Você está na página 1de 21

DIRECCION DE EDUCACIN EESTP-PNP-PP

Y DOCTRINA POLICIAL UNIACA-PNP

ASIGNATURA :

TEMA :

DOCENTE :

INTEGRANTES DEL GRUPO

N DE NOTAS
ORDEN GRADO APELLIDOS Y NOMBRES ELAB. SUST. PROM.

SECCIN :

PROMOCION :
EL MINISTERIO PBLICO

DEDICATORIA

Queremos dedicar nuestro trabajo de


investigacin en especial a Dios, quien gua
nuestros pasos, y de manera especial a
nuestros familiares, quienes nos acompaan y
alientan para poder avanzar en la realizacin
de nuestras metas acadmicas.

Pgina 2
EL MINISTERIO PBLICO

INDICE GENERAL

DEDICATORIA......................................................................................................2
INTRODUCCIN..................................................................................................4
MARCO TEORICO...............................................................................................5
1. RESEA HISTORICA....................................................................................5
2. CARACTERSTICAS:....................................................................................7
3. FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO...................................................8
4. BASE LEGAL DE LA CONSTITUCION DEL MINISTERIO PBLICO........10
5. ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO...........................................10
6. ATRIBUCIONES DEL FISCAL.....................................................................11
7. ATRIBUCIONES DE LA POLICA EN FUNCION DEL INVESTIGACIN.. .12
8. DERECHOS DEL IMPUTADO.....................................................................13
9. LA MINORIA DE EDAD................................................................................14
10. LA IMPUTABILIDAD.................................................................................17
11. ENFERMEDAD DEL IMPUTADO.............................................................18
12. CONTUMACIA Y AUSENCIA...................................................................19
13. DERECHOS DEL ABOGADO DEFENSOR.............................................20
CONCLUSIONES...............................................................................................22
BIBLIOGRAFIA...................................................................................................23

Pgina 3
EL MINISTERIO PBLICO

INTRODUCCIN

El Ministerio Pblico desde la independencia hasta la fecha es el que se


encarga de averiguar los delitos mediante las pruebas, razn por la que se
considera con derecho para acusar al detenido.

El Ministerio Pblico, cuya actuacin haba sido indefinida y dbil, a partir de la


Constitucin vigente adquiere importancia mayscula, de simple figura
decorativa pasa a ser elemento bsico en la administracin de justicia penal y
de los dems intereses que le encomiendan las leyes.

Con la institucin del Ministerio Pblico, tal como se propone, la libertad


individual quedara asegurada porque segn el artculo 16, nadie podr ser
detenido si no por orden de la autoridad judicial, la que no podr expedirla si
no en los trminos y con los requisitos que el mismo artculo exige. Asimismo
todos los artculos que conforman nuestra Carta Magna estn dirigidos a
proteger los derechos de los mexicanos y a la clara y expedita imparticin de
justicia. Por cuanto al Ministerio Pblico Federal, las bases de organizacin y
funcionamiento quedaron asentadas en el artculo 102, que dice: La Ley
Orgnica del Ministerio Pblico de la Federacin , cuyos funcionarios sern
nombrados y removidos por el ejecutivo, de acuerdo con la ley respectiva.
Debiendo estar presidido por el Procurador General, el que deber de tener las
mismas cualidades requeridas para el Ministerio de la Suprema Corte de
Justicia.

Pgina 4
EL MINISTERIO PBLICO

MARCO TEORICO

1. RESEA HISTORICA

Como el antecesor ms remoto del Ministerio Pblico se considera al


funcionario que defenda la jurisdiccin y los intereses de la hacienda real
en los Tribunales del Consejo de Indias, cuya funcin fue establecida en
1542 al instalarse la Real Audiencia de Lima y despus la del Cuzco.

