Pliego MEN 2017

A.C.
MIN TRABAJO JD C - 001 De Febrero 17 de 2017
PLIEGO DE SOLICITUDES DE LA CONFEDERACIN DE LA UNIN SINDICAL

COLOMBIANA DEL TRABAJO, CENTRAL CTU USCTRAB; FEDERACIN
NACIONAL DE LA UNIN SINDICAL COLOMBIANA DEL TRABAJO,
FEDEUSCTRAB; FEDERACIN SECTORIAL ESTATAL DE LA UNIN
SINDICAL COLOMBIANA DEL TRABAJO, FEDEUSTRAB ESTATAL;
PRESENTADO AL MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL
VIGENCIA 2017
28
FUNDAMENTOS GENERALES
Con fundamento en los Convenios Internacionales de la OIT, en particular en los

convenios No. 151 y 154 de 1978 sobre la proteccin de los derechos y garantas
laborales, y como parte del bloque de constitucionalidad de nuestro ordenamiento
jurdico; y los artculos 7 y 8 de la Ley 411 de 1997, reglamentados por el Decreto
160 de 2014, presentamos el pliego de solicitudes adoptado por la Asamblea
General de organizaciones sindicales filiales de primer grado, filiales de las
federaciones firmantes, y federaciones filiales de la confederacin CENTRAL CTU
USCTRAB, con el propsito de iniciar el proceso de negociacin con el
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL, representado por la seora Ministra
de Educacin YANETH GIHA TOVAR.
El Acuerdo, resultado de esta negociacin, se fundamenta en los principios

consagrados en la Constitucin Poltica de Colombia, en especial en las normas
que consagran el derecho a la igualdad (Prembulo y artculos 13 y 53), el
derecho al trabajo en condiciones dignas y justas (Prembulo y artculos 25 y 53),
el derecho de Asociacin Sindical con garantas para el desempeo de la gestin y
su consustancialidad con el derecho de la negociacin colectiva (artculos 39 y
55), la primaca de la realidad sobre las formalidades establecidas por los sujetos
de las relaciones laborales y el principio de favorabilidad (artculo 53), la
integracin de los convenios de la OIT a la legislacin interna del pas (artculo
53), el derecho de la negociacin colectiva con la obligacin estatal de promocin
de la concertacin y dems medios para la solucin pacfica de los conflictos
colectivos de trabajo (artculo 55), el fin esencial del Estado Colombiano de facilitar
la participacin en las decisiones que afectan a los trabajadores en la vida
econmica, poltica y administrativa del pas (artculo 2); y en las normas legales
que regulan el derecho de negociacin colectiva, especialmente la Ley 411 de
Calle 12 B N 6 82 Oficina 506- Edifico Fenalco - www.usctrab.org

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A.C. MIN TRABAJO JD C - 001 De Febrero 17 de 2017
1997. Igualmente, y con fundamento en la Declaracin Universal de Derechos

Humanos, Pacto Internacional de Derechos Humanos, Econmicos, Sociales, y
Culturales; Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; La declaracin de
la Organizacin Internacional del Trabajo, relativa a los principios y derechos
fundamentales en el trabajo en particular; los convenios internacionales No. 151 y
154 de 1.978 sobre la proteccin de los derechos y garantas laborales y como
parte del bloque de constitucionalidad de nuestro ordenamiento jurdico; los
artculo 7 y 8 de la Ley 411 de 1997, reglamentados por el Decreto 160 de 2014,
tal como lo establecen las normas que soportan la fundamentacin jurdica del 28
presente pliego.
Son partes: la CONFEDERACIN DE LA UNIN SINDICAL COLOMBIANA DEL

TRABAJO, CENTRAL CTU USCTRAB; la FEDERACIN NACIONAL DE LA
UNIN SINDICAL COLOMBIANA DEL TRABAJO, FEDEUSCTRAB; la
FEDERACIN SECTORIAL ESTATAL DE LA UNIN SINDICAL COLOMBIANA
DEL TRABAJO, FEDEUSTRAB ESTATAL; y la UNIN SINDICAL
COLOMBIANA DEL TRABAJO USCTRAB, en representacin de las y los
empleados pblicos de la Nacin, y el Gobierno Nacional en calidad de
Empleador.
Los resultados del pliego cobijarn a todos los/las empleados pblicos del
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL, como lo establece el Decreto 160 de
2014, siendo obligacin del EMPLEADOR presentar y lograr la aprobacin de lo
pertinente en materia de los acuerdos ante la autoridad competente. Para efectos
de la negociacin, a la parte empleadora se le llamar EL EMPLEADOR y a la
representacin de los empleados pblicos parte sindical, se le llamar
CONFEDERACIN DE LA UNIN SINDICAL COLOMBIANA DEL TRABAJO
CENTRAL CTU USCTRAB.
Esta organizacin sindical se ha reservado el legtimo derecho de presentar pliego

de solicitudes en 2017, amparado en los trminos que consagra el Decreto 160 de
2014, el cual establece que el periodo mnimo para negociar entre el Empleador y
los Representantes de los Trabajadores del Estado es de un Ao; igualmente esta
central y sus filiales se atendrn a lo dispuesto en el decreto 160 de 2014, en
sentido de que habr una sola mesa de negociacin y un nico acuerdo colectivo,
para la vigencia de 2017.

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FAVORABILIDAD: para todos los efectos laborales siempre se tendr en cuenta

el principio constitucional de favorabilidad.
GENERALIDADES DE LEY: EL EMPLEADOR dentro del debido respeto por los

derechos a la salud y seguridad de sus trabajadores y del medio ambiente,
continuar dando estricto cumplimiento a todas las obligaciones legales y
constitucionales.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Amparados en la jurisdiccin universal de los Derechos Humamos, sus 28
declaraciones, tratados y pactos, y todo lo pertinente al mundo del trabajo:
1. Declaracin universal de los derechos humanos. 2. Pacto Internacional de los

Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. 3. Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos. 4. La Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos,
grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las
libertades fundamentales universalmente reconocidas. 5. Corte Penal
Internacional. 6. La declaracin de la organizacin internacional del trabajo
relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo en particular los
Convenios No 169 de 1989, 81 de 1947, 87 de 1948, 98 de 1949, convenios 151
y 154 sobre las relaciones de trabajo en la administracin pblica, aprobados por
la Organizacin Internacional del Trabajo en Ginebra Suiza el 7 de Junio de 1978,
incorporados al ordenamiento jurdico colombiano mediante ley 411 de 1997, el
convenio 154 incorporado mediante la Ley 524 de 1999, normatividad que forman
parte del bloque de constitucionalidad. Convenio 011 DE 1921, relativo a los
derechos de asociacin y de coalicin de los trabajadores agrcolas Entrada en
vigor: 11 mayo 1923. 7. Convenio 129 relativo a la inspeccin del trabajo en la
agricultura (Entrada en vigor: 19 enero 1972)
Adems de los pactos, declaraciones y resoluciones firmadas por Colombia en el

mbito regional Sistema Interamericano, como fundamento: 8.Convencin
Americana sobre Derechos Humanos y la reglamentacin de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la jurisdiccin de la Corte
interamericana de derechos humanos (Corte IDH). 9. Constitucin Poltica de
Colombia artculos 38 y 39, 55, 56 que garantizan el derecho de Asociacin,
Negociacin y Huelga. Fundamentamos igualmente la presente Concertacin en
el artculo 103 de la C.P. del cual citamos el siguiente aparte: ...El Estado
contribuir a la organizacin, promocin y capacitacin de las asociaciones

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profesionales, cvicas, sindicales... 10. Ley 411 del 5 de noviembre de 1997 por
medio de la cual se aprueba el "Convenio 151 sobre la proteccin del derecho de
sindicacin y los procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la
administracin pblica", adoptado en la 64 Reunin de la Conferencia General de
la Organizacin Internacional del Trabajo, Ginebra, 1978. Ley 524 de 1999, ley 4
de 1992. 11. Decreto 160 del 5 de febrero de 2014, por el cual se reglamenta la
Ley 411 de 1997, en lo relativo a los procedimientos de negociacin y solucin de
controversias con las organizaciones de empleados pblicos. 12. Cdigo
Sustantivo del Trabajo, parte Colectiva (se favorecer lo que este en congruencia 28
con legislacin O.I.T.). 13. Decreto ley 2277 de 1979 y decreto 1278 de 2002,
regmenes de carrera docente. Ley 909 del 2004, decretos reglamentarios y
apartes vigentes de la ley 443 de 1998. 14. Desarrollos de BIENESTAR SOCIAL
LABORAL, del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica y todas las
publicaciones que sobre este particular ha procurado esta entidad, las cuales
desarrollan los Decretos Reglamentarios de la Ley 909 de 2004 y dems normas
sobre el particular. 15. Ley 21 de 1982 y Ley 789 de 2002 ley 1751 de 2015, por
medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se dictan otras
disposiciones y dems normas que regulan el Sistema del Subsidio
Familiar 16. Jurisprudencia y Doctrina, sobre Concertacin laboral en Colombia.
Sentencia C- 614 de 2009 sentencia 171 de 2012. 17. Sentencia T 063 de 2014.
De la corte constitucional garantas sindicales. Decreto 1075 de Mayo 26 de 2015
por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin, ley 115 de 1994, decreto 715 de 2001 y concomitantes. 18. Circular
100 de 2016 emanada del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, que
consagra el principio de no regresividad en materia laboral. Dems normas
pertinentes sobre empleo pblico y mundo de trabajo y dems normas
concordantes.
CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS 2015-2016: el M.E.N garantizar a la

CONFEDERACIN C.T.U USCTRAB que los acuerdos pactados en los aos
2015 y 2016 sern desarrollados en su totalidad ya que a la fecha a pesar de la
mesas de seguimiento en la mayora de puntos solo se han presentado informes y
no se han desarrollado los acuerdos.

