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F U N D A M E N T O S D E I L U M I N A O 29

ELETROBRS Centrais Eltricas Brasileiras


Praia do Flamengo n 66 Bloco A 14 andar
22210-030 Rio de Janeiro RJ
Ligao gratuita Tel. 0800 560506

PROCEL Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica


Praia do Flamengo n 66 Bloco A 4 andar
22210-030 Rio de Janeiro RJ
Ligao gratuita Tel. 0800 560506

IBAM Instituto Brasileiro de Administrao Municipal


Largo Ibam n 1 Humait
22271-070 Rio de Janeiro RJ
Tel: (21) 2536-9797 Fax: (21) 2537-1262

Catalogao da Publicao na Fonte


Biblioteca do PROCEL

F I C H A C A T A L O G R F I C A

Gesto Energtica Municipal / Gerard Magnin ... [et al.]. 2. ed., rev. e atual.
/ por Jos Luiz Pitanga Maia e Ana Cristina Braga Maia. - Rio de Janeiro :

ELETROBRS / IBAM, 2004.

138 p. : il. ; 28 cm. ( Guia tcnico)

ISBN

1. Energia eltrica Gesto. 2. Planejamento energtico. 3. Eficincia


energtica. 4. Energia Conservao. I. Magnin, Grard. II. Maia, Jos Luiz
Pitanga. III. PROCEL. IV. IBAM. V. Srie.
CDD 333.79

CDU 621.3
Trabalho elaborado pela rea de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente do IBAM, Ncleo da Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE, no
mbito do convnio com a ELETROBRS, atravs do Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica PROCEL.

E L E T R O B R S / PROCEL Mara Biasi Ferrari Pinto

Presidente da ELETROBRS Superintendente de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente:


Silas Rondeau Cavalcante Silva Ana Lcia Nadalutti La Rovere

Diretor de Projetos Especiais e Desenvolvimento Tecnolgico e


Industrial:
Alosio Marcos Vasconcelos Novais IBAM

Chefe do Departamento de Desenvolvimento de Projetos Especiais: Coordenao do Projeto:


George Alves Soares Jos Luiz Pitanga Maia

Chefe da Diviso de Desenvolvimento de Projetos Especiais:


Solange Nogueira Puente Santos

E Q U I P E T C N I C A

ELETROBRS/ P R O C E L

Equipe do PROCEL:
Elaborao:
Davi Miranda
Jos Luiz Pitanga Maia
Mrcio Cesar A. Calheiros
Ana Cristina Braga Maia
Maria Cristina P. Pascoal
Apoio Tcnico:
Equipe da Rede Cidades Eficientes:
Cristiane Lima Rajo Carvalho
I B A M Luciana Hamada
Luiz Felipe Lacerda Pacheco
Superintendente Geral:
Marcos Antnio de Figueiredo Cunha Filho
Rodrigo de Oliveira Leite
Apoio Administrativo:
Roseni Pessoa Victoriano de Souza
Reviso Tcnica:
Sergio Rodrigues Bahia
Coordenao Editorial:
Sandra Mager
Programao Visual:
Paulo Felicio
S U M R I O
Apresentao ELETROBRS / PROCEL 9

Apresentao IBAM / DUMA 11

Crditos da 1a Edio 13

Introduo 19

1 Gesto Energtica Municipal 22

2 Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica 35

3 Iluminao Pblica 39

4 Prdios Pblicos 56

5 Saneamento 69

6 Educao 89

7 Novas Tecnologias e Fontes Alternativas de Energia 94

8 Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica 102

9 Experincia em 10 Municpios-Pilotos 114

Bibliografia 126

Anexo: Glossrio 128

Anexo: Contatos Importantes 135


Gesto da Energia Eltrica nos Municpios

A ELETROBRS, atravs do PROCEL Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica, vem, desde
1996, incentivando o desenvolvimento de projetos com o objetivo de mobilizar os Municpios brasileiros na
busca do uso eficiente da energia eltrica.

Um dos pontos relevantes a ser trabalhado pelo Administrador Municipal a gesto das contas pblicas
e o planejamento das aes futuras, gerando um melhor uso dos recursos e permitindo a identificao de
externalidades e desequilbrios que antes passavam despercebidos.

Com o intuito de colaborar com o Administrador Municipal na gesto e uso eficiente de energia eltrica
nos centros consumidores pertencentes Prefeitura, bem como na identificao de oportunidades de
economia e gerao de energia, est sendo reeditado este Guia Tcnico de Gesto Energtica Municipal, em
2 edio, revisada e atualizada.

O pblico-alvo desse guia constitudo por, alm do prprio Administrador Municipal, funcionrios
das Prefeituras, prestadores de servio que, de alguma forma, estejam ligados ao uso da energia eltrica,
estudiosos do tema que estejam interessados em informaes, entre outros. Desta forma, com pblicos to
diversificados, a linguagem utilizada bastante didtica, procurando sempre informar os conceitos bsicos
e apresentar as novidades sobre os temas abordados.

O presente guia composto de nove captulos, alm do glossrio e de uma lista de contatos. O Captulo
1 trata exatamente da Gesto Energtica Municipal, apresentando seus benefcios para as Prefeituras Mu-
nicipais; o Captulo 2 apresenta a Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica, um importante instrumento
de troca de informaes para os Municpios; nos Captulos 3 a 6, so mostrados os setores de atuao mais
importantes para a Gesto Energtica Municipal: Iluminao Pblica, Prdios Pblicos, Saneamento e Edu-
cao; o Captulo 7 aborda um novo assunto, inserido nesta edio, de muito interesse para as Prefeituras: as
Novas Tecnologias e Fontes Alternativas de Energia; no Captulo 8 sero encontradas orientaes a respeito
da negociao de Contratos de Fornecimento de Energia Eltrica; e no Captulo 9, uma grande novidade: a
Experincia da Gesto Energtica Municipal em dez Municpios-Piloto, implementada numa parceria entre
ELETROBRS/PROCEL e IBAM.

Seguindo as diretrizes do PROCEL, este guia pretende atingir e auxiliar os Administradores Municipais das
grandes e pequenas cidades, de norte a sul do pas, tornando-se uma referncia e uma fonte de consulta
constante para aqueles que compartilham dos objetivos de promover a racionalizao da produo e do
consumo de energia eltrica, para que se eliminem os desperdcios e se reduzam os custos e os investimen-
tos setoriais.

ELETROBRS / PROCEL
Apresentao IBAM / DUMA

A Rede Cidades Eficientes RCE, foi criada em 1998, e uma iniciativa da ELETROBRS-PROCEL e do
IBAM baseada na experincia da rede europia Energie-Cits (apoiada pela Unio Europia) e na experin-
cia PROCEL/IBAM no desenvolvimento de metodologia especfica para atender realidade dos Municpios
brasileiros.

O objetivo central da RCE facilitar e fortalecer o intercmbio de informaes tecnolgicas, experincias


e projetos voltados para o uso eficiente da energia eltrica nos diversos segmentos do mbito municipal.

As Prefeituras, a partir da Constituio de 1988, passam a assumir atribuies e responsabilidades, at


ento de competncia dos Governos Estaduais e Federal. Cabe agora ao Administrador Municipal a respon-
sabilidade de organizar e prestar atendimento aos servios pblicos de interesse local, entre eles a gesto e
o acompanhamento da energia eltrica.

Para atender a essa nova demanda, a Gesto Energtica Municipal serve como instrumento a ser utilizado
pelos Administradores Municipais, basicamente no auxlio da organizao, planejamento e gerncia otimizada
de todos os segmentos que faam uso da energia eltrica.

Este Guia Tcnico de Gesto Energtica Municipal, produto da parceria ELETROBRS PROCEL / IBAM,
proporciona ao Administrador Municipal uma viso global, sob a tica do combate a todos os tipos de des-
perdcio no mbito municipal, estabelecendo metas claras para a sociedade, direcionadas para a eficincia
energtica com a otimizao dos recursos financeiros, associadas preservao ambiental e melhoria da
qualidade de vida da populao.

A Rede Cidades Eficientes RCE espera, atravs deste Guia Tcnico de Gesto Energtica Municipal, sensi-
bilizar os Administradores Municipais para a importncia do planejamento e da gesto, com a melhoria de
eficincia de energia eltrica e que estes benefcios e conceitos possam ser ampliados como novo paradigma
para a sociedade local.

IBAM / DUMA
Crditos da 1 edio

E Q U I P E T C N I C A

Coordenao Tcnica do Guia


Marcia de Andrade Sena Souza

E LETROBR S / P R O C E L Consultores

Gesto Energtica Municipal
Marina Godoy Assumpo Grard Magnin
Marcia de Andrade Sena Souza

Saneamento
Jos Luiz Pitanga Maia Sergio Rodrigues Bahia

Iluminao Pblica
Ione Maria Torres de Arajo Paulo de Tarso Carvalhaes

Prdios Pblicos
Luiz Antnio de Almeida e Silva Luiz Alberto Almeida Reis

Contrato de Fornecimento de
Energia Eltrica
Ricardo Valadares Pessoa
Ricardo da Silva David

Educao
Milton Cesar Silva Marques

Reviso Ortogrfica
Cludia Ajuz

Programao Visual
PROPEG Comunicao Social e
Mercadolgica Ltda.

Ilustraes
Marcio Gomes
Marcelo Gemmal (RODA Artes Visuais)
Crditos da 1 edio

Fortalecimento das Relaes entre o Brasil


e a Comisso Europia

Este guia foi desenvolvido com o esprito de fortalecer as relaes entre a Comisso Europia e o Brasil,
atendendo a seus principais objetivos:

facilitar o desenvolvimento de aes orientadas para a demanda de energia no Brasil;

fortalecer os laos econmicos entre os setores pblicos e privados, europeu e brasileiro, e na rea de
eficincia energtica.

O guia visa atender a uma das prioridades identificadas no escopo do Projeto BRACEL: contribuir para a
Gesto Energtica Municipal no Brasil atravs da disseminao de alguns conceitos e informaes relativos
ao uso racional da energia eltrica nos Municpios, no momento em que estes carecem de subsdios para
as aes ligadas ao uso da energia eltrica em seus domnios, em face da privatizao do setor e dase suas
novas atribuies em relao ao uso e consumo de energia eltrica.

Constitui, portanto, ferramenta de apoio ao desenvolvimento econmico e social dos Municpios, ofere-
cendo informaes para a gesto energtica municipal tanto do ponto de vista gerencial quanto do conhe-
cimento e avaliao de seus sistemas eltricos.

No representa, no entanto, uma verso final, que esgote o assunto. Ao contrrio, caracteriza-se por abrir
espao para a abordagem do tema nos Municpios, incitando-os a conhecer melhor seus sistemas.

Comisso Europia
Crditos da 1 edio

Gesto da Energia Eltrica nos Municpios

O setor eltrico enfrenta, no momento, o desafio de estimular e reforar o papel dos Municpios na gesto
de energia e, principalmente, no combate ao desperdcio de energia eltrica. Esta tarefa no fcil, tendo
em vista que o tema gesto energtica municipal assunto recente no Brasil.

O desenvolvimento de trabalhos de eficincia energtica nos Municpios um promissor campo de


atuao e constitui-se em um timo negcio: os Municpios passam a ter controle sobre seus consumos e
dispndios com energia eltrica, garantindo, assim, a autonomia municipal na gesto de seus recursos. Os
benefcios desta gesto advm da reduo na conta de energia e, conseqentemente, da possibilidade de
alocao desses recursos em outras reas prioritrias, como educao e sade.

Alm disso, as Prefeituras se beneficiaro com os dividendos advindos da implementao de projetos


desta natureza, uma vez que a sociedade brasileira desenvolveu, nos ltimos anos, uma significativa sensi-
bilidade para a questo ambiental e tende a apoiar os decisores polticos que atuem em consonncia com
princpios preservacionistas.

Visando criar instrumentos que efetivamente contribuam para os Municpios, foi desenvolvido o presente
Guia de Gesto Energtica Municipal que busca capacitar e orientar os Municpios a implementarem aes de
combate ao desperdcio de energia eltrica.

O guia foi desenvolvido no mbito do Programa ALURE/projeto BRACEL e fruto de um trabalho do


PROCEL Programa de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica e seus parceiros nacionais no Projeto
BRACEL Agncia para Aplicao de Energia do Estado de So Paulo AAE/SP, Companhia Energtica de
Minas Gerais CEMIG, Secretaria de Energia, Transporte e Comunicao de Estado da Bahia SETC/BA, com-
prometidos com o objetivo de integrar, desenvolver e implementar aes visando ao combate ao desperdcio
de energia eltrica no pas.

ELETROBRS/PROCEL
Crditos da 1 edio

Programa ALURE

O Programa ALURE um programa da Comisso Europia cujo objetivo apoiar o desenvolvimento eco-
nmico e social sustentvel na Amrica Latina, viabilizando investimentos e promovendo a modernizao
e a maior eficincia na produo, transformao e uso final de energia.

Sua atuao concentra-se em quatro reas principais: apoio adaptao de polticas energticas nacionais
em face dos novos desafios econmicos, sociais e ambientais; participao na definio de novas estruturas
institucionais, incluindo o papel e responsabilidade do Governo e das agncias de energia e a relao entre
eles, buscando o fortalecimento das Administraes nacional e regionais, e aumentando a participao do
setor privado; contribuio para a melhoria da eficincia interna e externa das empresas de energia em nveis
tcnico, econmico e financeiro, particularmente para os subsetores de energia eltrica e gs natural, visando
prover melhores servios para os consumidores; apoio ao desenvolvimento e implementao de estratgias
e programas de gesto energtica, buscando assegurar o fornecimento de energia para todos.
Crditos da 1 edio

Projeto BRACEL

Entre os seis projetos selecionados pelo Programa ALURE, o BRACEL trata especificamente de eficincia
energtica. O projeto BRACEL Cooperao Euro-Brasileira no Combate ao Desperdcio de Energia est
sendo implementado desde 1997 por um consrcio de empresas europias e brasileiras objetivando forta-
lecer a cooperao econmica entre o Brasil e a Unio Europia, atravs do desenvolvimento de atividades
comuns e do intercmbio de experincias, disponibilizando-as para um grande nmero de parceiros brasileiros
e promovendo ativamente o reforo dos laos industriais e comerciais de eficincia energtica.

Para atingir estes objetivos, o projeto est estruturado em torno de seis componentes, um deles referente
iniciao e ao fortalecimento do programa municipal de Gesto Energtica, bem como identificao e
preparao de projetos de eficincia energtica especficos. A elaborao deste Guia de Gesto Energtica
Municipal uma das atividades vinculadas ao programa de gesto integrado no Municpio.

PARCEIROS NACIONAIS:
Agncia para Aplicao de Energia do Estado de So Paulo AAE-SP
Companhia Energtica de Minas Gerais CEMIG
Centrais Eltricas Brasileiras S.A. ELETROBRS/PROCEL
Secretaria de Energia, Transporte e Comunicao do Estado da Bahia SETC-BA
PARCEIROS INTERNACIONAIS:
ADEME Agence de lEnvironnement et de la Matrise de lEnergie
ETSU Energy Tecnology Support Unit
ICAEN Institut Catal dEnergie
I N T R O D U O

O desenvolvimento de um pas relaciona diretamente crescimento econmico com consumo de energia.


O Brasil um pas em desenvolvimento e seu consumo de energia cresce a taxas de cerca de 2,6% (290,5
TWh) ao ano (ELETROBRS - Departamento de Mercado, 2002).

Aps a Constituio de 1988, as Prefeituras passaram a assumir atribuies e responsabilidades at ento


de competncia exclusiva dos Governos Estaduais e Federal, fortalecendo o papel dos Municpios no contex-
to nacional. Esta descentralizao poltica, institucional e fiscal aumentou a participao dos Municpios na
gesto e no atendimento dos servios pblicos, gerando novas obrigaes e responsabilidades, conforme
citado no artigo 30 da Constituio, entre outras atribuies para os Governos Municipais.

A transferncia de servios pblicos para os Municpios requer novas modalidades de associaes que
viabilizem a implementao e a manuteno destes servios tais como a privatizao ou as parcerias entre
Estado e empresas.

No contexto da descentralizao e desconcentrao das funes de Governo e em consonncia com a


poltica do Governo Federal, a reestruturao da atuao das empresas do setor eltrico, bem como de ou-
tros setores da economia, passa, a partir da dcada de 1990, por enormes mudanas, com a introduo de
um novo modelo para o setor eltrico, com a concorrncia e a privatizao, a reviso do papel das agncias
reguladoras, as alteraes na estrutura tarifria e a readequao das empresas setoriais estaduais e federais.

Neste cenrio, onde, por um lado, as empresas de energia privatizadas ou pblicas, passam a atuar vol-
tadas para o mercado com um carter mais empresarial e, de outro lado, os Municpios passam a ter maior
autonomia assumindo novas funes e responsabilidades, alterou-se substancialmente essa relao, gerando
conflitos de interesses entre as partes. O foco da relao entre Municpios e empresas de energia passou a
ser ento comercial, exigindo por parte dos Municpios estruturao e organizao voltadas para a gesto e
controle eficiente do consumo e dos gastos de energia, fundamental para a conquista de uma maior auto-
nomia municipal em relao gesto de seus recursos.
De forma geral os Municpios brasileiros no esto preocupados com o uso da energia eltrica, restrin-
gindo-se a serem basicamente consumidores de energia. Neste novo contexto, com a reestruturao do
setor eltrico associada entrada no mercado de energia de novos agentes privados, esta tendncia est
mudando as polticas de gesto municipal sobre o assunto, abrindo inclusive a oportunidade para que alguns
Municpios possam atuar como produtores e distribuidores de energia.

A ELETROBRS/PROCEL e o IBAM identificaram a necessidade de apoiar os Administradores Municipais


na sua responsabilidade na formulao e elaborao das polticas que contemplem conceitos energticos,
atuando como agentes de motivao e inserindo instrumentos de planejamento das cidades, apoiando aes
de educao, de difuso de informao e de participao sobre todas as questes energticas relacionadas
ao Municpio.

Visando estimular os Municpios brasileiros a atuarem nesta nova rea de negcios e se beneficiarem
das economias de recursos advindas da implementao de projetos de conservao de energia eltrica, foi
atualizado o presente Guia Tcnico de Gesto Energtica Municipal, que teve como referncia o Guia Tcnico
Gesto Energtica Municipal Subsdios ao Combate do Desperdcio de Energia Eltrica, que busca reunir aes
concretas relativas ao uso eficiente da eletricidade nos Municpios, de forma a contribuir para a reduo dos
consumos e das faturas de energia eltrica.

O guia tcnico constitui-se num instrumento de apoio aos Administradores Municipais no processo do
estabelecimento de uma poltica de uso eficiente, planejamento e gesto da energia eltrica e tem os se-
guintes objetivos:

Disseminar informao e conhecimento sobre o tema.


Orientar para o uso eficiente da energia no mbito municipal.
Ser uma ferramenta de treinamento e fonte de consulta para as equipes de coordenao e gerncia de
projetos de energia eltrica.
Auxiliar o Municpio na negociao com as concessionrias de energia, garantindo, assim, a autonomia
municipal na gesto de seus recursos.
Apresentar experincias exitosas.

Constituem o pblico-alvo deste guia tcnico os Prefeitos, os administradores e tcnicos municipais, as


concessionrias de servios urbanos; os prestadores de servios e consultores da rea de energia.

O guia tcnico foi elaborado de forma abrangente visando auxiliar os Administradores Municipais a ter
uma viso gerencial nos principais temas energticos da Administrao Pblica Municipal. A abrangncia
visa atender s significativas diferenas existentes entre os 5.561 Municpios brasileiros. Assim, as concep-
es e as aes propostas so teis tanto para um Municpio de pequeno porte quanto para uma cidade
de grande porte.

O presente guia tcnico est organizado em nove captulos. O Captulo 1 apresenta a definio, a abran-
gncia, as funes, os benefcios e as aes para a operacionalizao da Gesto Energtica Municipal. O
segundo captulo faz uma apresentao da Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE, criada pela
ELETROBRS/PROCEL, seus objetivos, produtos e servios disponibilizados para os associados.

Os Captulos 3, 4 e 5, identificam e analisam as principais aes relacionadas aos centros consumidores de


energia eltrica nos Municpios: iluminao pblica, prdios pblicos e saneamento. O Captulo 6 apresenta
a atuao na rea de Educao para a capacitao de tcnicos municipais e do setor eltrico, e o processo
metodolgico do PROCEL nas escolas, para professores e alunos de nveis fundamental e mdio, visando
ao combate do desperdcio de energia eltrica.

O Captulo 7 aborda novas tecnologias e fontes alternativas de energia que podem ser absorvidas; enquan-
to o Captulo 8 apresenta o tema especfico de reviso de contratos de fornecimento com a concessionria
de energia. E, por fim, o ltimo captulo apresenta a experincia realizada em dez Municpios-pilotos na
elaborao do Plano Municipal de Gesto da Energia Eltrica PLAMGE
22 G E S T O E N E R G T I C A M U N I C I P A L

1 Gesto Energtica Municipal

1.1 Introduo

No mbito da estrutura nacional, a esfera municipal vem assumindo cada dia mais o seu importante papel
institucional na relao direta com o bem-estar dos muncipes. Dentro deste contexto, faz-se necessria a
identificao de aes voltadas para sade, educao, saneamento, meio ambiente e segurana, assim como
a preocupao com o uso da energia e conseqentemente a elaborao de projetos especficos em eficin-
cia energtica.

O papel principal do Poder Pblico local na questo energtica a organizao de uma estrutura especfi-
ca voltada para uma macroviso energtica do Municpio, considerando o controle e o planejamento dos
custos totais e parciais de cada unidade consumidora de energia do Municpio, e tambm um maior conhe-
cimento dos recursos energticos e seus potenciais. E nesse sentido que os trabalhos de Gesto Energtica
Municipal criam oportunidades, reduzem custos de transao, mudam os paradigmas dos conceitos de efici-
ncia, garantem a manuteno e a continuidade das aes.

Em suma, os trabalhos relativos Gesto Energtica Municipal propiciam sustentabilidade aos diversos
projetos de eficincia energtica empreendidos pelos Municpios.

1.2 Pontos-Chaves

Criar Unidades de Gesto Energtica Municipal UGEM.

Conferir legitimidade Unidade de Gesto Energtica Municipal UGEM.

Implementar o software de Sistema de Informao Energtica Municipal SIEM

Realizar levantamentos e diagnsticos preliminares da utilizao da energia eltrica no Municpio.


G E S T O E N E R G T I C A M U N I C I P A L 23

Elaborar um Programa de Conservao de Energia Eltrica no Municpio.

Elaborar um Plano Municipal de Gesto da Energia Eltrica PLAMGE.

Implementar medidas de conservao de energia eltrica.

Manter e garantir a continuidade das aes.

Divulgar as experincias exitosas.

1.3 Definio

A Gesto Energtica Municipal GEM um instrumento voltado para o Administrador Municipal que busca
planejar e organizar as diferentes atividades do uso da energia eltrica desenvolvidas pela Prefeitura, identifi-
cando reas com potencial de melhoria da eficincia do consumo, sem a perda da qualidade do servio
ofertado, elaborando um planejamento com projetos definidos e permitindo a priorizao destes projetos
para a sua implementao, considerando os aspectos do desenvolvimento local com a eficincia energtica
e a qualidade ambiental.

1.4 Objetivos

Os principais objetivos da Gesto Energtica Municipal so:


gerenciar o uso da energia eltrica nos centros consumidores municipais (iluminao pblica, prdios
pblicos, saneamento etc.) planejando, implementando e controlando as aes;
criar uma equipe com conhecimento e competncia, voltada para a aplicao dos conceitos de eficincia
energtica;
reduzir o consumo da energia e, conseqentemente, a conta municipal de energia;
capacitar o Municpio para negociar com as concessionrias de energia, garantindo, assim, a autonomia
municipal na gesto de seus recursos;
introduzir sistemas e equipamentos mais eficientes que contribuam para uma melhora da qualidade
ambiental do Municpio;
incorporar os conceitos energticos e ambientais nos instrumentos legais de formulao de polticas,
planos estratgicos e programas municipais.
24 G E S T O E N E R G T I C A M U N I C I P A L

1.5 Princpios Bsicos da Gem

C O N T I N U I D A D E A D E Q U A O

E X C L U S I V I D A D E

L I V R E A C E S S O L E G I T I M I D A D E

CONTINUIDADE A funo da Gesto Energtica deve ser assegurada para garantir a continuidade das
aes empreendidas na rea de energia no Municpio.

ADEQUAO Esta funo deve ser assumida por uma equipe condizente com a dimenso do Municpio
e com os potenciais de um Programa de Gesto Energtica.

EXCLUSIVIDADE Esta equipe tem essencialmente um papel funcional e deve se dedicar, na medida do
possvel, exclusivamente s tarefas de Gesto Energtica do Municpio.

LIVRE ACESSO A equipe responsvel deve estar em relao permanente com os responsveis operacionais
nos diferentes departamentos/secretarias municipais.

LEGITIMIDADE A equipe responsvel deve ter uma legitimidade explicitamente confirmada pelo mais
alto nvel de deciso no Municpio.

1.6 Funes do Municpio na rea de Energia Eltrica

As formas de atuao de um Municpio na rea de energia so, basicamente:


CONSUMIDOR Os Municpios brasileiros so consumidores de energia nas vrias reas sob sua
administrao: iluminao pblica, prdios pblicos, saneamento e outras especficas de cada Municpio.
PRODUTOR E DISTRIBUIDOR Na Europa, alguns Municpios so responsveis pela produo e distribuio
de energia em seus territrios. No Brasil, este modelo vem sendo incentivado atravs da implementao
de projetos de co-gerao.
G E S T O E N E R G T I C A M U N I C I P A L 25

PLANEJADOR E ORGANIZADOR DO TERRITRIO O consumo de energia de um territrio , em grande


parte, o resultado das escolhas municipais em matria de planejamento urbano, urbanismo, meio ambiente
e planejamento energtico. Esta uma rea de atuao de grande potencial para os Municpios brasileiros
em face da realidade nacional pas em desenvolvimento;
INCITADOR Cabe ao Municpio desenvolver aes para estimular a populao e os agentes econmicos
a promoverem o uso eficiente da energia. Estas aes podem ser desenvolvidas a partir de divulgao de
informao, assessoria, incentivos financeiros, promoo de energias renovveis etc.

1.6.1 Benefcios para o Municpio Resultantes da Atuao na GEM

POSSIBILIDADE DE REDUO NO CONSUMO E NA CONTA DE ENERGIA ELTRICA Apresenta-se como bene-


fcio direto resultante da Gesto Energtica. Esta reduo pode dar-se de duas formas:
Economia de energia (kWh) a implementao de projetos de eficincia energtica nos servios municipais
pode gerar economia de consumo de energia de at 50% em algumas reas de atuao.
Economia de recursos (R$) alm da reduo nas contas de energia dos Municpios advinda da
implementao de projetos de eficincia energtica, outras aes, tais como a otimizao dos contratos
de fornecimento de energia entre as Prefeituras e as empresas concessionrias, podem gerar economia de
recursos para as Prefeituras.

APROVEITAMENTO DOS RECURSOS ENERGTICOS Conhecer os recursos disponveis em cada Municpio,


possibilitando um melhor aproveitamento das fontes alternativas de energia e dos potenciais energticos.

PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE O processo de melhoria da eficincia dos sistemas eltricos do Muni-
cpio ir difundir e consolidar o princpio da eficincia energtica associada ao meio ambiente, mitigando,
num contexto mais amplo, as questes de controle dos impactos ambientais e a preveno da poluio,
visando garantir a preservao dos recursos naturais para as geraes futuras baseada no desenvolvimento
sustentvel.

BENEFCIOS POLTICOS Nesta linha de atuao, as Prefeituras certamente se beneficiaro com os dividen-
dos polticos resultantes da implementao de projetos desta natureza, tendo em vista a significativa sensibi-
lidade desenvolvida pela sociedade brasileira para as questes energtica e ambiental.

MELHORA DA CAPACIDADE DE NEGOCIAO DO MUNICPIO A atuao na GEM reforar suas compe-


tncias, possibilitando condies de defender melhor os interesses do Municpio junto a fornecedores e
prestadores de servios na rea de energia.
26 G E S T O E N E R G T I C A M U N I C I P A L

1.6.2 BENEFCIOS PARA O SETOR ELTRICO

REDUO DO DESPERDCIO A melhoria da eficincia dos sistemas de energia posterga investimentos de


recursos pblicos ou privados na gerao, transmisso e distribuio de energia.

REDUO DO CONSUMO DE ENERGIA NA PONTA DO SISTEMA As aes de eficincia energtica nos


Municpios contribuem para a reduo de investimentos por parte do Setor Eltrico para garantir o supri-
mento de energia no horrio de ponta do sistema.

AUMENTO DA CONFIABILIDADE NO FORNECIMENTO DE ENERGIA O ganho obtido com a reduo de


perdas no uso final garante um sistema de distribuio de energia mais equilibrado, ajustando a conformida-
de dos nveis de tenso de energia eltrica em regime permanente (de acordo com a resoluo 505 ANEEL).