La asimilacin de los miembros del Ministerio Pblico al aparato judicial


se mantuvo durante la poca republicana. Desde la instalacin de la Alta
Cmara de Justicia y la creacin de la Corte Suprema (1825) el Ministerio
Pblico siempre estuvo al lado de los jueces. Los Reglamentos de
Organizacin de los Tribunales no lo mencionaban como un organismo.

En la evolucin legislativa del Estado Peruano, constitucionalmente no fue


regulada la actividad del Ministerio Pblico en forma clara y ntida hasta la
Constitucin de 1979, segn un estudio del doctor Alejandro Espino
Mndez, Fiscal Provincial Penal de Lima.

Pgina 5
EL MINISTERIO PBLICO

Los Primeros Pasos

En la Constitucin de 1823, en el Capitulo pertinente al Poder Judicial,


artculos 95 al 137, no hay referencia del Ministerio Pblico. La
Constitucin de 1826 solo regulaba la existencia de un Fiscal a nivel de la
Corte Suprema.

En el Estatuto poltico de 1828 se precisaba que la Corte Suprema estaba


constituida por 7 vocales y un Fiscal; las Cortes Superiores tambin
deberan tener un Fiscal, luego hace mencin a los Agentes Fiscales,
deducindose que su competencia era a nivel de primera instancia.

La Constitucin de 1834 haca mencin al Fiscal de la Corte Suprema y


los mismos requisitos se exigan tanto para ser Vocal y Fiscal. Igual hace
referencia a los Fiscales de las Cortes Superiores y Agentes Fiscales.

En la Constitucin de 1839, se regula a los Fiscales de la Corte Suprema,


de la Corte Superior y Agentes Fiscales a nivel de los Juzgados de Primer
Instancia; tampoco hay precisin de atribuciones.

La Convencin de 1855 aprob la Ley sobre organizacin del Ministerio


Pblico, cuyas funciones son resumidas por nuestro historiador Jorge
Basadre: "aparte de la supervigilancia del Poder Judicial y, en especial (se
refera al Fiscal de la Nacin) sobre los Fiscales de las Cortes y Agentes
Fiscales, le corresponda dictaminar en lo asuntos y casos que le
competian segn la Ley de ministros; cuidar que todo funcionario pblico
cumpliera la Constitucin y las leyes; dar parte al Congreso sobre las
infracciones de cualquier funcionario de la Repblica, inspeccionar las
oficinas del Estado y todo establecimiento pblico o corporacin legal sin
excepcin alguna, dando parte de los abusos y de las transgresiones de
las normas legales y reglamentarias; cautelar que las elecciones
populares se verificaran con plena libertad y en los tiempos designados".

Pgina 6
EL MINISTERIO PBLICO

Aparte de ello, durante mucho tiempo, al Ministerio Pblico se le mantuvo


como defensor del Estado en juicios.

Institucin autnoma.

Al llegar a la mitad del ao de 1979, la historia del Ministerio Pblico


cambia radicalmente. La Constitucin aprobada por la Asamblea
Constituyente de 1978, le da una regulacin en la Ley Suprema,
atribuyndole personera propia, con independencia, autonoma,
organizacin, composicin, funciones, atribuciones, prohibiciones;
conforme a sus artculos 250 y 251 del Captulo XI.

Despus la institucin fue desarrollada en su Ley Orgnica, mediante el


Decreto Legislativo 052 del 19 de marzo de 1981, vigente, funcionando
conforme a ella hasta la fecha, con las modificaciones propias de la
Constitucin Poltica de 1993 y suspensiones por las disposiciones
legales que dispusieron su reorganizacin, desde el 18 de junio de 1996
hasta el 6 de noviembre del 2000, da en que se promulg la Ley Nro.
27367, que desactiv la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico.