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CAPTULO I
DERECHOS Y GARANTAS SINDICALES
ARTCULO 1.- VIGENCIA DE LA NEGOCIACIN

La vigencia del presente Pliego de Solicitudes, tiene un trmino de un (1) ao, 28
contados a partir del 1 de Enero al 31 de diciembre de 2017. Todo lo que se
acuerde y tenga efectos retroactivos, deber ser reconocido a travs de acto
administrativo, si fuere necesario. En el mismo entendido, los aspectos que
incidan presupuestalmente en la vigencia de 2018. Todo lo que se acuerde por las
partes, es de obligatorio cumplimiento para stas. As como su inclusin en los
Planes de Desarrollo Nacional si fuere recurrente. El Acuerdo Colectivo que
resulte de esta negociacin hemos dicho, incide necesariamente en el
presupuesto de 2018, por lo tanto, el EMPLEADOR no podr argumentar la
vigencia estipulada en ste para no tramitar los presupuestos y dar estricto
cumplimiento a todos los aspectos que se negocien y sean incorporados al
ACUERDO COLECTIVO FINAL.
ARTCULO 2.- CAMPO DE APLICACIN

Los beneficios de la NEGOCIACION COLECTIVA del Pliego de Solicitudes, se
aplicarn a todos los empleados pblicos que pertenecen a la nmina del M.E.N,
lo mismo que a todos los afiliados a las Organizaciones que lo presentan y tenga
la calidad de empleados pblicos y sean beneficiarios de estos acuerdos de
conformidad con lo establecido en el Artculo 2 del Decreto 160 del 5 de febrero de
2014.
ARTCULO 3.- SON PARTES: Las partes actuantes y obligadas en el presente

pliego son: La CONFEDERACIN DE LA UNIN SINDICAL COLOMBIANA DEL
TRABAJO, CENTRAL CTU USCTRAB; la FEDERACION NACIONAL DE LA
UNION SINDICAL COLOMBIANA DEL TRABAJO, FEDEUSCTRAB; y la
FEDERACIN SECTORIAL ESTATAL DE LA UNION SINDICAL COLOMBIANA
DEL TRABAJO, FEDEUSTRAB ESTATAL; en representacin de los/las
empleados pblicos y trabajadores al servicio del M.E.N, y el Gobierno Nacional
en calidad de Empleador. Los resultados del pliego cobijarn a todos/as los/as
empleados pblicos/as del M.E.N, como lo establece el Decreto 160 de 2014.

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Para efectos de la negociacin, la parte empleadora se le llamar EL

EMPLEADOR y la parte representante de los servidores pblicos, parte sindical se
le llamar CONFEDERACIN DE LA UNIN SINDICAL COLOMBIANA DEL
TRABAJO, CENTRAL CTU USCTRAB. Al igual, EL EMPLEADOR cumplir en
su totalidad los Acuerdos firmados en aos anteriores como resultado de la
28
Negociacin Colectiva del sector pblico y acatar los derechos adquiridos que se
derivaren de ellos.
ARTCULO 4.- LUGAR DE LA NEGOCIACIN

Las partes acordarn los alcances del presente pliego en la ciudad de Bogot D.C.
Si por alguna razn especial se requirieran desplazamientos fuera de la Ciudad
para concretar los acuerdos, estos sern a cargo del EMPLEADOR.
ARTCULO 5. A LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

El Estado Colombiano reconocer y respetar las garantas sindicales de la
CONFEDERACIN DE LA UNIN SINDICAL COLOMBIANA DEL TRABAJO,
CENTRAL CTU USCTRAB; la FEDERACION NACIONAL DE LA UNION
SINDICAL COLOMBIANA DEL TRABAJO, FEDEUSCTRAB; y la
FEDERACIN SECTORIAL ESTATAL DE LA UNION SINDICAL COLOMBIANA
DEL TRABAJO, FEDEUSTRAB ESTATAL; al igual que su participacin en los
diferentes escenarios a los cuales tiene derecho, acorde a lo estipulado en la
Constitucin Poltica en los artculos 53, 54, 55, 56 y 93; jurisprudencia de la Corte
Constitucional en sentencias tales cmo C-1234, C-0763 de 2008, C-1491 y C-
797 de 2000, Convenios OIT, Leyes 26 y 27 de 1976 y dems normas
concordantes.
EL EMPLEADOR gestionar y garantizar la participacin institucional,

acompaar de manera inmediata la proteccin de la CONFEDERACION CTU y
organizaciones filiales, directivos y asociados ante los organismos competentes.
ARTCULO 6. PROTECCIN DEL DERECHO DE SINDICALIZACIN EL

EMPLEADOR garantizar a sus empleados la proteccin adecuada contra todo
acto de discriminacin sindical o cualquier prctica antisindical en relacin con su
empleo. Dicha proteccin se ejercer especialmente contra todo acto que tenga
por objeto:

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a) Sujetar al empleado pblico a la condicin de que no se afilie a la

organizacin sindical o para que deje de ser miembro de sta.
b) Despedir a un empleado pblico, desmejorarlo, perjudicarlo de cualquier
forma, trasladarlo de manera injustificada a causa de su afiliacin a los
sindicatos o de su participacin en las actividades normales de tales
organizaciones.
c) Los sindicatos gozarn de completa autonoma e independencia respecto
de la administracin de la entidad.
d) Los sindicatos gozarn de adecuada proteccin contra todo acto de 28
injerencia de una autoridad pblica en su constitucin, funcionamiento o
administracin.
e) Se consideran actos de injerencia a los efectos de este inciso
principalmente los destinados a fomentar la constitucin de organizaciones
de empleados pblicos dominadas por la autoridad pblica o a sostener
econmicamente, o en otra forma organizaciones de empleados pblicos
con objeto de colocar estas organizaciones bajo el control de la autoridad
pblica. As mismo y en trminos de otras actividades como la educacin
sindical, El EMPLEADOR, garantiza la absoluta autonoma sindical para la
presentacin y concrecin de los planes tendientes a dar cumplimiento a la
capacitacin en NEGOCIACION COLECTIVA, para lo cual expedir una
circular en tal sentido, orientando a todas sus dependencias, para que
stas, respeten el principio de autonoma sindical.
ARTCULO 7. CLUSULA DE NO REPRESALIAS. EL EMPLEADOR, no ejercer

represalias de ninguna naturaleza en ningn tiempo, con ocasin o por razn de la
negociacin del pliego de peticiones contra los miembros de los sindicatos, o de
cualquier funcionario que haya intervenido directa o indirectamente en la misma,
en acatamiento a lo establecido en los artculos 25, 39, 55 y 56 de la Constitucin
Poltica, el Artculo 25 del Decreto 2351 de 1965, respetando el Derecho al
Trabajo, Asociacin y Negociacin Colectiva y las normas sobre Libertad y
autonoma Sindical y sus ejes fundamentales, Asociacin, Negociacin y Huelga,
establecidos en los convenios y recomendaciones internacionales de la OIT. La
sancin, Traslado injustificado o despido que se imponga, contraviniendo esta
norma, se considerar inexistente y en consecuencia, proceder a restablecer
plenamente los derechos al afectado.
ARTICULO 8. CUOTA EXTRAORDINARIA POR BENEFICIOS DEL ACUERDO

COLECTIVO: El empleador descontar por una sola vez a todos y cada uno de
los funcionarios que se beneficien de los resultados de los acuerdos y pondr a
disposicin de la tesorera de la CENTRAL CTU USCTRAB, dentro de los cinco