1.6.3 Benefcios para a sociedade brasileira

A atuao dos Municpios na GEM e a decorrente capacitao de pessoal acarretaro uma srie de oportuni-
dades advindas da abrangncia deste processo, entre as quais, destacam-se:
possibilidade de elaborao de uma estratgia de planejamento energtico, com foco municipal;
concentrao de esforos em nvel municipal para economizar energia;
possibilidade de elaborar projetos dentro de uma concepo integrada e voltada para os interesses do
pas;
possibilidade de liberar recursos para investimentos em reas sociais consideradas prioritrias pelos
habitantes da cidade;
Os setores residencial, comercial e industrial, particularmente as pequenas e mdias empresas, podero ter
acesso a informaes e sensibilizarem-se para esta questo, aderindo, assim, ao Programa de Eficincia
Energtica.
G E S T O E N E R G T I C A M U N I C I P A L 27

1.7 Etapas para a Implementao da Gesto Energtica Municipal

Para a implementao da GEM, o Municpio deve seguir uma seqncia de etapas, a saber:

CRIAR A UGEM

LEGITIMAR A UGEM

CAPACITAR A UGEM

E T A P A S IMPLEMENTAR O SIEM

ELABORAR O PLANO
MUNICIPAL DE GESTO DA
E N E R G I A E L T R I C AP L A M G E

CONTINUIDADE
DAS AES

DIVULGAO DAS
EXPERINCIAS

Para a implementao de cada uma destas etapas, o Municpio pode contar com o apoio da RCE Rede
Cidades Eficientes em Energia Eltrica. Para maiores informaes veja o Captulo 2.

1.7.1 1o passo: criar a Unidade de Gesto Energtica Municipal UGEM

A implementao da GEM inicia-se com a formao de uma equipe multidisciplinar com competncia pr-
pria a UGEM. Esta equipe deve ser formalmente legitimada atravs de decreto municipal, de forma a garan-
tir seu reconhecimento na estrutura funcional da Administrao. Formada por um ou mais funcionrios, con-
forme as dimenses, as caractersticas e as potencialidades de cada Municpio, a UGEM tem o objetivo de
acompanhar os projetos da Prefeitura, preparar, apresentar, planejar e implementar as aes de eficincia
energtica nos setores da Administrao Pblica, bem como assessor-la na orientao das aes dos agen-
tes privados no Municpio.
28 G E S T O E N E R G T I C A M U N I C I P A L

P O N T O S - C H AV E S D A U G E M

Capacitar e treinar a equipe


Decreto legitimando a UGEM
Disponibilizar infra-estrutura
Sistematizar procedimentos operacionais

Como sugesto para a sistematizao de procedimentos operacionais da Prefeitura, pode-se ter como
base o Manual de Conservao de Energia Eltrica CICE elaborado, pela ELETROBRS/PROCEL, para prestar
suporte tcnico s Comisses Internas de Conservao de Energia (CICE) dos rgos e entidades da Adminis-
trao Federal direta e indireta, criada pelo Decreto n 99.656, de 26 de outubro de 1990.

1.7.1.1 Funes da UGEM

A seguir so apresentadas as funes da UGEM e sugestes para sua organizao e localizao na estrutura
administrativa da Prefeitura.

E S T R AT G I C A S

Propor aos responsveis municipais um Plano Municipal de Gesto da Energia Eltrica Municipal PLAMGE,
considerando objetivos, anlises custo/benefcio, estimativa das economias a realizar, meios a serem
implementados.
Assegurar a implementao da metodologia de GEM.

G E S TO

Implantar o programa computacional SIEM - Sistema de Informao Energtica Municipal, que contm as
seguintes informaes sobre os Municpios: o consumo e as despesas de energia eltrica nos segmentos
prdios pblicos, iluminao pblica e saneamento e a descrio de todo o parque de equipamentos das
unidades consumidoras.
Acompanhar os vrios contratos de fornecimento de energia eltrica entre Prefeitura e concessionria
visando a sua otimizao.
Acompanhar os consumos mensais de cada unidade consumidora de energia eltrica do Municpio.

PLANEJAMENTO

Elaborar o planejamento de mdio prazo do Municpio a partir do mdulo de planejamento do software


SIEM, seguindo a metodologia descrita no Manual para Elaborao de Planos Municipais para a Gesto da
Energia Eltrica.
G E S T O E N E R G T I C A M U N I C I P A L 29

TCNICAS

Administrar instalaes e equipamentos visando otimizar seu funcionamento.


Conceber novas instalaes tendo em vista os princpios da eficincia energtica.
Acompanhar os resultados das medidas implementadas, tais como reduo dos consumos de energia
eltrica, eficincia de novas tecnologias utilizadas, eficincia de processos etc.
Manter-se atualizado e promover intercmbio de experincias.

M A R K E T I N G / D I F U S O D E I N F O R M A E S

Sensibilizar os usurios e diferentes agentes da Administrao envolvidos.


Envolver as equipes de manuteno.
Prestar contas dos resultados financeiros, energticos e ambientais obtidos.
Divulgar resultados populao.

A RCE promove o Prmio PROCEL Cidade Eficiente em Energia Eltrica, possibilitando o


reconhecimento das aes municipais no uso eficiente da energia eltrica.
Maiores informaes no Captulo 2 e no site www.rce.org.br.

1.7.1.2 Organizao da UGEM

A equipe ser composta por dois grupos complementares com funes distintas e de igual importncia,
sendo que o sucesso desta equipe depender de sua capacidade de articulao. As funes a serem desem-
penhadas so as seguintes:

EQUIPE FUNCIONAL diretamente responsvel pela operao, desempenhar funes estratgicas, de


gesto global, de produo de relatrios, de treinamento etc. Este grupo definir as estratgias e metas, asse-
gurar a organizao, permitir a coerncia e garantir a permanncia das aes empreendidas.

EQUIPE OPERACIONAL abrange todos os funcionrios envolvidos indiretamente, e ser constituda por
pessoas designadas pelas secretarias municipais que devero realizar levantamentos de dados, auxiliar nos
diagnsticos e na seleo de medidas a serem implementadas.

1.7.1.3 Infra-estrutura e localizao da UGEM

Dever ser disponibilizada uma infra-estrutura bsica para operao da equipe tcnica constituda basica-
mente de:
30 G E S T O E N E R G T I C A M U N I C I P A L

Espao fsico adequado ao nmero de pessoas da equipe.


Equipamentos de informtica.
Sistema de telefonia.
Equipamentos de proteo individual de segurana.
Instrumentos e ferramentas para levantamento de campo.

A localizao da UGEM deve atender s expectativas em relao as suas funes, sendo esta uma deciso
importante para o desenvolvimento das atividades da equipe.

Esta deciso deve ser avaliada em relao estrutura organizacional da Administrao do Municpio em
questo, levando-se sempre em conta a necessidade de comunicao constante entre as vrias secretarias
do Municpio.

A experincia europia mostra que a equipe deve:


ter a legitimidade necessria para poder intervir de forma apropriada em todos os setores de sua compe
tncia, principalmente se for fsica e administrativamente ligada a uma secretaria ou departamento;
conceber suas funes como um papel de assessoria e apoio s secretarias e no como de fiscalizao;
criar condies favorveis para que seja solicitada sistematicamente para todas as questes ligadas energia.

1.7.2 2o passo: capacitar a UGEM

Tendo em vista que o tema Gesto Energtica Municipal relativamente recente no Brasil e requer enfoque
multidisciplinar para sua implementao, faz-se necessrio capacitar a nova equipe, cabendo ao Municpio
esta iniciativa. A capacitao dever ser desenvolvida a partir do nvel inicial de conhecimento de cada equi-
pe. Para que isto seja possvel sero necessrios alguns procedimentos que permitam a avaliao da equipe
para posterior determinao de treinamento a ser desenvolvido, a saber:

Identificar os componentes da UGEM avaliar os vrios nveis de conhecimentos dos elementos da UGEM,
considerando sua procedncia e experincia em relao s funes que iro desempenhar na equipe.
Parte da capacitao da equipe pode ser apropriada a partir de experincias anteriores em aes de con-
trole e manuteno de sistemas eltricos ou, tambm, a partir do conhecimento nas reas sob a Adminis-
trao Municipal.

Aplicao da metodologia direcionar o foco do treinamento para a metodologia de gesto energtica


desenvolvida, visando favorecer as aes da equipe em suas reas de competncia.
G E S T O E N E R G T I C A M U N I C I P A L 31

Conceitos de uso eficiente da energia eltrica - direcionar para os segmentos de iluminao pblica, prdi-
os pblicos e saneamento os conceitos tcnicos do uso eficiente da energia nos temas iluminao, ar-
condicionado, motores, conversores de freqncia, arquitetura, gerenciamento do uso da energia, estru-
tura tarifria, controladores de demanda, alternativas tecnolgicas etc.

Treinamento no uso do SIEM direcionar a aula de aplicao e manuseio do programa SIEM com exem-
plos prticos.

Manter a UGEM atualizada proporcionar condies para que as equipes possam estar constantemente se
atualizando em relao s novas tcnicas e procedimentos na rea de eficincia energtica

A RCE oferece cursos e seminrios para treinamento e


reciclagem profissional.

1.7.3 3 passo: implementar o Sistema de Informao Energtica Municipal - SIEM

O SIEM um programa de computador desenvolvido pelo PROCEL em parceria com o IBAM e constante-
mente atualizado pelo Escritrio Tcnico da RCE. um instrumento gil e fcil de usar, voltado para os Admi-
nistradores Municipais fazerem a gesto e o planejamento do uso eficiente da energia eltrica, conhecerem
e controlarem seus consumos e gastos de energia de forma a otimizarem seu uso, trazendo benefcios eco-
nmicos significativos para a Administrao Municipal.

O uso contnuo do sistema por cada Municpio permitir a construo de sries histricas e a produo de
ndices de desempenho energtico, anlises de cenrios e relatrios de acompanhamento baseados em
informaes consistentes.

A implementao do SIEM nos Municpios demandar um esforo inicial pela equipe da Administrao
Municipal. Porm, uma vez implantado o sistema, as aes tornam-se rotineiras e incorporam-se facilmente
ao dia-a-dia das atividades e seguem as seguintes etapas:
Treinamento da equipe.
Levantamento de dados.
Entrada de dados.
Acompanhamento e anlise dos dados, para garantir uma gesto eficiente, atravs da entrada de dados de
consumo mensal e da anlise dos relatrios de controle.
32 G E S T O E N E R G T I C A M U N I C I P A L

1.7.4 4o passo: elaborar um Plano Municipal de Gesto da Energia Eltrica -


PLAMGE

O PLAMGE o instrumento maior da GEM que busca levantar e organizar as diferentes atividades desenvol-
vidas pela Prefeitura e, em seguida, identificar reas com potencial de reduo de consumo de energia eltri-
ca sem perda da qualidade do servio ofertado. A implementao de novas atividades tambm considera-
da e envolve aspectos como qualidade ambiental e eficincia energtica.

A elaborao e implementao do PLAMGE auxiliam a Administrao Municipal, valorizando seus esforos


nas trs escalas de tempo:
No tempo presente, o PLAMGE organiza a execuo das atividades de GEM, auxiliando a criao,
instrumentalizao e capacitao da UGEM.
Em relao ao passado, o PLAMGE demonstra os benefcios obtidos graas adoo de medidas de efici-
ncia energtica j implementadas e em andamento.
Quanto ao futuro, o PLAMGE ilustra os resultados potenciais das medidas identificadas, contribuindo para
sua priorizao atravs da anlise de seus custos e benefcios.

Para a definio das estratgias resultantes do PLAMGE, devero ser considerados, ainda, o grau de mobi-
lizao e interesse dos atores envolvidos, as prioridades polticas das coletividades locais e regionais e a pos-
sibilidade de obteno e demonstrao de resultados visveis.

A ELETROBRS/PROCEL, atravs do ncleo PROCEL GEM, apia a Rede Cidades Eficientes em Ener-
gia Eltrica RCE, tendo como diretriz a implementao de aes voltadas para os Municpios
associados, estimulando a elaborao de Planos Municipais de Gesto da Energia Eltrica, para
maiores informaes visite o site: www.rce.org.br

E TA PA S D O P L A M G E

Caracterizao do Municpio.
Avaliao da Questo da Energia Eltrica para a Prefeitura.
Elaborao do Cenrio de Referncia.Definio da Estratgia da Prefeitura para o Combate ao Desperdcio.
Desenvolvimento de um Programa Municipal de Eficincia Energtica.
Elaborao do Cenrio de Eficincia Energtica.
Elaborao do PLAMGE.
Implementao do PLAMGE.
Acompanhamento e Avaliao do PLAMGE.
Divulgao de Resultados.
G E S T O E N E R G T I C A M U N I C I P A L 33

1.8 Marcos Legais

A seguir esto apresentados os principais marcos legais que devem ser construdos pelo Municpio visando
adequar as polticas de governo ao programa de desenvolvimento sustentvel local.

Constituio Federal de 1988 artigo 30. Legislar sobre assunto de interesse social; suplementar a legislao
federal e estadual no que lhe couber; instituir e arrecadar tributos de sua competncia, bem como aplicar
suas rendas; criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; organizar e prestar, direta-
mente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local.

Constituio Federal de 1988 artigo 182 e a regulamentao pela Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001,
denominada Estatuto da Cidade, estabelece diretrizes gerais da poltica de desenvolvimento e expanso
urbana, especificamente com a obrigatoriedade de elaborao do Plano Diretor Municipal, suportado pe-
los demais instrumentos legais, Transporte Urbano, Cdigo de Obras e Edificaes, Permetro Urbano, Uso
e Ocupao do Solo/Zoneamento e Parcelamento do Solo e Cadernos de Encargos de Compras de Equi-
pamentos.

Constituio Federal de 1988, artigo 225, Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibra-
do, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

Lei de Eficincia Energtica n 10.295, de 17 de outubro de 2001, que dispe sobre a Poltica Nacional de
Conservao e Uso Racional de Energia, visando alocao de recursos energticos e preservao do
meio ambiente, estabelece ndices de eficincia para equipamentos eltricos e indicadores para diversos
tipos de edificaes e requisitos para a arquitetura bioclimtica.

Lei Complementar n 101, de maio de 2000 Lei de Responsabilidade Fiscal, estabelece normas de finan-
as pblicas voltadas para a gesto fiscal do Municpio.

Lei n 10.028, de 19 de outubro de 2000, artigo 339-C, ordenar ou autorizar a assuno de obrigao, nos
dois ltimos quadrimestres do ltimo ano do mandato ou legislatura, cuja despesa no possa ser paga no
mesmo exerccio financeiro ou, caso reste parcela a ser paga no exerccio seguinte, que no tenha contra-
partida suficiente de disponibilidade de caixa.

Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001. Estatuto da Cidade regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio
34 G E S T O E N E R G T I C A M U N I C I P A L

Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica de desenvolvimento urbano e norteia a funo social da
cidade e da propriedade urbana, com a elaborao do Plano Diretor Municipal.

Decreto Presidencial, de 7 de julho de 1999, cria a Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima
CIMGC, com a preocupao com a regulamentao dos mecanismos do Protocolo de Kioto e, em parti-
cular, entre outras atribuies, estabelece que a comisso ser a autoridade nacional designada para apro-
var os projetos considerados elegveis do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, cabendo, tambm,
comisso definir critrios adicionais de elegibilidade queles considerados na regulamentao do Proto-
colo de Kioto.
R E D E C I D A D E S E F I C I E N T E S E M E N E R G I A E L T R I C A 35

2 Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica

2.1 Introduo

Considerando que a Gesto Energtica Municipal geralmente uma novidade para os Municpios brasileiros,
o desenvolvimento dos trabalhos numa rede de informaes pode contribuir para que estes enfrentem os
desafios e superem as barreiras inerentes a um trabalho novo, atravs da anlise de solues alheias e de
casos de sucesso.

Em 1998 foi criada a Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE, concebida pela ELETROBRS, no m-
bito no Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica PROCEL, em parceria com Instituto Brasileiro
de Administrao Municipal IBAM e com o apoio do Programa ALURE, da Comisso Europia. O ponto de
partida foi a experincia da Rede Europia Energie-Cits, uma associao de Municpios europeus que pro-
move a sustentabilidade energtica local.

Para estruturao da RCE, os Municpios associados podem contar com o apoio do PROCEL da ELETRO-
BRS, atravs do escritrio tcnico executivo, a cargo do IBAM, que o responsvel por centralizar,
operacionalizar, documentar e divulgar as experincias municipais no uso eficiente de energia eltrica. A
atuao da RCE junto aos Municpios direta, atravs da aplicao de uma metodologia de GEM j desenvol-
vida que voltada para a capacitao dos tcnicos municipais na gesto da energia e na elaborao do Plano
Municipal de Gesto de Energia Eltrica PLAMGE.

2.2 Objetivos

A RCE uma rede de informaes que visa facilitar e fortalecer o intercmbio de informaes entre os Muni-
cpios, sobre tecnologias, experincias e projetos que contemplem o uso eficiente da energia eltrica nos
diversos segmentos de consumo de energia no mbito municipal.
36 R E D E C I D A D E S E F I C I E N T E S E M E N E R G I A E L T R I C A

2.3 Vantagens

Destacam-se, a seguir, as principais vantagens que so proporcionadas pela Rede Cidades Eficientes em
Energia Eltrica - RCE para os associados:
Acessar informaes atualizadas sobre tecnologias, experincias municipais e projetos de eficincia ener-
gtica.
Promover a reduo de consumo e das despesas de energia eltrica nos Municpios brasileiros.
Facilitar o intercmbio de informaes entre os associados e inform-los sobre prticas e tecnologias efici-
entes em energia eltrica.
Divulgar as realizaes municipais exitosas para outros Municpios.
Concentrar esforos para viabilizar projetos e para a implementao de medidas de conservao de ener-
gia eltrica, identificando fontes de recurso para o financiamento das aes.
Criar e fortalecer a competncia municipal na gesto da energia eltrica, por intermdio da capacitao e
aplicao da metodologia de elaborao de planos municipais de gesto da energia eltrica PLAMGE.
Participar do Prmio PROCEL Cidade Eficiente em Energia Eltrica, tendo reconhecimento das experin-
cias com projetos que se destacaram no uso eficiente da energia eltrica.

R E D E C I DA D E S E F I C I E N T E S E M E N E R G I A E L T R I C A

Foi lanada em 1998 durante o Seminrio EFFICIENTIA, no Rio de Janeiro, no mbito do Programa
ALURE/Projeto BRACEL, convnio ELETROBRS-PROCEL/IBAM, no tem fins lucrativos, seguindo os
moldes da Rede Europia nergie-Cits, (www.energie-cites,org), que uma associao de Municpios
europeus que promove a poltica energtica local permanente, a promoo de energias renovveis e a
proteo do meio ambiente..Os quatro Municpios-pilotos Salvador (BA), Governador Valadares (MG),
Rio de Janeiro (RJ) e Piracicaba (SP) foram os primeiros a integrar a rede. A partir destes resultados foi
elaborada uma metodologia de planejamento, posteriormente testada em dez Municpios, cujos resul-
tados so tratados no Captulo 9. Site da RCE: www.rce.org.br
R E D E C I D A D E S E F I C I E N T E S E M E N E R G I A E L T R I C A 37

2.4 Organizao

CONCESSIONRIA
ANEEL
ENERGIA ELTRICA

>
<

<
>
ASSEMBLIA
ASSOCIAES GERAL UNIVERSIDADES E
AMBIENTAIS < > CENTROS DE PESQUISA
> <
SECRETARIA
ADJUNTA

PRESIDENTE
< > < > INSTITUIES
INICIATIVAS SECRETARIA INTERNACIONAIS
CIVIS EXECUTIVA

ELETROBRS / PROCEL
IBAM

> PREFEITURAS E <


< > SECRETARIAS DE
FABRICANTES ASSOCIAES DE
EQUIPAMENTOS ESTADO DE ENERGIA
MUNICPIOS
< >

AGNCIAS
REGULADORAS
ESTADUAIS

2.5 Principais Produtos

Os associados Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica - RCE, os Municpios, parceiros e colaboradores
podem usufruir os produtos disponibilizados, que so:
Boletim Trimestral um dos principais canais de comunicao, juntamente com o site, para a troca de
experincias de sucesso, informaes e agendas de eventos voltadas para a gesto da energia eltrica.
Site da Rede Cidades Eficiente RCE (www.rce.org.br) oferece informaes relacionadas Gesto Ener-
gtica Municipal GEM, agenda de eventos, abre um canal de comunicao direta, permite a troca de
experincias de projetos municipais atravs do Banco de Experincias, indica manuais tcnicos, alm de
ter disponvel para baixar (download) o software SIEM e o formulrio de adeso para a associao dos
Municpios RCE.
Manuais foram desenvolvidos manuais tcnicos que abordam o uso eficiente da energia eltrica nos
seguintes temas:
Manual para a Elaborao de Planos Municipais de Gesto da Energia Eltrica.
Guia Tcnico de Iluminao Pblica Eficiente.
Eficincia Energtica nos Sistemas de Saneamento.
Manual de Prdios Eficientes em Energia Eltrica.
38 R E D E C I D A D E S E F I C I E N T E S E M E N E R G I A E L T R I C A

Planejamento Urbano e Uso Eficiente de Energia Eltrica.


Modelo para Elaborao de Cdigo de Obras e Edificaes.
Guia Tcnico de Gesto Energtica Municipal (este guia).
Banco de Experincias Municipais rene experincias municipais consideradas bem-sucedidas nos te-
mas relacionados energia eltrica, tais como iluminao pblica, prdios pblicos, saneamento, educa-
o, gesto energtica municipal e legislao. As pesquisas podem ser feitas por meio de um mecanismo
de busca, onde as informaes so obtidas por categoria temtica, nome do Municpio e segundo a ener-
gia economizada em MWh/ano.
Prmio PROCEL Cidade Eficiente em Energia Eltrica tem por objetivo reconhecer e premiar, anual-
mente, as experincias locais que mais se destacaram em aes e iniciativas eficientes no uso da energia
eltrica nas categorias: Educao, Gesto Energtica Municipal, Iluminao Pblica, Iluminao Pblica
RELUZ, Legislao, Prdios Pblicos e Saneamento. Os projetos premiados de cada categoria so reunidos
em uma publicao especial amplamente divulgada para as Administraes Municipais e instituies na-
cionais envolvidas na rea de eficincia energtica.
Sistema de Informao Energtica Municipal SIEM um programa computacional que auxilia a Prefei-
tura Municipal na gesto, acompanhamento das contas e dos gastos com energia eltrica, possibilitando
tambm o planejamento da evoluo do consumo e gastos de energia nos segmentos prdios pblicos
saneamento e iluminao pblica.
Planos Municipais de Gesto da Energia Eltrica PLAMGEs so instrumentos de planejamento energ-
tico de mdio prazo para a aplicao eficiente do uso da energia eltrica, com a identificao de projetos
que otimizem os segmentos de consumo de energia eltrica no Municpio.
Curso de capacitao em eficincia energtica e Gesto Energtica Municipal tem como objetivo difun-
dir o conceito da Gesto Energtica Municipal, atravs da capacitao dos tcnicos das Prefeituras associ-
adas, concessionrias e consultores de energia, em temas especficos relacionados eficincia energtica
nos segmentos do consumo municipal, alm de trein-los para a utilizao do software SIEM e para a
metodologia de elaborao PLAMGEs.
Eventos participao em seminrios, palestras e feiras, em que os temas municipais e de eficincia ener-
gtica so abordados disseminando e apresentando as vantagens para os associados da rede.
Cursos Especficos so disponibilizados cursos com temas especficos em funo de demandas dos Mu-
nicpios ou temas atuais relacionados eficincia energtica, tais como: Iluminao Pblica, Financiamen-
to, Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (Crdito de Carbono) etc.
Escritrio Tcnico da RCE os Municpios associados podem receber atendimento e orientaes tcnicas
sobre: aes de eficincia energtica, novas tecnologias, informaes sobre linhas de financiamento exis-
tentes para projetos, questes gerenciais, questes econmico-financeiras, reas de interesse (educao,
gesto energtica municipal, iluminao pblica, legislao, prdios pblicos e saneamento), alm do su-
porte tcnico quanto utilizao do SIEM.
I L U M I N A O P B L I C A 39

3 Iluminao Pblica

3.1 Introduo

A Iluminao Pblica uma responsabilidade da Administrao Pblica Municipal e essencial para o melhor
desenvolvimento social e econmico das cidades. Quando bem atendidos, os cidados podem desfrutar de
melhores oportunidades em atividades de turismo, sociais, educacionais, culturais e esportivas Atualmente,
ela fundamental para a segurana do trfego de veculos e para a preveno contra a criminalidade.
importante ressaltar que o consumo de energia da Iluminao Pblica representa cerca de 3,3% na matriz
energtica brasileira, e da ordem de 10,2 TWh/ano (dados do PROCEL do ano de 2002).

So consideradas duas categorias de sistemas de iluminao pblica: padro e especial. A Iluminao


Pblica Padro consiste na iluminao convencional de ruas, instalada geralmente nos postes da rede de
distribuio da concessionria de energia eltrica. J a Iluminao Pblica Especial diz respeito iluminao
ornamental ou decorativa e pode ser tratada como um dos elementos de divulgao da cultura local, realan-
do a imagem urbana, patrimnio histrico, pontos tursticos, de esporte e lazer. A utilizao da luz pode ser
uma estratgia poltica de valorizao da imagem local.

Sistemas de sinalizao semafrica com qualidade garantem ao Administrador Municipal um controle


automatizado e eficiente das vias, oferecendo inmeros benefcios populao e ao Municpio, como econo-
mia de energia eltrica, aumento da confiabilidade de operao do sistema e reduo do custo de manuteno.

A ELETROBRS, por meio do PROCEL, apia o desenvolvimento socioeconmico dos Municpios atra-
vs da eficincia da Iluminao Pblica com o programa RELUZ e com a Rede Cidades Eficientes em
Energia Eltrica RCE. As formas de procedimento esto disponveis no Manual de Instrues do RELUZ
e no Guia Tcnico de Iluminao Pblica Eficiente.
40 I L U M I N A O P B L I C A

3.2 Pontos-chaves

Buscar eficincia energtica para a iluminao pblica, reduzindo despesas com energia eltrica.
Usar lmpadas, luminrias e equipamentos auxiliares de grande eficincia luminosa, melhorando a
qualidade do servio prestado.
Expandir o sistema de iluminao pblica.
Iluminao Especial de praas, monumentos e edifcios de valor histrico.
Sinalizao semafrica.
Celebrar parcerias com as empresas do setor eltrico que tambm se beneficiam com a moderniza-
o da iluminao pblica.
Assumir o controle efetivo deste servio pblico, atravs da gesto eficaz de sua rede fsica e de seus
sistemas tcnicos e administrativos.

3.3 Estrutura e Componentes do Sistema

As redes de iluminao pblica so alimentadas em baixa tenso a 220V e 60Hz, e so constitudas de:
lmpadas;
equipamentos auxiliares;
luminrias;
braos;
postes;
equipamentos de comando e proteo e;
circuitos de alimentao eltrica.

A seguir apresentado um detalhamento destes componentes:

3.3.1 Lmpadas

Existem duas classes de lmpadas.


