Ciclo 2017-I

Escuela Profesional de DERECHO Y CIENCIA POLITICA

Trabajo 0704-07203 CIENCIA POLITICA

acadmico Docente:
ANDRES ACERO CARDENAS
Nota:

Ciclo: III Seccin: I

Mdulo I
Datos del alumno: Forma de publicacin:
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contextual de su curso
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Fecha de publicacin en
campus virtual DUED
LEARN:

Hasta el Domingo 28 de
Mayo 2017
(Hora peruana)
Recomendaciones:
1. Recuerde verificar la
correcta publicacin de
su Trabajo Acadmico
en el Campus Virtual
antes de confirmar al
sistema el envo
definitivo al Docente.

Revisar la
previsualizacin de su
trabajo para asegurar
archivo correcto.

2. Las fechas de publicacin de trabajos acadmicos a travs del campus virtual DUED LEARN estn definidas
en la plataforma educativa, de acuerdo al cronograma acadmico 2017-I por lo que no se aceptarn
trabajos extemporneos.

3. Las actividades de aprendizaje que se encuentran en los textos que recibe al matricularse, servirn para su
autoaprendizaje mas no para la calificacin, por lo que no debern ser consideradas como trabajos
acadmicos obligatorios.
 Gua del Trabajo Acadmico:
4. Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es nicamente una fuente de
consulta. Los trabajos copias de internet sern verificados con el SISTEMA
ANTIPLAGIO UAP y sern calificados con 00 (cero).

5. Estimado alumno:
El presente trabajo acadmico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta_____y para el examen final debe haber
desarrollado el trabajo completo.

Criterios de evaluacin del trabajo acadmico:

Este trabajo acadmico ser calificado considerando criterios de evaluacin segn naturaleza del curso:

Presentacin adecuada Considera la evaluacin de la redaccin, ortografa, y presentacin del

1 del trabajo
Investigacin
2 bibliogrfica:
trabajo en este formato.
Considera la revisin de diferentes fuentes bibliogrficas y electrnicas
confiables y pertinentes a los temas tratados, citando segn la normativa
APA.
Se sugiere ingresar al siguiente enlace de video de orientacin:

Situacin problemtica o Considera el anlisis contextualizado de casos o la solucin de

3 caso prctico: situaciones problematizadoras de acuerdo a la naturaleza del curso.

Considera la aplicacin de juicios valorativos ante situaciones y

4 Otros contenidos escenarios diversos, valorando el componente actitudinal y tico.

TRABAJO ACADMICO
Estimado(a) alumno(a):

Reciba usted, la ms cordial bienvenida al presente ciclo acadmico de la Escuela

Profesional de Derecho en la Universidad Alas Peruanas.

En la gua de trabajo acadmico que presentamos a continuacin se le plantea

actividades de aprendizaje que deber desarrollar en los plazos establecidos y
considerando la normativa e indicaciones del Docente Tutor.

A. PRESENTACION DEL TRABAJO ACADMICO:

Debe de tener sumo cuidado en la redaccin y presentacin de su trabajo

acadmico, teniendo en cuenta la correcta utilizacin de la gramtica para una
mejor comprensin del contenido de su trabajo. Por cada pregunta debe incluir
dos fuentes bibliogrficas consultadas.(2 puntos).

El trabajo acadmico no debe exceder de veintiocho (28) pginas.

B. DEL DESARROLLO DEL TRABAJO ACADMICO:

1. Desarrolle los mapas conceptuales referidos a:(2 puntos).
A. Poltica, poder y ciencia poltica.- Unidad I
B. Sistemas, regmenes e instituciones polticas. - Unidad II

TIPOS DE SISTEMAS
POLITICOS

Se re conoce 16 tipos:

Autocracia Dictadura Liberalismo

Socialismo Socialdemocracia Progresismo

Democracia Democracia
directa Participativa
Repblica Conservadurismo
Monarqua Monarqua
absoluta parlamentaria

Comunismo Anarqua Teocracia Tecnocracia

 2. Considera que los peruanos en la actualidad prefieren continuar
con una economa de libre mercado. Fundamento y ejemplo. (3
puntos).

Si bien es cierto que dentro de EE.UU. la distancia entre los ricos y los
pobres ha aumentado, como consecuencia dela nueva divisin del trabajo
generada por la revolucin tecnolgica, el ascenso de pases emergentes
que compiten en el mercado global, y el desempleo que en EE.UU. se ha
mantenido cerca del 10% varios aos, la globalizacin ha permitido un
proceso acelerado de convergencia entre los pases emergentes y los
pases desarrollados. En el caso de Europa, el extenso Estado de
Bienestar mal manejado y polticas fiscales insostenibles tuvieron como
consecuencia la generacin de ms desigualdad en el largo plazo, al
estancarse el producto y aumentar el desempleo, que en Espaa bordea el
25% y 55% en el caso de los jvenes.

Por ello, es irresponsable que la izquierda no pensante utilice la evolucin

de la desigualdad en los pases de Europa y EE.UU. como un ejemplo para
desacreditar el modelo de economa de mercado y apertura comercial en el
caso peruano, arguyendo equivocadamente, que las reformas de mercado
han incrementado la desigualdad, cuando las cifras oficiales del INEI y
todos los estudios independientes evidencian lo contrario.

As por ejemplo, estudiosos del tema, reportan que la distribucin del

ingreso en el Per, mejor hacia finales de la dcada pasada, en un
contexto de alto crecimiento econmico (Lpez-Calva y Lustig 2010,
Jaramillo y Saavedra - 2011).Por el contrario, el estudio de Figueroa (1993)
sostiene que la desigualdad se deterior entre 1970 y 1993, es decir, en las
dcadas en las que prim el modelo estatista, con controles de precios y
barreras proteccionistas al comercio. Es destacable que otro estudio
(Yamada y Castro)encuentra evidencia que en el periodo 2006-2010, desde
la entrada en vigencia del TLC con EEUU, la desigualdad del ingreso
medida con el coeficiente de Gini se redujo entre 8% y 11%, mientras que
el consumo se desconcentr entre 10% y 11%. Este estudio muestra,
adems, que los programas de transferencias como JUNTOS solo explican
un cuarto de la reduccin de la desigualdad, mientras que las fuerzas del
mercado y el crecimiento econmico explican el 75% de la mejora en la
distribucin del ingreso y el consumo. Tambin se destaca que el
crecimiento del ingreso en este periodo se concentr en los percentiles 20
al 50, lo cual es consistente con el crecimiento de la clase media
emergente.

