Es Colombia un rgimen democrtico?

Aspectos metodolgicos e introduccin crtica.

No hay una sola concepcin de la democracia, existen demasiadas interpretaciones de ella y

en consecuencia se hace necesario hacer un anlisis detallado ya que, en este pas en
particular se especula mucho acerca de esta forma de gobierno (democracia).

Es necesario nombrar y definir aspectos que conciernen al mtodo de esta investigacin ya

que la realidad relativa a un lugar (como en este caso a Colombia) se debe ver de una
manera contextualizada social e histricamente, ya que en ciertos casos se cree que toda
carta epistemolgica es aplicable a todo lugar y tiempo, en consecuencia es evidente la
imposibilidad de un estudio politolgico suprahistrico tal como la concepcin hegeliana
de la historia. En muchos casos se ha dicho que es Marx el fundador de la ciencia histrica
como lo enuncia Humberto Cerroni Darwin es el descubridor de la historia de la
naturaleza y Marx es el descubridor de la naturaleza de la historia (1). En ciertos casos se
juzgan a los griegos de esclavistas en trminos despectivos, olvidando as las condiciones
materiales con las que se generaron las fuerzas productivas y las relaciones de produccin,
sin las cuales hubiese sido imposible la generacin de riqueza.

Por otro lado en el mtodo es claro el debate entre lo positivo y lo normativo, lo cual
Robert Dahl explica de una manera muy acertada en sus cuatro orientaciones del estudio
sistemtico de la poltica, las cuales son 1) descubrimiento de la poltica, en donde se puede
hallar la pregunta Qu he de conseguir para que las cosas vayan mejor? 2) descubrir
normas y criterios para juzgar los hechos investigados y buscar soluciones, 3) mundo real
emprico en el cual se observa la descripcin de las cosas en la realidad, y finalmente 4) la
orientacin conceptual o semntica con el fin de dar a conocer el concepto de trminos
ambiguos como lo son: la guerra, la democracia, etc.(2). Por ende se entiende a lo

(1) Humberto Cerroni introduccin al pensamiento poltico

(2) Robert Dahl anlisis poltico moderno editorial Fontanella 1992
normativo y lo positivo como elementos necesarios para la investigacin. Ya que solo es
posible hacer o emitir un juicio de valor cuando ya se ha hecho un anlisis sistemtico de la
realidad como lo dice Easton. Giovanni Sartori tambin hace la distincin entre las
facultades de la filosofa y la ciencia para as darle diferencia, independencia,
autosuficiencia y causa primera al estudio poltico (3) ya que la cientificidad y la no
valorabilidad (verfreiheit) hacen de ese estudio uniforme, cuantificable y absoluto.

En ciertos casos el fin de la ciencia poltica es buscar las maneras de cambiar el orden
establecido, como se puede ver en el desarrollo de la teora poltica platnica y la teora
poltica marxista y por otra parte la ciencia poltica se basa en preservar el sistema poltico,
como se puede ver en Aristteles y David Easton, en donde el segundo define a la vida de
la poltica como un sistema abierto y adaptable sustentado en un sistema de conducta
incorporado a un ambiente a cuyas influencias est expuesto el sistema poltico (4). Ese es
el behaviorismo o conductismo que tanto se ha criticado como un estudio sin valorabilidad
cuando lo que se plantea es la necesidad de herramientas sistemticas para as llegar a
valorar.

En este ensayo se analizar el sistema democrtico colombiano desde el estudio del poder,
el estado, el sistema poltico (donde entran las organizaciones, partidos, movimientos etc.)
y finalmente las lites polticas. Y se intentarn responder preguntas como es Colombia un
rgimen democrtico? Y si lo es cmo explicar la preponderancia de algunas lites
polticas y tecnocrticas que giran en torno a cargos pblicos constantemente? es posible
esto en el marco de una democracia representativa en donde el fin mas seguro es establecer
una poliarqua como lo especifica Dahl? en todos los casos la democracia es entendible
como la participacin y la sustentacin de los fines de la mayora? Estamos inmersos en un
modo de produccin capitalista en donde las relaciones burguesas imperan, pasando as a la
acumulacin de un capital industrial a uno financiero que es totalmente especulativo (es
evidente la usura como un medio acrecentar el capital). En consecuencia

