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TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
Adems, regula las medidas y procedimientos de supervisin y control del alcohol etlico, atendiendo a su condicin de
principal insumo para la fabricacin de bebidas alcohlicas, con el propsito de salvaguardar la salud de la poblacin.
1. Alcohol etlico.- Es aquel producto obtenido a partir de mostos de materias primas de origen agrcola, sometidos al
proceso de fermentacin alcohlica y posterior destilacin. En caso de que se requiera, se denomina de acuerdo a la
materia prima de la cual proviene. Su frmula es C2H5OH.
2. Alcohol etlico industrial o de segunda.- Es aquel obtenido como subproducto del alcohol etlico y que posee un
alto contenido de aldehdos y steres.
3. Alcohol etlico desnaturalizado.- Es aquel al que se le ha aadido sustancias para obtener un sabor u olor que lo
convierten en impropio para su consumo como bebida, pero no para uso industrial.
4. Bebida alcohlica.- Es aquel producto obtenido por procesos de fermentacin principalmente alcohlica de la
materia prima agrcola que sirve como base utilizando levaduras del gnero Saccharomyces, sometida o no a
destilacin, rectificacin, redestilacin, infusin, maceracin o coccin en presencia de productos naturales, susceptible
de ser aejada, que puede presentarse en mezclas de bebidas alcohlicas y puede estar adicionada de ingredientes y
aditivos permitidos por el organismo de control correspondiente, y con una graduacin alcohlica de 0,5% Alc. Vol. a
55% Alc. Vol. Se clasifica de la forma siguiente: bebidas alcohlicas fermentadas, bebidas alcohlicas destiladas,
bebidas alcohlicas preparadas y licores.
5. Bebida alcohlica artesanal.- Es aquel producto obtenido por procesos de fermentacin principalmente alcohlica
de la materia prima agrcola sometida o no a destilacin, rectificacin, redestilacin, infusin, maceracin o coccin en
presencia de productos naturales, susceptible de ser aejada, el cual se elabora con mtodos caseros para uso y
consumo exclusivo de su fabricante, sin fines comerciales.
6. Bebida alcohlica informal.- Comprende todas las bebidas alcohlicas cuya procedencia es desconocida, as como
aquellas industrializadas que no cuentan con registro sanitario otorgado por la autoridad de salud de nivel nacional.
7. Bebida alcohlica adulterada.- Es aquella que ha sido privada, parcial o totalmente, de sus elementos tiles o
caractersticos, reemplazndolos o no por otros inertes o extraos de cualquier naturaleza para disimular u ocultar
alteraciones, deficiente calidad de materias primas, defectos de elaboracin, o para modificar la medida del producto.
8. Bebida no apta para el consumo humano.- Es aquella que pone en riesgo la salud o integridad de los
consumidores debido a que se encuentra contaminada, putrefacta, deteriorada o descompuesta.
9. Comercio informal.- Constituye la comercializacin, venta, suministro o expendio realizado por comerciantes en
establecimientos que no cuentan con autorizacin municipal o, de forma ambulatoria, en la va pblica, o en campos
feriales o mercados sin autorizacin municipal.
Tambin es aquel que teniendo licencia de funcionamiento, vende, suministra, expende o comercializa alcohol etlico
con fines de consumo humano, bebidas alcohlicas informales, adulteradas o no aptas para el consumo humano.
10. Distribuidores de bebidas alcohlicas.- Se refiere a los productores o fabricantes, importadores, distribuidores,
mayoristas, comisionistas mercantiles y en general a cualquier persona natural o jurdica que distribuye o comercializa
bebidas alcohlicas, por cuenta propia o de terceros, a puntos de venta, establecimientos comerciales, eventos pblicos
o comerciantes de cualquier naturaleza, para su posterior comercializacin. No se incluye en este concepto a quienes
comercializan exclusivamente las bebidas alcohlicas para consumidores finales.
CAPTULO II
COMPETENCIAS
Artculo 4.- Competencia del Ministerio de la Produccin, del Ministerio de Salud y de las direcciones
regionales de produccin
El Ministerio de la Produccin y las direcciones regionales de produccin implementan mecanismos de control y
fiscalizacin de las actividades que tienen como insumo el alcohol etlico. Asimismo, imponen las sanciones
administrativas respectivas, de acuerdo a su competencia.
El Ministerio de Salud, a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (Digesa), interviene otorgando los
registros sanitarios y supervisando el cumplimiento de las condiciones sanitarias de las bebidas alcohlicas y los dems
productos destinados al consumo humano.
Asimismo, dicha entidad tiene a su cargo el control y la fiscalizacin del ingreso, permanencia, traslado y salida de
alcohol etlico y de bebidas alcohlicas, hacia y desde el territorio aduanero.
Artculo 6.- Competencia municipal Corresponde a las municipalidades provinciales normar y regular las medidas
destinadas a la erradicacin de la elaboracin y comercializacin de bebidas alcohlicas informales, adulteradas o no
aptas para el consumo humano, as como evaluar su aplicacin.