Entonces, queda claro que la apertura comercial y la economa de libre

mercado no han generado una mayor concentracin de la renta en los
ricos, haciendo a los pobres ms pobres. Por el contrario, el crecimiento
econmico impulsado por la inversin privada y la competencia ha tendido
a generar empleos ms productivos y con ello a incrementar los ingresos
laborales, reduciendo el subempleo y la informalidad.

En la ltima dcada, hemos experimentado un crecimiento ms beneficioso

para los pobres de lo que usualmente ocurra, incluso de lo que es usual en
el mundo. No solo ha sido solo pro pobre sino que se ha llegado a la
situacin de que sean los pobres los que ms se beneficien. As, por
ejemplo Richard Webb documenta que el jornal agrcola ms que se
duplico en la ltima dcada, mientras que la tasa de crecimiento promedio
del sector rural en los ltimos 20 aos ha sido de 7.2%, muy por encima del
promedio de solo 1.4% registrado entre 1900 y 1994. Igualmente, en las
zonas rurales se ha registrado en el ltimo lustro un aumento muy
significativo en la demanda por vehculos, sobre todo por moto taxis y
bicicletas, cuya tasa de crecimiento se encuentra sobre el 40%.
Lo paradjico es que siendo el Per un pas tan heterogneo en la
dimensin geogrfica, tnica y cultural, ha sido a travs de la economa de
mercado que se est logrando reducir la desigualdad, logrando la
convergencia de grupos que histricamente han vivido excluidos y en
situacin de pobreza. El mercado ha hecho su trabajo en reducir el nivel de
desigualdad en trminos econmicos y sociales, pero es tarea del Estado
impulsar las reformas en educacin, infraestructuras e instituciones, as
como en el mercado laboral, para reducir tambin la peor de las
desigualdades: la de oportunidades.
3. Redacte un ensayo original que haga referencia a los problemas
internos que impiden que se siga desarrollando el Per.Desarrolle
un ejemplo. (3 puntos).
En el campo externo la apreciacin se aproxima a la realidad actual. Pero en el
caso interno, debemos tomar en cuenta que sufrimos permanentemente la
debilidad de convivir con taras que aceptamos inconscientemente como por
ejemplo:

a) La descentralizacin econmica, est siendo manejada por personas que no

tienen ninguna o poca preparacin administrativa, que involucra a Presidentes
Regionales y miles de alcaldes y altos, medianos y pequeos funcionarios,
donde prima el robo. Alan Garca manifest cuando era presidente, que
alrededor de 6 mil millones de soles se iban en coimas, con los famosos 10%;
claro que esta cifra es pequea frente a la realidad. Dichos funcionarios
piensan las 24 horas en cmo falsificar documentos para justificar ante los
auditores si los hubiera. Estas realidades todas sabemos y lo aceptamos.

b) El congreso est conformado por personas desde profesionales a iletrados.

Si las leyes son importantes e imprescindibles para la economa y otras
actividades. Me pregunto Por qu no est integrado solamente por
Doctores?. La respuesta unnime es por democracia, Por qu no se
excepta al congreso y la democracia se aplica en cualquier otro o todos los
casos?. Luego buscamos los motivos de la crisis y no encontramos.

c) En cuanto a la minera, la Ley General de Minera se promulg en el perodo

de Montesinos y Fujimori, quienes por su puesto no han sido santos que
digamos y han dirigido el tema solamente a la extraccin primaria para la
exportacin, y que los inversionistas obtengan ingentes ganancias y no a la
industrializacin para darle valor agregado: un ejemplo, Italia no tiene minera
de oro pero consume alrededor de 500 ton para fabricar joyas y vender al
mundo entero. De las aproximadamente. 200 ton de oro que produce en el
Per cuntas toneladas quedan en el pas para ser trasformadas en joyas?.
Algn presidente tomar en cuenta este asunto? o se har al loco?.

d) El Per tiene riquezas naturales en calidad y abundancia, ni hablar de los

climas diversos. Lo que falta es la voluntad de los que nos gobiernan de
capacitar a las personas, principalmente en la sierra y selva en diversas
actividades productivas como: En la agricultura, mejorando las tcnicas y
mirando la tecnologa de punta para hacerla ms eficiente; en pesquera
construyendo piscigranjas aprovechando los ros y lagos por doquier; en
ganadera, para la crianza de todo tipo de animales mayores, menores y aves,
aprovechando la variedad de climas y alimentos: en artesana, usando el oro,
plata, arcilla, agregados etc. para atraer a ms turistas; en construccin civil
para que las personas puedan participar en la construccin de carreteras,
puentes, caminos, canales de riego, casas, colegios, escuelas etc. ; en
administracin, para que grupos de personas o familiares creen pequeas
empresas e incremente el ingreso familiar; en carpintera, para la fabricacin de
muebles usando las maderas que cuenta principalmente la selva. Los recursos
econmicos excedentes que tiene el estado se invertira con creces y
garantizara el crecimiento sostenido, para no depender de un solo sector.