(3) Giovanni Sartori La poltica, lgica y mtodo en las ciencias sociales F.C.E 1980
(4) David easton categoras para el anlisis sistemtico de la poltica editorial Ariel 1992.
se podra aducir que la democracia en el sentido que se le da desde la modernidad
evidencia a las pretensiones de la burguesa?. Se intentarn abordar esas preguntas de una
manera preliminar ya que el tiempo, las circunstancias y las herramientas no lo hace un
trabajo completo, sin embargo se dar una idea ms o menos clara del desarrollo histrico y
de las distintas teoras polticas de variedad de autores de varias corrientes del pensamiento.

El paradigma de la democracia como poder de las mayoras.

Muchos son partidarios de regmenes distintos a la democracia, eso se puede ver desde los
pensadores clsicos griegos: Platn y Aristteles. El primero consideraba al rgimen
democrtico como la sustentacin de la muchedumbre que no tiene por que gobernar, ya
que es el filsofo el que debe estar en el mbito de la poltica ( 5), mientras que el segundo
estableci una clara distincin entre las formas de gobierno virtuosas y las corruptas, en
donde la democracia hace parte de la segunda, en consecuencia se hizo necesario establecer
un termino medio entre la democracia y la oligarqua (que es una manera corrupta de la
aristocracia) el cual lo llamo Politeia o como en algunos casos de traduce: repblica (6).

La etimologa de la palabra democracia dice que es el poder de las mayoras, sin embargo
el concepto de un trmino tan ambiguo se debe definir solo con la etimologa o su
significado? Edgar Morin dice que la democracia no es otra cosa que el respecto de la
complejidad humana, es decir, el hecho de no contentarse con simplificaciones maniqueas
o tecnicistas, as como la complejidad social, que contiene numerosos desordenes y
antagonismos La democracia es el sistema que instituye la complejidad poltica. La
democracia no es la ley de la mayora, es antes que nada la regla del juego que permite que
la mltiple diversidad de opiniones se exprese y se confronte, no de una manera fsica,
como ocurrira en una batalla violenta, sino a travs de una polmica, de la discusin en
foros, parlamentos, etc. (7). Y adems Estanislao Zuleta define a la democracia como la
oportunidad de cualquiera a discrepar (8).

(5) Platn la republica editorial cuervo 1993

(6) Aristteles poltica editorial atalaya 1999
(7) Edgar Morin fronteras de lo poltico revista de occidente, No 168, mayo de 1995
(8) Estanislao Zuleta democracia y educacin 1995
En muchos casos se entiende a la democracia como el poder de las mayoras que se
sustentan en las contiendas electorales, por ende las minoras no representan mayor
atencin ya que son menos. Si entendemos a la democracia en ese sentido, solamente se
llegar a las crticas que hacan los filsofos griegos a ese sistema democrtico. Es
necesario comprender a este trmino desde distintas vas para lograr llevar a cabo un
redefinicin efectiva conceptual para as materializar resultados positivos o beneficiosos
porque en muchos casos el estudio poltico va encaminado al bien comn.

Colombia como rgimen democrtico.

La democracia aparece como una nueva alternativa a las formas de gobierno monrquicas y
absolutistas despus de un proceso que se vena gestando en el seno de la formacin de una
conciencia burguesa de clase, que empez a manifestarse desde el renacimiento (Engels lo
llama la revolucin ms progresista de la humanidad), y finalmente se desarrollaron
mltiples revoluciones burguesas comenzando por la de los pases bajos. Todo lo anterior
conllev a que se reemplazara el caduco rgimen de servidumbre feudal, el cual era como
dira Perry Anderson- una fusin del modo de produccin romano y el modo de produccin
brbaro , por uno nuevo que obedeca al cambio de estructura de las fuerzas de produccin
y a las relaciones sociales de produccin. Por ende la separacin entre gobierno e iglesia se
va haciendo evidente en el proceso llamado de secularizacin, en donde nace el Estado
moderno como hoy se conoce, y es por eso que el estudio del Estado no se debe dejar a un
lado en cuanto a la formacin del rgimen democrtico, ya que es ah donde se representan
las pretensiones de la burguesa como clase emergente. Lo anterior lo explica Javier Prez
Royo aduciendo que muchos argumentan (en especial Easton) que el estado ha dejado de
ser un concepto bsico capaz de articular y dar unidad a las diferentes investigaciones de la
poltica, cuando la ciencia poltica como estudio de las relaciones polticas en un modo de
produccin capitalista el Estado es su naturaleza, es decir, que es una forma especfica de
argumentacin del poder poltico que surge en un momento histrico determinado en
ciertos pases. (9). Por ende es el Estado el que monopoliza el poder poltico, adems no es
en s un modo de produccin y este es la sntesis de

