INDICE

INTRODUCCION
En el presente trabajo damos a conocer tanto como el origen, etimologa,
divisin, antecedentes, evolucin, nuevas orientaciones, y cmo influye la
SUNAT en los procesos aduaneros.
El derecho aduanero es importante para el pas dado a que su legislacin por
la cual se integra este orden jurdico determina y da direccin a una gran parte
de la economa nacional, tan es as que una norma jurdica aduanera decide
que mercancas y efectos entran al pas, as como los impuestos y medidas
arancelarias que debern cubrir estos.

CONCEPTO:
 Es el conjunto de normas de orden pblico relativas a la organizacin
y funcionamiento del servicio
aduanero y a las obligaciones y
derechos derivados del trfico
de mercancas a travs de las
fronteras, aguas territoriales, y
espacio areo del pas.

Es una rama del derecho

administrativo y del derecho
tributario que se encarga de
regular el trfico de mercancas
ya sea tratndose de importacin o exportacin, adems de imponer
sanciones a las personas naturales o jurdicas que incurran en
infracciones hacia estas regulaciones.

I. ETIMOLOGIA :

La evolucin histrica del Derecho Aduanero debe de partir de la

definicin etimolgica del vocablo aduana. La mayora de los
investigadores que han profundizado sobre este tema coinciden en
afirmar que su origen es arbigo. Unos autores manifiestan que proviene
de la palabra "Divanum" que significa "La casa donde se recogen los
derechos"; de all empez a llamrsele "Divana", luego "Duana" y por
ltimo "Aduana". Otros del trmino "Adayun" que quiere decir: "Libro de
cuentas". Juan Palomar de Miguel afirma que deriva del rabe "Ad-diw-
nar" que significa "El Registro". Pedro Gual Villalbi de la voz rabe
Addivn, que era la casa donde se reunan los administradores de las
finanzas para la percepcin de los derechos e impuestos.

II. ORIGEN DEL DERECHO ADUANERO:

 La Real Aduana de Lima

Instituida en 1773 durante la gestin del virrey Manuel de Amat con el

objeto de administrar eficazmente los ingresos y egresos que
producan el cobro de los derechos de almojarifazgo, alcabala y
avera mejorando as los ingresos fiscales de la hacienda colonial. A
este organismo se le asigno como sede el local donde haba
funcionado el Colegio Jesuita San Martin. Tiene su origen en la
administracin de alcabalas, entidad recaudadora que primero estuvo
en manos de cabildo de Lima(1592-1612), pasando luego a ser cobrado
por el Real Tribunal del Consulado (1613-1724), posteriormente se hicieron
cargo los oficiales de las Reales Cajas. La R e a l Ad u a n a d e L i m a
f u e c r e a d a c o n j u r i s d i c c i n e n t o d o e l t e r r i t o r i o d e l virreinato
excepto las provincias de Tucumn, Paraguay, Ro de la Plata y el
Reino de Chile, posteriormente a su funcionamiento se fueron
c r e a n d o l a s administraciones provinciales, concluyndose el proceso
en 1775.Por la importancia de la oficina se le tuvo que dotar de personal
suficiente, de tal modo que para el siglo XIX existan los siguientes
cargos: administrador general, contador principal, tesorero, contador
de viento, oficiales mayores y menores, escribientes, asesor,
escribano, vistas, alcalde, porteros, guardas mayores y de garitas,
comisarios de guas, etc. Para seguridad de los caudales s e d i s p u s o q u e e l
a r c a q u e d a s e e n l a m i s m a c a s a d e l a Ad u a n a , b a j o t r e s llaves
distribuidas entre el tesorero, administrador y contador principal. Los
principales rubros cobrados por la Real Aduana fueron: La Alcabala, impuesto
que gravaba la venta o permuta de toda las cosas, muebles,
semovientes y races; existan tres clases de alcabalas: de viento, pagada
por comerciantes
ov e n d e d o r e s f o r a s t e r o s ; f i j a , p a g a d a p o r l o s v e c i n o s q u e
c o m e r c i a b a n o vendan; y de alta mar, exigida en puertos secos y
mojados sobre artculos extranjeros. El Almojarifazgo, impuesto aplicado a
la entrada y salida de efectos por los puertos y las Averas que fue un
derecho cobrado a los comerciantes por gastos de escolta de las flotas
mercantes; perdi vigencia al establecerse l o s n a v o s d e r e g i s t r o y s e
s u p r i m i c o n u n a R e a l C d u l a e l 2 6 d e J u l i o d e 1776.
Posteriormente la Aduana virreinal asumi el cobro de otros importantes
impuestos como el Nuevo Impuesto, el Mojonazgo, el derecho de Cuarteles, el
Almacenaje, la alcabala de Cabezn y el derecho de Prevencin.
segn el monto en las indias.
importacin de produccin.
EDAD MODERNA
ROMA

GENOVA Y PISA
bri el comercio
sos.

tos.
 Cobraban 2% las mercancas que importaban y exportaban
Navegantes .iniciaron el registro para el comercio.
rciales en el mar mediterrneo

CARTAGINESES FENICIOS ATENAS

un tributo en el cual personas que cruzaban un puente, pagaban una cantidad. Actualmente se conoce como ARANCEL O PEAJE
o y exportando
quicias de trfico. pases
a El vecinos
extranjero pagaba doble derecho en los puertos

ROMA VENECIA INVACION ARABE A ESPAA

DERECHO DE PONTAZGO

Los que residan en el seoro estaban exentos del pago, mientras que los de otras tierras pagaban cantidades mayores
dujo los derechos de importacin al 12,5% .concedi entrada a los artculos extranjeros que permite la
exportacin libre de derecho

por el gobernador Lope Garca de Castro.

