Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Editores FIA:
Rodrigo Gallardo
Francisco Daz
M Soledad Hidalgo G.
Edicin Tcnica:
Natalia Daz Furmento
Paulina Erdmann
Edicin Estilo:
Claudia Lanzarotti
RPI: 267320
ISBN: 978-956-328-182-8
Presentacin
La Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA), es la agencia del Ministerio de Agricultura que
tiene por misin fomentar una cultura de innovacin en el sector agrario, agroalimentario y
forestal, promoviendo y articulando iniciativas de innovacin que contribuyan a mejorar las
condiciones de vida de las agricultoras y agricultores, en todas las regiones del territorio
nacional.
Para FIA, la manera en que esta Agenda de Innovacin ha sido construida es importante. Se
ha puesto como prioridad que sus contenidos surjan de un proceso de co-creacin, en que
la opinin de los actores relevantes est adecuadamente recogida e incorporada ya que
gran parte de su eficacia posterior depender de su representatividad, apropiabilidad y
capacidad de implementar las acciones priorizadas.
4 PRODUCCIN HORTCOLA
5 PRODUCCIN HORTCOLA
1 Antecedentes Generales y Estado de la Horticultura
1.1 Introduccin
Existen diversas definiciones de hortalizas, pero una de las ms completas y que se
ajusta ms a la produccin en Chile es la propuesta por Krarup y Konar en 1997.
Estos autores definen a las hortalizas como plantas herbceas de ciclo natural, anual,
bienal o excepcionalmente perenne, de prcticas agronmicas intensivas, cuyos
productos presentan un alto contenido de agua (mayor a 70%), un bajo contenido
energtico (menor a 100 cal/100 g), una corta vida til en postcosecha (desde unos
pocos das a un ao como mximo) y que son usados en la alimentacin humana en
estado natural o procesados.
Las hortalizas se pueden clasificar segn la parte de ellas que es comestible. Bajo esta
clasificacin se pueden encontrar cinco grupos. Las hortalizas de raz comestible,
como zanahoria, nabo, betarraga y rbano. Las hortalizas de hoja comestible, como
apio, perejil, acelga, espinaca, repollo y lechuga. Las hortalizas de tallos y bulbos
comestibles, como la cebolla, ajo y papa. Las hortalizas de flor - coles comestibles,
como coliflor, brcoli y alcachofa. Y por ltimo, se encuentra el grupo de las hortalizas
de fruto comestibles, como el tomate, pepino, zapallo, haba, arveja, locoto, pimentn
y berenjena.
6 PRODUCCIN HORTCOLA
El pas que lidera la produccin de hortalizas 69% del total mundial. Como se observa en
en el mundo es China: en 2013 alcanz 583 grfico 1, de los cinco pases mencionados,
millones de toneladas, representando el China y Mxico son los ms relevantes,
52% de la produccin mundial. Le siguieron alcanzando el 32% y 19% de las exportaciones
en importancia India con 121 millones de mundiales respectivamente.
toneladas y Estados Unidos con 34 millones
de toneladas, representando el 11% y 3% de Por su parte, las importaciones mundiales
la produccin mundial respectivamente. de hortalizas frescas tambin han mostrado
un incremento en los ltimos aos, pero en
El comercio mundial de hortalizas frescas ha menor porcentaje que las exportaciones.
experimentado un importante incremento Entre el 2002 y 2012, se incrementaron en
en los ltimos aos. De acuerdo a datos de 137%: de 1,78 millones de toneladas
la FAO, entre 2002 y 2012 registr un aumentaron a 2,43 millones en dicho
incremento de 169%, pasando de 1,78 perodo.
millones de toneladas a 3,01.
Los principales importadores de hortalizas
Los principales pases exportadores de frescas son China, China RAE de Hong Kong,
hortalizas frescas son China, Mxico, Estados Francia, Reino Unido y Canad, concentrando
Unidos, Italia y Espaa. Sus exportaciones el 46% de las importaciones mundiales en el
en el perodo 2002 - 2012, representaron el perodo 2002 2012.
