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Atingindo uma educao de nvel mundial no Brasil: Prximos Passos

Sumrio executivo

Os resultados de 2009 do PISA, o teste da OCDE que mede o nvel de aprendizagem de estudantes de ensino mdio
em mais de 65 pases, confirmam o progresso notvel do Brasil no aumento do desempenho educacional durante a
dcada passada. O aumento de 52 pontos em matemtica desde 2000 implica que os estudantes ganharam um ano
letivo completo de domnio matemtico durante a dcada, e o aumento geral de pontuaes do Brasil de 368 a 401
o terceiro maior j registrado pela OCDE. Os resultados de 2009 do Brasil ainda esto abaixo da mdia de
pases da OCDE e de pases orientais e, portanto, no so motivos para condescendncia. Mas, poucos pases tm
conseguido avanos to rpidos e sustentados.

Como o Brasil conseguiu se transformar de um dos pases de renda mdia com o sistema educacional de pior
desempenho para um dos pases com as mais altas e sustentadas melhorias no apenas em termos de aprendizado,
mas, tambm no que diz respeito cobertura do ensino fundamental e mdio? Esta uma das perguntas centrais
abordadas neste estudo. Realizando uma avaliao comparativa do desempenho atual da educao e identificando
as questes chaves no Brasil, o estudo foi concebido como um recurso que poder ser utilizado pela nova
administrao federal para definir prioridades para a educao nos prximos 4 anos. Mas, o estudo tambm analisa
a notvel trajetria brasileira de continuidade de polticas e reformas sustentadas na educao durante os ltimos 15
anos. Uma criana brasileira de 6 anos de idade nascida hoje no quintil mais baixo da distribuio de renda
completar mais que o dobro de anos de escolaridade que seus pais. O nvel mdio de escolaridade da fora de
trabalho desde 1995 melhorou mais rpido do que qualquer outro pas em desenvolvimento, mais do que a China,
que tinha estabelecido recordes globais de aumento da escolaridade nas dcadas prvias. Grandes disparidades de
desempenho em comparao a outros pases de renda mdia na Amrica Latina e outras regies esto sendo
reduzidas, tais como o a concluso dos anos iniciais do ensino fundamental e a cobertura pr-escolar. E, em reas
chave como a da avaliao da aprendizagem estudantil e do monitoramento do desempenho educacional em geral, o
Brasil hoje um lder global.

A revoluo na gesto da Educao Brasileira. O captulo 1 faz a crnica da transformao da educao


brasileira que comeou em 1995 com o governo da poca assumiu a nvel federal trs funes normativas crticas
que anteriormente no haviam sido cumpridas: i) a distribuio equilibrada do financiamento por todas as regies,
estados e municpios com a reforma do FUNDEF; ii) a mensurao do aprendizado usando um padro nacional
comum (SAEB); e iii) a garantia da oportunidade educacional para os estudantes de famlias pobres (Bolsa Escola).
Com estas reformas, mais a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (1996) e as primeiras diretrizes
nacionais de currculo, o Ministrio da Educao alinhou os elementos centrais de uma poltica de educao
nacional.

Todavia, as reformas e polticas que sucederam este perodo foram extremamente importantes. A administrao do
governo Lula, iniciada em 2002, no s manteve estas polticas centrais, como tambm as ampliou e fortaleceu. A
equalizao de financiamento do FUNDEF foi estendida ao ensino mdio e pr-escola e foi re-batizado de
FUNDEB. A Bolsa Escola foi consolidada com outros programas de transferncia de renda e virou o Bolsa Famlia,
e a cobertura aumentou de 4,9 milhes de famlias em 2002 a 12 milhes em 2009, com as transferncias
aumentando de 3,4 a 11,9 bilhes de reais (em preos de 2009). Os testes do SAEB de uma pequena amostra
nacional de estudantes a cada 2 anos foram estendidos para um teste nacional de matemtica e portugus, e,
chamado de Prova Brasil e aplicado a todo os estudantes de 4 e 8 sries do ensino fundamental, continuando o
SAEB para o 3 ano do ensino mdio. Combinando dados sobre o fluxo escolar e as mdias nos testes padronizados
(Prova Brasil/SAEB), O MEC/INEP desenvolveu um ndice de desempenho escolar chamado IDEB (ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica). Com uma nota do IDEB para praticamente todas as escolas,
aproximadamente 5.000 sistemas escolares municipais, 26 sistemas estaduais e o Distrito Federal, cada segmento do
sistema de educao brasileira tem um ponto de referncia para medir quo bem seus estudantes esto aprendendo e
quo eficientemente sua escola ou sistema escolar est se desempenhando. Nenhum outro grande pas com regime
federativo no mundo conseguiu este feito.