Creo que para el sistema neoliberal nunca ser suficiente el grado de ingresos
que el pas tenga, el sistema se hace glotn, sedentario y no se llena nunca lo
suficiente como para satisfacer un estndar de vida elevado y horizontal en
toda la Nacin, lo digo porque a pesar de que Europa son modelos a seguir en
muchos aspectos, el sistema se ve retrado y en crisis con millones de
desempleados; son un mercado muy grande y aun as sufren estragos
coyunturales crnicos, que nos puede pasar si estamos aos luz en
infraestructura solamente?. Creo que el gobierno debe ser ms atento con su
Nacin y su educacin y darse cuenta que no solamente es estar bien con el
mundo ni hablar de crisis externas. La confianza del consumidor se retrae por
los bajos ingresos y pocas herramientas para el consumo y por la persecucin
casi policial de algunas entidades y bancos. Una crisis en USA para los
norteamericanos no implica cambios sustanciales en su modo de vida (excepto
para grupos minoritarios inmigrantes) pero una crisis en Per implica muchas
privaciones a las familias y muchas veces prdidas de pocos trabajos que es
suficiente para daar una sociedad pequea. Tanto lo entiende el gobierno que
todos sabemos que en esos tiempos la inmigracin es una espuma que rebasa
la olla, para todo peruano es mejor trabajar afuera que adentro. Los gobiernos
no han podido elevar la condicin educativa y aun ms se ha vuelto cmplice
de la pauprrima imagen de lo que publican o exhiben los medios masivos de
comunicacin. La economa no solo son estadsticas ni nmeros, sino
propsitos, objetivos; hacer crecer el PBI solo por hacerlo, no representar
nada sino crecemos como sociedad.
 4. Redacte un ensayo original que haga referencia a los tres grandes
sistemas polticos: democrtico, totalitario y autoritario. Desarrolle
ejemplos para cada caso. (3 puntos).

El autoritarismo se describe como una forma de gobierno caracterizado por un

nfasis en la autoridad del Estado en una repblica o unin. Es un sistema
poltico controlado por los legisladores electos que suelen permitir un cierto
grado de libertad. Puede definirse como un comportamiento en el que
sobresale una persona o institucin en el ejercicio de la autoridad que
corresponda. El autoritarismo puede ser caracterizado por el uso de abuso de
poder y la autoridad y a menudo se confunde con el despotismo. En las
relaciones humanas, el autoritarismo puede ponerse de manifiesto en la vida
nacional, donde un dspota o dictador acta sobre millones de ciudadanos,
interfiriendo hasta en la vida familiar, donde se encuentra el dominio de una
persona a otra a travs del poder del terror financiero, econmico o y la
coaccin. Distincin entre el autoritarismo y el totalitarismo La distincin entre
el rgimen autoritario y totalitario es que en el autoritarismo, el gobierno no
pretende controlar la vida privada de sus ciudadanos al punto de convertirlos,
de manera compulsiva, en personas reeducadas para pasar el resto de sus
vidas sobre el rgimen. Los regmenes autoritarios en Amrica Latina,
mantienen una fuerte represin desde arriba, contra los elementos disidentes
de renombre, pero la poblacin civil en general, se quedaba por lo general en
paz. En particular, el autoritarismo del Estado prefiere alienar a la poblacin,
ofreciendo espectculos pblicos que le restan de las preocupaciones polticas.
As, durante estas situaciones de conflicto suelen producirse eventos notorios
como encuentros deportivos por ejemplo. Ya en el totalitarismo, el gobierno
tiende a divinizarse a s mismo, a travs de la implementacin de una
verdadera dictadura de partido nico. Esto nunca se ha visto en Amrica
Latina, con la nica excepcin del sistema del socialismo de Castro desplegado
en Cuba desde 1959. All, la adoracin del pueblo de Cuba por Fidel Castro
solamente encontr su paralelo fanatismo en Corea del Norte con Kim Il-Sung y
su hijo y sucesor Kim Jong-il. Este fue tambin el caso de los regmenes
comunistas de estilo bolchevique que buscaban moldear la consciencia de los
jvenes al modelo impuesto por los jvenes. Por ejemplo, En la antigua Unin
Sovitica, las escuelas primarias ensearon a los nios a cantar canciones con
ttulos como Mi abuelo Lenin con el fin de confundir los valores familiares con
los valores revolucionarios. Hitler intent imitar el modelo comunista, con el
establecimiento de Juventudes hitlerianas, pero no con el mismo xito. En los
regmenes totalitarios, toda la iniciativa personal de los ciudadanos debe ser
canalizada al Estado, que no reconoce la existencia de otra cosa que a s
mismo. No existen otras ideologas y otras formas de pensamiento para el
Estado salvo la suya misma. Esta concepcin del gobierno fue criticada por el
mtodo que deben adoptarse para las consecuencias ltimas.
La democracia es el gobierno (poder ejecutivo) electo por el pueblo en
elecciones libres, con el respeto de la constitucin nacional, la divisin de
poderes del estado (legislativo y judicial) y de las leyes vigentes en el pas. Un
pas de pleno derecho donde se respeta la voluntad popular y existe
pluripartidismo, o sea varios partidos polticos.
El rgimen autoritario o autoritarismo es un estado en que las instituciones del
estado, ya sea el poder ejecutivo y sus organismos, tales como la polica
secreta, la polica nacional, el ejrcito, o los lderes polticos ejercen un uso y
abuso de poder, sin respetar la constitucin nacional o torciendo las leyes a su
conveniencia. Los partidos polticos de oposicin son permitidos, pero no el
disenso o la crtica. No es personalista. La poblacin en general puede vivir en
paz, siempre y cuando no se vuelva crtica del gobierno. Ejemplo: Rafael
Correa de Ecuador, Nicols Maduro de Venezuela. Pueden haber elecciones y
sus lderes pueden ser elegidos por el pueblo.
La dictadura, es un rgimen autoritario, pero en donde todos los poderes del
estado son ejercidos por una sola persona, el dictador, y se hace su voluntad,
es un rgimen autoritario, pero donde el dictador es el centro del poder. Puede
existir una farsa de oposicin y de elecciones libres.
El totalitarismo, es una dictadura y un rgimen autoritario, donde el lder o
dictador es divinizado, solamente hay un nico partido poltico, que siempre
tiene la razn, no se permite otro partido poltico porque todo el que no piense
como el rgimen de gobierno est equivocado, y el jefe de gobierno es lo ms
cercano a un Dios en la tierra. Ejemplo: Josef Stalin, ex - Unin Sovitica, Fidel
Castro en Cuba, y Kim Jong-un en Corea del Norte. No hay elecciones libres.
 5. Desarrolle los mapas conceptuales referidos a: (2 puntos).
A. Ideologas y doctrinas polticas.- Unidad III

