EL PODER CIUDADANO

ORIGEN DEL PODER CIUDADANO

Es una de las dos nuevas ramas del poder pblico nacional que fueron
aadidas a la estructura organizativa del Estado, se incluye este poder en la
distribucin horizontal del poder nacional. El Poder Ciudadano nace por la
necesidad de que existiera un rgano autnomo e independiente que realce los
principios de nacionalismo y que, adems, protegiera e hiciera valer los derechos
y garantas de todos los ciudadanos venezolanos dado que al pasar del tiempo se
hace inevitable un margen de vulnerabilidad de esos privilegios, que aunque
corresponden intrnsecamente al ser humano desde su concepcin, los cambios
drsticos en la vida poltica, social, econmica y cultural del pas conduce en
muchos casos a una trasgresin que necesita ser prevenida y regulada para
conservar el bienestar del individuo y as de la nacin; es por ello que la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela promulgada en el ao
1.999 lo agrega junto al Poder Electoral para crear instituciones que tengan
funciones y competencias especificas tanto en materia ciudadana como electoral
por la sencilla razn de que los tres primeros poderes que ya estaban
consagrados (Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial) no abastecan dentro de sus
competencias lo relacionado a la conciencia nacional que era lo propuesto por el
mayor ideal del Libertador Simn Bolvar, quien en vida luch por implantar estos
poderes que a su parecer iban destinados a velar por la formacin de ciudadanos.
Los primeros cimientos del Poder Ciudadano fueron expuestos por Bolvar en su
Proyecto de Constitucin presentado al Congreso de Angostura el 15 de Febrero
de 1.819 y tenan sus principales fundamentos en la formacin virtuosa del
ciudadano como base de la moralidad republicana.

PROPOSITOS DE LA CREACIN DEL PODER CIUDADANO

El Poder Ciudadano fue creado con la finalidad de combatir la corrupcin

administrativa y optimizar la inversin de los recursos pblicos en pro del logro de
los objetivos del Estado, realiza grandes esfuerzos, a travs de la Contralora
General de la Repblica, el Ministerio Pblico y la Defensora del Pueblo para
lograr que las administraciones estadales y municipales den respuestas claras y
eficientes a los problemas que presenta la colectividad, contribuyendo de ese
modo, a la modernizacin de las estructuras de la Administracin Pblica y al
avance en el proceso de descentralizacin. Para ello, este mximo rgano de
Control, ejerce un papel fundamental en materia de control fiscal, as como en el
fortalecimiento de la participacin ciudadana y la difusin de valores ticos en la
administracin del patrimonio pblico. Las atribuciones de este Consejo Moral
estn establecidas en el Titulo V, Captulo IV Referido al Poder Ciudadano,
Seccin Primera, 274 de la Constitucin.

ORGANOS QUE INTEGRAN EL PODER CIUDADANO

El Poder Ciudadano es una rama del Poder Pblico, y por ende es independiente
y goza de total autonoma funcional, financiera y administrativa.

Est compuesto por el Consejo Moral Republicano que a su vez esta integrado por
el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General de la Repblica.
Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano son:

la Defensora del Pueblo,

el Ministerio Pblico

y la Contralora General de la Repblica

(Art. 273 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela). Es de

destacar que cada uno de estos rganos constitucionales por si solos no forma el
Poder Ciudadano. Cada uno de ellos, individualmente considerado, tiene su propia
especificidad, estructura organizacional y su mbito de competencia; una vez
unidos, como Consejo Moral Republicano, integran el Poder Ciudadano.
 Consejo Moral Republicano

En Venezuela el consejo republicano es el rgano encargado de integrar el

poder ciudadano, este tiene ciertas funciones como lo son: prevenir, investigar o
sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa,
velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico y por el
cumplimiento de los principios constitucionales del debido proceso y de la
legalidad, en toda la actividad administrativa del Estado venezolano.

La Defensora Del Pueblo

Es aquella instancia del poder ciudadano la cual tiene las siguientes

funciones la promocin, vigilancia y defensa de los Derechos humanos, en cuanto
al termino de Defensor del Pueblo se define como aquella autoridad del Estado
encargada de garantizar los derechos de los habitantes ante abusos que puedan
hacer los poderes polticos.

Tiene una doble funcin, por un lado forma parte del llamado Consejo Moral
Republicano, que representa el Poder Ciudadano; y por el otro acta directamente
en defensa de los ciudadanos por medio de la promocin, defensa y vigilancia de
los derechos y garantas que establece la Constitucin. Est representado por el
Defensor (a) del Pueblo. Sus atribuciones estn establecidas en el artculo 281 de
la Constitucin. El Defensor goza de inmunidad en el ejercicio de sus funciones. Y
la ley determinar la organizacin de esta institucin en los Estados o Municipios.

Requisitos Para Optar por el cargo:

ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad,

mayor de treinta aos, con manifiesta y demostrada competencia en

materia de derechos humanos

cumplir con las exigencias de honorabilidad, tica y moral que establezca

la ley.
 El Ministerio Pblico

Es un rgano perteneciente al Poder Ciudadano, tiene carcter autnomo e

independiente. Est bajo la direccin del Fiscal General de la Repblica que es
elegido por la Asamblea Nacional para un perodo de 7 aos.

Requisitos:

Ser venezolano de nacimiento y sin otra nacionalidad. Ser reconocido como un

ciudadano honorable Tener una reconocida competencia como jurista, con buena
reputacin, haber sido abogado por quince aos y tener ttulo universitario de
postgrado en materia jurdica. Haber sido profesor universitario titular en ciencia
jurdica durante al menos quince aos. Haber sido juez superior en la especialidad
correspondiente a la Sala para la cual se postula, con un mnimo de quince aos
en la carrera judicial y reconocido prestigio en el desempeo de sus funciones
Cualesquiera que establezca la ley.

Est bajo la direccin del Fiscal General de la Repblica. (LUISA ORTEGA)

Son atribuciones del Ministerio Pblico:

Garantizar en los procesos judiciales el respeto de los derechos y garantas

constitucionales as como de los tratados,

dirigir la investigacin penal para la averiguacin de los delitos; ejercer la accin

penal en nombre del Estado.

Ejercer las acciones para hacer efectiva la responsabilidad de todo tipo en que
hubieran incurrido los funcionarios. Para ser Fiscal se requieren los mismos
requisitos que se les exigen a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia.
Este funcionario es designado por la Asamblea Nacional para un periodo de 7
aos. Sus atribuciones estn establecidas en el artculo 285 de la Constitucin.
 La Contralora General de la Repblica

Es el tercer rgano que compone el Poder Moral, y tiene por objeto el control,
vigilancia y fiscalizacin de todos los bienes de la Repblica. Tiene autonoma
funcional, administrativa y organizativa. Tiene bajo observacin constante a los
rganos sujetos a su control. Est bajo la direccin del Contralor General del la
Repblica, quien debe ser venezolano por nacimiento, mayor de 30 aos y
comprobada experiencia para ejercer el cargo. De igual forma es designado por la
Asamblea Nacional, y su periodo es de 7 aos. Sus atribuciones estn
establecidas en el artculo 289 de la Constitucin.

La contralora general de la Republica es un rgano cuya funcin es la

vigilancia de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales del Estado.
La contralora general es autnoma en los mbitos funcional, administrativa y
organizativa esta tiene la potestad de dictar normas reglamentarias las cuales
estn a cargo de su competencia.

Requisitos:

Ser venezolano de nacimiento y no poseer otra nacionalidad.

Ser mayor de treinta (30) aos.

Tener la capacidad y la experiencia para ejercer el cargo, y poder probarlo.