De descarga Utilizam a tcnica de provocar uma descarga eltrica sobre um gs, que pode estar subme-
tido alta presso. Variando-se a natureza dos gases no interior do tubo obtm-se os diversos tipos de
lmpadas de descarga. So as lmpadas indicadas para a iluminao pblica em razo da boa eficincia
luminosa e vida til.
Incandescentes Fabricadas com a tcnica mais antiga que consiste em levar um filamento uma tempe-
ratura muito elevada, passando corrente eltrica atravs do mesmo. So as que apresentam menor eficin-
cia luminosa e menor vida til.
I L U M I N A O P B L I C A 41

DAD OS TCNICOS DAS LMPADA S


(Valores mdios, com base em informaes de fabricantes)

TIPO POTNCIA FLUXO EFICINCIA PERDA DO REATOR (W) TEMPERATURA NDICE DE VIDA TIL
(W) LUMINOSO LUMINOSA DE COR (k) REPRODUO (h)
(lm) (lm/W) CONVENCIONAL ELETRNICO DE COR (%

Incandescente 100 1300 13 2700 100 1000


150 2200 15 2700 100 1000
200 3150 16 2700 100 1000
300 5000 17 2700 100 1000
500 8400 17 2700 100 1000
Fluorescente 40 2700 68 11 4 5250 75 7500
tubular 110 8300 76 25 5250 75 7500
Mista 160 3100 19 3600 60 6000
250 5500 22 3800 60 6000
500 13500 27 4100 60 6000
Mercrio de 80 3600 45 9 4100 45 9000
alta presso 125 6200 50 12 4000 45 12000
250 12700 50 16 3900 45 12000
400 22000 55 25 3800 45 15000
700 38500 55 35 3550 45 15000
1000 58000 58 45 3550 45 15000
Sdio de 70 5600 80 15 2000 20 18000
altapresso 100 9500 95 15 17 2000 20 24000
150 14000 94 20 24 2000 20 24000
250 26000 104 25 2000 20 24000
350 34000 97 40 2000 20 14000
400 48000 120 40 2000 20 24000
600 90000 150 50 2000 20 32000
Multivapor 70 5000 72 13 3000 80 8000
metlico 150 11000 73 12 3000 80 8000
250 20000 80 25 5200 90 12000
400 38000 95 35 5900 90 12000

DAD OS QUALITATIVO S

TIPOS VANTAGENS DESVANTAGENS RECOMENDAES

INCANDESCENTE Fluxo luminoso quase Baixa eficincia Inapropriada para IP.


constante ao longo da luminosa. Curta durao Caso seu Municpio
vida til.tima reprodu- de vida. Custo elevado ainda possua, substitua
o de cores e brilho. de manuteno. por lmpadas mais
Impresso de cor quente. eficientes, como a vapor
de sdio de alta presso.
42 I L U M I N A O P B L I C A

D ADOS QUALITATIVO S

TIPOS VANTAGENS DESVANTAGENS RECOMENDAES

VAPOR DE MERCRIO Boa eficincia luminosa. Acendimento no Adequada iluminao


- VM instantneo. ndice de pblica quando usada
reproduo de cores em altura elevada.
mdio. Impresso de cor
fria. Maior consumo se
comparado ao de outras
com mesmo fluxo
luminoso.
VAPOR DE SDIO tima eficincia Acendimento no Adequada maior parte
DE ALTA PRESSO luminosa. instantneo.Baixo ndice dos logradouros
VSAP de reproduo de cores. pblicos.
Maior investimento
inicial.
LMPADA DE SDIO A Aparncia agradvel. Acendimento no Recomendada para
MUITO ALTA PRESSO - Bom ndice de instantneo. iluminao de destaque
SDIO BRANCO reproduo de cores. Investimento inicial eembelezamento.
elevado. Escassas no mercado
brasileiro.
FLUORESCENTES Opes de reproduo Baixa eficincia Inapropriada para IP.
TUBULARES de cores e temperatura luminosa. Em geral as Caso seu Municpio
de cor. luminrias utilizadas ainda possua, substitua
permitem que as por lmpadas mais
lmpadas fiquem eficientes, como a vapor
expostas s intempries, de sdio de alta presso.
ocasionando perdas e
elevando o custo com a
manuteno.
VAPORES METLICOS Boa eficincia Acendimento no Adequada iluminao
luminosa.Alto ndice de instantneo. de monumentos e
reproduo de cores. Investimento elevado. grandes espaos atravs
Menor vida til em de projetores
relao s demais posicionados a mdias e
lmpadas de alta grandes alturas.
presso.
I L U M I N A O P B L I C A 43

OUTR O S TIPOS

TIPOS VANTAGENS DESVANTAGENS RECOMENDAES

MISTAS No necessitam de equipa- Baixa eficincia A serem substitudas o


(com filamento e mentos auxiliares. luminosa. Alto consumo mais breve possvel por
tubo de descarga) de energia. Custo lmpadas de maior
elevado de eficincia luminosa.
manuteno.
FIBRAS PTICAS Permite o transporte da luz Investimento muito Utilizao em ilumina-
antes de sua distribuio elevado. Tecnologia es especiais e de
final. Possibilidade de recente pouco difcil realizao.
controle operacional e difundida.
efeitos especiais. Facilidade
de manuteno. Grande
segurana para instalaes.
LEDS - Light Emitting Possuem elevada resistncia Tecnologia recente. Adequada iluminao
Diodes mecnica e baixa potncia Investimento maior em semafrica.
(diodos emissores de luz) de luz emitida. Oferecem comparao lmpada
cores mais exatas e mais incandescente.
vivas, aumentando a
segurana e o fluxo do
trfego. Vida til de longa
durao cerca de 100 vezes
superior da lmpada
incandescente.

3.3.2 Equipamentos Auxiliares

Na tabela a seguir so apresentados os equipamentos auxiliares mais utilizados na rede de iluminao pbli-
ca, inclusive com valores mdios de vida til, de acordo com as suas funes:

EQUIPAMENTO FUNO VIDA TIL (anos)

Luminria aberta Proteo da lmpada 10


Luminria fechada Proteo da lmpada 20
Braos para luminria Sustentar as luminrias 20
Cabos e ferragens Instalao 20
Reatores Estabilizao 10
Ignitores Partida (ignio) 10
Condensadores (capacitores) Compensao de reativos 10
Rels fotoeltricos Acionamentos mecnicos 4
Rels fotoeltricos Acionamentos eletrnicos 10
Economizadores inteligentes Acionamentos com reduo da potncia 5

Fonte: Manual RELUZ


44 I L U M I N A O P B L I C A

Os rels economizadores inteligentes de energia substituem os rels fotoeltricos. So de tecnologia re-


cente para a iluminao pblica e podem ser utilizados nas lmpadas de vapor de mercrio e sdio de 125 a
400W. Possibilitam uma programao escalonada, normalmente nos perodos da madrugada, podendo re-
duzir a potncia consumida em cerca de 20%.

3.3.3 - Luminrias

As luminrias so constitudas por uma estrutura mecnica de proteo e um conjunto ptico. Sua funo
proteger a lmpada e demais equipamentos, bem como proporcionar os melhores rendimento e distribui-
o do fluxo luminoso emitido pela lmpada, por meio de seu conjunto ptico, por reflexo e refrao. Deve
tambm minimizar o efeito de ofuscamento.

As luminrias mais modernas utilizam unicamente o efeito da reflexo da luz, para a distribuio do fluxo
luminoso, atravs de superfcies altamente reflexivas. O fechamento da luminria, em vidro ou policarbonato,
usado to-somente para proteo. Sendo plano, reduz sensivelmente o ofuscamento e apresenta melhor
rendimento.

LUMINRIAS MAIS UTILIZADAS LOCAL RECOMENDADO PARA UTILIZAO

Luminria aberta No recomendada pelo RELUZ


Luminria aberta com tela de proteo No recomendada pelo RELUZ
Luminria fechada com refrator em policarbonato Vias de baixo trnsito
Luminria fechada com vidro prismtico Vias de trnsito normal, arteriais e coletoras
Luminria fechada com vidro plano Vias arteriais e coletoras
Luminria ornamental Praas, calades e reas verdes

O tipo de proteo das luminrias deve corresponder ao nvel de ao de agentes externos encontrados
no local de sua instalao. O grau de proteo (IP, do ingls ingress protection) indica esta capacidade, confor-
me apresentado na tabela a seguir. Na codificao, o primeiro dgito indica o grau de proteo em relao aos
poluentes slidos e o segundo o grau de proteo contra a penetrao de gua. Quanto maior o nmero,
maior a proteo oferecida pela luminria.

LOCAL DE UTILIZAO GRAU DE PROTEO

Com pouca presena de poluio, p e agentes corrosivos. IP 23


Com presena mdia de poluio, p e agentes corrosivos. IP 44
Com forte presena de poluio, p ou agentes corrosivos. IP 54
Luminrias situadas a at 2,80m em relao ao solo. IP 44
Tneis. IP 55
I L U M I N A O P B L I C A 45

3.4 Gesto e Manuteno do Sistema Existente

A responsabilidade da operao e manuteno dos sistemas de iluminao pblica tem sido passada para os
Municpios, criando a necessidade de uma nova poltica municipal para o seu atendimento.

Diante desta oportunidade de novo negcio, as empresas do mercado de iluminao desenvolveram ins-
trumentos que permitem a gesto completa de todo o sistema de Iluminao Pblica, que englobam a ges-
to de todas as fases do processo, desde a organizao, anlise do sistema existente, cadastro, projeto, opera-
o, eficincia energtica, manuteno e pagamento de contas e relacionamento com a concessionria de
energia, objetivando a satisfao da populao.

3.4.1 Pontos-chaves

Elaborar o cadastro do sistema de iluminao pblica.


Elaborar contrato de fornecimento entre a Prefeitura Municipal e a concessionria de energia eltrica.
Atualizar o cadastro.
Implementar um software de gesto.Implementar e manter atualizado um banco de dados sobre o siste-
ma de iluminao pblica.
Padronizar e normalizar os tipos de lmpadas e demais equipamentos utilizados no sistema de iluminao
pblica.
Implementar programa de reduo de custos na iluminao pblica com a implantao de equipamentos
energeticamente eficientes.
Treinar e capacitar o pessoal envolvido nos servios.Incluir um Plano de Gesto Completa de IP na elabo-
rao do PLAMGE.

Estudos computacionais realizados por fabricantes e empresas atuantes na rea, voltados para construo
de uma gesto mais eficiente, vm produzindo softwares de gesto eficiente para sistemas de iluminao
pblica. Normalmente esses softwares controlam cadastramento, manuteno corretiva e preventiva, expan-
ses e melhorias e, algumas vezes, emitem dados para o faturamento da concessionria. Esses softwares
precisam ser acompanhados de trabalhos de campo para aquisio de dados a serem inseridos no em seu
banco de dados como:
Diagnstico e etiquetamento do parque.
Rotas diurnas e noturnas para identificao de problemas.
Central de Atendimento (Call-Center) para reclamaes e dvidas da populao.
Equipe de manuteno para execuo dos servios.
46 I L U M I N A O P B L I C A

3.4.2 Verificao de Oportunidades

1) Reduo de despesas A substituio de lmpadas obsoletas por lmpadas de maior eficincia luminosa
e maior vida til possibilita reduo no consumo de energia eltrica e na freqncia de intervenes de
manuteno. Pode-se, assim, obter diminuio nas despesas com as contas de energia eltrica e de manu-
teno da rede de iluminao pblica.

2) Cooperao e parcerias Empresas do setor eltrico podem estar interessadas na modernizao das
redes de iluminao pblica. Com a reduo na demanda por energia eltrica decorrente desta medida, as
concessionrias podem liberar seu sistema para atendimento a outros segmentos de mercado ou postergar
investimentos na oferta de energia.

Parceiros locais, como, por exemplo, associaes comerciais, de turismo, hotelaria e outros, podem estar
interessados na melhoria da iluminao ou no embelezamento de reas urbanas atravs de iluminao orna-
mental, com vistas ao incremento de seus negcios.

3) Programas governamentais Incentivos maior eficincia no uso da energia tm levado criao de


programas especiais por parte dos Governos Federal e Estaduais. O Programa de Nacional de Conservao
de Energia Eltrica PROCEL, desenvolvido pelo Governo Federal atravs da ELETROBRS, o melhor exem-
plo.

4) Obteno de recursos Identificar e buscar fontes de recursos no Programa Nacional de Iluminao


Pblica Eficiente RELUZ da ELETROBRS/PROCEL, atravs da concessionria de energia local, para financia-
mento de melhoria e expanso do sistema existente, iluminao especial e inovao tecnolgica.

5) Melhoria na segurana pblica A melhoria na iluminao de reas de maior risco de acidentes de


trnsito ou de criminalidade uma medida oportuna que deve ser considerada. Existem levantamentos indi-
cando que a boa iluminao de vias pode reduzir em mais de 30% o nmero de acidentes de trnsito. Quanto
criminalidade, nas suas vrias formas de ocorrncia no perodo noturno, a boa iluminao fator determinante
para a sua preveno e reduo.

6) Agentes privados Novas empresas do setor privado, conhecidas como Empresas de Servios de Con-
servao de Energia, ESCOs, especializadas em eficincia energtica, esto surgindo no mercado. Estas em-
presas podem representar uma oportunidade para as Administraes Municipais que pretendam melhorar
suas redes de iluminao pblica, contribuindo com a competncia tcnica necessria a estes empreendi-
mentos e viabilizando a captao de recursos financeiros.
I L U M I N A O P B L I C A 47

3.4.3 - Elaborao do Plano

1) Diretrizes e metas A fixao de diretrizes e metas fundamental para a elaborao de um plano de


ao na rea da Iluminao Pblica. Este plano de ao deve integrar-se ao Plano Municipal de Gesto da
Energia Eltrica e incluir as medidas sugeridas nos itens anteriores.

2) Plano de ao um instrumento necessrio para o gerenciamento das mudanas pretendidas e para


a negociao com parceiros e obteno de recursos. Inclui metas, prioridades, programas executivos, prazos
e recursos necessrios identificados.

3) Recursos humanos Com base na anlise das aes a serem empreendidas, nos benefcios a serem
auferidos e no porte da rede de iluminao do Municpio, deve-se dimensionar a equipe de profissionais a ser
mobilizada. Deve-se, tambm, considerar a convenincia da criao de uma equipe tcnica permanente e de
uma unidade de administrao especfica para a iluminao pblica no Municpio.

Participar do Prmio PROCEL Cidade Eficiente em Energia Eltrica, organizado pela RCE, uma tima
oportunidade de reconhecimento das experincias municipais com projetos de Iluminao Pblica eficiente.

3.5 A Manuteno das Instalaes

INTERVENO ALTERNATIVAS COMENTRIOS

Troca de lmpada Existem duas possibilidades: a manuten- Os altos custos da troca unitria das lmpadas
o preventiva e a manuteno corretiva. na manuteno corretiva e as dificuldades
Somente um estudo tcnico e econmico operacionais no sistema virio impem uma
pode indicar a estratgia mais adequada anlise mais acurada da questo. A grande
otimizao dos fatores custo/benefcio. maioria dos Municpios e concessionrias
realiza a troca somente na queima das
lmpadas.
Manuteno A troca das lmpadas feita por grupos Na troca programada importante o controle
preventiva em regies ou conjunto de logradouros de de utilizao das lmpadas. Aquelas em boas
forma programada. O perodo para as condies podem ser usadas em trocas no
trocas em funo da vida til esperada caso de queima. Pode-se adotar a troca
para as lmpadas e do nvel de perda programada em reas de trfego intenso e a
admissvel para o fluxo luminoso das troca pela queima em reas de menor
mesmas. Os trabalhos de manuteno, intensidade de trfego.
neste caso, causam menor impacto na
operao do sistema virio.
48 I L U M I N A O P B L I C A

INTERVENO ALTERNATIVAS COMENTRIOS

Manuteno A troca das lmpadas se d somente O acompanhamento sistemtico com registro


corretiva quando ocorre a queima. O reparo deve ser das ocorrncias permite a realizao de
executado prontamente, restabelecendo-se estudos estatsticos sobre falhas no desempe-
o servio com qualidade de forma a evitar a nho real de lmpadas e equipamentos. Estes
deteriorao da imagem da cidade e de sua estudos so escassos, porm so teis para a
Administrao. Um sistema de inspeo e orientao s novas aquisies de materiais,
deteco de falhas imprescindvel, para a especificao tcnica em novos
podendo ser realizado em rondas regulares, projetos e para o desenvolvimento
controle por amostras e no atendimento de tecnolgico. Existe a oportunidade para a
reclamaes via telefone. Deve contar coleta de informaes para os cadernos de
tambm com sistema privilegiado de referncia de cada equipamento.
comunicao com a empresa concession-
ria encarregada da manuteno e com
mecanismos eficazes de acompanhamento
e controle das medidas corretivas e de seus
prazos de execuo.
Luminrias A limpeza da carcaa, dos refletores e dos O envelhecimento das lmpadas e a poluio
vidros difusores ou protetores indispen- atmosfrica produzem perdas significativas
svel. A periodicidade deve ser determina- nos nveis de iluminamento proporcionado
da em funo do grau de poluio local, pelas luminrias. A limpeza peridica e as
mas deve ser realizada no mnimo uma vez trocas programadas podem restabelecer os
ao ano. A manuteno pode ser realizada ndices de iluminamento projetados.
com a troca completa da luminria, Economiza-se tempo no campo e os reparos
quando a sua constituio permitir um nos equipamentos so realizados na oficina
rpido e seguro encaixe mecnico junto ao de manuteno. As falhas so detectadas com
brao de sustentao e perfeita conexo preciso, evitando-se reparos indevidos,
eltrica. reincidncia de falhas e danos em equipa-
mentos sem defeitos. Pode-se, assim, obter
um diagnstico preciso sobre o desempenho
dos equipamentos e alimentar com dados os
cadernos de referncia.
Demais componen- Realizar inspees peridicas nos compo- J foram registrados inmeros casos de
tes: postes, braos, nentes mecnicos, verificando nveis de acidentes, inclusive fatais, com operadores e
suportes e circuitos corroso e deteriorao. Os aterramentos pedestres, em decorrncia de falhas em redes
de alimentao das estruturas metlicas e componentes de iluminao pblica. Estas falhas foram
eltricos devem tambm ser conseqncia da m conservao e da
inspecionados periodicamente. Ateno negligncia na manuteno das suas
proteo e ao isolamento dos circuitos instalaes.
alimentadores. Todas as inspees devem
ser registradas e informadas de modo que
suas recomendaes possam ser
implementadas, garantindo a segurana
da populao e dos operadores.
I L U M I N A O P B L I C A 49

INTERVENO ALTERNATIVAS COMENTRIOS

Meio ambiente Certificar-se de que os resduos txicos O ascarel, leo cuja utilizao como isolante
provenientes do descarte de lmpadas e eltrico foi proibida (1982), encontra-se ainda
capacitores estejam sendo manipulados presente em capacitores e reatores antigos,
com segurana e levados a destino final que podem estar instalados em redes de
conforme imposies legais. iluminao pblica. altamente txico! O
mesmo ocorre com os resduos de mercrio.

3.6 P
Prrojeto de Ilumina
ojeto o P
Iluminao blic
Pblic aE
blica ficien
ficientte
Eficien

3.6.1 Aes de Melhoria em Sistemas Existentes

CONTEXTO AES A EMPREENDER RECOMENDAES COMENTRIOS

Iluminao Substituir lmpadas Preferir lmpadas de sdio e A substituio de lmpadas


deficiente incandescentes, mistas ou de multivapores metlicos com pode ser realizada por etapas
vapor de mercrio por ignitor. Algumas destas em locais julgados
lmpadas de sdio de alta lmpadas prescindem do uso prioritrios ou com necessi-
presso ou multivapores do ignitor, sendo adaptadas dade premente de manuten-
metlicos (ver Tabela de diretamente s instalaes de o. As lmpadas e equipa-
Substituio de Lmpadas mercrio que vo substituir. mentos retirados e em
abaixo) Estas lmpadas tm, entretan- condies de uso devero
to, apresentado vida til ser utilizados na manuteno
menor e grande perda no corretiva, reduzindo a
fluxo luminoso ao longo da compra de materiais
mesma. A tabela que integra o obsoletos.A maioria das
prximo item apresenta lmpadas multivapores
sugestes para a substituio metlicos fabricada para o
de lmpadas. Em conformida- uso na posio de funciona-
de com esta tabela as mento vertical
substituies proporcionam
sempre um aumento no fluxo
luminoso.
Escolher lmpadas com o O uso das luminrias
formato compatvel com a existentes uma medida
conformao das luminrias recomendvel para reduzir
existentes. custos. Para tanto, so
necessrias adaptaes
possibilitando o alojamento
dos ignitores e reatores.
50 I L U M I N A O P B L I C A

CONTEXTO AES A EMPREENDER RECOMENDAES COMENTRIOS

Iluminao Substituir luminrias e reatores Escolher luminrias eficientes O benefcio advindo de um


deficiente existentes por luminrias com compatveis com a sua novo design melhora o
maior rendimento e reatores classificao. Adotar reatores rendimento final do sistema,
com alto fator de potncia eficientes com fator de trazendo benefcio com o
potncia superior a 0,92, e aumento do ndice de
verificar se o reator compat- iluminamento no local.-
vel com o local a ser instalado. Reduo das perdas do
conjunto tico.
Ajustar a operao da rede de Preferir acionamento da rede Acendimentos prematuros
iluminao pblica de iluminao que leve em ou em atraso podem ser
conta a efetiva luminosidade evitados com a utilizao de
natural. A tendncia nesta rea fotmetros de preciso.
a automao do Simultaneidade no
acionamento com a adoo do acendimento fator de
telecomando. Seu uso permite segurana no trfego. Ao se
o controle preciso do tempo prevenir acendimentos
de utilizao de energia diurnos evitam-se desperd-
eltrica e melhora sensivel- cios e a impresso de
mente a qualidade do servio. desleixo. O controle
Dispositivos para reduo de centralizado com telecoman-
potncia, com tempo do possibilita, ainda,
programado, podem ser acionamento por zonas e
utilizados para diminuir o tambm a reduo de
consumo de energia. Isto potncia. A prtica mais
acompanhado de reduo do difundida para o controle de
fluxo luminoso da lmpada, o acionamento a do rel
que s aceitvel para certas fotoeltrico individual. Este
vias, em determinados sistema, contudo, dificulta a
horrios. automao e os benefcios
decorrentes e apresenta m
qualidade no servio, com
acendimentos irregulares.
Arborizao Estabelecer diretrizes para o A escolha da arborizao deve Problemas de interferncia
desenvolvimento da ser adequada ao uso das vias, entre a iluminao pblica e
arborizao urbana de forma evitando-se interferncias a arborizao podem ser
compatvel com a qualidade com as redes de iluminao e evitados com a implantao
requerida para a iluminao de distribuio de energia das mesmas em lados
pblica. eltrica. opostos nas vias, quando
possvel. Caso contrrio, a
adoo de luminrias
adequadas necessria para
se preservar a arborizao.
I L U M I N A O P B L I C A 51

3.6.2 Sugestes para a Substituio de Lmpadas, visando melhor eficincia da


Iluminao Pblica

A tabela a seguir apresenta sugestes para a substituio de lmpadas, indicando uma correspondncia
entre suas potncias que possibilita a reduo do consumo de energia eltrica e o simultneo aumento no
fluxo luminoso.

TABEL A DE SUBSTITUI O DE LMPADA S

LMPADAS EXISTENTES ALTERNATIVAS DE SUBSTITUIO

Lmpadas de vapor de mercrio Lmpadas de vapor de sdio de alta presso


80W 70W
125W 100W
250W 150W
400W 250W
700W 400W
Lmpadas mistas
160W 70W
250W 100W
500W 150W
Lmpadas incandescentes
100 a 300W 70W
500W 100W
1000W 150W
Lmpadas fluorescentes tubulares
2 x 40W 70W
110W 70W

Fonte: Manual RELUZ, Eletrobrs/PROCEL, 2003

3.6.3 Concepo de Novas Instalaes

PROJETOS CRITRIOS E RECOMENDAES COMENTRIOS

Expanso e Os principais pontos a serem considerados Projetos criteriosamente elaborados vo


remodelao da na concepo de novos projetos ou na reduzir custos na implantao, no consumo
Rede de Iluminao remodelao de redes so: de energia eltrica e na manuteno futura da
Pblica zoneamento e classificao dos rede de iluminao pblica.Seus principais
logradouros por tipo e conforme as parmetros de controle so o nvel de
caractersticas de uso, trfego de veculos iluminamento, a uniformidade e o controle de
e pedestres; ofuscamento.A evoluo da normalizao em
nveis de iluminamento adequados; vrios pases vem indicando a utilizao da
escolhas das lmpadas e luminrias; luminncia como grandeza a ser especificada
localizao dos pontos com luminrias; para a elaborao dos projetos de iluminao
52 I L U M I N A O P B L I C A

PROJETOS CRITRIOS E RECOMENDAES COMENTRIOS

Expanso e clculo do iluminamento. pblica. A vantagem desta mudana est no


remodelao da A NBR 5101 estabelece a classificao fato que ela indica a iluminao que chega ao
Rede de Iluminao geral dos logradouros, por zona e tipo, e observador, ao passo que a grandeza
Pblica fixa os nveis mnimos de iluminamento iluminamento indica o fluxo luminoso que
(cont.) conforme a intensidade de trfego de incide sobre a via. Trata-se, portanto, de um
veculos e de pedestres. procedimento mais preciso, porm de maior
dificuldade de realizao. Exige melhores
caractersticas pticas das luminrias e
pavimentos, bem como medies de difcil
realizao com aparelhos especiais.
Lmpadas com maior fluxo e rendimento Esta escolha permite maior espaamento
luminoso, maior vida til e menor perda entre luminrias, mantendo-se nveis
no fluxo luminoso ao longo da mesma adequados de uniformidade e ofuscamento.
devem ser selecionadas. As luminrias A vida til esperada para a lmpada tambm
devem ser escolhidas em funo do tipo fica assegurada.
de lmpada, possibilitando o melhor
rendimento do conjunto.
Preferir luminrias de fcil instalao e uma caracterstica desejada sobretudo
manuteno, com equipamentos quando se tm em conta as dificuldades
auxiliares alojados na mesma. operativas em vias de grande intensidade de
trfego. Em caso de falhas, pode-se trocar o
conjunto completo, luminria com lmpada e
equipamentos auxiliares, e proceder
manuteno em oficina prpria.
O iluminamento mnimo no eixo da via Para um mesmo conjunto lmpada e
no dever ser inferior a um quarto do luminria, grandes espaamentos produzem
iluminamento mximo no mesmo eixo. um baixo fator de uniformidade, o que
Ou seja, a uniformidade longitudinal deve indesejvel. Proximidade excessiva implicar
ser superior a 0,25.A uniformidade geral maior consumo de energia eltrica. No geral,
sobre as vias deve variar entre 0,05, para obtm-se uma iluminao satisfatria com o
as vias de trfego leve, at 0,2, para os espaamento entre duas luminrias medindo
casos de vias de trfego intenso.O nvel de de trs a quatro vezes a sua altura em relao
iluminamento mnimo, nestas mesmas ao nvel da via. Na maioria dos casos,
situaes, deve variar entre 3 lux at 50 entretanto, este espaamento est fixado
lux.Trabalhando-se com a luminncia, nas pelo uso do poste da rede de distribuio de
mesmas condies de via, os seus valores energia eltrica. Neste caso, o conjunto
devem estar entre 0,5 cd/m2 e 2 cd/m2 lmpada e luminria que garantir o bom
respectivamente. iluminamento de via.
Os equipamentos auxiliares devem ser Esta medida prolonga a vida til das lmpa-
compatveis com as lmpadas das e reduz o nmero das intervenes
selecionadas e devem apresentar alta corretivas de campo. Deve-se ter rigor na
qualidade de desempenho operacional. especificao e na inspeo para recebimento
destes materiais. Rejeitar aqueles que no
correspondam s especificaes.
I L U M I N A O P B L I C A 53

PROJETOS CRITRIOS E RECOMENDAES COMENTRIOS

Expanso e Preferir o sistema de comando dos Possibilita melhor desempenho quanto


remodelao da acendimentos e desligamentos por regularidade de funcionamento e controle do
Rede de Iluminao grupos de luminrias. ofuscamento no incio da noite e favorece a
Pblica introduo de automao com telecomando.
(cont.) Estabelecer uma padronizao prpria de A padronizao permite a racionalizao dos
equipamentos e componentes da rede de estoques, reduo dos custos com a aquisio
iluminao pblica para o Municpio. de seus itens, o treinamento de pessoal e o
Cadernos de referncia so de grande acompanhamento do desempenho dos
utilidade para o estabelecimento de equipamentos e componentes da rede de
especificaes, acompanhadas de iluminao pblica.Os cadernos de referncia
histrico de desempenho e de relatrios permitem o registro de informaes relevan-
de qualidade. tes que orientaro as especificaes dos
materiais e equipamentos, a elaborao de
novos projetos e de tcnicas mais avanadas
de manuteno. Trata-se da fixao do know-
how no setor o que implica maior qualidade e
economia para o servio de iluminao
pblica.

3.6.4 Outros Projetos de Iluminao Pblica

PROJETOS CRITRIOS E RECOMENDAES COMENTRIOS

Iluminao Empregar lmpadas com alto ndice de Valoriza o patrimnio histrico e cultural local
especial reproduo de cores, o que mais e embeleza praas, centros ou praias onde
coerente com os efeitos luminosos que se ocorrem atividades sociais, culturais,
pretende produzir. Projetos para ilumina- comerciais, de lazer e turismo. A implantao
o de destaque exigem a competncia de deste tipo de equipamento urbano pode
especialistas. trazer benefcios significativos para a
comunidade local, para visitantes e para a
Administrao Municipal.
Sinalizao Introduzir a nova tecnologia utilizando, Apresentam alta eficincia luminosa e vida
semafrica por exemplo, os leds (diodos emissores de til 100 vezes maior que as lmpadas
luz) para semforos. incandescentes. Oferece mais segurana
devida melhor visibilidade, alm da grande
economia de energia e nos custos de
manuteno. Aumenta tambm a confiabili-
dade do sistema.
Passagem de Para as reas de passagem de pedestres, So reas onde medidas preventivas para a
pedestres recomenda-se o uso de projetores. segurana contra a criminalidade, como a
iluminao, so imprescindveis.
54 I L U M I N A O P B L I C A

PROJETOS CRITRIOS E RECOMENDAES COMENTRIOS

Favelas e Projetos diferentes dos padres usuais Estas reas, onde habita um grande nmero
assemelhados podem ser executados. Considerar o uso de famlias, no podem continuar desprovi-
de lmpadas fluorescentes compactas. J das do servio de iluminao pblica. Suas
existem no mercado luminrias adequadas caractersticas, com traado de vias irregula-
ao seu uso em reas externas. res, exigem solues originais e que podem
contemplar o uso de iluminao de alta
eficincia energtica.

3.7 Marcos Legais

Constituio Federal de 1988 artigo 30. Legislar sobre assunto de interesse social; suplementar a legislao
federal e estadual no que lhe couber; instituir e arrecadar tributos de sua competncia, bem como aplicar
suas rendas; criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; organizar e prestar, direta-
mente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local.
Plano Nacional de Segurana AVANA BRASIL
Resoluo ANEEL n 456/2000, artigo 2 item XXIV. Define que a iluminao pblica um servio que tem
por objetivo prover de luz, ou claridade artificial, os logradouros pblicos no perodo noturno ou nos
escurecimentos diurnos ocasionais, inclusive aqueles que necessitam de iluminao permanente no per-
odo diurno.