ELEMENTOS PARA LA DIFERENCIACIN

DE LOS REGMENES POLTICOS define el campo relacional a
travs del cual el individuo se
convierte en ciudadano y el

Derecho y Ciencias Polticas

Oszlak Estado se proyecta y constituye
LA TERRITORIDAD como una unidad de poder que
articula y regula a la sociedad en
una unidad geogrfica bien
determinada

La territorialidad e
institucionalizacin del orden se
constituyen en lo ejes claves de
relacin orgnica entre el Estado
y el rgimen poltico define la produccin y
reproduccin de los
mecanismos e instrumentos
en
lti
Po
ca

Ci
ci
a

a travs de los cuales el

ejercicio del poder poltico se
extiende y profundiza en una
LA INSTITUCIONALIZACION sociedad
B. Dinmica poltica, partidos y gobernabilidad en el Per. - Unidad IV
 6. Realice un anlisis crtico comparativo de los seis ltimos
gobiernos del Per, resaltando los aspectos positivos, negativos y
crticas que a su juicio pueda emitir. (3 puntos).

La lista que se presenta a continuacin, es una muy apretada sntesis de sus

periodos presidenciales, la implementacin de las medidas exitosas, se dio
primordialmente durante su primer periodo:

La guerra contra el terrorismo. A pesar de algunos execrables

acontecimientos, no se puede negar que durante su gobierno se implement
una estrategia de lucha frontal contra los grupos terroristas, los cuales
amenazaban la existencia y viabilidad del propio Estado y que fueron
derrotados en el campo militar: algunos de los principales cabecillas rebeldes
estn presos y purgan condenas perpetuas, otro murieron vctimas de su
violento accionar. Esta victoria del gobierno fujimorista ha tenido como
consecuencia el desnimo y desideologizacin de los remanentes de estos
grupos, ahora reducidos a zonas como el Huallaga y el VRAE y centrados en el
"negocio" del narcotrfico.

Poltica econmica y monetaria. A la par de este esfuerzo, otra batalla fue

contra la hiperinflacin heredada del primer gobierno aprista del cual soy
simpatizante por tercera generacin -. Luego de un shock econmico que nadie
imagin que Fujimori aplicara, y complementado con las primeras acciones
para garantizar la viabilidad del pas, la economa se empez a recuperar, el
Inti como moneda fue devaluado y reemplazado por el ms estable Nuevo Sol.
Adems, se firmaron convenios de estabilidad tributaria para atraer a los
inversores (convenios actualmente fustigados por su permanencia en el
tiempo). Quedan como dos manchas: los poco transparentes procesos de
privatizacin de empresas pblicas que, si bien redujeron el tamao del Estado,
parecen haberse negociado a precios irrisorios; y la falta de una adecuada
poltica anti cclica luego de la crisis asitica de 1997, lo cual redund en una
persistente recesin hasta el final del gobierno fujimorista.

Acuerdo de paz con el Ecuador. Luego de una serie de enfrentamientos

armados, el ltimo de los cuales sucedi en 1995 durante la llamada Guerra del
Cenepa en la zona de la Cordillera del Cndor, se iniciaron conversaciones de
paz con el pas del norte luego del Tratado de Paz de Itamaraty, el 17 de
febrero de 1995, la cual culmin con la firma del Acta Presidencial de Brasilia el
26 de octubre de 1998. Si bien es debatible la cuestin del kilmetro cuadrado
reservado para homenajes en la zona de Tiwinza, queda claro que se puso fin
a un intil derramamiento de sangre que llevaba ms de un siglo y medio.

Construccin de obras de infraestructura. Una vez que se dieron las

condiciones mnimas de seguridad, se comenz con la construccin de
carreteras y colegios y se retomaron los proyectos de gran envergadura. Un
ejemplo de ello es Chavimochic, uno de los proyectos de irrigacin ms
grandes en la costa peruana.

Viajes presidenciales al interior del pas. Como nunca antes un jefe de

Estado realiz tantos recorridos por los pueblos alejados del Per para la
inauguracin de un colegio o una posta mdica, haciendo patente la presencia
del Estado en estos rincones desconectados de la realidad nacional.

ASPECTOS NEGATIVOS
La debacle de la institucionalidad democrtica. Con el fin de instaurar el
Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional, el 5 de abril de 1992,
desde el poder se cometieron una serie de actos deleznables: la disolucin del
Parlamento, la eliminacin del Senado, detencin y encarcelamiento de
polticos opositores, el control sobre la prensa y la derogacin de la constitucin
de 1979.

Alineamiento del poder y la corrupcin. El brazo derecho de Fujimori,

Vladimiro Montesinos, conform una bien montada maquinaria dentro del
Poder Judicial con jueces adictos a sus demandas y a los deseos del gobierno
fujimorista; adems de negociar sentencias, a cambio de grandes "comisiones"
a importantes empresarios. Asimismo, este oscuro personaje, estableci
mecanismos de compra de conciencias para lograr una mayora en el
Congreso, favorable al Chino en el ao 2000. Igualmente, se boicote al
Tribunal Constitucional y se lo "reestructur" para colaborar con la causa del
entonces oficialismo.

La re-re-eleccin. La bancada fujimorista present un proyecto de ley

denominado "De Interpretacin autntica", el cual tena como fin que el
entonces mandatario pudiera reelegirse y extender su periodo presidencial
hasta el 2005. Aun sabiendo la propia regla de la Constitucin de 1993 que
ninguna ley es superior en jerarqua a la Carta Magna, Fujimori no aplic el
veto y la aprob, adquiriendo l la capacidad de postulable. Las elecciones del
ao 2000 estuvieron cargadas de visos de nulidad y, tres meses despus de la
toma de mando, Fujimori renunci va fax, a causa del escndalo del video
Kouri-Montesinos.

