Você está na página 1de 24

Julho/2015

TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Concurso Pblico para provimento de cargos de


Procurador da Procuradoria Especial

Nome do Candidato No de Inscrio No do Caderno


Caderno de Prova A01, Tipo 001 MODELO TIPO001

ASSINATURA DO CANDIDATO
No do Documento
0000000000000000
0000100010001

P R O VA O B J E T I VA
Primeira Etapa

INSTRUES
- Verifique se este caderno contm 100 questes, numeradas de 1 a 100.
Caso contrrio, reclame ao fiscal da sala um outro caderno.
No sero aceitas reclamaes posteriores.
- Para cada questo existe apenas UMA resposta certa.
- Leia cuidadosamente cada uma das questes e escolha a resposta certa.
- Essa resposta deve ser marcada na FOLHA DE RESPOSTAS que voc recebeu.

VOC DEVE
- Procurar, na FOLHA DE RESPOSTAS, o nmero da questo que voc est respondendo.
- Verificar no caderno de prova qual a letra (A,B,C,D,E) da resposta que voc escolheu.
- Marcar essa letra na FOLHA DE RESPOSTAS, conforme o exemplo: A C D E

ATENO
- Marque as respostas com caneta esferogrfica de material transparente, de tinta preta ou azul. No ser permitido o
uso de lpis, lapiseira, marca-texto ou borracha durante a realizao da prova.
- Marque apenas uma letra para cada questo, mais de uma letra assinalada implicar anulao dessa questo.
- Responda a todas as questes.
- No ser permitido qualquer tipo de consulta.
- A durao da prova de 5 horas, para responder a todas as questes e preencher a Folha de Respostas.
- Ao trmino da prova, chame o fiscal da sala e devolva todo o material recebido.
- Proibida a divulgao ou impresso parcial ou total da presente prova. Direitos Reservados.

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
4. Um servidor do TCM/RJ, ao tomar posse, cumpriu a exi-
PROVA OBJETIVA
gncia de apresentar a declarao dos bens e valores que
GRUPO I compem seu patrimnio. Todavia, restou constatado que
o fez por meio de informaes falsas. Nesse caso, nos
Controle Externo da Administrao Pblica o
termos da Lei n 8.429/1992, cabe pena de
1. Uma das atuaes previstas para o Controle Interno diz
respeito proposta oramentria. Nos termos previstos na (A) suspenso de 15 dias.
o
Lei n 4.320/1964, ao rgo incumbido dessa proposta ca- (B) suspenso de 30 dias.
ber o controle
(C) suspenso de 90 dias.
(A) da fidelidade funcional dos agentes da adminis-
trao. (D) exonerao.
(B) da legalidade dos atos de que resultam a arreca- (E) demisso a bem do servio pblico.
dao da receita ou da utilizao da despesa. _________________________________________________________
(C) da legalidade dos atos que resultam o nascimento 5. Um Procurador do TCM/RJ verificou que alguns Conse-
ou a extino de direitos e obrigaes. lheiros exercem concomitantemente sua funo, as se-
(D) da fidelidade funcional dos responsveis por bens e guintes atividades:
valores pblicos. I. magistrio superior em instituio privada.
(E) do cumprimento do programa de trabalho expresso
em termos monetrios e de realizao de obras e
II. magistrio superior em instituio pblica.
prestao de servios. III. advocacia especializada em Direito Internacional.
_________________________________________________________
2. Sobre os Controles Externo e Interno no Brasil, tem-se IV. acionista em sociedade annima.
que
No que se refere concomitncia de funes, h contra-
(A) o Tribunal de Contas da Unio e o Tribunal de Con- riedade ao que dispe a Lei Orgnica do TCM/RJ quanto
tas do Municpio do Rio de Janeiro so integrados, ao que consta
respectivamente, por 7 e 9 Conselheiros.
(A) no item I.
(B) no abrangem a aplicao de subvenes ao ter-
ceiro setor, tendo em vista o carter social desse (B) nos itens I e II.
tipo de repasse.
(C) nos itens I, II e III.
(C) os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio devem
(D) no item III.
manter um sistema de controle interno integrado.
(D) o exerccio do controle das operaes de crdito (E) nos itens III e IV.
compete ao Controle Externo, mas no ao Controle _________________________________________________________
Interno. 6. Uma equipe de fiscalizao do TCM/RJ apurou irregula-
(E) sua rea de atuao se limita s pessoas fsicas e ridade na realizao de despesa pelo regime de adianta-
jurdicas pblicas. mento sob a responsabilidade de um servidor da Prefei-
_________________________________________________________ tura do Municpio do Rio de Janeiro. Aps respeitados os
3. Considere os dados, a seguir, do Municpio do Rio de Ja- princpios da ampla defesa e do contraditrio, o TCM/RJ
o
neiro, referentes ao encerramento do 1 quadrimestre de julgou a matria irregular e condenou o mencionado servi-
2015: dor em alcance. Nesse caso, cabe Procuradoria Espe-
cial junto ao TCM/RJ
Limite de despesas de pessoal do Municpio, com base
na receita corrente lquida: 60% (A) abrir tomada de contas especial no mbito do Tri-
bunal.
Limite de despesas de pessoal do Poder Executivo,
com base na receita corrente lquida: 54% (B) encaminhar cpia do processo Procuradoria Geral
Limite de despesas de pessoal do Poder Legislativo, de Justia do Estado do Rio de Janeiro para as
incluindo o Tribunal de Contas TCM/RJ, com base na medidas judiciais cabveis.
receita corrente lquida: 6%
(C) recomendar que a unidade de fiscalizao verifique
Percentual de gastos com pessoal apurado do Poder na inspeo do exerccio seguinte se a situao foi
Executivo: 52% regularizada.
Percentual de gastos com pessoal apurado do Poder
Legislativo, incluindo o TCM/RJ: 5% (D) promover de ofcio medida judicial para reaver o va-
lor impugnado.
Com base nessas informaes, ao TCM/RJ
(A) cabe emitir alerta ao Poder Executivo, somente. (E) propor a abertura de fiscalizao extraordinria no
mbito do Tribunal.
(B) cabe emitir alerta ao Poder Legislativo, somente. _________________________________________________________
(C) cabe emitir alerta aos Poderes Executivo e Legis- 7. Nos termos do Regimento Interno do TCM/RJ, rgo do
lativo. Tribunal
(D) no cabe emitir alerta a nenhum dos dois Poderes,
(A) o Presidente.
uma vez que ambos esto com as despesas e
gastos abaixo dos respectivos limites. (B) a Procuradoria Especial.
(E) no cabe emitir alerta a nenhum dos dois Poderes, (C) a Secretaria-Diretoria Geral.
uma vez que a soma dos percentuais referentes a (D) cada uma das Cmaras.
despesas e gastos no excedeu o limite geral do
Municpio. (E) o Corregedor.

2 TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
8. Regra geral, as sesses do TCM/RJ so pblicas. Todavia, foi constatado que determinado caso exigiu a preservao de
direitos individuais e do interesse pblico. Nesse caso, o Plenrio aprovou proposta de carter reservado da sesso que julgar
esse processo. Essa hiptese possvel desde que essa proposta seja feita exclusivamente pelo Presidente do Tribunal

(A) ou parte interessada.


(B) ou Conselheiro.
(C) Conselheiro ou Auditor.
(D) Conselheiro, Auditor ou representante da Procuradoria Especial.
(E) Conselheiro, Auditor, representante da Procuradoria Especial ou parte interessada.

9. Nos termos previstos no Regimento Interno do TCM/RJ, em se tratando de recursos, a Procuradoria Especial

(A) deve ter participao por escrito em qualquer caso.


(B) poder ter participao oral no caso de correo de erro formal.
(C) poder pedir vista dos autos para apresentao de parecer ao Relator em dez dias corridos.
(D) no poder interpor recurso para agravar a situao do responsvel.
(E) no tem legitimidade para interpor peas recursais.

10. Considere os seguintes itens:

I. Prefeito do Municpio do Rio de Janeiro.

II. Presidente da Cmara Municipal do Rio de Janeiro.

III. Titular de Conselho Municipal criado por lei.

IV. Auditor do TCM/RJ.

V. Procurador Especial junto ao TCM/RJ.

Dentre outras, podem formular consultas sobre dvida na aplicao de disposies legais e regulamentares concernentes s
matrias de competncia do TCM/RJ, exclusivamente, as pessoas constantes dos itens

(A) I, II, III, IV e V.


(B) I, III e V, apenas.
(C) I, II e III, apenas.
(D) IV e V, apenas.
(E) II e IV, apenas.

Direito Administrativo

11. Antonio Jorge prestou concurso de provas e ttulos para ocupar cargo em autarquia estadual que atuava na rea ambiental e de
saneamento. Durante movimento de reforma administrativa, a comisso de governo formada para estudar as possveis
alternativas de reestruturao, com vistas a reduo de despesas e ganho de eficincia, sugeriu que as atribuies da autarquia
passassem a ser desempenhadas por sociedade de economia mista que j exercia atribuies de cunho ambiental na gesto de
unidades de conservao. A autarquia, ento, passaria a atuar exclusivamente na rea de saneamento e a executar plano de
expanso dessa rea de abrangncia, possibilitando, ainda, que todas as competncias em matria ambiental ficassem
concentradas em apenas um ente. A comisso de governo, no entanto, ficou em dvida sobre o equacionamento da situao
dos servidores da autarquia. Diante da soluo proposta para a reestruturao administrativa, os servidores da autarquia

(A) que desempenhavam funes atreladas competncia ambiental podero ser transferidos para o quadro da empresa
estatal, passando a integrar a carreira em nvel compatvel com o anteriormente incorporado.

(B) podero ser exonerados dos cargos efetivos anteriormente ocupados e contratados, sob regime celetista, pela empresa
estatal, em razo da natureza jurdica do ente, com dispensa de prvia realizao de concurso pblico, diante do interesse
pblico na transferncia de vnculo.

(C) no podero ser transferidos para a empresa estatal, tendo em vista que vedada a investidura em cargo ou emprego
pblico sem prvia aprovao em concurso pblico, salvo os casos de promoo, em relao aos cargos subsequentes
escalonados.

(D) podero ser aproveitados na empresa estatal, exclusivamente para o desempenho das atribuies que desempenhavam e
que foram transferidas para aquele ente, passando a integrar quadro especfico e desatrelado do plano de carreira dos
demais servidores.

(E) devero ser removidos ex officio, tendo em vista que h reconhecida necessidade e interesse pblico para que passem a
desempenhar suas atribuies, ainda que temporariamente, na empresa estatal que concentrar a competncia ambiental.
TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase 3

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
12. Nova gesto municipal assumiu mandato e, conforme divulgado em seu programa de governo durante a campanha, restringiu o
horrio de funcionamento do comrcio aos domingos, determinando o encerramento do expediente duas horas mais cedo. A
medida estava motivada na necessidade de atender pleito fundado da classe trabalhadora do setor de comrcio, que, no
obstante a o recebimento da remunerao legal das horas extras, acabava obrigada a exerc-las em seu grau mximo, diante
da necessidade do mercado. Considerando que o Municpio tenha competncia para essa regulamentao de horrio e que o
tenha feito de forma regular, respeitando a legislao vigente, decorrncia direta dessa medida a

(A) possibilidade de fiscalizao do comrcio, com lavratura de auto de infrao e imposio de multa pelo descumprimento da
nova regulamentao e at mesmo fechamento do estabelecimento, como expresso do poder disciplinar a que esto
sujeitos os administrados.

(B) necessidade de instituio do controle dos sistemas contbeis de todos os estabelecimentos comerciais, para fins de
bloqueio de utilizao fora do horrio permitido pela nova regulamentao.

(C) inconstitucionalidade de medidas coercitivas e de fiscalizao repressiva, tendo em vista que o poder de polcia e
normativo do Poder Pblico municipal exauriu seus efeitos com a disciplina do horrio de funcionamento.

(D) discricionariedade na aplicao e modulao da regra diante de peculiaridades e necessidade de atendimento de


interesses locais especficos, tolerando horrios diferenciados nas regies em que houver pedido fundamentado dos co-
merciantes, prescindindo de alterao normativa.

(E) constitucionalidade da atuao repressiva dos rgos de fiscalizao, com lavratura de auto de infrao e imposio de
multa e at interdio de estabelecimentos, como expresso do poder de polcia administrativa.

13. Diante da defasagem do preenchimento de cargos vagos no quadro das carreiras de enfermeiro e tcnico em enfermagem de
determinada unidade hospitalar com natureza autrquica, a administrao do hospital entendeu por abrir concurso para
provimento de aproximadamente 70 cargos. A elaborao do edital ficou a cargo da comisso examinadora do concurso que
entendeu pertinente exigir Teste de Aptido Fsica para os cargos de tcnico em enfermagem, j que bastante frequente a
necessidade de remoo de pacientes, auxlio nos deslocamentos e outras providncias que exigem considervel esforo fsico.
Inserido esse item no edital, cuja avaliao se daria por meio de teste fsico aps a segunda fase do concurso, foi apresentada
impugnao junto ao Tribunal de Contas Estadual por um dos supostos interessados na carreira, sob o fundamento de
inexigibilidade. A impugnao

(A) no deve prosperar, tendo em vista que ao Tribunal de Contas no compete, em sede de exame prvio, avaliar critrios de
convenincia e oportunidade do administrador, exclusivamente a quem compete avaliar a necessidade do Teste de
Aptido Fsica de acordo com a realidade das atribuies dos cargos que pretende preencher.

(B) pode ser procedente, caso fique comprovado que a legislao especfica no veda a exigncia de Teste de Aptido Fsica
e desde que o nvel da prova seja passvel de ser atingido pela maior parte dos candidatos, evitando que somente poucos
tenham acesso aos cargos.

(C) depende do resultado do Teste de Aptido Fsica do requerente, vez que, caso seja aprovado, haver superveniente falta
de interesse na apreciao da suposta inexigibilidade, sanando qualquer vcio constante do edital.

(D) pode ser procedente caso no haja previso expressa na lei que instituiu o cargo, ou em outra lei que o discipline,
autorizando a exigncia de aptido fsica para o desempenho das atribuies inerentes ao cargo.

(E) depende de instruo processual, para comprovao da efetiva necessidade de aptido fsica, independentemente de
previso legal, devendo, obrigatoriamente, ser suspenso o certame at concluso das diligncias.

14. O servio de abastecimento e tratamento de gua prestado por empresa municipal delegatria em determinado Municpio,
tendo em vista o reconhecimento, inclusive pelo Supremo Tribunal Federal, da titularidade do Municpio sobre o referido servio
pblico. O Prefeito, entretanto, apresentou delegatria uma lista de pessoas fsicas s quais deveria ser concedida iseno do
servio. A conduta do Prefeito

(A) passvel de responsabilizao na esfera administrativa e, eventualmente, na esfera criminal, mas no se consubstanciou
em ato de improbidade pois a mera solicitao, ainda que travestida de determinao, no causou danos ao errio pblico.

