Toda Nacin soberana que pretenda escapar tanto de la anarqua como del despotismo,

consecuencias patgenas propias de malos gobiernos, debe estructurar a manera de

contrato un documento de libre difusin y de sencilla accesibilidad, en el cual se de fe de
un control poltico y administrativo que establecer los derechos, deberes y libertades de
sus ciudadanos e instituciones por encima de ellos. Con base en lo anterior, sin importar
su variabilidad en cuanto corrientes polticas las permeen y estructuras estatales las
compongan, las constituciones sern la ley ltima y fundamental de un Estado de
derecho. A lo largo de la historia ha sido imposible mediar las circunstancias y los
intereses de los diferentes eslabones de una jerarquizacin social siempre existente, las
constituciones entonces surgen como un ideal de ajuste para todos los llamados, sin
embargo, como bien se acaba de decir sigue siendo un ideal para arreglar quiz el
problema ms grande de la sociedad, hallado siempre en la organizacin de la misma.
Delimitando dicho problema a un caso especfico, Colombia, pas que ostenta con
aparente orgullo la tercera constitucin ms larga del mundo1 (y de manera irnica una de
las sociedades ms fragmentadas), se ha tomado desde su proceso de independencia a
manera de juego la creacin de la carta magna, ya sea por el cambio de esta en mltiples
ocasiones o por las mltiples reformas que cada gobernante hace a su favor o de los
suyos. Evidencia de esto, es que la actual constitucin, con el corto periodo de vida de 25
aos ya ha pasado por 41 reformas2. Con esta aclaracin, se puede entender que no
existe en el pas ningn tipo de sistema estable, bien sea poltico, administrativo,
econmico o social que ayude a tipificar el tipo de relacin entre el ciudadano y sus
regentes.
Sin embargo, en esta nacin tan polifactica, la constitucin de 1991 gener un impacto
para la sociedad, producto de un mundo cada da ms globalizado en el cual la
modernidad, la democracia y la inclusin busca unir lazos, desde los ms cercanos hasta
los ms disidentes por medio de la diplomacia teniendo en cuente el principio de la
equidad.
A manera de estructura textual, para entender el impacto de la constitucin poltica de
1991 en su entorno, es necesario, comprender las caractersticas de la sociedad previa:
cules eran los supuestos que la guiaban, cules eran los intereses de los sujetos de
estado, que planes proponan los dirigentes y en especial, cules fueron los motivos que
produjeron este cambio.
La constitucin previa a la actual fue la de 1886, creada bajo el marco poltico de la
Regeneracin, liderada por Rafael Nez y Miguel Antonio caro, la cual buscaba abolir la
repblica federal, que era para los defensores de este nuevo movimiento la cuna de una
futura catstrofe3.
De esta constitucin es necesario destacar dos elementos principales. En primera medida
Aboli por completo el federalismo que divida el poder administrativo del pas en los
llamados Estados federales, implantando un modelo poltico completamente centralizado
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1. CONSTITUCIN: MS POBREZA, MS ARTCULOS. Por Silverio Gmez.
Revista el Tiempo. 7 de julio de 1991.
2. LAS 41 REFORMAS A LA CONSTITUCIN. Por Mara Teresa Garcs Lloreda.
Diario el Espectador. 1 de julio del 2016.
 3. CURIOSIDADES Y MS QUE CURIOSIDADES DE LA REGENERACIN. Por
Eugenio Gmez Martnez. Revista Credencial Historia. No. 216, diciembre de 2007
Propio de los estados modernos y unitarios que existan desde el siglo XVI en Europa, sin
embargo, se crearn los departamentos como modelo administrativo del territorio de la
Nacin. El segundo elemento a aclarar y que ser determinante en todo el desarrollo del
siglo XX fue la afirmacin del catolicismo como religin oficial, lo cual fabricar una
sociedad formada bajo principios ortodoxos y conservadores. Estos dos elementos sern
los determinantes de la imagen y creacin del hombre del siglo XX, as mismo, tambin
sern causa de una poltica de violencia y terror propia de dicho siglo.
En Colombia, las guerras siempre han estado marcadas por una dicotoma perenne,
donde los bandos a enfrentarse solo han cambiado de nombre, hace dos siglos los
federalistas y los centralistas se disputaban el control administrativo de la nacin, despus
el conflicto entrar a manos de liberales y conservadores para desencadenar en la tpica
divisin entre derecha e izquierda. La constitucin del 86 y su afn de centralizacin, la
cual entr sin importar la opinin de gran parte del territorio, tendr como consecuencia la
guerra civil de los mil das*.
La apropiacin por completo de las morales de una iglesia que al encontrar su cada en
Europa, no vio otra alternativa ms all que refugiarse en los pases latinos, produjo un
sinfn de consecuencias culturales y polticas. Debido a que la iglesia se encargaba del
proceso educativo en las instituciones pblicas, las generaciones de este periodo se
vern influenciadas por estos adoctrinamientos. As mismo, la iglesia har una censura
tanto pedaggica como artstica de todo aquello que no le parezca correcto, habr un
proceso de persecucin a quienes estn a favor del secularismo entre el Estado y la
iglesia y a las corrientes de pensamiento liberal por igual.
Si bien, esta constitucin tuvo diferentes reformas, los dos elementos principales
mencionados con anterioridad sern parte de los responsables de un siglo XX tan agitado
en materia poltica y administrativa,
No est de ms decir que los procesos que desencadenaron los largos periodos de