Las esterilizaciones forzadas. La denominada Anticoncepcin Quirrgica

Voluntaria fue promocionada indiscriminadamente en poblaciones de extrema
pobreza. Los centros de salud obligaban a su personal a que lograran cierta
meta de operaciones de ligaduras de trompa, so pena de despidos arbitrarios,
lo cual presionaba al personal mdico para influir en las pacientes. En el
expediente de la fiscala sobre el tema, queda consignados los testimonios de
dos directores regionales de salud de la poca en donde exponen a Fujimori
los resultados de dicha campaa.

Compra de lneas editoriales y la "prensa chicha". Hasta la fecha, varios

directivos de canales de televisin han sido enjuiciados por el dinero que
recibieron de manos del ex asesor, para poner sus funciones informativas al
servicio del rgimen fujimorista: como se recuerda, las "cortinas de humo" -una
noticia de gran impacto que desva la atencin de las investigaciones contra
altos funcionarios del gobierno de entonces- fueron recurrentes en aquella
dcada. Del mismo modo, el fenmeno "prensa chicha" aglutin voluntades
para desinformar y envilecer a la opinin pblica, no slo en desmedro de su
capacidad de anlisis sino tambin en una deformacin -sostienen muchos,
perniciosa- del idioma.

Esta es mi apreciacin sobre algunos hechos importantes, buenos y malos, del

gobierno 1990-2000 y una segunda lectura de estos sucesos me lleva a la
siguiente consideracin: el Per es un pas con un hambre desmedido de
autoridad. Es un lastre que se arrastra desde la dominacin espaola, donde
se incuba la figura del hombre fuerte, que es el nico que puede llevar a una
real transformacin de la sociedad. No importa si este hombre es andino o
criollo, si tiene o no cultura, si es de derecha o de izquierda: el caudillo
representa para el pueblo la garanta de solucin para un grave problema,
problema que amenaza su necesidad bsica de sobrevivencia.
Como contraprestacin, muchas veces el caudillo cobra un alto precio: la
conculcacin u opresin de las libertades, la cual el pueblo aprueba sin chistar,
desesperado como est que le resuelvan tal cuestin. Una vez que la gente
considera resuelta la situacin o que, por el contrario, ha empeorado, descubre
que sus libertades estn secuestradas; empieza entonces una confrontacin
que acaba con la muerte, poltica o real, del caudillo. Maquiavelo seala que "el
fin justifica los medios": es cierto que Alberto Fujimori y su gobierno vencieron
al terrorismo y la hiperinflacin, lograron la paz con Ecuador y crearon
condiciones de inversin, hechos por los cuales se debe estar agradecidos; sin
embargo, a cambio nos dej la pobreza moral y tica en el alma, pobreza que
no nos deja avanzar como sociedad.

Asimismo, recalquemos que el indulto es una facultad del Presidente, no sujeta

a limitacin alguna. Histricamente, desde la primera Constitucin hasta la de
1933, era atribucin del Congreso. En la Constitucin de 1979 se le da la
facultad al Presidente con las limitaciones que establezca la ley, pero en el
documento de 1993 no hay ni siquiera ese tamiz. De modo que quienes
sostienen que no procedera un indulto porque hay una ley que lo prohbe para
los casos de delitos de secuestro, deberan recordar que ninguna ley est por
encima de una Constitucin. Es cierto que existe un reglamento de la Comisin
de Gracias Presidenciales, que no impide al Presidente actuar sumariamente.

Como nacin histrica, el Per an sufre el estigma de la muerte de don

Augusto Legua, 15 aos Presidente del Per, que muri en la crcel por el
odio de los civilistas. Tras ello, y en muchos pasajes de nuestra historia poltica,
hubo indultos y amnistas masivas por razones polticas, como al comenzar el
gobierno de Bustamante y Rivero, al culminar el rgimen de Odra o al final del
decenio militar. Es la primera vez que veo entrar a este regateo y retorcimiento
de si tiene cncer o no, de si la enfermedad es terminal o no. Seor, ha sido
Presidente del Per, tiene casi 80 aos! Hay que movernos a una poltica de
concordia.
 7. Redacte un ensayo original acerca de la ideologa y poltica en un
mundo globalizado y la realidad de la poltica y los partidos
polticos en el Per. Desarrolle un ejemplo. (2 puntos).

