Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Cuevas Murcia. Interventora para ingenieros. .

CONTRATOS DE CONCESION PARA LA

EXTRACCION DE CARBN EN
COLOMBIA POR LA EMPRESA
DRUMMOND.
Cuevas Murcia Andryu Alejandro
Ingeniera Elctrica
aacuevasm@correo.udistrital.edu.co

ResumenEn el siguiente documento contiene una descripcin

y anlisis de los contratos de concesin de la empresa Drummond
para la extraccin del carbn colombiano, donde se analizar las
partes del contrato, su proceso contractual, sus fines y los
principios de este contrato.
Indice de TrminosCarbn, Principios, Procesos, Fines,
Contratante, Contratista, Plazo.
II. ANALISIS CONTRACTUAL
Desde 1988 el modelo de concesion para proyectos de gran
escala ya se haba comenzado a desarrollar con el contrato entre
el estado colombiano y la Drummond para el yacimiento de la
loma. Sin embargo, el proceso con la multinacional ha sido muy
conflictivo con huelgas en 1998 y 2006 y muertes de
sindicalistas en 2004.

I. INTRODUCCIN En 2007 recibi una multa por 33 millones de dlares por un

A unque no hay datos confiables de la produccin de carbn
en Colombia desde finales del siglo XIX, los estudios de
la UPME reportan una produccin nacional en 1940 de 1.15
millones de toneladas que provenan bsicamente de las minas
de Cundinamarca, Boyac, Antioquia y Valle del Cauca.
Su explotacin inici a comienzos del siglo XX, entre otros
usos menores, para alimentar las calderas de las primeras
locomotoras de vapor, cuyos ferrocarriles haban iniciado
construccin en 1850 con el interocenico de Panam; luego el
de Sabanilla-Barranquilla en 1868, que uni el puerto fluvial
del rio Magdalena con el martimo de Puerto Colombia, y el de
Antioquia en 1874,que luego en 1929 habra de comunicar a
Medelln por medio del tnel de la Quiebra, de 3.7km, el
sptimo ms largo del mundo en su momento.
Ms adelante, las primeras fbricas del pas, los hornos de sal y
las ladrilleras se sirvieron de calor del carbn trmico y
metalrgico, y del hierro hallado inicialmente en Boyac.[1]
detrimento patrimonial, por liquidar mal las regalas, la empresa
recibi una sancin por 48 millones de dlares. El gobierno
actualmente est estudiando la posibilidad de prorrogar el
contrato de concesion carbonera que se le otorg a la
Drummond hace ms de 28 aos, ya que existen dudas sobre la
legalidad de las condiciones actuales del compromiso
contractual y las que debe tener en cuenta en una futura
negociacin.
Cuando se celebr el contrato, la explotacin de recursos no
renovables no estaba sujeta al pago de regalas, tan solo a pago
de un impuesto de acuerdo con el precio base del mineral que
fijaba el ministerio. Si el gobierno decide prorrogar la
concesion durante 3 dcadas ms puede hacerlo bajo las
condiciones del actual contrato o de acuerdo al ordenamiento
legal vigente a la fecha de la prrroga.[2]
Cabe resaltar que el contrato tiene una duracin de 30 aos, y
finalizar en 2018, por esta razn el gobierno est decidiendo si
renovar la concesion. Durante este tiempo han surgido una serie
de irregularidades como el detrimento del patrimonio y la
evasiva del pago de regalas.

Este articulo se realiza para explicar y ejercer un analisis sobre el C.M. Cuevas Murcia, estudiante de Ingeniera Elctrica, en la
contrato de concesion para la explotacin de carbn en Colombia por Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, Bogot,
parte de la Drummond. aacuevasm@correo.udistrital.edu.co
Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Cuevas Murcia. Interventora para ingenieros. .

El contrato de concesion tiene como objeto la exploracin,

explotacin de carbn por parte de la empresa Drummond en el
departamento del Cesar, con un plazo de 30 aos iniciado en
1988, el monto a pagar est establecido por la ley 141 de 1994.

Se iniciaron unas modificaciones al contrato tan solo a los 6

aos de haberse firmado, especificando razones como no haber
ejercido un estudio previo, proyeccin tcnica; donde se
mostraba solo beneficio a la empresa y perjudicando el medio
ambiente y pueblos cercanos a la zona de explotacin.[3]

Despus de haber mirado y estudiado todas las irregularidades

de este contrato durante tantos aos se concluye lo siguiente:

- Es necesario que el proceso contractual sea 100%

planeado y con todos los papeles firmados y
estudiados por personal profesional e interesado en
cumplir su trabajo correctamente. Ya que se demuestra
una pobre planeacin y proyeccin fiscal, civil y
ambiental en el contrato.

- El proceso debe cumplir el principio de transparencia,

economa y conducta, ya que se demuestra que el
contrato tuvo varias modificaciones despus de
haberse firmado, y se puede observar que son
modificaciones para el beneficio de unos y desventaja
de otros.

- Por parte del estado y tanta irregularidad, se debe hacer

un estudio profundo y arduo, para mirar la eficiencia
que tuvo la empresa con la importacin y exportacin
de carbn para prorrogar la concesion entre ambas
partes.

III. REFERENCIAS
[1]Disponible en:
http://www.elespectador.com/impreso/negocios/articuloimpres
o106465-historia-de-drummond-y-el-cesar.

[2]Disponible
en:http://www.semana.com/nacion/articulo/carbon-nacion-
podria-prorrogar-contrato-a-drummond-30-anos-mas/457505.

[3]Disponible en: http://zero.uexternado.edu.co/carbon-y-

desarrollo-en-colombia/.

[4]Disponible en:
https://es.wikipedia.org/wiki/Drummond_Company