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(5) das siguientes al pago mensual de manera inmediata a la firma de la presente

negociacin, una suma equivalente al 1%, que es igual a la cuota estipulada en los
estatutos de la Federacin, misma que se descuenta mensualmente como cuota
de afiliacin a sus afiliados.
ARTICULO 9. PERMISO SINDICAL: En desarrollo de la autonoma y la libertad

sindical, y tomando como perspectiva el fortalecimiento del Dialogo Social, el
Tripartismo, la Sociedad Civil y la Democracia, y teniendo por objeto el
fortalecimiento de las organizaciones sindicales y de conformidad con la
28
normatividad OIT, la Constitucin Poltica de Colombia, su desarrollo
jurisprudencial pertinente, el Decreto 2813 de 2003 que reglamenta la Ley 584 de
2000 y dems normas concordantes, EL EMPLEADOR, expedir los permisos
sindicales que se requieran para ejercer el derecho de asociacin y accin
sindical, previa solicitud suscrita por el representante legal de CONFEDERACION
CTU - USCTRAB en concordancia con sus organizaciones sindicales filiales, en
los tiempos y trminos solicitados por estos, sin prejuicio de los ya concedidos.
Los servidores pblicos que se encuentren en situacin de permiso sindical en
ejercicio de los derechos de Asociacin y Sindicalizacin contenidos en los
artculos 38 y 39 de la Constitucin Poltica de Colombia, tendrn derecho a
disfrutar de todos los emolumentos salariales correspondientes a su cargo, de los
programas de formacin, Capacitacin y Bienestar Social, apoyo educativo para
funcionarios e hijos y familiares y dems estmulos que conceda la entidad, en
igualdad de condiciones que los dems funcionarios pblicos, lo anterior teniendo
en cuenta que el Estado Colombiano, ratifico y aprob mediante la Ley 411 de
1997, el convenio 151, contentivo de la proteccin del derecho de sindicalizacin y
los procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la
administracin pblica. El convenio 151 de la OIT, es en consecuencia un
instrumento que reconoce derechos humanos: artculos 25, 38 y 39 de la
Constitucin Poltica, ello puede inferirse de la lectura de estos artculos, los
cuales tienen la categora de derechos humanos fundamentales y de rango
constitucional, y en consecuencia, prevalecen en el orden jurdico interno.
PARGRAFO: EL EMPLEADOR, conceder comisin sindical previa solicitud

de los representantes de la CENTRAL CTU USCTRAB en concordancia con sus
Federaciones y Sindicatos filiales, acorde con sus planes de trabajo, programas y
proyectos, tendientes a fortalecer la gestin institucional y/o por acuerdo de una
agenda comn de trabajo.
ARTCULO 10. APOYO SINDICAL. El EMPLEADOR se compromete a crear un

rubro (ACORDADO ENTRE LAS PARTES) para el fortalecimiento institucional de
CENTRAL CTU USTRAB y sus sindicatos filiales.

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ARTCULO 11. PROMOCIN DEL DERECHO FUNDAMENTAL DE

ASOCIACIN SINDICAL A NIVEL TERRITORIAL, NACIONAL, toda vez que las
organizaciones sindicales deben promover el derecho de asociacin, EL
EMPLEADOR garantizar los tiquetes areos, viticos y gastos de viaje
necesarios para el desarrollo de la actividad sindical, fuera de la sede habitual de
la CENTRAL CTU y sus filiales, que se destinarn a los miembros de los
CMITES EJECUTIVOS, sus DELEGADOS y COMITIVAS. 28
ARTCULO 12. CAPACITACIN SINDICAL: EL EMPLEADOR, en el marco de la

Negociacin Colectiva del Pliego de Solicitudes de 2017 presentado por la
CENTRAL CTU, FEDEUSCTRAB y FEDEUSCTRAB ESTATAL, se compromete a
crear un rubro (ACORDADO ENTRE LAS PARTES) para garantizar el desarrollo
del proceso de capacitacin en Dialogo social con nfasis en negociacin
colectiva, el cual se desarrollar bajo el principio de autonoma sindical; dando
cumplimiento al Artculo 103 de la Constitucin Poltica; los convenios 087, 151,
154 y 155 de la OIT; la sentencia de la Corte Constitucional C1491; y el Artculo 16
del decreto 160 sobre negociacin colectiva; que en suma postulan el compromiso
del Estado Colombiano, para garantizar recursos suficientes para el
funcionamiento de las organizaciones sindicales.
ARTCULO 13 SUMINISTRO DE INFORMACIN Y MEDIOS DE

COMUNICACIN. EL EMPLEADOR apoyar la difusin de la informacin que
resultare como consecuencia de la negociacin y de la actividad sindical en
medios electrnicos institucionales tales como CANALES INSTITUCIONALES,
RADIO, PRENSA, TELEVISIN, PAGINAS WEB E INSTALACIN DE
CARTELERAS y REDES SOCIALES, para fijar boletines informativos, noticias e
informacin de inters general, que considere la CENTRAL CTU y sus filiales en
las diferentes entidades e instituciones estatales.
As mismo, EL EMPLEADOR dar apoyo econmico para la realizacin de

mensajes cvicos en la Autoridad Nacional de Televisin, en virtud del Acuerdo 002
del 30 de junio de 2011, por medio del cual se reglamenta la radiodifusin de
contenidos en el servicio pblico de televisin abierta.

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ARTCULO 14. SEGURIDAD: EL EMPLEADOR garantizar que tanto los

correos como todos los medios que utilicen las Organizacin Sindical para
comunicarse, estarn libres de intervencin ilegal del Estado, su intervencin
requerir mandato judicial de la autoridad competente. En caso de intervencin de
telfonos, correos o cualquier otra modalidad de violacin de correspondencia de
las organizaciones o de sus Afiliados y Directivos, El Ministerio del Interior y La
Unidad Nacional de Proteccin, informarn de ello a la autoridad competente, para 28
que sta a su vez proceda a judicializar a los responsables de estos delitos.
As mismo propender por el respeto al derecho de la privacidad e intimidad de los

funcionarios, dirigentes, y sus habituales sedes de trabajo, adems dar trmite
preferencial eficaz en la asignacin de proteccin adecuada para cuidar y
salvaguardar la integridad personal y la vida de sus dirigentes.
ARTCULO 15. DE LA PARTICIPACIN EN LA FORMULACIN DE LA

POLTICA PBLICA: El EMPLEADOR garantizar a los directivos y dirigentes de
la CENTRAL CTU y sus filiales la participacin en los espacios para la formulacin
de la poltica pblica.
ARTCULO 16. APOYO A LA ACCIN SINDICAL

El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educacin, destinar del
presupuesto nacional recursos econmicos, por valor de Quinientos Millones de
pesos ($ 500'000.000=), con destino a las organizaciones sindicales firmantes del
Pliego, con el fin de ejercer la accin sindical, dotando una sede sindical en la
capital de la Repblica con todas las condiciones para atender los procesos de
negociacin; dando cumplimiento al Artculo 103 de la Constitucin Poltica; los
convenios 087, 151, 154 y 155 de la OIT; la sentencia de la Corte Constitucional
C1491; y el artculo 16 del decreto 160 sobre negociacin colectiva que reafirman
el compromiso del estado para garantizar recursos para las organizaciones
sindicales.
ARTCULO 17. TRANSPORTE

Con el nimo de garantizar la accin de la representacin sindical, el MEN dotar
a las organizaciones sindicales que suscriben el presente pliego de un medio de
transporte vehicular y asignar los recursos necesarios para cubrir gastos de
mantenimiento y combustible.

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ARTCULO 18. PROTECCIN AL DERECHO FUNDAMENTAL A LA VIDA

CONEXO A LA INTEGRIDAD PERSONAL
SEGURO DE VIDA: POLIZA DE DEFENSA JUDICIAL: EL EMPLEADOR para la

vigencia del 2017, constituir una pliza de defensa judicial para los empleados
pblicos de la Nacin.
PROTECION ESPECIAL Y ESQUEMAS DE SEGURIDAD: EL EMPLEADOR 28

acordar con C.T.U USCTRAB y mediante acto administrativo los mecanismos de
participacin y gestin que garanticen los Derechos Humanos de directivos y
afiliados.
CAPTULO II.
MODO DE EMPLEO
ARTCULO 18. DERECHOS LABORALES: EL EMPLEADOR, observar la

normatividad constitucional y legal aplicable a los empleados pblicos frente a
cualquier modificacin Institucional garantizando la proteccin laboral de los
derechos. De la misma manera, el EMPLEADOR al definir los perfiles de los
empleos en el manual de funciones, acatar la normatividad vigente a cada
profesin u oficio.
ARTCULO 19. ESTABILIDAD LABORAL: EL EMPLEADOR reglamentar la

parte pertinente para que en la estructuracin de los concursos y los encargos,
se reconozca la experiencia por designacin de funciones, para el concurso y los
encargos en empleos del nivel profesional, a fin de que todos los que desempeen
o hayan figurado formal o informalmente en empleos profesionales y pertenezcan
a los Niveles Tcnico y Asistencial; cumpliendo el requisito del Ttulo o de la
formacin acadmica Profesional por terminacin de materias exigida para el
empleo objeto de Concurso. Esta experiencia ser reconocida como requisito para
acreditar la experiencia profesional, en cumplimiento del Decreto Ley 019/14 y
Decreto 1785/14 segn los cuales la experiencia profesional es la adquirida a
partir de la terminacin y aprobacin del pensum acadmico de la respectiva
formacin profesional, en el ejercicio de las actividades propias de la profesin o
disciplina acadmica exigida para el desempeo del empleo. y/o por designacin
de funciones.