(9) Javier Prez Royo La ciencia poltica como teora del Estado Editorial Blume 1980
todas las contradicciones que existen en la sociedad. Sin embargo el Estado no explica
todos los fenmenos polticos ya que los partidos y movimientos polticos son los brazos
articuladores del sistema poltico (10).

Es apreciable como la organizacin constitucional de Colombia representa objetivos

progresistas que se traducen desde la revolucin ilustrada, como en la constitucin de 1863
que muestra unas de las ms liberales que se han hecho, sin embargo el problema radica en
la aplicabilidad de esas normas tan bellas en una realidad tan desastrosa como la
colombiana y la latinoamericana. Muchos dicen que eso se debe a la carencia de un Ethos
secular que se hered de los colonos espaoles, ya que estos no se dejaron empapar de las
nuevas ideas que estaban en boga en la mayora de Europa que provenan de la ilustracin y
de la ideologa burguesa, por ende se hizo preponderante no el Ethos secular sino el Ethos
de la cruz y la espada que provena del feudalismo y del hidalguismo (11). Hasta los aos
treinta del siglo XX se empieza a industrializar Colombia dando as importancia a modelos
de industrializacin por sustitucin de importacin que provenan de las tesis econmicas
keynesianas (las cuales explicaban la necesidad de un Estado interventor que regule las
relaciones y los procesos productivos y monetarios). Mientras en el plano de estructuras de
partidos se mantena el bipartidismo que surge 1848 (liberales y conservadores). En los
aos setenta se empiezan a generar una ola de autoritarismos en Amrica latina que
generaron un deterioro el proceso democrtico que se haba ido generando (cabe precisar
que Colombia en esa poca no atraves un rgimen autoritario definido, sin embargo los
hechos ocurridos repercutieron a ese pas) . Por ende se va fortaleciendo una lite
tecnocrtica en Estados Unidos Chicago boys que aprovecharon las circunstancias para
imponer las nuevas teoras econmicas y polticas neoliberales a los pases de
Latinoamrica las cuales tenan como fin el reestablecimiento de una verdadera
democracia. Tales medidas venan gestndose en la escuela alemana, la de Freiburg y la de
Chicago en donde modelos como: la economa social de mercado con democracia requeran
de una orientacin hacia el exterior de la economa, una reorientacin del gobierno y una
adopcin de una poltica de apoyo de EE.UU. Todo lo anterior basado en un Estado

(10) Jordi Matas Dalmases Los partidos polticos y los sistemas de partidos Editorial Tecnos 1996
(11) Rubn Jaramillo Vlez moralidad y modernidad en Colombia ctedra 1998.
mnimo que garantizara las reglas de juego para que se llevara a cabo la liberacin de los
mercados, ya que el Estado de bienestar o interventor solo beneficiaba a los perezosos y
castigaba a los hbiles. Despus del evidente fracaso de las tesis neoclsicas se incorpora
los aportes del neoinstitucionalismo que reconoce la imposibilidad de que los agentes sean
racionales, por lo cual se hace necesaria la presencia de instituciones formales e informales
que garanticen las relaciones econmicas y polticas ptimas.

Observando lo anterior, la esencia de los primeros aportes del neoliberalismo no cambia

con la adicin del neoinstitucionalismo, las dos concepciones son apologticas del
capitalismo como va efectiva de hacer democracia. Se han hecho esfuerzos intelectuales
muy grandes con el fin de preservar el orden capitalista y por ende cabe preguntar la
visin democrtica del capitalismo es la mas justa que garantiza el bien comn?
Precisamente es ah donde se consolida en Colombia la visin democrtica del capitalismo.