Polticas educacionais de nvel federal, estadual e municipal tm sido progressistas e inovadoras em outras reas
tambm. A forte funo normativa do Ministrio da Educao abrange novos padres para professores, programas

1
de formao profissional de professores de mais alta qualidade, e seleo de livros escolares. O apoio a
investimentos inclui programas tais como o Mais Educao e a expanso das escolas tcnicas federais. O governo
federal tambm tem apoiado firmemente a inovao seja o planejamento em nvel de escola com o
FUNDESCOLA, o ensino multiseriado da Escola Ativa, ou o apoio ao planejamento estratgico das administraes
estaduais e municipais de educao com o PAR. Uma onda de reformas inovadoras tambm tem acontecido ao nvel
dos estados e municpios que tm a responsabilidade fundamental de fornecimento da educao infantil, ensino
fundamental e mdio no Brasil.

A educao Brasileira em um mundo competitivo. O captulo 2 examina como que a educao brasileira hoje se
compara de outros pases da OCDE, Amrica Latina e sia. Enquanto o Brasil est mudando, o resto do mundo
tambm no est parado. Este captulo examina o desempenho do sistema educacional em trs funes principais: i)
o desenvolvimento das habilidades da fora de trabalho para gerar crescimento econmico sustentvel; ii) a
contribuio para a reduo da pobreza e da desigualdade atravs do fornecimento de oportunidades educacionais
para todos; e iii) a transformao de gastos educacionais em resultados educacionais sobretudo em aprendizagem
estudantil. O captulo chega concluso de que apesar do progresso ter sido substancial, os ainda restam passos
importantes a serem tomados no futuro.

As habilidades da fora de trabalho esto melhorando, mas esto ficando para trs. O Brasil est ainda muito
longe de alcanar os nveis mdios de aprendizagem, as taxas de concluso do ensino mdio, e a eficincia de fluxo
estudantil dos pases da OCDE e de outros pases de renda mdia. Apesar de o Brasil ter a mais alta melhoria em
matemtica e a 3 maior melhoria geral (depois de Luxemburgo e Chile) entre 2000 e 2009 no PISA, ele ainda no
o lder na regio da Amrica Latina Chile, Uruguai e Mxico se desempenharam melhor em termos absolutos. E
enquanto os pases da Amrica Latina como um todo esto bem atrs do desempenho mdio da OCDE, a entrada
pela primeira vez de outro pas do BRIC no PISA (Xangai, China) criou uma marca de referncia ainda mais alta. A
disparidade nas habilidades de matemtica entre o estudante mdio de Xangai e o estudante mdio brasileiro de
aproximadamente 5 anos letivos. As implicaes so graves, j que pesquisadores durante a dcada passada
geraram evidncias de que o que os estudantes realmente aprendem medido numa escala de testes mundiais como
o PISA , o que realmente conta para o crescimento econmico e no quantos anos de escolaridade que
completam. 1

Desempenho em matemtica no PISA do Brasil e de seletos pases, 2000-2009

600
XANGAI
550
OCDE
500

POLNIA
450
CHILE
400

MXICO
350 BRASIL

300
2000 2003 2006 2009
Fonte: OCDE, 2010.

1
Hanushek, E. e L. Woessmann, 2010, "How Much Do Educational Outcomes Matter in OECD Countries?" National Bureau of Economic
Research Working Papers 16515; e 2009, "Schooling, Cognitive Skills, and the Latin American Growth Puzzle," National Bureau of Economic
Research Working Papers 15066.

