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AFFAIRE NOTTEBOHM
(LIECHTENSTEIN c. GUATEMALA)
DEUXIME PHASE
REPORTS O F JUDGMENTS,
ADVISORY OPINIONS AND ORDERS
NOTTEBOHM CASE
(LIECHTENSTEIN 2). GUATEMALA)
SECOND PHASE
No cie vente :
Sales number
131 1
COUR INTERNATIONALE D E JUSTICE
1955
Le 6 avril ANNE 1955
Rle gnral
6 avril 1955
AFFAIRE NOTTEBOHM
(LIECHTENSTEIN c. GUATEMALA)
DEUXIME PHASE
1955
YEAR 1955 April 6th
General List :
No. 18
April ilth, 1955
NOTTEBOHM CASE
(LIECHTENSTEIN v. GUATEMALA)
SECOND PHASE
JUDGMENT
Present : President HACKWORTH; Vice-President BADAWI; Judges
BASDEVANT,ZORICIC, KLAESTAD,READ, HSU MO,
ARMAND-UGON, KOJEVNIKOV, Sir Muhammad ZAFRULLA
KHAN,MORENOQUINTANA, CORDOVA ; M. GUGGENHEIM
and M. GARC~ABAUER,Judges ad hoc ; Registrar LOPEZ
OLIVAN.
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En l'affaire Nottebohm,
entre
la Principaut de Liechtenstein,
reprsente par
M. Erwin H. Loewenfeld, LL. B., Solicitor la Cour suprme,
comme agent,
assist de
M. Georges Sauser-Hall, professeur honoraire aux Universits de
Genve et de Neuchtel,
M. James E. S. Fawcett, D. S. C., membre du barreau d'Angleterre,
M. Kurt Lipstein, Ph. D., membre du barreau d'Angleterre,
comme conseils,
l a Rpublique du Guatemala,
reprsente par
M. V. S. Pinto J., ministre plnipotentiaire,
comme agent,
assist de
Me Henri Rolin, professeur de droit l'universit libre de
Bruxelles,
M. Adolfo Molina Orantes, doyen de la facult des sciences
juridiques de l'universit de Guatemala,
comme conseils,
ainsi compose,
rend l'arrt suivant :
Par arrt du 18 novembre 1953, la Cour a rejet l'exception
prliminaire oppose par le Gouvernement de la Rpublique du
Guatemala la requte du Gouvernement de la Principaut de
Liechtenstein. La Cour a en mme temps fix des dlais pour la
suite de la procdure crite sur le fond, dlais qui furent ultrieure-
ment prorogs par ordonnances du 15 janvier, du 8 mai-et du
13 septembre 1954. L'affaire dans sa deuxime phase s'est trouve
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In the Nottebohm Case,
between
the Principality of Liechtenstein,
represented by :
Dr. Erwin H. Loewenfeld, LL.B., Solicitor of the Supreme Court,
as Agent,
assisted by :
Professor Georges Sauser-Hall, Honorary Professor at the
Universities of Geneva and of Neuchtel,
Mr. James E. S. Fawcett, D.S.C., of the English Bar,
Mr. Kurt Lipstein, Ph.D., of the English Bar,
as Counsel,
and
the Republic of Guatemala,
represented by :
M. V. S. Pinto J., Minister Plenipotentiary,
as Agent,
assisted by :
Me. Henri Rolin, Professor of Law at the Free University of
Brussels,
M. Adolfo Molina Orantes, Dean of the Fatulty of Jurisprudence
of the University of Guatemala,
as Counsel,
and by
Me. A. Dupont-Willemin, of the Geneva Bar,
as Secretary,
composed as above,
delivers the following Judgment :
By its Judgment of November 18th, 1953, the Court rejected
the Preliminary Objection raised by the Govemment of the Repub-
lic of Guatemala to the Application of the Govemment of the
Principality of Liechtenstein. At the same time it fixed time-limits
for the further pleadings on the inerits. These time-limits were
subsequently extended by Orders of January 15th, May 8th and
September 13th, 1954. The second phase of the case was ready
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en tat le 2 novembre 1954, date du dpt de la duplique du Gouver-
nement du Guatemala.
Des audiences ont t tenues les IO, II, 14 19, 2 1 24 fvrier,
2, 3, 4, 7 et 8 mars 1955. La Cour comptait sur le sige M. Paul
Guggenheim, professeur l'Institut universitaire de hautes tudes
internationales de Genve, membre de la Cour permanente d'arbi-
trage, dsign comme juge ad hoc par le Gouvernement de Liechten-
stein, et M. Carlos Garcia Bauer, professeur l'universit de San
Carlos, ancien Prsident de la dlgation du Guatemala l'Assem-
ble gnrale des Nations Unies, dsign comme juge ad hoc par le
Gouvernement du Guatemala.
