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Quem so nossos Representantes? E o que representam?

AUTOR: MATEUS SENNA FRANCO


RESUMO

Tem-se presenciado, nos ltimos tempos, certa quantidade de temas polmicos inseridos na agenda legislativa brasileira como a reduo da maioridade penal, o Estatuto do Nascituro, as mudanas no Estatuto do
Desarmamento, a manuteno do financiamento de campanha e a reforma poltica. Nosso trabalho buscar verificar se o surgimento desses temas em pauta dialoga com a atual configurao da Cmara dos
Deputados. A emergncia dessas agendas est baseada na filiao ideolgica e status socioeconmico do parlamentar?
Com o objetivo de verificar se o substrato social dos deputados que compe a atual Cmara dos Deputados o que possibilita a emergncia dessas pautas, vamos realizar a comparao entre a composio das
bancadas e suas orientaes ideolgicas dos deputados federais das legislaturas de 1998, 2006 e 2014. De forma que assim possamos verificar as mudanas ocorridas no perodo e se estas so responsveis
pelo surgimento destas pautas conservadoras. Para este fim, vamos analisar as informaes sobre o perfil dos deputados e suas caractersticas. Com essa anlise, poderemos contrastar os deputados das trs
legislaturas e verificar se o cenrio de pautas conservadores emerge devido mudana social dos deputados da atual legislatura.
Palavras-chave: Conservadorismo; Deputados; Representao. ANLISE DOS DADOS
INTRODUO Todo o universo foi analisado em conjunto, baseado nas informaes concedidas pelos prprios
deputados ao site da Cmara Legislativa.
Diversas medidas colocadas em pauta na Cmara dos Deputados levam a pensar que h uma forte inclinao H profisses que carregam um peso ideolgico. Dentro da amostra, percebemos uma oscilao
conservadora na legislatura atual. Os interesses, vises e prioridades de grandes grupos de parlamentares da interessante de empresrios e professores. Segundo Lencio Martins: Num movimento inverso ao da
legislatura so divergentes em relao a uma viso mais humana e progressista. Bancadas assumidamente categoria dos empresrios, e no mesmo sentido do das profisses liberais e intelectuais (mas de modo
conservadoras como a Bancada da Bala, da Bblia, do Boi apesar de seus diferentes interesses, se convergem mais acentuado), a importncia dos professores tende a crescer conforme se vai da direita para a
diante de pautas conservadoras, gerando uma mar conservadora. (Faganello, 2015) A bancada da Sade no esquerda do espectro ideolgico. Pode-se, pois, prognosticar que quanto maior a proporo de
tem muito destaque na mdia, mas em sua maioria, tambm buscam melhorias para a prpria classe, revelando professores na organizao partidria, mais esquerda tender a se situar o partido. A variao na
certo corporativismo e poucas vezes se preocupando no efeito sob a populao. quantidade de empresrios da amostra pequena, considero irrelevante, ao contrrio do que ocorre com o
nmero de professores, que caiu consideravelmente como profisso mais recente, o que pode indicar
OBJETIVOS algum grau de arredamento dos partidos da amostra para a direita. O PSDB h tempos se desloca do
centro direita. O PMDB est passando pelo mesmo processo. O PT um partido de esquerda, apesar de
O objetivo do trabalho traar o perfil dos deputados integrantes do Congresso de trs legislaturas: 1998,
cada vez mais prximo ao centro. Perdeu muitos membros que foram para outros partidos, como o PSOL,
2006 e 2014, baseado nas variveis Idade Mdia, Gnero, Escolaridade, Participao Poltica Prvia e as
majoritariamente composto por professores. Os trs partidos brasileiros mais competitivos se deslocarem
principais profisses exercidas pelos parlamentares, buscando indcios de uma representao mais
para a direita enfraquece a esquerda, que busca inserir medidas progressistas na agenda, mas no
conservadora, suspeita que surgiu com a observao de diversas medidas securitizadoras discutidas em 2015,
consegue. Deve-se considerar os deputados que anteriormente exerciam a funo de professor, que
que foram temas de discusses em diversos mbitos como o meio universitrio e as redes sociais.
migraram do PT para o PSOL, portanto esto nas amostras de 1998 e 2006, mas no em 2014.
METODOLOGIA A grande maioria dos parlamentares possuem curso superior, o que no corresponde realidade
brasileira. Segundo dados da Pesquisa Nacional de Domiclios PNAD, apenas 16% da populao brasileira
