Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
5 de octubre de 2016
LOCAL
SECRETARIA DE PRODUCCION,
TECNOLOGIA Y DESARROLLO
ECONOMICO
Centenares de los uno
CONTENIDO
Plan estratgico para el desarrollo municipal
Introduccin
Visin
Misin
Resumen Diagnostico
Objetivo general
Objetivos especficos
Lneas de Accin
Proyectos Planteados
Municipio Verde
Parque Solar Fotovoltaico
Programa de Ordenamiento Territorial Urbano y de Bosques Nativos y
tenencia de la tierra.
Parque Industrial
Mercado Municipal
Matadero Municipal con Frigorfico de Transito Federal
Hospital de Segundo Nivel
Creacin de una Universidad Privada con participacin Municipal con
mencin del MERCOSUR
Circuitos Tursticos, ecolgicos y religiosos.
Complejo de Estacionamiento y parqueo de transporte pesado con
todos los servicios de trnsito Federal.
Asfaltado de toda la ciudad con todos los servicios bsicos.
Construccin de un Edificio para la Municipalidad donde puedan
funcionar todas las oficinas y as prestar servicios a los vecinos con
manera eficiente y eficaz, y en las comunidades y/o parajes Oficinas
desconcentradas.
Mejoramiento de caminos vecinales y recuperacin de los ancestrales
para evitar deterioro ambiental por sendas u otras formas de
transporte.
Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad de Aguaray.
Residuos slidos y su transformacin
Defensa Civil y Seguridad Ciudadana
Vivienda saludable
INTRODUCCIN
El presente documento pretende convertirse en un instrumento de consulta para
la accin y reflexin de procesos de promocin de la economa local, en tanto
aporta a la institucionalizacin de esta funcin municipal y brinda herramientas
de gestin para hacer posibles localidades productivas, promotoras del empleo
y eficientes en la lucha contra la pobreza y la exclusin social.
VISIN
Es nuestra visin para el 2017 ser una Dependencia que fomente la
transformacin para el desarrollo productivo, tecnolgico y econmico de
nuestro municipio, a fin de promover el crecimiento de la economa, la
generacin de empleo genuino, la industrializacin de las actividades
econmicas principales y el mejoramiento de las capacidades de innovacin,
tecnolgicas y de competencias laborales que permita a los ciudadanos
interactuar y ser partcipes de las decisiones de la Administracin Municipal para
el desarrollo local.
MISIN
Es la misin de la Secretara de Produccin, Tecnologa y Desarrollo Econmico
del Municipio de Aguaray, garantizar que se mantenga la planificacin
Estratgica necesaria para su desarrollo productivo, tecnolgico y econmico,
permitiendo a sus habitantes una mejor calidad de vida con condiciones de
bienestar y seguridad dignas.
PROPOSITO GENERAL
Brindar asistencia tcnica, de gestin, acompaamiento y monitoreo a los
diferentes habitantes de Aguaray sobre los recursos de inversin del municipio en
la formulacin, gestin, revisin, y control de los proyectos Productivos,
Tecnolgicos y de Desarrollo Econmico para la Jurisdiccin del Municipio de
Aguaray.