L'agent du Gouvernement du Guatemala ayant dpos un
certain nombre de documents nouveaux aprs la fin de la procdure
crite et la Partie adverse n'y ayant pas donn son assentiment,
la Cour, aux termes de l'article 48, paragraphe 2, de son Rglement,
avait se prononcer, aprs avoir entendu les Parties. Aux audien-
ces du IO et du II fvrier 1955, ont pris la parole ce sujet
MM. Loewenfeld et Fawcett, au nom du Gouvernement de Liech-
tenstein, et M. Rolin, au nom du Gouvernement du Guatemala. La
dcision de la Cour a t prononce l'ouverture de l'audience du
14 fvrier 1955. Prenant acte de ce qu'au cours des audiences,
l'assentiment de l'agent du Gouvernement de Liechtenstein a t
donn la production de certains des nouveaux documents ; tenant
compte des circonstances particulires qui ont entour la recherche,
la classification et la prsentation des documents pour lesquels cet
assentiment n'a pas t donn, la Cour autorise la production de
l'ensemble des documents et rserve l'agent du Gouvernement
de Liechtenstein le droit de se prvaloir, s'il le dsire, de la facult
prvue l'article 48, paragraphe 2, du Rglement, aprs avoir
entendu l'expos de l'agent du Gouvernement du Guatemala relatif
ces documents et aprs tel dlai que, sur sa demande, la Cour
jugerait quitable de lui accorder. Faisant usage de ce droit,
l'agent du Gouvernement de Liechtenstein a dpos des documents
le 26 fvrier 1955.
b) au) qu'en ce qui est des biens propos desquels il n'a pas
t rendu de dcision par le ministre la suite de la demande
d'exonration introduite par M. Frdric Nottebohm,
celui-ci a puis les recours qui lui taient ouverts au Gua-
temala et qu'il tait tenu d'puiser en vertu du droit interne
du Guatemala et du droit international ;
bb) qu'en ce qui est des biens propos desquels une dcision
a t rendue par le ministre, M. Frdric Nottebohm n'tait
pas tenu, en vertu du droit international, d'puiser les
recours internes ;
4) pour le cas o la Cour n'accepterait pas la conclusion 3)
ci-dessus
de dclarer nanmoins
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the plea goes properly not t o the admissibility of Liechtenstein's
claim on his behalf but to the merits of that claim ;
(4) that in any event Mr. Nottebohm exhausted al1 the local
remedies in Guatemala which he was able or required to exhaust
under the municipal law of Guatemala and under international
law.
As to the merits of its claim, the Govemment of Liechtenstein
repeats the Final Conclusions set out in its Memorial a t p. 51 and
with reference to paragraphs 2, 3 and 4 of those Final Conclusions,
will further ask the Court to order, under Article 50 of the Statute,
such inquiry as may be necessary into the account of profits and
quantification of damages."
2" parce qu'elle n'a pas fait la preuve que le sieur Nottebohm pour
la protection duquel elle agit a rgulirement acquis la nationa-
lit liechtensteinoise conformment la lgislation de la Princi-
paut ;
que cette preuve ft-elle fournie, les dispositions lgales dont il
aurait t fait application ne peuvent tre considres comme confor-
mes au droit des gens ;
et que de toute faon le sieur Nottebohm apparat comme n'ayant
pas, du moins, valablement, perdu la nationalit allemande ;
3" raison du non-puisement des voies de recours interne par
ledit sieur Nottebohm ;
Subsidiairement au fond :
dire pour droit que ni dans les mesures lgislatives du Guatemala
dont il a t fait application au sieur Nottebohm, ni dans les mesures
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that the claim is admissible since the facts disclose a breach
of international law by Guatemala in the treatment of the
person and property of Mr. Frederic Nottebohm.
dans la duplique :
Plaise la Cour,
sous toutes rserves et sans reconnaissance prjudiciable, quant
la recevabilit :
dclarer la Principaut de Liechtenstein non recevable dans s a
demande
IO raison du dfaut de ngociations diplomatiques pralables.
Subsidiairement quant ce :
la dclarer non recevable de ce chef tout au moins dans sa demande
relative la rparation des dommages prtendment causs la
personne de Friedrich Nottebohm
2" raison de l'absence de nationalit liechtensteinoise dans le chef
de Nottebohm.