Las municipalidades distritales ejercen la potestad sancionadora dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Artculo 7.- Competencia de la Polica Nacional del Per La Polica Nacional del Per apoya las acciones de
control, supervisin y fiscalizacin, de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley.
TTULO II
Las inspecciones solicitadas a instancia de parte son programadas por la autoridad municipal en caso de que reciba una
denuncia sobre el incumplimiento de alguna de las prohibiciones previstas en el artculo 8.
El rgano de la municipalidad que efecte la inspeccin realiza, cuando sea necesario, los anlisis fsico-qumico y
microbiolgico de las bebidas alcohlicas muestreadas para su respectivo control.
1. Si el producto cuenta con registro sanitario, el que debe especificar que no contiene productos txicos como
aldehdos, steres y otros; y si el mismo es declarado en el rotulado.
2. El origen de los productos, el cual debe ser acreditado con la exhibicin de los comprobantes de pago que sustentan
la adquisicin de las bebidas alcohlicas.
3. La existencia de indicios de manipulacin o adulteracin de los envases que contienen el producto, en cuyo caso
remite una muestra del producto a la Direccin de Criminalstica de la Polica Nacional del Per para su anlisis
correspondiente.
En caso de que se constate el incumplimiento de los numerales 1 o 2, o se verifique el supuesto previsto en el numeral
3, la autoridad pertinente dispone el comiso temporal de la mercadera y levanta un acta donde se colocan los
resultados de la accin de supervisin realizada, as como el detalle de los productos decomisados de forma temporal,
cuya copia es entregada al inspeccionado.
En los supuestos previstos en los numerales 1 y 2, los titulares de la mercadera comisada tienen un plazo de diez (10)
das hbiles para recuperarla acreditando que el producto cuenta con registro sanitario o el origen de los productos,
mediante la presentacin de los respectivos comprobantes de pago emitidos por proveedores formales de bebidas
alcohlicas.
Si, a consecuencia del anlisis previsto en el numeral 3, se determina que el producto no ha sido manipulado,
adulterado y es apto para el consumo humano, se dispone su inmediata devolucin.
En los casos de que no ocurra lo previsto en los prrafos tercero y cuarto, se procede de la forma siguiente:
a. Si la mercadera no ha sido manipulada, adulterada, es apta para el consumo humano y cuenta con registro sanitario,
se dispone su remate.
b. Si la mercadera ha sido manipulada, adulterada, no es apta para el consumo humano o no cuenta con registro
sanitario, se dispone su destruccin.
El procedimiento para el remate y la destruccin se aprueba en el reglamento. Los ingresos provenientes del remate
constituyen recursos directamente recaudados del Ministerio del Interior para ser destinados a la Polica Nacional del
Per.
La Polica Nacional del Per dispone que se remita una copia de lo actuado a la municipalidad distrital correspondiente
a efectos de que inicie el procedimiento administrativo sancionador. En estos casos, los ingresos que se recauden por
concepto de multas constituyen recursos directamente recaudados, en partes iguales, de las municipalidades distritales
y del Ministerio del Interior, para ser destinados a la Polica Nacional del Per.
TTULO III
CAPTULO I
Artculo 12.- Creacin del Registro nico de Usuarios y Transportistas de Alcohol Etlico
El Ministerio de la Produccin es el responsable del desarrollo, aplicacin y mantenimiento del Registro nico de
Usuarios y Transportistas de Alcohol Etlico, al que se denomina Registro nico en esta Ley.
las actividades de produccin de alcohol etlico, comercializacin, transformacin, importacin, exportacin, envase,
reenvase y transporte de dicho insumo, incluyendo la produccin de bebidas alcohlicas elaboradas con alcohol etlico,
deben solicitar y obtener, previamente, su inscripcin en el Registro nico ante la Direccin de Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o las direcciones regionales de produccin, segn corresponda
a la ubicacin del domicilio legal de estas.
La inscripcin en el Registro nico tiene vigencia de un (1) ao, que debe ser renovada antes de su vencimiento por
idntico plazo.
Mediante decreto supremo emitido por el Ministerio de la Produccin se puede incorporar registros especiales de todas
las operaciones que se efecten con el alcohol etlico.
CAPTULO II
Para el ingreso y salida del territorio nacional, excepto el trnsito aduanero, transbordo y reembarque de alcohol etlico,
se requiere que el importador o exportador, segn corresponda, se encuentre inscrito en el Registro nico.
Los regmenes aduaneros que se llevan a cabo al amparo de esta Ley estn sujetos a lo establecido por el Decreto
Legislativo nm. 1053, Decreto Legislativo que Aprueba la Ley General de Aduanas, y su reglamento.
La autoridad aduanera dispone el aforo en todos los regmenes aduaneros que implique ingreso o salida del pas de
alcohol etlico.
CAPTULO III
1. Verificar que la empresa solicitante cuenta con inscripcin vigente en el Registro nico.
2. Verificar en el Registro nico que la persona o personas que efectan el pedido cuentan con capacidad para actuar
en representacin de la empresa usuaria.
