INTRODUCCIN

El Per es un pas con un importante patrimonio natural y cultural, que ofrece

mltiples oportunidades de desarrollo mediante el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, es uno de los 15 pases con mayor diversidad
biolgica del mundo, por su gran variedad gentica, especies de flora y fauna y
ecosistemas continentales y martimos.
Sin embargo, a pesar de la dotacin de recursos que dispone el pas y los
diversos esfuerzos desarrollados para su aprovechamiento sostenible en los
ltimos aos, el deterioro de los recursos naturales, la prdida de diversidad
biolgica y la afectacin de la calidad ambiental constituyen una importante
preocupacin. Asimismo, subsisten importantes retos como el control de la
deforestacin, dado que la tala, extraccin y comercio ilegal ya han ocasionado
la prdida de ms de 10 millones de hectreas de bosques (Poltica Nacional
del Ambiente).

Se considera recursos naturales a todo componente de la naturaleza

susceptible de ser aprovechado por el ser humano para satisfaccin de sus
necesidades y que tenga valor actual. (Agua, suelo, subsuelo, sobresuelo,
diversidad biolgica, recursos hidrocarburiferos, hidroenergeticos, elicos,
solares, geotrmicos, minerales, paisaje naturales) (Ley orgnica para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales)

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (28611)

Artculo 72.- Del aprovechamiento de recursos naturales y pueblos

indgenas, comunidades campesinas y nativas
72.2. En caso de proyectos o actividades a ser desarrollados dentro de las
tierras de poblaciones indgenas, comunidades campesinas y nativas, los
procedimientos de consulta se orientan preferentemente a establecer acuerdos
con los representantes de stas, a fin de resguardar sus derechos y
costumbres tradicionales, as como para establecer beneficios y medidas
compensatorias por el uso de los recursos, conocimientos o tierras que les
corresponda segn la legislacin pertinente.
Artculo 85.- De los recursos naturales y del rol del Estado
85.1. El Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales a travs de polticas, normas, instrumentos y acciones
de desarrollo, as como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los
lmites y principios expresados en la presente Ley y en las dems leyes y
normas reglamentarias aplicables.
Artculo 91.- Del recurso suelo
El Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible del recurso
suelo, buscando prevenir o reducir su prdida y deterioro por erosin o
contaminacin. Cualquier actividad econmica o de servicios debe evitar el uso
de suelos con aptitud agrcola, segn lo establezcan las normas
correspondientes.
Ley 26505: ley de la inversin privada en el desarrollo de las actividades
econmicas en tierras del territorio nacional y de las comunidades
campesinas y nativas

Artculo 5.- El abandono de tierras, a que se refiere el Artculo 88 segundo

prrafo de la Constitucin Poltica del Per, slo se refiere a las tierras
adjudicadas en concesin por el Estado, en los casos de incumplimiento de los
trminos y condiciones de aquella.

Artculo 7.- La utilizacin de tierras para el ejercicio de actividades mineras o

de hidrocarburos requiere acuerdo previo con el propietario o la culminacin del
procedimiento de servidumbre que se precisar en el Reglamento de la
presente Ley. En el caso de servidumbre minera o de hidrocarburos, el
propietario de la tierra ser previamente indemnizado en efectivo por el titular
de actividad minera o de hidrocarburos, segn valorizacin que incluya
compensacin por el eventual perjuicio, lo que se determinar por Resolucin
Suprema refrendada por los Ministros de Agricultura y de Energa y Minas.

Artculo 11.- Para disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto
sobre las tierras comunales de la Sierra o Selva, se requerir del Acuerdo de la
Asamblea General con el voto conforme de no menos de los dos tercios de
todos los miembros de la Comunidad.

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 Ley 28611: LEY FORESTAL Y FAUNA SILVESTRE

Artculo 49. Pago por derecho de aprovechamiento de recursos forestales

Para el aprovechamiento en los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre, incluyendo bienes y servicios, se paga una retribucin
econmica a favor del Estado por derecho de aprovechamiento, salvo las ex-
cepciones establecidas en la presente Ley. Los montos recaudados, diferentes
al canon forestal, solo se destinan a la investigacin cientfica y a la
conservacin de los recursos.