7 PRODUCCIN HORTCOLA
1.3 Situacin nacional
1.3.1 Superficie Hortcola
En Chile, la produccin de hortalizas se realiza en todo el territorio nacional,
presentando una gama muy variada de especies que se han adaptado a las
caractersticas de cada zona, tanto por sus condiciones edafoclimticas y sociales,
como por las tcnicas y sistemas de produccin aplicadas en ellas.
100
80
60
40
20
0
2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014
La mayor actividad hortcola del pas se desarrolla en la zona centro, entre las regiones
de Coquimbo y del Maule, la que concentr en 2014, el 84% aproximadamente de la
superficie hortcola nacional. Esta zona abastece directamente a la zona central, lo
que se explica por tratarse de productos altamente perecibles. Las regiones ms
destacadas en superficie hortcola son la regin Metropolitana, con un 32% de
participacin, seguida por la regin de OHiggins con un 15% y la regin del Maule
con un 14%.
8 PRODUCCIN HORTCOLA
Como se mencion anteriormente, la produccin hortcola en Chile se caracteriza por
presentar una alta variedad de especies cultivadas, que se sita en torno a las 56. La especie
con mayor superficie cultivada es el choclo, representando el 14% de la superficie total de
hortalizas en 2014. Tambin se destaca la produccin de lechuga, tomate consumo fresco,
cebolla de guarda y el zapallo, tanto temprano como de guarda.
9 PRODUCCIN HORTCOLA
En el grfico 5 se puede apreciar que la superficie de las especies de hortalizas ms
representativas a nivel nacional, no ha tenido variaciones significativas en los ltimos
aos.
10 PRODUCCIN HORTCOLA
1.3.2 Caractersticas de la Produccin Hortcola
Chile dispone de condiciones edafoclimticas Parinacota, hasta 77% en la regin de
muy favorables para el cultivo de la mayora OHiggins. El sistema de plantacin
de las especies hortcolas, especialmente en mecanizado presenta una intensidad de
las zonas norte y central del pas, lo que uso ms alta en la regin del Maule, con
permite una amplia disponibilidad de un 51% de las explotaciones.
productos durante el ao. En el informe
Informacin Hortcola, Publicacin Especial - En cuanto al riego, se observa que a nivel
2008-2009, INE 2010, se entrega una nacional hay una baja aplicacin de
descripcin de las principales variables tecnologa, estimndose que un 87,1%
productivas asociadas a la horticultura de la superficie hortcola es regada con
nacional: sistemas gravitacionales, como surco,
tendido u otro. El resto se encuentra
- La productividad por especie muestra bajo riego tecnificado, con un 10,1% de
una alta variabilidad. El pas no cuenta la superficie hortcola con riego por goteo
con series estadsticas de rendimiento y cinta.
por hectrea que permitan observar en
detalle tendencias de productividad. Sin - De acuerdo a informacin entregada por
embargo, los especialistas coinciden que los propios productores de las distintas
en general, los rendimientos de las regiones del pas, los factores que ms
hortalizas frescas son inferiores a los limitan la produccin de sus explotaciones
potenciales. son la asistencia tcnica y/o capacitacin,
el crdito y/o capital y el riego. Estos tres
- De acuerdo al sistema de produccin, el factores fueron calificados con una
98% de las hortalizas se producen al aire relevancia promedio en todas las
libre y slo el 2% en invernaderos. Este regiones, de 26%, 59% y 22%
ltimo sistema productivo permite respectivamente.
extender la oferta de hortalizas durante
todo el ao, y as abastecer las diversas Segn datos del Censo Agropecuario 2007,
regiones segn sus demandas. Las el sector est altamente atomizado. En el
principales especies cultivadas bajo pas hay cerca de 34.000 explotaciones,
invernadero son el tomate, con un 67% nmero que aumenta a 96.000 si se
del total de la superficie cultivada bajo incluyen las huertas caseras, lo que
invernadero, seguido por el pimiento con representa un tercio del total de
un 8% y el pepino de ensalada con un explotaciones silvoagropecuarias de Chile.