La Constitucin Poltica del Estado, vigente desde el 31 de diciembre de


1993, regula al Ministerio Pblico en sus artculos 158, 159 y 160; como el
titular en el ejercicio pblico de la accin penal, habindose derogado los
artculos pertinentes del Cdigo de Procedimientos Penales de 1940

2. CARACTERSTICAS:
I. Constituye un cuerpo orgnico: La Institucin del Ministerio Pblico
constituye una entidad colectiva, carcter que principia a apuntarse en
un Cdigo de Procedimientos Penales de 1880 y se seala con
precisin en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico de 1903.
II. Acta bajo una direccin: A partir de la Ley Orgnica en 1903, el
Ministerio Pblico acta bajo la direccin de un Procurador de Justicia.
III. Depende del Ejecutivo: El Ministerio Pblico depende del poder
ejecutivo, siendo el Presidente de la Repblica el encargado de hacer
el nombramiento de Procurador General de Justicia.

Pgina 7
EL MINISTERIO PBLICO

IV. Representa a la sociedad: A partir de la Ley Orgnica de 1903 el


Ministerio Pblico se estima como representante de los intereses
sociales y es el encargado de defenderlos ante los Tribunales.

3. FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO


a. Perseguir los delitos del orden comn cometidos en el distrito federal;
b. Proteger los intereses de los menores, incapaces, as como los
individuales y sociales en general, en los trminos que sealan las
leyes.
c. velar por la legalidad en la esfera de su competencia como uno de los
principios rectores de la convivencia social, promoviendo la pronta,
expedita y debida procuracin e imparticin de justicia; y
d. Cuidar la correcta aplicacin de las medidas de poltica criminal, en la
esfera de su competencia.

MISION

El Ministerio Pblico, es un organismo constitucionalmente autnomo, que


est al servicio de la sociedad y de la administracin de justicia, defiende
la legalidad, los intereses pblicos, la independencia de los rganos
jurisdiccionales y la recta administracin de justicia, fortaleciendo el
Estado democrtico, social y de derecho

Pgina 8
EL MINISTERIO PBLICO

VISION

Ser un Ministerio organizado, moderno y eficiente, que brinde un servicio


de alta calidad a la sociedad y contribuya a mejorar la administracin de
justicia ; integrado por fiscales, mdicos, funcionarios y profesionales con
una cultura humanista de slidos valores morales y ticos, elevada
mstica y compromiso para enfrentar nuevos retos, que inspiren la
confianza de la sociedad, el respeto del Estado y el orgullo Institucional

VALORES

El Ministerio Pblico, persigue y fomenta la vigencia de un sistema de


valores, que rija el accionar de los servidores que conforman la institucin,
la prctica de estos valores contribuir a la consolidacin y fortalecimiento
de una institucin eficaz, eficiente autnoma e independiente.

Entre estos valores de prctica cotidiana se pueden mencionar:

A. Lealtad de la constitucin Poltica del Estado y la Institucin


B. Justicia
C. Vocacin de Servicio
D. Respeto y Dedicacin
E. Honradez
F. Honestidad
G. Imparcialidad
H. Integridad y Objetividad
I. Transparencia
J. Puntualidad
K. Responsabilidad
L. Igualdad de Gnero

4. BASE LEGAL DE LA CONSTITUCION DEL MINISTERIO PBLICO

Artculo 158.- Ministerio Pblico

El Ministerio Pblico es autnomo. El Fiscal de la Nacin lo preside. Es


elegido por la Junta de Fiscales Supremos. El cargo de Fiscal de la
Nacin dura tres aos, y es prorrogable, por reeleccin, slo por otros

Pgina 9
EL MINISTERIO PBLICO

dos. Los miembros del Ministerio Pblico tienen los mismos derechos y
prerrogativas y estn sujetos a las mismas obligaciones que los del Poder
Judicial en la categora respectiva. Les afectan las mismas
incompatibilidades. Su nombramiento est sujeto a requisitos y
procedimientos idnticos a los de los miembros Poder Judicial en su
respectiva categora.

5. ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO

Artculo 159.- Atribuciones del Ministerio Pblico

Corresponde al Ministerio Pblico:

1. Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de


la legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho.
2. Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta
administracin de justicia.
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
4. Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, la
Polica Nacional est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio
Pblico en el mbito de su funcin
5. Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.
6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley
contempla.
7. Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o
al Presidente de la Repblica, de los vacos o defectos de la legislacin.

Artculo 160.- Presupuesto del Ministerio Pblico

El proyecto de presupuesto del Ministerio Pblico se aprueba por la Junta


de Fiscales Supremos. Se presenta ante el Poder Ejecutivo y se sustenta
en esa instancia y en el Congreso.

6. ATRIBUCIONES DEL FISCAL

Pgina 10
EL MINISTERIO PBLICO

Los fiscales asumen unipersonalmente las causas, pero en la mayora de


las legislaciones, por razones de mejor atencin del proceso o por su
complejidad, volumen, importancia o trascendencia, las autoridades
del Ministerio Pblico pueden disponer que ms de un fiscal asuma la
atencin del caso (o, tambin, puede ser asignado a uno de mayor rango
jerrquico).
Adems, un fiscal no puede dirigir una investigacin ni ejercer la accin
penal pblica sobre determinados hechos punibles(debiendo ser
reemplazado), cuando se configura, a su respecto, una causa legal de
inhabilidad, las cuales estn, generalmente, fundadas en el inters
particular en el delito o la amistad, enemistad o relacin con
los partcipes de tal hecho.

Estos funcionarios, en los casos que tienen a su cargo, ejercen sus


funciones con independencia y autonoma, bajo los principios de legalidad
y objetividad, debiendo practicar todas las diligencias que fueren
conducentes al xito de la investigacin, siendo responsables, en el
ejercicio de sus funciones, en el mbito civil, penal y disciplinario.
Habitualmente estn facultados para impartir instrucciones particulares a
la polica, respecto cada causa (sin perjuicio que toda actuacin que
restringe o afecta derechos fundamentales, requiere por regla general de
autorizacin judicial previa).
No obstante lo anterior, las autoridades y jefaturas del Ministerio Pblico,
en los distintos sistemas, suelen ejercer un control jerrquico ms o
menos permanente de los agentes de su dependencia, que se extiende
tanto a la eficacia y eficiencia en el cumplimiento de sus objetivos, como a
la legalidad y oportunidad de sus actuaciones.

Pgina 11
EL MINISTERIO PBLICO

Asimismo, generalmente la mxima autoridad del ministerio puede dictar


instrucciones generales, fijando los criterios de actuacin de los fiscales,
para el cumplimiento de sus objetivos, pero no pudiendo dar instrucciones
u ordenar realizar u omitir la realizacin de actuaciones en casos
particulares. Sin embargo, los agentes fiscales habitualmente estn
obligados a obedecer las instrucciones particulares que sus superiores
inmediatos les dan con respecto a un caso que les ha sido asignado, a
menos que estimen que es manifiestamente arbitraria o que atenta contra
las disposiciones de la Constitucin la ley.

7. ATRIBUCIONES DE LA POLICA EN FUNCION DEL INVESTIGACIN.


La Polica Nacional en funcin de investigacin, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo anterior y en las normas sobre investigacin, bajo
la conduccin del Fiscal, podr realizar lo siguiente:
a) Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales, as
como tomar declaraciones a los denunciantes
b) Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados
los vestigios y huellas del delito.
c) Practicar el registro de las personas, as como prestar el auxilio que
requieran las vctimas del delito.
d) Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el
delito, as como todo elemento material que pueda servir a la
investigacin.
e) Practicar las diligencias orientadas a la identificacin fsica de los
autores y partcipes del delito.
f) Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisin
de los hechos.
g) Levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones en video y
dems operaciones tcnicas o cientficas.