Los aos ochenta significaron para el Per adems de una poca violenta y
peligrosa econmicamente, el inicio de una transicin democrtica que dejaba
atrs autoritarismos y dictaduras militares, el pueblo peruano fue testigo del
resurgimiento de actores polticos que representaban a las clases populares y
sus intereses, es a partir de la presin de estas organizaciones polticas que en
1979 se logra convocar una asamblea constituyente que ser la encargada de
establecer un sistema democrtico presidencialista , es as que desde 1980
hasta la actualidad se han realizado elecciones presidenciales de manera
ininterrumpida , sin embargo es la democracia peruana un sistema definido
por su sustancia popular o una realidad meramente procedimentalista? , esta
interrogante cobra vigencia cuando recordamos la exposicin de Touraine
acerca de las tres condiciones mnimas que deben concurrir para la existencia
de la democracia: la limitacin del poder del Estado, la existencia de actores
sociales representativos y la conciencia de ciudadana y de sus instituciones
representativas, que son propiamente polticas, en este ensayo trataremos las
vicisitudes y espejismos de esta ltima condicin, nos referiremos
especficamente a los partidos polticos y su tan mencionada crisis de
representatividad haciendo nfasis en el elemento ideolgico.
LA DECEPCION Y EL FINAL DE LAS UTOPIAS EN EL PERU
El Per nunca haba sido terreno frtil para el desarrollo de partidos polticos ni
para la implantacin de sus proyectos y programas, sus gobiernos siempre
haban estado marcados por autoritarismos y pocas veces por periodos
democrticos , es a partir de los aos ochenta a la actualidad que vivimos en
una relativa democracia una democracia procedimentalista.
La transicin democrtica ocurrida en la dcada de los ochenta , representado
en parte por el llamado tercero sistema de partidos polticos , permiti que los
partidos polticos vigentes puedan llegar a ocupar la administracin
gubernamental y llevar a cabo sus proyectos polticos es el caso de accin
popular con Belaunde Terry en 1980 y del partido aprista peruano con Alan
Garca a la cabeza en 1985 , si bien las dictaduras militares quedaron en el
olvido y se estableci una nueva constitucin , la joven democracia peruana
tendra que afrontar los graves problemas que agobiaban al pas tanto en el
orden econmico como en lo social.
El periodo de Belaunde dejaba al pas con una crisis econmica cada vez ms
peligrosa y el nacimiento del grupo terrorista Sendero Luminoso, el primer
gobierno aprista comenz con un fuerte apoyo popular gracias a que su
discurso y proyecto poltico tena una marcada tendencia hacia cambios
estructurales profundos a favor de las clases menos favorecidas del pas sin
embargo este fue disminuyendo en la medida en que el incumplimiento de las
promesas, la corrupcin, el recrudecimiento de violencia subversiva por parte
de grupos radicales de izquierda y el fracaso de su modelo econmico se
hacan notorios, el partido aprista no haba tenido xito en su ejercicio de
ingeniera social, este hecho marco el inicio de la decepcin y desconfianza de
la sociedad peruana en los partidos polticos como intermediarios de sus
intereses , necesidades y ambiciones.
La hiperinflacin al final del periodo aprista , las fracturas ideolgicas y
conflictos internos de los partidos polticos especialmente de los de izquierda y
centro izquierda se acentan con el fracaso del sistema comunista sovitico, la
confusin, el desconcierto , la desesperanza por la falta de alternativas de un
nuevo tipo de estado deja al descubierto la no institucionalidad del sistema
poltico peruano en gran parte por la desconexin ideolgica entre los partidos
tradicionales y los votantes , obedeciendo la primera ley de tendencia de
Sartori , esta poca institucionalidad dio origen a la emergencia de outsiders
(potencialmente populistas) con directivas establecidas en el consenso de
Washington que implementan un nuevo sistema de tendencia neoliberal.
En 1990 con apoyo del APRA y gran parte de la izquierda Cambio 90 de
Alberto Fujimori despunto y posteriormente triunf de sobre el FREDEMO de
Mario Vargas Llosa, Fujimori sorprendi llevando a cabo una poltica
econmica neoliberal marcando as el final de las oportunidades para las
utopas de un estado y una economa planificada, a este momento lo
podramos llamar el fin de las ideologas en el Per , pues la ideologa dura que
haba caracterizado a los partidos polticos tradicionales y que decepciono al
pueblo peruano haba sido substituida por el pragmatismo poltico.
En 5 de abril de 1992 entre una crisis econmica y un sangriento
enfrentamiento del estado contra sendero luminoso el rgimen fujimorista
organizo y llevo a cabo un golpe de estado con apoyo de las fuerzas armadas y
la aprobacin de la mayora de ciudadanos, siete meses despus Nueva
mayora alcanza de manera irregular la mayora en el congreso constituyente.
Fujimori no solo realiza un ataque a la instituciones estatales como el
parlamento o el poder judicial sino tambin arremeti contra a los partidos
polticos, y estos en respuesta dejaron de cumplir sus funciones primordiales y
se convirtieron en apndices del sistema poltico.
La persecucin sistemtica a los remanentes izquierdistas y a todo aquel que
critique el nuevo sistema se convierte en poltica de estado, la sociedad
peruana se mantena obnubilada con asistencialismo, demagogia y populismo,
en 1995 Fujimori volvi a alcanzar el silln presidencial con un 65% de
aprobacin.
En el ao 2000 Fujimori nuevamente volvera a ser presidente del Per y ese
mismo ao saldran a la luz los conocidos vladivideos que desenmascararon y
marcaron el fin del rgimen fujimorista.
La llegada del Banco Mundial , fondo monetario internacional y de grandes
capitales extranjeros crearon las condiciones para tener un estado
administrador guardin de la economa neoliberal y crearon una especie de
consenso ideolgico alrededor de la economa nacional dejando de lado ya el
afn reformador o de cambios estructurales profundos.
Los partidos polticos tradicionales aun no desaparecen del todo y aun exaltan
sus races ideolgicas sin embargo no logran representar al pueblo peruano y
por ende tienen poca aceptacin en el electorado una de las causas puede ser
la falta de ideologas que no solo se conecten con el elector y con sus intereses
sino que al mismo tiempo se muestren ms funcionales que el populismo
neoliberal.
Frente a la realidad de la ideologa de los partidos polticos peruanos es
necesario preguntarse si Es vigente a largo plazo un sistema de partidos
polticos caracterizado por la desideologizacin?
En este sentido habra que reconocer que la ideologa dura parece no
responder a las necesidades e intereses de las masas populares del Per, es