NORMAS E PADRES

A iluminao pblica est sujeita normalizao especfica, estabelecida pela ABNT e pela ANEEL. Entre as
normas mais significativas, destacam-se:

Iluminao pblica:
ANEEL Portaria 456/2000 Condies gerais de fornecimento de energia eltrica.
NBR 5101/1992 Requisitos mnimos obteno de uma visibilidade imediata acurada e suportvel.
NBR 5461/1992 Iluminao, terminologia.
NBR 6146/1980 - Invlucros de equipamentos eltricos; proteo-especificao.

Luminrias:
NBR 10304/1988 Luminria aberta para iluminao pblica, lmpadas a vapor de mercrio de 80/125W e
sdio 50/70W.
NBR 10672/1989 Luminria para iluminao pblica, fechada para lmpadas a vapor de mercrio 250 e 400W.
I L U M I N A O P B L I C A 55

Lmpadas:
NBR IEC 60188/1997 Lmpada a vapor de mercrio de alta presso.
NBR IEC 60662/1997 Lmpada a vapor de sdio de alta presso.
NBR IEC 61167/1997 - Lmpada a vapor metlico.

Reatores:
NBR 13593/1996 Reator e ignitor para lmpadas a vapor de sdio de alta presso Especificao e ensaios.
NBR 5170 Reator para lmpadas de mercrio de alta presso Ensaios.
NBR 5125/1996 Reator para lmpada vapor de mercrio a alta presso.
NBR 14305/1999 Reator e ignitor para lmpada a vapor metlico requisitos e ensaio.

Rels:
NBR 5123/1992 Rels fotoeltricos Especificao.
56 P R D I O S P B L I C O S

4 Prdios Pblicos

4.1 Introduo

Na Matriz Energtica Brasileira, o consumo de energia eltrica nos prdios pblicos representa cerca de 3%
do total de energia. A resultante deste consumo est vinculada aos padres tecnolgicos e de eficincia
energtica dos diversos sistemas e equipamentos instalados, s suas caractersticas construtivas e arquitetnicas,
ao clima local, atividade a que se destina e orientao e hbitos dos usurios quanto ao uso racional dos
recursos.

Distribuio do perfil de consumo de energia eltrica em prdios pblicos.

Fonte: Orientaes gerais para conservao de energia eltrica, 2002 ELETROBRS/PROCEL.

Algumas caractersticas arquitetnicas devem ser pensadas por ocasio do projeto, como a orientao
geogrfica, forma da edificao, uso de vidros, isolamentos trmicos, cores internas e externas, sombreamento,
processo construtivo e outras. Estes fatores, compatibilizados com os projetos eficientes de iluminao e ar-
condicionado, so oportunidades significativas de ganhos de conforto ambiental e de eficincia energtica
nas edificaes Estes mesmos elementos devem ser considerados na implementao de medidas de eficin-
cia s edificaes existentes. A adoo de equipamentos tecnologicamente mais avanados e eficientes re-
duz o consumo de energia e o impacto ambiental.
P R D I O S P B L I C O S 57

As medidas visam conservao da energia eltrica e de recursos financeiros pblicos. A eliminao dos
desperdcios pode gerar recursos que so contabilizados durante toda vida til dos projetos, permitindo que
sejam utilizados em outras atividades prioritrias da Administrao Pblica, como sade e educao.

de suma importncia a criao da UGEM nos moldes da Comisso Interna de Conservao de Energia
CICE, para implantar e consolidar as aes de eficincia energtica, conforme descrito no Captulo 1 Gesto
Energtica Municipal.

Uma das categorias do Prmio PROCEL Cidade Eficiente em Energia Eltrica, reconhece experincias
com projetos de Prdios Pblicos Eficientes no uso eficiente da energia eltrica. Vale a pena participar.

4.2 Pontos-Chaves

Substituir lmpadas incandescentes por fluorescentes compactas, e fluorescentes normais por mode-
los eficientes com reatores eletrnicos.
Avaliar a possibilidade de utilizar sistema informatizado de gerenciamento de energia eltrica.
Estabelecer rotinas administrativas quanto ao uso eficiente dos sistemas de iluminao, ar-condicio-
nado e dos demais equipamentos dos prdios.
Programar os equipamentos de escritrio, como monitores, impressoras a laser e copiadoras, para
funcionar no modo econmico, reduzindo o consumo de energia dos mesmos.
Utilizar motores eficientes nas bombas, compressores e mquinas; avaliar o fator de potncia dos
motores. Se necessrio, fazer a correo dos mesmos e controlar seu horrio de funcionamento.
Fazer avaliaes peridicas dos sistemas funcionais do edifcio. Evitar desperdcios contnuos de ener-
gia e buscar solues inteligentes para reduzir os custos operacionais e aumentar o conforto e a
qualidade ambiental do prdio.
Verificar os contratos de fornecimento de energia eltrica com vistas ao uso adequado de sua utiliza-
o (ver Captulo 8 - Reviso do Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica).

4.3 Edificao e Equipamentos

Existem diversos tipos de prdios pblicos, tais como escolas, hospitais, postos de sade, delegacias, prdios
administrativos etc. Cada tipo de edificao deve ser projetado, construdo e reformado para melhor atender
s funes para as quais criado ou transformado, considerando sempre as caractersticas climticas locais.
As especificidades no uso dos prdios determinam diferenas na arquitetura e nos equipamentos ou siste-
mas instalados em cada prdio.
58 P R D I O S P B L I C O S

A edificao, de acordo com seu uso e localizao, pode possuir os seguintes sistemas prediais consumido-
res de energia eltrica:
iluminao e tomadas de energia;
ar-condicionado;
bombeamento de gua e esgoto;
aquecimento de gua e ar;
elevadores;
refrigerao e;
outras utilidades de menor consumo.

O sistema corrente de iluminao normalmente adotado nos prdios pblicos caracteriza-se pelo uso de
lmpadas incandescentes e lmpadas fluorescentes de 40W com reatores eletromagnticos de baixo fator de
potncia e luminrias de baixa eficincia. Ainda muito comum o uso de instalaes com controle centrali-
zado de circuitos, sem interruptores setorizados nos ambientes de trabalho.

O sistema tpico de condicionamento de ar nos prdios pblicos caracteriza-se pelo uso de aparelhos de
janela, que so muitas vezes instalados e/ou utilizados inadequadamente devido sua exposio radiao
solar, ao sub ou superdimensionamento e manuteno inadequada.

Nos prdios de maior porte, com sistema de ar-condicionado central, verifica-se, em geral, a baixa eficin-
cia energtica deste sistema devido idade e ao padro tecnolgico, inexistncia ou funcionamento inade-
quado dos instrumentos e estratgias de controle, em especial nas unidades resfriadoras de ar fan coils e
na central de gua gelada (CAG), assim como baixa qualidade operacional e de manuteno.

As bombas de recalque raramente utilizam motores de elevada eficincia, como tambm carecem, na sua
maioria, de controle de horrio de funcionamento.

Os sistemas de refrigerao de alimentos utilizam equipamentos padronizados, como refrigeradores e freezer,


e, em casos excepcionais, compressores em cmeras frigorficas. Pelas caractersticas prprias de utilizao,
so de funcionamento contnuo e raramente esto baseados em equipamentos de mxima eficincia, com
selo do PROCEL.

Aquecimento de gua para grandes volumes normalmente usado atravs de um boiler eltrico, que
um reservatrio isolado e com uma resistncia eltrica e um dispositivo de controle de temperatura, como
tecnologia alternativa temos um sistema semelhante em que o aquecimento feito atravs de coletores
solares.
P R D I O S P B L I C O S 59

Transporte vertical ou elevadores so um sistema de trao eltrica de uma cabine sustentada por vrios
cabos de ao, polias e um contrapeso; os sistemas de acionamento so de corrente contnua; um motor
assncrono acionando um gerador sncrono de corrente contnua que gera energia e alimenta o motor de
corrente contnua acoplado ao redutor de velocidade que movimenta a cabine , ou acionamento de corrente
alternada com motor assncrono, ligado direto ao redutor de velocidade que movimenta a cabine

4.4 Gerenciamento e Manuteno dos Prdios Pblicos

A Gesto Energtica dos Edifcios Pblicos, incluindo a fase de planejamento e execuo de obras, requer a
adoo de estratgias gerenciais adequadas. Estas estratgias devem considerar a importncia de realizar
levantamentos dos sistemas eltricos existentes nos edifcios, investigar hbitos de uso da edificao e dos
sistemas eltricos implantados, conhecer a opinio dos usurios e tcnicos do edifcio sobre a qualidade dos
sistemas instalados e formar grupos de trabalho que executem ou contratem diagnsticos energticos, obras
e servios selecionados, envolvendo as equipes de manuteno e de tcnicos do edifcio.

Apresenta-se, a seguir, o roteiro bsico para a realizao de diagnsticos energticos em prdios:

1) LEVANTAMENTO DE DADOS DAS CONTAS DE ENERGIA ELTRICA:


Levantamento de dados da srie histrica das contas de energia dos 12 ou 24 meses anteriores, organizan-
do as informaes fundamentais (consumo em kWh, demanda em MWkW, fator de potncia, fator de
carga, multas, ajustes, valores em reais) que devem ser includas no SIEM. Os dados histricos devem ser
analisados para a definio do padro mdio de uso de energia realizado e esperado, aps a implementa-
o das medidas selecionadas. O acompanhamento das contas de energia deve ser atualizado mensal-
mente, fazendo-se o controle e o acompanhamento, atravs dos relatrios emitidos pelo SIEM, evitando-
se, assim, o pagamento de multas ou desperdcios de energia.

2) LEVANTAMENTO DOS DADOS FSICOS DO PRDIO E DE SEUS SISTEMAS ELTRICOS:


Esta etapa refere-se ao levantamento de todos os dados da edificao e de seus sistemas eltricos visando
ao planejamento das aes de eficincia energtica a serem implementadas. Posteriormente estas infor-
maes tambm devem ser includas no SIEM.

3) SUGESTES DE MEDIDAS A SEREM IMPLEMENTADAS:


Alteraes de tarifa ou contrato de demanda de energia eltrica, otimizando-os em funo do padro de uso.
Gesto do uso da energia no edifcio. Por exemplo, evitando, na medida do possvel, a limpeza fora do
horrio de uso da edificao.
Evitar equipamentos de escritrio permanentemente ligados.
60 P R D I O S P B L I C O S

Realizar manuteno peridica dos equipamentos e sistemas, evitando fugas de corrente, luminrias e
filtros sujos, circuitos e motores sobrecarregados, circuitos desbalanceados e outros. Veja a seguir, o item 4
de Manuteno.
Substituir equipamentos existentes por equipamentos mais eficientes energeticamente.

4) MANUTENO:
A manuteno de suma importncia para garantir a reduo dos desperdcios de energia eltrica. A
manuteno inadequada aumenta o desgaste dos equipamentos instalados, reduzindo a vida til, a efici-
ncia e incrementando o consumo, acarretando aumento das faturas de energia eltrica para o adminis-
trador, alm da reduo do conforto para os usurios da edificao.

importante o cadastro atualizado dos equipamentos, verificando o estado corrente de conservao, ida-
de e limpeza.

4.5 Projeto de Prdio Pblico Eficiente em Energia Eltrica

4.5.1 Aes sobre as Instalaes Existentes

A partir do levantamento de dados relativos ao uso de energia na edificao e do registro deles, deve-se
proceder seleo das aes visando reduo do desperdcio de energia. H uma metodologia indicada,
utilizada para a elaborao do PLAMGE, no Captulo 1 Gesto Energtica Municipal.

A seguir so apresentadas as principais oportunidades de reduo de desperdcios nos diversos sistemas


operacionais de um edifcio:

A ELETROBRS, por meio do PROCEL, apia o desenvolvimento socioeconmico dos Municpios atra-
vs da eficincia energtica nos prdios pblicos e nas edificaes com os programas PROCEL EPP e
PROCEL EDIFICA e com a Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE. As formas de procedimento
esto disponveis no Manual de Prdios Eficientes em Energia Eltrica, com informaes mais detalha-
das a respeito deste assunto. Informe-se em www.rce.org.br.
P R D I O S P B L I C O S 61

SISTEMA AO COMENTRIO

Substituio de Substituir as lmpadas incandescentes Esta substituio deve ser feita especialmente
lmpadas, reatores por lmpadas fluorescentes compactas. quando o uso mdio dirio for superior a seis
e luminrias horas. Considerar a relao de potncia na
troca e observar sua adequao s normas.
Substituir as lmpadas fluorescentes de Esta substituio deve incluir a troca dos
40W por fluorescentes de 32 ou 28W. reatores eletromagnticos por reatores
Substituir as lmpadas fluorescentes de eletrnicos de alto fator de potncia.
20W por fluorescentes de 16 ou 14W.
Substituir as luminrias de baixa eficincia Considerar a utilizao de luminrias de
por luminrias de alta eficincia. alumnio anodizado, especular ou material
similar.
Melhorar a qualidade da iluminao. Adequar os equipamentos s tarefas desem-
penhadas nos ambientes, respeitando as
normas vigentes.
Retrofit de Melhorar a eficincia das luminrias. Instalar refletores de alumnio anodizado,
luminria especular ou pintar com epxi branco.
Melhorando a eficincia, poder haver uma
reduo da potncia da luminria (4 lmpa-
das para 2 ou de 2 para 1, com respectivas
alteraes nos reatores).
Iluminao natural Aproveitar ao mximo a iluminao Compatibilizar, sempre que possvel, o uso da
natural. iluminao natural com a artificial, conside-
rando os ganhos de carga trmica que podem
estar associados e avaliando os benefcios
que podem resultar deste uso.
Controle de Controlar os sistemas de iluminao. Avaliar a possibilidade de utilizao de
iluminao interruptores, sensores ou controladores.
Evitar os circuitos controlados por um nico
disjuntor. Setorizar os circuitos de iluminao
em cada ambiente de trabalho. Setorizar os
circuitos mais prximos das janelas, a fim de
aproveitar iluminao natural.
Adequao de Avaliar a adequao do sistema instalado Considerar a idade do sistema. Em caso de
capacidade dos s necessidades do edifcio.Observar o substituio total, dimensionar os sistemas
sistemas de ar- estado de conservao das instalaes.- em funo da rea do ambiente condicionado
condicionado Dimensionar corretamente a capacidade e da carga trmica estimada. Instalar segundo
dos aparelhos ou dos sistemas de ar- as normas, evitando a insolao direta e a a
condicionado. proximidade ao cho.
Substituio de Substituir equipamentos antigos e O mercado j dispe de equipamentos com
equipamentos de ineficientes por equipamentos eficientes. elevado padro de eficincia energtica (Selo
ar-condicionado do Procel). Avaliar periodicamente as
condies de funcionamento dos equipa-
mentos e implantar um processo de substitui-
o gradual baseado na eficincia energtica.
62 P R D I O S P B L I C O S

SISTEMA AO COMENTRIO

Retrofit do sistema Renovar os sistemas de ar-condicionado Fazer um retrofit das instalaes para a
atual de ar- central. otimizao energtica. Se necessrio, instalar
condicionado vlvulas de duas vias e variadores de freqn-
cia nas bombas, implantar o ciclo
economizador (controle entlpico) e sistemas
de controle para o gerenciamento integrado
do sistema.
Termoacumulao Avaliar a possibilidade de utilizar a Analisar a oportunidade de implantar um
termoacumulao. sistema de termoacumulao, de gelo ou
gua gelada, para ser utilizado no horrio de
ponta. Seu uso ocorre, principalmente, em
edifcios de grande porte e com funciona-
mento contnuo.
Reduo das perdas Promover campanha incentivando a J existem no mercado equipamentos
de gua reduo do consumo de gua de modo a economizadores e temporizadores, reduzindo
diminuir o consumo de energia eltrica. o consumo de gua e energia.
Instalar torneiras e descargas
economizadoras. Eliminar vazamentos
de gua. Avaliar a possibilidade do
aproveitamento da gua da chuva.
Controle do ar- Gerenciar adequadamente o uso do Sendo um dos principais consumidores de
condicionado ar-condicionado. energia de uma edificao, sua utilizao
deve ser evitada no horrio de ponta.
Controlar com programao horria ou com
sistemas de controle.
Transporte vertical Respeitar a capacidade de transporte do Fazer retrofit nos sistemas antigos.Gerenciar o
elevador.Estabelecer rotinas de operao fluxo de trafego, que permita o desligamento
com desligamento nos horrios de menor de elevadores em horrios de menor fluxo de
demanda. passageiros.
Bombas hidrulicas Troca de motores para motores de alto Manuteno constante dos motores e do
rendimento. Eliminao de vazamentos sistema hidrulico (eliminao de
de guas. Dimensionamento correto da vazamentos). No fazer reenrolamento de
bomba estabelecendo o ponto de motores e fazer a substituio por um novo
operao correto (vazo x altura de alto rendimento. Aplicar tecnologia mais
manomtrica). Para sistemas maiores usar eficiente no uso de bombas e aplicao de
conversores de freqncia. conversor de freqncia.
Reduo da carga Considerar a possibilidade de substituio Reduzir a absoro de carga trmica atravs
trmica dos materiais existentes por outros das coberturas, paredes e esquadrias,
energeticamente mais eficientes.Avaliar a diminuindo o desconforto trmico e o
possibilidade de utilizar materiais isolantes, consumo de energia. Incorporar dispositivos
filmes reflexivos sobre os vidros, vidros no Cdigo de Obras e Edificaes do Munic-
reflexivos, cores claras nas fachadas, brises pio, que visem assegurar o conforto ambien-
ou outros elementos de proteo tal e o planejamento urbano e o uso eficiente
radiao solar direta nas fachadas etc. da energia eltrica.
P R D I O S P B L I C O S 63

SISTEMA AO COMENTRIO

Compras eficientes As compras devem privilegiar os modelos Materiais e equipamentos empregados na


energeticamente eficientes com o Selo edificao devem ser comprados consideran-
Procel e o Caderno de Encargos de do os padres de eficincia energtica
Compras de Equipamentos do Municpio. definidos pelo Municpio.
Uso eficiente dos Configurar os computadores, impressoras Esta medida pode ser realizada sem
equipamentos de e mquinas copiadoras para o modo investimento e pode reduzir o consumo de
escritrio econmico. energia eltrica destes equipamentos em
cerca de 50%.
Acompanhamento Acompanhar o consumo de energia e o Evitar o pagamento desnecessrio de
do uso e das valor das faturas. demanda contratada acima da registrada, de
despesas de ultrapassagens de demanda e de ajustes de
energia fator de potncia.
Sistema de Avaliar a possibilidade de utilizao de um Este sistema auxilia a gesto energtica
gerenciamento de sistema informatizado de gerenciamento atravs do acompanhamento dos consumos e
energia de energia eltrica. gastos com energia, gerando relatrios
peridicos e alertando sobre problemas.

4.5.2 Concepo de Novas Instalaes

A construo de uma edificao demanda o consumo de energia eltrica ao longo de todo o seu processo.
Trataremos neste item somente das possibilidades de reduo do consumo de energia eltrica durante o uso
da edificao.

Neste sentido, a etapa de elaborao do projeto de arquitetura determinante do perfil de consumo que
a edificao assumir quando construda. A incluso dos princpios de eficincia energtica no planejamento
da edificao definir o seu desempenho em relao ao consumo de energia eltrica e o conforto ambiental,
tendo em vista as possibilidades de economia que podem resultar do uso de mtodos passivos de iluminao
(iluminao natural) e climatizao (ventilao natural), e ainda da otimizao do uso da gua nos edifcios.

Estabelecer instrumentos legais como, Plano Diretor, Cdigo de Obras e Edificaes, e o Caderno de Encar-
gos de Compras de Equipamentos, visando ao planejamento integrado de aes de eficincia energtica nos
Municpios, de suma importncia, visto que so instrumentos bsicos de planejamento para a poltica inte-
grada de desenvolvimento do Municpio.

Os projetos de arquitetura com a viso do conforto ambiental levam em considerao um ambiente sau-
dvel que atenda s necessidades orgnicas dos usurios com o menor consumo de energia possvel, consi-
derando basicamente condies higrotrmicas (temperatura e umidade), lumnicas e acsticas, qualidade do
ar, condies de microclima e entorno externo.
64 P R D I O S P B L I C O S

A seguir so apresentadas algumas dicas para projeto e construo de uma edificao eficiente do ponto
de vista energtico:
Elaborar o projeto considerando os aspectos climticos e ambientais da regio.
Criar condies para que as equipes de arquitetos, engenheiros e projetistas dos projetos complementa-
res (ar-condicionado, iluminao etc.) faam uma anlise crtica dos projetos arquitetnicos e de instala-
es do edifcio, para garantir que sejam especificados e detalhados os procedimentos e conceitos adotados
para a maximizao da eficincia energtica da edificao. Se possvel, deve-se simular o comportamento
energtico do edifcio com softwares especficos.
Estudar a possibilidade de utilizar as sombras das rvores no entorno da edificao para melhorar o clima
interno.
Implantar a edificao considerando: posio do sol, regime de ventos, existncia de reservas naturais,
legislao local, construes vizinhas, seus gabaritos etc. Estas medidas podem reduzir a carga trmica
incidente e proporcionar condies favorveis ao uso da iluminao e da ventilao naturais.
Avaliar a possibilidade de utilizao da ventilao natural no futuro edifcio. Selecionar esquadrias compa-
tveis com as necessidades locais, atentar para o seu posicionamento e orientao nas fachadas e adequar
suas dimenses aos requisitos de conforto ambiental. Quando o uso de sistemas de condicionamento de
ar for imprescindvel, dotar a edificao com condies de compatibilizar o uso deste sistema ao uso da
ventilao natural em determinados perodos do dia.
Sempre que possvel, conceber os espaos internos da edificao voltados para as fachadas, considerando
suas dimenses em relao s possibilidades de serem naturalmente iluminados e ventilados.
Usar materiais e acabamentos adequados regio e s suas caractersticas climticas. Isolar o calor, o frio e
a umidade, sempre que necessrio. Estar atento aos ganhos de carga trmica atravs das fachadas e da
cobertura, utilizando materiais isolantes e/ou reflexivos.
Evitar fachadas de vidro expostas radiao solar direta por perodos prolongados. Quando no for poss-
vel, utilizar elementos sombreadores ou vidros reflexivos e com baixa capacidade de absoro de calor.
Dar preferncia s cores claras para as superfcies da edificao, pois, no exterior do edifcio, absorvem
menos calor do que as escuras e, no interior, reduzem a carga de iluminao artificial.
Definir corretamente a capacidade de cada aparelho de ar-condicionado de janela em funo da rea do
ambiente. Dar preferncia aos equipamentos de maior eficincia (Selo PROCEL) e evitar instal-los expos-
tos ao sol.
Utilizar sistemas de aquecimento de gua centralizado, a gs, eltrico ou solar.
Especificar equipamentos, motores, bombas etc., adequados s necessidades e com alto rendimento (Selo
PROCEL). Caso o edifcio tenha muitos equipamentos com motores e reatores eletromagnticos, fazer um
estudo do fator de potncia das instalaes e, se necessrio, prever a instalao de um banco de capacitores.
Considerar a possibilidade de utilizao de sistemas integrados de automao predial (controlador de de-
manda), que podem gerar inmeros benefcios operacionais, reduzir custos diretos e indiretos com a ope-
rao e manuteno dos edifcios e favorecer a gesto dos usos de energia eltrica.
P R D I O S P B L I C O S 65

Projetar o sistema de iluminao dos ambientes considerando o uso de equipamentos (luminrias, lmpa-
das, reatores) eficientes. A economia gerada com o uso destes equipamentos compensa o investimento
inicial.
Distribuir racionalmente os circuitos de iluminao, permitindo a compatibilizao do uso da iluminao
natural e artificial, atravs do acionamento parcial nos compartimentos naturalmente iluminados. Usar
interruptores, sensores ou controladores horrios.

Alm destas dicas, todas as aes listadas no item 5.1 - Aes Sobre as Instalaes Existentes, tambm
devem ser observadas na concepo de novas instalaes.

A manuteno adequada do edifcio fundamental para se garantir a reduo do desperdcio e para man-
ter os padres de eficincia. A falta de manuteno acelera rapidamente a depreciao dos equipamentos
instalados, tornando-os mais suscetveis a problemas e gerando desperdcios que poderiam ser evitados atra-
vs do acompanhamento contnuo. Ou seja, a falta ou insuficincia de manuteno gera aumento de despe-
sas para o administrador e reduo de conforto para os usurios do edifcio.

Para a realizao de uma manuteno eficaz nos edifcios, a etapa de levantamento de dados, j mencio-
nada anteriormente, fundamental. O conhecimento dos equipamentos e de seu atual estado de conserva-
o permitir a implementao de manuteno mais adequada ao bom desempenho da edificao.

O uso de energia eltrica, na maioria dos edifcios, est concentrado nos sistemas de iluminao, ar-condi-
cionado e equipamentos diversos, como elevadores, computadores, copiadoras etc. A manuteno deve ser
priorizada sobre estes sistemas e equipamentos de forma a garantir que os mesmos mantenham-se, na maior
parte da sua vida til, em condies timas de funcionamento.

Para qualquer sistema a ser mantido devem ser definidas as rotinas e tarefas de manuteno, conforme
tabela a seguir, que passam necessariamente pelos seguintes passos:
Fazer um levantamento de dados detalhado do parque de equipamentos ou sistemas a serem mantidos,
determinando as caractersticas individuais, essas informaes devero estar disponibilizadas no SIEM.
Definir a equipe de manuteno e as responsabilidades de cada funcionrio. Relatrios devem ser elabora-
dos para acompanhar os servios e os benefcios obtidos nas aes realizadas.
Programar o servio de limpeza dos ambientes, preferencialmente durante o dia, fora do horrio de ponta,
desligando a iluminao e os equipamentos utilizados aps a concluso da limpeza.
Definir os fornecedores e acompanhar o estoque, avaliando custos mdios, velocidade de circulao da
mercadoria em estoque e grau de atualizao tecnolgica e eficincia energtica.
66 P R D I O S P B L I C O S

Utilizar o SIEM no auxlio do gerenciamento da manuteno, mantendo o histrico de cada equipamento,


sistema ou grupo. Paralelamente, manter controle de determinadas necessidades do estoque e da estrutu-
ra de pessoal, gerando automaticamente ordens de servio a partir de atividades pr-programadas (manu-
teno preventiva) ou solicitaes (manuteno corretiva). A criao de um grupo voltado para o controle
do uso eficiente de energia, pode se basear e se estruturar na CICE (ver Captulo I). CICE.

SISTEMA / EQUIPAMENTO ATIVIDADES BSICAS DE MANUTENO

Luminrias Manter limpas para permitir a reflexo mxima da luz.Melhorar a eficincia com
troca ou retrofit.
Lmpadas Manter limpas. Ao trocar, se possvel, escolher um tipo mais eficiente e respeitar as
especificaes de cor da lmpada.
Reatores Avaliar o estado de funcionamento e o tempo de uso.Trocar os reatores
eletromagnticos por eletrnicos.
Filtros de ar Manter os filtros limpos, garantindo a qualidade do ar e a eficincia energtica do
equipamento.
Sensores e pressostatos Avaliar o estado de funcionamento. Devem estar perfeitos, pois definem o padro
de uso.
Vlvulas de gua gelada Avaliar se existem e o estado de funcionamento.Trocar se necessrio.
Equipamentos de Manter ativa a funo Economizando Energia nos computadores, monitores e
escritrio copiadoras.
Motores Avaliar o estado e o regime de funcionamento.Testar o fator de potncia e instalar
capacitores, se necessrio. Se queimar, troque por um eficiente.

4.6 Descrio dos Principais Equipamentos

A seguir, apresentam-se os principais equipamentos utilizados numa edificao e reas vinculadas que de-
vem ser objeto de anlise quanto sua eficincia e ao seu padro de utilizao:

TIPO CARACTERSTICA BSICA

Luminrias Comum Baixo custo e baixa eficincia no aproveitamento da luz.