7%.
En trminos de tamao de las explotaciones
- El sistema de plantacin o siembra hortcolas, las pequeas superficies
manual es el que domina en el sector, predominan ampliamente: el 64% % de las
alcanzando niveles desde un 100% de explotaciones tiene una superficie menor a
las explotaciones en la regin de Arica y 5 Ha. (Censo Agropecuario 2007).
11 PRODUCCIN HORTCOLA
Dado lo anterior, el 75% de los productores del rubro se agrupan en las categoras de
subsistencia y pequeos agricultores. En muchos casos, este tipo de productores
desarrollan su actividad hortcola careciendo de formalizacin como empresas, y se
caracterizan por 1 :
12 PRODUCCIN HORTCOLA 1 Schwartz M., M., Kern F., W., & Hernndez O., M. (2013). Diagnstico
y estrategia de desarrollo para el sector hortcola chileno.
1.3.3 Actores relevantes compran a pequeos y medianos
productores y venden en mercados
La cadena de comercializacin de la mayora mayoristas, principalmente a Lo Valledor.
de los productos hortcolas del pas se Dado el importante grado de informalidad
puede esquematizar en la siguiente figura: del negocio, no hay un catastro de ellos.
13 PRODUCCIN HORTCOLA
agricultores y venden al mercado A diferencia de los canales tradicionales de
mayorista. Se caracterizan por comercializacin, el retail contempla dentro
tener una relacin ms estrecha de su logstica el uso de cadenas de fro,
con el proveedor y compran empaques estandarizados, cajas de traslado
directo en el predio. sanitizadas, entre otras medidas que
aseguran la llegada con un buen producto
El mercado mayorista corresponde a al consumidor final. Este canal tiene una
mercados donde se comercializan participacin del 20% en la comercializacin
frutas y hortalizas al por mayor. En los de frutas y verduras del pas. Los principales
terminales mayoristas es donde se retails del pas corresponden a Walmart,
transa el mayor volumen y variedad Cencosud y Unimarc con un 33,4%, 30,5%
de hortalizas. El principal en Chile es y 18,8% de participacin respectivamente.
la Central de Abastecimiento Lo
Valledor, en Santiago, donde se Las ferias libres constituyen uno de los
comercializa el 80% de las hortalizas eslabones que interacta con el consumidor
del pas. Dentro de este mercado se final y estn ubicadas en el mismo nivel de
encuentran diversos actores que los supermercados y almacenes en el
hacen posible el flujo de los productos, esquema de comercializacin.
con presencia de agricultores,
intermediarios, revendedores y Los almacenes son locales formales
detallistas. Adems de Lo Valledor, situados dentro de localidades, pueblos y
los principales centros de distribucin ciudades. Venden al detalle al consumidor
a nivel regional y nacional son los final y se abastecen directamente del
siguientes: Vega Central, en la regin productor o a travs de mercados
Metropolitana; FEMACAL, en la regin mayoristas. Tambin se encuentran los
de Valparaso; Vega Monumental, en hoteles y restaurantes que se proveen
la regin del Biobo; Feria Modelo de directamente de agricultores como tambin
Ovalle, en la regin de Coquimbo, y la de intermediarios formales.
Sociedad Agrcola del Norte, en la
regin de Arica y Parinacota. La exportacin no es un destino relevante
para la comercializacin de las hortalizas
El retail forma parte de un canal nacionales, que se exportan frescas e
modern o de comercializacin de la industrializadas. Estas ltimas tienen una
cadena. Se caracteriza por ser ms participacin mucho mayor a las hortalizas
exigente en normas de calidad y frescas, tanto en trminos de volumen
certificacin de inocuidad alimentaria. exportable como de su valor.
14 PRODUCCIN HORTCOLA
En los grficos 7 y 8 se observa que en los ltimos aos, las exportaciones de hortalizas
industrializadas se han mantenido ms constantes que las de hortalizas frescas. Asimismo,
se observa que las hortalizas procesadas obtienen ms valor que las frescas, por tratarse
de productos con mayor valor agregado.