(B) no passvel de responsabilizao enquanto remanescer na esfera da solicitao, ainda que travestida de determinao,
tendo em vista que necessrio o atendimento da ordem para que o ato seja lesivo e exteriorize tanto o dolo, quanto
prejuzo ao errio pblico.

(C) passvel de responsabilizao por ato de improbidade, no sendo necessria a demonstrao de dolo por parte do
Prefeito, visto que a conduta potencialmente lesiva a causar danos ao errio, o que suficiente, neste caso, para
tipificao de ato mprobo.

(D) no pode tipificar ato de improbidade ou ilcito civil, apenas infrao administrativa, visto que seria necessria a
concordncia do representante legal da empresa para tipificao de conduta mproba, ainda que no seja necessrio
demonstrar danos ao errio.

(E) passvel de tipificao como ato de improbidade, uma vez configurado o dolo, no sendo necessria a demonstrao de
danos ou prejuzo ao errio para configurao da modalidade que atenta contra os princpios da Administrao.

4 TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
15. O processo administrativo informado por regras e princpios, assemelhando-se, neste ponto, ao processo judicial, mas com
sensveis distines. No caso do processo administrativo disciplinar, h semelhanas ou distribuies ainda mais especficas,
tais como:
I. O processo administrativo disciplinar, diferentemente do processo administrativo comum, no admite o indeferimento de
provas consideradas impertinentes ou prescindveis a elucidao dos fatos, tendo em vista ter potencial condenatrio,
independentemente do grau da pena.
II. O processo administrativo disciplinar admite o emprego da discricionariedade, nos moldes do que autoriza a legislao
pertinente, quando, por exemplo, permite a opo por pena mais grave, desde que de forma fundamentada e coerente
com o conjunto probatrio dos autos, no sendo permitido que o Poder Judicirio reforme essa deciso no que concerne
ao juzo de escolha de convenincia e oportunidade.
III. As nulidades no processo administrativo disciplinar, diferentemente do processo administrativo comum e do processo
judicial, no so admitidas em nenhuma hiptese, sendo imperiosa a declarao das mesmas, em qualquer das fases do
processo, mesmo que delas no decorra nenhum prejuzo defesa do servidor.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) I.
(D) II.
(E) III.

16. Martha, ex-dirigente de uma Delegacia Regional de Ensino da Secretaria da Educao, requereu sua aposentadoria por tempo
de servio, pleiteando que fossem computados, em seu tempo de servio, perodos de trabalho com contribuio ao regime
geral da previdncia, anteriores ao seu ingresso no servio pblico, conforme lhe autorizaria a legislao estadual. Para tanto,
juntou os documentos que entendeu pertinentes. Teve seu pedido deferido e sua aposentadoria foi publicada. Por ocasio do
registro da aposentadoria no mbito do Tribunal de Contas competente, foi identificado que a documentao juntada no atendia
aos requisitos formais e materiais exigidos na legislao, razo pela qual o processo foi devolvido para reviso da deciso. O ato
de concesso da aposentadoria foi revisto e a servidora foi intimada a voltar a ativa. Irresignada, pretende insurgir-se contra o
ato, buscando sua reforma ou reviso, podendo, no caso,
(A) apresentar recurso administrativo na forma da legislao estadual que disciplina o processo administrativo, precedido de
eventual pedido de reconsiderao em face da deciso, caso a legislao estadual preveja essa hiptese.

(B) ajuizar uma Ao Popular, tendo em vista que procedimento de reviso administrativa de deciso que tenha concedido
direito individual a servidor viola os princpios e garantias constitucionais.

(C) apresentar Reclamao contra a conduta da autoridade do Tribunal de Contas, cuja competncia apenas formal, no
cabendo ingressar na anlise do atendimento dos requisitos materiais exigidos pela lei para contagem de tempo para fins
de aposentadoria.

(D) ajuizar ao judicial contra o Estado, com fundamento na responsabilidade objetiva por ato de seus agentes, tendo em
vista que o deferimento da aposentadoria gerou expectativas e o desfazimento, prejuzos, cabendo converso em perdas e
danos.

(E) impetrar Mandado de Segurana para desfazimento do ato da autoridade, discutindo, para tanto, todos os requisitos
formais e materiais exigidos na legislao para aquisio do direito aposentadoria, a fim de que situao semelhante no
se repita com outros servidores.

17. Considerando as teorias que tratam da responsabilidade extracontratual do Estado e suas variaes, bem como suas
irradiaes em outras relaes jurdicas submetidas ao direito pblico, mas no necessariamente travadas com entes de
natureza jurdica de direito pblico, NO basta
(A) demonstrar o nexo de causalidade entre o ato praticado pela concessionria de servio pblico e o terceiro no usurio do
servio para ensejar a responsabilidade daquela, sendo indispensvel demonstrar a conduta culposa do funcionrio.

(B) demonstrar a existncia de dano e nexo de causalidade quando se tratar de ato praticado por funcionrio de
concessionria ou delegatria de servio pblico, necessrio comprovar que os danos foram sofridos por usurio do
servio, caso contrrio vige a responsabilidade civil comum.

(C) demonstrar a condio de usurio ou no usurio do servio pblico objeto de contrato de concesso, indispensvel
comprovar nexo de causalidade entre o ato do agente da pessoa jurdica de direito privado que tenha recebido aquela
delegao e os danos efetivamente sofridos.

(D) comprovar culpa, nexo de causalidade e dano efetivo, necessrio comprovar que os danos foram sofridos por usurio do
servio, caso contrrio vige a responsabilidade civil comum.

(E) invocar a modalidade objetiva de responsabilidade para afastar a necessidade de demonstrao de culpa ou de nexo de
causalidade entre a atuao da delegatria e os prejuzos experimentados por terceiros, pois indispensvel a prova dos
danos emergentes.

TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase 5

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
18. Foi submetida assessoria jurdica de determinada Secretaria Municipal uma proposta de aditivo em contrato de obra viria,
o
com valor que, caso se tratasse de alterao quantitativa, excederia o limite autorizado pela Lei n 8.666/1993. A descrio dos
servios descritos como necessrios deixavam dvidas se a proposta se consubstanciava em alterao qualitativa ou verdadeira
alterao de objeto, esta que vedada por lei, qualquer que seja o seu valor. Por outro lado, havia uma certa margem de
apreciao tcnica que no era passvel de confrontao pelo assessor jurdico, visto que o rgo tcnico endossou a proposta
de aditamento, sob o fundamento de superveniente necessidade de adequao tcnica na metodologia de execuo da obra. O
parecer jurdico foi, assim, favorvel ao aditamento. O contrato foi executado e a obra concluda e integralmente paga. Em
processo de regular tomada de contas, o Tribunal de Contas discordou do entendimento dado ao aditamento e lanou parecer
contrrio quela despesa, recomendando a adoo de inmeras medidas sancionatrias e de cunho responsabilizatrio,
inclusive na esfera de improbidade. A autoridade ordenadora de despesas e que representou o Municpio no contrato, nos
diversos processos a que foi submetida, apresentou repetida defesa de que firmou o aditamento diante de prvia anlise de
viabilidade jurdica de sua assessoria. Essa linha de argumentao, levando em considerao o entendimento do Supremo
Tribunal Federal a respeito do tema,
(A) no pode ser suficiente para eximir o gestor pblico de sua responsabilidade, sendo adequado considerar a pea opinativa
como subsdio para a tomada de deciso pelo administrador, sendo que, em sendo o parecer desfavorvel, seria
inequvoca a responsabilidade do administrador.

(B) representa entendimento pacfico naquele Tribunal, que entende o parecer jurdico como sempre vinculante para o gestor
pblico em matria de licitaes e contratos, no permitindo juzo de deciso sobre a celebrao ou no dos negcios
jurdicos.

(C) frontalmente contrria ao entendimento do Tribunal, na medida em que o parecer jurdico proferido em matria de
licitaes e contratos no obrigatrio, de modo que no pode se tornar vinculante.

(D) depende da comprovao de culpa por parte do parecerista, ou seja, de que havia apenas uma soluo legal correta e
vivel para o caso analisado, diversa da sugerida pela assessoria jurdica, o que eximiria o gestor de qualquer
responsabilizao.

(E) procedente para afastar a responsabilidade do gestor nos casos em que no h documentos e informao tcnica, de
modo que a deciso fica a cargo do parecerista, a quem cabe estabelecer as premissas para o negcio jurdico em
questo.

19. O Tribunal de Contas da Unio, em regular anlise, constatou que um contrato firmado entre a autarquia federal responsvel
pelas obras rodovirias e a empresa vencedora da concorrncia realizada para duplicao de uma rodovia interestadual possua
graves e patentes incompatibilidades entres os cronogramas fsico e financeiro. A autarquia prestou esclarecimentos, todos,
contudo, insatisfatrios. No encontrando outra soluo alm do trmino do contrato, o Tribunal
(A) pode anular o contrato por deciso do Pleno do Tribunal e determinar ao ente pblico, autarquia, a ratificao da anulao
e comunicao empresa, sem prejuzo de regular apurao de responsabilidades.

(B) deve determinar a anulao do contrato, por vcio de legalidade, comunicando a autarquia para que o faa e, na inrcia,
representar ao Ministrio Pblico para as providncias judiciais para aquela finalidade, sem prejuzo de apurao de
responsabilidade dos envolvidos.

(C) deve sustar o ato eivado de vcio de legalidade e comunicar a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal,
sem prejuzo de notificar a autarquia e a empresa envolvida.

(D) pode determinar o aditamento do contrato para correo das ilegalidades apuradas, independentemente do que constou
como anexo do edital da concorrncia, tendo em vista que podem ser equiparadas a erro material.

(E) deve representar ao Ministrio Pblico do Tribunal de Contas para que adote as providncias cabveis para anulao
judicial do contrato e responsabilizao dos envolvidos.

20. Uma concessionria de servio de distribuio de energia eltrica estava, em razo de atraso na recomposio de equilbrio
econmico-financeiro j reconhecido pelo poder concedente, com fluxo de caixa negativo, o que ocasionou inadimplncia de
muitos compromissos, especialmente trabalhistas. Para garantia de alguns dbitos, foram penhorados bens imveis afetados ao
servio concedido. Esses bens
(A) tm natureza de bens pblicos sujeitos ao regime jurdico de direito privado, porque penhorveis, cabendo ao poder
concedente zelar e providenciar o necessrio para que a prestao do servio pblico no seja interrompida.

(B) podem receber proteo do regime jurdico de direito pblico em razo de sua afetao prestao de servio pblico e,
portanto, concesso, mesmo pertencendo a pessoa jurdica de direito privado na condio de bens reversveis.

(C) dependem de autorizao legislativa para serem penhorados, porque consistem em bens pblicos de uso especial, de
modo que dependem de prvia desafetao.

(D) tm natureza de bens privados dominicais, porque apesar de estarem afetados a prestao de um servio pblico,
pertencem a pessoa jurdica de direito privado.

(E) pertencem, obrigatoriamente, por expressa disposio legal, ao poder concedente durante toda a vigncia do contrato de
concesso de servio pblico, ficando registrados em nome do titular do servio pblico, que dever impugnar as penhoras
como terceiro.
6 TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
o
21. O artigo 24, inciso VII, da Lei n 8.666/1993, admite a contratao direta, com dispensa de licitao, quando as propostas
apresentadas consignarem preos manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com
os fixados pelos rgos oficiais competentes,..., no obstante, numa licitao realizada pelo Regime Diferenciado de
Contrataes, seja vivel, tal como j entendeu o Tribunal de Contas da Unio,
(A) autorizar, excepcionalmente, a divulgao do valor do oramento pblico referencial antes do legalmente previsto, caso
todas as propostas fiquem acima do preo mximo.
(B) a regra inaplicvel a esse regime, que tramita em segredo absoluto, tendo em vista que o oramento sigiloso, sendo
necessrio abrir nova licitao caso nenhum licitante alcance o valor mximo a que se dispe a pagar a Administrao.
(C) imprescindvel manter o sigilo do valor do oramento pblico at o fim da contratao, diferentemente do prego, em que
o valor divulgado desde o incio para facilitar a fase de lances.
(D) por convenincia e oportunidade da Administrao pblica, possvel divulgar, desde a abertura, o valor do oramento
pblico, para que no sejam iniciadas licitaes que resultem frustradas, com dispndio intil de tempo e recursos
pblicos.
(E) o oramento fechado ao pblico, mas passvel de ser informado aos licitantes, embora esses no tenham
conhecimento dos valores das propostas apresentadas pelos concorrentes.

22. O Tribunal de Contas competente recebeu denncia de que determinado Prefeito estaria promovendo medidas que favoreceriam
especfico segmento da iniciativa privada, pugnando o requerente pela suspenso do suposto benefcio e consequente
responsabilizao da autoridade. Foi apurado que, com a finalidade de instalar um distrito industrial em regio bastante
valorizada de determinado Municpio, o prefeito declarou de utilidade pblica, para fins de desapropriao, uma rea de grande
dimenso, s margens de rodovia estadual cuja explorao se dava por meio de concesso de servio pblico. O distrito
industrial seria exclusivamente destinado ao segmento de tecnologia voltado ao setor agroindustrial, a fim de viabilizar o
desenvolvimento de pesquisas e insumos para aumentar a produo e a rentabilidade das culturas locais. Considerando que a
rea no era abrangida pelo contrato de concesso referido, a atuao do Municpio poderia se consubstanciar em
(A) limitao administrativa, pois restringir o uso da rea apenas ao setor de tecnologia aplicado indstria agrcola,
restringindo o potencial lucrativo dos particulares.
(B) burla lei de licitao, na medida em que a finalidade indicada pelo Poder Pblico no se enquadra em interesse pblico,
sendo vedado destinar rea pblica ao setor industrial.
(C) atividade de fomento, cabendo ao Municpio garantir que a disponibilizao das reas se dar por meio de procedimento
isonmico entre aqueles que atendam os requisitos necessrios para integrar o distrito industrial.
(D) ocupao temporria, na medida em que o Prefeito disponibilizar para aqueles que atuem no setor agroindustrial reas
para instalao de atividades por determinado perodo de tempo, restituindo os terrenos ao Municpio ao final do prazo.
(E) requisio de propriedade privada, visto que a rea no ser diretamente utilizada pelo Poder Pblico, somente o que
autorizaria desapropriao, mas sim ser destinada a particulares para atendimento do interesse pblico.