Elecciones, partidos, movimientos y realidad poltica en Colombia.

En muchos casos se cree que donde existe contiendas electorales existe una democracia,
pero las elecciones existen tambin en las formas de gobierno autoritarias como lo
especifica Dieter Nohlem. (12). Leonardo Morlino definiendo a un rgimen burocrtico
autoritario muestra la coalicin entre militares y civiles, en donde entra la base social real
del rgimen de la burguesa oligopolista, el Estado como coalicin de tecncratas y
militares, la represin al sector popular y la exclusin que hace el capital privado La
coalicin es dominante en trminos de recursos de coercin (13). Max Weber define al
estado como el conjunto de instituciones legtimas de coercin que se basa en el derecho,
sin embargo se busca el elemento legitimador de las leyes ( 14). Los anteriores son elementos
tpicos de la estructura estatal moderna que se autoproclama democrtica, ya que ah se
consagra el principio del derecho natural del individuo que se sustenta por primera vez en
la declaracin de los derechos humanos (aunque unos opinan que estos fueron consecuencia

(12) Dierter Nohlem concepto, importancia y funcin de las elecciones editorial paids 1998
(13) Leonardo Morlino Los autoritarismos Salamanca: Alianza Universal textos 1995
(14) Michelangelo Bovero Lugares clsicos y perspectivas contemporneas sobre poltica y poder Enlace grijalbo 1996
de la proclamacin de los derechos de Virginia). Sin embargo resulta paradjico que el
actual rgimen democrtico este basado en la participacin legtima de los partidos
polticos que representan el pluralismo ya que estos no constituyen al individuo como
tal. Segn Jordi Matas el partido es una asociacin de individuos unida por la defensa de
unos intereses, organizada internamente mediante una estructura jerrquica, con afn de
la permanencia en el tiempo y cuyo objetivo sera alcanzar el poder poltico y llevar a
cabo su programa poltico (15). En primera medida tiene un elemento justificable para la
unin de individuos que es la ideologa, en donde posteriormente se organizan y se
institucionalizan. Pero por otro lado es contradictorio que los partidos polticos actuales
solo se interesen por recolectar votos por las ansias de poder poltico con el desarrollo de
los medios de comunicacin de masas, as como lo argumenta Otto Kirchheimer en los
llamados Catch all party en donde tambin entra el protagonismo militar. En
consecuencia es evidente como se ha dejado a un lado ese principio individual tan
defendido anterior y actualmente. Todo eso es apreciable en la prctica poltica diaria de
Colombia. Del individuo se pasa a una masa enceguecida que olvida todo anlisis crtico
de las realidades, optando mejor por convertirse en fuerzas de trabajo calificadas que
funcionan como tuercas para el engranaje del modo de produccin capitalista.

Angelo Panebianco busca algunas soluciones en cuanto a los dilemas en materia de

organizacin no solo de los partidos sino de los movimientos polticos, sin embargo antes
l precisa unos prejuicios en materia de las organizaciones, primero analiza el prejuicio
sociolgico que se da comnmente, el cual esta basado en la crtica que se le da a un
partido ya que todos sus miembros no son iguales cuando este se interesa por la igualdad,
es decir, que un partido es ambiguo porque en su seno existe la desigualdad. El segundo
prejuicio es el teleolgico en donde se ven los fines de los partidos polticos a priori
cuando estos fines tienen la posibilidad de mutarse ya que la realidad o simplemente
alguna condicin en particular lo hace posible. En primera medida Panebianco diferencia
el modelo racional del modelo natural. El primero explica los fines especficos de una
organizacin (se ve la jerarqua dentro de la organizacin) y el segundo muestra unos

(15) Jordi Matas Dalmases los partidos y los sistemas de partidos editorial tecnos 1996
fines generales, porque representan a la mayora de las demandas de todos los
miembros (16). Por un lado se ve la preponderancia de las elites de una organizacin
poltica y por el otro lado ese puede percibir la importancia de todos los miembros que
tienen diversas pretensiones. El fin es conseguir un punto medio en donde no se dirija a
ninguno de los dos extremos.