Na inteno de buscar uma amostra que represente a Cmara dos Deputados, foram selecionados os trs
possui curso superior, revelando algum grau de elitizao intelectual na Cmara dos Deputados, mas no
partidos com o maior nmero de cadeiras na Cmara dos Deputados e que so os protagonistas das disputas
creio haja impacto no sentido de uma representao mais conservadora, pois uma caracterstica antiga.
polticas brasileiras: PT, PMDB e PSDB partidos de diferentes posies ideolgicas, melhor consolidados dentre
Vemos em Participao Poltica o interesse prvio ao mandato de nossos representantes em influenciar
os trs blocos ideolgicos do sistema partidrio brasileiro, encarregados de pautar a disputa ideolgica e
polticas pblicas, se h contribuio para a construo de uma sociedade verdadeiramente democrtica e
determinantes na formao da agenda legislativa.(Melo e Cmara, 2012) Portanto, cabe esperar que tenham
igualitria. A quantidade de Deputados com participao poltica prvia ao mandato teve uma grande
mudado suas propostas politicas. - durante o ltimo mandato de cada um dos ltimos trs presidentes eleitos
oscilao, crescendo de 1998 para 2006, mas diminuindo de 2006 para 2014. Ser que para o eleitor
democraticamente, nos anos de 1998, 2006 e 2014, totalizando 663 deputados. Os dados procedem do site da
brasileiro, o envolvimento em movimentos sociais, estudantis, sindicatos e militncias, por parte do
prpria Cmara dos Deputados (http://www2.camara.leg.br/). Em Principais Profisses, a cada deputado foi
candidato, vem perdendo importncia? Acredito que um alto ndice de Participao Poltica Prvia
atribudo seu ofcio mais recente dentre as expostas em suas fichas, o que nos diz bastante sobre seu status e
demonstra maior interesse em influenciar efetivamente as polticas pblicas, ao contrrio de
habilidades anteriores funo poltica. Por participao poltica foi considerada a participao em sindicatos,
parlamentares que exercem seu mandato por causa prpria, movidos por interesses econmicos, ou que
movimentos estudantis, militncias partidrias e movimentos sociais, o que mostra o interesse e engajamento
chegaram ao poder por influncia familiar.
poltico antes de se tornarem polticos.
CONSIDERAES FINAIS
DADOS
A diferena mais discrepante na composio social de deputados dos trs partidos mais competitivos
PERFIL MDIO DOS DEPUTADOS ANALISADOS do sistema partidrio brasileiro PT, PMDB e PSDB - a reduo na quantidade de professores, que
N=663 1998 2006 2014
desloca os partidos ideologicamente mais esquerda, e sua reduo produziu o efeito contrrio.
Idade Mdia 48 55 51
Outras profisses como advogados, empresrios, agropecuaristas e mdicos aparecem como principais
profisses nas trs legislaturas, o que levanta a questo: Por que o brasileiro vota mais nessas
Sexo 4,60% 7,17% 9,09%
profisses?
Escolaridade 95,39% 84,84% 90,42%
Um grave problema de representao que ficou evidente a baixa quantidade de parlamentares do sexo
feminino. A literatura afirma que A excluso feminina afeta no s o desempenho dessas instituies, mas
Participao Poltica Prvia 51,40% 66,70% 59,40%
a legitimidade da prpria democracia representativa, questionando assim a prpria natureza do regime
democrtico (Sawer, 2000). Evidencia um problema de representao, que no causa preocupao da
Total 239 237 187
maioria da classe poltica j que no so adotadas medidas efetivas para corrigir o problema.
PRINCIPAIS PROFISSES REFERNCIAS
1998 2006 2014
RODRIGUES, L. M. Partidos, Ideologia e. Composio Social. Um Estudo das Bancadas Partidrias na.
1 PROFESSORES: 19,25% PROFESSORES: 16,88% ADVOGADOS: 22,99%
Cmara dos Deputados. Rio de Janeiro. 2009.
2 ADVOGADOS: 10,88% EMPRESRIOS: 9,7% MDICOS: 10,7% FAGANELLO, M. A. . Bancada da Bala: uma onda na mar conservadora. In: Sebastio Velasco e Cruz; Andr
Kaysel; Gustavo Codas. (Org.). Direita, Volver! So Paulo. 2015.
3 EMPRESRIOS: 10,46% MDICOS: 9,7% EMPRESRIOS: 9,63%
SAWER, M 2000, 'Parliamentary Representation of Women: From Discourses of Justice to Strategies of
4 AGROPECUARISTAS: 9,2% AGROPECUARISTAS: 8,44% PROFESSORES: 8,56%
Accountability. In: International Political Science Review. October 2000 21: 361-380.

5 MDICOS: 9,2% ADVOGADOS: 8,44% ECONOMISTAS: 5,88%


PROJETO: Os vnculos entre eleitores e partidos: a atividade distrital dos deputados no
Brasil, Espanha, Chile, Peru e Bolvia
6 FUNCIONRIOS PBLICOS: 5,44% ENGENHEIROS:6,33% AGROPECUARISTAS: 5,35%
Coordenao: Helcimara Telles e Leticia Maria Ruiz Rodriguez