23. A opo pela contratao de uma parceria pblico-privada perpassa a anlise de aspectos que vo alm de simples cotejo de
viabilidade jurdica e de legalidade, pois exige compatibilizao dos efeitos de longo prazo projetados por contratos dessa
natureza. Isso significa que
(A) somente a comprovao da existncia de recursos ou demonstrao de receitas integralmente previstas na Lei de
Diretrizes Oramentrias para fazer frente s despesas equivalentes somatria das contraprestaes devidas ao longo
da vigncia do contrato autoriza a lavratura do mesmo.
(B) a concesso patrocinada dispensa a prvia demonstrao de impacto oramentrio financeiro, tendo em vista que o
parceiro privado integralmente remunerado pela tarifa.
(C) a concesso operada integralmente por conta e risco do parceiro privado dispensa o exame de compatibilidade
oramentrio-financeira.
(D) somente a contratao de concesso administrativa depende de prvio estudo de impacto dos efeitos financeiros de longo
prazo e de compatibilidade com as metas de resultados fiscais, tendo em vista que a concesso patrocinada
complementada pela tarifa.
(E) a contratao de qualquer modalidade de parceria pblico-privada exige a devida compensao dos efeitos financeiros nos
perodos seguintes e prvia demonstrao de que a celebrao dos instrumentos no impactar nas metas de resultados
fiscais previstos na Lei de Diretrizes Oramentrias.

24. Uma sociedade de economia mista licitou a contratao de um novo sistema de controle e avaliao de desempenho de seus
funcionrios, de modo a buscar novas perspectivas de performance e atingimento de metas. A licitao seguiu curso regular,
sendo que homologado o resultado e adjudicado o objeto ao vencedor, por ocasio da identificao dos representantes das
empresas para subscrio do contrato, foi verificado que no fora colhida a devida autorizao do Conselho de Administrao
para a abertura do certame, na forma do que exigia genericamente o Estatuto Social, tendo autorizado tal ato somente o
Secretrio Executivo, o que nem era necessrio. Diante desse quadro, sem conhecer os termos especficos dos Estatutos
sociais e considerando aplicvel a teoria do ato administrativo, uma possvel alternativa para solucionar o problema
(A) dispensar a manifestao do Conselho, tendo em vista que a assinatura do contrato supre a irregularidade, porque se trata
de incumbncia de autoridade superior.
(B) propor alterao do Estatuto, para retirar, retroativamente, essa competncia do Conselho de Administrao.
(C) submeter o processo ao Conselho de Administrao na atual fase do certame, cuja aprovao ensejar a convalidao do
ato de autorizao anteriormente submetido autoridade incompetente.
(D) submeter o contrato anuncia dos integrantes do Conselho de Administrao, de modo que a subscrio do ajuste pelos
membros do Colegiado convalidaria a ausncia de aprovao anterior.
(E) revogar o certame e firmar contratao emergencial, sem prejuzo de melhor analisar o cabimento de contratao direta,
por dispensa ou inexigibilidade de licitao.

TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase 7

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
25. Os contratos administrativos tem, em regra, o prazo de vigncia atrelado ao prazo de execuo do respectivo crdito
oramentrio, o que, dessa forma, impede a prorrogao contratual e a vigncia para alm do prazo mximo fixado na Lei
o
n 8.666/1993. Os contratos privados da Administrao pblica, no entanto, admitem tanto disposies tpicas de contrato
administrativo quanto prorrogao automtica, como nos casos de
(A) hipoteca, que prescindem de autorizao legislativa para gravar bens pblicos dominicais e de uso especial, vedada
apenas sua utilizao sobre bens de uso comum do povo.
(B) contrato de arrendamento de terras pblicas, com dispensa de licitao, mas com prazo de vigncia tpico dos contratos de
prestao de servio contnuo.
(C) permisso de uso de espaos pblicos, que podem ser firmados por prazo indeterminado, mas podem exigir licitao.
(D) contratos de locao, que exigem licitao ou procedimento para contratao por dispensa de licitao, mas permitem
sucessivas prorrogaes do prazo de vigncia, sem estarem limitados ao prazo mximo de sessenta meses.
(E) contrato de prestao de servios contnuos, tais como limpeza e vigilncia, que exigem prvia licitao, mas admitem
prorrogao por igual prazo sucessiva e repetidas vezes, sem limite legal mximo, tal qual nos contratos de locao e
arrendamento.

Direito Constitucional
26. Partido poltico com representao no Congresso Nacional pretende ajuizar arguio de descumprimento de preceito
fundamental perante o Supremo Tribunal Federal, contra ato de Universidade Pblica que, ao instituir poltica de reserva de
vagas no prevista em lei, determinou que:
devero ser disponibilizadas, durante 10 anos, 20% das vagas do vestibular para estudantes negros, em todos os cursos
oferecidos pela universidade;
dever ser disponibilizado, por um perodo de 10 anos, um pequeno nmero de vagas para ndios de todos os Estados
brasileiros.
Na mesma ao, o Partido pretende pleitear a concesso de medida cautelar de suspenso da matrcula dos alunos que foram
aprovados no ltimo vestibular da Universidade, que seguiu as normas de reserva de vagas pelo critrio tnico-racial que ser
impugnado.
Considerando a Constituio Federal e o entendimento do Supremo Tribunal Federal sobre a matria, considere:
I. O Partido Poltico tem legitimidade para ajuizar a ao, no sendo exigvel que demonstre a pertinncia temtica da
demanda com os seus objetivos institucionais.
II. A medida cautelar no poder ser concedida para o fim almejado pelo partido, mas apenas para determinar que juzes e
Tribunais suspendam o andamento de processo ou os efeitos de decises judiciais proferidas sobre a matria levada ao
Supremo Tribunal Federal, desde que pelo voto de dois teros de seus membros.
III. O ato da Universidade Pblica de fato incompatvel com a Constituio Federal, que apenas autoriza a reserva de
vagas em Universidades Pblicas em favor de deficientes fsicos.
IV. O ato da Universidade Pblica de fato incompatvel com a Constituio Federal, segundo a qual apenas a lei poderia
instituir a poltica de reserva de vagas em Universidades Pblicas.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) I e IV.
(B) II e III.
(C) I.
(D) III.
(E) IV.

27. O artigo 652 do Cdigo Civil vigente (publicado em 11/01/2002) dispe que:
Seja o depsito voluntrio ou necessrio, o depositrio que no o restituir quando exigido ser compelido a fa-
z-lo mediante priso no excedente a um ano, e ressarcir os prejuzos.
o
De outro lado, o artigo 7 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de San Jos da Costa Rica, que passou a
vigorar no Brasil em 1992, prescreve que:
Ningum deve ser detido por dvidas. Este princpio no limita os mandados de autoridade judiciria competente expedidos em
virtude de inadimplemento de obrigao alimentar.
Por sua vez, o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, que tambm passou a vigorar no Brasil em 1992, prescreve:
Ningum poder ser preso apenas por no poder cumprir com uma obrigao contratual.
Considerando que os referidos tratados internacionais foram aprovados pelo Congresso Nacional sem observncia do rito e
quorum de aprovao das Emendas Constitucionais, a priso prevista no artigo 652 do Cdigo Civil , atualmente,
(A) aplicvel, tendo em vista o princpio segundo o qual a norma posterior revoga a norma anterior quando seja com ela
incompatvel.
(B) aplicvel, tendo em vista que a Constituio Federal permite a priso civil do depositrio infiel e do devedor de alimentos.
(C) inaplicvel, apenas em se tratando de descumprimento de depsito contratual.
(D) inaplicvel, apenas em se tratando de descumprimento de depsito necessrio.
(E) inaplicvel, sendo ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade de depsito.

8 TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
28. Vereador municipal de Municpio com mais de 500 mil ha- 30. Prefeito de Municpio com seis milhes de habitantes re-
bitantes aprovado em concurso pblico de professor de passou Cmara de Vereadores 4% do somatrio efetiva-
Universidade Pblica. Caso assuma o cargo de professor, mente realizado no ano anterior da receita tributria e
a Constituio Federal das transferncias constitucionais consideradas para apu-
(A) impe-lhe a perda do mandato, por deciso da C- rar-se o limite mximo de despesa do Poder Legislativo
mara dos Vereadores ou da Justia Eleitoral, ainda municipal. O repasse objetivou custear o total da despesa
que haja compatibilidade de horrios entre os dois do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios dos
cargos, tendo em vista a impossibilidade de cumu- Vereadores, mas no os gastos com inativos. No mesmo
lao. A percepo simultnea de ambas remunera- ano em que ocorreu esse repasse, o Presidente da C-
es at que seja declarada a perda do mandato mara Municipal gastou 75% da receita do Poder Legis-
poder ser declarada ilegal pelo Tribunal de Contas lativo com folha de pagamento, includo o gasto com o
competente, devendo o vereador restituir aos cofres subsdio de seus vereadores. Nessa situao,
pblicos a importncia percebida a maior, ainda que
tenha exercido os dois cargos. (A) o Prefeito e o Presidente da Cmara Municipal prati-
(B) impe-lhe a perda do mandato, por deciso da C- caram atos previstos como crimes de responsabi-
mara dos Vereadores ou da Justia Eleitoral, apenas lidade pela Constituio Federal, devendo ser jul-
se no houver compatibilidade de horrios entre os gados pelo Tribunal de Justia.
dois cargos. A percepo simultnea de ambas re-
muneraes at que seja declarada a perda do man- (B) os atos praticados pelo Prefeito e pelo Presidente da
dato poder ser declarada ilegal pelo Tribunal de
Cmara no so compatveis com o disposto na
Contas competente, mas o vereador no dever
restituir aos cofres pblicos qualquer importncia ca- Constituio Federal, embora no tenham sido pre-
so tenha exercido os dois cargos. vistos como crimes de responsabilidade pela Cons-
tituio Federal.
(C) no lhe impe a perda do mandato, mas o vereador
dever ficar afastado do cargo de professor, ainda
(C) os atos praticados pelo Prefeito e pelo Presidente da
que haja compatibilidade de horrios entre os dois
cargos, sendo-lhe facultado optar pela remunerao. Cmara so compatveis com o disposto na Cons-
A percepo de ambas remuneraes poder ser tituio Federal.
declarada ilegal pelo Tribunal de Contas competen-
te, mas o vereador no dever restituir aos cofres (D) apenas o Presidente da Cmara praticou ato pre-
pblicos qualquer importncia caso tenha exercido visto como crime de responsabilidade pela Consti-
os dois cargos. tuio Federal, sendo que o Prefeito agiu de acordo
(D) no lhe impe a perda do mandato, mas o vereador com a Constituio Federal.
ficar afastado do cargo de professor, ainda que ha-
ja compatibilidade de horrios entre os dois cargos, (E) apenas o Prefeito praticou ato previsto como crime
devendo perceber a remunerao do cargo eletivo, de responsabilidade pela Constituio Federal, de-
que dever ser inferior a 90% do subsdio dos vendo ser julgado pelo Tribunal de Justia.
Deputados Estaduais. _________________________________________________________
(E) no lhe impe a perda do mandato e, havendo com- 31. Prefeito Municipal nomeou sua esposa para o cargo de
patibilidade de horrios, perceber as vantagens do Secretrio da Sade. Meses aps, o Prefeito nomeou o
cargo de professor, sem prejuzo da remunerao do
irmo da Secretria da Sade para cargo em comisso,
cargo eletivo, que no poder ser superior a 75% do
de livre provimento e exonerao, para o exerccio de fun-
subsdio dos Deputados Estaduais.
_________________________________________________________ o de assessoramento junto Secretaria de Habitao
do mesmo Municpio. luz da jurisprudncia do Supremo
29. Prefeito deixou de prestar as contas anuais no prazo pre- Tribunal Federal, o vnculo de afinidade entre o Prefeito e
visto em Lei, no atendendo s solicitaes da Cmara sua esposa motivo
dos Vereadores e do Tribunal de Contas competente para
que fossem devidamente prestadas. A Cmara dos Verea- (A) insuficiente para que a nomeao dela seja consi-
dores noticiou o fato ao Governador do Estado, a fim de derada inconstitucional, sendo incompatvel com a
que fosse decretada a interveno no Municpio. Nessa Constituio Federal a nomeao do cunhado do
hiptese, o Governador poder decretar a interveno, Prefeito.
(A) independentemente de provimento de representao
pelo Tribunal de Justia, dispensada a apreciao (B) insuficiente para que a nomeao dela seja consi-
do decreto interventivo pela Assembleia Legislativa. derada inconstitucional, sendo compatvel com a
Constituio Federal a nomeao do cunhado do
(B) independentemente de provimento de representao
pelo Tribunal de Justia, devendo o decreto interven- Prefeito, uma vez que a relao entre o Prefeito e
tivo ser submetido apreciao da Assembleia Le- seu cunhado no a de parentesco em linha reta.
gislativa no prazo de vinte e quatro horas.
(C) insuficiente para que a nomeao dela seja conside-
(C) apenas se o Tribunal de Justia der provimento re- rada inconstitucional, sendo compatvel com a Cons-
presentao a ser proposta pelo Procurador-Geral de tituio Federal a nomeao do cunhado do Prefeito,
Justia, hiptese em que ser dispensada a apreciao uma vez que o cargo em comisso ocupado por ele
do decreto interventivo pela Assembleia Legislativa. no vinculado Secretaria da Sade.
(D) apenas se o Tribunal de Justia der provimento
representao a ser proposta pelo Procurador-Geral (D) suficiente para que a nomeao dela seja conside-
de Justia, devendo o decreto interventivo ser rada inconstitucional, sendo incompatvel com a
submetido apreciao da Assembleia Legislativa Constituio Federal a nomeao do cunhado do
no prazo de vinte e quatro horas. Prefeito.
(E) apenas aps a responsabilizao penal ou poltica
(E) suficiente para que a nomeao dela seja conside-
do Prefeito, hiptese em que a interveno inde-
pender de provimento de representao pelo Tri- rada inconstitucional, sendo compatvel com a Cons-
bunal de Justia, devendo o decreto interventivo ser tituio Federal a nomeao do cunhado do Prefeito,
submetido apreciao da Assembleia Legislativa uma vez que o cargo em comisso ocupado por ele
no prazo de quarenta e oito horas. no vinculado Secretaria da Sade.

TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase 9

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
32. Lei Municipal autorizou o Prefeito a, mediante Decreto, 34. Norma constitucional estadual descreve crimes de respon-
criar as autarquias e instituir as empresas pblicas que sabilidade que, se praticados por Conselheiro de Tribunal
fossem necessrias boa administrao da edilidade, de Contas Estadual, ficam sujeitos a julgamento pela
desde que indicados os recursos financeiros para tanto. A Assembleia Legislativa, sendo sancionados com o afasta-
mesma Lei permitiu que as autarquias e empresas pbli- mento do cargo, pelo voto da maioria absoluta dos Depu-
cas municipais que viessem a ser criadas pudessem parti- tados, mediante processo administrativo que assegure o
cipar de empresas privadas, mediante autorizao previs- contraditrio e ampla defesa. A referida norma
ta em decreto municipal. A referida lei
(A) inconstitucional, uma vez que o Estado no tem
(A) compatvel com a Constituio Federal, uma vez que competncia para definir crimes de responsabilidade
cabe ao Poder Executivo Municipal organizar a e o estabelecimento das respectivas normas de pro-
Administrao do Municpio, criando os rgos ne- cesso e julgamento, devendo os crimes de respon-
cessrios para tanto. sabilidade praticados por Conselheiro de Tribunal de
Contas ser julgados pelo Superior Tribunal de Jus-
(B) incompatvel com a Constituio Federal no que toca tia.
autorizao para o Prefeito criar autarquias, insti- (B) inconstitucional, uma vez que o Estado no tem
tuir empresas pblicas e autorizar sua participao competncia para definir crimes de responsabilidade
em empresas privadas. e o estabelecimento das respectivas normas de
processo e julgamento, devendo os crimes de res-
(C) incompatvel com a Constituio Federal no que toca ponsabilidade praticados por Conselheiro de Tribu-
autorizao para o Prefeito criar autarquias e ins- nal de Contas ser julgados pelo Tribunal de Justia.
tituir empresas pblicas, mas constitucional no que
toca permisso para o Prefeito autorizar sua par- (C) inconstitucional, uma vez que o Estado no tem
ticipao em empresas privadas. competncia para definir crimes de responsabilida-
de, ainda que caiba Assembleia Legislativa, por
(D) incompatvel com a Constituio Federal no que toca fora da Constituio Federal, julgar os crimes de
autorizao para o Prefeito criar autarquias e per- responsabilidade praticados por Conselheiro de Tri-
mitir que participem de empresas privadas, mas bunal de Contas.
constitucional no que toca autorizao para o Pre-
feito instituir empresas pblicas e permitir que par- (D) constitucional no que toca definio dos crimes
ticipem de empresas privadas. dos responsabilidade e ao estabelecimento das res-
pectivas normas de processo e julgamento, uma vez
(E) incompatvel com a Constituio Federal no que toca que se tratam de infraes poltico-administrativas
autorizao para o Prefeito instituir empresas p- cuja disciplina se insere na competncia legislativa
blicas e permitir que participem de empresas priva- residual dos Estados-membros.
das, mas constitucional no que toca autorizao (E) constitucional no que toca definio dos crimes
para o Prefeito criar autarquias e permitir que partici- dos responsabilidade, uma vez que se tratam de in-
pem de empresas privadas. fraes poltico-administrativas cuja disciplina se in-
_________________________________________________________ sere na competncia legislativa residual dos Esta-
33. Empresa pblica municipal, que no recebe recursos do dos-membros, mas inconstitucional ao atribuir As-
Municpio para pagamentos de despesas de pessoal ou sembleia Legislativa a competncia para process-
de custeio em geral, remunera alguns de seus empre- los e julg-los.
_________________________________________________________
gados celetistas em valor superior ao subsdio dos Mi-
nistros do Supremo Tribunal Federal. Considerando que o 35. Municpio reconheceu dvida de valor em relao deter-
subsdio pago ao Prefeito inferior ao pago aos Ministros minada autarquia estadual, obrigando-se a pag-la em
do STF, a remunerao paga pela empresa em valor su- prazo que deixou de cumprir. Em funo disso, o Gover-
perior ao subsdio dos Ministros do STF nador do Estado condicionou a entrega de parte das re-
ceitas de impostos estaduais, que deveriam ser transfe-
(A) constitucional, uma vez que as empresas pblicas,
ridas ao Municpio por fora constitucional, ao pagamento
recebam ou no recursos pblicos para pagamento
da dvida Municipal com a autarquia estadual. Conside-
de despesas de pessoal ou de custeio em geral, no
rando que o valor no repassado ao Municpio inferior
se submetem ao limite remuneratrio imposto pela
sua dvida para com a autarquia estadual, a restrio
Constituio Federal.
imposta pelo Estado
(B) constitucional, uma vez que as empresas pblicas (A) inconstitucional, uma vez que ao Estado vedada a
que no recebem recursos pblicos para pagamento reteno ou qualquer restrio entrega e ao em-
de despesas de pessoal ou de custeio em geral no prego dos recursos atribudos aos Municpios pela
se submetem ao limite remuneratrio imposto pela Constituio Federal.
Constituio Federal. (B) inconstitucional, tendo em vista que somente poderia
ter sido imposta por lei estadual, de iniciativa pri-
(C) inconstitucional, uma vez que, no caso, aplica-se co- vativa do Governador do Estado.
mo limite mximo de remunerao dos empregados
da empresa pblica municipal o subsdio do Prefeito. (C) inconstitucional, uma vez que somente poderia ter
sido determinada se o Estado, e no sua autarquia,
(D) inconstitucional, uma vez que, no caso, aplica-se co- fosse credor do Municpio.
mo limite mximo de remunerao dos empregados
da empresa pblica municipal o subsdio dos De- (D) constitucional, tendo em vista que determinada em
sembargadores do Tribunal de Justia, que inferior razo da dvida do Municpio para com a autarquia
ao subsdio dos Ministros do STF. estadual.
(E) inconstitucional, uma vez que o Estado pode reter
(E) inconstitucional, uma vez que, no caso, aplica-se co- recursos atribudos ao Municpio pela Constituio
mo limite mximo de remunerao dos empregados Federal somente na hiptese de no investimento do
da empresa pblica municipal o subsdio dos Minis- mnimo exigido em aes e servios pblicos de
tros do Supremo Tribunal Federal. sade.
10 TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
36. Prefeito Municipal apresentou projeto de lei que disps sobre a carreira de professores do ensino pblico municipal e
estabeleceu os valores da respectiva remunerao. O projeto de lei foi aprovado com emendas parlamentares, dentre as quais a
que estabeleceu que os professores do ensino pblico municipal devem perceber, no mnimo, 75% da remunerao inicial paga
aos professores da rede pblica de ensino estadual, o que elevou a despesa prevista inicialmente no projeto de lei. A emenda
parlamentar aprovada
(A) constitucional, uma vez que a fixao de remunerao dos professores no matria de iniciativa privativa do Prefeito,
podendo a Cmara Municipal emendar o projeto inicial, ainda que isso importe aumento da despesa nele prevista, sendo
constitucional a vinculao da remunerao do professor municipal remunerao paga pelo Estado.
(B) inconstitucional, uma vez que, ainda que a fixao de remunerao dos professores no seja matria de iniciativa privativa do
Prefeito, no pode a Cmara Municipal emendar o projeto inicial de modo a aumentar a despesa nele prevista, em que pese seja
materialmente constitucional a vinculao da remunerao do professor municipal remunerao paga pelo Estado.
(C) inconstitucional, uma vez que a fixao de remunerao dos professores matria de iniciativa privativa do Prefeito, no
podendo a Cmara Municipal emendar o projeto inicial de modo a aumentar a despesa nele prevista, sendo ainda
materialmente inconstitucional a vinculao da remunerao do professor municipal remunerao paga pelo Estado.
(D) inconstitucional, uma vez que a fixao de remunerao dos professores matria de iniciativa privativa do Prefeito, no
podendo a Cmara Municipal emendar o projeto inicial de modo a aumentar a despesa nele prevista inicialmente, ainda que seja
materialmente constitucional a vinculao da remunerao do professor municipal remunerao paga pelo Estado.
(E) inconstitucional, uma vez que, ainda que seja permitido Cmara Municipal emendar o projeto inicial de modo a aumentar
a despesa nele prevista, materialmente inconstitucional a vinculao da remunerao do professor municipal remu-
nerao paga pelo Estado para o mesmo cargo.

37. Tribunal de Contas do Municpio pretende propor, perante o Supremo Tribunal Federal, a edio de smula vinculante relativa
interpretao de normas constitucionais que dispem sobre os requisitos para aquisio do direito aposentadoria pelo regime
de previdncia oficial. Planeja, ainda, propor ao Supremo Tribunal Federal a reviso de smula vinculante que trata do exerccio
do contraditrio e da ampla defesa nos processos em curso perante Tribunais de Contas. Considerando as normas jurdicas que
regem o tema, o Tribunal de Contas do Municpio
(A) no poder propor a edio, tampouco a reviso das smulas vinculantes, por faltar-lhe legitimidade para tanto.
(B) no poder propor a edio da smula vinculante, por faltar-lhe legitimidade para tanto, mas poder propor a reviso da
smula vinculante.
(C) poder propor a edio e a reviso das smulas vinculantes, tendo em vista que, alm de ter legitimidade para tanto,
preenche o requisito da pertinncia temtica entre a matria objeto das smulas e as atividades exercidas pelo Tribunal.
(D) poder propor a edio e a reviso das smulas vinculantes, tendo em vista ter legitimidade para tanto, sendo irrelevante a
demonstrao da pertinncia temtica entre a matria objeto das smulas e as atividades exercidas pelo Tribunal.
(E) poder propor a edio da smula vinculante, por ter legitimidade para tanto, mas falta-lhe legitimidade para propor a
reviso da smula vinculante.

38. A Unio pretende iniciar investimento de recursos financeiros em projeto de obra pblica cuja execuo ultrapassar o exerccio
financeiro. O incio do projeto da obra est previsto no Oramento Anual, mas o respectivo investimento no est includo no
Plano Plurianual. Nessa situao, a Unio
(A) poder iniciar o investimento no projeto, ainda que no esteja previsto no Plano Plurianual, sendo suficiente a sua incluso
no Oramento Anual, que tambm compreende as metas e prioridades da administrao pblica federal e as despesas de
capital para o exerccio financeiro subsequente.
(B) poder iniciar o investimento no projeto, ainda que no esteja previsto no Plano Plurianual, sendo suficiente a sua previso no
oramento anual, considerando que a Constituio Federal adotou o princpio da anualidade em matria de oramento pblico.
(C) no poder iniciar o investimento no projeto, uma vez que no previsto no Plano Plurianual, sendo de iniciativa privativa
do Presidente da Repblica a propositura de projeto de lei que autorize a incluso do investimento no Plano Plurianual,
ainda que o projeto de lei possa sofrer emendas parlamentares.
(D) no poder iniciar o investimento no projeto, uma vez que no previsto no Plano Plurianual, sendo de iniciativa privativa
do Presidente da Repblica a propositura de projeto de lei que autorize a incluso do investimento no plano plurianual,
veda-da a sua alterao por emendas parlamentares.
(E) no poder iniciar o investimento no projeto, uma vez que no previsto no Plano Plurianual, no sendo privativa do Presi-
dente da Repblica a iniciativa de propositura de projeto de lei que autorize a incluso do investimento no Plano Plurianual.

39. Aps o Tribunal de Contas competente ter constatado que o Poder Executivo municipal ultrapassou o limite legal de despesa
com pessoal ativo e inativo, o Prefeito, por meio de Decreto, exonerou servidores ocupantes de cargos em comisso, extinguiu
os respectivos cargos e ainda exonerou servidores ocupantes de funes de confiana e servidores no estveis. Decorrido o
prazo legal para que o Municpio se adequasse ao limite de gasto com pessoal, o Tribunal de Contas constatou que as medidas
adotadas pelo Poder Executivo foram insuficientes para tanto. Em razo disso, o Prefeito editou Decreto, como base em estudo
realizado no mbito da Administrao Municipal, pelo qual exonerou servidores estveis e autorizou que lhes fosse paga
indenizao em razo de sua exonerao. Dois anos aps, o Prefeito encaminhou projeto de lei para a Cmara dos Vereadores
criando cargos em comisso com atribuies idnticas queles anteriormente extintos. Nessa situao, incompatvel com a
Constituio Federal a
(A) extino dos cargos em comisso, bem como a exonerao de servidores estveis.
(B) extino dos cargos em comisso, bem como a exonerao de servidores no estveis.
(C) exonerao de servidores estveis, bem como a apresentao de projeto de lei criando cargos em comisso com atribui-
es idnticas queles anteriormente extintos.
(D) autorizao para pagamento de indenizao aos servidores estveis exonerados, uma vez que no houve prtica de ato
ilcito pela Administrao pblica.
(E) apresentao de projeto de lei criando cargos em comisso com atribuies idnticas queles anteriormente extintos.

TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase 11

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
43. Joo, Paulo e Francisco pactuaram entre si a constituio
Direito Empresarial
de uma sociedade limitada. Porm, enquanto no inscrito
40. Na sociedade annima, a responsabilidade dos scios o ato constitutivo da sociedade no registro prprio,
(A) limitada ao preo de emisso das aes subscritas (A) os bens sociais respondem pelos atos de gesto
ou adquiridas. praticados por quaisquer dos scios, reputando-se
ineficaz perante terceiro qualquer pacto limitativo de
(B) restrita ao valor nominal de suas aes, mas todos
poderes, ainda que conhecido por este.
respondem solidariamente pela integralizao do ca-
pital social. (B) terceiros s podero provar a existncia dela por es-
crito.
(C) ilimitada.
(C) os scios, nas relaes entre si, podero provar a
(D) restrita ao valor de mercado de suas aes, mas to-
existncia dela por qualquer modo.
dos respondem solidariamente pela integralizao
do capital social. (D) so absolutamente ineficazes, em relao aos bens
sociais, os atos de gesto que em nome dela forem
(E) limitada ao valor de mercado das aes subscritas praticados por quaisquer dos scios, ainda que ine-
ou adquiridas, mas apenas no tocante s compa- xistente pacto limitativo de poderes.
nhias abertas.
_________________________________________________________ (E) todos os scios respondem solidria e ilimitada-
mente pelas obrigaes sociais, excludo do benef-
41. A sociedade limitada cio de ordem aquele que contratou pela sociedade.
I. tem seu capital dividido em quotas, necessariamen- _________________________________________________________
te iguais, cabendo uma ou diversas a cada scio. 44. Em execuo movida contra sociedade limitada fundada
em contrato de emprstimo bancrio, aps frustradas to-
II. admite regncia supletiva pelas normas da socie- das as tentativas de encontrar bens sociais passveis de
dade annima, desde que previsto em seu contrato penhora, o banco exequente requereu a desconsiderao
social. da personalidade jurdica a fim de que fossem penhorados
III. pode ser administrada por pessoa que no ostente bens particulares dos scios e dos administradores da em-
a qualidade de scio. presa executada. Nesse caso,