60
50
40
30
20
10
Las principales hortalizas frescas exportadas son la cebolla y el ajo. Le siguen en importancia
decreciente, el organo, el esprrago, el zapallo y la zanahoria. Durante 2014, las exportaciones
de hortalizas frescas aumentaron 35% en volumen, pero cayeron 10% en valor. Esto se debe
a la cada del precio del ajo en la temporada anterior. El aumento del volumen exportado
se explica por un repunte en las exportaciones de cebolla, que haban estado muy deprimidas
en 2013. Durante 2014, la cebolla alcanz una participacin de 77% del total de hortalizas
frescas exportadas.
En el 2013, los principales destinos de las exportaciones de las hortalizas frescas fueron
Mxico, Estados Unidos y Espaa.
15 PRODUCCIN HORTCOLA
1.3.4 Documentos estratgicos y articulacin pblico privada
Hacia fines de la dcada de los 90, FIA inici un esfuerzo institucional orientado a
fomentar, disear y construir Estrategias de Innovacin Agraria. Estas estrategias
fueron consensuadas y coordinadas entre agentes pblicos y privados, como
mecanismo orientador para impulsar el desarrollo de un conjunto de rubros
agrcolas. Entre ellos se consider la horticultura por su relevancia y potencial.
Tecnologa y produccin:
- Mejorar las capacidades tecnolgicas de los recursos humanos que se
desempean en el rubro, profesionales, tcnicos y trabajadores.
- Formar especialistas - profesionales y tcnicos - dedicados a la actividad.
- Mejorar el manejo agronmico de los sistemas productivos.
- Promover experiencias de investigacin y desarrollo en diversificacin productiva
y agregacin de valor, acorde con las demandas del mercado.
- Fortalecer los programas de transferencia tecnolgica.
- Focalizar la investigacin aplicada de acuerdo con las necesidades del rubro, con
especial atencin a temas de postcosecha y conservacin de productos
hortcolas.
Mercado/comercializacin:
- Fomentar el desarrollo del mercado nacional estimulando el consumo de
hortalizas.
- Promover la estabilidad de los mercados para los productos hortcolas mediante
agricultura de contrato y vinculacin con la agroindustria.
- Mejorar las condiciones de comercializacin de los productores hortcolas.
- Fomentar una mayor insercin de los productos hortcolas en los mercados
externos.
- Promover la aplicacin de normas de aseguramiento de la calidad de los procesos
y productos, as como la certificacin de la produccin de hortalizas.
Gestin y asociatividad:
- Promover la formalizacin empresarial y capacitar a los productores en temas
administrativos, tributarios y comerciales.
- Fortalecer el nivel de organizacin del rubro.
- Promover la integracin de los productores a la cadena de valor de la horticultura.
- Fortalecer la capacidad de gestin de todos los agentes del rubro.
- Mejorar la actual oferta y difusin de la informacin tcnica y econmica referente
al rubro hortcola.
En 2006, como fruto del trabajo de las Comisiones de Innovacin por Cadenas
Productivas 2, se public la Agenda para la innovacin agraria: requerimientos y
acciones de innovacin para un conjunto de 15 cadenas productivas y temas de
agricultura. En este documento se sistematizaron los requerimientos en investigacin,
16 PRODUCCIN HORTCOLA 2 Las Comisiones de Innovacin por Cadenas Productivas fueron formadas en el
ao 2005 por el Ministerio de Agricultura de Chile y lideradas por FIA.
desarrollo tecnolgico, innovacin y anlisis de mercado para mejorar las
formacin de recursos humanos, para condiciones de comercializacin.
fortalecer la competitividad de la cadena - Aplicar normativas de calidad y
hortcola, plantendose los siguientes seguridad alimentaria para productos y
lineamientos: procesos.
