del Papa, sino directamente de Dios.
Al crecer el nmero de fieles las pequeas misiones se constituyeron en Iglesia
y stas desde un principio se agruparon en dicesis. La autoridad coordinadora
se caracteriza de un poder central, que tiene unido a un colegio de obispos con
poderes propios que requieren, sin embargo, la subordinacin a dicho poder
central. En esta poca, el poder interfiri en la Administracin de la Iglesia y
hubo una larga contienda en los siglos XI, XII y XIII.
El Senado del Romano Pontfice, lo constituyen los cardenales y en el gobierno
de la Iglesia le asisten como consejeros y colaboradores, se le denomina
Sagrado Colegio de Cardenales y se distribuye en tres rdenes: episcopal,
presbiteriana y diaconal.
El Papa Gregorio X, en 1274 organiz el "Cnclave" (confinamiento de
cardenales durante la eleccin del Papa), y desde entonces el Papa es elegido
por el Sagrado Colegio y el poder le viene de Dios al aceptar su nominacin.
Adems del Sagrado Colegio, la organizacin cuenta con otra importante
institucin: la Curia Romana, a quien corresponde funciones propiamente
administrativas, y para entenderlas est dividida en departamentos, siendo su
divisin principal las congregaciones romanas, fue establecida por el Papa Po
X (1903-1914). Se compone de los siguientes dicasterios: Secretaria de Estado
o Papal y Consejo (Sagrada Congregacin), para los asuntos pblicos
eclesisticos, Sagradas Congregaciones, Tribunales, Oficios Secretariados
Consejos de Seglares y Comisin de Estudios "Justicia et Pax".
Siendo la Iglesia Catlica la mayor organizacin mundial existente y a su vez la
ms centralizada en su forma de gobierno, resulta importante por sus funciones
desde el punto de vista administrativo.
Dentro de la organizacin existen los obispos, presbteros y diconos,
constituyen la segunda triada, existen tambin los subdiconos, aclitos,
exorcistas, lectores y guardianes, diferentes categoras que actualmente se
consideran como etapas de formacin para el sacerdote.
Su organizacin ha tenido que atender a un crecimiento no slo funcional sino
tambin geogrfico, como consecuencia del establecimiento de misioneros o
de monjes.
De la organizacin de la Iglesia se obtiene un principio administrativo muy
importante y que ha demostrado en los muchos siglos de operacin lo que vale
el adoctrinamiento de quienes ante un objetivo comn estn dispuestos a unir
esfuerzos individuales en uno colectivo. El "dominio de una idea" ya sea
dogmtica, de servicio social o de coordinacin de acciones, no puede ser
sustituido por la estructura administrativa o por ningn principio cientfico.
10. Administracin de la organizacin militar
La organizacin militar tambin ha influido en el desarrollo de las teoras de la
administracin. La organizacin lineal, por ejemplo, tiene sus orgenes en la
organizacin militar de los ejrcitos de la Antigedad y de la poca medieval. El
principio de unidad de mando, segn el cual cada subordinado slo puede
tener un superior -fundamental para la funcin de direccin-, es el ncleo
central de todas las organizaciones militares de aquellas pocas. La escala
jerrquica, es decir, la escala de niveles de mando de acuerdo con el grado de
autoridad y de responsabilidad correspondiente, es un elemento caracterstico
de la organizacin militar, utilizado en otras organizaciones. Con el transcurrir
de los tiempos, la ampliacin gradual de la escala de mando trajo tambin una
correspondiente ampliacin del grado de autoridad delegada: a medida que el
volumen de operaciones militares aumentaba, creca tambin la necesidad de
delegar autoridad en los niveles ms bajos dentro de la organizacin militar.
Todava en la poca de Napolen (1769-1821), el general, al dirigir su ejrcito,
tena la responsabilidad de vigilar la totalidad del campo de batalla. Sin
embargo, ante las batallas de mayor alcance, incluso de mbito continental, el
comando de las operaciones de guerra exigi, no nuevos principios de
organizacin, sino la extensin de los principios entonces utilizados, lo que
condujo a una planeacin y control centralizados paralelos a las operaciones
descentralizadas. Se pas as la centralizacin del mando y a la
descentralizacin de la ejecucin.
El concepto de jerarqua dentro de la organizacin militar es tan antiguo como
la propia guerra, pues existi siempre la necesidad de un estado mayor para el
ejrcito. Sin embargo, el estado normal, como cuartel general, slo apareci en
1665 con el Distrito de Brandenburgo, precursor del ejrcito prusiano. La
evolucin del principio de asesora y la formacin de un estado general tuvo su
origen el siglo XVIII en Prusia, con el emperador Federico II, el Grande, (1712-
1786) quien, deseoso de aumentar la eficiencia de su ejrcito, hizo algunas
innovaciones en la estructura de la organizacin militar. Con la ayuda del
general Scharnhorst fue creado un estado mayor (staff) para asesorar el mando
(lnea) militar. Los oficiales de lnea y de asesora trabajaban
independientemente, en una ntida separacin entre la planeacin y la
ejecucin de las operaciones de guerra. Los oficiales formados en el estado
mayor se transferan posteriormente a posiciones de mando (lnea) y de nuevo
al estado mayor, lo que aseguraba una intensa experiencia y vivencia en las
funciones del gabinete, de campo y nuevamente de gabinete .
Otra contribucin de la organizacin militar es el principio de direccin, segn el
cual todo soldado debe conocer perfectamente lo que se espera de l y aquello
que debe hacer. Resalta Mooney que Aun Napolen, el general ms autcrata
de la historia militar, nunca dio una orden sin explicar su objetivo y verificar que
se haba comprendido correctamente, pues estaba convencido de que la
obediencia ciega jams lleva a la ejecucin inteligente de cualquier acto.
A comienzos del siglo XIX, Carl Von Clausewits (1780-1831), general prusiano,
escribi un tratado sobre la guerra y los principios de la guerra , sugiriendo
cmo administrar los ejrcitos en periodos de guerra. En ste se inspiraron
muchos tericos de la administracin que posteriormente se basaron en la
organizacin y en la estrategia militares, adaptando sus principios a la
organizacin y a la estrategia industrial.
Clausewits consideraba la disciplina como un requisito bsico para una buena
organizacin. Para l, toda organizacin requiere una planeacin cuidadosa en
la cual las decisiones deben ser cientficas y no simplemente intuitivas. Las
decisiones deben basarse en la probabilidad y no slo en la necesidad lgica.
El administrador debe aceptar la incertidumbre y planear de manera que pueda
minimizarla
11. La revolucin industrial:
ADAM SMITH, fue el iniciador de la produccin en serie con su tema "La
divisin del trabajo". BABBAGE, este matemtico fue quien hizo uno de los
anlisis de costos y el pago de trabajadores segn rendimiento de los mismos.
URE, l hablo entre otras cosas de la divisin departamental de la produccin
que trataba de dividir la empresa por zonas de trabajo.
Principios sobre los que descansan las ventajas del sistema de divisin del
trabajo
Tiempo necesario para aprender
Tiempo que se pierde cambiando de una ocupacin a otra
Habilidad adquirida por la frecuente repeticin de un proceso.
La invencin de herramientas y maquinarias para realizar los procesos