IV. dispensada da elaborao de balano de resul- (A) ainda que demonstrado o abuso da personalidade
tado econmico desde que o seu capital social seja jurdica por parte da sociedade executada, somente
os bens dos scios podero ser penhorados, j que
inferior a dois milhes de reais.
a lei omissa quanto possibilidade de extenso
V. deve contar, obrigatoriamente, com um conselho das obrigaes sociais aos bens particulares dos
fiscal. administradores.
Est correto o que se afirma APENAS em (B) se deferida judicialmente a desconsiderao da per-
sonalidade jurdica, a sociedade dissolve-se de ple-
(A) II e III. no direito, exceto se a extenso das obrigaes so-
(B) I e II. ciais se limitar aos bens particulares dos adminis-
(C) I e V. tradores.
(D) III e IV. (C) demonstrado o abuso da personalidade por parte da
(E) IV e V. sociedade executada, caracterizado pelo desvio da
personalidade, os bens dos scios e dos administra-
_________________________________________________________
dores podero ser penhorados, disso no resultando
42. Acerca da empresa individual de responsabilidade limi- a dissoluo de pleno direito da sociedade.
tada, considere: (D) a demonstrao da insolvabilidade da sociedade
I. Seu titular no poder figurar em outras empresas executada suficiente para o acolhimento do pedido
de mesma modalidade, nem participar, como scio, em relao aos scios, mas no em relao aos
de quaisquer sociedades empresrias. administradores, cujos bens s podero ser penho-
rados se tiverem concorrido para o abuso da perso-
II. Seu nome empresarial dever ser formado pela in- nalidade jurdica.
cluso da expresso "LTDA." aps a firma ou a de-
(E) o pedido deve ser indeferido, pois no se admite a
nominao social.
desconsiderao da personalidade jurdica no mbi-
III. Ser constituda por uma nica pessoa titular da to de relaes puramente empresariais.
totalidade do capital social, devidamente integrali- _________________________________________________________
zado, que no poder ser inferior a cem vezes o 45. Acerca da recuperao extrajudicial de empresas,
maior salrio-mnimo vigente no Pas. correto afirmar que
IV. Poder ser formada a partir da concentrao das (A) possvel a homologao do plano de recuperao
quotas de sociedade limitada num nico scio, in- extrajudicial ainda que pendente pedido de recupe-
dependentemente das razes que motivaram tal rao judicial anterior.
concentrao.
(B) s admitida nos casos em que no for cabvel a
V. Sua personalidade jurdica confunde-se com a do recuperao judicial.
seu titular, sendo incapaz de adquirir personalidade (C) a homologao do plano de recuperao extrajudi-
jurdica prpria. cial depende da adeso unnime de todos os cre-
Est correto o que se afirma APENAS em dores que a ele estejam sujeitos.
(A) III e IV. (D) no se aplica a titulares de crditos derivados da
(B) I e V. legislao do trabalho.
(C) II e V. (E) os credores no podero, aps a distribuio do pe-
dido de homologao do plano de recuperao ex-
(D) I e IV. trajudicial, em nenhuma hiptese, desistir da sua
(E) II e III. adeso a ele.
12 TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
48. Segundo a Constituio Federal, leis de iniciativa do Po-
Direito Financeiro der Executivo estabelecero o Plano Plurianual; as Diretri-
zes Oramentrias e os Oramentos Anuais. A respeito da
46. A respeito da disciplina constitucional dos precatrios, tramitao das referidas leis, correto afirmar
correto afirmar:
(A) A discusso e votao dos projetos de leis ora-
(A) No momento da expedio dos precatrios, deles mentrias tero incio no Senado Federal.
dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor
correspondente aos dbitos lquidos e certos, quan-
do devidamente inscritos em dvida ativa e cons-
titudos contra o credor original pela Fazenda Pbli- (B) De forma alguma ser admitido aumento de despe-
ca devedora, excludas parcelas vincendas de par- sas previstas nos projetos das referidas leis ora-
celamentos. mentrias.

(B) As indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na


(C) O Presidente da Repblica poder enviar mensagem
responsabilidade civil, em virtude de sentena judi-
ao Congresso Nacional para propor modificao nos
cial, sero pagas mediante precatrios, mas sem o
projetos de leis oramentrias enquanto no iniciada
benefcio da preferncia ou ordem prpria, por no
a votao, na Comisso mista, da parte cuja altera-
terem natureza alimentcia.
o proposta.

(C) No so devidos juros moratrios no perodo com-


preendido entre a data de expedio e a data do efe- (D) Caber, na Cmara dos Deputados, a uma Comis-
tivo pagamento de precatrio judicial, no prazo cons- so permanente composta exclusivamente de Depu-
titucionalmente estabelecido. tados examinar e emitir parecer sobre os projetos
das referidas leis e sobre as contas apresentadas
anualmente pelo Presidente da Repblica.
(D) Os dbitos de titulares que tenham a partir de 70 anos
de idade sero pagos com preferncia sobre os de-
mais dbitos, independentemente de valor e de ter ou
(E) O Plano Plurianual compreender as metas e priori-
no carter alimentar.
dades da Administrao pblica federal, incluindo
as despesas de capital para o exerccio financeiro
(E) Para cesso do crdito em precatrio a terceiros subsequente, orientar a elaborao da Lei Ora-
necessria a prvia concordncia do devedor, pois o mentria Anual, dispor sobre as alteraes na le-
cessionrio se beneficia de preferncias decorrentes gislao tributria e estabelecer a poltica de apli-
de idade e doena grave. cao das agncias financeiras oficiais de fomento.
__________________________________________________________________________________________________________________

47.
o
A Lei Complementar n 101/2000 (LRF) probe a opera- 49. Despesas pblicas so dispndios do Estado ou de outra
o de crdito entre uma instituio financeira estatal e o pessoa jurdica de direito pblico, para o funcionamento
ente da Federao que a controle, na qualidade de be- dos servios pblicos. Sobre as despesas pblicas,
neficirio do emprstimo. Entretanto, a referida Lei NO correto afirmar:
probe
(A) As despesas com pessoal inativo e pensionista so
denominadas transferncias de capital.
(A) recebimento antecipado de valores de empresa em
que o Poder Pblico detenha, direta ou indireta-
mente, a maioria do capital social com direito a voto,
salvo lucros e dividendos, na forma da legislao. (B) A aquisio de ttulos representativos do capital de
empresas ou entidades de qualquer espcie, j
constitudas, quando a operao no importe au-
(B) assuno direta de compromisso, confisso de d- mento de capital e a aquisio de imveis ou de
vida ou operao assemelhada, com fornecedor de bens de capital j em utilizao so despesas de
bens, mercadorias ou servios, mediante emisso, custeio.
aceite ou aval de ttulo de crdito, no se aplicando
esta vedao a empresas estatais dependentes.
(C) Amortizao da Dvida Pblica classificada como
(C) assuno de obrigao, sem autorizao orament- transferncias correntes.
ria, com fornecedores para pagamento a posteriori
de bens e servios.
(D) Concesso de emprstimos, constituio de fundos
rotativos e a constituio ou aumento de capital de
(D) que instituio financeira controlada por ente da entidades ou empresas que visem a objetivos
Federao adquira, no mercado, ttulos da dvida p- comerciais ou financeiros so transferncias de
blica para atender investimento de seus clientes, ou capital.
ttulos da dvida de emisso da Unio para aplicao
de recursos prprios.

(E) As dotaes para despesas as quais no correspon-


(E) captao de recursos a ttulo de antecipao de da contraprestao direta em bens ou servios, in-
receita de tributo ou contribuio cujo fato gerador clusive para contribuies e subvenes destinadas
ainda no tenha ocorrido, sem prejuzo da substitui- a atender manifestao de outras entidades de di-
o tributria prevista na Constituio Federal. reito pblico ou privado so transferncias correntes.

TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase 13

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
50. Revoltado com a aplicao irregular de verbas pblicas, 52. Recentemente, o Supremo Tribunal Federal decidiu que o
que foram enviadas pela Unio ao Municpio, um italiano, Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
residente no referido Municpio h mais de dois anos, (BNDES) dever fornecer as informaes referentes aos
pretende tomar providncias contra as irregularidades. contratos formalizados com as empresas privadas, afir-
mando o relator, Ministro Fux, que o benefcio de sigilo
De acordo com a Constituio Federal, esse estrangeiro empresa menor do que o benefcio da publicidade. So-
tem o direito de bre esse assunto, a Lei de Reponsabilidade Fiscal
(A) no faz referncia ao Banco Nacional de Desenvol-
(A) denunciar tais irregularidades ao Tribunal de Contas vimento Econmico e Social (BNDES) nem ao sigilo
da Unio, o qual competente para fiscalizar a apli- de contrato de financiamento em nenhum de seus
cao das referidas verbas. dispositivos.

(B) dispe que a prestao de contas do BNDES dever


(B) colher assinaturas de outros cidados e apresentar especificar os emprstimos e financiamentos conce-
ao Senado Federal projeto de lei para alterar o pro- didos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e
cedimento de aplicao de recursos pblicos, sendo da seguridade social e, no caso das agncias finan-
que tal iniciativa popular exige, no mnimo um por ceiras, avaliao circunstanciada do impacto fiscal
cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos de suas atividades no exerccio.
por cinco Estados, com no menos de trs dcimos
por cento dos eleitores de cada um deles. (C) determina que as contas apresentadas pelo Chefe do
Poder Executivo, inclusive as contas do BNDES, de-
(C) como contribuinte, o italiano poder questionar a vero ficar disponveis, durante sessenta dias, no
legitimidade das contas, nos termos da lei, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico res-
perodo anual de sessenta dias em que as contas ponsvel pela sua elaborao, para consulta e apre-
ficam disposio dos contribuintes para exame e ciao pelos contribuintes, sindicatos e associaes.
apreciao.
(D) dispe que a prestao de contas da Unio conter
demonstrativos do Tesouro Nacional, excluindo os
(D) propor ao popular visando a anulao dos atos contratos de emprstimos e financiamentos de parti-
lesivos ao patrimnio pblico, moralidade adminis- culares junto ao BNDES e demais agncias finan-
trativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico ceiras oficiais, tendo em vista o princpio do sigilo
ou cultural. bancrio, consagrado na Constituio Federal.

(E) omissa e, por esse motivo, a questo foi levada


(E) impetrar mandado de segurana coletivo, para prote- soluo pelo STF, atravs de ao de inconstitucio-
ger direito lquido e certo da comunidade daquele nalidade por omisso proposta pelo Presidente da
Municpio. Repblica.
__________________________________________________________________________________________________________________

51. Considere: 53. Para a doutrina, receita no se confunde com ingresso,


porque ingresso compreende toda quantia recebida pelos
I. A destinao de recursos para, direta ou indireta- cofres pblicos, seja restituvel ou no, enquanto que
mente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou receita toda entrada ou ingresso definitivo de dinheiro
dficits de pessoas jurdicas dever ser autorizada aos cofres pblicos. Levando-se em considerao tal
por lei especfica, atender s condies estabeleci- entendimento, a
das na Lei de Diretrizes Oramentrias e estar pre- (A)
o
Lei n 4.320/1964 consagrou tal doutrina, dispondo
vista no oramento ou em seus crditos adicionais. que somente as entradas definitivas de dinheiro aos
cofres pblicos so consideradas receitas pblicas.
II. Na concesso de crdito por ente da Federao, a o
pessoa fsica, ou jurdica que no esteja sob seu (B) Lei n 4.320/1964 no acatou tal doutrina, na medida
controle direto ou indireto, os encargos financeiros, em que considera receitas pblicas as receitas de
comisses e despesas congneres no sero infe- capital como ingressos ou entradas de dinheiros de
riores aos definidos em lei ou ao custo de captao. forma definitiva ou no, assim como as receitas
correntes e as de capital, sendo estas provenientes de
recursos financeiros oriundos, inclusive, de constituio
III. As regras sobre a destinao de recursos pblicos
de dvidas, emprstimos e outros ingressos no
aplicam-se s entidades da Administrao indireta, definitivos.
exceto s fundaes pblicas e s empresas esta-
tais. (C) Constituio Federal no acatou tal conceito doutri-
nrio, porque considera receitas pblicas somente
Est correto o que se afirma APENAS em as receitas originrias, ou seja, as receitas que tm
origem no prprio patrimnio imobilirio do Estado.
(A) I e II.
(D) Constituio Federal no acatou tal conceito doutri-
nrio, porque considera receitas pblicas somente
(B) I. aquelas arrecadadas compulsoriamente e que deri-
vam do patrimnio dos particulares e, por isso, so
denominadas receitas derivadas.
(C) II.
(E) Lei de Responsabilidade Fiscal dispe que somente
(D) II e III. as receitas tributrias, de ingresso definitivo aos co-
fres pblicos, so consideradas receitas pblicas,
excluindo-se, assim, os emprstimos compulsrios e
(E) III. as receitas originrias.
14 TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
54. O oramento conceituado pela doutrina como uma lei 56. Sobre despesas com pessoal, correto afirmar:
formal, especial (trata de matria especfica), de efeito
concreto e com certo prazo de vigncia. Por isso, sua (A) A despesa total com pessoal, em cada perodo
natureza jurdica de lei, sendo uma lei autorizativa, por- de apurao e em cada ente da Federao, no
que autoriza a Administrao a praticar atos administra- poder exceder os percentuais da receita corrente
tivos, assim como cobrar tributos e efetuar despesas. lquida, a saber, Unio: 60%, Estados: 50% e Mu-
Sobre as espcies de oramento, correto afirmar: nicpios: 50%.

(A) A doutrina afirma que a Constituio Federal bra-


sileira adotou o chamado Oramento Misto, em que (B) Se a despesa total com pessoal estiver excedendo
o Poder Executivo tem a competncia para elabo- entre 80 e 95% do limite, ficar vedada a criao de
rao dos projetos de leis oramentrias e o envio cargo, emprego ou funo, admitindo-se, para
destes projetos ao Poder Legislativo, para sua dis- necessidade do servio, a contratao temporria.
cusso e aprovao.
(C) Para o cumprimento dos limites de despesa com
(B) A Constituio Federal consagrou trs espcies de pessoal, os entes da Federao, no prazo previsto
leis oramentrias, ou seja, Plano Plurianual, Lei de em lei, devero reduzir em pelo menos vinte por
Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria Anual, cento das despesas com cargos em comisso e
todas com a mesma durao no tempo, pois todas funes de confiana, e, alm disso, devero
tm vigncia de um ano, diferenciando, apenas, exonerar os servidores no estveis, no podendo,
quanto ao contedo de cada uma delas. entretanto, os servidores estveis perderem seus
cargos.
(C) O Brasil adotou, em sua Constituio, o oramento
legislativo, cuja elaborao, discusso e votao (D) Na verificao do atendimento dos limites definidos
competem ao Poder Legislativo, cabendo ao Poder da despesa com pessoal, no sero computadas
Executivo apenas a sua realizao. algumas despesas, assim como as despesas de
indenizao por demisso de servidores ou
(D) A Lei de Diretrizes Oramentrias se desdobra em empregados e as relativas a incentivos demisso
trs subespcies, a saber: lei de oramento fiscal, lei voluntria.
de oramento das empresas estatais e lei de or-
amento da seguridade social.
(E) O limite global da despesa com pessoal em Estado
com Tribunal de Contas dos Municpios no poder
(E) A lei que instituir o Plano Plurianual compreender exceder a 2,9% para o Legislativo, includo o
as metas de prioridade da Administrao federal, Tribunal de Contas e 53% para o Poder Executivo.
vedando, entretanto, a incluso das despesas de ca- _________________________________________________________
pital para o exerccio financeiro subsequente e
consagrando, assim, o princpio da anualidade ora- 57. Considerando a legislao especfica sobre crdito p-
mentria. blico, INCORRETO afirmar:
_________________________________________________________
(A) vedada a realizao de operaes de crditos que
55. A respeito da tramitao legislativa das leis oramentrias, excedam o montante das despesas de capital, res-
correto afirmar: salvadas as autorizadas mediante crditos suple-
mentares ou especiais com finalidade precisa, apro-
(A) As emendas aos projetos de leis oramentrias vados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
sero apresentadas na Comisso Mista, que sobre
elas emitir parecer, e apreciadas, na forma regi-
mental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso (B) O Ministrio da Fazenda verificar o cumprimento
Nacional. dos limites e condies relativos realizao de
operaes de crdito de cada ente da Federao,
(B) O projeto de lei relativo ao Plano Plurianual deve ser inclusive das empresas por eles controladas, direta
discutido e votado em cada casa do Congresso ou indiretamente.
Nacional, em dois turnos, e ser aprovado pela
maioria absoluta dos parlamentares de ambas as (C) Para realizao de operaes de crdito externo, o
casas. ente interessado formalizar seu pleito fundamen-
tando-o em parecer de seus rgos tcnicos e
(C) As emendas ao projeto de Lei do Oramento Anual jurdicos, demonstrando a relao custo-benefcio, o
devem ser compatveis com o Plano Plurianual, no interesse econmico e social da operao, levando
havendo necessidade de ser compatvel com a Lei em considerao as condies previstas em lei,
de Diretrizes Oramentrias. inclusive a autorizao especfica do Congresso
Nacional.
(D) O Presidente da Repblica atravs de medida pro-
visria, pode dispor sobre o exerccio financeiro, a (D) As operaes relativas dvida mobiliria federal au-
vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao torizadas, no texto da lei oramentria ou de crditos
do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramen- adicionais, sero objeto de processo simplificado
trias e da Lei Oramentria Anual. que atenda s suas especificidades.