Pgina 12
EL MINISTERIO PBLICO

8. DERECHOS DEL IMPUTADO


Cuando a una persona se le incrimina la comisin de un hecho delictuoso
y como consecuencia, se inicia una investigacin, esto no significa que el
acusado pierda sus derechos fundamentales, puesto que la investigacin
es precisamente para determinar: si cometi o no el delito; y si existe o
no responsabilidad penal del imputado?.
En consecuencia, los jueces, fiscales (operadores jurdicos) o la Polica
Nacional, deben hacer saber al imputado de manera inmediata y
comprensible que tiene derecho (Art. 71). Inciso 2 del Nuevo Cdigo
Procesal Penal, lo siguiente:
1. Conocer los cargos formulados en su contra, en caso de detencin. Se
le exprese la causa o motivo de dicha medida, entregndosele la orden
de detencin.
2. Comunicar a la persona o institucin sobre su detencin en forma
inmediata.
3. Ser asistido desde los actos iniciales de la investigacin por un abogado
defensor de su eleccin.
4. Abstenerse de declarar. Y, si acepta hacerlo, que su abogado defensor
est presente, al igual, que en todas las diligencias que requiera su
presencia.
5. Que no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o
contrario a su dignidad, ni ser sometido a tcnicas que induzcan o
alteren su libre voluntad a sufrir una restriccin no autorizada ni
permitida por ley ; y,
6. Ser examinado por un mdico legista o en su defecto por otro
profesional de la salud, cuando su estado de salud as lo requiera.El
cumplimiento de lo prescrito en los numerales anteriores debe constar
en actas y ser firmados por el imputado y la autoridad correspondiente
(Art. 71 Inc. 3 del NCPP.

Pgina 13
EL MINISTERIO PBLICO

9. LA MINORIA DE EDAD
Frente a la responsabilidad penal, existe el aspecto negativo, el mismo
que segn nuestro ordenamiento jurdico penal, ha establecido una serie
de casos en los que se exime la responsabilidad penal, expresados
detalladamente en el artculo 20 del cdigo penal.
As mismo la doctrina jurdico penal se ha encargado de establecer las
causas que pueden reconducir sistemticamente al mbito de la
inimputabilidad, que han sido recogidas en los cuerpos normativos
vigentes, sin embargo para los fines de lo aqu expresado nos
encargaremos de una de las causas ms importantes, discutidas y
polmicas actualmente, que se refiere a la minora de edad, y que se
encuentra positivizada en el inciso 2 del artculo 20 del cdigo penal.

Descripcin de la minora de edad


El menor de edad es legalmente un individuo que no alcanza aun la
ciudadana segn nuestro ordenamiento jurdico; sin embargo est
investido de una serie de derechos y deberes, patentizados en nuestra
constitucin, cuenta con capacidad absoluta de goce, pero con una
restringida capacidad de ejercicio.
Segn el autor Fernndez Sessarego, expresa que se supone, de
acuerdo a la realidad social, que a esa edad la persona est dotada de
suficiente madurez intelectual, equilibrio psicolgico, poder de reflexin y
sentido de responsabilidad para ejercer por s misma y sin necesidad de
asistencia, los derechos de que es capaz de su nacimiento, y agregamos
a ello la suficiente capacidad como para poder responder penalmente a la
contravencin de los derechos ajenos.
A partir de este concepto podemos expresar que aquellas personas que
an no han atravesado la valla de la mayora de edad, no cuentan con la
capacidad de entendimiento necesaria y con un alto grado de madurez
intelectual, afirmacin que, enfocada desde la psicologa jurdica es
duramente criticada, y esto se afianza an ms con los sonantes hechos
criminales por parte de menores de edad, que son narrados y revividos
con la mayor frialdad existente, sumado a ello la conciencia colectiva que