- Elevar el nivel tecnolgico de los - Promover el mejoramiento de la
productores. comercializacin de los productos
- Promover la investigacin aplicada y con hortcolas de la regin.
orientacin exportadora. - Promover un sello de calidad para
- Promocin del consumo interno. incorporar valor agregado a los
- Promover la integracin de la cadena. productos hortcolas.
- Promover la formacin de recursos - Promover un sistema de informacin
humanos. de precios, de fcil y oportuno acceso
- Promover la transferencia tecnolgica. para los productores.
- Mejorar los niveles de informacin del - Promover la diversificacin de
rubro. productos ofrecidos en el mercado.
17 PRODUCCIN HORTCOLA
En el mismo perodo 2006 a 2014, en materia de proyectos de innovacin, FIA apoy
35 iniciativas. El grfico 10 muestra las reas temticas ms relevantes que abordaron
estos proyectos.
Asimismo, entre 2006 y 2014, FIA apoy 11 giras tecnolgicas de innovacin para
conocer experiencias relevantes en temas de manejo agronmico y gestin, produccin
limpia, semillas, diversificacin, certificaciones y denominacin de origen, en las que
participaron grupos de productores, tcnicos y empresarios.
18 PRODUCCIN HORTCOLA
Programa de mejoramiento de la de algunos proyectos destacados vinculados
competitividad de los sistemas agrcolas al rubro hortcola. En estas publicaciones se
del Valle de Huasco. analizaron la validez y potencial de aplicacin
de las experiencias, lecciones aprendidas y
Cadena de valor integrada para el desarrollo resultados de proyectos al momento de su
y posicionamiento de una oferta de cierre.
alimentos diferenciados y saludables, de
origen mapuche, en mercados gourmet InnovaChile - Corfo y el Fondo Nacional de
nacionales y extranjeros. Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
(FONDECYT), tambin ha apoyado y apoyan,
Mejoramiento de la competitividad del la Investigacin, Desarrollo e Innovacin en
rubro hortcola y encadenamiento el sector hortcola.
productivo comercial, para la Agricultura
Familiar Campesina (AFC) en la regin de InnovaChile - Corfo, en el perodo 2006 a
Magallanes. 2013, financi 43 proyectos orientados al
desarrollo productivo y competitividad del
Programa integrado territorial de hortalizas
rubro. Entre estos destacan iniciativas
para la regin de Arica y Parinacota.
vinculadas al Programa Nodos para la
Competitividad. Adems, durante el perodo
FIA tambin ha apoyado la realizacin de
indicado, InnovaChile - Corfo apoy la
estudios con el objetivo de disponer de
realizacin de al menos 17 misiones
informacin tcnica a nivel de zonas
tecnolgicas y consultoras internacionales,
productivas, para conocer alternativas de
para que grupos de productores y
produccin hortcola y elementos que
profesionales del rubro conocieran prcticas
permitan incorporar calidad y valor agregado
y desarrollos innovadores.
a los productos, as como tambin disponer
a nivel regional de informacin actualizada
sobre perspectivas futuras de los mercados. Por su parte, FONDECYT financi 19
proyectos para la generacin de
A su vez, se han elaborado manuales de conocimiento cientfico y aplicaciones, en el
apoyo a la formacin de recursos humanos, mismo perodo.
entre los que destacan dos manuales de
Tcnicas de produccin hortcola en el sur En trminos del aporte realizado por cada
de Chile (2009). El primero, dirigido a institucin entre 2006 y 2013, InnovaChile -
pequeos(as) productores(as) de la Corfo invirti aproximadamente $3.970
Agricultura Familiar Campesina (AFC) y el millones en 43 proyectos; FONDECYT $501
segundo, a profesionales y tcnicos del rea millones en 19 proyectos; y FIA $2.848
agropecuaria. millones aproximadamente en 27 proyectos
de innovacin. De esta forma, el aporte total
Por ltimo, a travs de la serie Experiencias de las tres instituciones en proyectos
de Innovacin para el Emprendimiento relacionados con hortalizas fue de $7.319
Agrario, FIA ha sistematizado la informacin millones.