DIAGNOSTICO
POR EL SUD: Con la lnea que partiendo del lmite con el Departamento de
Rivadavia, va por el costado Sud de los lotes de la mensura Luque designados
con la letra F.E. y D. hasta el esquinero Sud- Oeste del ltimo lote nombrado
desde donde va a dar el vrtice Nor-Este de la finca Laguna de los Potreros o
Toclin siguiendo desde all los limites Norte de esta finca y del de Yyiguayt hasta
el ro Itiyuro; luego sigue por el lmite Norte de la finca Puesto de Alcoba,
siguiendo despus por la divisoria de esta finca con la denominada Palo a Pique,
Icuarenda y Pichanal luego ya por el lmite Sud De las fincas El Chilcar,
Piquerenda y Caballerenda hasta el esquinero Sud-Oeste de esta finca, desde el
cual sigue hacia el Norte la cumbre de los cerros de Piquerenda y Macatimbay
hasta el lmite Norte del lote VII de ro Seco, y siguiendo despus dicho lmite
hacia el Oeste hasta la cumbre del cerro San Antonio;
LOCALIDAD DE AGUARAY
ITEM GRAL %
N Viviendas 4707
DISPOSICIN de Gral
EXCRETA
Sin Tratamiento 81 2%
EXCRETAS)
DESOCUPACIN 57%
SITUACION ECONOMICA-LABORAL
27%
57%
16%
RUBROS CANTIDAD
HIDROCARBUROS, ENERGIA Y MINERIA 15
CONSTRUCCION 31
AGROPECUARIO 23
COMIDAS 46
SERVICIOS VARIOS 77
COMERCIO MAYORISTA 21
SALUD 11
TAXIS 65
TELECOMUNICACION 10
MANUFACTURA MADERA 12
TOTAL 598
Las migraciones no solo generan problema local, sino tambin a los grandes
centros poblacionales a los que migran y en algunos casos constituyen un
cordn de pobreza en las grandes ciudades, si logramos erradicar estas
vulnerabilidades, seguramente que se producir el retorno de estos vecinos y
tambin se podr recibir a otros pobladores de municipios cercanos.
Por tanto, nuestro objetivo vela por la mejorar la distribucin del ingreso Regional
utilizando herramientas coyunturales, para atender la urgencia, e instrumentos
estructurales para apuntar a una solucin ms de fondo del problema, logrando
obtener una autonoma econmica y productiva sostenible para nuestra Regin
y sus habitantes.
Dada la creciente insercin, y consumo de la produccin argentina en el
mercado nacional e internacional, es necesario acelerar el avance en la
denominada Sociedad del Conocimiento, y mejorar los valores de la materia
prima mediante el valor agregado, mediante la innovacin, industrializacin y
tecnologa, ya que stos factores nos permiten disear y ejecutar una estrategia
de desarrollo potenciando y sostenible en cuanto a los recursos de nuestra
regin y de otras regiones las cuales producen y comercializan commodities
sea para el mercado interno, o para el internacional, por lo cual debemos
explotar e insertarnos en esta cadena mediante procesos y cadenas de valor
agregado que contribuyan a la formacin de clsteres en nuestra regin, en el
marco de la economa de mercado y basada en la cooperacin y la
competitividad.
Por otra parte, todas las situaciones que ameriten la intervencin del Municipio
deben tender a promover comportamientos virtuosos en trminos de alentar la
dinmica de los agentes econmicos y la construccin de capital social. Pero,
tambin se debe considerar la capacidad operativa concreta que tiene el
sector pblico para realizar la tarea encomendada. Las asimetras y
desequilibrios de la economa, juntamente a las necesidades de un acelerado
desarrollo, hacen desaconsejable establecer un rol universal del Estado. Por el
contrario, en cada caso se deber establecer qu regulacin, fomento y/o
intervencin ser la ms apropiada para alcanzar los fines propuestos, aunque
enmarcados en los principios de la economa de empresas.
LINEAS DE ACCIN
MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS
Promover la creacin de un Parque Industrial que sirva de polo de desarrollo
econmico, espacio de crecimiento industrial y desarrollo de incubadoras de
empresas como estructura organizacional.
COMPETITIVIDAD
Promover y facilitar las distintas herramientas sectoriales y territoriales tendientes
a fortalecer los recursos humanos y potenciar las ventajas comparativas, a travs
de programas articulados con el gobierno provincial y nacional.
CIENCIA Y TECNOLOGA
Fomentar la inversin destinada a la creacin, apropiacin y aplicacin del
conocimiento para aumentar la eficiencia y fomentar a la innovacin de todas
las actividades productivas y comerciales.