FEUDALISMO
1199-1252

ETAPA COLONIAL
 III. ANTECEDENTES Y EVOLUCION DEL DERECHO ADUANERO:

La primera ley aduanera del Per. aparece en 1926 en el gobierno de Augusto B.

Junta de acuerdoADUANEROS.
Legua CODIGO DE PROCEDIMIENTOS de Cartagena y gobierno peruano el Gral. Juan Velasco A.
Los proyectos de ley fueron:
prohibiciones y restricciones a la importacin y exportacin)
Ley general de bancos
1973 decreto de ley N 20165 (02/10/1973 el gobierno Juan Velasco A. )
Ley creacin de Decreto
banco central de reserva
legislativo del Per
N288(13/07/1984) gobierno de Belaunde Terry
Ley orgnica de presupuesto
Decreto de ley N20165 compuesto por 7 ttulos y 18 captulos.
Ley de reorganizacin de TITULO
tesoro nacional
I = definiciones de aduanas , derecho , documentos
Ley de impuestos a la renta
TITULO II = entrada y salida de mercancas por aduanas
Ley de aduanas TITULO III= operaciones aduaneras
Ley de reorganizacin de TITULO
la contralora general y remate de mercancas
IV = abandono
Ley de contribucin penal
TITULO V = infracciones y sanciones aduaneras
Vigencia el nuevo cdigo que contiene
TITULO innovaciones bien meditadas ( facilidades
VI = reclamaciones
TITULO VII = agente de aduanas
para el comercio y mejor percepcin de los derechos fiscales)
Cdigo de procedimientos tuvo una vigencia de 47 aos.
ANTECEDENTES Y EVOLUCION DEL DERECHO ADUANERO EN EL PERU

1 LEGISLACION ADUANERA

2 LEGISLACION ADUANERA
 Fue decreto legislativo N 503 ( 12/ 1988) gobierno Alan
1991 arribo al poder Alberto Fujimori
Garca Decreto legislativo N 722
TITULO I = definiciones de la aduana , derechos ,
11 de noviembre 1991 presenta grandes modificaciones ( 9
documentos, almacenamiento de 3mercancas
ttulos cada captulo y cada captulo en secciones )
TITULO II= entrada y salida de mercancas por aduana
Nueva ley general de aduanas incorpora los incoterms en sus
TITULO III= regmenes aduaneros ( importacin ,
normas
reembarque)
Recibi modificaciones mediante los decretos legislativos N778
TITULO IV= abandono y abandono y remate de
( 30/12/1993) y N 794 (29/12/1995)
mercancas en abandono
TITULO V= infracciones y sanciones aduaneras
TITULO VI= reclamaciones de los rganos de resolucin
ANTECEDENTES Y EVOLUCION DEL DERECHO ADUANERO EN EL PERU

TITULO VII= agentes de aduana y despachadores

3 LEGISLACION ADUANERA 4 LEGISLACION ADUANERA

 18/04/1996 segundo gobierno Alberto F. expidi el decreto legislativo N809 ( ley
(27/06/2008) segundo gobierno de Alan Garca , decreto legislativo
general de aduanas)
N1053 nueva ley general que presenta :
Fue modificada por la ley N 27296 (05/07/2000)
Exigibilidad de la obligacin tributaria
N936 (29/10/2003) N 951 (03/02/2004) gobierno Alejandro Toledo M.
Regmenes aduaneros garantas, etc.
( percepciones aplicables al IGV en la importacin)
ANTECEDENTES Y EVOLUCION DEL DERECHO ADUANERO EN EL PERU

DIVISION DEL DERECHO

6 LEY GENERAL DE ADUANA

5 LEY GENERAL DE ADUANA

DERECHO PUBLICO
DERECHO PUBLICO
DERECHO PUBLICO
DERECHO PUBLICO
1 Conjunto
Objetivode las normas,
especfico la reglamentos, DERECHO
Disciplina jurdica,PUBLICO
sus
1 1 Regulan las relaciones
Principios y normas jurdicas personales
leyes ytienen
y
disposiciones que regulan
administracin

