POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN DE EDUCACIN Y
DOCTRINA

ESCUELA SUPERIOR TECNICO PROFESIONAL

PNP

HROE NACIONAL CAPITN PNP

ALIPIO PONCE VASQUEZ - PUENTE PIEDRA
UNIDAD ACADEMICA

SLABO DESARROLLADO

ABORDAJE A VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR

Y SEXUAL

IV SEMESTRE
PROMOCIN 2015 - II
CENTINELAS DE LA LEY

2017
1
EESTP PNP PUENTE PIEDRA
SILABO

ASIGNATURA DE ABORDAJE A VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y

SEXUAL
(PROGRAMA REGULAR IV SEMESTRE 2015-2017-I)

I. DATOS GENERALES:

EJE CURRICULAR : Formacin Complementaria

AREA EDUCATIVA : Desarrollo Profesional
AREA COGNITIVA : Desarrollo Personal
AO DE ESTUDIO : SEGUNDO
HORAS SEMESTRALES : 54 horas acadmicas
HORAS SEMANALES : 03horas
PERIODO ACADEMICO: IV Semestre (18 semanas)

II. SUMILLA:

El taller ABORDAJE A VCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL, forma parte del

Currculo de Estudios de las Escuelas Tcnico Superiores PNP. A travs de su contenido,
se promueve el desarrollo de competencias para el abordaje del fenmeno de la violencia
familiar, desde un enfoque multidisciplinario, con la finalidad de garantizar una respuesta
policial eficiente para la atencin de toda forma de violencia producida en el mbito pblico
o privado contra la mujer y los integrantes del grupo familiar; asimismo realizar labor
preventiva en los casos de violencia familiar y sexual durante el ejercicio de la funcin
policial.

III. COMPETENCIAS GENERALES:

El Alumno PNP al finalizar el semestre acadmico estar en condiciones de:

a. Adoptar actitudes y comportamientos idneos para la atencin de las vctimas de

violencia familiar.
b. Eliminar prcticas, concepciones y lenguajes que propician todo tipo de discriminacin
y exclusin sexual o social.
c. Coadyuvar en la solucin de la problemtica de la violencia al interior de la familia y el
abuso sexual infantil.
d. Establecer los procedimientos que debe cumplir el personal policial en casos de
violencia familiar.
e. Aplicar orientaciones propias desde la perspectiva preventiva en situaciones de
violencia familiar, sexual, abuso y trata de personas.
f. Fortalecer capacidades en el personal implicado para el abordaje integral de la
violencia familiar.

2
 g. Conocer y aplicar normas policiales as como la base legal en casos de violencia
familiar en su competencia.

IV. CONTENIDOS CURRICULARES;

I UNIDAD
CONCEPTUALIZACIN Y MARCO JURDICO
SOBRE LA VIOLENCIA FAMILIAR

Prueba de Entrada
Dinmica grupal de presentacin
1 SEMANA Introduccin. Conceptos Generales. Familia, gnero, equidad de
20 MAR-25MAR. gnero, igualdad de gnero, Violencia, violencia de gnero.
Lunes 20 Tipos de violencia segn ley 30364: fsico, psicolgico o
emocional, sexual, patrimonial.
Escenarios ms comunes de la violencia contra la mujer e
integrantes del grupo familiar.
Ciclo de la Violencia.

2 SEMANA TALLER: Identificando y controlando mis emociones para

27MAR 01ABR. prevenir la revictimizacin y la violencia hacia la mujer e
Lunes 27 integrantes del grupo familiar.

Constitucin Poltica del Per: Derechos Fundamentales de la

Persona: artculos 1 y 2.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos.
Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales.
3 SEMANA Convencin Americana de DDHH.
03 ABR-08ABR. Protocolo adicional a la Convencin Americana sobre Derechos
Lunes 03 Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales (Protocolo de San Salvador).
Convencin sobre los Derechos del Nio.
Convenio N 156 de la OIT
Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las
Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar Ley 30364.
Decreto Supremo N009-2016-MIMP Reglamento de la Ley
30364.
Manual de procedimiento policial del abordaje contra la violencia
hacia la mujer e integrantes del grupo familiar.
Cdigo Penal, delitos contra la libertad sexual.

II UNIDAD
EXPRESIONES FSICAS DE LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER E INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR

Riesgo y tipos de riesgo

4 SEMANA Indicadores de Riesgo en personas agresoras.
10ABR-15ABR. Indicadores de Riesgo en personas agredidas.
Lunes 10 Aplicacin de la Ficha de Valoracin de Riesgo (FVR)
La autoestima. Importancia de la autoestima. Algunos
aspectos del alcance de la autoestima.
Video: La falta de comunicacin en la familia y el trato hacia
los hijos.

3
 Valoracin del dao corporal y psquico en vctimas de
violencia intrafamiliar.
Anlisis de casos.

5 SEMANA Vdeo Taller: Diana en el espejo

17ABR-22ABR. Gua de aplicacin
Lunes 17 Ruta de atencin en violencia fsica y/o psicolgica.

III UNIDAD
VIOLENCIA SEXUAL

Procedimientos Especiales en Ley para Prevenir, sancionar y

erradicar la violencia contra la mujer y los integrantes del Grupo
6 SEMANA Familiar y su Reglamento D.S. N009-2016-MIMP RD. N 925-A-
24ABR-29ABR. 2016-DIRGEN/EMG-PNP del 12SET2016.
Lunes 12 Intervencin policial segn Gua de Procedimientos para la
Intervencin de la Polica Nacional en el marco de la Ley
N30364 (R.D. N925-A-2016-DIRGEN/EMG-PNP del 12SET16)
Taller: Deteccin en casos de violencia sexual en poblaciones
vulnerables. Los alumnos estarn en la capacidad de identificar
a las poblaciones vulnerables analizando un caso especfico.

7 SEMANA Normas Internacionales de Derechos Humanos y Orientacin

01 MAY - 06MAY. Sexual e Identidad de Gnero (ONU).
Lunes 01 Declaracin de la ONU sobre Orientacin Sexual e Identidad de
Gnero.
Brechas de gnero segn INEI 2015.

8 SEMANA
08MAY -130MAY.
EXAMEN PARCIAL I
Lunes 08

Taller: Estrategias de intervencin policial frente al abordaje

del abuso sexual en poblaciones vulnerables. Tcnica
Simulacin de Roles (Aplicado en el Manual de Procedimientos
9 SEMANA Policiales en: Violencia familiar; contra la libertad sexual; nias, nios y
adolescentes en situacin de abandono; adolescentes en conflicto con
15MAY- 20MAY.
la ley penal o involucrados en actos antisociales. RD. N 487-2015-
Lunes 15 DIRGEN PNP/EMG-PNP DE 25JUN2015)
Taller: Proceso de atencin integral en casos de violencia
sexual. Tcnica Simulacin de Roles)

10 SEMANA Procedimientos policiales en los casos de violencia sexual.

22MAY -13ENE. Conocimiento de los hechos y denuncia policial.
Lunes 22 Acciones inmediatas. Investigacin, informe y Atestado.
Medidas de proteccin.

Taller: Reconociendo las conductas antisociales ms

frecuentes en los adolescentes infractores de la ley.
11 SEMANA
(Aplicado en el Manual de Procedimientos Policiales en: Violencia
29MAY-03JUN. familiar; contra la libertad sexual; nias, nios y adolescentes en
Lunes 29 situacin de abandono; adolescentes en conflicto con la ley penal o
involucrados en actos antisociales. RD. N 487-2015-DIRGEN
PNP/EMG-PNP DE 25JUN2015)

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 IV UNIDAD
MALTRATO INFANTIL

12 SEMANA Definicin. Tipos de Maltrato Infantil. Consecuencias de

05JUN-10JUN. problema como consecuencia de Maltrato Infantil.
Lunes 05

13 SEMANA
12JUN-17JUN. EXAMEN PARCIAL II
Lunes 12

14 SEMANA Procedimientos policiales en nias, nios y adolescentes en

19JUN-24JUN. presunto estado de abandono (Aplicado en el Manual de
Lunes 19 Procedimientos Policiales en: Violencia familiar; contra la libertad sexual;
nias, nios y adolescentes en situacin de abandono; adolescentes en
conflicto con la ley penal o involucrados en actos antisociales. RD. N 487-
2015-DIRGEN PNP/EMG-PNP DE 25JUN2015)

V UNIDAD
OPERADORES DE JUSTICIA EN ABORDAJE DE VIOLENCIA FAMILIAR YSEXUAL

15 SEMANA Gua Bsica de Actuacin de Operadoras y Operadores de

26JUN-01JUL Justicia en casos de violencia sexual en prevencin,
atencin y recuperacin de vctimas y reeducacin de
Lunes 26
personas agresoras.
Instituciones que brindan proteccin y atencin.
Hogares de refugio temporal.

16 SEMANA Prevencin comunitaria de la Violencia hacia la mujer e

03JUL -08JUL Integrantes del grupo Familiar y Sexual
Lunes 03

17 SEMANA Proceso de Atencin Integral en Casos de Violencia Sexual.

10JUL-15JUL. (tcnica simulacin de roles)
Lunes 10

18 SEMANA
17JUL-22JUL EXAMEN FINAL
Lunes 17

V. METODOLOGA:

a. Las tcnicas de enseanza aprendizaje estarn orientadas en la interaccin

permanente entre el educador y educando, enmarcadas en la cultura participativa y
trabajo en equipo.
b. Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los conocimientos
adquiridos.
c. El desarrollo de los contenidos curriculares sern eminentemente objetivos mediante
el empleo de Mapas Conceptuales.

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VI. EQUIPOS Y MATERIALES:

El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes equipos y

materiales:

a. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.

b. MATERIALES
Proveer separatas a los educandos, as como material didctico para reforzar las
tcnicas de enseanza.

VII. EVALUACIN:

La asistencia a las sesiones es obligatoria en el 90%, en caso contrario de no existir

justificacin alguna por la Sub Direccin Acadmica de la ETS PNP, el Alumno
desaprobar la asignatura.

El proceso de evaluacin del aprendizaje ser permanente, comprender:

a. Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin activa del Alumno en el

aula. El promedio de las intervenciones orales constituir Nota de Paso Oral.

b. Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento acadmico,

pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la metodologa, compromete la
realizacin de:

1. Talleres

2. Exposiciones

3. Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana), enmarcados en los

modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, adems, contener preguntas tipo
desarrollo y situacin problema, en las que prime el empleo de la capacidad
reflexiva, la correlacin de criterios, el anlisis y el pensamiento lgico.

4. Un trabajo de investigacin monogrfica que se valorar en su forma y

contenido.

c. Evaluacin Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo cognoscitivo,

reflexivo y del pensamiento lgico, para lo cual se aplicar un examen final (18
semana), de similar caracterstica empleada en los exmenes parciales.

d. El Promedio General se calcular en concordancia con las disposiciones establecidas

en el Manual de Rgimen de Educacin de las Escuelas de Formacin de la PNP,
conforme se detalla a continuacin:

6
 Promedio General:

PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)

10
PEP = Promedio de Exmenes Parciales
PO = Paso Oral
TA = Trabajo de Investigacin Monogrfica
EF = Examen Final

VIII. BIBLIOGRAFA BSICA

a. Constitucin Poltica del Per 1993.

b. Cdigo Penal.
c. Cdigo Procesal Penal.
d. Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar- Ley 30364.
e. Decreto Supremo N 009-2016-MIMP, que aprueba el Reglamento de la Ley N
30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
f. Gua de procedimientos para la intervencin de la Polica Nacional en el marco de
la Ley N 30364 y su reglamento D.S. N 009-2016-MIMP. R.D. N 925-A-2016
DIRGEN/EMG-PNP del 12set2016.
g. Programa nacional contra la violencia familiar y sexual del Mindes 2011.
h. Manuela Ramos, Manual sobre violencia familiar y sexual. Editorial Grfica kips -
Per 2006.
i. Manual de procedimientos policiales en violencia familiar; contra la libertad sexual;
nias, nios y adolescentes en situacin de abandono; adolescentes en conflicto
con la ley penal o involucrada en actos antisociales. RD. N 487-2015-DIRGEN
PNP/EMG-PNP de 25jun2015.
j. As aprendimos a ser hombres / lvaro Campos Guadamuz. - 1ra Edicin - San
Jos, Costa Rica: Oficina de seguimiento y asesora de proyectos OSA, S.C-
2007.
k. Conversemos sobre la violencia a hacia las mujeres Gua de uso del video diana
en el espejo asociacin de comunicadores calandria. Lima Per, agosto 2011.