2
A ampliao gigantesca da escolaridade no Brasil durante os ltimos 15 anos teve notveis efeitos sobre a fora de
trabalho. Em 1993, aproximadamente 70 por cento da fora de trabalho no havia completado o ensino mdio.
Hoje este nmero de 40 por cento. A maior mudana no o acesso ao ensino fundamental, mas sim a proporo
muito maior de crianas que permanecem na escola at completar o ensino mdio. O aumento na proporo de
trabalhadores com ensino mdio tem sido acompanhado de uma reduo no salrio real dos formandos do ensino
secundrio nos ltimos anos. Ao mesmo tempo, houve um aumento do diferencial de salrios para os formandos do
ensino superior, que consistente com o crescimento global de demanda por trabalhadores com fortes habilidades
analticas. Os dados do mercado de trabalho no Brasil esto assinalando que as habilidades do Sculo 21 so
importantes para a prxima gerao de trabalhadores no Brasil, e a produo destes ser um desafio crtico para o
sistema educacional na prxima dcada: formandos com a capacidade de pensar analiticamente, fazer perguntas
crticas, aprender novas habilidades, e operar com alto nvel de habilidades interpessoais e de comunicao,
inclusive com o domnio de idiomas estrangeiros e a capacidade de trabalhar eficazmente em equipes. Para o
sistema de educao bsica, a implicao principal a da urgncia de aumentar a aprendizagem estudantil.

Mudana na escolaridade no Brasil, 1993-2009


1.0

0.8

0.6

1993
0.4
1998
2003
0.2
2009

0.0
Iniciou Completou o Iniciou o Completou o Iniciou o superior
Started
fundamental FinishedStarted
ensino mdio Finished
fundamental ensino mdioStarted
Primary Primary Secondary Secondary Tertiary
Fonte: PNAD, diversos anos.

O acesso mais igualitrio educao est contribuindo para a reduo da pobreza e da desigualdade social, mas
as disparidade na aprendizagem escolar ainda permanecem. Houve uma equalizao impressionante na
escolaridade em somente uma gerao no Brasil, como resultado de uma ampliao dinmica da cobertura escolar e
de polticas tais como o Bolsa Famlia. Em 1993, a criana de um pai sem educao formal completaria em mdia
somente 4 anos de escolaridade; hoje em dia os estudantes brasileiros completam entre 9 e 11 anos de escolaridade,
independentemente do nvel escolar de seus pais. O avano brasileiro na educao ajudou a conduzir uma melhoria
significativa na igualdade de renda. Os resultados de aprendizagem dos estudantes do quintil mais baixo de renda
tambm tm melhorado, com progresso marcante nos ltimos trs anos. Porm ainda permanecem muito aqum do
nvel considerado adequado.

3
Escolaridade mdia completada e resultados de aprendizagem do PISA, por quintil de renda

Anos de Years of Schooling por


escolaridade by Household
quintilIncome
de renda Nota em matemtica no PISA por quintil de
12

renda
450
10
Years of Schooling

400
8

350
300
6

250
4

1 2 3
Income Quintile
4 5 1 2 3 4 5
1993 2009
Notes: For 20 years old population 2000 2003 2006 2009
Fontes: PNAD, 1993 e 2009; dados do PISA, 2000-2009.

As questes subjacentes ao baixo nvel de aprendizagem das crianas de famlias pobres se tornam mais complexas
uma vez que os sistemas educacionais alcanam a cobertura universal. O acesso fsico escola e as limitaes do
oramento familiar retrocedem em importncia, enquanto as questes sociais (gravidez na adolescncia,
envolvimento em gangues e com drogas), a instabilidade familiar (desemprego, violncia domstica, carncia de
lar), e problemas de aprendizagem e os dficits de desenvolvimento decorrentes dos primeiros anos da infncia se
tornam mais proeminentes. Como a questo central de igualdade na educao brasileira mudou de igualdades do
acesso igualdade da aprendizagem, os secretrios de educao do Brasil esto cada vez mais se concentrando em
duas estratgias importantes de abordagem -- ambas compatveis com a boa-prtica global: intervenes preventivas
(expanso de servios de desenvolvimento da primeira infncia para famlias de baixa renda) e intervenes
corretivas (tutoria particular, programas de aprendizagem acelerada e outros programas voltados para crianas com
necessidades especiais).