Reflexivas simples Custo mdio e eficincia elevada.
Reflexivas com difusor Custo alto, eficincia e qualidade elevada de iluminao.
Lmpadas Incandescentes Custo baixo e muito baixa eficincia. Uso interno.
Fluorescentes Eficientes e indicadas para uso intenso. Uso interno.
fluorescentes tubulares Custo mdio e muito utilizadas em ambiente interno,
garagens.
fluorescentes compactas Custo alto. Substituem as incandescentes quando ligadas
por perodos longos no dia.
P R D I O S P B L I C O S 67

TIPO CARACTERSTICA BSICA

Lmpadas Vapor de mercrio So utilizadas em iluminao de ptio, estacionamento


aberto. Razovel eficincia.
Vapor de sdio Substituem as de mercrio, mesmo com maior custo.
Possuem alta eficincia com uso crescente na iluminao
de ptios e estacionamentos abertos .
Multivapor metlico Tambm substituem as de mercrio, com maior custo.
Excelente reproduo de cores. Possuem alta eficincia
com uso crescente. Indicada para quadras de esportes.
Reatores Eletromagnticos Baixo custo e baixa eficincia. Muito usados nos prdios
pblicos.
Eletrnicos Alto custo e alta eficincia. Uso crescente em novos
projetos e reformas.
Ar-condicionado Parede ou janela Para ambientes pequenos. Baixo custo e baixa eficincia.
Comprar equipamentos com o Selo PROCEL.
Self contained Para ambientes mdios. Custo e eficincia mdia.
Split Para ambientes pequenos e mdios. Custo mdio.
Central Para grandes reas. Custo inicial alto e operacional baixo.
Equipamentos Computador (CPU) Baixo consumo. Programar modo econmico.
de escritrio Monitor Baixo consumo. Programar modo econmico.
Impressora - laser Consumo elevado. Programar modo econmico.
Jato de tinta Baixo consumo. Usar prioritariamente.
Matricial Baixo consumo.
Copiadora Consumo elevado.
Vidros Transparente Comum e muito utilizado. Baixo custo e baixa eficincia.
Baixa emissividade Reduzem a passagem de calor e de luz. Custo e eficincia
variam com o tipo e propriedade de controle do vidro.
Materiais isolantes Isolantes trmicos Reduzem a passagem de calor pelas paredes e
coberturas. Os mais usados so poliuterano expandido, l
de rocha, l de vidro, poliestireno expandido e a
vermiculita. Custo e eficincia variam de acordo com o
tipo de material isolante.
Transporte vertical Elevadores Optar por elevadores com motores de alta eficincia,
variador de freqncia e sistemas de controle modernos.
Instalar controladores de trfego.
Transporte vertical Escadas rolantes Especificar escadas rolantes com motores de alta
eficincia, sensores de presena e variador de freqncia.
Caldeiras Flamotubular Especificar as bombas centrfugas com motores de alto
rendimento.
Bombas centrfugas Recalque Especificar e dimensionar adequadamente as bombas
com motores de alto rendimento, eliminar os vazamentos
de gua, evitando os desperdcios.
Motores eltricos Diversos Dimensionar adequadamente os motores e dar
preferncia aos de alto rendimento, e que tenham o Selo
PROCEL.
68 P R D I O S P B L I C O S

4.7 Mar
Marccos Legais
Legais

Constituio Federal de 1988 artigo 182 e a regulamentao pela Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001,
denominada Estatuto da Cidade, estabelece diretrizes gerais da poltica de desenvolvimento e expanso
urbana, especificamente com a obrigatoriedade de elaborao do Plano Diretor Municipal, suportado pe-
los demais instrumentos legais, Transporte Urbano, Cdigo de Obras e Edificaes, Permetro Urbano, Uso
e Ocupao do Solo/Zoneamento e Parcelamento do Solo e Cadernos de Encargos de Compras de Equi-
pamentos.
Lei de Eficincia Energtica n 10.295, de 17 de outubro de 2001, que dispe sobre a Poltica Nacional de
Conservao e Uso Racional de Energia, visando alocao de recursos energticos e preservao do
meio ambiente.
Resoluo ANEEL n 456/2000 condies gerais de fornecimento de energia eltrica, que estabelece as
relaes entre consumidor e concessionria de energia.
Decreto Presidencial de 08 de dezembro de 1993 dispe sobre a criao do Selo de Eficincia Energtica.

Legislao bsica que regula os aspectos relacionados eficincia energtica e questes vinculadas a edi-
ficaes:

NBR 5410 Instalaes eltricas de baixa tenso


NBR 5413 Iluminncia de interiores
NBR 6401 Instalaes eltricas de ar-condicionado para conforto
parmetros bsicos de projetos
procedimentos

Para informaes gerais sobre a edificao, ventilao, iluminao natural, afastamentos e outras questes
relativas s construes, veja o Estatuto da Cidade, Plano Diretor Municipal, Cdigo de Obras ou Cdigo de
Posturas do Municpio ou os trabalhos do IBAM e PROCEL sobre este assunto.
S A N E A M E N T O 69

5 Saneamento

5.1 Introduo

O saneamento engloba as aes de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e pluvial, limpeza urbana
e controle de vetores, sendo a gesto de competncia do Poder Pblico local, podendo este ser o prestador
direto dos servios ou contratar terceiros.

O saneamento um campo frtil para o desenvolvimento de aes de reduo do desperdcio de energia


eltrica, considerando que cerca de 3% do consumo da matriz energtica brasileira representam o consumo
de energia do setor. Alm disso, sabe-se que o saneamento bsico no Brasil encontra-se aqum do nvel
satisfatrio de atendimento. Esta realidade alerta para a potencialidade do setor na aplicao de aes de
eficincia energtica na expanso dos sistemas, que se faz urgente tendo em vista a necessidade de melhoria
da qualidade do meio ambiente.

Neste contexto, as aes relacionadas gesto dos sistemas de saneamento so essenciais para a preser-
vao do meio ambiente num duplo sentido. Por um lado, aes desta natureza reduzem o consumo de
energia eltrica gerando, em conseqncia, uma reduo dos impactos ambientais advindos da oferta de
energia. Paralelamente a essas aes, importante o desenvolvimento educacional dentro de um conceito
de sensibilizao para uma nova mentalidade de reduo de desperdcio e da questo ambiental, como base
ao princpio do desenvolvimento sustentvel local.

Os benefcios da otimizao energtica e de recursos naturais envolvidos no saneamento so:


reduo na conta de energia eltrica da Prefeitura;
melhoria das condies ambientais e de sade da populao;
reduo dos custos operacionais e de manuteno dos sistemas envolvidos;
aumento da vida til dos equipamentos;
melhor interao dos sistemas de saneamento com o meio ambiente.
70 S A N E A M E N T O

DADOS IMPORTANTES:
Mais de 60% dos Municpios brasileiros no contam com destinao adequada para os seus resduos sli-
dos urbanos (lixo);.
Quanto reciclagem de materiais: em 2002, o Brasil reciclou 87% do alumnio produzido, 44% do vidro e
41% do papel (fonte: revista Saneamento Ambiental de maro/abril/2004);
Cerca de 80 milhes de toneladas de lmpadas fluorescentes so descartadas anualmente no Brasil em lixo
comum.

A ELETROBRS, por meio do PROCEL, apia o desenvolvimento socioeconmico dos Municpios


atravs da eficincia energtica nos sistemas de saneamento com o programa PROCEL SANEAR e
com a Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE. As formas de procedimento esto dispo-
nveis no Guia Tcnico Eficincia Energtica nos Sistemas de Saneamento, com informaes mais
detalhadas a respeito deste assunto. Informe-se em www.rce.org.br.

A Categoria Saneamento do Prmio PROCEL Cidade Eficiente em Energia Eltrica, premia o


melhor projeto de uso eficiente da energia eltrica no setor, reconhecendo-o e divulgando-o para
todo o Brasil. Informe-se em www.rce.org.br.

5.2 Pontos-chaves

Modular a curva de carga.


Utilizar tecnologias energeticamente eficientes.Promover o retrofit de bombas.
Sistematizar e adequar os procedimentos operacionais e de gerenciamento.
Dimensionar corretamente os sistemas em funo das necessidades.
Gerenciar o consumo de energia eltrica e os consumos decorrentes.
Reduzir das perdas de energia eltrica e de gua.
Implementar rotina de manuteno dos equipamentos eltricos.
Otimizar os contratos de fornecimento de energia eltrica.
S A N E A M E N T O 71

5.3 Estrutura e Componentes do Sistema

Os sistemas de saneamento mais significativos para uma anlise energtica so:

SISTEMAS CARACTERSTICAS COMENTRIOS

Abastecimento de gua Alto consumo de energia eltrica Existe uma perda mdia (tcnica e
comercial) de gua de 40% e de
energia 20 a 30%
Esgotamento sanitrio e pluvial Baixo consumo relativo de energia 85% da populao ainda precisam
eltrica ser atendidos satisfatoriamente
Limpeza urbana Possibilidades de gerar energia A co-gerao pode complementar a
fase de tratamento dos resduos

5.3.1 Sistema de Abastecimento de gua

A gua um elemento imprescindvel para a sustentao da vida na Terra. Por isso, as comunidades, ao longo
do tempo, aprimoraram formas variadas de extrair da natureza esse recurso to necessrio ao desenvolvi-
mento de suas atividades. O consumo de gua se altera em funo de uma srie de fatores tais como o clima,
o padro de vida da populao, o sistema de fornecimento e cobrana (servio medido ou no), a qualidade
da gua fornecida, o custo e o sistema tarifrio, a presso na rede distribuidora, a existncia ou no de rede de
esgotos, o tipo de uso, alm de outros fatores menores.

TIPO INDICAO CARACTERSTICA GERAL

Individual Uma edificao Apresenta maior consumo energtico associado


Coletivo Grupos de edificaes Unifica a proteo do manancial e a superviso do sistema

Os sistemas coletivos de abastecimento de gua existem para prover a populao de uma cidade de gua
potvel para consumo. Estes so constitudos das fases mostradas na tabela a seguir:

FASE FUNO TIPO ELEMENTOS COMENTRIOS

Captao Retirar gua do Manancial Caixa detomada, Os poos artesianos


manancial atravs subterrneo Galeriasfiltrantes profundos podem dispensar
de bombas Drenos o recalque da gua
eltricas, em Poos rasos A qualidade da gua de
quantidade capaz Poos profundos mananciais subterrneos, s
de atender ao vezes, dispensa tratamento
consumo Alm da quantidade e
qualidade da gua
72 S A N E A M E N T O

FASE FUNO TIPO ELEMENTOS COMENTRIOS

Retirar gua do disponvel, deve-se observar


manancial atravs acesso, disponibilidade de
de bombas energia eltrica para o
eltricas, em funcionamento dos
quantidade capaz equipamentos necessrios,
de atender ao desnvel e distncia ao ponto
consumo de tratamento e de consumo
Manancial Captao direta
superficial Barragem denvel
Canal dederivao
Canal deregularizao
Reservatrios
deregularizao
Torre de tomada
Poo dederivao
Captao de guas de
chuva
Aduo Conduzir a gua Gravidade Ausncia de bombas O tipo misto combina
bruta, atravs de Recalque Presena de bombas trechos com recalque com a
bombas eltricas, ao da gravidade
da captao ao
tratamento
Tratamento Fornecer gua Clarificao que Tanque Os procedimentos de
populao com incorpora as Produtosqumicos tratamento encontram-se
boa qualidade do fases de Mecanismos de reunidos em instalaes
ponto de vista coagulao, agitao denominadas Estao de
fsico, qumico, floculao, Chicanas Tratamento de gua E.T.A.
biolgico e sedimentao e Tanque decantador,
bacteriolgico filtragem filtro
Desinfeco Cloro
Fluoretao Sal de flor
Reservao Regular a Reservatrios Reservatrios apoiados so
distribuio apoiados, mais econmicos
elevados e
standpipes
Distribuio Permitir o acesso Rede ramificada Nas redes malhadas, a
gua por cada Rede malhada gua circula em qualquer
edificao direo

O consumo energtico na fase de captao , normalmente, o de maior impacto no consumo total de


energia eltrica de um sistema de abastecimento pblico de gua.
S A N E A M E N T O 73

Figura 1: Sistema de Abastecimento de gua (Fonte: Manual de Eficincia Energtica nos Sistemas de Saneamento, PROCEL/IBAM, 1998)

5.3.2 Sistema de Esgotamento Sanitrio

O sistema de esgoto sanitrio o conjunto de instalaes destinado a coletar, tratar e dispor os esgotos
sanitrios de uma dada comunidade, de forma adequada, do ponto de vista sanitrio e ambiental.

Os tipos de instalaes que podem compor um sistema de esgotos (tubulaes, caixas, aparelhos sanitri-
os, etc.) so definidos em funo de fatores locais, isto , do tipo do solo, quantidade de lquido escoado,
nmero de pessoas, custos, tipos de efluentes, entre outros. Como conseqncia destas caractersticas e da
opo adotada pode-se ter um maior ou menor consumo energtico associado operao do sistema.

Os esgotos podem ser levados ao seu destino final sem transporte hdrico, ou seja, sem o uso da gua
como veculo de transporte, por questes de escassez de gua no local, ou com transporte hdrico. Neste
ltimo caso, h duas solues possveis, dependendo da quantidade de usurios atendidos:

TIPO INDICAO CARACTERSTICA GERAL

Individual Uma edificao Apresenta menor consumo de energia


Coletivo Grupos de edificaes Facilita o controle ambiental e operacional do sistema

Os sistemas coletivos apresentam-se como opo ambiental e tecnicamente vivel quando for alta a den-
sidade ocupacional de uma rea e so constitudos pelas fases abaixo:
74 S A N E A M E N T O

FASE FUNO TIPO ELEMENTOS COMENTRIOS

Coleta Receber os Redes Poos de visita Deve-se buscar transportar


esgotos de cada coletoras Estaes elevatrias o esgoto atravs da ao da
edificao e gravidade
encaminh-los ao
tratamento
Tratamento Remover os Preliminar Grades e peneiras Os procedimentos de
poluentes para Tanques de gordura tratamento encontram-se
suas posterior Tanques de reunidos em instalaes
disposio final sedimentao denominadas Estao de
Primrio Tanques de Tratamento de Esgoto E.T.E
decantao
Secundrio Aeradores
eletromecnicos
Lagoas de
estabilizao
Reatores anaerbicos
Tercirio Microfiltros porosos
Cmara de carvo
ativo
Mantas especiais
Disposio Lanar os Redes / Sistemas motobombas No prejudicar corpos
efluentes tratados emissrio receptores com o volume
no solo ou em excessivo de efluentes
cursos dgua

Figura 2 Sistema de Esgotamento Sanitrio e Drenagem Pluvial (Fonte: Manual de Eficincia Energtica nos Sistemas de Saneamento,
PROCEL/IBAM, 1998)
S A N E A M E N T O 75

O consumo energtico associado nestas etapas est relacionado, geralmente, a motores e bombas para
deslocamento de lquidos, dosagens de reagentes e agitao mecnica.

5.3.3 Sistema de Drenagem Pluvial

Os sistemas urbanos de drenagem pluvial tm como funo captar e conduzir para cursos dgua disponveis
as guas provenientes das chuvas que atingem ncleos urbanos. Tais sistemas so concebidos de modo a
evitar inundaes, eroses, assoreamentos, bem como a proliferao de doenas e de reas insalubres na
cidade.

As caractersticas topogrficas e geolgicas apontam caminhos naturais de drenagem que devero ser
uma das premissas para implementao do parcelamento e do uso e ocupao do solo urbano.

O sistema de drenagem composto por duas partes:


Microdrenagem estruturas locais coletoras de guas pluviais;
Macrodrenagem canais e galerias integrantes dos grandes troncos coletores e orientados segundo os
escoadouros naturais das guas pluviais.

Na tabela a seguir, so mostradas as duas fases do sistema:

FASE FUNO TIPO ELEMENTOS COMENTRIOS

Coleta Encaminhar os Redes Poos de visita Deve-se buscar transportar


esgotos coletoras Estaes elevatrias as guas pluviais atravs da
disposio ao da gravidade
Disposio Lanar os Redes/ Sistemas motobombas No prejudicar corpos
efluentes no solo emissrio receptores com o volume
ou em cursos excessivo de efluentes
dgua

* Somente em casos extremos, de reas excessivamente planas e sem opo de emisso dos efluentes nas proximidades.

Sob o ponto de vista energtico, de se esperar que seja menor o consumo de energia eltrica quanto
menor for o volume a ser transportado e tratado e menor for a distncia deste transporte.
76 S A N E A M E N T O

5.3.4 Sistema de Limpeza Urbana

Os servios de limpeza urbana visam garantir condies sanitrias satisfatrias cidade, por meio da coleta,
do tratamento e da disposio adequada do lixo.

Seguem as principais fases do sistema:

FASE FUNO TIPO ELEMENTOS COMENTRIOS

Coleta Evitar a prolifera- Porta a porta Veculos coletores FASE de maior custo para os
o de vetores Pontos de Caambas servios de limpeza urbana
causadores de entrega estacionrias (cerca de 50%)
doenas
Tratamento Tornar inertes os Compactao Motores 12% do material presente no
resduos Triturao Esteiras lixo urbano so passveis de
Incinerao Compactadores reciclagem
Reciclagem Incineradores
Compostagem
Disposio Dispor o lixo de Aterro sanitrio Tratores Atualmente, 76% do lixo
modo protegido coletado tm disposio
inadequada
S A N E A M E N T O 77

Figura 3 Sistema de Limpeza Urbana (Fonte: Manual de Eficincia Energtica nos Sistemas de Saneamento, PROCEL/IBAM, 1998)
78 S A N E A M E N T O

Em cada uma destas etapas podem-se identificar aes proativas objetivando a reduo do consumo de
energia.

O consumo energtico associado aos resduos slidos pode ser representado pela energia incorporada
produo do resduo que est sendo disposto, bem como pela energia adicional gasta nas diversas etapas.
Aes relativas educao para o no-gerar, ou minimizar a gerao de lixo so medidas que podem obter
resultados de economia de energia eltrica.

A ELETROBRS/PROCEL, pode auxiliar os Municpios atravs de seu ncleo PROCEL-SANEAR. Saiba mais
em www.eletrobras.com/procel ou ligue 0800-560506.

5.4 Gerenciamento e Manuteno do Sistema Existente

Para a gesto eficiente dos servios, o Municpio deve elaborar um PLAMGE (veja o Captulo 1) que englobe,
entre outros assuntos, o sistema de Saneamento. Este planejamento deve ser concebido baseado nos se-
guintes passos:

Levantamento reunir informaes quantitativas e qualitativas do sistema em questo, seja atravs de


levantamento em campo ou por meio de fontes secundrias.

Sistematizao compilar os dados levantados segundo categorias de classificao.

Anlise comparar os dados sistematizados com indicadores de desempenho, a fim de qualificar os servi-
os em questo. Esta etapa completa o diagnstico que evidenciar quantidades, tipos e formas de distribui-
o dos componentes, estado da arte dos equipamentos e possveis problemas existentes no sistema.

Estruturao do projeto de posse da avaliao da realidade local, instituem-se ndices de desempenho a


serem alcanados (metas) segundo linhas de ao (procedimentos), de acordo com as demandas e limita-
es do setor.

Manuteno considerada como uma das atividades operacionais mais importantes, pois dela depen-
dem os desempenhos das demais reas operacionais sendo, ainda, a responsvel pela continuidade dos
resultados energticos e produtivos da empresa.
S A N E A M E N T O 79

A falta de gesto, aliada a uma manuteno deficiente e precria tem como conseqncias o mau funcio-
namento de equipamentos e instalaes, impossibilitando o uso de todo o seu potencial. E como conseq-
ncias diretas para o Municpio:
queda de produo de gua tratada;
problemas na rede de coleta de esgotos;
consumo excessivo de energia.

A Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE, pode auxiliar os Municpios na elaborao do
PLAMGE e tambm nas questes ligadas rea de Saneamento. Alm disso, a RCE disponibiliza o Manu-
al de Eficincia Energtica nos Sistemas de Saneamento, elaborado em parceria com a ELETROBRS/PROCEL.

Entre as aes gerais de natureza administrativa (vlidas para todos os sistemas de saneamento) orienta-
das estruturao de um projeto de combate ao desperdcio de energia eltrica no setor, podem-se citar:

AO OBJETIVOS PROCEDIMENTOS

Comisso Interna Criar uma estrutura para implantar e Delegar poderes para a equipe implementar e
de Conservao de consolidar o programa garantir a continuidade do programa
Energia CICE
Analisar os Aproveitar racionalmente e de modo Coletar as contas de energia eltrica e os
consumos de integrado os recursos, com reduo dos registros histricos dos ltimos dois anos, dos
energia custos e melhoria no desempenho recursos a serem analisados (gua, esgotos e
operacional das unidades lixo). Avaliar sobretudo a demanda faturada e
a demanda registrada
Promover a Determinar o melhor enquadramento Identificar o nvel de tenso de fornecimento,
adequao tarifria tarifrio para cada contrato de forneci- os valores de demanda e consumo e o horrio
mento da empresa de funcionamento das cargas para determi-
nar a curva de carga, segundo valores de
tarifas atualizados da concessionria
Conscientizar Informar e envolver a populao no Implementar campanha de conscientizao e
programa de combate ao desperdcio monitorar resultados
Obter ndices de Otimizar a conta de energia eltrica com o Controlar e melhorar o fator de carga
avaliao uso de energia
Controlar o consumo de energia eltrica Realizar acompanhamento verificando a
segundo a produo evoluo do ndice de consumo especfico
Modular curva de Programar melhor a operao das cargas Elaborar curva de carga a fim de aprimorar as
carga eltricas rotinas de operao
80 S A N E A M E N T O

5.5 Projeto Eficiente de Sistemas de Saneamento

5.5.1 Aes de Melhoria sobre as Instalaes Existentes

5.5.1.1 Aes Gerais

O motor eltrico , no sistema de saneamento, o maior consumidor de energia eltrica e, conseqentemente,


o maior ponto de desperdcio, devendo ser dada ateno especial para o seu controle. No caso de substitui-
o de motores, devem-se usar preferencialmente motores novos de alto rendimento, que tenham o Selo de
Eficincia do PROCEL.

Entre as principais aes a serem implementadas num Sistema de Saneamento j instalado, com objetivo
de reduo do consumo e da conta de energia eltrica, podemos destacar:

1) Correo do Fator de Potncia A falta de controle do fator de potncia pode acarretar acrscimos nas
contas de energia, devido a multas por baixo fator de potncia, alm de gerar uma srie de inconvenientes
eltricos para a instalao. A correo do baixo fator de potncia pode-se processar da seguinte forma:

LOCAL CAUSA AO A REALIZAR

Entrada de Grandes transformadores alimentando Instalar transformador auxiliar de menor potncia


energia lado pequenas cargas, ou em vazio (sem carga) para alimentar as pequenas cargas e possibilitar o
de alta tenso por longos perodos desligamento do transformador principal
Instalar capacitores estticos na alta tenso
Entrada de Nvel da tenso da instalao acima da Verificar e ajustar os taps do transformador para a
energia lado nominal tenso adequada
de Baixa Regular os taps fazendo o ajuste da tenso
Tenso secundria da rede instalao de capacitores
Junto carga Motores trabalhando em vazio (sem Eliminar os perodos de funcionamento a vazio
carga) durante parte do tempo Em motores de difcil partida, instalar capacitores
Motores superdimensionados para ou at mesmo utilizar motores sncronos
respectivas cargas Usar reatores com alto fator de potncia
Grandes quantidades de motores de
pequenas potncias
Lmpadas de descarga

2) Controladores Automticos de Demanda Controladores de demanda possibilitam a vigilncia da


demanda das cargas de uma instalao, promovendo o desligamento das cargas selecionadas e, com isso,
no permitindo que ocorram registros de demandas superiores a valores previamente estabelecidos no con-
trato com a concessionria. A instalao de um controlador automtico de demanda visa modular a curva de
carga, otimizando o consumo e a demanda de energia, e no cria problemas na operao das unidades.
S A N E A M E N T O 81

3) Conversores de Freqncia uma ao passvel de aplicao quando h constantes variaes de


vazo no sistema. Para utilizao de Conversores de Freqncia deve-se levar em considerao:
as caractersticas do motor a ser acionado;
as caractersticas das bombas acopladas a este motor;
as caractersticas operacionais e de projeto do sistema em considerao (vazo, presso, alturas
manomtricas etc.);
o consumo de energia eltrica.

4) Sistema de Superviso e Controle um sistema dotado de hardware e software (Sistema tipo SCADA)
que gerencia os principais parmetros operacionais dos sistemas, ajudando no controle e na tomada de
decises para a otimizao da operao, identificando e evitando os desperdcios.

Iluminao Aspectos relativos iluminao devem ser observados no captulo de Prdios Pblicos,
nas recomendaes sobre iluminao

5.5.1.2 Aes Especficas


SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA

FASE AO A REALIZAR COMENTRIO

Captao Modular a curva de carga atravs do desloca- Reduo do grande consumo de energia na
mento de cargas para o perodo fora de ponta ponta (bombas centrfugas)
Supervisionar e controlar atravs da instalao Reduo das intervenes do operador
de sistemas automticos ou semi-automticos
Promover o retrofit de bombas atravs de seu O bombeamento torna-se eficiente
recondicionamento
Tratamento Reprogramar as atividades e aquisio de Reduo do consumo de energia eltrica, das
equipamentos motobombas e dos misturadores
Reservao Modular carga atravs do deslocamento de Evita o bombeamento no horrio de ponta
cargas para o perodo fora de ponta
Controlar o nvel com a instalao de sistemas
de monitoramento de nvel
Distribuio Combater vazamentos adotando sistemtica Reduo das perdas de gua
de fiscalizao
Controlar presso com a instalao de vlvulas
redutoras de presso
Idem aes/descrio para a fase captao Reduo do consumo de energia nas estaes
elevatrias
82 S A N E A M E N T O

SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO

FASE AO A REALIZAR COMENTRIO

Coleta Modular a curva de carga atravs do desloca- Reduo do grande consumo de energia na
(consumo de mento de cargas para o perodo fora de ponta ponta (bombas centrfugas)
energia eltrica Supervisionar e controlar atravs da instalao Reduo das intervenes do operador
nas estaes de sistemas automticos ou semi-automticos
elevatrias) Controlar a vazo com a instalao de Reduo do desperdcio de energia
conversos de freqncia
Promover o retrofit de bombas atravs de seu O bombeamento torna-se eficiente
recondicionamento
Tratamento Na aerao mecnica, aumentar o tempo de Reduo da concentrao de carga eltrica na
reteno no tanque com o desligamento de aerao mecnica ou pneumtica e nos
alguns motores no horrio de ponta digestores e bombas, nos horrios de ponta
Trocar o sistema mecnico de aerao pelo
pneumtico, pois este ltimo apresenta
melhor rendimento
Na aerao pneumtica, aumentar o tempo
de reteno no horrio de ponta e reduzir a
vazo de ar do compressor
No digestor, predeterminar o horrio de
funcionamento dos misturadores para fora de
ponta
No poo de bombeamento de iodo para o
digestor, adotar bombas especficas para iodo

No Sistema de Drenagem Pluvial o consumo de energia eltrica praticamente inexistente. O consumo


de energia acontecer em possveis estaes elevatrias, para as quais valem as consideraes apresentadas
para a fase de coleta do sistema de esgotamento sanitrio.

Nos Sistemas de Limpeza Urbana, as potencialidades de reduo do desperdcio de energia eltrica se


concentram, principalmente, nos motores de acionamento de compactadores, trituradores, peneiras e estei-
ras mecnicas de usinas de processamento do lixo. Portanto, recomenda-se proceder correo do fator de
potncia e ao desligamento de alguns motores no horrio de ponta.

5.5.2 Concepo de Novas Instalaes

5.5.2.1 Aes Gerais

Nos sistemas a serem projetados para reas carentes de infra-estrutura ou mesmo no caso de ampliao
de redes e servios, devem ser previstas medidas que visem otimizao das condies operacionais dos
S A N E A M E N T O 83

equipamentos a serem instalados. Para tanto, recomenda-se verificar as aes sugeridas nos sistemas existen-
tes e ainda os seguintes aspectos:

a) Setorizar o mximo possvel o sistema e evitar a aquisio de equipamentos de grande porte, tendo em
vista que o uso de equipamentos de menor porte conduz, normalmente, a operaes menos complexas.

b) Adquirir materiais e equipamentos tecnologicamente adequados, com certificados de testes de aceita-


o emitidos por entidades de reconhecida idoneidade pblica, de forma a se obter o melhor desempenho
e rendimento. (Ex.: Selo de Eficincia do PROCEL).

c) Contratar o fornecimento de energia eltrica com a concessionria de acordo com as necessidades


operacionais e tarifas que melhor atendam a estas condies (vide Captulo 8).

d) Estabelecer procedimentos operacionais condizentes com a demanda do sistema e suas variaes dirias.

e) Utilizar pessoal qualificado de operao e planejamento, capacitando e treinando a equipe regularmente.

f ) Modular os projetos novos e os de expanso objetivando a padronizao dos mesmos.

O Selo Procel de Economia de Energia e o Selo Procel Inmetro de Desempenho so instrumentos


direcionados para a fabricao nacional de produtos mais eficientes no item economia de energia. Sua
finalidade estimular e orientar o consumidor, no ato da compra, a adquirir equipamentos que apre-
sentem melhores nveis de eficincia energtica.

5.5.2.2 Aes Especficas

NOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA


Adequar a infra-estrutura s condies naturais locais.
Estabelecer captaes que permitam um desempenho operacional e construtivo de custo satisfatrio.
Localizar as captaes o mais perto possvel do consumidor objetivando a reduo de recalque, tubula-
es, perdas de carga etc.
Aumentar a capacidade de reservao do sistema atravs de uma reserva estratgica de gua para com-
pensar uma possvel reduo de operao nos horrios de ponta de consumo de energia eltrica.
No projeto hidrulico das estaes elevatrias e de captao, estudar o uso de bombas de potncias dife-
rentes para permitir sua aplicao em paralelo, de forma a se ter a menor quantidade de energia associada
curva de carga hidrulica do sistema.
84 S A N E A M E N T O

Implantar os sistemas com macromedio.


Instalar micromedidores em consumidores finais.
No projeto hidrulico, prever o uso de vlvulas reguladoras de presso nos ramais principais, de forma a
facilitar a regulagem das presses, reduzindo perdas de gua e vazamentos.