Pgina 14
EL MINISTERIO PBLICO

se est creando en nuestra sociedad respecto a que los 18 aos,


bilgicamente no representa la divisin real que se establece entre una y
otra figura jurdica, nos referimos a la minora y mayora de edad.
Siendo el Derecho, segn seala Eduardo Garca Maynez, " el conjunto
de normas imperativo-atributivas que regulan la conducta externa del
individuo" Por eso, nos seala este autor, es externo, bilateral, coercible y
heternomo. Esta definicin nos conduce a analizar esta materia de forma
interdisciplinaria, consecuentemente la edad penal debe ser estudiado
desde una ptica pluridisciplinar, tema que nos ocuparemos en adelante.
La inimputabilidad puesta en marcha en razn de la edad es un modelo
que a nuestro parecer genera incertidumbre y exquisita polmica, que sin
lugar a dudas no representa las situaciones actuales de adolescentes,
este modelo por ende, subsiste en contra de la desesperada sed de
justicia que clama la sociedad frente a cada desmn realizado por
adolescentes infractores.

La figura del menor infractor


Infractor: El que comete una infraccin, palabra que deriva del latn:
infractio, de infringere, que significa; quebrantar, hecho prohibido bajo
amenaza de pena
Establecer el marco conceptual de la figura del infractor constituye
actualmente uno de las controversias sociales ms difciles, que aos
atrs no se pudo imaginar, es que segn la criminalidad actual en la que
vivimos la definicin de infractor puede resultar muy cmoda para
aquellos que contravienen el ordenamiento jurdico penal, por ello hoy por
hoy nos encontramos en un gran dilema, al esbozar este tema de
trascendencia social.

Pgina 15
EL MINISTERIO PBLICO

Asumiendo un carcter biolgico, se afirma que los menores de edad,


llmense adolescentes, se encuentran en proceso de maduracin
psicolgica, razn por la cual se justifica por as llamarlo la comisin de
ilcitos penales, teora que va perdiendo valor en nuestros das.
As mismo, para abordar el concepto de menor infractor, es necesario
adems redirigirse a algunas instituciones del Derecho Civil, que separan
a las personas segn la capacidad de hecho; retrocediendo en la historia
del Derecho civil, aparecen en los cuerpos legislativos romanos, la clsica
divisin, que segn seala Juan Carlos Ghirardi: Infantes Menores, los
nios desde el nacimiento hasta los siete aos Infantes Mayores,
menores que han cumplido los siete aos hasta la pubertadPubertad, la
mujer a partir de los doce y el varn de los catorce extendindose para
ambos hasta los veinticinco aos.
Nuestro Cdigo Civil no precisa una definicin del menor de edad, pero en
su artculo 42 refiere que tienen plena capacidad de ejercicio de sus
derechos civiles las personas que hayan cumplido los dieciocho aos de
edad, salvo las excepciones dispuestas en los artculos 43 y 44. Adems
de la capacidad que se adquiera por emancipacin, sea por matrimonio o
ttulo oficial, sin que por eso pierda la calidad de menor de edad, solo se
le est otorgando facultad para realizar determinados actos.
Tanto el nio como el adolescente son susceptibles de infringir la ley
penal. Pues el Cdigo de los Nios y Adolescentes Ley 27337- ha
reprimido los actos de los nios y adolescentes denominndolos
adolescente infractor de la ley penal, efectivamente el mencionado
ordenamiento en su artculo 183, establece que se considera
adolescente infractor a aquel cuya responsabilidad ha sido determinada
como autor o partcipe de un hecho punible tipificado como delito o falta
en la ley penal.
10. LA IMPUTABILIDAD
Como sabemos uno de los mayores factores de delitos son causadas por
la alienacin mental, por el carcter antisocial de sus reacciones,
el derecho penal busca un equilibrado castigo para esta situacin ya que
la legislacin ha regulado que estos enfermos son exentos
de responsabilidad.
Pgina 16
EL MINISTERIO PBLICO