(E) As emendas individuais ao projeto de lei oramen-


(E) A instituio financeira que contratar operao de
tria sero aprovadas no limite de 2,2% da receita
crdito com ente da Federao, exceto quando rela-
corrente lquida prevista no projeto encaminhado
tiva dvida mobiliria ou externa, dever exigir
pelo Poder Executivo, sendo que a metade desse
comprovao de que a operao atende s condi-
percentual ser destinada a aes e servios p-
es e limites estabelecidos.
blicos de educao.
TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase 15

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
58. A respeito da dvida pblica, correto afirmar:
GRUPO II
(A) A competncia da Unio para emitir moeda ser
exercida exclusivamente pelo Banco Central, po- Direito Civil e Processual Civil
dendo o referido Banco conceder, direta ou indire-
tamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qual- 61. No tocante capacidade processual, os cnjuges
quer rgo ou entidade que no seja instituio fi- (A) sero citados como litisconsortes passivos em todas
nanceira. as aes de natureza possessria.
(B) Dvida pblica consolidada ou fundada: montante
total, apurado sem duplicidade, das obrigaes fi- (B) no necessitaro da anuncia um do outro em ne-
nanceiras do ente da Federao, assumidas em vir- nhuma hiptese para o ajuizamento de aes, da-
tude de leis, contratos, convnios ou tratados e da da sua igualdade jurdica, constitucionalmente asse-
realizao de operaes de crdito, para amortiza- gurada.
o em prazo superior a seis meses. (C) somente necessitaro do consentimento um do outro
(C) A instituio financeira que contratar operao de para propor aes que versem sobre direitos reais
crdito com ente da Federao, inclusive quando imobilirios.
relativa dvida pblica imobiliria e externa, deve-
r exigir comprovao de que a operao atende s (D) tero necessariamente que ser representados pelos
condies estabelecidas na Constituio Federal. mesmos advogados quando propuserem demandas
como litisconsortes.
(D) As operaes de crdito de prazo inferior a doze
meses cujas receitas tenham constado do oramen- (E) tm o direito potestativo de consentirem um ao outro
to integram a dvida pblica mobiliria ou flutuante. para o ajuizamento de demandas comuns, por isso
no podendo sua negativa ser suprida judicialmente
(E) vedado ao titular de Poder ou rgos dos entes da
em nenhuma circunstncia.
Federao, nos ltimos dois quadrimestres do seu _________________________________________________________
mandato, contrair obrigao de despesa que no
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou 62. Se no processo ocorrer a denunciao da lide, correto
que tenha parcelas a serem pagas no exerccio se- afirmar:
guinte sem que haja suficiente disponibilidade de
caixa para este efeito. (A) A citao do denunciado ser requerida, juntamente
_________________________________________________________ com a do ru, se o denunciante for o autor; e, no
o prazo para contestar, se o denunciante for o ru.
59. A Lei n 4.320/1964 refere-se aos controles internos e
externo da execuo oramentria e dispe: (B) Deferida e ordenada a citao, o processo ter se-
guimento regular.
(A) O controle da execuo oramentria compreender
a legalidade dos atos de que resultem a arrecadao (C) Se a citao do denunciado no ocorrer no prazo
da receita ou a realizao da despesa, o nascimento legal, o processo ser extinto sem resoluo do
ou a extino de direitos e obrigaes; a fidelidade mrito.
funcional dos agentes da administrao, respons-
veis por bens e valores pblicos; o cumprimento do (D) Se a denunciao foi feita pelo autor, o denunciado,
programa de trabalho expresso em termos monet- comparecendo, assumir a posio de assistente
rios e em termos de realizao de obras e prestao nos autos, mas no poder aditar a petio inicial, o
de servios. que atribuio exclusiva do autor.
(B) Ao se referir expressamente ao controle externo (E) Tendo o processo sido sentenciado, a sentena
dispe que o Poder Executivo exercer os trs tipos constituir o direito do evicto ou a responsabilidade
de controle da execuo oramentria, sem prejuzo por perdas e danos, sem valer como ttulo executivo
das atribuies do Tribunal de Contas ou rgo equi- mas possibilitando a ao monitria.
valente. _________________________________________________________
(C) A verificao da legalidade dos atos de execuo 63. Tendo sido proposta ao de despejo por falta de paga-
oramentria ser sempre prvia, sendo vedados os mento, o ru procura o autor e o advogado deste concorda
controles concomitante e subsequente. em requerer por petio a prorrogao do prazo para
(D) As contas do Poder Executivo sero submetidas ao oferecimento de defesa pelo ru, enquanto entabulam
Poder Judicirio, com Parecer prvio do Tribunal de acordo. Diante disso, o juiz
Contas ou rgo equivalente.
(A) indeferir o pedido, porque somente a reduo de
(E) Quando, no Municpio no houver Tribunal de Con- prazos possvel, no a prorrogao, que no aten-
tas ou rgo equivalente, a Cmara de Vereadores de ao princpio constitucional da durao razovel
poder designar qualquer cidado, contador ou no, do processo.
para verificar as contas do prefeito e sobre elas
emitirem parecer. (B) indeferir o pedido, pois feito apenas pelo advogado
_________________________________________________________ do autor, sendo necessrio, por se tratar de pra-
zo peremptrio, que a petio seja subscrita pelos
60. Quando a Constituio Federal veda, com ressalvas, a advogados de ambas as partes.
vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou
despesa e dispe que a Lei Oramentria Anual no con- (C) deferir o pedido, pois se trata de direitos dispo-
ter dispositivo estranho previso da receita e fixao nveis e ambas as partes esto de acordo, irrele-
da despesa, com excees, est consagrando, respecti- vante a natureza do prazo ou do ato a ser praticado.
vamente, os princpios da
(D) deferir o pedido, por se tratar de prazo dilatrio e
(A) exclusividade e da anterioridade. ser do interesse de ambas as partes em face de di-
(B) no afetao e da exclusividade. reitos disponveis.
(C) anualidade e da universalidade.
(E) indeferir o pedido, pois prazos peremptrios no
(D) especializao e da anualidade. podem ser reduzidos ou prorrogados ainda que haja
(E) unidade e da no afetao. acordo entre as partes.
16 TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
64. Ana Helena prope ao de cobrana contra Adriana, mas 67. Quanto ao mandado de segurana, tem-se que:
seu advogado deixa de recolher as custas processuais, o
que conduz extino do processo sem resoluo do (A) se a segurana for concedida, est sujeita apenas a
mrito. A causa da extino concerne a recurso voluntrio da autoridade apontada como
coatora.
(A) ausncia de diligncia processual.
(B) no ser concedido quando se tratar de deciso ju-
(B) ausncia da condio objetiva do interesse pro- dicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo.
cessual.
(C) a sentena que o tenha concedido pode ser execu-
(C) ocorrncia de perempo. tada provisoriamente em qualquer hiptese.
(D) contumcia. (D) da sentena que o denega cabe apelao, pelo tr-
mino do processo; da sentena que o concede cabe
(E) ausncia de pressuposto de constituio e de de- agravo, pelo prosseguimento do feito.
senvolvimento vlido e regular do processo.
_________________________________________________________ (E) no se conceder a segurana de deciso judicial
65. Em relao prova testemunhal, considere: transitada em julgado, salvo se ultrapassado o prazo
para ajuizamento de ao rescisria.
I. A prova testemunhal sempre admissvel, no dis- _________________________________________________________
pondo a lei de modo diverso, mas o juiz indeferir a
inquirio de testemunhas sobre fatos j provados 68. No tocante transmisso de uma obrigao, correto
por documento ou confisso da parte, ou que s afirmar:
por documento ou por exame pericial puderem ser (A) Salvo estipulao em contrrio, o cedente responde
provados. pela solvncia do devedor.
II. Qualquer que seja o valor do contrato, admissvel (B) Mesmo que o devedor no tenha sido notificado, a
a prova testemunhal, entre outros motivos, quando cesso de crdito tem eficcia em relao a ele, ca-
houver comeo de prova por escrito, reputando-se
bendo-lhe acionar regressivamente o credor origin-
tal o documento emanado da parte contra quem se
pretende utilizar o documento como prova. rio, salvo prova de m-f por parte do cessionrio.

III. A prova exclusivamente testemunhal s se admite (C) Ocorrendo vrias cesses ao mesmo crdito, preva-
lece a que ocorreu em primeiro lugar.
nos contratos cujo valor no exceda quarenta vezes
o valor do maior salrio mnimo vigente no pas, ao (D) permitida a cumulao, num nico processo, con-
tempo em que foram celebrados. tra o mesmo ru, de vrios pedidos, ainda que entre
IV. Nos contratos em geral, os vcios do consentimento eles no haja conexo.
podem ser provados pela parte inocente, por teste- (E) O crdito, uma vez penhorado, ainda pode ser trans-
munhas, mas nos contratos simulados, a divergn- ferido pelo credor, mesmo que tenha conhecimento
cia entre a vontade real e a vontade declarada s do gravame, e desde que d cincia deste ao
pode ser provada documentalmente. cessionrio.
Est correto o que se afirma APENAS em _________________________________________________________

(A) I e II. 69. Lucas e Gustavo celebram contrato de prestao de servi-


(B) I, III e IV. os para criao e manuteno do jardim de Lucas, ca-
bendo a Gustavo os servios de jardinagem. O contrato
(C) III e IV. prev multa no valor total da obrigao ajustada, com re-
(D) I, II e IV. nncia das partes a abatimento desse montante, ocorren-
(E) II e III. do porm sua resilio aps um tero de seu cumprimen-
_________________________________________________________ to, por ato unilateral de Gustavo. Lucas cobra a multa em
seu total. Nesse caso, o juiz deve
66. Sendo relevante o fundamento da demanda, e havendo
fundado receio de ineficcia do provimento final, em ao (A) reduzir equitativamente a penalidade pelo cumpri-
de obrigao de fazer ou no fazer, lcito ao juiz mento parcial da obrigao, podendo agir de ofcio e
declarando incabvel a renncia ao abatimento do
(A) fixar de imediato perdas e danos, independentemente
valor da clusula penal, por se tratar de norma de
de pedido do autor, se considerar que se trata da so-
ordem pblica.
luo mais razovel no caso concreto, impondo multa
diria em caso de no pagamento da indenizao. (B) manter o que foi ajustado pelas partes, livremente,
(B) conceder liminarmente a tutela ou mediante justifica- pois a multa s no poderia ultrapassar o valor da
o prvia, aps a citao do ru, bem como impor obrigao principal e a renncia ao abatimento de
multa diria ao mesmo, independentemente de pe- seu montante configura norma dispositiva.
dido do autor, se for suficiente ou compatvel com a (C) reduzir equitativamente a penalidade pelo cumpri-
obrigao, fixando-lhe prazo razovel para o cum- mento parcial da obrigao somente se requerido
primento do preceito. expressamente por quem denunciou o contrato e se
(C) impor multa diria ao ru, somente se requerida pelo pedida por ele a anulao da renncia ao abati-
autor, bem como conceder liminarmente a tutela, mento do valor, por se tratar de matria de seu ex-
que poder ser revogada a qualquer tempo, por de- clusivo interesse.
ciso fundamentada. (D) ter por irrelevante o cumprimento parcial da obri-
(D) conceder liminarmente a tutela, que s poder ser gao, embora admitida em tese a renncia ao aba-
revogada por ocasio do proferimento da sentena, timento do valor da multa, por se tratar de direito dis-
ou impor multa diria ao ru, de ofcio ou a reque- ponvel, mas reduzir a penalidade por seu excesso
rimento do autor, em valor compatvel com a obriga- evidente, j que s permitido pela jurisprudncia o
o e fixado desde logo prazo razovel para cumpri- percentual mximo de 20% a ttulo de sano.
mento do preceito cominatrio. (E) reduzir at mesmo de ofcio a penalidade pelo cum-
(E) conceder a tutela aps justificao prvia, somente, primento parcial da obrigao, desde que provado
ou impor multa diria ao ru, se esta for requerida que a renncia ao abatimento de seu montante foi
pelo autor e for compatvel com a natureza da causa avenada por Gustavo com vcio de consentimento,
e valor da obrigao objeto da lide. por inexperincia ou induzimento em erro.
TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase 17