LEY N 26221: Ley Orgnica que norma las actividades de Hidrocarburos

en el territorio nacional

Artculo 22.- Los Contratos contemplarn dos fases: la de exploracin y la de

Explotacin, salvo que el Contrato sea uno de explotacin en cuyo caso tendr
una sola fase u otras modalidades de contratacin autorizadas por el Ministerio
de Energa y Minas.
Los plazos mximos de los Contratos sern:
a) Para la fase de exploracin hasta 7 (siete) aos.
b) Para la fase de explotacin.
Artculo 74.- Cualquier persona natural o jurdica, nacional o extranjera, podr
instalar, operar y mantener refineras de petrleos, plantas de procesamiento
de gas natural y condensados, asfalto natural, grasas, lubricantes y
petroqumicas, con sujecin a las normas que establezca el Ministerio de
Energa y Minas.
Mediante contrato-ley, el Estado podr otorgar a las plantas de procesamiento
de gas natural, los beneficios que la presente Ley y sus normas reglamentarias
Conceden.

Artculo 87.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que

desarrollen actividades de hidrocarburos debern cumplir con las disposiciones
sobre el Medio Ambiente.

En caso de incumplimiento de las citadas disposiciones el OSINERG impondr

las sanciones pertinentes, pudiendo el Ministerio de Energa y Minas llegar
hasta la terminacin del Contrato respectivo, previo informe al OSINERG.

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El Ministerio de Energa y Minas dictar el Reglamento del Medio Ambiente
para las actividades de Hidrocarburos.

Reglamento de la Ley N 29338 de Recursos Hdricos

Artculo 55.- Prioridad del uso primario y poblacional
55.1 El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la
persona humana es prioritario sobre cualquier otra clase o tipo de uso.
Artculo 115.- Actividades prohibidas en las fajas marginales
115.1 Est prohibido el uso de las fajas marginales para fines de asentamiento
humano, agrcola u otra actividad que las afecte. La Autoridad Nacional del
Agua en coordinacin con los gobiernos locales y Defensa Civil promovern
mecanismos de reubicacin de poblaciones asentadas en fajas marginales.
Artculo 118.- De los programas de mantenimiento de la faja marginal
La Autoridad Administrativa del Agua, en coordinacin con el Ministerio de
Agricultura, gobiernos regionales, gobiernos locales y organizaciones de
usuarios de agua promover el desarrollo de programas y proyectos de
forestacin en las fajas marginales para su proteccin de la accin erosiva de
las aguas.
Artculo 135.- Prohibicin de efectuar vertimientos sin previa
autorizacin
135.1 Ningn vertimiento de aguas residuales podr ser efectuado en las
aguas martimas o continentales del pas, sin la autorizacin de la Autoridad
Nacional del Agua.
Artculo 148.- Autorizaciones de reso de aguas residuales tratadas
Podr autorizarse el reso de aguas residuales nicamente cuando se cumplan
con todas las condiciones que se detallan a continuacin:

Ley de reas Naturales Protegidas (Ley N26834)

Artculo 21.- De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada rea Natural

Protegida, se asignar una categora que determine su condicin legal,
finalidad y usos permitidos. Las reas Naturales Protegidas contemplan una
gradualidad de opciones que incluyen: reas de uso indirecto y reas de uso
directo.
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 Ley Sobre La Conservacin Y Aprovechamiento Sostenible De La
Diversidad Biolgica (LEY N 26839)

Artculo 3.- En el marco del desarrollo sostenible, la conservacin y utilizacin

sostenible de la diversidad biolgica implica:

a. Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como

mantener los procesos ecolgicos esenciales de los que dependen la
supervivencia de las especies.
b. Promover la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven
de la utilizacin de la diversidad biolgica.
c. Fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin
sostenible de los componentes de la diversidad biolgica, promoviendo la
participacin del sector privado para estos fines.