Subsidiairement quant ce :
ordonner au Liechtenstein de produire en original les documents
d'archives de l'administration centrale et de l'administration com-
munale de Mauren ainsi que les procs-verbaux de la Dite ayant
trait la naturalisation de Nottebohm
3" raison du dfaut d'puisement pralable des voies de recours
interne.
Subsidiairement quant ce :
dclarer le moyen fond tout au moins en ce qui concerne la
rparation des dommages prtendment infligs la personne d e
Nottebohm et des expropriations d'autres biens que ses biens im-
meubles et ses parts dans les immeubles inscrits au nom de la socit
Nottebohm Hermanos.
Subsidiairement au fond :
dire pour droit que les lois du Guatemala dont il a t fait appli-
cation au sieur Nottebohm n'ont viol aucune rgle de droit des
gens et qu'aucune faute n'a t tablie charge des autorits guat-
judicial measures taken with regard to him in pursuance of the
said laws, there has been proved any fault such as to involve the
responsibility of the Respondent State to the Pnncipality of
Liechtenstein ;
Consequently, to dismiss the claim of the principa1ity of
Liechtenstein ;
I n the further alternative, as t o the question of the amount claimed :
To hold that there is no case for damages, except in relation t o
the property personally owned by Friedrich Nottebohm, and
excluding the shares which he possessed in the firm of Nottebohm
Hermanos, and
further to declare that the Government of Guatemala shall
be discharged from al1 responsibility on its acting in accordance
with the provisions of Decree No. 900, which contains the law
relating to Agrarian reform."
in the Rejoinder :
"May it please the Court,
subject to all reservations and without prejudice as to admis-
sibilitv
-- . --- :
to declare that the claim of the Principality of Liechtenstein is
inadmissible
(1) on the ground of the absence of any prior diplomatic negotia-
tions.
I n the alternative, on this point :
to declare it inadmissible on this ground a t least in so far as it
relates to reparation for injury allegedly caused to the person of
Friedrich Nottebohm
(2) on the ground that Nottebohm is not of Liechtenstein national-
ity.
In the alternative on this point :
to order the production by Liechtenstein of the original documents
in the archives of the central administration and the communal
administration of Mauren, together with the records of the Diet
relating to the naturalization of Nottebohm
(3) on the ground of the failure previously to exhaust the local
remedies. .
In the alternative on this point :
to declare that this contention is well founded at least in respect
of reparation for injury allegedly caused to the person of Nottebohm
and for the expropriation of property other than his immovable
property and his interests in the immovable property held in the
name of the firm of Nottebohm Hermanos.
In the alternative, on the Merits :
to hold that the laws of Guatemala applied to M. Nottebohm
have violated no rule of international law and that no fault has
been established on the part of the Guatemalan authorities in
maltques dans leu? conduite son gard de nature engager l a ,
responsabilit de 1'Etat dfendeur ;
en consquence dbouter le Liechtenstein de sa demande.
Plus subsidiairement au cas o une expertise serait ordonne pour
dterminer le montant des rparations :
dire pour droit que ce montant devrait tre calcul dans le respect
de la lgislation guatmaltque, soit le dcret 529 et pour certains
immeubles la loi de rforme agraire. ))
citoyen de 1'Etat rclamant ((( quien se alega ser ciudadano del Estado
))
But the issue which the Court must decide is not one which
pertains to the legal system of Liechtenstein. I t does not depend
on the law or on the decision of Liechtenstein whether that State
is entitled to exercise its protection, in the case under considera-
tion. To exercise protection, to apply to the Court, is to place one-
2O
C'est le droit international qui dtermine si un tat a qualit
pour exercer la protection et saisir la Cour.
Le Prsident,
(Sign) Green H . HACKWORTH.
Le Greffier,
(Sign) J . LOPEZ OLIVAN.
(Parafih) . Q. H .
(Paraph) J . L. O.
NOTTEBOHM C.4SE (JUDGMENT OF 6 I V 55) 27
Done in French and English, the French text being authoritative,
a t the Peace Palace, The Hague, this sixth day of April, one
thousand nine hundred and fifty-five, in three copies, one of which
will be placed in the archives of the Court and the others will
be transmitted to the Government of the Principality of Liech-
tenstein and to the Government of the Republic of Guatemala,
respectively.
(Signed) J. LOPEZOI.IVAN,
Registrar.