INTEGRACIN REGIONAL
Generar oportunidades para la aparicin y promocin de empresas innovadoras
con un alto valor agregado, fomentando a la creacin y reorganizacin de
clsteres en nuestra regin, capaces de generar una cadena de produccin,
procesos de calidad y precios competitivos, que nos brinden acceder a las
distintas oportunidades y ventajas de integracin al mercado internacional.
Sacar provecho de la localizacin geogrfica y potenciar los factores y
demandas del mercado provincial, nacional e internacional, para la insercin en
la cadena de produccin y comercializacin regional.
INVERSIONES
Tomar acciones estrategias a fin de fomentar y promover el desarrollo de
inversiones a las macro y medianas empresas de nuestra regin, as como la
captacin y atraccin de actores con capacidad de inversin, que puedan
beneficiar al desarrollo econmico, infraestructura social y mano de obra
genuina en nuestra ciudad.
FINANCIAMIENTO
Es necesario optimizar las herramientas financieras del sistema domstico y de la
cooperacin internacional, a efectos de colaborar con capital de inversin y de
trabajo a los distintos emprendimientos que se desarrollen en nuestra regin.
Deben incluirse a quienes presentan algn grado de dificultad para cumplir con
los requisitos exigidos por las entidades financieras, y acompae a las distintas
cadenas productivas, conforme a las prioridades del municipio.
POLTICAS REDISTRIBUTIVAS
Es necesario estructurar una nueva matriz socioeconmica que tienda a una
disminucin sistemtica de la pobreza y a una mejora sensible de la distribucin
del ingreso.
Por ello se requiere coordinar con las diferentes instituciones y actores principales
para la creacin de una unidad de Cooperacin para el desarrollo local
PROYECTOS Y PROGRAMAS
DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO ECONMICO
INTEGRACION REGIONAL
PROYECTOS Y PROGRAMAS:
COMPETITIVIDAD
CIENCIA Y TECNOLOGIA
ACCESO DIGITAL
PROYECTOS Y PROGRAMAS:
INVERSIONES
FINANCIAMIENTO
PROYECTOS MACRO
PROYECTOS Y PROGRAMAS:
Deben incluirse a quienes presentan algn grado de dificultad para cumplir con
los requisitos exigidos por las entidades financieras, y acompae a las distintas
cadenas productivas, conforme a las prioridades del municipio.
Un adecuado financiamiento torna posible mayores niveles de inversin y con
ello el crecimiento y diversificacin de la economa.
Por ello se requiere coordinar con las diferentes instituciones y actores principales
para la creacin de una unidad de Cooperacin para el desarrollo local, de
esta manera fomentar al desarrollo de estrategias y proyectos de diferentes
temticas de inters para nuestra comunidad y regin a fin de aunar esfuerzos y
ser un canal de desarrollo participativo para mejorar la calidad de vida de
nuestra poblacin.
1. Municipio Verde
Aguaray; presenta contaminacin que involucra todas las operaciones
relacionadas con la explotacin y transporte de hidrocarburos, que conducen
inevitablemente al deterioro gradual de nuestro ambiente; esta contaminacin
afecta en forma directa al suelo, agua, aire, y a la fauna y la flora los ms
afectados por la contaminacin con hidrocarburos se siente y ve en las
pasturas, arbustos y matorrales, en este bosque de pie del Aguarage, esto
espacios sirven de refugio y alimento a la fauna existente a este ambiente, las
aves son las ms afectadas, por contacto directo con los cuerpos de agua o
vegetacin contaminada, o por envenenamiento por ingestin, efecto que
puede ser letal.