NOS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO


Implantar estaes de tratamento de esgotos sempre a jusante da rede coletora (aproveitamento das
condies topogrficas) e prximas de cursos dgua com volume capaz de receber os efluentes tratados,
a fim de minimizar o nmero de estaes elevatrias.

NOS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO PLUVIAL


Projetar a rede de drenagem segundo as condicionantes topogrficas.

NOS SISTEMAS DE LIMPEZA URBANA


Reduzir o lixo na fonte geradora: a economia poder ser alcanada tanto na produo de bens, quanto em
nvel de reduo de esforos no prprio sistema de gesto de resduos. No primeiro caso, reduzindo-se o
consumo exagerado, que gera volume excedente de lixo, diminui-se, tambm, a demanda por uma quan-
tidade maior de bens oferecidos no mercado e, conseqentemente, sua produo. No segundo caso, menos
lixo gerado implica menor quantidade de lixo a ser coletado, tratado e disposto, ou seja, menos investi-
mentos e reduo de atividades na manuteno dos servios de limpeza urbana.
Reciclar os resduos: economiza-se indiretamente energia eltrica atravs da reciclagem. Os reciclveis
alimentam a linha de produo de novos materiais sem computar os custos energticos de extrao e
refinamento da matria-prima especfica.
Implantar programa de coleta seletiva: consiste em coletar separadamente o lixo orgnico do inorgnico,
este ltimo reciclvel. O resduo reciclvel apresenta-se mais limpo para o processo de reciclagem, promo-
vendo um aproveitamento maior e possibilitando ganhos energticos associados.
Implantar procedimentos para o descarte de material nocivo: como de conhecimento as lmpadas de
descarga contm mercrio (Hg), substncia txica e nociva ao ser humano e ao meio ambiente. Enquanto
intactas, as lmpadas no apresentam riscos, mas quando so quebradas liberam vapores que so espalha-
dos na natureza, pelo ar penetrando no organismo dos seres vivos atravs da respirao e no solo.

O destino adequado dos resduos de materiais agressivos ao meio ambiente de responsabilidade da


concessionria e do Municpio, conforme a Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, conhecida como a Lei de
Crimes Ambientais.

importante que o Municpio realize adequadamente o manejo, armazenamento e transporte desse resduo.
S A N E A M E N T O 85

Existem empresas especializadas e licenciadas junto aos rgos ambientais que se encarregam de retirar os
materiais com custos decrescentes nos ltimos anos.

5.6 Para Saber um Pouco Mais...

5.6.1 Descrio dos Principais Equipamentos e Instalaes

Bomba centrfuga equipamento encarregado de sugar a gua e/ou o efluente, retirando do local de
suco e pressurizando atravs de seu rotor que impulsiona para um nvel mais elevado.
Motor de acionamento equipamento encarregado do acionamento da bomba.

NO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA


Instalao de tomadas de gua conjunto de equipamentos e instalaes utilizados para a tomada de
gua do manancial.
Estao de Tratamento de gua E.T.A. Instalao geralmente dotada de equipamentos eletromecnicos
que tm como funo melhorar as caractersticas qualitativas da gua, adequando-a para o consumo.
Reservatrios local de armazenamento da gua tratada para controle da distribuio. Implantados prefe-
rencialmente em locais altos para facilitar a distribuio pela ao da gravidade, demandam bombeamento
da gua para seu abastecimento.
Redes de distribuio conjunto de galerias e tubos implantados sob as ruas da cidade responsvel pela
chegada da gua tratada a cada ponto de consumo.
Estao elevatria instalao que tem como funo elevar o nvel da gua em seu transporte atravs de
bombeamento. Compe-se de casa de bomba, bomba e motor de acionamento.

NO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO


Rede coletora conjunto de canalizaes e galerias que tem por objetivo receber os esgotos sanitrios de
cada edificao e encaminh-los ao tratamento.
Estao elevatria instalao que tem como funo elevar o nvel dos efluentes transportados pela ao
da gravidade, atravs de bombeamento.
Estao de Tratamento de Esgoto E.T.E instalao geralmente dotada de equipamentos eletromecnicos
que tem como funo remover os poluentes dos esgotos.

NO SISTEMA DE DRENAGEM PLUVIAL


Rede coletora e galerias conjunto de canalizaes e galerias que tem por objetivo promover a coleta das
guas de chuva e conduzi-las pela ao da gravidade.
Estao elevatria ver estao elevatria no item Sistema de Esgotamento Sanitrio.
86 S A N E A M E N T O

NO SISTEMA DE LIMPEZA URBANA


Usinas de tratamento instalaes onde o lixo processado visando atingir melhores resultados econmi-
cos, sanitrios e ambientais. Usinas de reciclagem, adotadas para o tratamento do lixo, so instalaes que
promovem a separao do material reciclvel para posterior envio s indstrias. Contam com esteiras trans-
portadoras e sistemas de peneiramento e compactao.

5.7 Marcos Legais

Constituio Federal (1988) determina a Unio como responsvel pela instituio de diretrizes sobre a
gesto do saneamento bsico (art. 21, XX), sendo competncia comum da Unio, Estados e Municpios a
promoo de melhorias nas condies habitacionais e de saneamento bsico (art. 23, IX), a proteo ao
meio ambiente e o combate poluio (art. 23, VI).

Lei n 8.987 (13 de fevereiro de 1995) dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de
servios pblicos.

Lei n 9.074 (7 de julho de 1995) estabelece normas par outorga e prorrogaes das concesses e permis-
ses de servios pblicos.

Lei n 9.433 (1997) Lei das guas, disciplinar a utilizao dos rios, de forma a evitar a poluio e o desper-
dcio para garantir gua de boa qualidade s geraes futuras.

Lei n 9.605 (12 de fevereiro de 1998) - Lei de Crimes Ambientais, resduos de materiais agressivos ao meio
ambiente so de responsabilidade da concessionria e do Municpio.

Lei n 9.984 (7 de junho de 2000) aprovado o projeto de criao da Agncia Nacional de guas ANA
que responsvel pela execuo da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, com a responsabilidade de
implantar a Lei das guas, de 1997, que disciplina o uso dos recursos hdricos no Brasil.

Lei de Uso e Ocupao do Solo no mbito municipal, o instrumento urbanstico que mais
detalhadamente aproxima os temas saneamento e espao construdo em escala urbana, pois assegura a
convivncia pacfica entre os diversos usos das edificaes atravs da definio dos tipos de atividades
permitidos e do estabelecimento de parmetros de ocupao, em conformidade com a infra-estrutura
disponvel, densidade desejada e caractersticas ambientais prprias das reas urbanas.
S A N E A M E N T O 87

Decreto Presidencial de 7 de julho de 1999 cria a Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima
CIMGC, com a preocupao com a regulamentao dos mecanismos do Protocolo de Kioto e, em parti-
cular entre outras atribuies, estabelece que a comisso ser autoridade nacional designada para aprovar
os projetos considerados elegveis do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, cabendo, tambm, co-
misso definir critrios adicionais de elegibilidade queles considerados na regulamentao do Protocolo
de Kioto.

A Agenda 21 Global, da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento indica
a relao direta entre eficincia energtica e meio ambiente.

Entre os demais instrumentos urbansticos municipais com interface no tema saneamento, podem ser
citados, o Cdigo de Obras e Edificaes (aspectos construtivos), os Cdigos Sanitrios e de Posturas e os
Regulamentos de Limpeza Urbana, dispondo todos sobre condutas sanitrias, sendo o ltimo instrumento
voltado para o setor de limpeza urbana.

5.7.1 Normas

Normas da ABNT versam sobre implementao de sistemas de saneamento:


7367 Projeto e assentamento de tubulaes de PVC rgido para sistemas de esgoto sanitrio
7968 Tubulao de saneamento nas reas de redes de distribuio, adutoras, redes coletoras de esgoto e
interceptores dimetros
8418 Apresentao de projetos de aterros de resduos industriais perigosos
8419 Apresentao de projetos de aterros sanitrios de resduos slidos urbanos procedimento
8849 Apresentao de projetos de aterros controlados de resduos slidos urbanos procedimento
9814 Execuo de rede coletora de esgoto sanitrio
9648 Estudo de concepo de sistemas de esgoto sanitrio
9649 Projeto de redes coletoras de esgoto sanitrio
9650 Verificao da estanqueidade no assentamento de adutoras e redes de gua
10004 Resduos slidos classificao
10007 Amostragem de resduos slidos procedimento
10157 Aterros de resduos perigosos critrios para projeto, construo e operao
10703 Degradao do solo terminologia
11174 Armazenamento de resduos classes II (no inertes) e III (inertes) procedimento
11175 Incinerao de resduos slidos perigosos padres de desempenho
11779 Agitadores mecnicos de baixa rotao do tipo turbina
88 S A N E A M E N T O

11808 Aerador mecnico de superfcie, tipo escova


11885 Grade de barras, de limpeza manual especificao
12207 Projeto de interceptores de esgoto sanitrio
12208 Projeto de estaes elevatrias de esgotos sanitrios
12209 Projeto de estaes de tratamento de esgotos sanitrios
12211 Estudo de concepo de sistemas pblicos de abastecimento de gua
12212 Projeto de poo para captao de gua subterrnea
12213 Projeto de captao de gua de superfcie para abastecimento pblico
12214 Projeto de sistemas de bombeamento de gua para abastecimento pblico
12215 Projetos de adutora de gua para abastecimento pblico
12216 Projeto de estao de tratamento de gua para abastecimento pblico
12217 Projeto de reservatrio de distribuio de gua para abastecimento pblico
12218 Projeto de rede de distribuio de gua potvel para abastecimento pblico
12235 Armazenamento de resduos slidos perigosos procedimento
12586 Cadastro de sistema de abastecimento de gua procedimento
12587 Cadastro de sistema de esgotamento sanitrio procedimento
12807 Resduos de servios de sade terminologia
12808 Resduos de servios de sade classificao
12809 Manuseio de resduos de servios de sade procedimento
12810 Coleta de resduos de servios de sade procedimento
12980 Coleta, varrio e acondicionamento de resduos slidos urbanos
13059 Grade fixa de barras retas, com limpeza mecanizada especificao
13160 Grade fixa de barras curvas, com limpeza mecanizada especificao
E D U C A O 89

6 Educao

6.1 Introduo

As aes de Educao em conservao de energia so de suma importncia para o sucesso de qualquer


programa de eficincia energtica. Conscientizar os usurios e capacitar as pessoas envolvidas diretamente
na implementao das aes sem dvida uma das melhores formas de garantir continuidade para os ndi-
ces de economia de energia resultantes das aes.

A Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE, proporciona aos Municpios, produtos desenvolvidos
e disponibilizados em parceria com o PROCEL, que contemplam o uso eficiente de energia eltrica nos diver-
sos segmentos que se fazem presentes no mbito municipal, entre eles destacam-se:
Cursos sobre Temas Especficos.
Cursos de Gesto Energtica Municipal.
Seminrios, Palestras, Participao em eventos, Boletim Informativo da RCE.
Manuais Tcnicos.
PROCEL nas Escolas.

O Ministrio de Minas e Energia MME, o Ministrio da Educao e do Desporto MEC e as Centrais


Eltricas Brasileiras ELETROBRS assinaram um Acordo de Cooperao Tcnica, em 09 de dezembro de
1993, com o objetivo de estabelecer uma parceria efetiva entre a reas de Energia e de Educao, para dar
carter institucional s atividades de Conservao de Energia que as Secretarias de Educao dos Estados e
dos Municpios desenvolvem no pas.

O PROCEL NAS ESCOLAS um programa que tem por objetivo capacitar professores da rede municipal de
ensino dos nveis fundamental e mdio nas questes ligadas ao bom uso da energia eltrica, utilizando como
canal de comunicao um programa de educao ambiental denominado A Natureza da Paisagem Ener-
gia. Este programa se desenvolve sob determinados princpios fundamentais, de forma que os professores
90 E D U C A O

possam desenvolver atividades interdisciplinares junto a seus alunos introduzindo o tema de maneira trans-
versal ao contedo das grades curriculares da Educao.

O pblico-alvo do programa constitudo por cerca de 35 milhes de alunos em todo o pas.

Resultados Alcanados com o Procel nas Escolas, nas Aes Realizadas at dezembro de 2002
(dados do PROCEL)
Quantidade de alunos: 4.756.224
Economia acumulada (MWh): 410.862

Desenvolver novos hbitos relativos ao uso da energia eltrica nos Municpios atravs de um programa de
educao nas escolas traz benefcios imediatos, como a reduo do desperdcio de energia na residncia dos
alunos-alvo do programa, e de mdio e longo prazos, como a formao, no cidado, do conceito relativo
importncia de utilizar a energia eltrica sem desperdcio, postergando a construo de usinas, os impactos
ambientais e preservando a qualidade de vida das geraes atual e futura.

O Prmio Cidade Eficiente, tem uma categoria voltada especificamente para projetos de Educao
com destaque no uso eficiente da energia eltrica. Participe e divulgue sua experincia de sucesso.

6.2 Pontos-chaves

Introduzir e difundir nos Municpios, entre os professores, os alunos e suas famlias, os conceitos de
Conservao de Energia, do Uso Eficiente da Energia e Educao Ambiental, atravs do projeto PROCEL
NAS ESCOLAS.
Sensibilizar a rea de Educao para que o projeto seja disseminado no maior nmero possvel de
escolas municipais.Fomentar a parceira entre o Municpio e a Concessionria de Energia Eltrica, faci-
litando a implementao do programa.
Informar as escolas envolvidas no programa sobre os centros de demonstrao de eficincia energ-
tica existentes no Municpio ou em suas proximidades visando motivar a visitao de grupos de alu-
nos e incentivar a insero do tema Conservao de Energia Eltrica em feiras ou seminrios escolares.
Criar uma associao lgica do aluno com o ambiente no qual ele vive, de forma que compreenda
este ambiente como um todo, no se dissociando dele.
E D U C A O 91

6.3 Aes

6.3.1 Cursos sobre Temas Especficos

Cursos disponibilizados em funo das demandas municipais sobre temas especficos, principalmente para
questes de financiamento, iluminao pblica e crdito de carbono, por exemplo.

6.3.2 Cursos de Gesto Energtica Municipal

Curso direcionado para tcnicos municipais e consultores sobre a aplicao da metodologia do Plano Muni-
cipal de Gesto de Energia Eltrica PLAMGE.

6.3.3 Seminrios, Palestras, Participao em Eventos, Boletim Informativo da RCE

Participao em seminrios, palestras e eventos onde so apresentados temas de eficincia energtica de


interesse especfico para os Municpios. Atravs do Boletim da RCE, so divulgadas vrias informaes de
interesse dos Municpios na rea de conservao de energia.

6.3.4 Manuais Tcnicos

Os manuais tcnicos desenvolvidos em parceria com a ELETROBRS/PROCEL abordam o uso eficiente de


energia nos seguintes temas:
Gesto Energtica Municipal.
Iluminao Pblica.
Sistemas de Saneamento.
Prdios Eficientes em Energia Eltrica.
Planejamento Urbano.
Elaborao de Planos Municipais de Gesto da Energia Eltrica.
Elaborao de Cdigo de Obras e Edificaes.

6.4 Procel nas Escolas

Desenvolver dentro de um programa de Educao Ambiental, atividades de conservao de energia eltrica


nas escolas, atravs dos professores de nveis fundamental e mdio, com vistas a abordar a questo em um
contexto mais amplo, envolvendo aspectos da qualidade de vida, mudanas de hbitos de consumo de
energia eltrica, utilizando tecnologias energeticamente eficientes, entre outros, constitui a proposta do pro-
92 E D U C A O

grama A Natureza da Paisagem Energia. O objetivo deste programa sensibilizar os alunos para uma pos-
tura diferente em relao ao uso de energia eltrica: utiliz-la sem desperdcio.

6.4.1 O Material Didtico

O material didtico-pedaggico foi desenvolvido atravs de parcerias entre a ELETROBRS/PROCEL, o MEC,


as Secretarias de Educao do Estado e do Municpio do Rio de Janeiro e o Centro de Cultura, Informaes e
Meio Ambiente CIMA. Sua metodologia tem a chancela de comprovao de qualidade da Organizao das
Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura UNESCO.

O material didtico-pedaggico que distribudo s escolas composto de livros especficos para profes-
sores, alunos do ensino fundamental de 1a 4a sries e 5a 8a sries e alunos do ensino mdio. Alm disso,
ainda h um jogo ldico educativo, um folder institucional e um programa em vdeo.

6.4.2 Como Funciona?

Os professores, devidamente capacitados e motivados com informaes compatveis aos seus nveis de ensi-
no, so elementos centrais do projeto, responsveis por transmitir o tema, de forma interdisciplinar, o que
facilita a obteno de resultados em relao s metas previamente estabelecidas pelo projeto.

6.4.3 O Processo de Implementao

A implementao do projeto PROCEL NAS ESCOLAS se faz, resumidamente, de acordo com as seguintes
etapas:
Sensibilizao da rea de Educao do Municpio atravs da apresentao da metodologia.
Estabelecimento do Acordo de Cooperao Tcnica.
Definio das escolas participantes do programa.
Definio e capacitao dos professores que participaro do curso.
Implementao da metodologia pelos professores capacitados junto aos alunos das escolas.

6.4.4 O Processo de Acompanhamento e de Avaliao

O acompanhamento do trabalho do professor realizado atravs de um cronograma previamente definido e


envolve etapas anteriores ao incio do ano letivo, para definio de cronograma; coincidentes com as ativida-
des em sala de aula, para acompanhamento de dvidas e dificuldades; e posteriores, para avaliao dos resul-
tados alcanados.
E D U C A O 93

O Que Deve Fazer Uma Escola para Ingressar no Projeto Procel nas Escolas?
Deve procurar a Secretaria de Educao Municipal, no caso de escola pblica, ou o SINEP Sindicato de
Escolas Particulares de cada Estado, em caso de escolas particulares, para que, atravs destes rgos,
em contato direto com a Concessionria de Energia Eltrica, a escola possa participar do projeto.
Maiores informaes tambm podem ser obtidas atravs do site do PROCEL www.eletrobras.com/procel.

6.5 Marco Legal

Constituio Federal de 1988, artigo 225 1, inciso VI, Promover a educao ambiental em todos os nveis
de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do ambiente.
94 N O V A S T E C N O L O G I A S E F O N T E S A L T E R N A T I V A S D E E N E R G I A

7
Novas Tecnologias e
Fontes Alternativas de Energia

7.1 Introduo

Este captulo aborda as novas tecnologias e as fontes renovveis de energia, como alternativa energtica para
os Municpios na busca pelo uso racional de energia.

As fontes renovveis de energia so aquelas que no provm de combustveis fsseis, tais como petr-
leo e carvo e sim de fontes limpas, no poluentes a princpio e inesgotveis por estarem disponveis na
natureza.

Uma nova postura pode ser adotada por diversos Municpios de forma a no seguir o padro de simples
consumidor de energia, e passar a desempenhar as funes de um produtor e distribuidor de energia. Solu-
es criativas para o Municpio podem ser adotadas a partir da avaliao do potencial energtico advindos
dos recursos naturais, como vento, biomassa e radiao solar.

importante ressaltar que cerca de 15% da populao do Brasil ainda no tm acesso energia eltri-
ca. Em geral essas pessoas moram afastadas dos grandes centros urbanos e tm expectativa de baixo
consumo de energia. Considerando as dificuldades de disponibilizao de energia eltrica por meios
convencionais e de transporte de combustvel para estas comunidades isoladas, as alternativas viveis
para o processo de universalizao da energia no pas so as novas tecnologias de aproveitamento de
fontes renovveis de energia, utilizando o potencial energtico disponvel no local, em especial os po-
tenciais elicos e solares.

Algumas tecnologias como conversores de freqncia, bombas de calor e co-gerao sero comentadas
aqui e so alternativas que o Municpio poder implementar nos seus edifcios e instalaes.
N O V A S T E C N O L O G I A S E F O N T E S A L T E R N A T I V A S D E E N E R G I A 95

Mercado de carbono:
O Protocolo de Kioto, criado em dezembro de 1997, um instrumento jurdico internacional comple-
mentar e vinculado Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana do Clima, adotada na
Rio-92. Destaca-se pelos compromissos de limitao ou reduo quantificada de emisses de gases de
efeito estufa.
O protocolo estabelece metas para que as emisses sejam reduzidas. Os pases que no possuem metas
de reduo so, em geral, pases em desenvolvimento. Atravs do uso de tecnologias mais eficientes, da
substituio das fontes de energia fsseis por renovveis, da racionalizao do uso da energia, do trata-
mento de resduos slidos e do florestamento ou reflorestamento, podem ser reduzidas as emisses de
gases de efeito estufa ou aumentadas as remoes do dixido de carbono (CO2) da atmosfera.
O mercado de carbono internacional estabelecido entre pases em desenvolvimento e pases desen-
volvidos, considerando a necessidade de que os pases desenvolvidos cumpram seus compromissos
quantificados de limitao e reduo de emisso de gases de efeito estufa, o que feito com a compra
de certificados de carbono, adquiridos em projetos nos pases em desenvolvimento. A essa estrutura de
mercado chamou-se de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL. E o Brasil tem uma excelente
oportunidade para venda de certificados de carbono para os pases desenvolvidos que assumiram a
meta de reduo por ter grande potencial de implementao de projetos que atingem os objetivos
propostos pelo Protocolo de Kioto.

7.2 Tecnologias de Aproveitamento da Energia Solar

A energia solar, disponvel em abundncia em praticamente todo nosso territrio, pode ser aproveitada, atu-
almente, atravs de duas tecnologias disponveis: para aquecimento de gua, atravs de coletores solares e
para gerao de energia eltrica ou atravs de clulas fotovolticas.

7.2.1 Aquecimento Solar

Essa tecnologia utilizada para o aquecimento de gua. Seu funcionamento se d atravs da captao da
energia solar e da sua converso em energia trmica por meio dos coletores solares. O sistema composto de
uma placa preta para absoro de calor, placas de vidro transparente, isolantes trmicos, tubulaes de cobre
(serpentina) e uma estrutura de alumnio, alm do boiler para armazenar a gua aquecida para o consumo.

Este sistema tem grandes vantagens na sua utilizao, como instalao simples, baixo custo de manuten-
o e reduo do consumo de energia eltrica devido retirada de chuveiros e torneiras eltricas de funcio-
namento.
96 N O V A S T E C N O L O G I A S E F O N T E S A L T E R N A T I V A S D E E N E R G I A

uma excelente opo para uso em escolas, postos de sade, hospitais do Municpio e outros locais que
tenham necessidade de gua quente. H inclusive iniciativas de instalao do sistema pelas concessionrias
em casas de populao de baixa renda, diminuindo consideravelmente o consumo de energia eltrica destes
consumidores.

7.2.2 Energia Solar Fotovoltica

a energia obtida atravs da converso direta da radiao solar em eletricidade, por meio de efeitos da
radiao (calor e luz). Os mdulos ou painis fotovolticos geralmente so produzidos a partir do silcio (ma-
terial semicondutor). A energia eltrica gerada a partir da exposio radiao solar e pode ser utilizada
diretamente ou armazenada em baterias para futuro uso.

Uma das barreiras para o aproveitamento desta tecnologia ainda o custo dos painis. No entanto, a
tecnologia fotovoltica est se tornando cada vez mais competitiva, reduzindo aos poucos os seus custos. Em
comunidades isoladas da rede de energia convencional, o uso dessa tecnologia uma alternativa com custo
baixo de implementao e manuteno, uma vez considerados os custos para se levar as linhas de distribui-
o de energia a estes locais. Normalmente aplicada para atender aos sistemas de iluminao de escolas e
centros comunitrios, por exemplo. Mas tambm vem sendo utilizada com sucesso em outras reas, como:
Iluminao pblica. Telefonia.
Bombeamento de gua. Sinalizao martima.
Televiso. Refrigerao.
Radiocomunicao. Nutica.

Figura 1 Aplicao de painel fotovoltico em comunidade isolada de energia.

7.3 Tecnologias de Aproveitamento da Energia Elica

A energia elica ou dos ventos pode ser transformada em energia mecnica e eltrica. uma fonte de energia
renovvel, limpa e abundante no Brasil.
N O V A S T E C N O L O G I A S E F O N T E S A L T E R N A T I V A S D E E N E R G I A 97

No mbito do Comit Internacional de Mudanas Climticas, estima-se que por volta do ano 2030, estejam
instalados no mundo cerca de 30.000MW atravs desta tecnologia, podendo ser maior a previso em funo
da viabilizao do mercado de venda dos Certificados de Carbono, j citados neste captulo.

No Brasil, o aproveitamento da energia elica ainda pequeno considerando o imenso potencial elico
ainda no explorado. possvel produzir energia a custos competitivos com as termoeltricas, nucleares e
hidreltricas. As anlises dos recursos elicos medidos no Brasil mostram que o custo estimado da gerao
est na ordem de US$50 a US$95 por MWh. (Fonte do MME, 2000).

Foi desenvolvido pelo CEPEL/CRESESB, com o apoio do Ministrio de Minas e Energia, o Atlas do Poten-
cial Elico Brasileiro, que fornece informaes relativas aos ventos, com o objetivo de informar aos
tomadores de deciso as reas de possvel aproveitamento elico.

No Brasil, a aplicao das turbinas elicas, tambm denominadas aerogeradores, apresenta uso bem diver-
so: bombeamento de gua, carregamento de baterias, telecomunicaes e eletrificao rural, nas localidades
isoladas da rede convencional. J as grandes turbinas podem gerar energia e introduzi-las na rede convenci-
onal, sendo esta uma grande oportunidade de negcio para os Municpios. Uma dificuldade que deve ser
avaliada na montagem de parques elicos o impacto ambiental e as restries ambientais, uma vez que
geram poluio visual e sonora, alm de poderem interferir nas rotas migratrias de pssaros. Existem alguns
Municpios que j aproveitam esse recurso energtico renovvel, como: Fortaleza/CE, Camocim/CE, e o arqui-
plago de Fernando de Noronha/PE.

Figura2Parque elico
98 N O V A S T E C N O L O G I A S E F O N T E S A L T E R N A T I V A S D E E N E R G I A

7.4 Outras Tecnologias Eficientes

7.4.1 Conversor de Frequncia

um equipamento que permite o controle de velocidade e/ou torque de um motor eltrico atravs da vari-
ao da tenso e/ou da freqncia de alimentao do motor, permitindo um menor consumo de energia na
realizao de um mesmo trabalho.

Na maioria das aplicaes, os motores funcionam de acordo com suas prprias caractersticas, utilizando a
potncia mxima (torque e velocidade) durante todo seu tempo de funcionamento. Como exemplo de des-
perdcio: no processo de bombeamento de gua, quando a vazo da gua reduzida, no seria necessria a
utilizao da potncia mxima da bomba. Com o uso do Conversor de Freqncia, tambm chamado de
Acionamento Eletrnico, pode-se adequar a potncia utilizada de acordo com a vazo do sistema no mo-
mento.

As aplicaes mais tpicas deste acionamento eletrnico para os Municpios so em:


Bombas centrfugas processo de bombeamento, distribuio de gua, estaes de tratamento de esgo-
to, circuitos de circulao de gua, entre outros.
Ventiladores de caldeiras, fontes de ventilao, exaustores etc.
Ar condicionado central compressores, centrfugas de ar-condicionado etc.

Os principais benefcios com a instalao do conversor de freqncia no sistema so:


Economia de energia com o controle da velocidade.
Automao do processo com o controle mais rpido e preciso, podendo ser feito atravs dos sistemas
eletrnicos.
Reduo da demanda trabalhando com capacidade reduzida, respeitando o limite de demanda contra-
tada.
Nvel de rudo diminuio do nvel de rudo pelo uso dos motores em velocidades reduzidas.

7.4.2 Bombas de Calor

A bomba de calor uma mquina que extrai energia trmica (calor) de uma fonte baixa temperatura e a
torna disponvel a uma temperatura mais alta e, conseqentemente, mais til. Ela utiliza o mesmo princpio
de um ar-condicionado com o ciclo reverso: nos dias quentes refrigera o ambiente e nos dias frios faz o
oposto, bombeando energia quente de fora para dentro da casa.
N O V A S T E C N O L O G I A S E F O N T E S A L T E R N A T I V A S D E E N E R G I A 99

Bomba de calor (Fonte: Manual de Prdios Eficientes em Energia Eltrica PROCEL/IBAM, 2003)

Sua principal aplicao em instalaes que requerem, simultaneamente, resfriamento e aquecimento,


como: hospitais, clubes, aquecimento de piscinas, hotis, cozinhas de restaurantes, entre outros. Quanto mais
coincidentes forem estas demandas de aquecimento e resfriamento, mais vivel e econmica ser a aplica-
o, por aproveitar melhor a energia trmica gerada.

7.4.3 Co-gerao

A co-gerao uma forma de gerar calor e eletricidade a partir de um nico processo, como a queima de um
combustvel (diesel, gs natural, carvo etc.) para o funcionamento de um gerador, por exemplo. O calor que
100 N O V A S T E C N O L O G I A S E F O N T E S A L T E R N A T I V A S D E E N E R G I A

seria dissipado recuperado dos gases de escape para produzir vapor, ar quente e refrigerao, que podem
ser utilizados nos processos industriais ou nos prdios pblicos, gerando mais energia eltrica, por exemplo.
Em suma, permite a produo simultnea de energia eltrica, trmica e de vapor, a partir do mesmo combus-
tvel.