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A partir de la vigencia del presente acuerdo EL EMPLEADOR garantizar plena

estabilidad a los empleados pblicos de la Nacin y en consecuencia no despedir
a ningn Funcionario afiliado a los sindicatos. En todo caso se aplicaran los
principios de la justa causa, la garanta del debido proceso y el principio de
favorabilidad. Estas garantas tambin se aplicaran para los servidores pblicos
que se encuentren en provisionalidad, temporalidad, en cuyo caso, no podrn ser
despedidos, si no se aplican los principios referidos en este acpite y si la
terminacin de su vnculo laboral, no est debidamente motivada, garantizando la
estabilidad laboral reforzada. 28
ARTCULO 20. REGULARIZACIN DE LA PROVISIONALIDAD Y

TEMPORALIDAD. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Educacin
Nacional implementar y desarrollar una poltica pblica de pleno empleo general
y en especfico respecto al magisterio, estableciendo los recursos para terminar
efectivamente con las prcticas de tercerizacin laboral, subempleo y otras formas
de contratacin que atenten contra el empleado y vulneren los acuerdos de la OIT
y el bloque de constitucionalidad colombiana. El Gobierno Nacional a travs del
Ministerio de Educacin Nacional dar estricto cumplimiento a las sentencias C-
614 de 2009 y C- 171 de 2012.
ARTCULO 21. LISTA DE ELEGIBLES: EL EMPLEADOR, en ejercicio de las

Competencias Constitucionales, Legales y Reglamentarias, presentar a
consideracin de las cmaras legislativa, proyecto de Ley para la modificacin de
la norma, que establece el periodo de vigencia de las listas de elegibles,
dejndolas vigentes por el trmino de tres aos.
ARTCULO 22: DIFERENCIACIN POSITIVA - CONSULTA PREVIA: EL

EMPLEADOR, garantizar la consulta previa para las comunidades y poblaciones
indgenas, negritudes, raizales, palanqueros, comunidades ROM, y poblacin en
condiciones de discapacidad; permitiendo los mecanismos efectivos ms
expeditos para la materializacin real y efectiva de la participacin en la
formulacin de los planes, programas y polticas pblicas del desarrollo nacional y
regional. Respetando los derechos econmicos sociales culturales y ambientales
de estas poblaciones. EL EMPLEADOR en aplicacin de la diferenciacin positiva
reconocer la situacin de marginacin social de la que ha sido vctima dichas
poblaciones y que ha repercutido negativamente en el acceso a las oportunidades
de desarrollo econmico, social, cultural y ambienta.

TEL: 2824143 - 3182754217
El gobierno se compromete a formular un proyecto - denominado MITIGACIN Y

PARTICIPACIN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL EJERCICIO
LABORAL DE LO PBLICO que tiene como objetivo principal la incorporacin
porcentual de personas con alguna discapacidad a la actividad misional y
administrativa de la rama ejecutiva, as mismo de las comunidades indgenas,
negritudes, raizales comunidades ROM.
ARTCULO 23: DOCENTES EN PROVISIONALIDAD

El Gobierno Nacional, asegurar en materia de derecho al trabajo digno y decente 28
de los educadores en provisionalidad, la continuidad en sus puestos de trabajo,
preparndolos para los diferentes concursos de carrera docente, en las cuales se
proveen cargos a nivel nacional.
El empleador, en cualquier caso, se compromete a darle cumplimiento cabal al

acuerdo alcanzado en la negociacin colectiva efectuada en 2015 en lo que
respecta a este punto en particular (numeral 14).
ARTCULO 24.- NIVELACION SALARIAL: EL EMPLEADOR, a partir de la firma

del presente acuerdo, iniciara los estudios tcnicos necesarios y pertinentes
conjuntamente con las organizaciones sindicales, para erradicar la desigualdad
salarial de los empleados pblicos estatales, con plena aplicacin de los principios
constitucionales de dignidad laboral, igualdad de derechos, bajo el criterio de igual
trabajo igual salario. El gobierno nacional se compromete a ajustar, nivelar y
estandarizar los salarios de los niveles, asistencial, tcnico, profesional de las
entidades del orden nacional, bajo los principios de igualdad y equidad. En todo
caso, el EMPLEADOR, propender por la presentacin del proyecto de ley que
culmine con la expedicin del estatuto del trabajo en cumplimiento del artculo 53
de la constitucin poltica de Colombia, en un trmino no mayor a un ao.
PARGRAFO: EL EMPLEADOR generar la creacin y fortalecimiento de Comits

de Dialogo y Concertacin Laboral tripartitos en toda la estructura del Estado.
PARGRAFO: El EMPLEADOR generar la creacin y fortalecimiento de Comits

de Dilogo y Concertacin Laboral en toda la estructura del Estado, en
cumplimiento de la legislacin vigente.

TEL: 2824143 - 3182754217
ARTCULO 25. TRASLADOS

El empleador deber dar estricto cumplimiento al Decreto 1075 de 2015 en lo
referente al proceso de traslados de docentes y directivos docentes,
especficamente en lo atinente a los tiempos en que deben realizarse los mismos
(artculo 2.4.5.1.2 del ttulo 5, captulo 1).
ARTCULO 26. REUBICACIN DE DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES

REPORTADOS SIN ASIGNACIN ACADMICA O QUE EXCEDEN EL
PARMETRO 28
El empleador dar prioridad, durante el proceso ordinario de traslados, a aquellos
docentes y directivos docentes reportados sin asignacin acadmica o que
exceden el parmetro. El empleador deber comunicar a los docentes y directivos
docentes que se encuentren en dicha situacin antes del inicio del siguiente ao
escolar.
ARTCULO 27. ESTATUTO NICO DOCENTE Y PARTICIPACIN EN LAS

JUME, JUDE y JUDI
El EMPLEADOR desarrollar los mecanismos pertinentes para elaborar el NUEVO

ESTATUTO UNICO DOCENTE, con la participacin de la CENTRAL CTU
USCTRAB, aplicando los principios de progresividad, favorabilidad y dignificacin
de la carrera docente.
El Gobierno Nacional, de acuerdo con la Ley 115 de 1994, garantizar la

participacin efectiva de las organizaciones sindicales firmantes del presente
pliego, en las juntas Departamentales y/o Juntas Municipales de educacin, al
igual que en los comits establecidos por ley. Adems de ello, generar un
rgimen sancionatorio a quienes en lo departamental y municipal, no cumplan con
la conformacin, operatividad y desarrollo de dichas Juntas, las que para los entes
territoriales seran las JUME para los municipios, las JUDE para los
departamentos, las JUDI para los distritos especiales las que de igual manera
funcionarn con la participacin de todas las organizaciones sindicales de
educacin legalmente reconocidas, previa acreditacin de su condicin.


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ARTCULO 28: NIVELACION SALARIAL: EL EMPLEADOR desarrollar los

mecanismos pertinentes para realizar la nivelacin salarial del magisterio
Colombiano con participacin de la CENTRAL CTU USCTRAB, aplicando los
principios de progresividad, favorabilidad y dignificacin de la carrera docente.
PARAGRAFO: EL EMPLEADOR en acuerdo con la CENTRAL CTU USCTRAB

fijara como criterios a seguir para desarrollar dicha nivelacin salarial:
a. Estructura salarial nacional: se elaborara un estudio comparativo salarial en 28
toda la estructura del Estado Colombiano, este servir de insumo para
ubicar base y techo bajo el principio de equidad y ponderacin en direccin
a los salarios ms altos.
b. Estructura Salarial Internacional: se elaborara un estudio comparativo
salarial soportado en naciones donde sea ejemplo a seguir el concepto
salarial del magisterio, para que este sea un insumo a seguir en la
nivelacin salarial del magisterio colombiano.
ARTCULO 29. PARTICIPACIN EN LA FORMULACIN DE POLTICAS

EDUCATIVAS
El Ministerio de Educacin Nacional, mediante Acto Administrativo, crear las
mesas permanentes y ampliadas en lo departamental y lo local, a travs de las
diferentes Secretaras de Educacin, con el fin de construir procesos pedaggicos
territoriales que obedezcan a las necesidades educativas de la poblacin en sus
respectivos contextos, articulndose con los estndares nacionales, adems como
estrategia de Dilogo Social con los actores directos del sector educativo, donde
participen y tengan incidencia las organizaciones sindicales, sociales y culturales,
entre otras.
El MEN facilitar la participacin de las organizaciones sindicales en la

elaboracin y definicin de los planes decenales de educacin.
El empleador fijara parmetros y financiara las expediciones Pedaggico-

Educativas a nivel nacional, departamental, municipal y distrital, con el fin de
fortalecer la escuela como partcipe del posconflicto.
ARTCULO 30. ETNOEDUCACIN

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El Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio de Educacin Nacional garantizar

mediante Acto Administrativo que las polticas pblicas en materia etnoeducativa,
sern implementadas dentro del sistema nacional educativo, con el fin de que en
los mbitos regionales, departamentales, municipales y locales, brinden una
adecuada divulgacin e interiorizacin de dichas polticas.
El Ministerio de Educacin Nacional se compromete a revisar la documentacin

28
del estudio de la OEI, Secretara de Educacin del Choc, Nario, Valle del
Cauca, Cauca y San Andrs y el MEN, que sirva para redinamizar la
implementacin de la poltica etnoeducativa a nivel nacional. Representantes
regionales de las organizaciones sindicales, firmantes de este acuerdo,
acompaarn este proceso.