Conceptualmente hablando entendemos que la palabra imputabilidad


significa "el juicio jurdico penal, consecutivo a la realizacin voluntaria de
un acto violatorio por la ley" la imputabilidad puede faltar por varias
causas, expresamente previstas por los cdigos penales. Ellos son: la
legtima defensa, el delito en estado de necesidad, la enfermedad mental,
etc.
En el caso de enfermedad mental la imputabilidad falta por no decir una
capacidad de imputacin, cuya base es normatividad psquica. Carrara
estableca tres elementos cuya reunin implicaba la responsabilidad y la
condena: la imputacin fsica, consiste en la realizacin personal de un
hecho; la imputacin moral, derivada de la voluntad de su ejecucin; la
imputacin legal, debida aquel acto que est prevista en la ley penal[1]
La segunda forma no existe en el alienado por consiguiente es
irresponsable o inimputable. Tal es la situacin creada para l en la
legislacin penal moderna, solucin de eximicin de la pena.

11. ENFERMEDAD DEL IMPUTADO


Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), Existen tendencias de
emplear los trminos discernimiento y capacidad de modo intercambiado
en relacin con la salud mental, sin embargo no son idnticos.
En general, discernimiento se refiere especficamente a la presencia de
facultades mentales para tomar decisiones o adoptar cursos de accin,
mientras que la capacidad se refiere a las consecuencias jurdicas de la
falta de discernimiento. Sin embargo esta distincin entre discernimiento y
capacidad no es aceptada universalmente.
En algunos sistemas legales incapacidad se usa para significar
incapacidad legal, como por ejemplo cuando quienes son considerados
menores de edad no se les permite ejercer ciertos derechos o privilegios.
Por otra parte la falta de discernimiento es un trmino jurdico que se
aplica a aquellas personas que no pueden entender la naturaleza y el
propsito de la decisin.
Esta ltima definicin es la que nos interesa y que finalmente nos
conduce a continuar con los objetivos planteados en el presente artculo;
por ello la ausencia de discernimiento tambin juega un papel muy

Pgina 17
EL MINISTERIO PBLICO

importante al momento de establecer la responsabilidad penal segn


nuestro ordenamiento jurdico.
En su definicin ms simple el discernimiento consiste en la capacidad de
elegir entre el bien y el mal y sus consiguientes correlativos, constituye as
un proceso desarrollado en el intelecto humano, que ha sido interpretado
adems desde algunos conceptos bblicos ms remotos.

12. CONTUMACIA Y AUSENCIA


El Juez, a requerimiento del Fiscal o de las dems partes, previa
constatacin, declarar contumaz al imputado cuando:
a. de lo actuado aparezca evidente que, no obstante tener
conocimiento de que es requerido, no se presenta voluntariamente a
las actuaciones procesales;
b. fugue del establecimiento o lugar en donde est detenido o preso;
c. no obedezca, pese a tener conocimiento de su emisin, una
orden de detencin o prisin; y,
d. se ausente, sin autorizacin del Fiscal o del Juez, del lugar de su
residencia o del asignado para residir.
El Juez, a requerimiento del Fiscal o de las dems partes, previa
constatacin, declarar ausente al imputado cuando se ignora su
paradero y no aparezca de autos evidencia que estuviera conociendo del
proceso.
1. El auto que declara la contumacia o ausencia ordenar la conduccin
compulsiva del imputado y dispondr se le nombre Defensor de oficio
o al propuesto por un familiar suyo. El abogado intervendr en todas
las diligencias y podr hacer uso de todos los medios de defensa que
la Ley reconoce.
2. La declaracin de contumacia o ausencia no suspende la
Investigacin Preparatoria ni la Etapa Intermedia respecto del
contumaz o ausente. Esta declaracin no altera el curso del proceso
con respecto a los dems imputados.
3. Si la declaracin de ausencia o contumacia se produce durante el
juicio oral, el proceso debe archivarse provisionalmente respecto de
aqul. En todo caso, el contumaz o ausente puede ser absuelto pero
no condenado.