POCA ASPECTOS RELEVANTES

ADMINISTRACI Egipto (Weber) Sistema complejo, burocrtico.
N EDAD ANTIGUA Centralizado.

China (Confucio) Organizacin, Funciones,

Relaciones, Procedimientos,
Formalidades, Control, Registro.
Grecia Sistema Democrtico.
(Scrates,
Habilidad personal separada del
Platn,
conocimiento tcnico y la
Aristteles)
experiencia.
Tres formas de administracin
pblica.
Roma Organizacin, Coordinacin,
(Dioclesiano) Funcionalismo, Eficiencia en la
Disciplina.
ADMINISTRACI Iglesia Catlica Jerarqua de Autoridad simple y
N EDAD MEDIA eficiente, Asesora, Coordinacin
funcional. Mando bajo una sola
persona,
Organizacin Organizacin Lineal, Unidad de
Militar Mando, Escala Jerrquica,
Centralizacin de Mando a la
Descentralizacin de la ejecucin.
Estado de Mayor (staff). nfasis en
el principio de Direccin. El
administrador debe aceptar la
incertidumbre y planear para
reducirla.
Revolucin Propiciaron mayor calidad, rapidez
Industrial y transferencia de habilidad a las
 mquinas.
Reduccin de costos de
produccin.
Mayor produccin. Proporcion al
hombre mejor condicin de
produccin. Divisin, simplificacin
y automatizacin del trabajo.
ADMINISTRACI Teora General Seis enfoques: Personas, Tareas,
N EDAD de la Estructuras, Ambiente, Tecnologa
MODERNA Administracin. y Competitividad

12. CONCLUSIONES
 13. OPINION PERSONAL
La administracin como la conocemos en la actualidad ha tenido que sufrir
miles de cambios a lo largo que ha ido evolucionando la humanidad, ya que es
un proceso dinmico y evolutivo que se va acoplando a lo social, poltico y
econmico e tecnologa para alcanzar los objetivos que persigue.
Todo se basa desde la antigedad que fue la base que fue transformndose
para poder lograr y lograr los diferentes conocimientos tericos administrativos,
sin dejar de lado a los diferentes autores que dejaron sus aportaciones y
diferentes obras con conceptos que van cambiando y siendo actualizados.