El gas natural est formado por hidrocarburos livianos y puede contener dixido
de carbono, monxido de carbono y cido sulfhdrico. Si el gas producido
contiene estos gases, se quema. Si el gas producido es dixido de carbono, se
lo ventea. Si bien existen reglamentaciones, el venteo y la quema de gases
contaminan extensas zonas en la direccin de los vientos. 1
1
- Instituto Argentino del Petrleo, 1991. Gua de recomendaciones para proteger el medio
ambiente durante el desarrollo de la exploracin y explotacin de hidrocarburos. Buenos Aires
Efectuar inversiones en proyectos y programas de largo plazo en obras que en
el cumplimiento de su objeto, permitan un retorno que sirva para cancelar la
inversin y generen trabajo y/o empresas en el entorno de dichas inversiones.
Selvas de Yungas
En las selvas de Yungas se distinguen tres distritos: Selva de Transicin, Selva Montana
y Bosque Montano. Particularmente el departamento San Martn en su extremo oeste
se encuentra dominado por los distritos de Selva de Transicin y Selva Montana.
La Selva de Transicin, forma una estrecha faja entre los piedemontes y faldeos
montaosos en su porcin baja (o tambin conocida como Selva Pedemontana), en
estas reas las precipitaciones oscilan entre los 700 - 1000 mm. anuales. Dentro de
este distrito, se presenta una comunidad que corresponde al "Umbral del Chaco,
que forma un rea de ecotono, entre la Selva de Transicin y el Chaco Occidental.
De acuerdo con Cabrera (1994) los rboles dominantes son: Palo blanco
(Calycophyllum multiflorum); Palo amarillo (Phyllostylon rhamnoides); Guayab
(Patagonula americana); Cebil colorado (Anadenanthera colubrina); Horco- cebil
(Parapiptadenia excelsa); Tipa blanca (Tipuana tipu); Quina colorada (Myroxylon
peruiferum); Cedro (Cedrela angustifolia); Urundel (Astronium urundeuva); Lapacho
(Tabebuia avellanedae) y Mora amarilla (Chlorophora tinctoria var. xanthoxyla). Entre
los rboles codominantes o secundarios se encuentran: Oreja de Negro o Pacar
(Enterolobium contortisiliquum); Afata o petirib (Cordia trichotoma); Roble
(Amburana cearensis); Guayaib amarillo (Terminalia triflora); Yuchn (Chorisia
insignis); Quina blanca (Lonchocarpus lilloa); Espina corona (Gleditsia amorphoides);
Zapallo caspi (Pissonia zapallo), entre otros.
Bosque Chaqueo
Las principales comunidades vegetales son los bosques dominados por Cebil
colorado (Anadenanthera colubrina) y ensambles menores de Palo blanco;
Quebracho blanco
(Aspidosperma triternatum) y Quebracho colorado (Schinopsis quebracho-colorado).
Otros ensambles o comunidades son los formados por Duraznillo (Ruprechtia triflora),
Guayacn (Caesalpinia paraguarienses) y Garabato (Acacia praecox) y bosques
dominados principalmente por Algarrobos (Prosopis sp.); Duraznillos (Ruprechtia
triflora).
Estas comunidades reciben nombres relacionados con caractersticas fisiogrficas,
que permiten el desarrollo comunidades especficas como las que se presentan en el
plano de unidades de vegetacin. Como ser los bosques de Quebrachos en
piedemontes y llanuras estabilizadas, los arbustales desarrollados en bajadas aluviales
o en caadas; como as tambin los bosque de Quebrachos y Palo Santo en llanuras
deprimidas o en llanuras aluviales; tambin se encuentran las formaciones de
Algarrobos y Quebrachos en reas ribereas; los arbustales en reas de escurrimiento
del antiguo cauce del ro Bermejo y los peladares, algarrobales y bosque en
madrejones en reas de divagaciones mendricas.
Que este programa va de la mano del Municipio Verde, por tanto el programa
debe estar directamente interrelacionado.
Falta de ttulos de propiedad
Alto nivel de migracin, generalmente los jvenes deben migrar en algunas
pocas del ao a trabajar de manera transitoria fuera del territorio porque no
alcanzan a satisfacer las necesidades de los integrantes de las familias.