7
 INTRODUCCIN

La familia como agente socializador cumple un rol fundamental en el desarrollo integral

de quienes la conforman, puede definirse como un grupo organizado de la sociedad en
el que dos o ms personas conviven y se relacionan compartiendo responsabilidades,
sentimientos, informacin, costumbres, hbitos, valores, mitos, creencias, tabes,
aspiraciones, proyectos, etc. Cada familia tiene su propia evolucin (o involucin) e
historia y cada integrante desempea roles y funciones que posibilitan el equilibrio y
mantenimiento de sta o su desintegracin.

Pero cuando al interior de la familia estas interacciones se caracterizan por ser

agresiones fsicas o psicolgicas, discusiones, coacciones, amenazas o cualquier
accin violenta, propiciaran su deterioro y desequilibrio; entonces, nos estamos
refiriendo a la violencia familiar, que actualmente constituye uno de los problemas ms
lgidos de la sociedad peruana que no solo afecta a las mujeres, sino tambin a otros
sectores vulnerables como menores de edad y ancianos

Es preocupacin constante de nuestras autoridades y especialmente de nuestro

comando institucional realizar denodados esfuerzos por combatir estos fenmenos
sociales para lo cual se deben establecer leyes muy severas, a fin de que los
transgresores antes de realizar un acto de tal magnitud lo piensen bien.

La violencia contra la mujer, y de manera particular, la violencia de gnero, es un

fenmeno de enorme complejidad y de alcance global, que amenaza los derechos y la
vida de las mujeres en todo el mundo. Sus caractersticas la apartan del resto de las
manifestaciones de violencia interpersonal, ya que con ella los agresores pretenden
perpetuar la relacin de desigualdad entre hombres y mujeres; de ah la importancia
que adquieren el desarrollo y puesta en prctica de polticas integrales que incidan
sobre las causas que dan lugar a esa desigualdad, y que den respuestas preventivas y
de proteccin a favor de la mujer vctima frente al agresor.

La asignatura de Abordaje a Vctimas de Violencia Familiar, proporciona

conocimientos bsicos y las tcnicas necesarias, a fin de que los alumnos en proceso
de formacin de las Escuelas Tcnico Superior de la Polica Nacional del Per puedan
contar con una fuente de informacin para capacitarse sobre una intervencin eficaz
frente a este fenmeno social que afecta el bienestar y desarrollo del pas.

8
 I. UNIDAD
CONCEPTUALIZACIN Y MARCO JURDICO
SOBRE LA VIOLENCIA FAMILIAR
PRIMERA SEMANA
CONCEPTOS GENERALES
LA FAMILIA
Es un conjunto de personas que conviven bajo el mismo techo, organizadas en roles hijos,
padres, etc., unidos bajo vnculos consanguneos o afines, con un modo de existencia
econmica y social comunes, con sentimientos afectivos. En el ncleo familiar se satisfacen
las necesidades ms elementales de las personas como la alimentacin, compartir y socializar,
adems se practica el amor, proteccin y se orienta a los hijos para la vida adulta
colaborando con su integracin en la sociedad.
La familia es un grupo de personas unidas por vnculos de parentesco, ya sea consanguneo,
por matrimonio o adopcin que viven juntos por un perodo indefinido de tiempo. Constituye la
unidad bsica de la sociedad.

En la actualidad, destaca la familia nuclear o conyugal, la cual est integrada por el padre, la
madre y los hijos a diferencia de la familia extendida que incluye los abuelos, suegros, tos,
primos, etc.
En este ncleo familiar se satisfacen las necesidades ms elementales de las personas, como
comer, dormir, alimentarse, etc. Adems se prodiga amor, cario, proteccin y se prepara a los
hijos para la vida adulta, colaborando con su integracin en la sociedad.
La unin familiar asegura a sus integrantes estabilidad emocional, social y econmica. Es all
donde se aprende tempranamente a dialogar, a escuchar, a conocer y desarrollar sus
derechos y deberes como persona humana.
La unidad familiar asegura a sus integrantes equilibrio emocional, social y econmico, se pone
en prctica la comunicacin, la empata, el manejo de conflicto y el conocimiento de sus
derechos y deberes como persona.
Consangunea.- es decir el vnculo que existe entre descendientes de un progenitor
comn.
Afinidad.- Es el nexo que nace con el matrimonio y las relaciones con los parientes,
suegras, nuera y cuada.

9
TIPOS DE FAMILIA

1. Familia nuclear: Compuesta por padre, madre e hijos (as), es la que predomina en la
actualidad en nuestro medio.
2. Familia extensa: En la que a la familia nuclear se agregan otros parientes: abuelos, tos,
primos, sobrinos, etc.
3. Familia monoparental o con un solo cnyuge: Familia nuclear o extensa donde existe
un solo progenitor como producto del deceso, separacin o por abandono familiar. La
madre abandonada con sus hijos es uno de los casos mas frecuentes de este tipo de
familia.
4. Familia compuesta o agregada: Constituida por parientes entre los cuales no existe
vnculo matrimonial ni filial. Un ejemplo sera la familia compuesta por dos hermanos y
primos.

TIPOS DE FAMILIA EN EL PERU

A) Por la Estructura Familiar:

Nuclear.- Compuesta por padre, madre e hijos (as), es la que predomina en la
actualidad en nuestro medio.

Extensa.- A la familia nuclear se agregan otros parientes: abuelos, tos, primos,

sobrinos, etc.

Reconstituida.- es la formada por una pareja adulta en la que al menos uno de los
cnyuges tiene un hijo de una relacin anterior.

10
 Monoparental.- existe un solo progenitor como producto del deceso, separacin o por
abandono familiar. La madre abandonada con sus hijos es uno de los casos mas
frecuentes de este tipo de familia.

B) Por el Ejercicio de la Autoridad:

Autocrtica. Los padres autoritarios siempre tratan de estar en control y ejercer

control sobre los nios. Estos padres fijan reglas estrictas para tratar de mantener el
orden, y normalmente lo hacen sin demostrar mucho afecto o cario al nio. Tratan de
establecer normas de conducta estrictas y generalmente son muy crticos de los nios
porque no satisfacen los criterios. Les dicen a los nios lo que deben hacer, tratan de
hacerles obedecer y normalmente no les dan opciones para escoger.

- Los padres autoritarios no explican por qu quieren que sus hijos hagan las cosas.
Si un nio pregunta sobre alguna regla u orden, quizs el padre le conteste,
"Porque yo dije". Los padres tienden a concentrarse en el comportamiento
negativo, en vez del positivo, y castigan o regaan a los nios, muchas veces
severamente, porque stos no siguen las reglas.
- Los hijos de padres autoritarios generalmente no aprenden a pensar por s mismos
ni entienden por qu sus paps exigen cierto comportamiento.

Patriarcal. Sucede cuando un individuo de sexo masculino asume la responsabilidad

de lder del grupo o seno familiar y toma decisiones que afectan el tipo de vida que
lleva el grupo, en el caso matriarcal el papel lo asume una mujer, tpicamente por su
edad o habilidades sociales, el tipo patriarcal es ms comn en la sociedad occidental

11
 donde el hombre tiene un papel dominante en la toma de decisiones no solo en la
familia sino en la sociedad en general, el tipo matriarcal es un poco ms escaso pero
no inexistente que se lleg a dar en ciertas partes de frica, Mesoamrica y Sud
oriental.
- En la familia patriarcal los hijos casados permanecen en el hogar paterno. Est
basado en la opresin.
- Esta etapa o tipo de organizacin familiar en la historia de la cultura humana, se
distingue por determinadas caractersticas de otros tipos de familia que la
precedieron y sucedieron, en el transcurso del tiempo, hasta la actualidad y que
an se mantiene vigente, en algunas regiones del mundo. Principales
caractersticas de la familia patriarcal:
- Lo que determina el tipo de familia patriarcal es la trasmisin patrilineal del
parentesco.
- La autoridad mxima es el padre.
- Puede ser autoridad tambin el hijo o ascendiente varn mayor de edad.
- Contaba con todos los derechos legales ya que era la nica persona reconocida
por la ley.
- An persiste como organizacin familiar en varios pases de Oriente.
- En la antigedad, la practicaban los romanos, los palestinos y los griegos.

Democrtica. Los padres demcratas ayudan a los nios a aprender a valerse por s
mismos y a pensar en las consecuencias de su comportamiento. Lo hacen al dar a
sus hijos expectativas claras y razonables y al explicarles por qu esperan que los
nios se porten de cierta manera. Hacen seguimiento del comportamiento de los
nios para asegurarse de que cumplan las reglas y expectativas. Lo hacen de una
manera clida y cariosa. Muchas veces, tratan de pescar a los nios cuando se
portan bien para poder reforzar el buen comportamiento, en vez de concentrarse en el
malo.
- Por ejemplo, al nio que deja los juguetes en las escaleras le dicen que no lo debe
hacer porque "alguien podra tropezar con ellos y lastimarse o daar el juguete".
Ms adelante, los padres involucran a los hijos cuando fijan reglas y hacen
quehaceres. "Quin va a trapear el piso de la cocina y quin va a sacar la
basura?"
- Los padres que tienen un estilo democrtico ofrecen opciones segn las
habilidades del nio. Para un nio pequeo, la opcin puede ser entre la camisa
roja o de rayas. Para un nio mayor, la opcin puede ser entre una manzana, una
naranja o un pltano. Los padres guan el comportamiento de los nios
ensendoles, no castigndolos. "Le pegaste a Maribel con la camioneta. Eso le
doli. Vamos a guardar la camioneta hasta que puedas jugar con ella de manera
segura".

Permisiva. Los padres permisivos ceden la mayora del control a los hijos. Fijan muy
pocas reglas, si es que fijan algunas, y las que s fijan generalmente no se hacen
cumplir de manera uniforme. No quieren estar atados a una rutina. Quieren que sus
hijos se sientan libres. No establecen lmites ni tienen expectativas claras de
comportamiento para sus hijos, y tienden a aceptarlos de manera clida y cariosa,
no importa la conducta de los nios.
- Los padres permisivos dan a los nios tantas opciones posibles, an cuando el
nio no sea capaz de tomar una buena decisin. Tienden a aceptar el

12
 comportamiento del nio, sea bueno o malo, y no hacen ningn comentario sobre
si le beneficia o no. Quizs se sienten incapaces de cambiar el mal
comportamiento, u optan por no involucrarse.

FAMILIA FUNCIONAL FAMILIA DISFUNCIONAL

- Presentan reglas comprensibles y con - El sufrimiento individual es alto.

fundamento lgico.
- La comunicacin es clara y abierta.
- Se reconoce gustos y necesidades.
- La adquisicin de conocimiento un cambio
en las reglas y roles.
- Fomenta la incorporacin de valores como
el respeto, la solidaridad,
- Satisface las necesidades de afecto,
intelectual hacia el logro de una progresiva
independencia y autonoma.
- Ejercen los deberes y derechos en la familia.
- El sistema familiar est expuesto al
peligro de la separacin.
- Todo cambio se considera una
amenaza.
- Se vuelve en un crculo vicioso.
- Un sistema familiar rgido.
- Inestabilidad emocional.
- Desorganizacin en el sistema
familiar.
- Adulterio, infidelidad, divorcio

VIOLENCIA

La violencia es un fenmeno social, econmico y/o cultural que cada vez se arraiga ms en la
vida humana. La Organizacin Mundial de la Salud define a la violencia como "El uso de la
fuerza o el poder fsico de hecho o como amenaza, contra uno mismo, otra persona o un
grupo, o una comunidad, que cause o tenga posibilidades de causar lesiones, muerte, daos
psicolgicos, trastornos del desarrollo o privaciones". Segn el Instituto Nacional de la Mujer
del MEC: "...la violencia es una conducta aprendida a partir de modelos familiares y sociales
que, utilizando la fuerza, recurre a ella para resolver conflictos interpersonales. As se aprende
a utilizar la violencia en la familia, en la escuela, en el deporte, en los medios de
comunicacin...". La violencia no representa slo un conjunto de agresiones, por ms que
produzca dao fsico o psicolgico a quien lo recibe, sino que estas agresiones tienen una
intencionalidad: la de controlar, intimidar y someter al otro (Jacobsn y Gottman, 2001).

VIOLENCIA DE GNERO

GENERO: En el plano cientfico, el gnero indica una de las formas de agrupacin de los seres
vivos, segn aquellas caractersticas que pueden compartir varios de ellos entre s. Mientras
que en la sociologa y otras ciencias sociales, el gnero est vinculado a la sexualidad y a los
valores y conductas que se atribuyen de acuerdo al sexo.

EQUIDAD DE GNERO es la justicia en el tratamiento de varones y mujeres de acuerdo a sus

respectivas necesidades. Implica el tratamiento diferencial para corregir desigual - dades de
origen a travs de medidas no necesariamente iguales, pero conducentes a la igualdad en
trminos de derechos, obligaciones, beneficios y oportunidades.
La equidad de gnero es un concepto que se refiere a la distribucin justa entre varones y
mujeres de las oportunidades, recursos y beneficios, para alcanzar su pleno desarrollo y la
vigencia de sus derechos humanos.
La equidad de gnero supone el reconocimiento de las diferencias, y la garanta de la
igualdad en el ejercicio de los derechos.