O gasto na educao no est produzindo os resultados esperados. O estudo pe em questo o nvel atual do Brasil
de gastos na educao pblica e a meta proposta pelo governo de dedicar 7 por cento do PIB para a educao. Em
primeiro lugar, o gasto pblico na educao do Brasil em 2007 (5,2 por cento do PIB) j estava acima da mdia de
4,8 por cento do PIB dos pases da OCDE. Como a proporo da populao em idade escolar maior no Brasil que
na maioria dos pases da OCDE, isto era de esperar. Porm, o Brasil tambm gasta mais do que o Mxico, Chile,
ndia e Indonsia, que tm perfis demogrficos semelhantes. Em segundo lugar, o PIB brasileiro est crescendo
rapidamente. Mas em terceiro lugar, e mais importante, o Brasil est vivendo uma transio demogrfica que ter
um impacto notvel sobre a populao em idade escolar na prxima dcada. A reduo projetada de 23 por cento no
nmero de estudantes de ensino fundamental corresponder a quase 7 milhes de assentos vazios nas escolas do
pas. Se o Brasil fosse seguir o exemplo coreano e mantiver o tamanho das classes constante durante este perodo, a
fora de trabalho docente do ensino fundamental se reduziria por mais de 300.000 (do nmero atual de 1,3 milhes)
at 2025. Esta transformao demogrfica uma bonificao para o sistema educacional e permitir que os nveis
atuais de gastos financiem uma grande melhoria na qualidade escolar.

4
Gastos consolidados na educao no Brasil, Gasto pblico na educao como porcentagem do PIB de 2007,
2000-2009 (em reais constantes de 2009) OCDE e Brasil
180 % do PIB
160 7.5
7.0
6.5
140 6.0
5.5
120 5.0
Bilhes de Reias

4.5
100 4.0
3.5
3.0
80 2.5
2.0
60 1.5
1.0
0.5
40 0.0

Israel
Iceland

Korea

Japan
France

New Zealand

Mexico
Ireland
Norway

United States

Australia
Russian Federation

Austria
United Kingdom

OECD average

Netherlands

Slovak Republic
Czech Republic
20
0

All levels of education

Municipalities States Federal Spending in Primary, Secondary and


Post-secondary Non-tertiary Education

Fonte: Tesouro Nacional do Brasil. Fonte: OCDE, 2010, Education at a Glance 2010: OECD Indicators.

Neste contexto, o estudo sugere que a busca pelo aumento de gastos no deveria tirar a ateno das reas onde os
dados comparativos mostram que o nvel de gastos atual do Brasil deveria estar produzindo resultados melhores.
Uma destas reas a da alocao de fundos pblicos para diferentes nveis educacionais: enquanto os pases da
OCDE gastam em mdia 2 vezes mais por estudante no ensino superior que ao nvel fundamental, o Brasil gasta
quase 6 vezes mais. Uma segunda questo a da persistncia das altas taxas de repetncia e a dos altos custos por
formando: o Brasil mantm uma das taxas mais elevadas de repetncia do mundo, apesar de pesquisas indicarem
que a repetio uma estratgia ineficaz para aumentar a aprendizagem. Uma terceira questo a do aumento dos
custos de professores: vrias polticas pblicas durante a dcada passada reduziram o tamanho mdio das classes e
impuseram aumentos generalizados dos salrios de professores, com pouca evidncia tanto no Brasil quanto em
outro lugares de que estas contribussem para resultados melhores. Em quarto lugar, enquanto o relatrio elogia a
quantidade de programas inovadores, iniciativas apoiadas pelo setor privado, e considerveis investimentos em
novas tecnologias sendo empreendidos no Brasil, ele indica que existe uma carncia quase que completa de
pesquisas de custo-efetividade que poderiam orientar os investimentos e polticas nessas reas. Em quinto lugar, o
relatrio cita as auditorias do governo e os estudos de pesquisa que documentaram o grau de corrupo e m-
administrao de fundos na educao e as evidncias de que estas so altamente correlacionadas com a m-
qualidade da educao e baixos resultados educacionais.

5
Gasto por estudante em diferentes nveis educacionais em relao a custos por unidade no ensino primrio, 2007
(Ensino primrio = 100)

Fonte: OCDE, 2010, Education at a Glance 2010: OECD Indicators.

Quatro desafios principais para a educao brasileira de 2010-2020. Baseado nessa avaliao comparativa, o
captulo 3 se concentra em quatro desafios crticos para a prxima dcada: melhorar a qualidade dos professores,
garantir o desenvolvimento infantil das crianas mais vulnerveis, construir um sistema de ensino mdio de classe
mundial, e maximizar o impacto das polticas federais de educao bsica e tirar proveito do laboratrio de ao
educacional brasileiro.