Co-gerao por ciclo combinado (Fonte: Manual de Prdios Eficientes em Energia Eltrica PROCEL/IBAM, 2003)

Alguns dos benefcios adquiridos com a co-gerao so:


reduo de custos operacionais;
ganho em confiabilidade de atendimento;
aumento da oferta de energia eltrica na rede da concessionria para outros consumidores.

7.5 Mar
Marccos Legais
Legais

Lei n 10.438, de abril de 2002, revisada pela Lei n 10.762, criando o PROINFA Programa de Incentivo
s Fontes Alternativas de Energia Eltrica, coordenado pelo Ministrio de Minas e Energia (MME). um
importante instrumento para a diversificao da matriz energtica nacional, garantindo maior confiabili-
N O V A S T E C N O L O G I A S E F O N T E S A L T E R N A T I V A S D E E N E R G I A 101

dade e segurana ao abastecimento. O programa estabelece a contratao de 3.300MW de energia no


Sistema Interligado Nacional (SIN), produzidos por fontes elica, biomassa e pequenas centrais hidreltri-
cas (PCHs), sendo 1.100MW de cada fonte.

Decreto de 27 de dezembro de 1994 criando o PRODEEM Programa para Desenvolvimento Energtico


dos Estados e Municpios, coordenado atravs do Ministrio de Minas e Energia, vem contribuindo para o
desenvolvimento integrado de comunidades isoladas no atendidas pelo sistema convencional de abas-
tecimento de energia utilizando as fontes energticas renovveis (energia solar e elica) e descentralizadas
tecnicamente factveis, economicamente viveis e ambientalmente sadias. (www.mme.gov.br)

Decreto Presidencial de 7 de julho de 1999, cria a CIMGC Comisso Interministerial de Mudana Global
do Clima com a preocupao com a regulamentao dos mecanismos do Protocolo de Kioto e, em parti-
cular entre outras atribuies, estabelece que a comisso ser autoridade nacional designada para aprovar
os projetos considerados elegveis do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, cabendo, tambm, co-
misso definir critrios adicionais de elegibilidade queles considerados na regulamentao do Protocolo
de Kioto.

A Agenda 21 Global, da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, indica
a relao direta entre eficincia energtica e meio ambiente.
102 C O N T R A T O D E F O R N E C I M E N T O D E E N E R G I A E L T R I C A

8
Contrato de Fornecimento
de Energia Eltrica

8.1 Introduo

No Brasil, de modo geral, o Administrador Municipal, desconhece a legislao que rege a relao pertinente
ao fornecimento de energia eltrica pelas empresas concessionrias para os consumidores (Resoluo ANEEL
n 456/2000 artigos 22 a 25). Verifica-se que o uso da energia tem sido oneroso e os contratos tm sido
realizados sem a adoo de critrios e controles necessrios. Este fato decorrncia direta de as Prefeituras
no possurem tcnicos capacitados para lidar com os aspectos energticos municipais.

Este captulo tem o objetivo de contribuir para a capacitao das Administraes Municipais, apresentan-
do os principais aspectos da relao contratual consumidor/concessionria, os conceitos envolvidos, a iden-
tificao de oportunidades de economia, bem como algumas orientaes sobre o encaminhamento dos
problemas identificados junto prpria concessionria ou empresas especializadas.

A otimizao dos contratos de fornecimento de energia eltrica pode gerar a reduo significativa na
conta de energia das Prefeituras, liberando recursos para investimentos em outras reas prioritrias, como
educao e sade.

A RCE, com sua equipe tcnica especializada, pode auxiliar os Municpios na tarefa de analisar seus
contratos de fornecimento de energia eltrica, visando corrigir o fator de potncia, enquadrando a tarifa
e determinando do valor da demanda contratada. Ainda possvel capacitar os prprios tcnicos das
Prefeituras para esta funo. Para mais informaes, associe-se e procure a Rede Cidades Eficientes em
Energia Eltrica.
C O N T R A T O D E F O R N E C I M E N T O D E E N E R G I A E L T R I C A 103

8.2 Pontos-chaves

O contrato de fornecimento de energia eltrica com a concessionria um negcio jurdico de natu-


reza contratual com direitos e deveres estabelecidos entre as partes.
O contrato de fornecimento de energia eltrica com a concessionria poder ser revisto a cada 12
(doze) meses ou a qualquer tempo em caso de o consumidor comprovar a implementao de
medidas de racionalizao energtica.
Existe legislao especfica que estabelece os direitos e os deveres do consumidor e o conhecimen-
to desta permite uma negociao mais adequada aos interesses do mesmo.
As premissas a serem estabelecidas no contrato de fornecimento de energia eltrica com as con-
cessionrias sero to mais otimizadas para o consumidor quanto maior for seu conhecimento
sobre o perfil histrico de utilizao de energia eltrica diria, mensal e anual.

8.3 Conceitos

8.3.1 Mercado de Energia

CONTRATO DE FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA


Negcio jurdico estabelecido entre consumidor de alta tenso ou de sistema subterrneo e concession-
ria, onde se encontram definidas a modalidade tarifria, a(s) demanda(s) contratada(s), o intervalo do hor-
rio de ponta, prazo de validade e as condies especiais de fornecimento estabelecidas de comum acordo
entre as partes.

EMPRESA SUPRIDORA
Empresa responsvel pela gerao e transmisso de energia eltrica. Esta empresa tem como principais
clientes os grandes consumidores de energia e as empresas concessionrias de distribuio de energia. A
relao entre elas caracteriza negcio jurdico de natureza contratual. So exemplos no Brasil: FURNAS,
CHESF, ELETRONORTE etc.

EMPRESA DISTRIBUIDORA
Empresa responsvel pela distribuio direta de energia eltrica aos consumidores. Esta empresa atua
como concessionria do servio pblico, atendendo s diferentes classes de consumidores, quais sejam:
industrial, comercial, residencial, rural etc. So exemplos no Brasil: LIGHT, COPEL, CEEE, COELBA, CELPA,
CEMIG, CPFL, CEB, COELCE, AMPLA etc.
104 C O N T R A T O D E F O R N E C I M E N T O D E E N E R G I A E L T R I C A

8.3.2 Energia Eltrica

CONSUMO (kWh)
a energia utilizada em um determinado intervalo de tempo. obtida pelo produto entre a potncia da
carga (kW) pelo intervalo de tempo (h) que a mesma permaneceu em funcionamento. expressa em Wh
ou seus mltiplos (kWh, MWh, TWh etc.).

DEMANDA (kW)
quociente obtido entre o consumo de energia eltrica (kWh) verificado em um dado intervalo de tempo
pelo intervalo de tempo (h) considerado. No Brasil, a demanda medida pela concessionria em um inter-
valo de 15 (quinze) minutos. expressa em Watts ou seus mltiplos (kW, MW etc.).

FATOR DE CARGA
a relao entre a demanda mdia verificada em um dado intervalo de tempo e a mxima demanda
registrada neste mesmo intervalo. Quanto maior o fator de carga melhor caracteriza-se a utilizao de
energia eltrica em uma instalao.

DEMANDA CONTRATADA
a demanda prevista de utilizao, estabelecida pelo consumidor, nos diferentes postos tarifrios (ponta e
fora ponta) e acordada com a concessionria atravs do contrato de fornecimento de energia eltrica. O
consumidor est obrigado a no ultrapassar este valor durante os perodos de leitura, sob pena de sofrer a
cobrana do valor a maior sob tarifas muito mais elevadas.

DEMANDA REGISTRADA
a mxima demanda medida pela concessionria, dentro de um intervalo de 15 (quinze) minutos, durante
o perodo de leitura considerado.

DEMANDA FATURADA
o maior valor verificado entre a demanda registrada e a demanda contratada, nos casos de enquadramento
como consumidor horossazonal (ver item neste Captulo). Em consumidores convencionais, alm dos dois
valores citados, consideram-se tambm 85% da maior demanda dos ltimos 11 meses.

8.4 Estrutura Tarifria

O relato a seguir tem o objetivo de apresentar a estrutura tarifria pertinente s instalaes municipais. Os
conceitos nele inseridos visam propiciar uma melhor compreenso ao Administrador Municipal.
C O N T R A T O D E F O R N E C I M E N T O D E E N E R G I A E L T R I C A 105

CONSUMIDOR GRUPO B
So os consumidores cuja carga total instalada inferior ou igual a 50kW e tm o seu fornecimento de
energia realizado em tenso inferior a 2.300 volts. Esses consumidores so tambm denominados de con-
sumidores de baixa-tenso (BT) e seu faturamento obedece tarifa monmia, ou seja, aquela relativa ape-
nas ao consumo de energia eltrica verificado durante perodo de leitura da concessionria.

TARIFA DE BAIXA TENSO


Tarifa destinada a consumidores de baixa tenso, onde computado apenas o consumo de energia eltri-
ca registrado no intervalo de leitura. estabelecida a partir da seguinte relao:

$conta = (Tc x C) + (Ti x C), onde: Tc Custo Unitrio do Consumo


Ti Custo Unitrio do Imposto (ICMS)
C Consumo de Energia em kWh

CONSUMIDOR GRUPO A
So os consumidores cujo fornecimento de energia realizado em tenso igual ou superior a 2.300 volts.
Tambm denominados consumidores de alta tenso (AT). No seu faturamento so aplicadas tarifas binmias
ou horossazonais.

TARIFA BINMIA CONVENCIONAL


Tarifa destinada aos consumidores de alta tenso, com demanda inferior a 500kW, que no exerceram ou
no puderam exercer o direito de opo para a modalidade horossazonal, onde so computados o consu-
mo e a demanda no intervalo de leitura. estabelecida a partir da seguinte relao:

$conta = (Tc x C) + (Td x D) + (Ti x C), onde: Tc Custo Unitrio do Consumo (R$/kWh)
Td Custo Unitrio de Demanda (R$/kW)
Ti Custo Unitrio do Imposto (ICMS)
C Consumo de Energia em kWh
D Demanda Tributvel (kW)

A demanda tributvel anteriormente definida estabelecida como sendo igual ao maior entre os seguin-
tes valores:
106 C O N T R A T O D E F O R N E C I M E N T O D E E N E R G I A E L T R I C A

1) Demanda mxima registrada no intervalo de leitura

2) Demanda contratual

3) 85% da maior demanda verificada nos ltimos 11 meses.

HORRIO DE PONTA
Horrio composto por trs horas consecutivas (que variam entre as concessionrias), situadas no intervalo
compreendido diariamente entre as 17h e 22h, exceo feita aos sbados e domingos, definidas no con-
trato de fornecimento de energia eltrica estabelecido com a concessionria.

HORRIO FORA DE PONTA


So as horas complementares s de ponta, acrescidas totalidade das horas dos sbados e domingos.

PERODO SECO
Compreende o intervalo situado entre os fornecimentos abrangidos pelas leituras dos meses de maio a
novembro de cada ano.

PERODO MIDO
Compreende o intervalo situado entre os fornecimentos abrangidos pelas leituras dos meses de dezem-
bro de um ano a abril do ano seguinte.

TARIFAS HOROSSAZONAIS
Tarifas de energia eltrica com preos diferenciados de acordo com sua utilizao durante as horas do dia
(ponta e fora de ponta) e durante os perodos do ano (seco e mido), oferecidas aos consumidores de alta
tenso com fornecimento igual ou superior a 2,3kV e a consumidores atendidos por sistemas subterrne-
os, faturados pelo Grupo A.

TARIFAS HOROSSAZONAIS AZUL e VERDE


Existem duas modalidades de tarifas horossazonais: a tarifa Azul e a tarifa Verde. A primeira caracteriza-se
pela aplicao de preos diferenciados de demanda e consumo de energia eltrica para os horrios de
ponta e fora da ponta e para os perodos seco e mido. A tarifa Verde caracteriza-se pela aplicao de um
preo nico de demanda, independente de horrio e perodo, e preos diferenciados de consumo, de
acordo com as horas do dia e perodo do ano. O quadro a seguir apresenta suas estruturas de preos e
condies de aplicao.
C O N T R A T O D E F O R N E C I M E N T O D E E N E R G I A E L T R I C A 107

MODALIDADE ESTRUTURA DE PREOS CONDIES DE APLICAO

Demanda de Potncia (kW) Aplicao Compulsria


Um preo para a ponta Aos consumidores atendidos em tenso
Um preo para fora de ponta igual ou superior a 69kV
Consumo de Energia (kWh) Aos consumidores atendidos em tenso
AZUL Um preo para a ponta no perodo inferior a 69kV com demanda de potncia
mido igual ou superior a 500kW, desde que no
Um preo para fora de ponta no perodo exeram a opo pela Tarifa Verde
mido Aplicao Opcional
Um preo para a ponta no perodo seco Aos consumidores atendidos em tenso
Um preo para fora de ponta no perodo inferior a 69kV com demanda de potncia
seco entre 50kW e 500kW
Demanda de Potncia (kW) aplicada sempre em carter opcional aos
Um preo nico consumidores atendidos em tenso inferior a
Consumo de Energia (kWh) 69kV com demanda de potncia igual ou
Um preo para a ponta no preo mido superior a 50kW
VERDE Um preo para fora de ponta no perodo
mido
Um preo para a ponta no perodo seco
Um preo para fora de ponta no perodo
seco

TARIFA DE ULTRAPASSAGEM
uma tarifa diferenciada a ser aplicada parcela de demanda que superar as respectivas demandas con-
tratadas (isento de multa at 10%), em cada segmento horossazonal para a tarifa azul ou a demanda nica
contratada para tarifa verde.

PARTICULARIDADES DAS TARIFAS HOROSSAZONAIS


Algumas particularidades sobre os modelos tarifrios vigentes esto apresentadas a seguir:
O modelo tarifrio AZUL exige a definio de uma demanda de contrato no segmento horrio de ponta,
que ser paga mesmo que utilizada por apenas 15 minutos durante o ms. Assim, uma demanda elevada
no horrio de ponta, mesmo que s utilizada por pequenos perodos, ser paga como se a utilizao desta
demanda ocorresse durante todo o ms.
No modelo tarifrio VERDE o valor da tarifa de consumo na ponta aproximadamente dez vezes maior que
o valor da tarifa fora da ponta, o que faz com este modelo seja atrativo quando controlado e reduzido o
consumo no horrio de ponta.
No modelo tarifrio CONVENCIONAL o valor da tarifa de consumo cerda de duas vezes maior que o
consumo fora de ponta nos modelos VERDE ou AZUL, o que faz com que este modelo seja atrativo, apenas,
quando difcil o controle do consumo e/ou demanda no horrio de ponta.
A opo para o modelo horossazonal dever ser sempre buscada quando a unidade consumidora possuir
108 C O N T R A T O D E F O R N E C I M E N T O D E E N E R G I A E L T R I C A

oportunidades de reduo da utilizao de energia no horrio de ponta. Os prdios e reparties pblicas


apresentam normalmente esta caracterstica e, por isso, grandes economias podero ser obtidas com a
utilizao destas tarifas.
A opo pelos modelos horossazonal azul ou verde requer um estudo mais cuidadoso, geralmente execu-
tado por empresas especializadas, uma vez que diversas variveis precisam ser analisadas para poder op-
tar-se pelo modelo mais econmico.

Os valores das tarifas de energia eltrica de todas as concessionrias podem ser obtidos atravs da
internet, no site da ANEEL, endereo www.aneel.gov.br ou no site da concessionria de energia local.

8.5 Excedente de Reativo (Fator de Potncia)

A Resoluo ANEEL n 456/2000 estabelece que qualquer consumidor que apresente fator de potncia infe-
rior a 92% (indutivo ou capacitivo) sofrer penalizao no seu faturamento de energia. Para um melhor enten-
dimento dessa questo, h de se esclarecer:

Energia reativa (kVArh): energia necessria para criar o fluxo magntico no funcionamento das mquinas
girantes e dos transformadores de potncia.

Energia ativa (kWh): energia necessria para produzir trabalho til. Esta energia responsvel pelo resulta-
do esperado de uma mquina motriz. Exemplo: nos elevadores, suspender a cabine.

Fator de potncia (FP): relao existente entre a energia ativa (til) e a energia reativa, definida da seguinte
forma:

(kWh)
FP= _____________________
(kWh)2 + (kvarh)2

Faturamento do consumo de energia reativa excedente (FER) e demanda de potncia reativa exce-
dente (FDR):

O faturamento do consumo de energia reativa excedente e demanda de potncia reativa excedente o


C O N T R A T O D E F O R N E C I M E N T O D E E N E R G I A E L T R I C A 109

acrscimo cobrado na fatura de energia eltrica mensal decorrente da verificao de um fator de potncia
abaixo do limite estipulado pela ANEEL.

A partir do dia 29 de novembro de 2000, as concessionrias iniciaram a aplicao do faturamento de ener-


gia reativa excedente da forma apresentada a seguir:

n
FER(p) = { Cat x [ (fr/ft) 1 ] } x TCA(p)
t=1

n
FDR(p) = { MAX [ Dat x {fr/ft) ] - DF(p)} x TDA(p)
t=1

Sendo que:

FER Faturamento do consumo de Energia Reativa Excedente;

CAt Fornecimento de energia ativa, verificada por medio apropriada, em cada intervalo de uma hora
t, durante o perodo do faturamento;

ft Fator de potncia de unidade consumidora, calculado em cada intervalo t de uma hora, durante o
perodo de faturamento;

fr Fator de potncia de referncia, igual a 0,92;

TCA(p) Tarifa de consumo ativo aplicvel ao fornecimento em cada posto horrio p;

FDR Faturamento de Demanda de Potncia Reativa Excedente;

DAt Fornecimento de demanda de potncia ativa, verificada por medio apropriada no intervalo de
integralizao de uma hora t, durante o perodo de faturamento;

DF Demanda faturada aplicvel ao fornecimento em cada posto horrio p;

TDA(p) Tarifa de demanda de potncia ativa aplicvel ao fornecimento em cada posto horrio p;

MAX Funo que identifica o valor mximo da expresso dentro dos parnteses correspondentes, em
cada posto horrio p;
110 C O N T R A T O D E F O R N E C I M E N T O D E E N E R G I A E L T R I C A

t Indica intervalo de uma hora, no perodo de faturamento;

n Nmero de intervalos de integralizao t, por posto horrio p, no perodo de faturamento.

8.6 Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica:


Direitos e Deveres do Consumidor

A Resoluo ANEEL n 456, atualiza e consolida as disposies referentes s condies gerais de fornecimento
de energia eltrica, com tarifas diferenciadas para demanda de potncia e consumo de energia, conforme os
perodos do ano, horrios de utilizao e a estrutura tarifria horossazonal. Visando aprimorar o relacionamen-
to entre os agentes responsveis pela prestao de servio pblico de energia eltrica e os consumidores.

DIREITOS
Optar pelo modelo tarifrio mais conveniente, desde que atendidas as exigncias normativas da concessi-
onria.
Renegociar o contrato de fornecimento de energia eltrica sempre que implementar medidas de conser-
vao de energia, de incremento eficincia e ao uso racional da energia eltrica, desde que comprovveis
pela concessionria e que resultem em reduo de demanda ou de consumo de energia eltrica ativa.
Solicitar da concessionria a ligao de novas unidades consumidoras e alterao de carga nos consumi-
dores existentes.
Em um prazo mximo de 30 (trinta) dias, para unidades consumidoras de baixa tenso, e 45 (quarenta e
cinco) dias, para unidades consumidoras de alta tenso, contados da data do pedido de ligao ou de
alterao de carga, obter da concessionria os oramentos e projetos necessrios para o atendimento do
pedido, bem como o prazo para concluso das obras necessrias e a eventual participao financeira do
consumidor.
Solicitar da concessionria a aferio dos medidores, cujas variaes no podero exceder as margens de
tolerncia de erro oficialmente estabelecidas.
Exigir da concessionria o atendimento s condies bsicas previstas quanto regularidade, continuida-
de, eficincia e segurana do fornecimento de energia eltrica.
Solicitar informaes e encaminhar sugestes, denncias e reclamaes concessionria, s agncias es-
taduais ou do Distrito Federal conveniadas ou ao rgo regulador do poder concedente.

DEVERES
Manter as instalaes das unidades consumidoras dentro das normas tcnicas e padres exigidos pela
concessionria.
Assegurar a inviolabilidade dos sistemas de medio de energia eltrica instalados nas unidades consumi-
C O N T R A T O D E F O R N E C I M E N T O D E E N E R G I A E L T R I C A 111

doras, bem como se responsabilizar, na qualidade de depositrio a ttulo gratuito, pela custdia dos equi-
pamentos da concessionria.
Informar com relativa antecedncia concessionria a ocorrncia de aumento significativo de carga, a fim
de permitir a possibilidade e/ou adequao do atendimento, sob pena de ser responsabilizado pelos da-
nos causados aos equipamentos de medio ou rede de distribuio.
Permitir o livre acesso da concessionria ao sistema de medio de energia eltrica existente.
No utilizar artifcios que caracterizem meio fraudulento na obteno de energia eltrica, bem como no
revender ou fornecer energia eltrica a terceiros sem a devida autorizao federal.

8.7 Procedimentos Importantes

Observar na fatura de energia eltrica da concessionria a existncia de qualquer dos seguintes itens:
ultrapassagem de demanda na ponta, ultrapassagem de demanda fora de ponta, demanda reativa exce-
dente (ponta ou fora de ponta) e consumo reativo excedente (ponta ou fora de ponta). A ocorrncia de
pelo menos um destes itens caracteriza oportunidade de economia atravs da correo do problema
(pode ser identificado pelos relatrios do SIEM ver Captulo 2).
Se a unidade consumidora for do Grupo B (baixa tenso) e apresentar uma carga instalada maior que
50kW, verificar a possibilidade, atravs de empresas especializadas, da construo de uma subestao. Em
caso afirmativo, montar a subestao e solicitar da concessionria a alterao para o Grupo A, onde as
tarifas so bem mais reduzidas.
No estabelecimento do contrato de fornecimento de energia eltrica com a concessionria fundamental
a escolha correta do modelo tarifrio mais adequado e das demandas contratadas, uma vez que, se o valor
estabelecido for inferior s necessidades da unidade, o consumidor arcar com as pesadas multas de ultra-
passagens de demandas. Se o valor for superior ao requerido, o consumidor ir pagar um valor de deman-
da sem fazer uso integral da mesma.
Uma vez estabelecido o modelo mais econmico, solicitar concessionria a alterao do contrato, lem-
brando que o prximo pleito s poder ser efetuado decorridos 12 meses da ltima alterao.
Quanto menor for o fator de carga da unidade consumidora mais onerosa ser a fatura de energia da
concessionria. O aumento do fator de carga s possvel atravs de correto gerenciamento da utilizao
de energia eltrica.
Observar o prazo de vigncia do contrato de fornecimento de energia com a concessionria. Caso o con-
sumidor no se pronuncie, o contrato automaticamente renovado por igual perodo, perdendo o consu-
midor uma oportunidade de renegoci-lo em condies mais favorveis.
Para os contratos de fornecimento de energia para iluminao pblica fundamental que o cadastro das
instalaes esteja sempre atualizado, uma vez que o valor total da fatura em funo da quantidade e das
caractersticas das lmpadas existentes.
112 C O N T R A T O D E F O R N E C I M E N T O D E E N E R G I A E L T R I C A

8.8 Otimizao de Contratos de Fornecimento de Energia Eltrica

Este item tem o objetivo de apresentar de uma maneira seqencial os passos para se obter a mxima otimizao
nos contratos de fornecimento de energia eltrica. Algumas aes requerem um conhecimento mais especi-
alizado enquanto outras podem ser desempenhadas dentro da prpria Administrao Municipal.

1 Analisar os dados de demanda, consumo, fator de carga e fator de potncia nas ltimas 24 faturas de
energia eltrica emitidas pela concessionria. Esta amostra permite uma melhor anlise do comportamento
da utilizao de energia eltrica da unidade consumidora.

2 Verificar a existncia de qualquer dos seguintes itens: ultrapassagem de demanda na ponta, ultrapassa-
gem de demanda fora de ponta, demanda reativa excedente (ponta ou fora de ponta) e consumo reativo
excedente (ponta ou fora de ponta).

3 Efetuar o somatrio dos valores dos itens anteriormente identificados e determinar a mdia mensal
para cada segmento. O somatrio destas mdias ir indicar o valor excedente que est sendo pago naquela
unidade consumidora.

4 A existncia de tarifas de ultrapassagem de demanda dentro ou fora de ponta significa que a demanda
contratada encontra-se inferior ao mximo valor registrado pela concessionria no intervalo de leitura. Neste
caso duas aes podem ser adotadas, quais sejam:
implementao de um sistema automtico de controle de demanda que evite que esta ultrapasse os
valores preestabelecidos em contrato. Neste caso faz-se necessrio o apoio de especialistas para determi-
nao do melhor projeto de controle automtico de demanda;
solicitao formal concessionria de um novo valor contratual para a demanda, com o objetivo de ade-
quar os parmetros contratuais realidade da unidade consumidora.

A opo a ser escolhida aquela que apresentar a maior atratividade econmica, visto que a primeira exige
o investimento em mo-de-obra e equipamentos especializados, enquanto a segunda, apesar de prescindir
de maiores investimentos, pode representar um incremento mensal de custos, muitas vezes indesejvel ao
gestor municipal.

5 A existncia de demandas registradas inferiores ao valor de demanda contratada significa que est
ocorrendo uma contratao indevida e custos adicionais so verificados para esta condio. Neste caso deve-
se determinar a melhor demanda a ser contratada atravs de anlises especializadas e solicitar da concessio-
nria a alterao contratual pertinente, que ser possvel aps o transcurso de 12 meses da ltima alterao
contratual solicitada ou durante a renovao do contrato, que acontece a cada intervalo de trs anos.
C O N T R A T O D E F O R N E C I M E N T O D E E N E R G I A E L T R I C A 113

6 A existncia de tarifas de excedentes de demanda ou consumo reativo significa que a unidade est
consumindo, em determinados intervalos de tempo, um valor de energia reativa superior aos limites mxi-
mos estabelecidos na Resoluo ANEEL n 456/2000 da. Neste caso nenhuma alterao do contrato deve ser
solicitada concessionria e o problema deve ser encaminhado a especialistas para determinao da melhor
soluo tcnica para eliminar os excedentes, sendo suficiente, na maioria dos casos, a instalao de bancos
de capacitores.

7 Se a unidade consumidora apresentar um baixo consumo no horrio de ponta (menor que 10% do
consumo total) e um baixo fator de carga mdio (menor que 0,5) neste segmento horrio, seguramente a
tarifa horossazonal se mostrar mais econmica. A determinao dos novos parmetros de contratao deve
ser estabelecida por especialistas, que indicaro o melhor modelo tarifrio (azul ou verde) e as demandas a
serem contratadas.

8.9 Marcos Legais

Conforme a Resoluo ANEEL n 456/2000 Condies gerais de fornecimento de energia eltrica, que
estabelece as relaes entre consumidor e concessionria de energia.

Normas

NBR 5410 Instalaes Eltricas em Baixa Tenso Norma da ABNT que estabelece as condies tcnicas
a serem obedecidas para as instalaes eltricas em baixa tenso.
114 E X P E R I N C I A E M D E Z M U N I C P I O S - P I L O T O S

9 Experincia em Dez Municpios-Pilotos

9.1 Introduo

Conforme visto no Captulo 2, a RCE, desde sua criao em 1998, vem fortalecendo os projetos de eficincia
energtica municipais, dentre os quais destaca-se a elaborao do Plano Municipal de Gesto da Energia
Eltrica PLAMGE, que o instrumento maior da Gesto Energtica do Municpio e do uso eficiente da
energia eltrica.

Em 1996, a ELETROBRS/PROCEL solicitou ao IBAM a preparao de uma metodologia para atender aos
Municpios, propiciando eficincia energtica em suas instalaes. Foram realizados quatro projetos-piloto,
com elaborao de PLAMGEs nos Municpios de Governador Valadares/MG, Piracicaba/SP, Rio de Janeiro/RJ e
Salvador/BA, para estabelecer a base da metodologia.

No perodo de 2001 a 2002 foram elaborados mais dez PLAMGEs com o IBAM, em Municpios de todo o
Brasil, e cinco no Estado do Rio de Janeiro com a Fundao Brasileira de Desenvolvimento Sustentvel FBDS.
Tendo como pr-requisito ser um Municpio associado RCE, a seleo baseou-se principalmente na diversi-
dade regional, no tamanho e no interesse do Municpio em participar do projeto.

A caracterstica da metodologia est voltada para o planejamento de mdio prazo do uso eficiente da
energia eltrica no Municpio, na capacitao e formao da equipe tcnica local/regional e na gesto do
consumo de energia do Municpio, de forma a estabelecer uma competncia do Poder Municipal e permitir
a gesto e a implementao de novas atividades com qualidade ambiental e eficincia energtica.