ARTCULO 31. POSTPRIMARIA
Se entiende por Postprimaria, el modelo que permite que los nios, nias y
jvenes del sector rural puedan acceder al ciclo de educacin bsica secundaria
con programas pertinentes a su contexto, requiere de un currculo diferenciado
para los grados sexto (6) a noveno (9), unas condiciones laborales especiales
para los docentes, docentes orientadores y directivos docentes, adems de las
reestructuraciones administrativa, logstica, curricular y presupuestal requeridas
por las instituciones que trabajen bajo este modelo y nivel. El Gobierno Nacional, a
travs del MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL se compromete a expedir
los actos administrativos necesarios para la evaluacin, diagnstico e
implementacin del modelo de Postprimaria, cumpliendo los parmetros
emanados del mismo en el Manual de Implementacin publicado desde 2010.

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ARTCULO 32. PARTICIPACIN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES EN

LA FORMULACIN DE POLTICAS PBLICAS EN EL MARCO DE PROCESOS
DE ALCANCE LEGISLATIVO
El Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio de Educacin Nacional y los
dems actores gubernamentales, garantizar que se har consulta previa en los
procesos de alcance legislativo (proyectos de Ley), o en la toma de decisiones de
alcance administrativo en el sector educativo nacional, departamental y/o
municipal; con la participacin de las centrales obreras, las federaciones estatales
y organizaciones sindicales del sector. 28
CAPTULO III
CONDICIONES DE EMPLEO
ARTCULO 33. El Gobierno Nacional, en cabeza del MEN y los dems actores
gubernamentales, garantizar que se har consulta previa en los procesos de
alcance legislativo (proyectos de ley) o en la toma de decisiones de alcances
administrativos en el sector educativo nacional, departamental y/o municipal; con
la participacin de las centrales obreras, las federaciones estatales y
organizaciones sindicales del sector.
ARTCULO 34. El Gobierno Nacional, en cabeza del MEN y los dems entes
gubernamentales que les corresponda, debe garantizar mediante acuerdo que no
se otorgarn concesiones educativas que tiendan a la prestacin indirecta por
parte de entidades privadas de actividades misionales del sector educativo estatal,
en cualquier caso, stas debern ser concertadas con las organizaciones
sindicales del sector educativo a travs de sus representantes.
ARTCULO 35. BIENESTAR SOCIAL LABORAL Y DE NCLEO FAMILIAR
EL EMPLEADOR, observar la normatividad constitucional y legal aplicable a los

empleados pblicos frente al bienestar social y del ncleo familiar garantizando su
especial proteccin de estos derechos. De la misma manera, el EMPLEADOR al
definir los perfiles de los empleos en el manual de funciones, acatar la
normatividad vigente para la poblacin en condicin de discapacidad. Teniendo en
cuenta que el objetivo primordial consiste en dar a los individuos y a sus familias la
tranquilidad de saber que el nivel y la calidad no sern menoscabados a raz de

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una contingencia social o econmica. Por lo tanto el empleador dar la proteccin

adecuada y exigir su estricto cumplimiento.
ARTCULO 36. FORMACIN-CAPACITACIN

EL EMPLEADOR, suscribir convenios de formacin Educativa, con instituciones
de educacin superior reconocidas por el Ministerio Nacional de Educacin,
priorizando las universidades pblicas y aquellas que sean constituidas por las
organizaciones sindicales, que cumplan con el pensum pertinente. En todo caso, a
partir del presente acuerdo entre el MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL y la 28
CENTRAL CTU USCTRAB, Sindicatos y organizaciones firmantes, la
financiacin de la capacitacin de los docentes, docentes orientadores y directivos
docentes estar a cargo del Estado en su totalidad, eliminado todo trmite o
requisito que resulte violatorio a los Derechos y Garantas Laborales, los principios
emanados de la OIT y la UNESCO, la libertad y la autonoma sindicales. El
Gobierno Nacional reglamentar las disposiciones normativas que se requieran
para que a pesar de la precariedad del vnculo laboral de los empleados pblicos
provisionales, temporales, tengan pleno derecho al goce de los Programas de
formacin y Capacitacin y Bienestar Social Laboral. ADEMAS incluir en el
presupuesto para la vigencia fiscal 2017, un rubro para garantizar la financiacin
de educacin formal para los empleados pblicos.
ARTCULO 37. INCENTIVOS LABORALES

EL EMPLEADOR reconocer y pagar a partir de Febrero de 2017 a los
servidores pblicos por cada cinco (5) aos de servicio al Estado Colombiano una
prima de permanencia equivalente al 15% del sueldo total que se le asigna
durante los 12 meses de la respectiva vigencia. Asimismo, otorgar sin perjuicio
de los incentivos existentes, a los empleados pblicos de Carrera y dems con
vinculacin legal y reglamentaria, con el fin de mejorar las condiciones de empleo.
ARTCULO 38. RETN SOCIAL

EL EMPLEADOR generar un mecanismo efectivo que garantice la estabilidad
laboral reforzada.
ARTCULO 39. RGIMEN DE SALUD DEL MAGISTERIO

El Gobierno Nacional, mediante acuerdo, asegurar que el rgimen de salud que
poseen los educadores colombianos sea incrementado en cobertura, calidad,

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servicio, eficiencia y eficacia, y no podr ser desmejorado bajo ninguna

circunstancia y deber avanzar hacia una medicina preventiva.
a) El Gobierno Nacional, concertar con la CONFEDERACIN DE LA UNIN

SINDICAL COLOMBIANA DEL TRABAJO, CENTRAL CTU USCTRAB,
Sindicatos y organizaciones firmantes del presente acuerdo el
nombramiento de una comisin para presentar un proyecto de ley que
reestructure la ley 91 de 1989, entendiendo que el actual rgimen de
prestacin de servicios de salud para el Magisterio debe ser garantizado 28
por el Estado. El proyecto de ley fruto del mismo acuerdo, debe contener la
prohibicin expresa de contratar con los docentes, individualmente o
asociados, con las cooperativas y otras formas de asociacin de maestros,
por haber demostrado estas su ineficacia en la materia. Expresamente se
legislar que la contratacin habr de hacerse con el FONDO
PRESTACIONAL DEL MAGISTERIO y las CAJAS DE COMPENSACIN
que a la fecha de la firma del presente acuerdo demuestren experiencia en
prestacin de servicios de salud.
b) El Gobierno Nacional deber garantizar el cumplimiento y hacerle
seguimiento a los trminos de referencia contratados con los operadores
del rgimen de salud del magisterio.
c) El Gobierno Nacional en cabeza del MEN o sus entidades territoriales,
garantizar, mediante los operadores de salud contratados, el
levantamiento del panorama de riegos laborales en cada una de las sedes
de las instituciones educativas del nivel nacional.
d) El MEN har seguimiento constante del Pliego de Condiciones a los
contratos de salud para el magisterio colombiano y el cumplimiento al
contrato fiduciario siendo garante del mismo y procurando las sanciones a
los operadores del servicio de salud que no cumplan con el Pliego de
Condiciones contratado.
e) El Gobierno Nacional garantizar la continuidad del rgimen pensional y
prestacional del magisterio.
f) De acuerdo a la ley 91 de 1989, el Gobierno Nacional garantizar el
reconocimiento y la liquidacin de las pensiones de conformidad con los
descrito en el artculo 2 de la mencionada ley.
g) El Gobierno Nacional, garantizar las siguientes primas: Prima de muy
difcil acceso por su ubicacin geogrfica. La prima por zonas de alto
riesgo, por indicadores de violencia o de condiciones que afectan la salud.

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h) El MEN garantizar la participacin de los representantes docentes y

directivos docentes en el consejo directivo del Fondo de Prestaciones
Sociales del Magisterio, tanto a nivel nacional como regional de manera
incluyente.
i) El Ministerio de Educacin Nacional se comprometer a travs del FOMAG
a mejorar su gestin en la administracin del Fondo nacional de
prestaciones sociales del Magisterio, su financiamiento y respeto del
rgimen pensional y prestacional, la agilizacin de los trmites en las
prestaciones sociales procurando el pago de cesantas, pensiones y otras 28
prestaciones dentro de los trminos de ley, so pena del reconocimiento y
pago de las sanciones moratoria con cargo a los recursos del Ministerio de
Educacin Nacional conforme a la Ley 1071 de 2006 y sentencias
concomitantes del Consejo de Estado.
j) El Ministerio de Educacin Nacional se comprometer a travs del FOMAG
a que ste pague oportunamente las cesantas y stas sean liquidadas con
base al ltimo salario devengado.
k) El Ministerio de Educacin Nacional deber indexar la Prima Especial
Mensual que se paga a los docentes que se rigen por el Decreto 2277 de
1979 a valores actuales con el fin de recuperar el valor adquisitivo con que
sta fue creada.
ARTCULO 40. FORMACIN DOCENTE

El Gobierno Nacional en cabeza del MEN, elaborar un plan especial de formacin
que permita la cualificacin de docentes, docentes orientadores y directivos
docentes mediante el acceso a programas educativos de alta calidad
(especializaciones, maestras, doctorados, pasantas; as como instancias de
investigacin y creacin en el exterior) con cargo a recursos provenientes del
Estado, para lo cual establecer convenios con instituciones universitarias, de
carcter pblico o privado, nacional o internacional.
Asimismo, el MEN garantizar a aquellos docentes que hayan cumplido 10 aos

de servicio, como estmulo, un ao de estudio sabtico para la realizacin o
culminacin de estudios posgraduales, la investigacin, preparacin de libros y de
material didctico, entre otras actividades acadmicas que impliquen su
realizacin profesional y personal y se constituya en un aporte a la calidad de la
educacin.