19 PRODUCCIN HORTCOLA
20 PRODUCCIN HORTCOLA
El aporte realizado por InnovaChile - Corfo y FONDECYT se concentr principalmente en las
regiones de Coquimbo y Valparaso, con un 27% y 16% del aporte total respectivamente.
21 PRODUCCIN HORTCOLA
22 PRODUCCIN HORTCOLA
23 PRODUCCIN HORTCOLA
2 Agenda de Innovacin Agraria para la Produccin
Hortcola
En ese marco, entre agosto y septiembre de 2014, se realizaron dos talleres pblico-
privados. En ellos, los participantes identificaron colectivamente las brechas y factores
limitantes que actualmente impiden al rubro hortcola alcanzar una mayor proyeccin.
Y luego, sobre esa base, definieron y consensuaron acciones de corto y mediano
plazo en temas de innovacin, investigacin aplicada, transferencia tecnolgica y
capacitacin, que respondieran a las brechas detectadas y contribuyeran a potenciar
el desarrollo del rubro.
24 PRODUCCIN HORTCOLA
2.3 Factores limitantes
La produccin de hortalizas en Chile se encuentra actualmente limitada por una serie de
factores que restringen las posibilidades del rubro de desarrollar procesos de innovacin,
que le permitan insertarse de manera ms competitiva y sustentable en el mercado, tanto
nacional como internacional.
Las principales causas de esta limitante, son las deficiencias que existen en materia
de transferencia tecnolgica y capacitacin de los productores, tcnicos y profesionales
que se desempean en las distintas etapas del proceso productivo. Adems de la
necesidad de ampliar la investigacin en tecnologas de produccin.
25 PRODUCCIN HORTCOLA
En cuanto a la insuficiente investigacin en tecnologas de produccin, la
creciente incorporacin de nuevas zonas de produccin hortcola a lo largo del
pas, requiere que se investigue en forma permanente las tecnologas apropiadas
a cada especie y variedad, y a las distintas regiones de produccin. Desarrollar
un trabajo en este sentido, resulta fundamental para apoyar el proceso de
innovacin que requiere el rubro.
Por otra parte, es posible prever que se producir a futuro una mayor oferta
de productos, por sobre el nivel demandado. Esto como resultado de la posible
mejora del nivel tecnolgico aplicado en la produccin de hortalizas, que
generar aumento de los rendimientos y de la produccin, y posibilitar la
disminucin de prdidas de productos en las etapas de postcosecha. Para
hacer frente a este aumento esperado de la oferta, es necesario desarrollar la
demanda interna, orientndola hacia una mayor diversidad de productos
hortcolas. Aun as, es previsible que el mercado interno no sea capaz de
absorber el crecimiento de la oferta, de modo que ser preciso orientar los
excedentes hacia mercados internacionales.
26 PRODUCCIN HORTCOLA
Cabe sealar que el pas cuenta con muy buenas y diversas condiciones para producir
un mayor nmero de especies y variedades, susceptibles de ser orientadas al mercado
externo. Sin embargo, la exigencia de disponer de volmenes significativos de oferta
pone limitaciones a la exportacin de hortalizas, atendiendo los costos que implica el
flete a los mercados de destino, especialmente en el caso de hortalizas frescas que
presentan un alto porcentaje de agua en su composicin.
27 PRODUCCIN HORTCOLA
2.3.3 Limitantes en el mbito de gestin
Ausencia de poltica pblica que estimule el recambio generacional y
fomente el desarrollo y modernizacin del rubro:
Desde hace ya tiempo, se observa en los pases en vas de desarrollo, una fuerte
migracin de la poblacin hacia centros urbanos, en busca de mejores
oportunidades laborales en la industria y el comercio, lo que ha afectado
negativamente a la agricultura. Las nuevas generaciones han mantenido esta
tendencia, lo que ha puesto presin sobre los sistemas productivos,
especialmente sobre aquellos intensivos en mano de obra como la horticultura.