13
IGUALDAD DE GNERO, es la igual valoracin de los diferentes comportamientos,
aspiraciones y necesidades de los hombres y las mujeres. En una situacin de igualdad real,
los derechos, responsabilidades y oportunidades de los varones y mujeres no dependen de su
naturaleza biolgica y por lo tanto tienen las mismas condiciones y posibilidades para ejercer
sus derechos y ampliar sus capacidades y oportunidades de desarrollo personal,
contribuyendo al desarrollo social y beneficindose de sus resultados.

LA VIOLENCIA DE GNERO, es la ejercida de un sexo hacia otro. La nocin, por lo general,

nombra a la violencia contra la mujer (es decir, los casos en los que la vctima pertenece al
gnero femenino). En este sentido, tambin se utilizan las nociones de violencia domstica,
violencia de pareja y violencia machista.

Existen tres tipos claramente diferenciados de lo que es la violencia de gnero.

En primer lugar, se encuentra la llamada violencia fsica que es aquella en la que la mujer es
vctima de malos tratos que dejan huellas en su aspecto. Este sera el caso de golpes,
empujones, patadas, mordiscos o todos aquellos que son causados por el agresor al hacer uso
de sus manos o de objetos como pueden ser armas blancas.
En segundo lugar, est la conocida como violencia de gnero psicolgica. Esta es la que tiene
lugar cuando el hombre ataca a la mujer mediante insultos, humillaciones, desprecios o
amenazas. De esta manera, la vctima es fruto de una manipulacin que se traduce en que ella
se sienta despreciada, indefensa e incluso culpable de las reacciones de su pareja.
En este tipo de violencia no fsica podemos encontrar a su vez dos clases claramente
diferenciadas:
La econmica se caracteriza porque el hombre intenta que la fmina no tenga acceso al
trabajo o al dinero familiar para que as dependa de l.
La social que es la que utiliza el agresor para que su vctima se asle de su entorno y no
tenga contactos con nadie que pueda abrirle los ojos y ver la situacin en la que se
encuentra.

En tercer lugar, est la violencia de gnero sexual. En este caso, el hombre utiliza la coaccin
o a la amenaza para establecer relaciones sexuales no deseadas por la mujer.
En muchas ocasiones, los casos de violencia familiar no suelen ser denunciados ya que la
vctima puede estar atemorizada por convivir con alguien violento o incluso puede sentir
vergenza por la situacin.
La violencia de gnero, de todas formas, incluira en su sentido ms amplio al maltrato fsico y
emocional que una mujer puede desplegar contra un hombre. La idea, en cambio, no
contemplara los comportamientos violentos entre personas del mismo sexo.
Como la violencia contra la mujer es un problema histrico y cultural, ciertas legislaciones
contemplan una discriminacin positiva respecto a este gnero, ya que se la protege sobre el
hombre. Hay casos donde, incluso, la violencia que ejerce una mujer sobre un hombre no es
delito.
Una buena prctica policial en materia de violencia de gnero es toda actividad o conjunto
de actuaciones policiales, enmarcadas en una estrategia o plan de accin ms global que, bajo
premisas de eficacia, calidad y excelencia en el servicio, estn dirigidas a impedir conductas
violentas contra la mujer por parte de su pareja o ex pareja, as como articular las medidas de
proteccin y asistencia necesarias para impedir que la vctima vuelva a sufrir nuevas
agresiones.

14
TIPOS DE VIOLENCIA SEGN LA LEY 30364
a) Violencia fsica.

Es la accin o conducta, que causa dao a la integridad corporal o a la salud. Se incluye el

maltrato por negligencia, descuido o por privacin de las necesidades bsicas, que hayan
ocasionado dao fsico o que puedan llegar a ocasionarlo, sin importar el tiempo que se
requiera para su recuperacin.

b) Violencia psicolgica.

Es la accin o conducta, tendiente a controlar o aislar a la persona contra su voluntad, a

humillarla o avergonzarla y que puede ocasionar daos psquicos. Dao psquico es la
afectacin o alteracin de algunas de las funciones mentales o capacidades de la
persona, producida por un hecho o un conjunto de situaciones de violencia, que determina
un menoscabo temporal o permanente, reversible o irreversible del funcionamiento integral
previo.

15
c) Violencia sexual.

Son acciones de naturaleza sexual que se cometen contra una persona sin su
consentimiento o bajo coaccin. Incluyen actos que no involucran penetracin o contacto
fsico alguno. Asimismo, se consideran tales la exposicin a material pornogrfico y que
vulneran el derecho de las personas a decidir voluntariamente acerca de su vida sexual
o reproductiva, a travs de amenazas, coercin, uso de la fuerza o intimidacin.

d) Violencia econmica o patrimonial.

Es la accin u omisin que se dirige a ocasionar un menoscabo en los recursos

econmicos o patrimoniales de cualquier persona, a travs de:
1. La perturbacin de la posesin, tenencia o propiedad de sus bienes;
2. La prdida, sustraccin, destruccin, retencin o apropiacin indebida de objetos,
instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores y derechos
patrimoniales;
3. La limitacin de los recursos econmicos destinados a satisfacer sus necesidades o
privacin de los medios indispensables para vivir una vida digna; as como la evasin
del cumplimiento de sus obligaciones alimentarias;
4. La limitacin o control de sus ingresos, as como la percepcin de un salario menor por
igual tarea, dentro de un mismo lugar de trabajo.

16
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO
FAMILIAR SEGN LA LEY 30364

Artculo 5.- Definicin de violencia contra las mujeres

La violencia contra las mujeres es cualquier accin o conducta que les causa muerte, dao o
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico por su condicin de tales, tanto en el mbito pblico
como en privado.
Se entiende por violencia contra las mujeres
a. La que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin
interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la
mujer. Comprende, entre otros, violacin, maltrato fsico o psicolgico y abuso sexual.

b. La que tenga lugar en la comunidad, sea perpetrada por cualquier persona y comprende,
entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada,
secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas,
establecimientos de salud o cualquier otro lugar.

c. La que sea perpetrada o tolerada por los agentes del Estado, donde quiera que ocurra.

Artculo 6. Definicin de violencia contra los integrantes del grupo familiar (Ley 30364)

La violencia contra cualquier integrante del grupo familiar es cualquier accin o conducta que
le causa muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico y que se produce en el
contexto de una relacin de responsabilidad, confianza o poder, de parte de un integrante a
otro del grupo familiar.
Se tiene especial consideracin con las nias, nios, adolescentes, adultos mayores y
personas con discapacidad.

Artculo 7. Sujetos de proteccin de la Ley (Ley 30364). Tipos de violencia

Son sujetos de proteccin de la Ley:

a. Las mujeres durante todo su ciclo de vida: nia, adolescente, joven, adulta y adulta mayor.
b. Los miembros del grupo familiar. Entindase como tales, a los cnyuges, ex cnyuges,
convivientes, ex convivientes; padrastros, madrastras; ascendientes y descendientes; los
parientes colaterales de los cnyuges y

17
c. convivientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; y a quienes,
sin tener cualquiera de las condiciones antes sealadas, habitan en el mismo hogar,
siempre que no medien relaciones contractuales o laborales; y
d. quienes hayan procreado hijos en comn, independientemente que convivan o no, al
momento de producirse la violencia.

ESCENARIOS MS COMUNES DE LA VIOLENCIA FAMILIAR:

Segn investigaciones, la mayora de los actos violentos que sufren las nias, nios y
adolescentes es perpetrado por adultos que forman parte de sus vidas: padres, compaeros
de clase, profesores, empleadores, novios, novias, cnyuges y parejas.

a) EL HOGAR Y LA FAMILIA

Segn la Convencin de los Derechos del Nio contiene la idea de que la familia es el
entorno natural para el crecimiento y bienestar de todos sus miembros, en particular de las
nias, nio y adolescente, con lo cual reconoce que la familia tiene mayor capacidad para
protegerlos y proveer lo necesario para su seguridad fsica y emocional.

Desde la infancia temprana hasta los 18 aos de edad, las nias, nios y adolescentes
son vulnerables a variadas formas de violencia en sus hogares.
Los agresores son diferentes de acuerdo con la edad y madurez de la vctima, y pueden
ser los padres de acogida, hermanos y otros miembros de la familia y otros cuidadores.
La violencia fsica viene acompaada de injurias, aislamiento, rechazo, amenazas,
indiferencia emocional y menosprecio, todas son formas de violencia que perjudican el
desarrollo de la nia o el nio.

b) LA VIOLENCIA EN LA ESCUELA Y EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

Algunos maestros se aprovechan de su autoridad frente a las y los estudiantes, para

abusar de ellos con total impunidad, tanto psicolgica como sexualmente.
Este tipo de vejaciones no siempre se traduce en denuncias penales o procesos internos.

18
 Un informe efectuado en el 2006, en Amrica Latina, por el Banco Interamericano de
Desarrollo, junto con el Fondo de Naciones Unidas para la Niez (UNICEF) y Savethe
children, determin que el maltrato infantil menos denunciado es el abuso sexual.
Los nios y nias que han sufrido abuso sexual presentan un rechazo al centro educativo;
lloran, se quejan de dolores, dejan de comer, no duermen, se alejan de las actividades
deportivas, bajan el rendimiento escolar y sienten mucha vergenza.

c) LA VIOLENCIA EN LOS SISTEMAS DE ATENCIN SOCIAL Y EN LOS SISTEMAS

JURDICOS
Centenares de nios pasan considerables periodos de su vida bajo el control y la
supervisin de autoridades de atencin social o de sistemas judiciales, en instituciones
como orfanatos, hogares para nios o reformatorios.
Estos nios estn expuestos a la violencia del personal y las autoridades del centro que
son responsables de su bienestar. No se descarta que adentro sean vctimas de violencia
fsica.

d) VIOLENCIA EN LOS LUGARES DE TRABAJO

El trabajo infantil forma parte de una necesidad de sobrevivencia familiar, sobre todo en el
sector informal. Por eso cientos de nias, nios y adolescentes se incorporan de manera
temprana al mundo laboral, lejos de las escuelas. Adems de interrumpir el desarrollo
integral de la nia y el nio, el trabajo infantil conlleva infinidad de peligros para la salud y
la integridad fsica.

e) VIOLENCIA EN LA COMUNIDAD

La comunidad es una fuente de proteccin y solidaridad para nias, nios y adolescentes,

pero puede ser tambin un lugar de violencia, incluida la violencia entre compaeros, por
lo que es aqu donde nacen las pandillas. La violencia en la comunidad, tiende a ser ms
comn en las zonas urbanas caracterizadas por falta de empleo, educacin, y diversiones
sociales y viviendas de baja calidad, en las que poblaciones de jvenes demuestran su
frustracin, rabia y tensin acumuladas en peleas y comportamiento antisocial (pandillaje).

CICLO DE LA VIOLENCIA

19
1.- FASE DE ACUMULACIN DE TENSIN
Es el perodo en el cual ocurren incidentes de abuso menores que van acumulando tensin
en la pareja. Durante este perodo, el hombre agrede a la mujer de una manera constante y
controlada, a travs de pellizcos, insultos, enojo, manifestaciones de insatisfaccin,
reclamos, etc. Ante esta situacin, la mujer trata de calmar a su pareja para que la violencia
no suba de intensidad: se comporta cariosa, complaciente, trata de anticiparse todos los
deseos de su pareja, o evita molestarlo.
Para poder mantener este papel, ella no puede permitirse sentir enojo en contra de l, por lo
que se refugia en la negacin, en la minimizacin y en la racionalizacin del abuso. Niega
ante s misma que el abuso ocurrido y que su pareja fue capaz de lastimarla; minimiza los
incidentes de abuso y sus consecuencias; racionaliza las situaciones justificando la
conducta de su pareja. Sin embargo, aunque la mujer no lo reconozca o exprese, se siente
enojada con su pareja por el maltrato que recibe.
Con el tiempo, los incidentes menores de abuso se hacen ms frecuentes y severos y van
dejando residuos que van acumulando ms tensin entre ellos. El hombre aumenta su
posesin y brutalidad, la humilla cruelmente y las agresiones verbales se vuelven ms
hostiles. La mujer maltratada ya no es capaz de recuperar su equilibrio como en las etapas
tempranas de esta fase y ya no puede defenderse del dolor y del sufrimiento.
Las tcnicas que utilizaba van dejando de funcionar y el enojo que la mujer siente como
resultado de este abuso, persiste por perodos ms largos de tiempo. Exhausta de tanto
estrs, se empieza a alejar de su pareja y evita molestarlo para no causar una explosin en
l. El hombre percibe esta conducta como una amenaza de abandono, por lo que aumenta
su nivel de opresin. Cualquier cosa que ella haga se presta a malas interpretaciones; la
persigue, la acosa y la tensin entre ellos se vuelve insoportable.