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ARTCULO 41. VIVIENDA

El Gobierno Nacional, en cabeza del MEN, garantizar a los docentes, docentes
orientadores y directivos docentes el acceso a vivienda propia a travs de planes
de vivienda y sistemas adecuados de financiacin a largo plazo.
ARTCULO 42. BILINGISMO O SEGUNDA LENGUA 28

El Gobierno Nacional, en cabeza del MEN, debe garantizar a los maestros de
Colombia (docentes, docentes orientadores y directivos docentes) el aprendizaje
del ingls mediante el ofrecimiento de cursos de lengua impartidos por
instituciones de reconocida trayectoria en este campo con cargo a recursos
provenientes del Estado, y reconocer las lenguas nativas (en sus respectivos
contextos de uso) como segunda lengua y para efectos del proceso de
enseanza-aprendizaje.

respecta a este punto en particular (numeral 20) y apropiar los recursos
necesarios, mediante acto administrativo, para satisfacer esta solicitud, generando
la reglamentacin que conlleve a la certificacin internacional de los docentes,
docentes orientadores y directivos docentes que completen satisfactoriamente los
cursados.
ARTCULO 43. INCENTIVOS POR TIEMPO DE SERVICIO

El Gobierno Nacional, en cabeza del MEN, reconocer un incentivo a todos los
maestros de Colombia (docentes, docentes orientadores y directivos docentes) por
una vez, correspondiente al 15% de su salario actual al cumplir 15 aos de
servicio, 20% al cumplir 20 aos de servicio y 25% al cumplir 25 aos de servicio,
constituyndose estos incentivos en factores salariales.
ARTICULO 44 RECONOCIMIENTO DE: ESPECIALIZACIONES, MAESTRIAS Y

DOCTORADOS PARA LOS DOCENTES, DOCENTES ORIENTADORES, Y
DIRECTIVOS DOCENTES QUE SE RIGEN POR EL DECRETO 2277 DE 1979,
POR EL DECRETO 1278 Y ETNOEDUCADORES.

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El MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL mediante acto administrativo y en

aras de la igualdad har un reconocimiento a los docentes escalafonados en la
categora catorce y que se encuentren activos, de un incentivo econmico por una
sola vez al ao que corresponda a un salario mensual devengado por los
docentes, docentes orientadores, directivos docentes que se rigen por decreto
2277 de 1979 y etnoeducadores que acrediten especializaciones maestra y
doctorados, tal como se les reconoce actualmente a los docentes del estatuto
1278 de 2002 aplicndose el principio constitucional: D a igual trabajo igual
salario. Este reconocimiento deber ser diferencial (segn el tipo de posgrado 28
acreditado: Especializacin 80%, Maestra 90%, Doctorado 100%) y constituye
adems en factor salarial.
ARTCULO 45. ALFABETIZACIN DIGITAL Y ACCESO A TIC DE PUNTA

En atencin a las polticas del MINTIC orientadas al mbito educativo, el
empleador garantizar a los docentes, docentes orientadores y directivos docentes
la adquisicin a bajo costo de equipos de cmputo de ltima generacin
(computadores personales, porttiles, tabletas, telfonos mviles inteligentes,
etc.), de software licenciado, y la conectividad fija y mvil de alta velocidad, en
aras de posibilitar la apropiacin de las nuevas TIC con saldo pedaggico.
Asimismo, el empleador deber establecer las alianzas y convenios con
instituciones idneas para alfabetizar digitalmente a todos los profesionales de la
educacin en ejercicio.
ARTCULO 46. ALFABETIZACIN MEDITICA

De cara a la lgica comunicacional contempornea (basada ms en la imagen no
verbal que en la verbal) y a la importancia cada vez ms creciente de los medios
masivos de comunicacin, el empleador garantizar a todos los docentes,
docentes orientadores y directivos docentes en ejercicio el acceso a programas de
alfabetizacin meditica, mediante el establecimiento de convenios con
instituciones de reconocida trayectoria en este campo, en aras de mejorar sus
competencias en esta rea, situacin que sin duda redundar en beneficio de su
quehacer profesional.
ARTCULO 47. DOCENTES, DOCENTES ORIENTADORES Y DIRECTIVOS

DOCENTES Y PENSIONADOS.
a) El Gobierno Nacional en cabeza del MEN se compromete a incrementar

la mesada pensional en la misma proporcin que se les aumenta a los

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maestros activos de Colombia, de acuerdo al decreto salarial anual de

reajuste.
b) El Gobierno Nacional en cabeza del MEN se compromete a disminuir el
pago correspondiente al servicio salud en un 50% del aporte mensual
que el pensionado inactivo realiza.
c) El gobierno Nacional en cabeza del MEN garantizar que los docentes,
docentes orientadores y directivos docentes pensionados puedan
afiliarse, como los docentes activos, a cajas de compensacin familiar y
disfrutar de los servicios que stas ofrecen. 28
ARTCULO 48. HORAS EXTRAS DOCENTES ORIENTADORES

El empleador deber garantizar a los docentes orientadores la igualdad de
derechos respecto de poder laborar horas extras en labores propias de su cargo,
tal como lo hacen los docentes y directivos docentes.
ARTCULO 49. SEDE FEDERAL Y RECREACIN

EL EMPLEADOR adelantar todos los tramites que se requieran para dar en
comodato una sede administrativa a la CONFEDERACION CTU USCTRAB que
le permita atender a todos sus afiliados en Colombia en la ciudad de Bogot. As
mismo, adelantar las gestiones necesarias para dar en comodato una sede
recreacional que apoye el bienestar y la recreacin de sus afiliados.
ARTCULO 50. FONDO EDITORIAL
El Gobierno Nacional mediante Acto Administrativo, crear un Fondo Editorial y de

investigacin para docentes Colombianos con el fin de apoyar los procesos
investigativos, los derechos de autor, las publicaciones de dichas investigaciones,
entre otros. Dicho fondo ser constituido con recursos de la nacin o de la(s)
instituciones competentes en la materia, este fondo ser reglamentado con la
participacin del Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educacin
Nacional y los representantes de las centrales obreras, las federaciones estatales
y las organizaciones sindicales del sector educativo.

respecta a este punto en particular (numeral 8) y apropiar los recursos necesarios,
mediante acto administrativo, para hacer realidad esta solicitud.

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ARTCULO 51. PARMETROS RELACIN NMERO DE ESTUDIANTES POR

DOCENTE
El empleador, en aras de mejorar la calidad en la prestacin del servicio educativo,
se compromete a modificar los parmetros, atendiendo las relaciones tcnicas de
estudiantes por grupo, segn lo consagra la norma NTC del lCONTEC 4595 de
1999, sobre los parmetros frente la relacin alumnos por docente, as:
Los cursos de jardn y transicin deben tener mximo 20 estudiantes.
Los cursos de pre jardn deben tener mximo 15 estudiantes.
Los cursos de bsica primaria deben tener mximo 25 estudiantes. 28
Los cursos de bsica secundaria debe tener mximo 30 estudiantes.
En los colegios tcnicos el nmero de estudiantes por grupo debe ser
mximo de 15 estudiantes.
En el caso de los directivos docentes coordinadores el nmero de
estudiantes ser de 300
Cumplir el parmetro vigente de 250 estudiantes por docente orientador.
PARAGRAFO:
En educacin media con nfasis, el parmetro se establece en 1,82 docentes por
curso.
Para los colegios tcnicos el parmetro es de 2.7 docentes por curso en
educacin tcnica.
ARTCULO 52. PAGO DE DEUDAS

El Gobierno Nacional garantizar, del presupuesto del Sistema General de
Participacin SGP; el pago retroactivo de intereses de cesantas; primas servicio
2012, 2013, 2014; la ruralidad 2004, 2005, 2006; jornadas adicionales de rectores,
entre otras deudas que se tienen con los docentes a nivel nacional.

respecta a este punto en particular (numeral 15) y apropiar los recursos
necesarios, mediante acto administrativo, para satisfacer esta solicitud.
ARTCULO 53. INSTITUCIONALIZACIN DE LOS JUEGOS DEL MAGISTERIO
El Ministerio de Educacin Nacional garantizar la destinacin de recursos
econmicos del presupuesto nacional, encaminados a la recreacin y bienestar
social de los educadores en Colombia, en particular, con la institucionalizacin de
los Juegos del Magisterio con el fin de garantizar su sostenibilidad en el tiempo.