Las personas que decidan adquirir alcohol etlico deben verificar que las personas naturales o jurdicas proveedoras de
alcohol etlico, sean fabricantes o distribuidores mayoristas, se encuentran debidamente registradas en el Registro
nico. Esta regla no aplica al distribuidor minorista ni a los consumidores finales del producto.
TTULO IV
Est prohibido:
TTULO V
INFRACCIONES Y SANCIONES
Las infracciones previstas en los numerales 1 y 3 constituyen infracciones muy graves. La prevista en el numeral 2
constituye infraccin grave.
1. La omisin de inscripcin en el Registro nico de manera previa al inicio de actividades de produccin de bebidas
alcohlicas a base de alcohol etlico, comercializacin, transformacin, importacin, exportacin, envase, reenvase y
transporte de dicho insumo.
4. El incumplimiento de la obligacin de verificar que la persona que vende el producto se encuentra debidamente
registrada en el Registro nico.
Las infracciones previstas en los numerales 1, 6 y 7 constituyen infracciones muy graves. Las previstas en los
numerales 2 y 5 constituyen infracciones graves. Las previstas en los numerales 3 y 4 constituyen infracciones leves.
El Ministerio de la Produccin o las direcciones regionales de produccin, dentro de su jurisdiccin, son las
autoridades competentes para sancionar las conductas referentes a las infracciones dispuestas en los numerales 1, 2, 3,
4, 6 y 7 del artculo 22.
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat) es la autoridad competente para sancionar las
conductas referentes a la infraccin dispuesta en el numeral 5 del artculo 22.
2. Comiso administrativo definitivo, el cual es aplicable, como alternativa a la imposicin de multa, solo para el
supuesto descrito en el numeral 2 del artculo 11 cuando la cantidad de bebidas alcohlicas no supere el lmite que se
establece en el reglamento.
Artculo 230 de la Ley nm. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
La responsabilidad administrativa establecida en esta Ley es independiente de la responsabilidad civil o penal a que
hubiera lugar.
Artculo 25.- Criterios para la imposicin de sanciones debido a la elaboracin y comercializacin de bebidas
alcohlicas informales, adulteradas o no aptas para el consumo humano
Tratndose de la elaboracin y comercializacin de bebidas alcohlicas informales, adulteradas o no aptas para el
consumo humano las multas se expresan en Unidades Impositivas Tributarias (UIT) que se establecen en el
reglamento.
c. La continuidad de la infraccin.
Artculo 26.- Criterios para la imposicin de sanciones a causa del uso y el transporte de alcohol etlico
Las multas a causa del uso y el transporte de alcohol etlico se expresan en Unidades Impositivas Tributarias (UIT) que
se establecen en el reglamento.
Entre las medidas que pueden ordenarse se encuentran, de manera enunciativa, las siguientes:
a. El retiro definitivo de las bebidas alcohlicas informales, adulteradas o no aptas para el consumo humano.
c. El cierre definitivo, parcial o total del local o establecimiento donde se lleva a cabo la actividad que ha generado la
presunta infraccin.
d. Otras que se consideren necesarias para revertir o disminuir en lo posible el efecto nocivo que la conducta infractora
produzca o hubiera podido producir en la salud y bienestar de las personas.
1. La omisin de inscripcin en el Registro nico de manera previa al inicio de actividades de produccin de bebidas
alcohlicas a base de alcohol etlico, comercializacin, transformacin, importacin, exportacin, envase, reenvase y
transporte de dicho insumo.
4. La comercializacin o suministro de alcohol etlico industrial o de segunda sin desnaturalizar para fabricar bebidas
alcohlicas.
5. El alcohol etlico industrial o de segunda est siendo o ser utilizado para la fabricacin de bebidas alcohlicas.
Para ejecutar las medidas preventivas, la autoridad competente cuenta con el apoyo de la Polica Nacional del Per.
En caso de que la autoridad policial constate directamente la existencia de indicios de los supuestos previstos en los
numerales 4 y 5, se encuentra facultada para proceder al comiso temporal de la mercadera, levantando el acta
correspondiente.
El acta debe ser remitida al Ministerio de la Produccin o a sus direcciones regionales de produccin para el inicio del
correspondiente procedimiento administrativo sancionador.
En estos casos, los ingresos que se recaudan por concepto de multas constituyen recursos directamente recaudados, en
partes iguales, del Ministerio de la Produccin y del Ministerio del Interior, el que los destina a la Polica Nacional del
Per.
El reglamento establece la temporalidad en la imposicin de multas coercitivas, as como el monto de las mismas.
El reglamento establece precisiones adicionales al procedimiento y los rganos competentes de las entidades para su
tramitacin.
Los ingresos por multas constituyen ingresos propios de la autoridad que las impone, salvo en los casos previstos en los
artculos 11 y 28, en los cuales se rigen por estas disposiciones.
Lo que se recauda a consecuencia de las multas coercitivas constituye ingreso propio de quien las impone.
Las autoridades competentes comprendidas en esta Ley tienen acceso directo a la informacin que contiene el Registro
de Comercializadores de Bebidas Alcohlicas.
En Lima, a los catorce das del mes de diciembre de dos mil diez.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de diciembre del ao dos mil diez.