violencia del siglo pasado ( a los cuales hasta ahora se les est dando una paulatina
conclusin) fueron producto de una mala administracin y de la hegemona de unas
instituciones coercitivas, propagadas ambas por la Carta poltica, que ms que arbitraria
resulto ser autoritaria y radical. Todo esto conllevo a la perdida de panam y a diferentes
atentados contra la poblacin, como se pudo apreciar en la masacre de las bananeras.
Todo esto iba a finalizar con la llegada nuevamente de los liberales al poder nacional, el
cual durara entre 1930 a 1946. El pueblo en su totalidad deseaba una nueva
constitucin4. Sin embargo, tras una reforma que quedar corta para las necesidades y
exigencias, vendr un fuerte periodo de violencia que marcar toda la segunda mitad del
siglo XX.
La creacin de nuevos grupos guerrilleros y las diferentes confrontaciones blicas entre
estos y el gobierno en toda la segunda mitad del siglo XX, sern los detonantes en la
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Para saber ms: REFLEXIONES SOBRE LA GUERRA DE LOS MIL DAS. Por
Deas, Malcolm. Revista credencial de historia N121. Enero del 2000
 4. LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1936, EL ESTADO Y LAS POLTICAS
SOCIALES EN COLOMBIA. Sandra Botero. Anuario Colombiano de Historia Social
y de la Cultura No. 33, 2006
Bsqueda de los diferentes derechos fundamentales y una paz que se consideraba
perdida por completo, motivar la bsqueda de una nueva constitucin. En este marco, en
la dcada de los 90s, debido a una manifestacin estudiantil bajo el nombre de La
sptima papeleta5 en la cual el pueblo decidi agregar en sus votaciones parlamentarias
la decisin por una asamblea nacional constituyente para cambiar la constitucin, lo que
sera aceptado por la los lderes y la oposicin poltica de su momento.
Siendo este el contexto histrico mediante el cual (bajo una rigurosa profundizacin) se
puede entender la mentalidad del hombre previo a la constitucin de 1991 y el proceso
mediante el cual se cre esta, vale aclarar el impacto an imperante de esta Carta poltica
en su entorno. A continuacin se resumirn diferentes cambios que trajo consigo este
documento.
Teniendo en cuenta la estructura planteada anteriormente, los dos cambios a fijarse son la
descentralizacin del poder y la libertad de cultos que dar inicio a un Estado laico. La
descentralizacin se llevar a cabo mediante la trasferencia de autoridad a unidades
administrativas ms pequeas que antes manejaba por completo el gobierno central,
dividiendo la administracin en Departamentos y municipios. Estas nuevas polticas
administrativas no se han asimilado de la mejor manera y en la mayora de los casos se
han prestado para aumentar los casos de corrupcin en especial en el manejo de
regalas. A la par con este cambio, se dej de lado la hegemona religiosa propagada por
la iglesia catlica, que si bien, era y es la de mayores adeptos, no era la nica. Sus
doctrinas pudieron desligarse de la educacin y se dio el derecho al divorcio.
En materia judicial, esta constitucin dio inicio a dos de las figuras institucionales ms
importantes. La corte constitucional, la cual tiene un control de los decretos expedidos por
el gobierno en funcin de los estados de excepcin. La fiscala general de la nacin,
anteriormente la investigacin, el juicio y la sentencia podra corresponderle a un solo
juez, esta institucin ser la encargada de todo el proceso investigativo en un delito.
Se establecer una democracia participativa que dejar relegada a la democracia
representativa, en otras palabras el pueblo no solo podr elegir a sus mandatarios sino
tambin podr ser partcipe de las decisiones polticas, para ello se implementarn
diferentes mecanismos de participacin, tales como: el referendo, la consulta popular, el
plebiscito, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria de mandato.
Surgen en esta constitucin nuevos derechos ciudadanos y se fomentar el cumplimiento
de los preexistentes. La innovacin de esta constitucin en materia de derechos est la
accin de tutela, la cual es un mecanismo directo mediante el cual un ciudadano puede
pedir la proteccin de sus derechos ante cualquier tipo de violacin a ellos. Otra
revolucin en materia de derechos, es el reconocimiento de la equidad para las
comunidades indgenas y afrodescendientes. Por su parte las mujeres contarn con total
igualdad de derechos que los hombres, tanto en el campo laboral como en el poltico.
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 5. CONVOCATORIAS AL PUEBLO EN COLOMBIA. EL REFERENDO DE 2003 SI
TIENE ANTECEDENTES. Por: Hernndez Becerra, Augusto. Revista Credencial
Historia. N159 marzo del 2003

La nacin, tambin contar con una institucin que vigilar el cumplimiento del derecho
humanitario internacional, dicha tarea le ser encargada a la defensora del pueblo.
Como se puede evidenciar, el impacto de la ltima constitucin, abarco diferentes campos
estructurales de la sociedad colombiana, desde lo poltico hasta una nueva configuracin
del mbito cultural al promulgar entre sus himnos la equidad. Es importante concluir,
redirigiendo la mirada a un mundo cada vez ms globalizado, no solo en materia
econmica, sino en propagacin de derechos humanos, de inclusin y de una nueva ola
de liberalismo. Queda entender las diversas relaciones que pueden tener estas nuevas
oleadas ideolgicas, por lo general relacionadas con el posmodernismo y los fines
polticos de las hegemonas que los propagan, quiz en busca de una imagen exterior que
fortalezca sus intereses.