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ARTCULO 54. SISTEMA DE EVALUACIN DOCENTE

El Ministerio de Educacin Nacional deber definir un protocolo de evaluacin de
desempeo que garantice la permanencia y ascenso en la carrera docente de los
docentes, docentes orientadores y directivos docentes, de manera que se vayan
aboliendo las prcticas de persecucin al Magisterio y esta Evaluacin sea
compartida con Rectores, Alcaldes, Directivos de Departamentos Nacionales y
Agencias Nacionales, entre otras, en el marco de una Poltica Pblica de
Responsabilidad Social Estatal. 28
a. El Ministerio de Educacin Nacional concertar con la CONFEDERACIN DE

LA UNIN SINDICAL COLOMBIANA DEL TRABAJO, CENTRAL CTU USCTRAB
que los criterios del nuevo sistema de ascensos y reubicacin de nivel salarial son
la idoneidad que la garantizan los ttulos debidamente acreditados y el tiempo de
servicio. Adicionalmente, y de manera optativa para el docente, otros factores que
incidan en el mejoramiento de la calidad educativa tales como proyectos
innovadores, galardones, reconocimientos, formacin complementaria, divulgacin
de prcticas docentes innovadoras y ao sabtico.
b. El paso de un nivel salarial a otro inmediatamente superior, en todo caso, no
debe ser mayor a un perodo correspondiente a dos (2) aos de tiempo de
servicio.
c. El Ministerio de Educacin Nacional garantizar la posibilidad de ascender o
reubicarse salarialmente de los docentes del Decreto Ley 1278 de 2002 en el ao
2015 atendiendo exclusivamente los ttulos que garantizan la idoneidad y la
experiencia a travs de tiempo de servicio.

respecta a este punto en particular (numeral 25), en donde se ratifica la
participacin de las organizaciones sindicales en la discusin en esta materia.
PARGRAFO: El MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL, en nombre de la

Repblica de Colombia, expedir inmediatamente, como resultado de esta
negociacin, los actos administrativos pertinentes para que la Evaluacin de
Desempeo para Ascenso y Reubicacin Laboral para Docentes contratados en el
marco del Decreto Ley 1278 de 2002 quede abolida.
ARTCULO 55. CUBRIMIENTO INMEDIATO EN SITUACIONES

ADMINISTRATIVAS

TEL: 2824143 - 3182754217
El Ministerio de Educacin Nacional, en aras de garantizar el derecho a la

educacin de los nios, nias y adolescentes; y los derechos de los docentes,
docentes orientadores y directivos docentes que se encuentran en situaciones
administrativas que impliquen ausencia temporal de sus cargos, vigilar que las
entidades certificadas ordenen el cubrimiento inmediato de estas novedades con
docentes en provisionalidad para no vulnerar los derechos de ambas partes.
ARTCULO 56. CONECTIVIDAD INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y DOTACIN
TIC DE PUNTA (IE)
El Ministerio de Educacin Nacional deber garantizar el acceso a Internet de alta 28
velocidad en todas las instituciones educativas oficiales con cargo al presupuesto
de la nacin y/o de las entidades certificadas y no al de las IE.
Del mismo modo, el Ministerio de Educacin, a travs de las entidades
certificadas, deber garantizar a las IE el suministro de equipos de cmputo de
ltima generacin, proyectores, Smart TV, software licenciado, entre otras TIC,
para permitir la apropiacin de stas con saldo pedaggico.
ARTCULO 57. JORNADA NICA
El Ministerio de Educacin Nacional, respecto de la Jornada nica, deber
garantizar, como requisito fundamental, una infraestructura tal que permita su
implementacin armnica (aulas, dotacin, comedores, refrigerios, comidas
calientes balanceadas y en raciones suficientes, personal docente y no docente
suficiente e idneo, etc.).
El MEN, asimismo, deber reconocer los respectivos incentivos salariales a los
docentes, docentes orientadores y directivos docentes que voluntariamente
decidan participar de este proceso.
ARTCULO 58 PARTICIPACIN
El Ministerio de Educacin Nacional garantizar la representacin de la
CENTRAL CTU USCTRAB, como derecho a la participacin en cada una de las
instancias pertinentes a las que hubiera lugar; tales como el Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar (ICBF), cajas de compensacin familiar, SENA, entre otras.
ARTCULO 59. LEY DE EDUCACIN SUPERIOR
El Ministerio de Educacin Nacional garantizar la participacin de las
organizaciones sindicales que suscriben el presente pliego en la formulacin de la
nueva Ley de Educacin Superior.
ARTCULO 60. SALUD OCUPACIONAL

TEL: 2824143 - 3182754217
Prevencin y deteccin de patologas: El MEN a travs de la Gestin de la Salud

Ocupacional, previa aceptacin expresa por parte del trabajador, realizar examen
mdico ocupacional anual completo a los servidores pblicos, incluyendo pruebas
de laboratorio clnico, de esfuerzo, psicolgicas y psquicas, entre otras, sin
perjuicio de los exmenes peridicos de ingreso y retiro, a fin de detectar
oportunamente las patologas que afectan el desempeo laboral del funcionario y
puedan ser tratadas a tiempo, evitando as detrimento al patrimonio del Ministerio
y al Sistema General de Salud.
28
ARTCULO 61. ATENCIN DEL RIESGO PSICOSOCIAL
El MEN ejecutar un Programa Anual de Riesgo Psicosocial que identifique,
evalu, prevenga, intervenga y monitoree la exposicin a factores de riesgo
psicosocial en el trabajo y determine el origen de las patologas causadas por el
estrs laboral, en cumplimiento del artculo 17 de la Resolucin 2446 de 2008 de
Ministerio de Salud o de las normas que las modifiquen o sustituyan.
ARTCULO 62. PREVENCIN DEL ACOSO LABORAL

Conforme al numeral 1 del artculo 9 de la Ley 1010 de 2006, en particular de la
Resolucin 652 de 2012 y de aquellas que las modifiquen o sustituyan, el MEN
establecer los mecanismos de prevencin de las conductas de acoso laboral y
definir un procedimiento interno, confidencial, conciliatorio y efectivo para superar
las que ocurran en el lugar de trabajo.
ARTCULO 63. AUXILIOS EDUCATIVOS

La Secretara General del Ministerio de Educacin, incluir dentro del Plan de
Bienestar el presupuesto para Auxilios educativos que beneficiarn a los
funcionarios y los hijos de los funcionarios, en aplicacin del DECRETO 4661 del
19 de diciembre 2005, el cual modific el Artculo 70 del Decreto 1227 de 2005,
que nos permitimos citar: Artculo 1. Modificase el pargrafo 1 del artculo 70 del
Decreto 1227 de 2005, el cual quedar as: "Pargrafo 1. Los programas de
educacin no formal y de educacin formal bsica primaria, secundaria y media, o
de educacin superior, estarn dirigidos a los empleados pblicos. Tambin se
podrn beneficiar de estos programas las familias de los empleados pblicos,
cuando la entidad cuente con recursos apropiados en sus respectivos
presupuestos para el efecto".
Adems de lo anterior, el Ministerio de Educacin Nacional deber realizar
convenios interadministrativos con las Universidades Pblicas, con el fin de
solicitar cupos para los funcionarios del Ministerio de Educacin Nacional.

TEL: 2824143 - 3182754217
ARTCULO 64. BECAS Y COMISIN DE ESTUDIOS

El Ministerio de Educacin Nacional asignar en primera instancia a los
funcionarios de carrera administrativa las ofertas de capacitacin, entrenamiento,
formacin o adiestramiento que ofrezcan organismos nacionales e internacionales
a fin de aprovechar y de dejar instaladas capacidades, habilidades y
conocimientos en el Ministerio y asegurando la memoria institucional; y en
segunda instancia a los funcionarios de libre nombramiento y remocin. El
Ministerio destinar los recursos necesarios para cubrir los desplazamientos, la
matrcula y dems gastos no cubiertos.
28
ARTCULO 65. VACACIONES RECREATIVAS
En atencin al Artculo 23 del Decreto 1567 de 1998, respecto del rea de
Proteccin y Servicios Sociales, el MEN programar las vacaciones recreativas
para los hijos de todos los trabajadores y funcionarios que laboran en la Planta
Central, sin discriminacin alguna, en el entendido de que la recreacin es una
herramienta fundamental en el mejoramiento de la calidad de vida del ser humano
y en el aprendizaje social, generando un espacio de comunicacin, interaccin,
goce y trabajo en equipo que posibiliten el afianzamiento de los valores
institucionales e individuales. Por lo anterior, se programarn las Vacaciones
recreativas para los hijos y nietos (nios y adolescentes) de los servidores con
edades comprendidas entre los 6 y 17 aos en los meses de junio y diciembre.
Actividades navideas para los nios para los hijos de los trabajadores y
funcionarios de 0 a 12 aos. Da de los nios en el mes de octubre con la
participacin de todas las dependencias del Ministerio de Educacin. Si bien es
cierto que el MEN, tiene programas de vacaciones recreativas para los nios y
nias, en los ltimos 8 aos ha sido excluyente, ya que con el tema de cupos
limitados, desdibuja el trabajo que se hace, pues consideramos que eso discrimina
a una cantidad de nios y nias, estamos en la entidad educativa que ha trabaja el
tema de inclusin.
ARTCULO 66. PLAN DE INCENTIVOS

Adems del Plan de incentivos normados en la Ley 909 de 2005, el MEN,
adoptar como poltica de incentivos, las siguientes:
a) Jornadas de pausas saludables, dirigidas por la Caja de Compensacin Familiar,
con el objeto de evitar el estrs y
b) Estudios de Cargas Laborales cada tres (tres) meses y rotacin del personal de
acuerdo a su perfil profesional o cuando el funcionario lo solicite.
c) Funcionamiento y direccin del Gimnasio deportivo, en ptimas condiciones.