La realidad de la prctica de los partidos polticos en Colombia muestra la supremaca

de unos pequeos grupos que desarrollan los fines de sus miembros y simpatizantes,
cuando esas elites usan medios de persuasin que ni siquiera se basan en una ideologa.
En el gobierno de lvaro Uribe Vlez (actual presidente) es evidente el manejo que tiene
en las fuerzas militares y en los medios de comunicacin, as mismo proclama su
admiracin al sistema democrtico ya que es ah donde se evidencia la contienda en el
pluralismo que brinda las elecciones en donde se legitima su ejercicio por voluntad de la
mayora. Analizando eso desde otro plano cabe preguntar Cmo es posible esto cuando
en este gobierno se sustentan prescripciones polticas como las planteadas en el consenso
de Washington y el ampliado (17) que solo han conseguido aumentar los niveles de
dependencia hacia Estados Unidos, elevar los niveles de pobreza, y el bajo crecimiento
econmico y entre otras desastrosas consecuencias? Acaso el pueblo colombiano quiere
llegar a estos extremos? o es que no sabe de alguna manera lo que le depara el futuro? Y
si es as Cmo llegar a la realizacin de un orden que lleve en buen camino? Es muy
complejo darles respuestas a esas preguntas, pero es posible empezar a trazar un camino
de la virtud para llevar a cabo una posible salida.

(16) Angelo Panebianco algunos dilemas en materia de organizacin Alianza universas 1998.
(17) El consenso de Washington se llevo a cabo por los miembros de la escuela de Chicago, el fin de esa reunin fue realizar un
declogo de prescripciones polticas para que se realicen en Amrica latina, para garantizar un crecimiento econmico el cual fue muy
bajo durante la aplicacin del Estado de bienestar. Ese declogo contaba con aportes de la economa neoclsica y posteriormente del
neoinstitucionalismo. Se crea que se podan aplicar esas medidas olvidando el contexto social e histrico relativo a cada pas.
La oligarqua como caracterstica intrnseca de los partidos y movimientos?

Mosca Gaetano habla acerca de la correlacin entre los gobernantes que son una minora
influyente y los gobernados que son una mayora. Adems se refiere a la necesidad de que
alguien o algunos estn a la cabeza de la jerarqua poltica, y por otro lado precisa la
supremaca de los ms fuertes fsicamente en un principio primitivo, sin embargo estos
pasan a ser dominados por los ricos. Cabe precisar que la elite cientfica desde hace muy
poco tiempo empieza despojarse de caracteres religiosos y sagrados, sin embargo las
ocupaciones cientficas se van desvalorizando por procedimientos mecanicistas que no
implican la investigacin cientfica, por lo cual toda clase gobernante tiende a justificar su
poder de hecho, apoyndose en un principio moral de orden general (18) . Robert Michels se
refiere a la imposibilidad de que no se forme una clase oligrquica en el seno de las
conformaciones polticas democrticas y dice la democracia tiene una preferencia tpica
por la solucin autoritaria de cuestiones importantes(19) por lo anterior se generaron
antitesis al orden democrtico de la burguesa, pero fueron intiles como lo son los intentos
del socialismo utpico de Fourier y Saint-Simon. Y por ende dice: La nica doctrina
cientfica que puede enorgullecerse de formular una rplica efectiva a todas las teoras,
antiguas o nuevas, que afirmaban la necesidad inmanente de la existencia pereme de una
clase poltica es la doctrina marxista. Entender al estado como un instrumento de
dominacin de clase es un avance muy grande en torno al estudio de la naturaleza de una
clase dominante. El problema que se desata es la dificultad de la administracin socialista
en la erradicacin de la burocracia y oligarqua. Como se ha demostrado histricamente.