ms, histricamente los intentos de ingeniera social han fracasado por lo que
es debemos preguntarnos si Es posible que la transicin de ideolgica de los
partidos polticos a populismo neoliberal fortaleciera el sistema democrtico del
Per?
Sin embargo independientemente de si la ideologizacin resulte importante
para el fortalecimiento de un sistema democrtico debemos reconocer la
urgencia de someter a la dimensin ideolgica (cualquiera sea esta) de los
partidos polticos a un proceso de modernizacin que permita representar a los
peruanos del siglo XXI por lo que resulta clave respondernos Qu reformas
ideolgicas necesitan los partidos polticos para recobrar vigencia,
institucionalidad y representatividad?
ACERCANDONOS AL TEMA, UNA DEFINICION CONCEPTUAL
Para introducirnos de una manera ms concreta al tema es completamente
necesario revisar algunos trminos que resultan clave para la comprensin de
la problemtica que pretendemos abordar, estos trminos claves son ideologa,
democracia representativa, partido poltico y sistema de partidos.
a). Ideologa: El concepto de ideologa es un tema aun no resuelto en el
mundo acadmico y constantemente problemtico en cuanto lo citen en el
anlisis de su utilizacin en las coyunturas polticas, sociales, econmicas
durante la historia.
Pero en cuanto a sus caractersticas de una ideologa existen consensos, entre
las principales tenemos en que tienen una representacin de la sociedad y un
programa poltico. Aspues, la ideologa proporciona una perspectiva coherente
que permite llegar al conocimiento del mundo social y actuar en consecuencia.
Asimismo las ideologas ofrecen interpretaciones conflictivas de la sociedad de
modo que, lgicamente entran en colisin unas con otras al esgrimir en los
desacuerdos polticos sus armas intelectuales respetivas, es decir los
argumentos polmicos que entrechocan los contendientes polticos para
defender sus principios y la forma de llevarlos a la prctica, citando a Antonio
Gramci, nos dice que las ideologas crean el terreno donde los hombres
actan, toman conciencia de s mismos, luchan
Fue Carlos Marx ms que ningn otro pensador el que desgajo el concepto de
ideologa de su significado original. Segn la argumentacin de Marx, una
sociedad dividida en clases no se sustenta en el pensamiento imparcial que
salvaguardara el inters pblico. Por el contrario, las ideas estaban afincadas
en las practicas antagnicas que reducan la sociedad a un campo de batalla
de interese irreconciliables. Las creencias ideolgicas eran esencialmente
partidistas: constituan el reflejo de los intereses y aspiraciones particulares
propios de la lucha de clases.
Marx se interes primordialmente por explicar el papel que corresponda a la
ideologa en la perduracin de las desigualdades sociales. Las ideas no solo
procedan de prcticas sociales antagnicas, sino que contribuan a
reproducirlas. La ideologa era un acolita servil de los inters de los grupos
dominantes que controlaban la propagacin del conocimiento social. Su funcin
consista en amparar la forma de produccin existente y sus relaciones de
dominio y su subordinacin. En su famosa obra: la ideologa alemana (1846) se
dice:
Las ideas de la clase dominante son las ideas dominantes en cada poca,
dicho en otros trminos, la clase que ejerce el poder material dominante en la
sociedad, es, al mismo tiempo, su poder espiritual dominante, la clase que
tiene a su disposicin los medios para la produccin material dispone con ello,
al mismo tiempo, de los medios para la produccin espiritual, lo que hace que
se le sometan, al propio tiempo. Por trmino medio, las ideas que quienes
carecen de los medios necesarios para producir espiritualmente. Las ideas
dominantes no son otra cosa que la expresin ideal de las relaciones
materiales dominantes, las mismas relaciones materiales dominantes
concebidas como ideas; por tanto, las relaciones que hacen de una
determinada clase la clase dominante son tambin las que confieren el papel
dominante a sus ideas.
Esta ideologa dominante operaba valindose del engao: se desvirtuaban las
caractersticas de la sociedad ofreciendo el cuadro falaz de un orden poltico
armonioso y justo.
Como sntesis podemos decir que una ideologa es el conjunto de ideas sobre
la realidad, sistema general o sistemas existentes en la prctica de la sociedad
respecto a lo econmico, la ciencia, lo social, lo poltico, lo cultural, lo moral, lo
religioso, etc. y que pretenden la conservacin del sistema (ideologas
conservadoras), su transformacin (que puede ser radical y sbita,
revolucionaria, o paulatina y pacfica ideologas reformistas), o la
restauracin de un sistema previamente existente (ideologas reaccionarias).
Pero los problemas de su anlisis que preocupan a los filsofos y socilogos
buena parte de ellos se centran en tres campos: el status epistemolgico de las
ideologas; su dimensin sociolgica, y su aspecto proselitista.
b). Democracia Representativa: Gobierno representativo es la forma de
gobierno en la que el titular del poder poltico (el soberano) no lo ejerce por s
mismo sino por medio de representantes, que son los que desempean las
funciones de la soberana, se enfrentan a los problemas pblicos y ejercen los
distintos poderes del Estado: formular las normas jurdicas (poder legislativo),
hacerlas cumplir a travs de la actuacin poltica gubernamental (poder
ejecutivo) y resolver jurdicamente los conflictos que se planteen (poder
judicial). Cuando es el pueblo, como titular del poder poltico, el que elige
democrticamente a sus representantes para la integracin de las instituciones
polticas que ejercen los diversos atributos del mando, se habla de democracia
representativa. En este sistema el poder legislativo, encargado de hacer o
cambiar las leyes, es ejercido por una o varias asambleas o cmaras de
representantes, los cuales reciben distintos nombres dependiendo de la
tradicin de cada pas y de la cmara en que desarrollen su trabajo, ya sea el
de parlamentarios, diputados, senadores o congresistas. Los representantes
normalmente estn organizados en partidos polticos, y son elegidos por la
ciudadana de forma directa mediante listas abiertas o bien mediante listas
cerradas preparadas por las direcciones de cada partido, en lo que se conoce
como elecciones legislativas.
El poder ejecutivo recae en un gobierno compuesto por una serie de ministros,
cada uno de ellos encargado de una parcela de gobierno o ministerio, y es
encabezado por un jefe de estado, presidente o primer ministro, dependiendo
de cada pas concreto.
c). Partido Poltico: Un partido poltico es una asociacin de individuos unidos
por objetivos comunes y que persiguen como meta alcanzar el control del
gobierno para llevar a la prctica esos objetivos. Es el encargado de presentar