Segn Walker (1979), las mujeres que experimentan violencia domstica siguen un patrn
definido de relacin con su pareja, al que denomina el Ciclo de Violencia. Este ciclo se
divide en tres fases que se repiten una y otra vez: la fase de acumulacin de tensin, la fase
del momento agudo y la fase de luna de miel.

2.- FASE DEL MOMENTO AGUDO O DE EXPLOSIN O AGRESIN

Es el perodo durante el cual se presenta una descarga incontrolable de las tensiones que
se acumularon durante la fase previa. Esta fase se diferencia de la anterior por su carcter
incontrolable, impredecible y destructivo. Usualmente se dispara por un evento externo o
por el estado interno del hombre y tiene poca relacin con la conducta de la mujer.
De acuerdo a los reportes de los hombres violentos, las agresiones en contra de su pareja
tienen una intencin: ensearle a la mujer una leccin. Por este motivo, ellos dejan de
agredirla cuando creen que la mujer ya aprendi la leccin y, muchas veces, para este
momento, ella ya ha sido severamente maltratada.
Generalmente cuando las mujeres son vctimas de este tipo de agresiones, temen que
cualquier intento que ellas hagan por detener el abuso puede enfurecer an ms a su
pareja. Por este motivo, no se resisten, sino que tratan de mantenerse calmadas y en
espera de que el incidente pase. La agresin puede ser tan traumtica que pueden sentir
que no les est ocurriendo a ellas, o pueden experimentar una sensacin de
distanciamiento de la situacin.
Inmediatamente despus de que el incidente violento termina, las mujeres generalmente
experimentan un shock inicial y una falta de creencia de que el incidente realmente les
ocurri. Las vctimas experimentan una forma de colapso emocional que puede durar, por

20
 lo menos, las primeras veinticuatro horas despus del incidente. Durante estas horas,
experimentan depresin y sentimientos de desesperanza, por lo que se aslan y no buscan
ayuda inmediatamente.
Esta fase es usualmente ms corta que la fase uno, o que la fase tres y dura
generalmente entre dos y veinticuatro horas. Es en esta etapa en la que la mayora de
mujeres buscan ayuda, sin embargo, muchas reportan que no lo hacen debido a que
piensan y sienten que nadie las puede proteger de las agresiones de su pareja, y a que
temen que si lo reportan sern lastimadas ms severamente.

3.- FASE DE RECONCILIACIN O DE LUNA DE MIEL

Es un perodo de tiempo que se presenta inmediatamente despus de la segunda fase y
que se caracteriza por la ausencia de tensin. Durante este perodo, el hombre cambia
radicalmente su conducta mostrndose carioso, amoroso y considerado. Usualmente, se
arrepiente de la agresin, pide perdn y promete que no volver a ocurrir. As mismo, el
hombre toma acciones que demuestran su sinceridad en las promesas que est haciendo.
Durante el inicio de esta fase, la mujer puede observar la situacin ms objetivamente. Se
siente enojada y aterrorizada, por lo que est dispuesta realizar cambios trascendentales
en su vida. Sin embargo, el cambio de conducta de su pareja y sus constantes muestras
de arrepentimiento, le indican que l realmente puede cambiar y comportarse
constantemente como lo hace durante este perodo.
Ella cree que el hombre que se presenta durante esta fase coincide con lo que su pareja
realmente es y que sus agresiones son el resultado de su fragilidad y de su inseguridad.
Por este motivo, piensa que si l recibe la ayuda adecuada, l siempre permanecer de
esta manera. De este modo, la mujer se percibe a s misma como el puente que llevar a
su pareja al bienestar emocional. Esta creencia se refuerza cuando le suplica que no lo
abandone y cuando le manifiesta que l la necesita y de que algo terrible le suceder si
ella lo deja.
Aunque no se ha podido establecer con exactitud el perodo de tiempo que dura esta fase,
se ha podido determinar que es ms largo que el de la fase dos pero ms corto que el de
la fase uno. Despus de este perodo de calma, vuelve a iniciar la fase uno del Ciclo de la
Violencia.
De acuerdo a varios estudios, el Ciclo de la Violencia ha sido encontrado en la mayora de
las parejas que viven en una situacin de violencia conyugal. Sin embargo, no se ha
logrado determinar cunto tiempo una pareja permanece en cada una de las fases ni
tampoco cunto tiempo le toma completar el ciclo. Existe evidencia de que a travs del
tiempo, la fase de acumulacin de tensin se vuelve ms larga y que la fase de luna de
miel tiende a reducirse.

I UNIDAD
SEGUNDA SEMANA
TALLER: IDENTIFICANDO Y CONTROLANDO MIS EMOCIONES PARA
PREVENIR LA REVICTIMIZACIN Y LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER E
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR.

TALLER DE AUTOCONTROL EMOCIONAL

1. NOMBRE DEL TALLER: Mis emociones, mis decisiones.

21
2. OBJETIVOS DEL TALLER:
Lograr que los integrantes experimenten sus emociones como algo natural
inherente a ellos.
Identificar la relacin que existe entre pensamiento, emocin y conducta.
Lograr sensibilizar a cada participante para manifestar sus emociones (malestar,
dolor, placer, etc).
Lograr en los integrantes un adecuado manejo de sus emociones frente a la
atencin de los casos de violencia hacia la mujer e integrantes del grupo familiar.

3. TIEMPO TOTAL DEL TALLER: 60 minutos

4. RECURSOS/MATERIALES:
Post-its (con emociones escritas miedo, asco, sorpresa, felicidad, ira, amor,
vergenza, culpa, tristeza, alegra, celos, ternura, pasin, envidia, etc. ), cinta
adhesiva y rotuladores.
Hojas impresas del anexo 02 (entre 06 y 08 por sesin)
Msica suave para las sesiones de meditacin.

5. DESARROLLO: TIEMPO
DINMICA DE PRESENTACIN O ROMPE HIELO:(Partes de la
10
Vaca), Cada integrante del grupo, elegir una parte de la vaca,
posteriormente el coordinador que tambin es una parte de la vaca
mencionar una accin o pensamiento o emocin vinculada a esa
parte de la vaca, que hace piensa o siente esa parte de la vaca. Por
ejemplo: Soy la nariz y siempre estoy cochina, soy la pata y me gusta
que me la toquen, soy la ubre me podras apretar, soy la cola me
lames la cola, etc.
OTRA DINAMICA: (aire, agua, tierra)
Materiales: una pelota de cualquier tipo
Participantes: ilimitado
Desarrollo: Se forma un crculo con todos los participantes, el 15
animador tendr la pelota y se la pasara a cualquiera, cuando la tire
debe mencionar un elemento (Aire, Agua o Tierra) el que atrape la
pelota debe mencionar un animal que pertenezca al elemento que
mencionaron ejemplo. (Agua: tiburn) y pasrsela a otro diciendo
un elemento antes que la atrape el otro participante, no se vale
repetir animales y debe responderse rpido, los que pierden van
saliendo hasta elegir al ganador.

DINMICA DE INTRODUCCIN AL TEMA: Reconociendo mis

10
emociones.
A cada participante se le coloca en la frente un post-it con una
emocin escrita previamente por los monitores (usar cinta adhesiva
para que no se caiga), de modo que, todos menos l puedan ver la
emocin que tiene. As, el resto del grupo debe decirle situaciones que
provocan dicha emocin y describir que pasa en su cuerpo con esa
emocin para que, con esa informacin, el participante pueda auto-

10
22
 descubrir de qu emocin se trata. Dicho procedimiento se realizar
con cada participante.

TEORIA: ANEXO 1

DINMICA PARTICIPATIVA: Relacionando mis pensamientos y

20
emociones
Se forman grupos de 5 a 6 personas, se entregar a cada grupo hojas con
imgenes impresas, en ellas se debe visibilizar diferentes facetas del
Polica Nacional donde las emociones son extremas, luego tendrn que
discutir acerca de que ttulo poner a cada imagen determinando que
emociones, narrar una historia sobre sta y sealar que emocin les
genera dicha imagen. Un representante del grupo saldr a explicar las
emociones identificadas en estas situaciones de la imagen e indicar como
podran manejar esa emocin para poder tratar con respeto y buen trato.
Al final se har la reflexin de si dichas imgenes pueden ser interpretadas
de diferentes formas y generar diferentes emociones a cada persona.

DINMICA DE CIERRE: Experimentando mis emociones A escoger

10
Dinmica 01: Se pide a los participantes que se sienten en fila de uno
colocando las piernas a ambos lados del compaero de adelante,
posteriormente exhortamos al grupo a que cierren los ojos y comiencen a
masajear al compaero de adelante recorriendo toda la espalda, se coloca
una msica de fondo y se les va pidiendo que se den cuenta de lo que
sienten al tocar al compaero, que hagan contacto con esa emocin, se les
exhorta a no sentir vergenza ni temor de hacerlo y que lo vean como algo
natural, adems de liberar el estrs acumulado, entre otras indicaciones
parecidas. Luego de aproximadamente 07 minutos de masajes, pedirles
que inviertan la fila de tal modo que los que recibieron el masaje del
compaero se lo devuelvan dejndoles experimentar el ejercicio de la
misma forma que antes durante 03 minutos. Una vez culminado, pedir que
los integrantes se pongan de pie y hagan un crculo, compartir con algunos
su experiencia, lo que sintieron y de que se dieron cuenta al momento de
hacer el ejercicio.
El Instructor explicar que la experiencia del masaje en grupo involucra
sentimientos de confianza y aprendizaje para lograr abandonar las
sensaciones de rigidez, y de esta manera, cada participante se har ms
consciente de s mismo, de su ternura y sus sentimientos, acerca de dar y
recibir afecto.
Durante la discusin es conveniente concentrarse en los siguientes puntos:
a) Cuando se reciba masaje: Cules eran sus sentimientos? Se sintieron
incmodos en algn momento? Cundo? Cmo superaron este
sentimiento? Percibieron a los masajistas tiernos y cariosos? Qu
sintieron al recibir masaje? b) Cuando se daba masaje: Qu sintieron al
masajear? Qu diferencias notaron segn su situacin? Qu pensaron y
sintieron mientras efectuaban el masaje? Cmo trataron de mostrar su
cario y cuidado? c) En general: Estuvieron ms cmodos dando o
recibiendo masaje? Por qu? Qu aprendieron acerca de ustedes y los
otros participantes?

23
 COMPROMISOS:
Pedir a los integrantes que se pongan de pie en crculo y uno por uno ir
saliendo al centro gritando su compromiso personal, relacionado al manejo de
mociones en la atencin de los casos de violencia hacia la mujer e integrantes
del grupo familiar por ejemplo:
Me comprometo a ser ms paciente,
Me comprometo a pasar ms tiempo con mis hijos/as, 05
Me comprometo a ser respetuoso con mis sentimientos y el de los dems al
or sus problemas, etc.
Por cada compromiso el grupo responder a cada compromiso del participante
gritando a una sola voz de acuerdo a los ejemplos anteriores: Sers ms
paciente, Pasars ms tiempo con tus hijos, etc.
RETROALIMENTACIN: Palabras de cierre y despedida de los monitores.

ANEXO N 1

AUTOCONTROL EMOCIONAL

1.- LAS EMOCIONES:

Las emociones son reacciones naturales que nos permiten ponernos en alerta ante
determinadas situaciones que implican agrado, euforia, peligro, amenaza, frustracin,
etc.
No hay emociones negativas ni positivas. stas nos ayudan a adaptarnos. Cada quien
experimenta las emociones de diferente manera, ello depende nuestra experiencia de vida.

2.- AUTOCONTROL EMOCIONAL:

El autocontrol emocional es la capacidad que nos permite gestionar de forma adecuada
nuestras emociones y no permite que sean stas, las que nos controlen a nosotros. De lo
que se trata es que todas las emociones, tanto las positivas como negativas, se
experimenten y se expresen de forma adecuada.
Debemos desterrar ciertos mitos o creencias errneas que consideran que las emociones
son incontrolables por su origen espontneo. Para cambiar ciertos estilos
comportamentales, el primer paso es tomar conciencia de nuestros hbitos emocionales
inapropiados y a partir de ah reaprender otros nuevos.
No hablamos slo de dominar y controlar nuestras emociones, sino fundamentalmente de
manifestarlas de una forma correcta.
Debemos tener muy presente que todos tenemos derecho a decir o expresar; pensar o
sentir lo que queramos, siempre que no perjudiquemos a nadie. Por todo ello, el autocontrol
emocional est relacionado tambin con la conducta asertiva. Recordemos que la
asertividad nos permite defender nuestros propios derechos, opiniones y sentimientos sin
daar o herir a los dems.