Melhorando a qualidade de professores. No Brasil, a carreira docente se tornou uma profisso de baixa categoria
que no consegue atrair os candidatos de alto rendimento acadmico. Os dados indicam que os professores so
recrutados do tero inferior dos estudantes do ensino mdio contrastando com a Singapura, Coria e Finlndia,
onde os professores vm do tero superior. A melhoria da qualidade dos professores no Brasil exigir o
recrutamento de indivduos de mais alta capacidade, o apoio ao melhoramento contnuo da prtica, e a recompensa
pelo desempenho. Tanto o governo federal quanto alguns governos estaduais e locais j iniciaram reformas nessas
reas, com programas de bnus para professores nos estados de Minas Gerais, Pernambuco e So Paulo e no
municpio do Rio de Janeiro. Com o apoio da equipe de educao do Banco Mundial, esses sistemas escolares
tambm esto usando mtodos padronizados de observao em sala de aula desenvolvidos nos pases da OCDE para
olhar dentro da caixa-preta da sala de aula e identificar quais so os exemplos de boas prticas de professores que
podem ancorar os seus programas de desenvolvimento profissional.

Em Minas Gerais, Pernambuco e no municpio do Rio de Janeiro, dados mostram que enquanto a norma da OCDE
para cada hora de instruo usada eficazmente com atividades de aprendizagem de 85 por cento, nenhum dos
sistemas brasileiros estudados passa de 66 por cento. Conforme est detalhado no captulo, os professores
brasileiros usam uma proporo substancial do tempo em sala de aula praticando atividades rotineiras como fazendo
a chamada e recolhendo deveres de casa. Uma alta proporo de professores tambm no faz uso dos materiais de
aprendizagem disponveis, e de 43-64 por cento do tempo os estudantes esto visivelmente desocupados (em pases
da OCDE, o ponto de referncia para estudantes desocupados de 6 por cento ou menos do tempo). Em vez de
cursos tericos, os programas de formao profissional projetados a partir das evidncias das observaes em sala de
aula usam vdeos e exerccios prticos para ensinar tcnicas eficazes de uso do tempo na sala de aula, do uso de
materiais de aprendizagem e para manter os estudantes ocupados na tarefa. Este treinamento voltado para a prtica
a nova direo na qual os pases da OCDE esto partindo, e os estados mencionados anteriormente (Pernambuco e
Minas Gerais) e o municpio do Rio de Janeiro esto na vanguarda.

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Uso do tempo de instruo no Brasil e em pases da OCDE

Atividades de aprendizagem Administrao da sala de aula Atividades no-acadmicas

7% 10% 12% 15%


31% 26% 27%

85%
62% 65% 61%

Rio de Janeiro Minas Gerais Pernambuco OCDE


(escolas (escolas (escolas (normas de boas
municipais) estaduais) estaduais) prticas)

Fontes: dados Brasileiros coletados durante 2008 e 2009; dados da OCDE de Abadzi, H, 2009, Instructional Time Loss in Developing
Countries: Concepts, Measurement, and Implications, World Bank Research Observer, 24(2); e Stallings, J., 1985, Instructional Time and Staff
Development, em: Fisher, C.W. e D.C. Berliner D.C., eds., Perspectives on Instructional Time.

Garantindo o desenvolvimento na primeira infncia (DPI). Pesquisas mundiais indicam que as intervenes de DPI
so a estratgia mais potente para reduzir a desigualdade social e equilibrar as condies da concorrncia
educacional. Durante os ltimos 15 anos, o Brasil fez avanos ao aumentar de 8 a 18 por cento as matrculas em
creches para crianas da faixa etria de 0-3 anos e de 49 a 80 por cento as matrculas na pr-escola. As prioridades
para a prxima dcada sero de melhorar o proviso de servios para as crianas de renda mais baixa e mais
vulnerveis, e melhorar a qualidade. O estudo recomenda a introduo de currculos adaptados a cada nvel
educacional, o treinamento e superviso mais intensos de cuidadores e educadores, e o monitoramento e avaliao
dos programas em andamento. Em cada uma dessas reas h uma funo para o Ministrio da Educao
fornecendo materiais de orientao e supervisionando as atividades assim como para os estados ou municpios,
implementando os programas.