Muchas restricciones sanitarias para las ventas que realizan estas familias
(SENASA, GENDARMERA NACIONAL, INASE)
Difcil acceso a los lugares de comercializacin de los productos, normalmente
se encuentran lejos de los lugares donde se concentra el mercado de ventas.
Falta de riego para lograr producciones durante todo el ao
Falta de atencin a la aparicin de focos de desnutricin y planes de atencin
a la emergencia alimentaria
4. Parque Industrial
Criadero de cerdos
Produccin de mandioca
Mejoramiento gentico
Produccin y repoblamiento pecuario
Plantacin de frutales ctricos por vocacin de la tierra
Incorporacin de nuevas especies vegetales
Fbrica de Ladrillos huecos
Planta de proceso de Alimentos Frutcola y Envasado
Planta piloto de Procesamiento de Mandioca
Programa Municipal, Centro de distribucin Gentica
Programa Municipal, Emprendurismo y Capacitacin Industrial Agrcola
Otros programas mencionados anteriormente.
5. Mercado Municipal
Se estima que este programa debe ser aprobado y ejecutado con un proceso
de licitacin Llave en Mano, que incluye el Estudio, la factibilidad, construccin
e inversin por parte de consorcio de empresas, asegurando el pago mediante
una concesin de comodato de quince aos, obra que deber ser construida y
equipada en un plazo no mayor a tres aos.
Su licitacin deber ser Llave en Mano, toda vez que los ingresos municipales son
menores, para desglosar por etapas su ejecucin, lo que incluye el Estudio, la
factibilidad, construccin e inversin por parte de consorcio de empresas,
asegurando el pago mediante una concesin de comodato de quince aos;
obra que deber ser construida y equipada en un plazo no mayor a tres aos.
7. Hospital de Tercer Nivel
Conforme a las normas nacionales y provinciales debe contar con todas las
especialidades mdicas determinadas para hospitales de tercer nivel, y un
equipamiento tcnico medico de diagnstico, laboratorio, temas de
epidemiologia, dos ambulancias con equipo de terapia intensiva, y otras que
se definan de acuerdo al clima y frecuencia de enfermedades establecidas
por la OPS y OMS.
Por otra parte se debe proveer de vivienda a los mdicos especialistas, y otros
profesionales que cumplan esta loable tarea.
Su licitacin deber ser Llave en Mano, toda vez que los ingresos municipales son
menores, para desglosar por etapas su ejecucin, lo que incluye el Estudio, la
factibilidad, construccin e inversin por parte de consorcio de empresas,
asegurando el pago por los ingresos locales, provinciales y nacionales
otorgados a este fin en un plazo de quince aos; obra que deber ser
construida y equipada en un plazo no mayor a tres aos.
8. Red de Tele-Salud
El proyecto tiene como fin implementar una red de comunicacin para brindar
servicios de Telemedicina a zonas rurales, as como la interconexin del sistema de
salud de centros, puestos sanitarios, y hospitales del departamento San Martin,
mediante tecnologa de punta, y una plataforma informtica integral basada en
sistema Open Source con escalabilidad para extenderse a una RED ms amplia
as como mejorar sus aplicaciones de uso mediante la integracin de Sistemas
informticos especializados, y equipamiento mdico con estndares
internacionales.
Consideramos que la educacin es la mejor inversin, por eso y para evitar que
se genere la migracin de los jvenes de nuestro territorio en busca de mejores
condiciones de vida, y siguiendo lo que ocurre en diferentes lugares del
planeta, las poblaciones que tienen Universidades desde pocas remotas y otras
relativamente nuevas con ventajas educativas y de graduacin, generan
ingresos extraordinarios por diferentes motivos entre los que podemos indicar es
el turismo de visita a estudiantes, y postulantes, los de medicin de educacin
superior, los post grados y otros referidos a esta propuesta.