3.- ASPECTOS DE LAS EMOCIONES HUMANAS (ENFOQUE COGNITIVO CONDUCTUAL)

24
 La terapia cognitivo-conductual se basa en la idea de que tanto las emociones como las
conductas tienen su origen en el pensamiento, el cual dependiendo si es racional o
irracional, determina en gran medida el bienestar o malestar del individuo.
Desde la perspectiva cognitivo-conductual se considera que, si se modifican los
pensamientos del sujeto, en automtico cambian la manera de sentir, y por consiguiente de
comportarse.
La terapia cognitivo conductual propone una explicacin biolgica, psicolgica y social de la
conducta y emociones humanas, partiendo de la premisa de que son el resultado de lo que
las personas piensan o creen, desde esta perspectiva no son las situaciones las que
determina como nos sentimos y actuamos, sino lo que pensamos acerca de ellas.
La intervencin desde la perspectiva cognitivo conductual se aboca a transformar el
pensamiento irracional a racional, el cual ocasiona los problemas emocionales, que se
presentan porque la realidad la basan en hechos irreales. Conocer la base de los problemas
emocionales conlleva a una mejor interpretacin de los sntomas y por consiguiente a su
intervencin eficaz.
El proceso teraputico es eficaz cuando se logra identificar la causa del problema y no
desviarse en problemas prcticos, esto es muy importante, ya que estos no se resuelven en
terapia, por eso es muy importante aplicar la metodologa adecuadamente para que sea
viable.

4.- TCNICAS DE AUTOCONTROL:

Partimos de la premisa que las emociones tienen un promedio de duracin de 90 segundos,
en esos 90 segundos tenemos la oportunidad de estabilizarnos, si reaccionamos de forma
inadecuada es que no se realiz ninguna accin para evitar tal reaccin.

Tcnicas de Enfriamiento: Se trata de tcnicas que ayudan a retomar la estabilidad

emocional frente a una situacin que puede tornarse conflictiva.

Pipi emocional: Consiste en tomar un tiempo fuera y alejarnos de la situacin para

tener un rato a solas con nosotros mismos.

Descarga emocional: Es la tcnica que propone no inhibir nuestros sentimientos,

si no exteriorizarlos en el momento adecuado, esto debe realizarse cuando nos
encontremos a solas hasta que podamos tranquilizarnos.

Bloqueo del Pensamiento: Consiste en poner un freno a pensamientos o creencias

irracionales que nos estn produciendo emociones inadecuadas verbalizando
interiormente un fuerte ALTO! O BASTA!.

25
 Poner las consecuencias antes de la accin: Se realiza generalmente previo
situaciones que posiblemente puedan tornarse conflictivas, evocaremos la siguientes
premisas: si yo hago estoque suceder, que pasa si respondo de esta manera,
etc.

Cuestionamiento (anlisis racional): Refutar aquellas creencias irracionales o

pensamientos negativos que nos hacen experimentar emociones inadecuadas con
preguntas como: En realidad es tan grave?, Tal vez estoy exagerando, Que
pensara un amigo frente a esta misma situacin, vale la pena sentirme tan mal.

Reetiquetado: Es cambiar la terminologa del cliente respecto a lo nocivo que

percibe los acontecimientos negativos, que deje de denominarlos en extremo,
porque eso es lo que le genera el conflicto, de este modo, en lugar de decir, "es
terrible", decir, "es incmodo".

Cambio de Pensamiento: Cambiar nuestras creencias y pensamientos

disfuncionales por unos ms funcionales o que sean menos nocivos.

Tcnicas de autocontrol pensamientos recurrentes (preocupaciones):

Son aquellas tcnicas que ayudan a despejar o direccionar nuestras preocupaciones o

pensamientos recurrentes para evitar tenerlos gran parte del da.

Distraccin del Pensamiento: Consiste en enfocarnos en un objeto y describirlo en

su totalidad, ya sea internamente o en voz alta.

Programacin del Pensamiento: Consiste en programar un lapso de hora durante

el da dedicado solo a para pensar en cmo solucionar nuestras preocupaciones.

ANEXO N 02

TITULO:

HISTORIA y EMOCIONES:
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_____________
Qu emocin me genera la imagen?
_______________________________
___

26
 TITULO:

HISTORIA:_____________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________
Qu emocin me genera la imagen?
--------------------------------------------
_______________________________
___
TITULO:

HISTORIA:_____________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________
Qu emocin me genera la imagen?
_______________________________
___

27
 ANEXO 03

SANANDO HERIDAS

CIERRE LOS OJOS PONGASE COMODO RESPIRE PROFUNDO

1. Voy a pedirle que nos remontemos a las primeras etapas de su vida, especficamente a su
infancia, niez, visualice como era, era un nio alegre? Feliz? Extrovertido? o era un nio
triste, solitario, incomprendidotrate de recordar y visualcese cuando nio.
2. Ahora voy a pedirle que visualice a una de las figuras ms significativas que tuvo cuando
nio, a su madre, padre, tutor, recuerde como era su madre, era una mujer comprensiva,
cariosa, dedicada, o era una mujer fra, estrictica, controladora, castigadorarecuerde
como era mam cuando era nio, qu recuerdos tiene de ella.
FRASE PARA COMPLETAR quiero que complete la siguiente frase dirigindose a
mam
MAMI ME HERISTE CUANDO. Cuando fue que te hiri mam, cmo fue?, me
heriste cuando me dejaste solo, me heriste las veces que no estabas conmigo, me
heriste cuando me comparabas, me heriste cuando gritabas mucho, cuando me
golpeabas

FRASE PARA COMPLETAR

MAMI ME PAREZCO A TI EN En que te pareces a mami?, que ves en tu persona
que te recuerda a mami?, de repente me parezco en lo ansiosa, miedosa o
sobreprotectora?, en lo triste, deprimida que ella estaba?, en lo renegona, criticona
y mal humorada que estaba?

FRASE PARA COMPLETAR

MAMI HUBIERA QUERIDO QUEque hubiera querido de mami?, de repente
hubiera querido que sea ms cariosa, amorosa, comprensiva?, hubiese querido
que este ms tiempo con usted? que la abrace, la bese, la consuele cuando se
senta triste, herido?, hubiese querido .

FRASE PARA COMPLETAR

MAMI TE PERDONO POR.dgale a mami porque la perdona, porque perdona a
mamide repente por los momentos que le hizo llorar?, los momentos que la dejo
sola cuando ms la necesitaba?, las veces cuando la castigo?, las veces cuando la
comparo con alguien ms?...porque perdona a mami

FRASE PARA COMPLETAR

MAMI QUIERO PEDIRTE PERDON PORdgale a mami porque quiere pedirle
perdn, de repente en algn momento la ofendi, le levant la voz o le contest, de
repente tambin la dej sola o no estuvo con ella cuando ms la necesitaba, porque
le pide perdn a mamitrate de recordar

VAMOS A IMAGINAR EL MOMENTO EN QUE YA NO TENGAMOS A MAMI CON

NOSOTROS, EL MOMENTO EN EL QUE TENGA QUE PARTIR, Y SI YA NO ESTA
CON USTED TRATE DE RECORDAR LA SENSACIN QUE LE CAUS ESTA
PERDIDA TAN IMPORTANTE, COMO SERA O COMO FUE SI MAM YA NO

28
 ESTUVIERA CON USTED, TRATE DE CONECTAR CON ESA EMOCIN,
IMAGINELA

FRASE PARA COMPLETAR

MAMI TE DOY GRACIA PORhaberme hecho la mujer de bien que soy ahora, que a
pesar de tus errores y dificultades me sacaste adelante, gracias por haberme dado
cario y apoyo a tu manera, porque se que te preocupaste por m en todo momento
VOLVER AL PRESENTE RESPIRE
ABRA LOS OJOS

I UNIDAD

TERCERA SEMANA

MARCO JURDICO SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS

INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR.

Los derechos humanos constituyen principios y valores fundamentales a la dignidad humana.

Los Estados tienen la obligacin de proveer a los ciudadanos el marco poltico y jurdico que
garantice la plena vigencia de estos derechos as como los mecanismos legales para
demandar su ejercicio.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

CAPITULO I - DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

Artculo 1.- Defensa de la persona humana

La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado.

Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona

Toda persona tiene derecho:

1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y

bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole.

DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Uno de los primeros documentos de proteccin de los Derechos Humanos es la Declaracin

Universal de los Derechos Humanos adoptada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas, el 10 de diciembre de 1948.

Esta declaracin en su articulado no expresa especficamente la prohibicin de la violencia

contra la mujer, pero seala:

29
Artculo 8:

Todos los seres humanos (es decir varn y mujer) nacen libres e iguales en dignidad y
derechos.
Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamadas en esta Declaracin, sin
distincin alguna de raza, color, sexo.

Artculo 16, inciso 3:

La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin

de la sociedad y del Estado.

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

Artculo 23, incisos 1 y 2:

1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la

proteccin de la sociedad y del Estado.

2. Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio y a fundar una

familia si tienen edad para ello.

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Artculo 10:

Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que:

1. Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y fundamental de la sociedad, la

ms amplia proteccin y asistencia posibles, especialmente para su constitucin y mientras
sea responsable del cuidado y la educacin de los hijos a su cargo. El matrimonio debe
contraerse con el libre consentimiento de los futuros cnyuges.

CONVENCIN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Artculo 17, inciso 1:

1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por la

sociedad y el Estado.

PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS

HUMANOS EN MATERIA DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
(PROTOCOLO DE SAN SALVADOR)

Artculo 15:

1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por el

Estado quien deber velar por el mejoramiento de su situacin moral y material.

30
2. Toda persona tiene derecho a constituir familia, el que ejercer de acuerdo con las
disposiciones de la correspondiente legislacin interna.

3. Los Estados Partes mediante el presente Protocolo se comprometen a brindar adecuada

proteccin al grupo familiar y en especial a:

Conceder atencin y ayuda especiales a la madre antes y despus del parto;

Garantizar a los nios una adecuada alimentacin;

Adoptar medidas especiales de proteccin de los adolescentes a fin de garantizar la

plena maduracin de sus capacidades fsica, intelectual y moral;

Ejecutar programas especiales de formacin familiar a fin de contribuir a la creacin de

un ambiente estable y positivo en el cual los nios perciban y desarrollen los valores de
comprensin, solidaridad, respeto y responsabilidad.

CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO

Quinto y sexto considerandos del prembulo:

Convencidos de que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio natural para
el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en particular de los nios, debe recibir
la proteccin y asistencia necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades
dentro de la comunidad; Reconociendo que el nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su
personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y
comprensin.

Artculo 5: Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y los deberes
de los padres o, en su caso, de los miembros de la familia ampliada de la comunidad, segn
establezca la costumbre local, de los tutores u otras personas encargadas legalmente del nio
de impartirle, en consonancia con la evolucin de sus facultades, direccin y orientacin
apropiadas para que el nio ejerza los derechos reconocidos en la presente Convencin.

CONVENIO N 156 DE LA OIT:

Artculo 3, inciso 1:

1. Con miras a crear la igualdad efectiva de oportunidades y de trato entre trabajadores y

trabajadoras, cada Miembro deber incluir entre los objetivos de su poltica nacional el de
permitir que las personas con responsabilidades familiares que desempeen o deseen
desempear un empleo ejerzan su derecho a hacerlo sin ser objeto de discriminacin y,
en la medida de lo posible, sin conflicto entre sus responsabilidades familiares y
profesionales.

Artculo 5:

Debern adoptarse adems todas las medidas compatibles con las condiciones y
posibilidades nacionales para:

31
a) tener en cuenta las necesidades de los trabajadores con responsabilidades familiares en la
planificacin de las comunidades locales o regionales;
b) Desarrollar o promover servicios comunitarios, pblicos o privados tales como los servicios
y medios de asistencia a la infancia y de asistencia familiar.

LEY N 30364, LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA

CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR

La violencia familiar en el Per ha sido objeto de regulacin jurdica, recin en la ltima dcada
del siglo XX. El 22 de Noviembre del 2015 se public la Ley N 30364 Ley para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
Familiar, sta Ley deroga a la Ley 26260 Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar.

OBJETO DE LA LEY:

Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto prevenir, erradicar y sancionar toda forma de
violencia producida en el mbito pblico o privado contra las mujeres por su condicin de tales,
y contra los integrantes del grupo familiar; en especial, cuando se encuentran en situacin de
vulnerabilidad, por la edad o situacin fsica como las nias, nios, adolescentes, personas
adultas mayores y personas con discapacidad. Para tal efecto, establece mecanismos,
medidas y polticas integrales de prevencin, atencin y proteccin de las vctimas as como
reparacin del dao causado; y dispone la persecucin, sancin y reeducacin de los
agresores sentenciados con el fin de garantizar a las mujeres y al grupo familiar una vida libre
de violencia asegurando el ejercicio pleno de sus derechos.