Com o objetivo de despertar e ampliar o interesse de todos os Municpios brasileiros para os benefcios da
aplicao de projetos de eficincia energtica, apresenta-se a seguir um resumo dos dez PLAMGEs elabora-
dos na parceria entre a ELETROBRS/PROCEL e o IBAM.
E X P E R I N C I A E M D E Z M U N I C P I O S - P I L O T O S 115

Deve-se lembrar que os resultados apresentados referem-se ao potencial de reduo de consumo caso as
medidas sugeridas sejam implementadas. O potencial de resultados alcanados pelos Municpios que adota-
ram a metodologia de Gesto Energtica Municipal demonstra que possvel introduzir conceitos de eficin-
cia energtica, atravs da capacitao dos tcnicos e da elaborao de um planejamento e, assim, atingir
metas de consumo com a prtica do uso eficiente de energia eltrica.

MUNICPIOS NMERO DE ECONOMIA DE CONSUMO PERCENTUAL DE ECONOMIA


HABITANTES PREVISTO NO PERODO NO CONSUMO NO FINAL DO
PLANEJADO (MWh) PROJETO (%)

Paraguau (MG) 18.943 253 9


Nazar da Mata (PE) 29.825 1.128 23
Itabaianinha (SE) 35.454 1.328 59
Carazinho (RS) 59.894 4.959 22
ParauapebasS (PA) 71.651 4.787 18
Dourados (MS) 164.949 5.510 8
Cascavel (PR) 245.066 13.138 18
Serra (ES) 322.518 26.322 19
Natal (RN) 712.317 5.854 10
Guarulhos (SP) 1.071.299 32.910 13

Parauapebas (PA)

Natal (RN)

Nazar da Mata (PE)

Dourados (MS) Itabaianinha (SE)

Paraguau (MG)
Guarulhos (SP)
Serra (ES)

Carazinho (RS)
Cascavel (PR)

Figura 1 - Distribuio geogrfica dos dez Municpios-pilotos


116 E X P E R I N C I A E M D E Z M U N I C P I O S - P I L O T O S

1 CASCAVEL (PR)

Perodo planejado 2002 2004


Populao: 245.066 habitantes
Taxa de crescimento Iluminao Pblica: 8,5% e demais unidades: 5%
Economia Prevista: 13.138MWh e R$ 2.400.000,00 no perodo
Cenrio de Referncia , evoluo do consumo sem medidas de eficincia.
Em 2001: 23.330MWh R$3.664.340,00
Em 2004: 27.007MWh R$5.428.886,00

Projetos propostos:
Retrofit da iluminao de edificaes pblicas
Diagnsticos mais minuciosos
Correo do fator de potncia
Renegociao de contratos
PROCEL nas escolas
Seminrios e visitas tcnicas para capacitao
Utilizao de equipamentos eficientes em projetos habitacionais
Reviso e modernizao da Lei do Uso do Solo e Cdigo de Obras

Cenrio de Eficincia Energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia.


Em 2001: 23.330MWh R$3.664.340,00
Em 2004: 22.311MWh R$4.496.617,00
E X P E R I N C I A E M D E Z M U N I C P I O S - P I L O T O S 117

2 CARAZINHO (RS)

Perodo planejado 2002 2005


Populao: 59.894 habitantes
Taxa de crescimento do consumo ao ano: 3,4%
Economia Prevista: 4.959MWh e R$ 881.000,00 no perodo
Cenrio de referncia evoluo do consumo sem medidas de eficincia
Em 2001: 6.062MWh R$649.000,00
Em 2005: 7.493MWh R$1.555.000,00

Projetos propostos:
Diagnsticos mais minuciosos
PROCEL nas Escolas
Critrios para uso de equipamentos eficientes
Modernizao da iluminao pblica
Avaliao do uso de coletores solares para aquecimento dgua
Reviso e modernizao da Lei do Uso do Solo e Cdigo de Obras

Cenrio de eficincia energtica evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia


Em 2001: 6.062MWh R$649.000,00
Em 2005: 5.840MWh R$1.212.000,00
118 E X P E R I N C I A E M D E Z M U N I C P I O S - P I L O T O S

3 DOURADOS (MS)

Perodo planejado 2002 2004


Populao: 164.949 habitantes
Taxa de crescimento do consumo ao ano: 1,82%
Economia Prevista: 5.510MWh e R$ 707.000,00 no perodo
Cenrio de Referncia, evoluo do consumo sem medidas de eficincia:
Em 2001: 17.250MWh R$2.512.000,00
Em 2004: 18.130MWh R$2.643.000,00

Projetos propostos:
Retrofit da iluminao de edificaes pblicas
Eficincia e melhoria dos sistemas de iluminao pblica

Cenrio de Eficincia Energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia.


Em 2001: 17.250MWh R$2.512.000,00
Em 2004: 16.750MWh R$2.467.000,00
E X P E R I N C I A E M D E Z M U N I C P I O S - P I L O T O S 119

4 GUARULHOS (SP)

Perodo planejado 2002 2004


Populao: 1.071.299 habitantes
Taxa de crescimento do consumo ao ano: 1,18%
Economia Prevista: 32.910MWh e R$4.800.000,00 no perodo
Cenrio de Referncia, evoluo do consumo sem medidas de eficincia
Em 2002: 72.026MWh R$12.130.000,00
Em 2004: 73.639MWh R$14.877.309,84

Projeto proposto:
Eficincia e melhoria dos sistemas de iluminao pblica

Cenrio de Eficincia Energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia


Em 2002: 72.026MWh R$12.130.000,00
Em 2004: 57.184MWh R$12.477.000,00
120 E X P E R I N C I A E M D E Z M U N I C P I O S - P I L O T O S

5 ITABAIANINHA (SE)

Perodo planejado 2001 2004


Populao: 35.454 habitantes
Taxa de crescimento do consumo ao ano: 5%
Economia Prevista: 1.328MWh e R$144.000,00 no perodo
Cenrio de Referncia, evoluo do consumo sem medidas de eficincia:
Em 2001: 1.416MWh R$140.662,34
Em 2005: 1.640MWh R$236.436,22

Projetos propostos:
Eficincia e modernizao do sistema de iluminao pblica
Substituio das lmpadas fluorescentes tubulares de 40W por 32W
Substituio dos condicionadores de ar
PROCEL nas escolas
Seminrio sobre o uso eficiente da energia eltrica
Planejamento urbano e o uso eficiente da energia eltrica

Cenrio de eficincia energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia:


Em 2001: 1.416MWh R$140.662,34
Em 2004: 948MWh R$158.480,00
E X P E R I N C I A E M D E Z M U N I C P I O S - P I L O T O S 121

6 NATAL (RN)

Perodo planejado 2001 2004


Populao: 712.317 habitantes
Taxa de crescimento do consumo ao ano: 5%
Economia Prevista: 5.854MWh e R$1.243.000,00 no perodo
Cenrio de referncia, evoluo do consumo sem medidas de eficincia:
Em 2001: 25.904MWh R$3.863.274,92
Em 2004: 29.987MWh R$5.952.529,65

Projetos propostos:
Otimizao do sistema de iluminao pblica
Substituio das luminrias e lmpadas fluorescentes de 40W por 32W e de 20W por 16W
Diagnstico energtico em prdio administrativo
PROCEL nas escolas
Seminrio sobre o uso eficiente da energia eltrica
Planejamento urbano e uso eficiente da energia eltrica

Cenrio de eficincia energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia:


Em 2001: 25.904MWh R$3.863.274,92
Em 2004: 26.990MWh R$5.284.661,66
122 E X P E R I N C I A E M D E Z M U N I C P I O S - P I L O T O S

7 NAZAR DA MATA (PE)

Perodo planejado 2003 2005


Populao: 29.825 habitantes
Taxa de crescimento do consumo ao ano: 5%
Economia Prevista: 1.128MWh e R$268.000,00 no perodo
Cenrio de referncia, evoluo do consumo sem medidas de eficincia:
Em 2001:1.724MWh R$229.730
Em 2005: 2.044MWh R$474.680

Projetos propostos:
Aes pr-implementao
Implementao de projeto de melhoria da eficincia da iluminao pblica
Eliminao de discordncia entre levantamento fsico e as faturas da CELPE
Adequao da instalao
Uso e manuteno de aparelhos de ar-condicionados existentes
Substituio de lmpadas convencionais existentes por mais eficientes
Correo do fator de potncia

Cenrio de eficincia energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia:


Em 2001 1.724MWh R$229.730
Em 2005 1.579MWh R$342.607,00
E X P E R I N C I A E M D E Z M U N I C P I O S - P I L O T O S 123

8 PARAUAPEBAS (PA)

Perodo planejado 2001 2004


Populao: 71.651 habitantes
Taxa de crescimento do consumo ao ano: 1,09%
Economia Prevista: 4.787MWh e R$802.000,00 no perodo
Cenrio de referncia evoluo do consumo sem medidas de eficincia:
Em 2001 7.518MWh - R$1.165.224,98
Em 2004 9.411MWh - R$1.723.200,24

Projetos propostos:
Melhoria da eficincia dos sistemas de iluminao pblica
Extenso de rede de iluminao pblica eficientizada
Diagnstico mais minucioso
Renegociao de contratos
Projeto de eficincia em tratamento
Captao e distribuio de gua

Cenrio de eficincia energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia


Em 2001 7.518MWh R$1.165.224,98
Em 2004 7.772MWh R$1.436.700,00
124 E X P E R I N C I A E M D E Z M U N I C P I O S - P I L O T O S

9 PARAGUAU DE MINAS GERAIS (MG)

Perodo planejado 2001 2004


Populao: 18.943 habitantes
Taxa de crescimento do consumo ao ano: 1,54%
Economia Prevista: 253MWh e R$54.000,00 no perodo
Cenrio de referncia, evoluo do consumo sem medidas de eficincia:
Em 2001 1.435MWh - R$195.283,45
Em 2004 1.502MWh- R$204.445,19

Projetos propostos:
Retrofit da iluminao de edificaes pblicas
Diagnsticos mais minuciosos
Correo do fator de potncia
Renegociao de contratos
PROCEL nas escolas
Seminrios e visitas tcnicas para capacitao
Utilizao de equipamentos eficientes em projetos habitacionais
Reviso e modernizao da Lei do uso do solo e Cdigo de Obras

Cenrio de eficincia energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia


Em 2001 1.435 MWhR$195.283,45
Em 2004 1.370MWh R$166.980,78
E X P E R I N C I A E M D E Z M U N I C P I O S - P I L O T O S 125

10 SERRA (ES)

Perodo planejado 2001 2004


Populao: 322.518 habitantes
Taxa de crescimento do consumo ao ano: 1,22%
Economia Prevista: 26.322MWh e R$6.942.000,00 no perodo
Cenrio de referncia, evoluo do consumo sem medidas de eficincia:
Em 2001 29.760MWh - R$4.228.000,00
Em 2004 48.127MWh - R$10.562.000,00

Projetos propostos:
Diagnsticos mais minuciosos
PROCEL nas escolas
Critrios para utilizao de equipamentos eficientes
Modernizao da iluminao pblica
Avaliao do uso de coletores solares para aquecimento dgua
Reviso e modernizao da Lei do uso do solo e cdigo de obras

Cenrio de eficincia energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia:


Em 2001 29.760MWh R$4.228.000,00
Em 2004 39.353MWh R$7.003.259,00
126 B I B L I O G R A F I A

Bibliografia

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CEPEL/CRESESB Manual de Engenharia para Sistemas Fotovolticos, Rio de Janeiro, 1999, 204p.

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GELLER, Howard, SCHAEFFER, Roberto, TOLMASQUIM, Maurcio T. Uso Eficiente da Eletricidade, Uma Estra-
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B I B L I O G R A F I A 127

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MINISTRIO DAS CIDADES/ PNCDA Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de gua,


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PROCEL/ELETROBRS Manual de Tarifao da Energia Eltrica Rio de Janeiro, 2002, 44 p.

PROCEL/ELETROBRS Manual de Orientao do RELUZ Rio de Janeiro, 2003, 52 p.

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PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL A Natureza da Paisagem e Energia Ministrio de Minas e Ener-


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TSUTIYA, Milton Tomoyuki. Reduo do Custo de Energia Eltrica em Sistemas de Abastecimento de gua.
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128 A N E X O

Anexo: Glossrio

Conceitos e termos usados com freqncia

Iluminao Pblica

Iluminamento medido na unidade lux - lx


Quantidade de luz (fluxo luminoso) recebido por unidade de superfcie (m2).
a grandeza mais freqentemente utilizada para garantir que o nvel de iluminamento atenda quele
recomendado para os diversos tipos de vias. medido com um aparelho chamado luxmetro, que no
exige competncia de um especialista para a sua utilizao. Exige, entretanto, alguns cuidados, como a
construo de uma malha sobre a superfcie da via a ser observada para se obter valores em vrios pontos,
refletindo assim o iluminamento nela produzido.
(Obs.: Na norma brasileira esta grandeza definida como iluminncia)

Luminncia L (medido em candelas por unidade de superfcie; cd / m2)


Indica a intensidade luminosa produzida ou refletida por uma dada superfcie e possibilita reconhecer o
ofuscamento. Esta grandeza depende do entorno, do revestimento das pistas e das condies climticas.
Eficincia luminosa (medida em lmens por watt ; lm / W)
a relao de quantidade de luz emitida por uma fonte, na unidade de tempo, pela potncia eltrica
absorvida pela mesma. Quanto maior a eficincia luminosa de uma lmpada, menor seu consumo de
energia.

Temperatura de cor correlata TCC (medida em Kelvin, com abreviao k)


Caracteriza a cor aparente de uma fonte luminosa. A medida baixa para a luz quente (na faixa onde
domina o vermelho) e alta para as luzes frias (na faixa onde domina o azul). As temperaturas variam de
1500k at 9000k. Esta grandeza, que ajuda na escolha de lmpadas, consta nos catlogos dos fabricantes.

ndice de reproduo de cores IRC. A reproduo das cores indicada pelo ndice (IRC), que caracteriza a
A N E X O 129

aptido de uma lmpada em reproduzir sem deformao o aspecto e as cores de um objeto que ela
ilumina. Este valor varia de 1 a 100; quanto maior o valor do ndice melhor a reproduo de cores. , tam-
bm, uma grandeza til na escolha de lmpadas, consta nos catlogos dos fabricantes.

ndice de uniformidade geral a relao entre o iluminamento mnimo e o iluminamento mdio. Se a


diferena entre estes dois ndices for muito grande, o desempenho visual ser prejudicado e diminuir a
segurana na circulao.

Uniformidade longitudinal O posicionamento das luminrias, ao longo da via, provoca zonas mais claras e
outras mais escuras. O parmetro que mede este efeito zebrado a uniformidade longitudinal que corres-
ponde relao entre os valores mnimos e o mximo do iluminamento junto superfcie da via, ao longo
de uma linha paralela ao seu eixo.

Ofuscamento o fenmeno de desconforto visual quando uma fonte de luz mais intensa, comparada
luminosidade geral, entra no campo visual de um observador. No incio da noite, quando o sistema de
iluminao acionado, este fenmeno mais acentuado, com repercusso imediata sobre a segurana do
trfego.

Prdios Pblicos

Adequao contratual Otimizao do contrato de demanda realizado com a concessionria de energia


eltrica, de forma a adequar, da melhor maneira possvel, os valores contratados aos observados de fato,
evitando ultrapassagem ou desperdcios recorrentes.

Banco de capacitores Equipamentos utilizados para a correo de baixo fator de potncia. Normalmente
so montados em bancos ou conjuntos de capacitores, de acordo com as necessidades.

Brise soleil Lminas verticais ou horizontais, colocadas na parte externa das janelas, nas fachadas dos
edifcios, com a funo de proteger os ambientes internos da radiao solar direta e do calor resultante.

Carga trmica Energia trmica de determinado ambiente que, em edifcios, normalmente relaciona-se
com o calor absorvido do ambiente externo, com a radiao solar, com os equipamentos de escritrio,
com o sistema de iluminao e com as prprias pessoas.

Ciclo economizador Modo de funcionamento de sistema de ar-condicionado central que aproveita ao


mximo o ar exterior.
130 A N E X O

Circuito desbalanceado Circuitos eltricos que apresentam um desequilbrio de tenso e/ou corrente
entre fases e neutro, gerando situaes de sobrecarga e risco s instalaes e ao patrimnio.

Consumo de energia Energia eltrica, em kWh, consumida em um determinado perodo de tempo, nor-
malmente um ms.

Controladores Equipamentos eletrnicos ou digitais que realizam o controle dos demais equipamentos
do edifcio, automatizando o funcionamento dos mesmos.

Curva de carga Histrico da utilizao da energia eltrica em um determinado perodo de tempo, definin-
do um comportamento tpico. Os medidores do tipo horossazonal registram e armazenam por cerca de 30
dias, as medies de energia que, integradas no tempo, formam as curvas de carga.

Demanda (vide Captulo 8 - Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica).

Enquadramento tarifrio Adequao e otimizao da unidade consumidora estrutura tarifria existente.

Equilbrio entre fases Distribuio equilibrada de tenso e/ou corrente entre as fases de determinado
circuito.

Fator de carga (vide Captulo 8 - Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica).

Fator de potncia (vide Captulo 8 - Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica).

Filme reflexivo Filmes plsticos com capacidade de refletir a luz do sol que, instalados nos vidros comuns,
reduzem a passagem do calor para dentro dos ambientes.

Filtros de ar Filtros existentes nos sistemas de ar-condicionado, seja em aparelhos de janela ou equipa-
mentos de maior parte, destinados a reter determinadas impurezas existentes no ar.

Fuga de corrente Fugas de corrente eltrica para a terra, provocadas por fios desencapados, emendas mal
feitas e equipamentos defeituosos. Gera um consumo invisvel.

Horrio de ponta (vide Captulo 8 - Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica).

Lmpada incandescente Lmpada de bulbo tradicional, gerando luz a partir do aquecimento eltrico de
A N E X O 131

um filamento. Sua potncia varia de 15W a 500W. Possui baixa eficcia (relao da quantidade de luz pro-
duzida e a quantidade de energia utilizada para tal).

Lmpada fluorescente tubular Lmpada de descarga de baixa presso, com a luz sendo produzida por p
fluorescente ativado pela radiao ultravioleta gerada por descarga eltrica. Tem o formato tubular e pos-
sui alta eficcia.

Lmpada fluorescente compacta Lmpada fluorescente de pequena dimenso, integra um soquete tradi-
cional das incandescentes onde instala-se o reator eletromagntico ou eletrnico. Substitui as lmpadas
incandescentes e possui alta eficcia.

Material isolante Material utilizado nos edifcios com caractersticas de isolamento trmico, usados princi-
palmente nas coberturas e paredes com elevada carga trmica incidente.

Prgula So vigas de concreto ou madeira, colocadas em geral na cobertura, varandas ou jardins com a
funo de sombrear e proteger da radiao solar direta.

Reator eletromagntico Equipamento eletromagntico destinado a regular a corrente das lmpadas de


descarga. O fator de eficcia deste tipo de reator varia do baixo ao mdio. Pode possuir tambm baixo ou
alto fator de potncia.

Reator eletrnico Equipamento eletrnico destinado a regular a corrente das lmpadas de descarga. O
fator de eficcia deste tipo de reator alto. Possui tambm alto fator de potncia.

Refletor de Alumnio Anodizado Refletor de alto brilho e capacidade de reflexo da luz, utilizado nas lumi-
nrias de alta eficcia.

Relao custo/benefcio Relao entre os custos diretos e indiretos de determinado empreendimento ou


projeto e os benefcios decorrentes da implementao do mesmo, considerando-se um mesmo perodo
de tempo para a anlise dos custos e dos benefcios.

Retrofit Servio de modernizao realizado em equipamentos ou sistemas j usados, visando aumentar o


grau de eficincia dos mesmos.

Selo PROCEL de economia de energia Selo concedido pelo PROCEL queles equipamentos certificados
que comprovaram ter um padro de eficincia superior no mercado.
132 A N E X O

Sensor de presena Equipamento do sistema de iluminao e segurana, com a funo de detectar a


presena de pessoas e realizar um comando predeterminado, como acender a luz, tocar uma sirene, avisar
algum etc.

Sensor de temperatura Equipamento do sistema de ar-condicionado, instalado em diversos locais do


edifcio, com vistas otimizao da operao do sistema, como sensores de temperatura nas salas e tubu-
laes, sensores de presso nas tubulaes etc.

Sistema de ar-condicionado de janela Sistema de ar-condicionado que utiliza equipamentos instalados


nas janelas, com funcionamento autnomo.

Sistema de ar-condicionado central Sistema de ar-condicionado que utiliza uma central de gua gelada
(CAG), gerando gua gelada para utilizao nas unidades resfriadoras de ar (fan coil) que, por sua vez,
insuflam o ar resfriado nos ambientes do edifcio.

Sistemas de automao predial Sistema composto por controladores digitais e eletrnicos, comandados
por um software especializado, com a funo de supervisionar e controlar os diversos equipamentos ou
sistemas de um edifcio, como a iluminao, o ar-condicionado, a hidrulica, a segurana e outros.

Termoacumulao Modo de acumular, em tanques, energia trmica na forma de gelo ou gua gelada,
para ser utilizado pelo sistema de ar-condicionado no horrio de ponta, quando a energia mais cara ou
em outro horrio, em funo da necessidade.

Unidade resfriadora de ar Equipamentos (fan coil) responsveis pelo resfriamento do ar que condicionam
os ambientes na temperatura desejada. Realizam na serpentina a troca de calor entre o ar e a gua gelada,
sendo o ar resfriado insuflado no ambiente por ventiladores localizados no mesmo.

Unidade resfriadora de lquidos Equipamento (chiller, centrfuga etc.) que realiza o resfriamento de lqui-
dos, produzindo normalmente gua que circula nas serpentinas das unidades resfriadoras de ar (fan coil)
resfriando o ar que vai para os ambientes condicionados.

Vlvula de gua gelada Vlvulas com atuador eltrico ou pneumtico, de duas ou trs vias, utilizadas nas
unidades resfriadoras de ar (fan coil) e na central de gua gelada (CAG), com a funo de modular automa-
ticamente a vazo da gua a partir do comando de um controlador, alterando com isso a capacidade de
resfriamento do sistema de ar-condicionado.
A N E X O 133

Variador de freqncia Equipamento destinado a controlar a velocidade de rotao dos motores, econo-
mizando energia em funo da utilizao de velocidades menores constante de projeto do motor.

Ventilao natural Ventilao de ambientes internos que ocorre com a circulao do ar por aberturas e
janelas corretamente localizadas e dimensionadas.

Vidro reflexivo VIDRO com capacidade de refletir a luz e reduzir a passagem de calor para o ambiente
interno. Existem diversos tipos com diferentes capacidades de reflexo e absoro de calor.

Saneamento

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas.

gua potvel gua tratada, adequada para o consumo.

guas pluviais Parcela das guas das chuvas que escoa superficialmente.

Aterro sanitrio Local onde se processa a disposio final do lixo segundo critrio e normas de engenharia
que atendam aos padres de segurana e de controle da poluio ambiental

Clarificao consiste na remoo da turbidez atravs da remoo de slidos.

Coagulao desestabilizao dos colides presentes na gua, permitindo, assim, que eles posteriormen-
te se aglutinem formando flocos passveis de serem separados na sedimentao ou na filtrao.

Conversores de freqncia Ajustam automaticamente as vazes de bombeamento, por exemplo, s va-


zes demandadas. A tecnologia permite a adequao da potncia a ser consumida pelo conjunto
motobomba, isto , o conjunto s consumir a potncia suficiente para transportar a quantidade de gua
que ser necessria a cada instante no sistema.

Efluentes Despejos de origem agrcola, industrial ou domstica, tratados ou no, lanados no ambiente.

Fator de carga ndice que indica ao fim de um perodo (ms) se a empresa est utilizando conveniente-
mente a potncia eltrica solicitada concessionria.
134 A N E X O

Fator de potncia Relao entre as potncias reativa e ativa, que determina o fator de potncia indutivo/
capacitivo para um perodo.

Filtrao Passagem da gua por um leito de material granular, atravs do qual ocorre a separao das
partculas presentes na gua.

Floculao Formao de flocos, mediante a introduo de energia na massa lquida, capaz de favorecer o
contato entre os colides desestabilizados e permitir a sua aglutinao.

ndices de avaliao instrumentos atravs dos quais podero ser avaliados os resultados de quaisquer
processos produtivos.

ndice de consumo especfico ndice que estabelece a relao entre a energia consumida (kWh) e a quan-
tidade da produo num determinado perodo.

Mecanismos de agitao Equipamentos para aerar tanques de gua ou esgotos.

Modulao da curva de carga Estudo indicado para o conhecimento do uso da energia, com o objetivo
de otimizar o sistema e de reduzir o valor da conta de energia, atravs da retirada ou deslocamento de
cargas eltricas no horrio de pico (trs horas) com referncia aos valores estabelecidos no contrato de
energia.

Retrofit Recondicionamento de um equipamento visando melhorar o seu desempenho.

SCADA (Supervisory Control and Data Acquisition) Software para superviso e controle de dados operacionais
usados para monitorar e controlar os sistemas de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio.

Sedimentao Separao, pela ao da gravidade, dos slidos presentes na gua.


A N E X O 135

Anexo: Contatos Importantes

ABCE Associao Brasileira de Consultores de Engenharia


Praa Pio X, 15 8 andar
Rio de Janeiro RJ 20040-020
Tel.: (21) 2263-1188
Fax: (21) 2253-8585
Home-page: www.ibpinet.com.br/abce
E-mail: fepac@ibpinet.com.br

ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental


Av. Beira Mar, 216 13 andar Castelo
Rio de Janeiro RJ 20021-060
Tel.: (21) 2210-3221
Fax: (21) 2262-6838
Home-page: www.abes-dn.org.br
E-mail: abes@abes-dn.org.br

ABESCO Associao Brasileira das Empresas de Servio de Conservao de Energia


Av. Paulista, 1313 9 andar cj. 908
So Paulo SP 01311-923
Tel.: (11) 3549-4525
Fax: (11) 3549-4225
Home-page: www.abesco.com.br
E-mail: abesco@abesco.com.br
136 A N E X O

ABILUX Associao Brasileira da Indstria de Iluminao


Av. Paulista, 1313 9 andar cj. 913
So Paulo SP 01311-923
Tel.: (11) 251-2744
Fax: (11) 251-2558
Home-page: www.abilux.com.br
E-mail: abilux@abilux.com.br

ABRADEE Associao Brasileira das Distribuidoras de Energia Eltrica


Rua da Assemblia n 10 sala 3201
Rio de Janeiro RJ 20011-901
Tel.: (21) 2531-2053
Fax: (21) 2531-2595
Home-page: www.abradee.org.br
E-mail: abradee@abradee.org.br

ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica


SGAN 603 - mdulo J
Braslia DF 70.830-030
Tel.: 0800-7272010
Home-page: www.aneel.gov.br

ANA Agncia Nacional de Aguas


Setor Policial Sul, rea 5, Quadra 3, Bloco L, sala 165
Braslia DF 70.610-200
Tel.: (61) 445 5261
Home-page: www.ana.gov.br

CRESESB Centro de Referncia para Energia Solar e Elica Srgio de Salvo Brito
Av. Um s/n - Cidade Universitria
Rio de Janeiro RJ 21941-590
Tel: (21)2598-6174
Fax: (21)2260-6211
Home-page: www.cresesb.cepel.br
A N E X O 137

CEPEL Centro de Pesquisas em Energia Eltrica


Av. Um, s/no Cidade Universitria
Rio de Janeiro RJ 21941-590
Tel: (21) 2598-2112
Fax: (21) 2260-1340
Home-page: www.cepel.br
E-mail: cepel@cepel.br

IBAM Instituto Brasileiro de Administrao Municipal


Largo IBAM n 1 Humait
Rio de Janeiro RJ 22271-070
Tel.: (21) 2536-9759 / 2536-9783
Fax: (21) 2527-6974
Home-page: www.ibam.org.br
E-mail: ibam@ibam.org.br

MC Ministrio das Cidades


Esplanada dos Ministrios Bloco A 2 andar
Braslia DF 70050-901
Tel.: (61) 411-4612
Fax: (61) 226-2719
Home-page: www.cidades.gov.br
E-mail: cidades@cidades.gov.br

MC/PNCDA Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de gua


Esplanada dos Ministrios, Bloco A 3 andar
Braslia DF 70054-900
Tel: (61) 315-1965
Fax: (61) 322-2024
Home-page: www.pncda.gov.br
E-mail: pncda@planalto.gov.br
138 A N E X O

MME Ministrio de Minas e Energia


Esplanada dos Ministrios, Bloco U
Braslia DF 70065-900
Tel: (61) 319-5555
Home-page: www.mme.gov.br
E-mail: mme@planalto.gov.br

PROCEL/ELETROBRS
Praia do Flamengo, 66 4 andar Flamengo
Rio de Janeiro RJ 22210-903
Tel.: (21) 2514-5923
Fax: (21) 2514-5553
Home-page: www.eletrobras.com/procel
E-mail: procel@eletrobras.com

RCE Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica


Largo IBAM n 1 Humait
Rio de Janeiro RJ 22271-070
Tel.: (21) 2536-9759 / 2536-9783 / 2536-9787
Fax: (21) 2527-6974
Home-page: www.rce.org.br
E-mail: rce@ibam.org.br

Este trabalho teve como referncia bsica o Guia Tcnico Gesto Energtica Municipal da ELETROBRS/PROCEL, Comisso Europia e
Programa ALURE.
F U N D A M E N T O S D E I L U M I N A O 29