Artculo 6.- El Estado adoptar medidas, tales como instrumentos econmicos

y otros, para incentivar la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica.

Artculo 13.- El Estado promueve el establecimiento e implementacin de

mecanismos de conservacin in situ de la diversidad biolgica, tales como la
declaracin de reas Naturales Protegidas y el manejo regulado de otros
ecosistemas naturales, para garantizar la conservacin de ecosistemas,
especies y genes en su lugar de origen y promover su utilizacin sostenible.

LEY 26821 LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE

DE LOS RECURSOS NATURALES

Art.6: El Estado es soberano en el aprovechamiento de los recursos naturales.

Su soberana se traduce en la competencia que tiene para legislar y ejercer
funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre ellos.
Art. 18: Las comunidades campesinas y nativas tienen preferencia en el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de sus tierras,
debidamente tituladas, salvo expresa reserva del Estado o derechos exclusivos
o excluyentes de terceros.

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Art.19: Los derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales se otorgan a los particulares mediante las modalidades que
establecen las leyes especiales para cada recurso natural. En cualquiera de los
casos, el Estado conserva el dominio sobre stos, as como sobre los frutos y
productos en tanto ellos no hayan sido concedidos por algn ttulo a los
particulares.

LEY 25977 LEY GENERAL DE PESCA CO. DS N 012-2001-PE

Art.1: La presente Ley tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin
de promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e
ingresos y de asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos -
hidrobiolgicos, optimizando los beneficios econmicos, en armona con la
preservacin del medio ambiente y la conservacin de la biodiversidad.

ANLISIS DE LAS LEYES:

El Per tiene suficientes leyes de las cuales velan por la conservacin y

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los artculos
mencionados, nos conlleva a analizar, que las actividades a ser desarrolladas
en comunidades nativas, campesinas y poblacin indgena, tienen el derecho a
ser consultados sobre decisiones que se quieren ejercer en su comunidad;
pues les ampara la ley de consulta previa, sin embargo, no es cumplida porque
la consulta no lo hacen antes sino durante el desarrollo de la actividad.

Es una ley especial (29338) que tiene por objeto regular el uso y gestin de los
recursos hdricos que comprenden al agua continental: superficial y
subterrnea, y los bienes asociados a esta; que si bien estable permisos y
autorizaciones, pero en algunos artculos no menciona la sancin penales o
administrativas por el incumplimiento de la norma y por si fuera poco las
entidades de fiscalizacin no cuenta con el adecuado equipamiento para
verificar los estndares de calidad ambiental (ECAS) y los lmites mximos
permisibles (LMP).que hace que la fiscalizacin ambiental no sea efectiva.

Bien sabemos que se cre la Ley de reas Naturales Protegidas con el objetivo
de evitar la extincin de especies de flora y fauna silvestre, en especial
aquellas de distribucin restringida o amenazadas, evitar la prdida de la

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diversidad gentica, mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de
modo que aseguren una produccin estable y sostenible.
El estado se debe encargar de difundir mayor informacin, relativos a la
diversidad biolgica existente en nuestro pas, y fomentar el cuidado y
proteccin a travs de los medios de comunicacin existente. Para lograr una
mejor conservacin de la biodiversidad los entes encargados deben elaborar
estrategias de conservacin y difundirlas mediante charlas en las zonas ms
alejadas de nuestro pas.

CONCLUSINES
La ley 29338 es una ley que contribuye a la administracin y gestin de los
recursos hdricos pero que an existen vacos y criterios tcnicos
sumamente importantes que deberan ser considerados para mejorar la
problemtica actual de los recursos hdricos.
De acuerdo al tipo de especies que se quiera conservar, se determinar la
forma de conservacin adecuada ya sea en su misma localidad o fuera de
ella.
Se concluye que en la ley 26821 y la ley 25977, el estado trata en lo posible
de dar las condiciones mnimas para el cumplimiento de las mismas, as
como la meta de cuidar y proteger la diversidad biolgica y de materias
primas de nuestro territorio terrestre y acutico.