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
70. Filipe deve a Pedro o valor de R$ 5.000,00. No tendo 73. No que concerne s fundaes, INCORRETO afirmar:
dinheiro, Filipe prope, como exmio carpinteiro que ,
celebrarem um contrato de prestao de servios de car-
pintaria na residncia de Pedro, at o valor devido. Esta (A) Constituda a fundao por negcio jurdico entre
contratao caracterizar, em relao dvida anterior, vivos, o instituidor obrigado a transferir-lhe a
propriedade, ou outro direito real, sobre os bens
(A) dao em pagamento. dotados, e, se no o fizer, sero registrados, em
(B) compensao. nome dela, por mandado judicial.
(C) novao.
(D) imputao em pagamento.
(E) remisso. (B) Para criar uma fundao, o seu instituidor far, por
_________________________________________________________ escritura pblica ou testamento, dotao especial de
bens livres, especificando o fim a que se destina, e
71. Rogrio adquire o cavalo "Run like the Wind" sob condio declarando, se quiser, a maneira de administr-la.
de que tenha que vencer uma corrida turfstica em 90 dias.
Sendo o cavalo favorito no nonagsimo dia aps a com-
pra, seu vendedor, Francisco, arrependido da venda por
achar que pediu preo baixo demais, dopa "Run like the (C) Quando insuficientes para constituir a fundao, os
Wind" e o cavalo chega em ltimo lugar. Considerando bens a ela destinados sero, se de outro modo no
que Rogrio tem interesse na eficcia do negcio jurdico dispuser o instituidor, incorporados em outra funda-
e que tem provas da atitude de Francisco para evitar a o que se proponha a fim igual ou semelhante.
vitria do animal,
(A) a condio no ter sido implementada e o contrato
ser desfeito, mas Rogrio poder pleitear indeni- (D) Para que se possa alterar o estatuto da fundao
zao por meio de ao autnoma, com fundamento mister que a reforma seja deliberada pela una-
na m-f de Francisco. nimidade dos membros competentes para gerir e
(B) nada poder fazer, tendo-se como no verificada a representar a fundao, bem como que a reforma
condio e desfeito o contrato, pois lhe caberia ter no contrarie ou desvirtue o fim desta.
vigiado melhor o animal para evitar seu doping.
(C) poder reputar a condio como potestativa e t-la
como se houvesse ocorrido, para o nico efeito jur- (E) Tornando-se ilcita, impossvel ou intil a finalidade a
dico de pleitear perdas e danos do vendedor, pela que visa a fundao, ou vencido o prazo de sua
m-f, mas o contrato ser desfeito. existncia, o rgo do Ministrio Pblico, ou qual-
quer interessado, lhe promover a extino, incor-
(D) poder reputar como verificada a condio suspensi- porando-se o seu patrimnio, salvo disposio em
va, como se o cavalo houvesse vencido, pois seu contrrio no ato constitutivo, ou no estatuto, em
implemento foi maliciosamente obstado pelo vende- outra fundao, designada pelo juiz, que se
dor, a quem no interessava a vitria do animal. proponha a fim igual ou semelhante.
(E) nada poder ser feito, pois a condio era resolutiva _________________________________________________________
e objetiva e a conduta do vendedor, sendo subjetiva,
em nada alterou os efeitos jurdicos do inadimple- 74. Em relao aos defeitos dos negcios jurdicos tem-se
mento ocorrido. que
_________________________________________________________
72. No tocante ao regime das nulidades no Cdigo Civil, (A) so nulos os negcios jurdicos, quando as declara-
considere: es de vontade emanarem de erro substancial que
poderia ser percebido por pessoa de diligncia
I. nulo o negcio jurdico simulado, mas subsistir o normal, em face das circunstncias do negcio.
que se dissimulou, se vlido for na substncia e na
forma, podendo essa nulidade ser alegada por
qualquer interessado, ou pelo Ministrio Pblico,
quando lhe couber intervir. (B) os negcios de transmisso gratuita de bens ou
remisso de dvida, se os praticar o devedor j
II. As nulidades devem ser pronunciadas pelo juiz, insolvente, ou por eles reduzido insolvncia, ain-
quando conhecer do negcio jurdico ou dos seus da quando o ignore, podero ser anulados pelos
efeitos e as encontrar provadas, podendo porm credores quirografrios, como lesivos dos seus
supri-las, se assim for requerido pelas partes. direitos.
III. Se o negcio jurdico nulo contiver os requisitos de
outro, subsistir este quando o fim a que visavam
as partes permitir supor que o teriam querido, se (C) o dolo acidental anula o negcio jurdico ou,
houvessem previsto a nulidade. alternativamente, obriga satisfao de perdas e
IV. O negcio jurdico anulvel quando o agente for danos, e acidental quando, a seu despeito, o
relativamente incapaz, quando for preterida alguma negcio seria realizado, embora por outro modo.
solenidade que a lei considere essencial para sua
validade ou por vcio resultante de erro, dolo, coa-
o, estado de perigo, leso ou fraude contra cre- (D) considera-se coao o temor reverencial, embora
dores. no o seja a ameaa do exerccio normal de um
Est correto o que se afirma APENAS em direito.

(A) I e IV.
(B) II e III. (E) ocorre o estado de perigo quando algum, sob
(C) II e IV. premente necessidade ou por inexperincia, obriga-
(D) III e IV. se a prestao manifestamente desproporcional ao
(E) I e III. valor da prestao oposta.

18 TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
75. Joozinho, de quinze anos de idade, pega o carro de seu pai, Ambrsio, sem seu conhecimento, e atropela a vizinha, Dona
Candinha, causando-lhe danos materiais e estticos no valor total de R$ 100.000,00. Seu pai no tem patrimnio e
aposentado, ganhando um salrio mnimo por ms, mas Joozinho tem depositados R$ 500.000,00, que recebera por
testamento deixado por seu av Custdio. Nessas condies, Dona Candinha

(A) poder pleitear indenizao direta de Joozinho, que solidariamente responsvel porque agiu sem o consentimento de
seu pai e possui patrimnio suficiente.

(B) s poder responsabilizar Ambrsio pelo ocorrido, por no ter vigiado Joozinho adequadamente, obrigao decorrente do
poder familiar, nada podendo contra o menor, absolutamente incapaz.

(C) poder pleitear indenizao de Joozinho, aps provar-se que Ambrsio no tem patrimnio pessoal suficiente, devendo a
indenizao ser fixada equitativamente e cuidar que no prive do necessrio Joozinho ou quem dele dependa.

(D) poder pleitear indenizao de Joozinho, aps a prova de que Ambrsio no possui patrimnio suficiente, fixando-se
essa indenizao sem qualquer limite ou restrio patrimonial no tocante a Joozinho ou seu ncleo familiar, salvo se
houver bem de famlia.

(E) dever aguardar a maioridade de Joozinho, quando ento poder propor ao indenizatria contra ele e contra Ambrsio,
solidariamente; antes disso, s poder ajuizar a demanda indenizatria contra Ambrsio.

Direito Penal

76. A respeito do crime consumado e do crime tentado, da desistncia voluntria, do arrependimento eficaz e do arrependimento
posterior, considere:

I. H desistncia voluntria quando o agente, embora tenha iniciado a execuo de um delito, desiste de prosseguir na
realizao tpica, atendendo sugesto de terceiro.

II. A reduo de um a dois teros da pena em razo do reconhecimento do crime tentado deve ser estabelecida de acordo
com as circunstncias agravantes ou atenuantes porventura existentes.

III. H arrependimento eficaz, quando o agente, aps ter esgotado os meios de que dispunha para a prtica do crime,
arrepende-se e tenta, sem xito, por todas as formas, impedir a consumao.

IV. Em todos os crimes contra o patrimnio, o arrependimento posterior consistente na reparao voluntria e completa do
prejuzo causado, implica a reduo obrigatria da pena de um a dois teros.

V. H crime impossvel quando a consumao no ocorre pela utilizao de meio relativamente inidneo para produzir o
resultado.

Est correto o que se afirma APENAS em

(A) I.
(B) I e II.
(C) III e IV.
(D) IV.
(E) II e V.

77. No que concerne aplicao da lei penal no espao, o princpio pelo qual se aplica a lei do pas ao fato que atinge bem jurdico
nacional, sem nenhuma considerao a respeito do local onde o crime foi praticado ou da nacionalidade do agente, denomina-se
princpio

(A) da nacionalidade.
(B) da territorialidade.
(C) de proteo.
(D) da competncia universal.
(E) de representao.

78. Quanto ao crime de uso de documento de identidade alheia como prprio, INCORRETO afirmar que

(A) a carteira profissional pode ser objeto material do delito.


(B) no se exige que o uso tenha por finalidade a obteno de vantagem.
(C) a consumao ocorre com o uso de documento de identidade alheia.
(D) no necessrio que o uso tenha por objetivo causar dano a outrem.
(E) na forma culposa necessrio que agente tenha conscincia de que o uso ilcito.

TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase 19

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
79. A respeito do art. 286 do Cdigo Penal: incitar, publica- 83. Considerando os direitos relativos ao Regime Geral da
mente, a prtica de crime, considere: Previdncia Social insculpidos no texto constitucional
I. O incitamento genrico para delinquir no caracte- federal correto afirmar:
riza o crime em questo. (A) vedada a filiao ao Regime Geral da Previdncia
II. indispensvel que o agente faa referncia ao Social, na qualidade de segurado facultativo, de pes-
meio para executar o delito. soa participante de regime prprio de previdncia.
III. A defesa de tese sobre a possibilidade da prtica (B) Os salrios de contribuio considerados no clculo
da eutansia configura o crime em questo. do benefcio sero corrigidos monetariamente, com
IV. O crime se consuma com a prtica do delito pelas exceo da aposentadoria por tempo de contribui-
pessoas que foram instigadas. o, quando sero corrigidos somente os doze lti-
mos salrios de contribuio.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) III e IV. (C) A gratificao natalina dos aposentados e pensionis-
tas ter por base a mdia dos proventos percebidos
(B) I e III.
ao longo do ano base.
(C) II e IV.
(D) I. (D) Em nenhuma hiptese admitida a adoo de crit-
(E) II. rios e requisitos diferenciados para a concesso de
_________________________________________________________ aposentadoria aos beneficirios do Regime Geral da
80. O crime de condescendncia criminosa Previdncia Social.

(A) no admite tentativa. (E) Nas situaes especiais previstas em lei possvel
(B) s punido na forma dolosa. que o benefcio substitutivo ao salrio de contribui-
o ou ao rendimento do trabalho do segurado tenha
(C) um delito comissivo por omisso. valor inferior ao salrio mnimo.
(D) caracteriza-se mesmo que o agente no seja supe- _________________________________________________________
rior hierrquico do funcionrio infrator.
84. A Seguridade Social o principal instrumento de promo-
(E) punvel a ttulo de dolo eventual se o agente igno- o da proteo social, sendo necessrias fontes de cus-
ra, por negligncia, a ocorrncia da infrao. teio e financiamento para sua manuteno. Conforme co-
_________________________________________________________ mando constitucional, correto afirmar:
Direito Previdencirio
(A) Os recursos provenientes dos Municpios no fazem
81. Quanto ao conceito, origem e evoluo legislativa da Se- parte do rol de responsveis pelo financiamento.
guridade Social no Brasil INCORRETO afirmar: o
(B) A Emenda Constitucional n 42/2003 aboliu a receita
(A) considerado um marco na histria da Previdncia dos concursos de prognsticos da relao de fi-
Social a denominada "Lei Eloy Chaves" que deter- nanciadores.
minou a criao de Caixas de Aposentadoria e Pen-
ses para trabalhadores ferrovirios. (C) O exportador de produtos industrializados ou de
(B) Em 1934, pela primeira vez uma Constituio do servios, bem como aqueles equiparados por lei, fa-
Brasil faz aluso expressa aos direitos previden- zem parte do rol constitucional de contribuies so-
cirios, instituindo o modelo tripartite suportado pela ciais que custeiam o sistema.
Unio, pelos empregados e empregadores, alm de
garantir mnima proteo em face da velhice, invali- (D) O importador de bens ou servios do exterior, ou de
dez, maternidade, acidente de trabalho e morte. que a lei a ele equiparar, financiador.

(C) O sistema securitrio social brasileiro consagra a pro- (E) As contribuies sociais do empregador sobre a fo-
teo do indivduo contra riscos que possam surgir lha de salrios, a receita ou o faturamento, no po-
em relao previdncia social e assistncia so- dero ter alquotas diferenciadas em razo da ativi-
cial, no abrangendo a sade, que tratada com exclu- dade econmica.
sividade pela Unio, atravs do Ministrio da Sade. _________________________________________________________
(D) O plano de ao das reas que envolvem a Seguri- 85. Quanto ao custeio da Seguridade Social, conforme nor-
dade Social ser integrado e deve estar expresso na mas constitucionais e da legislao aplicvel matria,
Lei de Diretrizes Oramentrias que fixar as metas correto afirmar:
e prioridades do sistema, assegurando a cada rea
a gesto dos seus recursos. (A) As contribuies sociais sempre incidiro sobre apo-
sentadoria e penso, do trabalhador e dos demais
(E) A Seguridade Social ter carter democrtico e des- segurados, concedidas pelo Regime Geral da Previ-
centralizado da administrao, mediante gesto qua- dncia Social.
dripartite, com participao de trabalhadores, dos
empregadores, dos aposentados e do governo nos (B) O salrio de contribuio se confunde com o valor
rgos colegiados. da contribuio recolhida Previdncia Social.
_________________________________________________________
(C) Entende-se por salrio de contribuio o valor base
82. O princpio constitucional com dupla dimenso, uma obje- sobre o qual ser determinada a contribuio a ser
tiva atinente aos fatos sobre os quais incidiro contri- recolhida; para o empregado domstico ser a remu-
buies e outra subjetiva relativa s pessoas naturais ou nerao registrada na Carteira de Trabalho e Previ-
jurdicas que vertero as contribuies, cujo objetivo a dncia Social.
diminuio do risco do sistema protetivo o da
(D) O salrio de benefcio sinnimo de salrio de con-
(A) contrapartida. tribuio, possuindo assim mesma natureza jurdica
(B) diversidade na base de financiamento. e destinao.
(C) carter democrtico e descentralizado de gesto.
(D) equidade na forma de participao no custeio. (E) No h previso legal para fixao de limites mnimo
(E) solidariedade. e mximo para o salrio de contribuio.
20 TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
86. O Regime Prprio de Previdncia Social dos servidores 89. Em ateno aos princpios constitucionais da ampla de-
pblicos, previsto na Constituio Federal e em legislao fesa e do contraditrio, admitem-se recursos nos pro-
infraconstitucional, cessos administrativos, incluindo em matria previden-
ciria a justificao administrativa, prevista no Regulamen-
(A) aplicado ao servidor ocupante, exclusivamente, de o
to da Previdncia Social Decreto n 3.048/1999. Nesse
cargo em comisso declarado em lei de livre no- caso,
meao e exonerao.
(A) utilizada para suprir a falta ou insuficincia de
(B) assegurado aos servidores titulares de cargos documento ou produzir prova de fato ou circuns-
efetivos de todos os entes da federao, includas tncia de interesse do beneficirio, perante a Previ-
suas autarquias e fundaes. dncia Social.
(B) ser admitida a justificativa administrativa ainda que
(C) ser aplicado aos servidores ocupantes de cargos o fato a comprovar exija registro pblico de casa-
temporrios ou de emprego pblico, sociedades de mento, de idade ou de bito.
economia mista e empresas pblicas.
(C) o processo de justificativa administrativa no parte
(D) vedada a percepo de mais de uma aposenta- integrante do processo antecedente, razo pela qual
doria conta do Regime Prprio de Previdncia dever ter tramitao como processo autnomo.
Social, incluindo as hipteses de cargos acumul- (D) a justificativa administrativa em caso de prova de
veis de professor. dependncia econmica, identidade e de relao de
parentesco admite prova exclusivamente testemu-
(E) no haver incidncia de contribuio sobre os pro- nhal, sendo dispensado o incio de prova material.
ventos de aposentadorias e penses concedidas
nesse regime que superem o limite mximo esta- (E) caber recurso da deciso da autoridade compe-
belecido para os benefcios do Regime Geral da tente do INSS que considerar eficaz ou ineficaz a
Previdncia Social. justificao administrativa.
__________________________________________________________________________________________________________________