Pgina 18
EL MINISTERIO PBLICO

4. Con la presentacin del contumaz o ausente, y realizadas las


diligencias que requieran su intervencin, cesa dicha condicin,
debiendo dejarse sin efecto el mandato de conduccin compulsiva,
as como todas las comunicaciones que se hubieran cursado con tal
objeto. Este mandato no afecta la orden de detencin o prisin
preventiva a la que estuviera sujeto el procesado.

13. DERECHOS DEL ABOGADO DEFENSOR

El Abogado Defensor goza de todos los derechos que la Ley le confiere


para el ejercicio de su profesin, especialmente de los siguientes:
1. Prestar asesoramiento desde que su patrocinado fuere citado o
detenido por la autoridad policial.
2. Interrogar directamente a su defendido, as como a los dems
procesados, testigos y peritos.
3. Recurrir a la asistencia reservada de un experto en ciencia, tcnica
o arte durante el desarrollo de una diligencia, siempre que sus
conocimientos sean requeridos para mejor defender. El asistente
deber abstenerse de intervenir de manera directa.
4. Participar en todas las diligencias, excepto en la declaracin prestada
durante la etapa de Investigacin por el imputado que no defienda.
5. Aportar los medios de investigacin y de prueba que estime
pertinentes.
6. Presentar peticiones orales o escritas para asuntos de simple trmite.
7. Tener acceso al expediente fiscal y judicial para informarse del
proceso, sin ms limitacin que la prevista en la Ley, as como a
obtener copia simple de las actuaciones en cualquier estado o grado
del procedimiento.
8. Ingresar a los establecimientos penales y dependencias policiales,
previa identificacin, para entrevistarse con su patrocinado.
9. Expresarse con amplia libertad en el curso de la defensa, oralmente y
por escrito, siempre que no se ofenda el honor de las personas, ya
sean naturales o jurdicas.
10. Interponer cuestiones previas, cuestiones prejudiciales, excepciones,
recursos impugnatorios y los dems medios de defensa permitidos
por la Ley.

Reemplazo del Abogado Defensor inasistente.

Pgina 19
EL MINISTERIO PBLICO

Si el Abogado Defensor no concurre a la diligencia para la que es


citado, y sta es de carcter inaplazable ser reemplazado por otro
que, en ese acto, designe el procesado o por uno de oficio,
llevndose adelante la diligencia.
Si el Defensor no asiste injustificadamente a dos diligencias, el
procesado ser requerido para que en el trmino de veinticuatro horas
designe al reemplazante. De no hacerlo se nombrar uno de oficio.

CONCLUSIONES

Dentro de este tema que es: "Las funciones del Ministerio Pblico, dentro de la
Averiguacin Previa", sabemos que la averiguacin previa ha tenido por objeto
que el Ministerio Pblico practique todas las diligencias necesarias para
acreditar tanto el cuerpo del delito, como la presunta responsabilidad del
encausado, por lo que respecta a la Polica ministerial o auxiliar del Ministerio
Publico, tambin queda claro que su funcin es la de obedecer al Ministerio
Pblico al llevar a cabo la aprehensin, investigacin y persecucin del delito.

Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de


la legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho.

Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta


administracin de justicia.

Representar en los procesos judiciales a la sociedad.

Pgina 20
EL MINISTERIO PBLICO

Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, la


Polica Nacional del Per est obligada a cumplir los mandatos del
Ministerio Pblico en el mbito de su funcin.

Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.

Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la


ley contempla.

Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta al Congreso de


la Repblica, o al Presidente de la Repblica, de los vacos o defectos de la
legislacin.

BIBLIOGRAFIA

DERECHO CONSTITUCIONAL DEL PERU


Mara Luz Vzquez Vargas Universidad Inca Garcilaso de la Vega LIMA-
PERU 2003
CODIGO PENAL Juristas editores Edicin actualizada
Diccionario de ciencias jurdicas , polticas y sociales
Manuel Osorio Editora Heleaste
Constitucin poltica del Per

Pgina 21