Adems, el rubro necesita que se incorporen nuevos actores, con nuevas ideas
para enfrentar los desafos que tiene ante s. En este sentido, se requieren
polticas pblicas orientadas tanto a retener a las nuevas generaciones en el
campo, como a atraer nuevos actores y agentes al sector. Para ello se pueden
establecer programas de capacitacin para jvenes, e incentivos focalizados por
territorios y grupos etarios determinados.
28 PRODUCCIN HORTCOLA
2.3.5 Limitantes en el mbito de formacin y capacitacin
Falta de profesionalizacin y especializacin de los recursos humanos del rubro:
Se observa carencia de asesores, profesionales y tcnicos especializados, especialmente
en lo referido a extensin, en el rubro. Si bien las universidades y centros de formacin
tcnica entregan herramientas tericas, conceptuales y metodolgicas a sus alumnos
en materia de produccin hortcola, no existe en la actualidad una oferta de formacin
referida a metodologas y prcticas de extensionismo. Esto dificulta los procesos de
trasferencia de conocimiento hacia los agricultores en general, y a la AFC en particular.
29 PRODUCCIN HORTCOLA
Acciones propuestas:
- Desarrollar y/o validar tecnologas de agregacin de valor en hortalizas para
el mercado externo, en sistemas productivos de la AFC.
- Desarrollar y/o validar tecnologas de manejo de postcosecha de hortalizas
para disminuir la perecibilidad de los productos.
- Crear mecanismos de vinculacin y asociacin pblico-privado que permitan
enfrentar limitantes tecnolgicas del rubro.
- Disear programas de I+D+i para lograr uniformidad de calidad
y mejoramiento de hortalizas en funcin de los requerimiento de la
agroindustria.
- Evaluar la factibilidad tcnica, comercial y social de la instalacin de salas de
proceso asociativas.
- Fomentar el desarrollo de proyectos innovadores a partir de especies
hortcolas con potencial para producir materias primas para otras industrias:
colorantes, compuestos bioactivos, oleorresinas, aceites esenciales, etc.
- Disear un programa estratgico nacional de fomento y desarrollo
tecnolgico hortcola con foco en el aumento de la oferta exportable y la
agregacin de valor (procesados; Cuarta y Quinta Gama).
- Crear un premio nacional de innovacin y productividad hortcola.
- Disear iniciativas para el desarrollo de procesos y productos derivados de
los residuos de la produccin hortcola.
Acciones propuestas:
- Crear un Centro de Estudios Avanzados en produccin hortcola.
- Disear un programa nacional para mejorar competencias tcnicas de los
extensionistas de los programas PRODESAL y SAT en manejo de plagas,
fertilidad y fertilizacin de suelo, riego, comercializacin y gestin agrcola.
- Disear un programa de investigacin aplicado basado en las necesidades
de los productores.
- Disear un programa estratgico nacional para el desarrollo de productos
hortcolas en base a criterios de sustentabilidad (mitigacin y adaptacin al
cambio climtico).
- Disear convocatorias especficas para financiar proyectos de I+D+i con foco
en el sector hortcola.
30 PRODUCCIN HORTCOLA
2.4.2 Lineamientos en el mbito de mercado y comercializacin
Promover el acceso de los horticultores a los circuitos cortos de comercializacin:
Impulsar la horticultura nacional implica realizar un importante esfuerzo orientado a
desarrollar y diversificar el mercado nacional, as como fomentar la insercin de los
productos en los mercados internacionales. De este modo sera posible absorber los
mayores volmenes que se producirn en el futuro, como resultado de las mejoras
tecnolgicas que se irn incorporando gradualmente en las distintas etapas del
proceso productivo.
Acciones propuestas:
- Desarrollar estudios de mercado para mejorar la insercin comercial de especies
y/o variedades hortcolas, a nivel nacional e internacional.
- Desarrollar demanda institucional de compra de productos hortcolas orientada a
pequeos productores que cumplan con normas de certificacin de calidad e
inocuidad (JUNAEB).