87. Dependente toda pessoa fsica filiada ao Regime Geral 90. Em relao previdncia complementar, nos termos da
da Previdncia Social em razo do seu vnculo com o legislao aplicvel, INCORRETO afirmar:
segurado principal. Quanto aos dependentes, no ne- (A) A Unio poder fixar aos servidores titulares de
cessria a comprovao dessa condio, em razo de cargos efetivos o valor da aposentadoria e penso
presuno legal de dependncia econmica, limitado ao teto mximo do regime geral, desde que
institua regime de previdncia complementar.
(A) os filhos, enteados e tutelados at 25 anos de idade.
(B) O regime de previdncia complementar somente
(B) os pais desde que invlidos. poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado
no servio pblico at a data da publicao do ato
(C) os netos, filhos ou enteados de qualquer idade, de instituio do correspondente regime mediante
sua prvia e expressa opo.
desde que universitrios.
(C) O regime de previdncia privada ter natureza facul-
(D) os irmos desde que invlidos. tativa e carter complementar, baseado na consti-
tuio de reservas que garantam o benefcio con-
(E) o cnjuge, companheiro ou filho no emancipado, tratado.
menor de 21 anos ou invlido. (D) A lei complementar que regular o regime de previ-
_________________________________________________________
dncia complementar privado deve assegurar ao
88. Em termos de contagem recproca, conforme dispositivos participante o pleno acesso s informaes relativas
normativos que regulam a matria, gesto do seu plano.
(E) permitido o aporte de recursos entidade de pre-
(A) ser admitida a contagem em dobro do tempo de vidncia privada pela Unio, Estados, Distrito Fede-
contribuio na atividade privada no regime geral e ral e Municpios, em qualquer situao, at mesmo
na Administrao pblica no regime prprio. como patrocinador, podendo a sua contribuio
normal exceder, no mximo de 10%, a do segurado.
(B) ser possvel, mesmo sem a compensao finan- _________________________________________________________
ceira, a contagem recproca de contribuies nos re-
Direito Tributrio
gimes geral, prprio e complementar, desde que te-
nha havido 1/3 de contribuio em cada perodo, 91. Considerando a natureza jurdica especfica dos tributos,
para obteno do benefcio previdencirio postulado. correto afirmar que
(A) a destinao do produto da arrecadao essencial
(C) possvel para efeito de contagem recproca de para definir todas as espcies de tributos.
contribuio nos regimes geral e prprio a contagem
de tempo fictcio, mas este ser reduzido pela (B) a vinculao de receitas tributrias inerente a al-
metade. gumas espcies tributrias, como acontece com as
contribuies de interesse de categorias profissio-
(D) ter o segurado o direito de computar, para fins de nais ou econmicas.
concesso de aposentadoria prevista no regime (C) as taxas e as contribuies de melhoria tm receita
geral, o tempo de contribuio no servio pblico, vinculada, necessariamente.
desde que no concomitantes.
(D) possvel diferenciar um imposto de uma contri-
(E) ser permitida a contagem recproca de tempo de buio pela vinculao ou no de receitas tributrias,
contribuio, desde que o segurado tenha contribu- pois os impostos nunca podem ter receita vinculada.
do para o regime geral da previdncia e um regime (E) a contribuio de melhoria um tributo que tem
complementar, no computando tempo de contribui- receita vinculada, ou seja, o produto arrecadado tem
o para o regime prprio do servio pblico, diante que necessariamente ser revertido para custear a
da impossibilidade de compensao financeira. obra pblica que gerou a valorizao imobiliria.

TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase 21

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
92. Acerca do Imposto sobre a Transmisso Inter Vivos por 95. Sobre as garantias e privilgios do crdito tributrio,
ato oneroso de bens imveis ITBI, correto afirmar que considere:

(A) no h incidncia tributria de ITBI na transmisso I. Existe presuno iure et iure de fraude execuo
de bens imveis decorrente de integralizao de a alienao de bens aps a citao do devedor no
capital social pelo scio, por no haver subsuno processo de execuo fiscal.
deste fato respectiva hiptese de incidncia. II. A penhora de bem imvel em sede de execuo
fiscal por dbito tributrio federal gera a indispo-
(B) nunca incide sobre transmisso de bens imveis de- nibilidade deste bem imvel.
corrente de fuso, incorporao ou ciso de pessoa
jurdica. III. O crdito tributrio no prefere aos crditos extra-
concursais, mas se decorrente de fato gerador
(C) h iseno em carter geral nas hipteses de re- ocorrido no curso do processo de falncia so con-
verso do patrimnio da pessoa jurdica para os s- siderados extraconcursais.
cios em virtude de extino da pessoa jurdica. IV. As multas tributrias no gozam da mesma prefe-
rncia do crdito decorrente do tributo, ficando em
(D) se a atividade preponderante da adquirente for a ltimo lugar, aps os crditos quirografrios.
locao de bens imveis ou arrendamento mercantil
no haver imunidade na transmisso de imveis Est correto o que se afirma APENAS em
decorrente de integralizao de capital social. (A) I e II.
(E) se a atividade preponderante da adquirente for a (B) III e IV.
compra e venda de bens imveis haver imunidade (C) I, II e III.
na transmisso de imveis decorrente de fuso, in-
corporao ou ciso de pessoa jurdica. (D) I, III e IV.
_________________________________________________________ (E) II, III e IV.
_________________________________________________________
93. Certo municpio, para ver aumentada sua arrecadao
atravs do Imposto sobre a Transmisso Inter Vivos por 96. Em investigao policial foi identificada empresa fantas-
ato oneroso de bens imveis ITBI, amplia a incidncia ma, no constituda regularmente, que era utilizada para
do imposto sobre a alienao fiduciria de bem imvel. fazer lavagem de dinheiro decorrente de corrupo em
Esta medida aquisio de produtos por determinado Municpio. Esta
empresa fazia a venda de materiais de construo ao
(A) perfeitamente vlida, j que na alienao fiduciria a Municpio com preos superfaturados. Relativamente a
propriedade fiduciria j transferida para o credor fatos geradores decorrentes destas operaes,
fiducirio.
(A) no haver obrigao tributria, pois nunca houve
(B) ilegal, pois no h transmisso onerosa de bem im- efetivamente os fatos geradores.
vel na alienao fiduciria, posto que a transmisso (B) no haver obrigao tributria, pois a pessoa jurdi-
gratuita. ca no est regularmente constituda nos termos da
lei civil.
(C) inconstitucional, pois a Constituio Federal exclui
da regra matriz de incidncia do ITBI os direitos (C) haver obrigao tributria da empresa, pois a ca-
reais de garantia. pacidade tributria passiva independe da pessoa
jurdica estar regularmente constituda.
(D) ilegal, enquanto direito real de garantia, pois s pode (D) haver obrigao tributria integral para o Municpio,
haver a incidncia do ITBI com o registro da garantia na qualidade de responsvel tributrio, porque a
do cartrio de registro de imveis. pessoa jurdica no est regularmente constituda.
(E) haver obrigao tributria com responsabilidade so-
(E) constitucional, pois a alienao fiduciria de bem lidria entre o Municpio e o representante legal da
imvel uma cesso de direito real de aquisio, empresa pela infrao de lei.
passvel de tributao por ITBI se o negcio for _________________________________________________________
oneroso.
_________________________________________________________ 97. A anistia de carter geral
94. A partir do poder regulamentar do Chefe do Executivo so (A) pode alcanar infraes cometidas posteriormente
editados decretos regulamentares e regulamentos. O de- vigncia da lei que a concedeu, desde que conce-
creto regulamentar em matria tributria dida em carter especfico.
(B) somente tem lugar diante da denncia espontnea
(A) tem por finalidade suprir omisses legais relativas da infrao, sendo dispensada lei para sua conces-
hiptese de incidncia. so, pois refere-se obrigao tributria acessria.
(B) vincula, via de regra, seus destinatrios, mas os (C) tem lugar para perdoar crdito tributrio cujo fato
contribuintes podem questionar judicialmente as gerador foi praticado com dolo, fraude ou simulao
normas insertas no decreto, se estas extrapolarem pelo sujeito passivo ou por terceiro em benefcio da-
os dizeres da lei. quele, desde que expressamente veiculada por lei
do ente competente para instituir o tributo.
(C) admite apontar fatos geradores previstos na hipte- (D) se concede apenas mediante requerimento compro-
se de incidncia se valendo da analogia para ampliar vando preenchimento de determinados requisitos le-
a incidncia legal. gais j discriminados no Cdigo Tributrio Nacional e
despacho da autoridade administrativa competente.
(D) pode, por fora do servio, regular prazos prescri-
cionais diversos daqueles j fixados pelo CTN. (E) no se aplica a atos qualificados em lei como crimes
ou contravenes e aos que, mesmo sem essa qua-
(E) pode regulamentar a norma constitucional tributria lificao, sejam praticados com dolo, fraude ou si-
pois todas elas j tm eficcia plena. mulao pelo sujeito passivo ou por terceiro em
benefcio daquele.
22 TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase

www.pciconcursos.com.br
Caderno de Prova A01, Tipo 001
98. Acerca do arrolamento fiscal de bens e da indisponi-
bilidade de bens INCORRETO afirmar que

(A) o arrolamento fiscal de bens gera a indisponibilidade


dos bens arrolados.

(B) a indisponibilidade de bens decretada pelo juiz no


curso da execuo fiscal s tem lugar se o devedor,
devidamente citado, no pagar nem apresentar bens
penhora no prazo legal e no forem encontrados
bens penhorveis.

(C) o arrolamento fiscal de bens procedimento admi-


nistrativo para acompanhamento do patrimnio sus-
cetvel a ser indicado como garantia de crdito tri-
butrio.

(D) no cabe arrolamento fiscal de bens se a responsa-


bilidade do sujeito passivo por dbito tributrio no
exceder a R$ 2.000.000,00, ainda que a dvida seja
superior a 30% do seu patrimnio conhecido.

(E) a indisponibilidade de bens decretada em sede de


execuo fiscal limitar-se- ao valor do total exigvel,
devendo o juiz determinar o imediato levantamento
da indisponibilidade dos bens ou valores que exce-
derem esse limite.
_________________________________________________________

99. O ato de deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal


ou documento equivalente, relativa a prestao de servio
efetivamente realizado, ou fornec-la em desacordo com a
legislao, acarretando supresso ou reduo de tributo
caracteriza

(A) crime contra a ordem tributria.

(B) infrao administrativa disciplinar.

(C) crime contra a ordem econmica.

(D) contraveno penal.

(E) prevaricao.
_________________________________________________________

100. A propriedade de um bem imvel por trs proprietrios


com fraes distintas gera

(A) trs fatos geradores distintos, um para cada pro-


prietrio.

(B) trs fatos geradores distintos, um para cada pro-


prietrio, mas com solidariedade entre eles.

(C) um fato gerador, mas com trs sujeitos passivos, ca-


da um responsvel proporcionalmente sua frao,
sem solidariedade.

(D) um fato gerador, com trs sujeitos passivos solid-


rios entre si pelo todo, por interesse comum consis-
tente na transmisso do bem imvel.

(E) um fato gerador, com trs sujeitos passivos que so-


mente sero devedores solidrios se houver expres-
sa disposio legal neste sentido ou se eles tiverem
expressamente assim convencionado.
TCMRJ-Proc.Procuradoria Especial-1a Fase 23

www.pciconcursos.com.br
Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro
Procurador e Auditor-Substituto de Conselheiro

Relao dos gabaritos

Objetiva
Cargo ou opo A01 - PROCURADOR DA PROCURADORIA ESPECIAL
Tipo gabarito 1
001 - E 011 - C 021 - A 031 - A 041 - A 051 - A 061 - C 071 - D 081 - C 091 - B
002 - C 012 - E 022 - C 032 - B 042 - A 052 - B 062 - A 072 - E 082 - B 092 - D
003 - A 013 - D 023 - E 033 - B 043 - E 053 - B 063 - E 073 - D 083 - A 093 - C
004 - E 014 - E 024 - C 034 - A 044 - C 054 - A 064 - E 074 - B 084 - D 094 - B
005 - D 015 - D 025 - D 035 - D 045 - D 055 - A 065 - A 075 - C 085 - C 095 - E
006 - B 016 - A 026 - C 036 - C 046 - C 056 - D 066 - B 076 - A 086 - B 096 - C
007 - A 017 - C 027 - E 037 - A 047 - D 057 - C 067 - B 077 - C 087 - E 097 - E
008 - D 018 - A 028 - E 038 - C 048 - C 058 - E 068 - D 078 - E 088 - D 098 - A
009 - B 019 - B 029 - B 039 - E 049 - E 059 - A 069 - A 079 - D 089 - A 099 - A
010 - C 020 - B 030 - D 040 - A 050 - C 060 - B 070 - C 080 - B 090 - E 100 - D

Objetiva
Cargo ou opo B02 - AUDITOR - SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO
Tipo gabarito 1
001 - E 011 - C 021 - D 031 - C 041 - B 051 - E 061 - D 071 - C 081 - D 091 - A
002 - A 012 - D 022 - A 032 - C 042 - B 052 - A 062 - A 072 - E 082 - C 092 - E
003 - C 013 - B 023 - B 033 - E 043 - A 053 - B 063 - B 073 - E 083 - E 093 - A
004 - C 014 - A 024 - D 034 - B 044 - E 054 - C 064 - C 074 - A 084 - B 094 - B
005 - D 015 - E 025 - A 035 - E 045 - A 055 - A 065 - A 075 - C 085 - A 095 - C
006 - E 016 - D 026 - C 036 - D 046 - C 056 - D 066 - D 076 - C 086 - B 096 - C
007 - A 017 - B 027 - E 037 - E 047 - E 057 - E 067 - D 077 - D 087 - D 097 - A
008 - A 018 - A 028 - C 038 - A 048 - D 058 - C 068 - A 078 - B 088 - C 098 - D
009 - B 019 - E 029 - B 039 - B 049 - D 059 - B 069 - B 079 - B 089 - E 099 - A
010 - D 020 - C 030 - A 040 - A 050 - C 060 - D 070 - E 080 - A 090 - B 100 - E

www.pciconcursos.com.br

Você também pode gostar