Ingeniera de Agronegocios
Ingeniera de Seguridad Alimentaria
Ingeniera Ambiental y Desarrollo Sostenible
Ingeniera Agronmica Orgnica
Medicina Veterinaria
Ingeniera Gentica
Los circuitos Religiosos servirn para asistir a lugares e Iglesias donde se cuenta
que se realizaron milagros de los diferentes Santos y Vrgenes que se adoran.
Las inversiones en turismo tienen que ser tanto Municipales como privadas,
municipales con el acompaamiento de los vecinos, en lo referido a
promocin y capacitacin, mejoramiento de caminos siempre cuidando el
medio y evitando el deterioro, sealizacin, recoleccin de basura y desechos
slidos, resaltando las maravillas paisajistas que existen en nuestro territorio.
Promocin cultural con danzas tpicas, msica regional, orquestas nativas
Originarias, orquesta sinfnica, Folklore regional y nacional, investigacin de
tradiciones y relatos ancestrales, ferias y otras que sirvan para la promocin
turstica.
Por otra parte es importante la sealizacin del territorio tanto en las zonas
limtrofes como en los caminos y rutas tursticas con indicacin de hoteles,
estaciones de servicio, restaurantes o patios de comida, ferias, eventos
culturales, festivales y otras de promocin.
Diagnstico de la Municipalidad.
Manuales de Funcionamiento en todas las reas de competencia conforme a
las normas legales vigentes
Estructura Municipal adecuada y acorde a las normativas y Convenios
internacionales vigentes
Agentes Municipales capacitados
Implementacin y equipamiento de Tecnologa Climtica y de Trabajo
Salarios adecuados a la formacin profesional y educativa de los Agentes
Municipales
Equipamiento informtico y telecomunicaciones.
Evaluacin semestral del rendimiento de los Agentes Municipales.
Maquinaria pesada para atender los requerimientos de los vecinos
Vehculos automotores para atender a los vecinos de los parajes
Oficinas en los parajes para atender las demandas locales
Capacitacin
Mejoramiento del sistema comunicacional.
Mejoramiento del sistema primario de salud.
Mejoramiento del sistema educativo
Construccin de nuevas instalaciones - Edificio Municipal - para el rgano
Deliberante, la Intendencia, y referentes rurales, ambientes adecuados para
mejor realizacin de su trabajo.
Simulacin de Desastres Naturales
Su licitacin deber ser Llave en Mano, toda vez que los ingresos municipales son
menores, para desglosar por etapas su ejecucin, lo que incluye el Estudio, la
factibilidad, construccin e inversin por parte de consorcio de empresas,
asegurando el pago mediante una concesin de comodato de quince aos;
obra que deber ser construida y equipada en un plazo no mayor a dos aos.
Planta Biodiesel
Planta de Tratamiento de Residuos slidos Urbanos
Planta de Tratamiento de Neumticos
Planta de reciclado para fabricacin de Lea Ecolgica
Por lo expuesto una vez aprobado, ser puesto en consideracin de los vecinos
en Mesas de Trabajo, y de manera posterior en conocimiento del Concejo
Deliberante para que mediante Ordenanza Municipal sea aprobada y vigente
durante cinco aos.
COORDINACIN
Debido a que el desarrollo de un Plan de Accin, es un proceso integral a travs
del cual se relacionan varias disciplinas y temticas, es por eso que para
optimizar las acciones y aunar esfuerzos la Sec. De Produccin, Tecnologa y
Desarrollo Econmico a travs del Ejecutivo Municipal a conformado una mesa
de trabajo y articulacin interinstitucional que integran, SAF, INTI, INTA, AER,
GECAL, y CDR, en la cual se recibe asesoramiento y asistencia tcnica en los
proyectos y planes que el municipio viene desarrollando.
Por otro lado, en este nuevo periodo ser necesario trabajar en conjunto con
otras de nuestra localidad sean Organizaciones no gubernamentales,
Instituciones Educativas, las de Pueblos originarios.