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Vantagens das PPPs em relao

s concesses simples
Compartilhamento de riscos en-
tre o setor privado e o pblico
Sobre
Custos Incremento dos Custos Operacionais
Aperfeioamento, qualidade e

Desembolso do governo
eficincia no servio pblico com Custos de
o emprego das competncias do Custo
Atraso na
Entrega Custos Operacionais
setor privado, tendo sua remune- da obra da obra
rao vinculada ao desempenho
Possibilidade de investimento Modelo Tradicional Anos
contnuo do ente privado durante
todo o contrato
Contrato mais flexvel, pois as-
sume tambm obrigaes de
resultado e dispe de certa liber-
dade para execuo do servio
Desembolso do governo

Prazo limite de execuo supe- Desembolsos Gradativos


rior ao fixado na legislao atual, No h
gastos
permitindo o desenvolvimento Condicionados disponibilidade
e s metas de qualidade
de projetos de infra-estrutura de
grande porte
Modelo com PPP Anos
Captao de ativos e investi-
mentos nacionais e estrangeiros

PARCERIAS
Gerao de emprego e renda.

PBLICO
PRIVADAS
O que so Parcerias Pblico A Lei de PPPs no
Privadas PPPs? Brasil (11.079/2004)
Conceder servios iniciativa pri- co viabiliza o fornecimento de servios A Lei 11.079/2004 instituiu normas Segundo a Lei 11.079/04, os contra-
vada uma forma do governo atender pblicos que no seriam oferecidos de- gerais para licitao e contratao de tos de PPP devero ser superiores R$
sociedade quando ele no capaz vido a insuficincia de recursos prprios PPPs pelos entes federados, comple- 20 milhes, ter durao mnima de cinco
de faz-lo diretamente. Entretanto, em e pelas limitaes referentes a contra- mentando a Lei 8.987/95 (Lei de Con- anos e mxima de 35 anos. Alm disso,
muitos casos, esses servios no ofere- o de dvidas. O setor privado aumen- cesses). Foi criado tambm o Fundo no devero ser celebrados contratos de
cem atratividade financeira para que o ta o leque de investimentos, participan- Garantidor das PPPs, com o objetivo PPP que tenham como objeto nico o for-
agente privado tenha interesse na con- do de empreendimentos que oferecem principal de dar maior segurana ao necimento de mo de obra, fornecimento
cesso pblica. retorno adequado ao capital investido. agente privado ao firmar contratos com e instalao de equipamentos ou a exe-
o setor pblico. cuo de obra pblica.
Assim, a Parceria Pblico Privada - Apesar das PPPs estarem sendo
PPP uma importante ferramenta para usadas pelo Brasil h algum tempo,
superar essa limitao. tanto na esfera federal, estadual e mu-
A PPP uma forma de contratao nicipal, um modelo de gesto pblica Esto previstas duas modalidades de PPP:
que concilia a eficincia, expertise e internacional praticada h dcadas por
Concesso Patrocinada: Existe a Concesso Administrativa: Par-
capacidade de investimento do setor pases desenvolvidos como Reino Uni- possibilidade de cobrana de tari- cerias em que no possvel a co-
privado com a necessidade do poder do, Frana, Canad, Estados Unidos, fa. Entretanto, como a tarifa no re- brana de tarifas dos usurios, ca-
pblico em realizar obras e desenvolver Holanda, Austrlia e alguns pases da munera totalmente o investimento bendo ao parceiro pblico realizar a
programas de interesse da sociedade. Amrica Latina. realizado pelo parceiro privado, h remunerao integral dos investimen-
A viabilidade econmica obtida por contraprestao pecuniria do setor tos realizados pelo privado. Exemplo:
A PPP uma forma moderna e efi-
meio da contraprestao do ente pbli- pblico. Exemplos: construo de li- hospitais, centros de tratamento de
ciente de oferecer servios pblicos
co para garantir a rentabilidade adequa- nhas de metr e rodovias. gua e presdios.
de qualidade, promovendo bem es-
da ao investimento privado.
tar social e produzindo uma dinmica
Jogo de ganha-ganha: O setor pbli- economia interna.
Limitaes:
QUADRO 1 Segundo a Lei das PPPs (11.079/ a Lei Oramentria Anual LOA, bem
Principais 2004), a Unio no deve conceder garan- como previso do objeto da licitao
Diferenas entre
Concesso Comum tia e realizar transferncia voluntria aos no Plano Plurianual em vigor. Os pro-
e as Concesses PPP Estados, Distrito Federal e Municpios em jetos tambm devem conter uma esti-
Previstas em PPPs
Concesso Concesso Concesso que a soma das despesas continuadas mativa de impacto oramentrio finan-
Comum Administrativa Patrocinada decorrentes das PPPs j contratadas, ceiro nos exerccios em que o contrato
Viabilidade Econmica Sim No No
excedam 5% da Receita Corrente Lqui- da PPP vigorar.
da do exerccio e/ou excedam 5% da Re-
Essas limitaes, aliadas a um fun-
Viabilidade social Sim Sim Sim ceita Corrente Lquida projetada para os
do garantidor de PPP, garantem que o
prximos 10 anos1.
Privado
Sem subsdio Com subsdio do Com subsdio do ente pblico tenha condies de cum-
do pblico e pblico e com pblico e com
Adicionalmente, a Lei 11.079/2004 prir o estabelecido nos contratos sem
Atuao

com tarifas tarifas tarifas


tambm dispe que haja compatibili- comprometer outras atividades e, para
Concede, Remunera, Remunera,
Pblico Regula e Concede, Regula Concede, Regula dade entre o projeto da PPP e a Lei o parceiro privado, a garantia de cum-
Controla e Controla e Controla
de Diretrizes Oramentrias - LDO e primento do contrato pelo poder pblico.