DEFINICIN DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO

FAMILIAR.-

Artculo 5.- Definicin de violencia contra las mujeres.-

La violencia contra las mujeres es cualquier accin o conducta que les causa muerte, dao o
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico por su condicin de tales, tanto en el mbito pblico
como en el privado. Se entiende por violencia contra las mujeres:

a. La que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin
interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la
mujer. Comprende, entre otros, violacin, maltrato fsico o psicolgico y abuso sexual.
b. La que tenga lugar en la comunidad, sea perpetrada por cualquier persona y comprende,
entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada,
secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas,
establecimientos de salud o cualquier otro lugar.
c. La que sea perpetrada o tolerada por los agentes del Estado, donde quiera que ocurra.

Artculo 6.- Definicin de violencia contra los integrantes del grupo familiar.

La violencia contra cualquier integrante del grupo familiar es cualquier accin o conducta que
le causa muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico y que se produce en el
contexto de una relacin de responsabilidad, confianza o poder, de parte de un integrante a
otro del grupo familiar. Se tiene especial consideracin con las nias, nios, adolescentes,
adultos mayores y personas con discapacidad.

32
Artculo 7. Sujetos de proteccin de la Ley
Son sujetos de proteccin de la Ley:
a. Las mujeres durante todo su ciclo de vida: nia, adolescente, joven, adulta y adulta mayor.

b. Los miembros del grupo familiar. Entindase como tales, a los cnyuges, excnyuges,
convivientes, exconvivientes; padrastros, madrastras; ascendientes y descendientes; los
parientes colaterales de los cnyuges y convivientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad; y a quienes, sin tener cualquiera de las condiciones
antes sealadas, habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales; y quienes hayan procreado hijos en comn, independientemente
que convivan o no, al momento de producirse la violencia.

POLTICA Y ACCIONES DEL ESTADO

De conformidad a la Ley 30364 Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia

Contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, publicado el 22-11-2015, cuyo
texto es el siguiente:

Artculo 10. Derecho a la asistencia y la proteccin integrales

Las entidades que conforman el Sistema Nacional para la Prevencin, Sancin y Erradicacin
de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar destinan recursos
humanos especializados, logsticos y presupuestales con el objeto de detectar la violencia,
atender a las vctimas, protegerlas y restablecer sus derechos. Los derechos considerados en
este artculo son:

a. Acceso a la informacin.- Las vctimas de violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar tienen derecho a recibir plena informacin y asesoramiento adecuado con
relacin a su situacin personal, a travs de los servicios, organismos u oficinas del Estado
en sus tres niveles de gobierno y conforme a sus necesidades particulares. Es deber de la
Polica Nacional del Per, del Ministerio Pblico, del Poder Judicial y de todos los
operadores de justicia informar, bajo responsabilidad, con profesionalismo, imparcialidad y
en estricto respeto del derecho de privacidad y confidencialidad de la vctima, acerca de sus
derechos y de los mecanismos de denuncia. En todas las instituciones del sistema de
justicia y en la Polica Nacional del Per, debe exhibirse en lugar visible, en castellano o en
lengua propia del lugar, la informacin sobre los derechos que asisten a las vctimas de
violencia y de los servicios de atencin que brinda el Estado de manera gratuita para las
mismas. Para este efecto, es obligatoria la entrega de una cartilla de informacin a la
vctima en su propia lengua. El Ministerio del Interior verifica el cumplimiento de esta
obligacin.

b. Asistencia jurdica y defensa pblica.- El Estado debe brindar asistencia jurdica, en

forma inmediata, gratuita, especializada y en su propia lengua, a todas las vctimas de
violencia, debiendo proporcionarles los servicios de defensa pblica para garantizar el
efectivo ejercicio de sus derechos. Es derecho de la vctima que su declaracin se reciba
por parte de personal especializado y en un ambiente adecuado que resguarde su dignidad
e intimidad. La defensa de las vctimas de violencia a la mujer e integrantes del grupo
familiar, en aquellos lugares donde el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables no
pueda brindar el servicio, lo presta las Unidades de Asistencia a Vctimas y Testigos del

33
 Ministerio Pblico en lo que corresponda y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. El
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables promueven el involucramiento de los colegios de abogados en la materia.

c. Promocin, prevencin y atencin de salud.- La promocin, prevencin, atencin y

recuperacin integral de la salud fsica y mental de las vctimas de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar es gratuita en cualquier establecimiento de
salud del Estado e incluye la atencin mdica; exmenes de ayuda diagnstica (laboratorio,
imagenologa y otros); hospitalizacin, medicamentos, tratamiento psicolgico y psiquitrico;
y cualquier otra actividad necesaria o requerida para el restablecimiento de su salud. El
Ministerio de Salud tiene a su cargo la provisin gratuita de servicios de salud para la
recuperacin integral de la salud fsica y mental de las vctimas. Respecto de las atenciones
mdicas y psicolgicas que brinde, el Ministerio de Salud debe resguardar la adecuada
obtencin, conservacin de la documentacin de la prueba de los hechos de violencia. Esta
obligacin se extiende a todos los servicios pblicos y privados que atienden vctimas de
violencia, quienes, adems, deben emitir los certificados correspondientes de calificacin
del dao fsico y psquico de la vctima conforme a los parmetros mdico-legales del
Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses del Ministerio Pblico.

d. Atencin social.- El Estado atiende a las vctimas de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar en los programas sociales, garantizando la confidencialidad
de los casos y brindndoles un trato digno, siempre que se cumplan con los criterios y
reglas establecidos en la normativa vigente.

Artculo 27.-
Servicios de promocin, prevencin y recuperacin de vctimas de violencia La proteccin de
las mujeres y de los integrantes del grupo familiar contra actos de violencia es de inters
pblico.
El Estado es responsable de promover la prevencin contra dichos actos y la recuperacin de
las vctimas. Es poltica del Estado la creacin de servicios de atencin y prevencin contra la
violencia. La creacin y gestin de los hogares de refugio temporal, programas dirigidos a
varones para prevenir conductas violentas y otros servicios de proteccin a favor de las
vctimas de violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar estarn a cargo de los
gobiernos locales, regionales y del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Es
funcin de dicho Sector promover, coordinar y articular la implementacin de dichos servicios
en cada localidad.

Artculo 30. Reeducacin de las personas agresoras.

Es poltica del Estado la creacin de servicios de tratamiento que contribuyan a la reeducacin
de personas agresoras que han cometido actos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar a fin de que el agresor detenga todo tipo de violencia contra
estos.
DE LA INTERVENCION DE LA POLICIA NACIONAL
DE LA DENUNCIA POLICIAL:
Artculo 15. Denuncia.
La denuncia puede presentarse por escrito o verbalmente. Cuando se trata de una denuncia
verbal, se levanta acta sin otra exigencia que la de suministrar una sucinta relacin de los

34
hechos. La denuncia puede ser interpuesta por la persona perjudicada o por cualquier otra en
su favor, sin necesidad de tener su representacin. Tambin puede interponerla la Defensora
del Pueblo. No se requiere firma del letrado, tasa o alguna otra formalidad. Sin perjuicio de lo
expuesto, los profesionales de la salud y educacin deben denunciar los casos de violencia
contra la mujer o los integrantes del grupo familiar que conozcan en el desempeo de su
actividad. Cuando la Polica Nacional del Per conozca de casos de violencia contra la mujer o
los integrantes del grupo familiar, en cualquiera de sus comisaras del mbito nacional, debe
poner los hechos en conocimiento de los juzgados de familia o los que cumplan sus funciones
dentro de las veinticuatro horas de conocido el hecho, remitiendo el atestado que resuma lo
actuado.

Los miembros de la Polica Nacional del Per estn impedidos de propiciar o realizar
cualquier tipo de acuerdo conciliatorio.

Es deber de la Polica Nacional del Per informar acerca de sus derechos a las personas
denunciantes, as como exhibir en lugar visible la informacin sobre los derechos que asisten a
las vctimas de violencia familiar y de los servicios de atencin que brinda el Estado de manera
gratuita para las mismas.

Artculo 23.-

La Polica Nacional del Per es responsable de ejecutar las medidas de proteccin dictadas,
para lo cual debe tener un mapa grfico y georreferencial de registro de todas las vctimas con
las medidas de proteccin que les hayan sido notificadas; y, asimismo, habilitar un canal de
comunicacin para atender efectivamente sus pedidos de resguardo, pudiendo coordinar con
los servicios de serenazgo a efectos de brindar una respuesta oportuna.

Artculo 28. Valoracin del riesgo de vctimas de violencia de pareja

En casos de violencia de pareja, la Polica Nacional del Per y el Ministerio Pblico aplican la
ficha de valoracin del riesgo en mujeres vctimas de violencia de pareja como medida de
prevencin del feminicidio. La ficha sirve de insumo para el pronunciamiento sobre las medidas
de proteccin y debe ser actualizada cuando las circunstancias lo ameriten. Para el caso de
otros integrantes del grupo familiar, se aplica una ficha de valoracin del riesgo que permita
identificar las vulnerabilidades y necesidades especficas de proteccin. Cuando la Polica
Nacional del Per conozca los casos a travs de sus comisaras, debe incluir entre sus
actuaciones la ficha de valoracin de riesgo y remitirla al juzgado de familia o equivalente,
conforme al proceso regulado en la presente Ley.

DE LA INVESTIGACIN POLICIAL

Artculo modificado por el Numeral 3 de la Segunda Disposicin Modificatoria y Derogatoria del

Decreto Legislativo N 957, publicado el 29-07-2004, modificacin que tendr efecto a la
vigencia del citado Decreto Legislativo.

Disposicin Final del Decreto Legislativo N 957, publicado el 29-07-2004, que dispone que el
Nuevo Cdigo Proceso Penal entrar en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Judiciales segn un Calendario Oficial, aprobado por Decreto Supremo, dictado de
conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo que establecer las normas
complementarias y de implementacin del Cdigo Procesal Penal, precisndose adems que,
el da 1 de febrero de 2006 se pondr en vigencia este Cdigo en el Distrito Judicial designado

35
por la Comisin Especial de Implementacin que al efecto crear el Decreto Legislativo
correspondiente. El Distrito Judicial de Lima ser el Distrito Judicial que culminar la aplicacin
progresiva del citado Cdigo.

DE LAS ATRIBUCIONES ESPECFICAS DE LA POLICA

Artculo 17. Flagrancia.-

En caso de flagrante delito, vinculado a actos de violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, la Polica Nacional del Per procede a la inmediata detencin del agresor,
incluso allanando su domicilio o el lugar donde estn ocurriendo los hechos. En estos casos, la
Polica redacta un acta en la que se hace constar la entrega del detenido y las dems
circunstancias de la intervencin, debiendo comunicar inmediatamente los hechos a la fiscala
penal para las investigaciones correspondientes y al juzgado de familia o su equivalente para
que se pronuncie sobre las medidas de proteccin y otras medidas para el bienestar de las
vctimas.

DEL ATESTADO POLICIAL

Artculo modificado por el Numeral 4 de la Segunda Disposicin Modificatoria y Derogatoria del

Decreto Legislativo N 957, publicado el 29-07-2004, modificacin que tendr efecto a la
vigencia del citado Decreto Legislativo.

Disposicin Final del Decreto Legislativo N 957, publicado el 29-07-2004, que dispone que el
Nuevo Cdigo Proceso Penal entrar en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Judiciales segn un Calendario Oficial, aprobado por Decreto Supremo, dictado de
conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo que establecer las normas
complementarias y de implementacin del Cdigo Procesal Penal, precisndose adems que,
el da 1 de febrero de 2006 se pondr en vigencia este Cdigo en el Distrito Judicial designado
por la Comisin Especial de Implementacin que al efecto crear el Decreto Legislativo
correspondiente. El Distrito Judicial de Lima ser el Distrito Judicial que culminar la aplicacin
progresiva del citado Cdigo.

Se debe significar que el Estado al promulgar la Ley No. 30364 publicado en el diario oficial El
Peruano el 22 NOV 2015, en su primera disposicin complementaria Modificatoria ha
modificado los artculos 45, 121-A, 121-B, 122, 377 y 378 del cdigo penal, en especial el
delito de lesiones fsicas o psicolgicas que se infrinja a los menores de edad y adolescentes
o cualquier persona que sufra violencia familiar con penas privativas de la libertad de
manera efectiva; en su segunda disposicin complementaria incorpora los artculos 46-E y
124-B al Cdigo Penal, en su tercera disposicin complementaria modifica el artculo 242 del
Cdigo Procesal Penal, en su cuarta disposicin complementaria modifica el artculo 667 del
Cdigo Civil.