- Desarrollar modelos de negocio de vinculacin comercial directa de horticultores
con ferias libres o mercados locales, y circuitos cortos de comercializacin.
Acciones propuestas:
- Desarrollar una estrategia de marketing a nivel nacional para promover el consumo
de productos hortcolas: locales, frescos y naturales.
- Promover la puesta en valor de productos hortcolas que por sus atributos de
calidad, inocuidad e identidad local, tienen un potencial de mercado masivo o de
nicho.
31 PRODUCCIN HORTCOLA
responder as a los requerimientos de calidad del mercado interno y,
especialmente, del mercado externo.
Acciones propuestas:
- Disear e implementar programas regionales tendientes a la Produccin
Hortcola Cero Residuo Agroqumico.
- Establecer estndares y normativas que estimulen la profesionalizacin,
modernizacin y ampliacin de la red de mercados locales y ferias libres.
Acciones propuestas:
- Desarrollar un programa nacional de capacitacin y fomento para estimular
la permanencia de jvenes vinculados al sector.
- Gestionar un incentivo para agricultores que incorporen a hijos o hijas en
Programas PRODESAL, SAT y otros.
- Gestionar el financiamiento a proyectos de I+D+i orientados a grupos etarios
especficos.
Acciones propuestas:
- Apoyar la consolidacin de HORTACH y/o promover la organizacin gremial
de los productores del rubro con liderazgo, que convoque e impulse a los
asociados hacia la modernizacin del agronegocio hortcola y se identifiquen
los desafos y oportunidades de mercado.
- Promover modelos organizacionales cooperativos a nivel de productores
hortcolas de la AFC, que mejoren procesos productivos y condiciones de
comercializacin.
32 PRODUCCIN HORTCOLA
- Crear instrumentos de fomento productivo especficos para el desarrollo asociativo
de PYMES hortcolas innovadoras.
- Disear un programa nacional de capacitacin para pequeos productores
hortcolas para incentivar la formalizacin empresarial y comercial.
Acciones propuestas:
- Crear y/o potenciar un centro de referencia hortcola a nivel nacional.
- Crear un centro de extensin y formacin permanente para asesores hortcolas.
- Crear centros regionales especializados para apoyar el emprendimiento y difusin
tecnolgica en el rubro, con nfasis en la agregacin de valor.
- Promover la especializacin hortcola a nivel universitario y centros de formacin
tcnica.
- Gestionar la orientacin de Becas Chile para formacin de especialistas en
agregacin de valor en horticultura
33 PRODUCCIN HORTCOLA
3 Matriz Agenda de Innovacin Agraria para la
Produccin Hortcola
A continuacin se presenta la matriz de la Agenda de Innovacin Agraria para la
Produccin Hortcola en Chile. En ella se consignan las principales acciones propuestas
en cada mbito, por factor limitante y lineamiento definido. Las actividades se
clasificaron en trminos del plazo en que deben ejecutarse y de la prioridad que se le
asigna. Los plazos fueron definidos como largo plazo, ente 8-10 aos (LP); mediano
plazo en 5 aos (MP), y corto plazo en 3 aos (CP). Y su priorizacin se defini como
relevante (R) o habilitante (H).
34 PRODUCCIN HORTCOLA
mbito productivo y tecnolgico
35 PRODUCCIN HORTCOLA
mbito mercado y comercializacin
36 PRODUCCIN HORTCOLA
mbito gestin
mbito asociatividad
37 PRODUCCIN HORTCOLA
mbito formacin y capacitacin
Promover la especializacin
hortcola a nivel universitario y X X
centros de formacin tcnica.
Gestionar la orientacin de
Becas Chile para formacin de
X X
especialistas en agregacin de
valor en horticultura
38 PRODUCCIN HORTCOLA
39 PRODUCCIN HORTCOLA
3.1 Actores e integrantes de la Subcomisin de Innovacin de
la Comisin Nacional Hortcola que participaron en la elabo-
racin de la Agenda de Innovacin Agraria para la Produccin
Hortcola
40 PRODUCCIN HORTCOLA