Conclusin preliminar

La democracia tiene un significado lrico que ha sido aplicado histricamente a partir de

tres hechos bsicos que enunciara Hegel 1) La reforma protestante 2) la ilustracin y
finalmente 3) la revolucin francesa. Sin embargo el poder del pueblo constituye el poder
de las mayoras sustentado en una contienda electoral? Pienso que existen visiones de la

(18) Gaetano Mosca la clase poltica editorial Ariel 1992

(19) Robert Michels La democracia y la ley de hierro de la oligarqua en los partidos polticos tomo II editorial amorrortu
democracia, de las cuales una se ha impuesto, que es la visin capitalista de la democracia
como elemento legitimador del sostenimiento de esas pauprrimas relaciones. Muchos
piensan que la democracia es en s desastrosa, sin embargo Cmo dar a entender otra
forma de gobierno justa que no sea la democracia? De otra parte cuando los socialistas
hablan acerca de la dictadura del proletariado solo generan inconformidad ya que en
muchos casos es entendido como un autoritarismo o totalitarismo. El problema reside en
que no se ha tenido en cuenta estudios como los estatutos tericos de clase que establece
Marx (20) , lo cual se evidencia en su obra miseria de la filosofa Las condiciones
econmicas haban primero transformado la masa del pas en trabajadores, el dominio del
capital cre a esa masa una situacin comn, intereses comunes. As esa masa ya es una
clase en frente del capital, pero no an para s misma. En la lucha de la que solo hemos
sealado algunas fases, esa masa se rene, se constituye en la clase para s. Los intereses
que defiende se convierten en intereses de clase. Pero la lucha de clase a clase es una
lucha poltica. Poulantzas se refiere a que hay un problema gentico, es decir, de gnesis
de una clase social que se ve de una manera historicista, es decir las clases como medio de
transformacin de la historia. El fin es establecer una clase no en s sino para s misma.

En Colombia se imponen polticas democrticas unidimensionales y suprahistricas que

no tiene razn de ser en este momento y espacio en particular. Estados Unidos tiene su
estructura democrtica desde una visin capitalista de una manera autnoma y sustentable.
Pero Colombia tiene un rgimen democrtico poltico y econmico condicionado y no
autnomo. La mayora de pases latinoamericanos estn buscando alternativas distintas, sin
embargo Colombia es el nico que se encuentra alineado a las pretensiones
estadounidenses.

Me refiero a una democracia no solo como la oportunidad de discrepar y enfrentar

argumentos, sino tambin entendida como una manera de educacin en general, en donde
hay elementos olvidados como el arte (mas no la tcnica), la filosofa y la capacidad de
llevar a cabo estudios cientficos verdaderos. Colombia no es el nico lugar que necesita de

(20) Nicos Poulantzas Poder poltico y clases sociales Siglo XXI editore 1982
esto, es todo el mundo en general. Como lo dice Morin: la poltica ideal es la que cumpla
la labor de la acupuntura, es decir pequeos toques que lleven en un rumbo acertado el
destino de la colectividad.

BIBLIOGRAFA
Umberto Cerroni introduccin al pensamiento poltico
Robert Dahl anlisis poltico moderno editorial Fontanella 1992
Giovanni Sartori La poltica, lgica y mtodo en las ciencias sociales F.C.E 1980
David easton categoras para el anlisis sistemtico de la poltica editorial Ariel 1992.
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Michelangelo Bovero Lugares clsicos y perspectivas contemporneas sobre poltica y poder
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Gaetano Mosca la clase poltica editorial Ariel 1992
Robert Michels La democracia y la ley de hierro de la oligarqua en los partidos polticos tomo
II editorial amorrortu
kart Marx miseria de la filosofa F.C.E. 1984
Nicos Poulantzas Poder poltico y clases sociales Siglo XXI editore 1982
Andres Felipe Mora el consenso de Washington como prescripcin poltica. Aspectos histricos,
tericos y crticos Grupo interdisciplinario de estudios polticos y sociales Theseus.
Universidad Nacional de Colombia
Jairo Estrada dimensiones bsicas del liberalismo econmico
Es Colombia un rgimen democrtico? (ensayo)
Presentado por: Christian Julin Fajardo Carrillo
Cdigo: 621586
Asignatura: Introduccin a la ciencia poltica
27 de junio de 2006
Facultad de derecho, ciencias polticas y sociales
Universidad Nacional de Colombia