Asimismo el Estado ha promulgado la Ley No. 29819 el 27 DIC 2011. Mediante el cual se crea
en el Cdigo Penal la figura del delito de Parricidio Feminicidio, modificando el art. 108
del Cdigo Penal, con severas penas privativas de la libertad para los homicidas de sus
cnyuges, convivientes o parientes cercanos con penas no menores de 15 y 25 aos de
pena privativa de la libertad.

36
 PROCEDIMIENTO DE LA POLICA NACIONAL DEL PER

Artculo 22.- Conocimiento de los hechos por la Polica Nacional del Per

22.1. La Polica Nacional del Per, independientemente de la especialidad, est obligada a

recibir, registrar y tramitar de inmediato las denuncias verbales o escritas de actos de
violencia que presente la vctima o cualquier otra persona que acte en su favor sin
necesidad de estar investida de representacin legal. El registro se realiza de manera
inmediata en el aplicativo respectivo del Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y, en
ausencia de ste, en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo. El registro de la denuncia es
previo a la solicitud del examen pericial.

22.2. El diligenciamiento de las notificaciones le corresponde a la Polica Nacional del Per y

en ningn caso puede ser encomendada a la vctima, bajo responsabilidad.

Artculo 23.- Direccin de la investigacin penal por el Ministerio Pblico

23.1. Cuando la Polica Nacional del Per recibe una denuncia por la comisin de presunto
delito, comunica de manera inmediata o remite el informe o atestado policial a la Fiscala
Penal a efectos de que acte conforme a sus atribuciones.
23.2. En el informe o atestado policial que dirija al Juzgado de Familia, la Polica Nacional del
Per identifica a la Fiscala Penal que recibi dicha comunicacin.

Artculo 24.- Contenido del Informe o atestado policial

24.1 La Polica Nacional del Per remite al Juzgado de Familia, dentro de las veinticuatro
horas de recibida la denuncia el informe o atestado policial, el mismo que contiene
como mnimo la siguiente informacin:
1. Nombre, nmero de documento de identidad, direccin con el respectivo croquis de
ubicacin de la vctima, consignando adems el nmero de telfono fijo y/o celular
y/o correo si los tuviera.
2. Nombre, nmero de documento de identidad, direccin con el respectivo croquis de
ubicacin de la persona denunciante, en caso sea persona distinta a la vctima y
consignando adems el nmero del telfono fijo y/o celular y/o correo electrnico si
lo tuviera.
3. Nombre, documento de identidad, direccin con el respectivo croquis de ubicacin
de la persona denunciada, consignando adems nmero de telfono fijo y/o celular
y/o correo electrnico si lo tuviera.
4. Fecha del hecho que se denuncia.
5. Resumen de los hechos que motivan la denuncia.
6. Precisin de las diligencias realizadas en la etapa de investigacin.
7. Informe sobre las denuncias presentadas anteriormente por la vctima por hechos
semejantes.
8. Informe relativo a si la persona denunciada registra denuncias anteriores sobre
cualquiera de las acciones sancionadas en la Ley.
9. Informe relativo a si la persona denunciada es funcionaria, funcionario, servidor o
servidora pblica de acuerdo al artculo 425 del Cdigo Penal.
10. Informe relativo a si la persona denunciada tiene licencia para uso de armas.
11. Ficha de valoracin del riesgo debidamente llenada.
12. Fecha.

37
24.2. El informe o atestado policial incluye los medios probatorios a los que tuviera acceso la
Polica Nacional del Per de manera inmediata, tales como certificados mdicos o
psicolgicos presentados por las vctimas, grabaciones, fotografas, mensajes a travs
de telfono o medios digitales, testimonio de algn testigo, entre otros

Artculo 25.- Continuidad de la investigacin policial

Ante la comisin de hechos de violencia que puedan constituir delitos, la Polica Nacional del
Per contina las investigaciones bajo la direccin del Ministerio Pblico, sin perjuicio de
trasladar la denuncia y sus actuados al Juzgado de Familia para el dictado de las medidas de
proteccin correspondientes.

Artculo 26.- Actuacin en caso de flagrancia

Sin perjuicio de las labores de investigacin sealadas en el artculo anterior, En caso de

flagrancia, se procede conforme a lo previsto por el artculo 446 del Cdigo Procesal Penal, sin
perjuicio de comunicar los hechos al Juzgado de Familia para que adopte las medidas
correspondientes. En el caso de adolescentes en conflicto con la ley penal se aplica lo
sealado en este artculo en cuanto sea pertinente, en concordancia con lo dispuesto en el
Cdigo de los Nios y Adolescentes.

II UNIDAD

CUARTA SEMANA

EXPRESIONES FISICAS DE LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER E INTEGRANTES DEL

GRUPO FAMILIAR

CONCEPTO DE RIESGO

Es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencia adversos. Se

entiende tambin como la medida de la posibilidad y magnitud de los impactos adversos,
siendo la consecuencia del peligro, y est en relacin con la frecuencia con que se
presente el evento.

Es una medida que refleja la probabilidad de que se produzca un hecho o dao a la salud.

TIPO DE RIESGOS

Riesgos Qumicos

Es toda sustancia natural o sinttica, que durante la fabricacin, manejo, transporte,

almacenamiento o uso, puede contaminar el ambiente.
Gases o vapores, aerosoles solidos (polvos, fibras, humos, smog) lquidos (niebla y
neblinas)

Riesgos Fsicos

Es todo estado energtico agresivo que tiene lugar en el medio ambiente. No mecnicos.
Iluminacin, ruido, radiacin, incendios, vibraciones etc.

38
 Riesgos Biolgicos

Son todos aquellos organismos vivos y sustancias derivadas de los mismos, presentes en
el puesto de trabajo.
Bacterias, virus, hongos, parsitos y derivados orgnicos.

Riesgos Psicosociales

Son las situaciones que ocasionan insatisfaccin laboral o fatiga y que influyen
negativamente en el estado anmico de las personas.
Estrs, fatiga laboral, monotona, enfermedades nerupsiquicas.

Riesgos de Adaptacin de trabajo (ergonmicos)

Es la falta de adecuacin de la maquinaria y elementos de trabajo a las condiciones fsicas

del hombre, que pueden ocasionar fatiga muscular o enfermedad de trabajo.
En el diseo de trabajo, puestos de trabajo, trabajo fsico, carga mental, maquinarias y
herramientas, organizacin de trabajo, tiempo de trabajo.

Riesgos Ambientales

Se manifiestan en la naturaleza.
Lluvia, inundaciones, tempestad, delictivos.

FACTOR DE RIESGO

Son condiciones que contribuyen a incrementar la posibilidad de ocurrencia de nuevos hechos

que amenazan la integridad, la salud o la vida de las personas, como la violencia familiar o
sexual.

INDICADORES DE RIESGO EN LA PERSONA AGREDIDA

Aislamiento: la persona afectada es tmida, presenta temor y bloqueos en la relacin y

contacto con otras personas. No suelen buscar ayuda ni contar lo que les pasa. No cuenta
con redes de apoyo.

Dependencia emocional: la persona tiene una fuerte dependencia emocional o afectiva

con la persona agresora de forma casi adictiva. Siente pnico frente a una separacin y
cree que no vale nada si est sola. La dependencia est asociada a baja autoestima e
incapacidad para decir no.

Sndrome de indefensin: la persona afectada tiene un dao psicolgico, ya no se

defiende frente a la violencia porque cree que nada o poco se puede hacer para remediar
su situacin. Ha mermado su autoestima y capacidad para defender su vida y garantizar su
seguridad.

Consume drogas, alcohol y frmacos: la persona afectada consume drogas, alcohol o

sustancias psicoactivas, ansiolticos etc. Que le generan dependencia.

Intento o amenaza de suicidio: la apersona afectada amenaza, ha intentado quitarse la

vida, ha planeado o se ha provedo de objetos o sustancias para suicidarse.

39
 Carencia de red familiar y social: la persona afectada no tiene redes familiares (por
migracin, muerte, desarraigo) o no tiene apoyo o respaldo de su familia. Esta situacin
limita la proteccin frente a nuevos hechos de violencia.
Dependencia econmica: la persona afectada no cuenta con ahorros, ni ingresos
econmicos. No realiza actividades remuneradas, no dispone de propiedades ni de activos
econmicos. La satisfaccin de sus necesidades bsicas y la de sus hijos e hijas depende
exclusiva o en gran medida de su pareja.

INDICADORES DE RIESGO EN LA PERSONA AGRESORA

Ideas de primaca masculina: se indagara con la persona afectada si se considera de
manera exagerada el jefe del hogar, si cree que la pareja debe consultarse todas las cosas
que va hacer, si debe pedirle permiso para salir, si se considera que solo l debe tener el
manejo econmico y de las propiedades, si le impide trabajar, obliga o fuerza a tener
relaciones sexuales.
Conducta vigilante y/o celos patolgicos: la conducta vigilante se manifiesta con una
fuerte necesidad de control acompaada de los celos patolgicos, como cuando la persona
agresora sospecha continuamente de su pareja, creyendo que va ser engaado. El
profesional debe indagar si la persona agresora es muy cautelosa frente a cualquier
situacin que a su juicio facilite una infidelidad. Indicios de esto es que vigile
constantemente a la vctima, revise las carteras, ropa, celular, sospeche de toda persona
con quien la victima tenga trato, incluso familiares. La persona con celos patolgicos
controla de manera meticulosa la manera de vestir, hablar, caminar e incluso prohbe que
estudie, trabaje, la visite o visite a familiares o amigos. Algunos dejan de trabajar para vigilar
a la pareja o contratan personas para cumplir tal misin.

Negativa rotunda a la separacin: indagar sobre la reaccin de la persona agresora en

caso de separacin, divorcio o abandono. Esta informacin deber estar referida a alguna
experiencia previa o situaciones en las que la persona usuaria ha planteado esta alternativa
y tomar nota si ha hecho alguna amenaza de dao o ha usado frases extrema como: si te
vas te mato, nunca sers de nadie ms, antes prefiero verte muerta, te juro que jams
permitir que me dejes, entre otras.

Uso o amenaza con arma de fuego: se indagara en este factor de riesgo preguntando
directamente sobre el uso y amenaza de muerte o dao con un arma de fuego u otro tipo.

Amenaza de muerte/dao fsico: deben tomarse como factor de riesgo las amenazas de
este tipo debido a que muchos agresores suelen cumplirlas cuando contina la violencia. Es
importante indagar adems si la persona agresora tiene medios y condiciones eficaces para
daar a la vctima.

Consume alcohol/drogas: debe preguntarse sobre el uso y abuso en el consumo de licor,

sustancias psicoactivas incluido las drogas sociales debido a que favorecen que la violencia
se exacerbe.
Porta cuchillo, arma punzocortante: indagar si la persona agresora suele llevar consigo o
amenazar con cuchillo, chaveta, navaja, daga, pual, entre otros.

Trastorno de personalidad: indicar si la persona presenta personalidad paranoide,

antisocial o psicoptica entre otros diagnosticada con anterioridad y si ha llevado
tratamiento.

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 Posee o tiene acceso a arma de fuego: determinadas profesiones vinculadas a las
fuerzas armadas y la seguridad facilitan la tenencia de armas de fuego. As tambin, otras
personas pueden tenerlas consigo de manera ilegal para acciones delictivas, o de manera
legal para defensa personal. La tenencia del arma por parte de una persona agresora es ya
un factor de riesgo, porque puede hacer uso de ella en la fase de explosin violenta del
ciclo de la violencia, o cuando se haya dado una accin de desafo de su poder y control.

Tiene antecedente policial/judicial: indagar si la persona agresora ha participado antes en

actos delictivos, por tanto eso indica que est al margen de la ley.

Artculo 28. Valoracin del riesgo de vctimas de violencia de pareja

En casos de violencia de pareja, la Polica Nacional del Per y el Ministerio Pblico aplican la
ficha de valoracin del riesgo en mujeres vctimas de violencia de pareja como medida de
prevencin del feminicidio. La ficha sirve de insumo para el pronunciamiento sobre las medidas
de proteccin y debe ser actualizada cuando las circunstancias lo ameriten.
Para el caso de otros integrantes del grupo familiar, se aplica una ficha de valoracin del
riesgo que permita identificar las vulnerabilidades y necesidades especficas de proteccin.
Cuando la Polica Nacional del Per conozca los casos a travs de sus comisaras, debe
incluir entre sus actuaciones la ficha de valoracin de riesgo y remitirla al juzgado de familia o
equivalente, conforme al proceso regulado en la presente Ley.

Qu es la Ficha de Valoracin de Riesgo?