candidatos para ocupar los diferentes cargos polticos. Para eso, movilizan el
apoyo electoral. Tambin organizan la labor legislativa, articulan y agregan
nuevos intereses y preferencias de los ciudadanos. Es esencial para
estructurar el apoyo poltico a determinados programas, intereses
socioeconmicos y valores. Agrega las preferencias de los ciudadanos, forma
gobiernos y establece acuerdos polticos en el mbito legislativo.
Su origen desde un enfoque sociolgico o genrico adquiere relevancia ciertas
divisiones sociales estructurales acaecidas durante el proceso de formacin de
los Estados nacionales y de la economa moderna. Se destacan dentro de esta
corriente Seymour Lipset y Stein Rokkan, quienes desarrollan la teora de los
clivaje histricos. Se refieren a cuatro fisuras importantes:
Conflicto entre pases centrales y perifricos: diversas poblaciones se
resisten a las imposiciones lingsticas, religiosas o polticas de las grandes
potencias colonizadoras. Surgimiento de partidos regionales que reivindican la
identidad cultural de ciertos grupos.
Problemas en la relacin Iglesia y Estado: se disputan el control de la
educacin y el ordenamiento de las demandas sociales. Formacin de partidos
confesionales y laicos.
Diferencias entre el campo y la ciudad: emergen partidos urbanos y
agrarios.
Tensiones entre capitalistas y trabajadores: la defensa de la propiedad y
la libre empresa se enfrentan a los reclamos de los sindicatos. Nacen los
partidos socialistas y los movimientos obreros. Se consolida la distincin entre
partidos de derecha y de izquierda.
Las considerables dificultades para establecer una definicin unnime del
concepto de partido poltico han llevado a la doctrina a identificar cuatro
caractersticas fundamentales que se perfilan como criterios para considerar
que una organizacin determinada es un partido poltico.
En concreto, un partido poltico es una organizacin estable y permanente; que
se basa en una ideologa y un programa de gobierno para definir unos
objetivos; que busca alcanzar dichos objetivos mediante el ejercicio del poder
poltico; y que dicho ejercicio busca ocupar cargos pblicos electivos.
En todo caso, esta caracterizacin slo es vlida para los sistemas polticos
democrticos, pluralistas y competitivos. Un sistema poltico que no rena
cualquiera de estas tres caractersticas produce partidos polticos que, en
mayor o menor medida, difieren de las caractersticas y funciones descritas.
d). Sistema de Partidos: El politlogo italiano Giovanni Sartori fue el que mejor
diferenci a los sistemas de partidos, de tal manera que estos pueden ser: de
Partido nico (cuando un partido poltico monopoliza el poder poltico: China,
Cuba), de Partido hegemnico (permite la existencia de otros partidos polticos,
pero slo de forma subordinada: Mxico, la Polonia de los setenta), Partido
predominante (es el caso en que un partido poltico gobierna slo, permitiendo
la existencia de otros partidos, como legales y legtimos, pero la rotacin no
ocurre en la prctica: India y Japn, antes de 1993), bipartidismo (es el caso en
que dos partidos polticos compiten por una mayora absoluta que se encuentra
al alcance de cualquiera de los dos: USA, Inglaterra), de pluralismo limitado y
moderado (ms de dos partidos, la competencia es moderada y no hay partidos
antisistema: Alemania, Suiza, Blgica), de pluralismo extremo y polarizado (el
sistema de partidos con cinco o seis partidos, que compiten polarizadamente,
la sociedad est altamente ideologizada y existen partidos antisistemas: Chile
antes de 1973, la Repblica de Weimar). Es difcil que una sociedad pueda
salir adelante si manifiesta todas las caractersticas del ltimo sistema de
partidos y difcilmente puede enfrentar crisis explosivas. Son comunidades
polticas frgiles. El Per estableci una democracia poltica con un tipo de
sistema de partidos de pluralismo extremo y polarizado.
Para definir qu se entiende por un sistema de partidos institucionalizado
seguimos los criterios desarrollados por Scott Mainwaring y Timothy Scully
(1996). Los autores desarrollan cuatro condiciones para que un sistema de
partidos democrticos se considere institucionalizado:
- Estabilidad en las reglas y en la naturaleza de la competencia entre
partidos. Los partidos deben mostrar regularidad. Partidos que aparecen en
una eleccin y que prcticamente desaparecen en la siguiente no constituyen
un sistema institucionalizado de partidos.
- Deben tener races ms o menos estables en la sociedad. Esta condicin
alude a la funcin de representacin. La capacidad de los partidos para
sobrevivir un largo tiempo muestra que han logrado captar lealtades de sus
electores. Tambin es frecuente que los partidos con estos vnculos tiendan a
ser ms consistentes con sus relativas posiciones ideolgicas. Los cambios en
la posicin ideolgica relativa implican lazos ms dbiles entre partidos y la
sociedad.
- Los actores polticos dan legitimidad al proceso electoral y a los partidos.
Parte de las reglas conocidas y practicadas es que las lecciones constituyen la
ruta principal para llegar al gobierno.
- Las organizaciones partidarias tienen importancia. No estn subordinados a
los intereses de los lderes. Trascienden al fundador y a sus intereses. Las
elites polticas son leales a los partidos. La disciplina partidaria en las
legislaturas es razonablemente slida.
Parafraseando a Mainwaring, los sistemas institucionalizados de partidos
facilitan la gobernabilidad porque permiten la representacin as como canalizar
los conflictos de manera que no sobrepasen el sistema poltico. El problema en
el pas es que dos instituciones esenciales para la democracia percibidas como
una combinacin explosiva: Partidos polticos y congreso. Los ndices de
desconfianza en la regin son altos, particularmente en Per, llegando a
niveles crticos en los aos pasados.
BIBLIOGRAFIA:

Para facilitar el desarrollo del trabajo acadmico, tenga presente la siguiente

bibliografa:

http://www.oei.es/salactsi/cypaliados.pdf
http://iiepa.com/assets/10ecp.pdf
http://bachiller.sabuco.com/historia/Sistemas%20politicos.pdf
http://www.esap.edu.co/wp-
content/uploads/2015/08/3_regimenes_y_sistemas_politicos.pdf
http://frph.org.mx/libros/Doctrina/Doctrina_C_Castillo.pdf
http://www.fundacionfaes.org/file_upload/publication/pdf/20130423172613voto-ideologia-y-
centro-politico.pdf
http://propuestaciudadana.org.pe/red/apc-aa/archivos-
aa/068d5099c088d67686280321657b29ee/_43__Democracia_y_gobernabilidad.pdf
http://www.idea.int/publications/upload/Situacion%20y%20perpectives%20de%20los
%20partidos%20politicos.pdf

NOTA:EL TRABAJO ACADEMICO CONSISTEEN INVESTIGAR Y ANALIZAR, NO ES

COPIAR Y PEGAR INFORMACION DE INTERNET.

Muchos xitos en el desarrollo de su trabajo acadmico.