la Incluye
Determinan el DERECHO
anlisis de
DERECHO
los normas
delitos, las PUBLICO
leyes
y los ordenamientos
patrimoniales de los
la tutela del trabajo humano miembros
propiedad
que Conjunto de
y organizacin territorial reglas de
fundamentales DERECHO
derecho
estnINTERNACIONAL
que define un
dirigidos
PUBLICO
estado.la
a regular
integran la familia. pblica, satisfaccin penas
Relacin entreDERECHO
que el estado
los poderes PUBLICO
1.
realizado
Regula lasenactividades
forma libre.rustica
deellos
que y intereses destinadas
las explotaciones
hombre a la aplicacin
agrcolas.
impone,
PBLICO
de las de
para laconducta
prevencin los estados.yejm:
normas pblicos
DERECHO DERECHO
DERECHO
LABORAL
desarrolla entorno
DERECHO
MINERO
aDE FAMILIA
DERECHO
colectivos.
la industria
SOCIAL
DERECHO
minera.AGRARIO DERECHO
particulares
DERECHOciudadanos.
dey la
ADMINISTRATIVO concretas.DERECHO
PROCESAL
PENAL ONU. CONSTITUCIONAL
criminalidad.
 DIVISION DEL DERECHO

Relaciones jurdicas DERECHO PRIVADO
de la vida ordinaria del
ser humano en su categora: personas.
Principal caracterstica jurdicamente obtenida
Regula los actos del comercio.
es
entreel actaeconmico.
Beneficio de nacimiento.
Relaciones jurdicas personas
Intercambio
Intercambios comerciales
directo quede
o indirecto generen
bienes,
DERECHO legalmente considerados y
serviciosencontrados
Reglamentar
ganancias ya las relaciones
sean entre privadas
empresas
entre productores y consumidores.
INTERNACIONAL
CIVIL enDERECHO
PRIVADO
DERECHO COMERCIAL
MERCANTIL situaciones de PRIVADO
igualdad.
privadas,
de individuales,
los individuos etc.
en el mbito
IV. DERECHO ADUANERO COMERCIAL :
Son todos los pagos que debe hacer con el servicio de aduanas as como los
diversos pagos que se hacen por el transporte de alguna mercanca.
V. NUEVAS ORIENTACIONES DEL DERECHO ADUANERO :

El crecimiento del comercio internacional a nivel mundial conlleva al

desarrollo de la dinmica internacional con mtodos cada vez ms eficientes
que busca satisfacer a los consumidores ya sean empresas que requieren
sus insumos JUSTO A TIEMPO para completar su produccin, o a los
consumidores finales que requieren la entrega de sus bienes en un plazo
predictible.
La referida dinmica de la distribucin tiene que ver necesariamente con el
paso de la mercanca a travs de las fronteras, en donde interviene
pblicamente el estado sobre el comercio exterior de bienes. Principalmente
a travs de la actuacin de las administraciones aduaneras de los diferentes
pases. Los entes del gobierno tienen el poder de controlar y gestionar el
movimiento de mercancas
Este sistema de distribucin fsica internacional requiere de la existencia de
regulaciones aduaneras orientadas a la facilitacin del comercio exterior, sin
que por ello las mismas pierdan su rol de cautelar el inters fiscal de las
naciones, de determinadas mercancas al territorio nacional.
La administracin aduanera tiene el compromiso principal de facilitar el
comercio exterior, se ver plasmada al momento de realizarse el
denominado despacho aduanero contribuyendo al desarrollo nacional y
velando por el inters fiscal. Los agentes econmicos son promovidos por el
estado para la prestacin de servicios, mediante la delegacin de funciones
al sector privado.
La aduana en coordinacin con el titular de economa y finanzas, dictarn
las normas necesarias para que permitan, bajo la permanente supervisin
de aduanas, la participacin del sector privado en la prestacin de servicios
aduaneros en toda la Repblica.
VI.

SUNAT EN EL
PERU:

La SUNAT es una Institucin Pblica descentralizada del Sector Economa

y Finanzas, creada por Ley No. 24829, y conforme a su Ley General
aprobada por Decreto Legislativo No.501, dotada de personera jurdica de
Derecho Pblico, patrimonio propio y autonoma administrativa, funcional,
tcnica y financiera. Cabe sealar que en virtud a lo dispuesto por el
Decreto Supremo N 061-2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido
en el numeral 13.1 del artculo 13 de la Ley N 27658, se dispuso que
ADUANAS se fusione por absorcin con la SUNAT, otorgndose a esta
ltima la calidad de entidad incorporante.
ADUANAS Y SUNAT, ahora son una sola institucin bajo el nombre de
SUNAT.
ESTRUCTURA DE LA SUNAT
BIBLIOGRAFA

http://www.monografias.com/trabajos24/legislacion-aduanera/legislacion-
aduanera.shtml

http://www.buenastareas.com/ensayos/Derecho-Aduanero/1213600.html

Libro Derecho Aduanero Principales instituciones jurdicas aduaneras.

Roberto Zagal Pastor

Libro Derecho Aduanero. Mximo Carvajal Contreras

http://www.sunat.gob.pe/institucional/quienessomos/organigrama.pdf

http://www.sunat.gob.pe/institucional/quienessomos/index.html

http://albertoibarratradingm.files.wordpress.com/2010/05/breve-historia-del-
derecho-aduanero.pdf