Construindo um sistema de ensino secundrio de classe mundial. Nenhum segmento do sistema brasileiro de
educao mostra to claramente a disparidade na qualidade comparado aos pases da OCDE e orientais quanto
escola secundria. Um total de 42 por cento de estudantes secundrios esto matriculados em escolas noturnas, que
oferecem somente 4 horas de instruo por dia em comparao a 7 horas ou mais na maioria dos pases da OCDE
e dias escolares ainda mais longos nos pases orientais. A infraestrutura deplorvel carecendo de bibliotecas,
laboratrios cientficos, computadores e laboratrios de lnguas, dos quais a maioria dos estudantes da OCDE
desfruta. O currculo sobrecarregado e orientado memorizao, e praticamente todos os sistemas escolares
estaduais de ensino mdio enfrentam o problema da grave escassez de professores capacitados em matemtica e
cincia. O resultado que 40 por cento de todas as escolas de ensino mdio brasileiras so consideradas fbricas
de abandono, j que no conseguem graduar 60 por cento de seus estudantes.

Os desafios so extremos, mas vrios estados j esto trabalhando na construo de estratgias abrangentes. Alguns
estados, tal como Minas Gerais, esto desenvolvendo novos enfoques importantes para uma questo chave para a
educao secundria: o equilbrio entre o contedo acadmico e o vocacional. Alguns rumos promissores que
poderiam ser tomados para contribuir para a melhoria do ensino mdiono Brasil podem ser agrupados nas seguintes
categorias: estratgias universais (reforma de currculo e de treinamento, grandes investimentos em infraestrutura
para apoiar um dia escolar mais longo e eliminar o ensino noturno, melhoria da qualidade de professores); escolas de
demonstrao (escolas de ensino mdio de tempo integral e com bastante recursos que tanto testam inovaes
quanto demonstram que escolas secundrias de alta qualidade so viveis); e parcerias pblico-privadas no ensino
tcnico e vocacional (para garantir uma fcil transio para o mercado de trabalho para os formandos do ensino

7
mdio que no continuam o ensino superior, atravs da orientao do contedo vocacional do currculo para as
habilidades que esto em demanda local. O setor privado tambm est apoiando gesto escolar baseada em
resultados.

Maximizao do impacto das polticas pblicas federais e aproveitamento do laboratrio de ao educacional


brasileiro. Dadas as polticas educacionais progressivas e eficazes implementadas por sucessivas administraes
federais durante os ltimos 15 anos, no fcil identificar novas polticas que poderiam substancialmente acelerar o
progresso do Brasil em direo a um sistema de ensino bsico de nvel mundial. Mas, as anlises indicam quatro
recomendaes principais para o prximo Ministro da Educao:

Manter o rumo atual das polticas centrais dos ltimos 15 anos (a equalizao de financiamento do
FUNDEB, a mensurao de resultados do IDEB, e as transferncias condicionais de renda do Bolsa
Famlia)
Se concentrar na eficincia de gastos ao invs de metas para gastos mais altos, o que pode piorar os riscos
de perda da qualidade do gasto e a corrupo no sistema
Criar incentivos de mais recursos para os estados que integrem os sistemas escolares estaduais e
municipais e menos incentivo federal direto para pequenos sistemas escolares municipais.
Aproveitar o laboratrio de ao educacional brasileiro atravs de avaliaes de impacto de programas
inovadores e promoo de polticas e prticas com base em evidncia

Destas quatro recomendaes, talvez a ltima tenha o maior potencial. O trabalho em longo prazo de melhorar o
desempenho do ensino fundamental e mdio responsabilidade dos mais de 5.500 sistemas escolares estaduais,
municipais e do Distrito Federal no Brasil. Literalmente dezenas de milhares de novos programas e polticas
criativos esto sendo testados neste momento por todo o Brasil por secretrios de educao dinmicos e orientados
para resultados. Poucos outros pases no mundo tm a mesma escala, alcance e criatividade de ao poltica que se
encontra hoje no Brasil. Ainda mais singular o grande nmero de reas de poltica de vanguarda em que diferentes
estados e municpios esto fazendo experimentos com programas semelhantes que tm caractersticas ligeiramente
distintas tais como os programas de pagamento por desempenho em Minas Gerais, So Paulo, Pernambuco e no
municpio do Rio de Janeiro, ou as classes de acelerao nestes e em outros estados e municpios. A chance de
estudar essas reformas e programas sistematicamente faz com que o Brasil seja um dos melhores laboratrios
mundiais para gerar evidncias globais sobre o que funciona na educao. Um esforo federal dedicado para
incentivar/ disseminar estas ricas experincias mais eficazmente atravs da avaliao de impacto rigorosa talvez seja
o caminho mais rpido para alcanar uma educao de nvel mundial.