TEL: 2824143 - 3182754217
d) Permiso por Calamidad Domstica: El MEN conceder un permiso remunerado

por calamidad domstica de cinco (5) das hbiles si el hecho ocurriera en la
ciudad de residencia del trabajador, o de ocho (8) das hbiles si el hecho tiene
ocurrencia en lugar diferente.
ARTCULO 67. HORARIO DE TRABAJO

Principio de Igualdad: en aplicacin del Artculo 13 de la Constitucin Poltica de
Colombia, el Ministerio de Educacin modificar la Resolucin 810 de 2003, en
razn a que todas las entidades del Estado del orden nacional su horario es de 8 28
A.M. a 5 P.M., lo cual corresponde a lo normado en el artculo 33 del Decreto 1042
de 1978, norma que se encuentra vigente.
Es de anotar que el horario ajustado a la norma, est en concordancia con la

proteccin al trabajo establecida por mandato del artculo 25 de la Carta Superior,
incluye la fijacin de jornadas mximas, dentro de las cuales los trabajadores
presten los servicios propios de la relacin laboral y estn sometidos a las rdenes
del patrono. La jornada permanente, indefinida e ininterrumpida, sin periodos de
descanso razonable previamente estipulados, atenta contra la dignidad del
trabajador, cercena su libertad, pone en peligro sus derechos a la salud y a la vida,
y causa dao a su familia, por lo que resulta contraria al ordenamiento superior.
Adems de lo anterior, hemos anotado que muchos de los funcionarios estudian

en las jornadas nocturnas que empiezan a las 6 de la tarde, muchas compaeras
son madres lactantes, y con nios en edad escolar, y muchos padres de familia,
que son cabeza de hogar, que igualmente tienen la responsabilidad de sus hijos,
por lo que no entendemos que la Entidad del Estado que imparte Educacin, no le
d la oportunidad a sus mismos funcionarios.
Se presenta este pliego a los 28 das, del mes de febrero de 2017.
FRAYDIQUE ALEXANDER GAITN RONDN

PRESIDENTE CTU FEDEUSCTRAB ESTATAL
RAUL ALFONSO SOTO ARIZA

PRESIDENTE FEDEUSCTRAB ESTATAL
GUSTAVO ALONSO GARZN RIAO

TEL: 2824143 - 3182754217
SECRETARIO GENERAL CTU
cc. consecutivo Federal y Mintrabajo.
28

TEL: 2824143 - 3182754217

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A.C.

MIN TRABAJO JD C - 001 De Febrero 17 de 2017

PLIEGO DE SOLICITUDES DE LA CONFEDERACIN DE LA UNIN SINDICAL

Con fundamento en los Convenios Internacionales de la OIT, en particular en los

El Acuerdo, resultado de esta negociacin, se fundamenta en los principios

Calle 12 B N 6 82 Oficina 506- Edifico Fenalco - www.usctrab.org

1997. Igualmente, y con fundamento en la Declaracin Universal de Derechos

Son partes: la CONFEDERACIN DE LA UNIN SINDICAL COLOMBIANA DEL

Esta organizacin sindical se ha reservado el legtimo derecho de presentar pliego

Calle 12 B N 6 82 Oficina 506- Edifico Fenalco - www.usctrab.org

FAVORABILIDAD: para todos los efectos laborales siempre se tendr en cuenta

GENERALIDADES DE LEY: EL EMPLEADOR dentro del debido respeto por los

1. Declaracin universal de los derechos humanos. 2. Pacto Internacional de los

Adems de los pactos, declaraciones y resoluciones firmadas por Colombia en el

Calle 12 B N 6 82 Oficina 506- Edifico Fenalco - www.usctrab.org

CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS 2015-2016: el M.E.N garantizar a la

Calle 12 B N 6 82 Oficina 506- Edifico Fenalco - www.usctrab.org

ARTCULO 1.- VIGENCIA DE LA NEGOCIACIN

ARTCULO 2.- CAMPO DE APLICACIN

ARTCULO 3.- SON PARTES: Las partes actuantes y obligadas en el presente

Calle 12 B N 6 82 Oficina 506- Edifico Fenalco - www.usctrab.org

Para efectos de la negociacin, la parte empleadora se le llamar EL

ARTCULO 4.- LUGAR DE LA NEGOCIACIN

ARTCULO 5. A LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

EL EMPLEADOR gestionar y garantizar la participacin institucional,

ARTCULO 6. PROTECCIN DEL DERECHO DE SINDICALIZACIN EL

Calle 12 B N 6 82 Oficina 506- Edifico Fenalco - www.usctrab.org

a) Sujetar al empleado pblico a la condicin de que no se afilie a la

ARTCULO 7. CLUSULA DE NO REPRESALIAS. EL EMPLEADOR, no ejercer

ARTICULO 8. CUOTA EXTRAORDINARIA POR BENEFICIOS DEL ACUERDO

Calle 12 B N 6 82 Oficina 506- Edifico Fenalco - www.usctrab.org

(5) das siguientes al pago mensual de manera inmediata a la firma de la presente

ARTICULO 9. PERMISO SINDICAL: En desarrollo de la autonoma y la libertad

PARGRAFO: EL EMPLEADOR, conceder comisin sindical previa solicitud

ARTCULO 10. APOYO SINDICAL. El EMPLEADOR se compromete a crear un

Calle 12 B N 6 82 Oficina 506- Edifico Fenalco - www.usctrab.org

ARTCULO 11. PROMOCIN DEL DERECHO FUNDAMENTAL DE

ARTCULO 12. CAPACITACIN SINDICAL: EL EMPLEADOR, en el marco de la

ARTCULO 13 SUMINISTRO DE INFORMACIN Y MEDIOS DE

As mismo, EL EMPLEADOR dar apoyo econmico para la realizacin de

Calle 12 B N 6 82 Oficina 506- Edifico Fenalco - www.usctrab.org

ARTCULO 14. SEGURIDAD: EL EMPLEADOR garantizar que tanto los

As mismo propender por el respeto al derecho de la privacidad e intimidad de los

ARTCULO 15. DE LA PARTICIPACIN EN LA FORMULACIN DE LA

ARTCULO 16. APOYO A LA ACCIN SINDICAL

ARTCULO 17. TRANSPORTE

Calle 12 B N 6 82 Oficina 506- Edifico Fenalco - www.usctrab.org

ARTCULO 18. PROTECCIN AL DERECHO FUNDAMENTAL A LA VIDA

SEGURO DE VIDA: POLIZA DE DEFENSA JUDICIAL: EL EMPLEADOR para la

PROTECION ESPECIAL Y ESQUEMAS DE SEGURIDAD: EL EMPLEADOR 28

ARTCULO 18. DERECHOS LABORALES: EL EMPLEADOR, observar la

ARTCULO 19. ESTABILIDAD LABORAL: EL EMPLEADOR reglamentar la

Calle 12 B N 6 82 Oficina 506- Edifico Fenalco - www.usctrab.org

A partir de la vigencia del presente acuerdo EL EMPLEADOR garantizar plena

ARTCULO 20. REGULARIZACIN DE LA PROVISIONALIDAD Y

ARTCULO 21. LISTA DE ELEGIBLES: EL EMPLEADOR, en ejercicio de las

ARTCULO 22: DIFERENCIACIN POSITIVA - CONSULTA PREVIA: EL

Calle 12 B N 6 82 Oficina 506- Edifico Fenalco - www.usctrab.org

El gobierno se compromete a formular un proyecto - denominado MITIGACIN Y

ARTCULO 23: DOCENTES EN PROVISIONALIDAD

El empleador, en cualquier caso, se compromete a darle cumplimiento cabal al

ARTCULO 24.- NIVELACION SALARIAL: EL EMPLEADOR, a partir de la firma

PARGRAFO: EL EMPLEADOR generar la creacin y fortalecimiento de Comits

PARGRAFO: El EMPLEADOR generar la creacin y fortalecimiento de Comits