Es un instrumento que se aplica con la finalidad de detectar y medir los riesgos a los que
est expuesta una persona respecto de la persona a la que se est denunciando.
En el caso de mujeres vctimas de violencia, la aplicacin y valoracin de la ficha est
orientada a otorgar medidas de proteccin con la finalidad de prevenir nuevos actos de
violencia, como el feminicidio.
En ese sentido, la ficha sirve de insumo en la audiencia oral en la que se decide las
medidas de proteccin a ser empleadas en cada uno de los casos. Cada vez que las
circunstancias lo ameriten, la ficha debe ser actualizada.
Para el caso de otros integrantes del grupo familiar, se aplica una ficha de Valoracin
de riesgo que permita identificar las vulnerabilidades y necesidades especficas de
proteccin.

Qu significa que la Ficha de Valoracin de Riesgo sea leve, Moderada o severa?

La Ficha de Valoracin de Riesgo puede ser calificada como leve, moderada o severa,
lo que puede significar lo siguiente:

Quines aplican la Ficha de Valoracin de Riesgo?

Las operadoras y los operadores del sistema de justicia que reciban la denuncia son
responsables de aplicar las fichas de valoracin de riesgo (Artculo 18 del Reglamento).
Son los/las operadores/as de la Polica Nacional del Per, Poder Judicial y el Ministerio
Pblico (artculo 28 de la Ley).

41
FICHAS DE VALORACIN DE RIESGO PARA VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR

42
43
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45
46
47
AUTOESTIMA

Es de gran importancia comprender que la autoestima tiene un significado especfico. El valor

de una definicin precisa es que nos permite distinguir un aspecto particular de la realidad de
todos los dems, de tal forma que podamos pensar y trabajar con l con claridad y
concentracin. Si queremos saber de qu depende la autoestima, cmo desarrollarla, cmo
fortalecerla en los hogares, en la escuela y en los centros de trabajo, necesitamos saber
precisamente a dnde apuntamos.
Si nuestra idea al respecto es vaga, los medios que adoptemos reflejarn esa vaguedad. Si
nuestro entusiasmo por la autoestima no se combina con un apropiado rigor intelectual,
corremos el riesgo no solo de no obtener resultados valiosos, sino tambin de desacreditar la
materia.
Presentamos a continuacin algunas definiciones:
Branden (1993): La autoestima es la experiencia de ser aptos para la vida y para sus
requerimientos. Ms concretamente consiste en confiar en nuestra capacidad de pensar y de
afrontar los desafos de la vida, confiar en nuestro derecho a ser felices, el sentimiento de ser
dignos, de merecer, de tener derecho a afirmar nuestras necesidades y a gozar de los frutos
de nuestros esfuerzos. (pp19-20).
Palladino (1998): La autoestima es un estado mental. Es como usted se siente y piensa
acerca de usted y los dems, y se mide de acuerdo con el modo en que usted acta. Tambin
se puede definir como su sistema de creencias internas y cmo experimenta la vida
externamente (p3).
Coopersmith (1976) la conceptualiza como la evaluacin que el individuo hace de s mismo
(concepto de vala que el individuo hace de s mismo), expresando una actitud de aprobacin o
desaprobacin e indica la extensin en la cual el individuo se cree capaz, significativo y
exitoso.
Como podemos apreciar, los diversos autores han intentado definir la autoestima desde
diversos puntos de vista. A partir de estos puntos se puede definir como: La valoracin que
tenemos sobre lo que pensamos de nosotros mismos, los sentimientos que nos tenemos y la
forma como actuamos en sintona con lo nuestros pensamientos, sentimientos y acciones.
En general podemos decir que es la idea que tenemos acerca de nuestra propia vala como
personas. Sentirse esencialmente cmodo dentro de uno mismo, aceptarse tal y como uno es
y quererse sin condiciones es esencial para la supervivencia psicolgica y para la salud mental
del individuo.

TIPOS DE AUTOESTIMA

Branden (1995) dice: lo que determina el nivel de autoestima es lo que persona hace. De
esta forma tomaremos en cuenta dos tipos de Autoestima:
1. Autoestima Positiva: Aquella que est directamente relacionada con la capacidad de
disfrutar de la vida y encontrar fuentes de satisfaccin en su existencia. Al particular Vidal
(2000) nos refiere que: Con una autoestima sana usted podr:
Actuar independientemente
Asumir sus responsabilidades
Afrontar nuevos retos con entusiasmo
Estar orgulloso de sus logros
Demostrar amplitud de emociones y sentimientos
Tolerar bien la frustracin
Se sentir capaz de influir en otros

48
2. Autoestima negativa: Las personas de calidad trabajan con calidad, las personas
mediocres (con autoestima negativa) trabajan de cualquier forma. La autoestima negativa
puede expresarse de diferentes maneras dependiendo de la personalidad, de las
experiencias vitales y de los modelos de identificacin a los que se ha estado expuesto.
Algunas de las actitudes y conductas ms frecuentes de las personas con autoestima
negativa son las que al particular Vidal (2000) nos refiere:
Son hipersensibles a las crticas de los dems, se sienten exageradamente atacados/
heridos/criticados, cultiva resentimientos contra sus crticos.
Tienen indecisin crnica por miedo a exagerado a equivocarse
Deseo innecesario de complacer, no se atreven a decir no por miedo al rechazo.
Perfeccionismo y autoexigencia.
Culpabilizan a los dems y a s mismos de lo que les pasa.
Muestran hostilidad, irritabilidad, estn siempre a punto de estallar por cosas de poca
importancia.
Se muestran pesimistas.
Pueden recurrir ocasionalmente al alcohol y a las droga

DIMENSIONES DE LA AUTOESTIMA:

Dentro de las dimensiones, las presentadas son muy significativas en la etapa de formacin
policial para lograr el xito esperado, por lo tanto se debe prestar mucha atencin, ya que la
comprensin de las mismos involucrar un darse cuenta de las cualidades positivas o
negativas que posees y sobre todo plantearte como estrategia mantener o incluso potenciar
las cualidades positivas y limitar o disminuir las cualidades negativas. Ribes (2006) propone
las siguientes dimensiones:
a. Dimensin fsica: Se refiere, en ambos sexos, al hecho de sentirse atractivo fsicamente
en apariencia, aunque para otros no lo seas. En los varones resalta el hecho de ser
fuertes y en las mujeres el de ser finas y delicadas.
b. Dimensin social: Incluye el sentimiento de sentirse aceptado o rechazado por los iguales
y el sentimiento de pertenencia, es decir, el sentirse parte de un grupo. Tambin se
relaciona con el hecho de sentirse capaz de enfrentar con xito diferentes situaciones
sociales; por ejemplo, ser capaz de tomar la iniciativa, ser capaz de relacionarse con
personas del sexo opuesto y solucionar conflictos interpersonales con facilidad.
Finalmente, tambin incluye el sentido de solidaridad.
c. Dimensin afectiva: Se refiere a la autopercepcin de caractersticas de personalidad,
como sentirse: simptico o antiptico; estable o inestable; valiente o temeroso; tmido o
asertivo; tranquilo o inquieto; de buen o de mal carcter; generoso o tacao; equilibrado o
desequilibrado.
d. Dimensin acadmica: Se refiere a la autopercepcin de la capacidad para enfrentar con
xito las situaciones de la vida educativa y, especficamente, a la capacidad de rendir bien
y ajustarse a las exigencias acadmicas. Incluye tambin la autovaloracin de las
capacidades intelectuales, como sentirse inteligente, creativo y constante, desde el punto
de vista intelectual.
e. Dimensin tica: Se relaciona con el hecho de sentirse una persona buena y confiable.
Incluye atributos como sentirse responsable y trabajador.
La dimensin tica depende de la forma en que desde temprana edad se interiorizan los
valores y las normas, y de cmo se ha sentido frente a las personas de autoridad cuando
las ha transgredido o ha sido sancionado.

49
IMPORTANCIA DE LA AUTOESTIMA

El nivel de autoestima tiene profundas consecuencias en cada aspecto de nuestra existencia:

en el mbito personal, familiar, social, laboral y educativo.
Alcntara (citado por Pequea y Escurra, 2006, p11) sostiene que la autoestima:

Condiciona el aprendizaje pues la autoestima negativa genera impotencia y frustracin en

los estudios. Por el contrario, cuando se promueven actividades que favorecen la
autoestima positiva, el rendimiento escolar mejora notoriamente.
Ayuda a superar las dificultades personales, as los fracasos y conflictos no sern
experiencias paralizantes, pues primarn sobre estos la autoestima personal y la seguridad
en las propias capacidades.
Fundamenta la responsabilidad, pues quienes se valoran positivamente se comprometen
con mayor facilidad y desarrollan un sentido amplio de responsabilidad en las actividades
que realizan.
Apoya la creatividad, pues la fluidez, originalidad de ideas e incentivos se consiguen con
una adecuada autovaloracin.
Determina la autonoma personal, ya que la consolida de una autoimagen positiva, permite
la formacin de personas autnomas, independientes y seguras.
Permite relaciones sociables saludables, abiertas y asertivas, ya que sabe que la
percepcin de s mismo depende de uno, tomando los mensajes positivos y negativos como
apreciaciones realizadas por las personas de su entorno cuya valoracin corre por cuenta
propia.
Garantiza la proyeccin futura de la persona, pues en la medida que nos valoramos crecen
las expectativas por nuestro desempeo sea en la universidad, en el trabajo o en nuestras
relaciones con los dems. Se aspira a metas superiores.

LA RELACIN ENTRE AUTOESTIMA Y VIOLENCIA FAMILIAR.

La autoestima, adems es aprender a querernos y respetarnos, es algo que se construye o

reconstruye por dentro. Esto depende, tambin, del ambiente familiar en el que estemos y los
estmulos que este nos brinda.
En la violencia familiar las vctimas y los victimarios poseen muy baja autoestima, ya que por
un lado, la vctima es alguien al que maltratan sin que sta pueda poner lmites y no se da
cuenta de que est siendo abusada.

Por otro lado, los victimarios compensan lo inferior que se sienten, maltratando y abusando, en
este caso, de un familiar. Muchas de las heridas emocionales que tiene una persona,
producidas en su niez pueden causarnos trastornos psicolgicos emocionales y fsicos
(cncer, lceras, hipertensin, trastornos cardacos y alimentarios, problemas en la piel,
depresiones, etc.), produciendo dificultades en la vida de las mismas( conflictos serios en el
trabajo, disminucin de la energa y de la capacidad creativa, relaciones matrimoniales
desastrosas, no poder hacer o conservar amigos, poco entendimiento con las hijas e hijos).

Existen padres, madres, docentes o cuidadores que humillan, desprecian, no prestan atencin,
se burlan o se ren del nio/a cuando pide ayuda, siente dolor, tiene un pequeo accidente,
necesita que lo defiendan, expresan miedo, piden compaa, se aferra buscando proteccin,
tiene vergenza, etc. Estas actitudes se completan con otras totalmente opuesta,
demostrndole al nio que es "querido y bonito" crendole una gran confusin. Pero estas

50
muestras de cario son aparentes, adjudicndole un rotulo a su identidad, que trae como
consecuencia un peso negativo en formacin y en el desarrollo de sus capacidades.

En el momento en que la persona afectada es adulta, transmitir la humillacin o el maltrato a

personas ms pequeas o vulnerables. Es una cadena hereditaria de abuso y poder, ya que el
desprecio y la vergenza vivida en la infancia son la fuente de los problemas que afectan en la
vida adulta y los causantes de la baja autoestima. La principal imagen y ms generalizada
forma de violencia es el maltrato emocional. Hay muchas maneras pasa asustar a un nio y
hacerlo sentir culpable e intimidado, sin recurrir a la violencia fsica. El nio o la nia se
atormentan con pensamientos y sentimientos que no pueden comunicar ni compartir con nadie
y aprenden a soportar el dolor y el silencio.
La autoestima y la comunicacin estn muy relacionadas, porque segn como se diga algo, el
efecto ser positivo o negativo, de aprendizaje o de resentimiento, que se transmite desde la
infancia hacia el futuro. Por esta razn, se entiende que los padres y madres que daan la
autoestima de sus hijos no siempre lo hacen intencionalmente, ya que ellos fueron educados
del mismo modo.

Cuando los padres quieren que sus hijos reaccionen como ellos desean, suelen comportarse
de maneras particulares. Estas maneras pueden ser:

Mrtires: controlan al nio hacindolo responsable de su sufrimiento y culpable por todo lo

que pueda querer o hacer que no le caiga bien a estos mrtires, a quienes nada les viene bien,
y recurre a las quejas, los reproches, las lagrima, las de que les va a dar una ataque,
etctera.
- Ves cmo me sacrifico por vos y no te importa-
- Dej todo para criarte y me lo pagas haciendo eso-
- En qu nos equivocamos que nos haces estas cosas?

Los dictadores: controlan al nio o la nia atemorizndolos cuando hacen algo no autorizado,
son estrictos y amenazantes para que obedezcan y todo los enfurece. Condenado de manera
inapelable al nio, con burlas, gritos, despliegue de poder y dominacin.
- Como puedes ser tan estpido/a, como no te das cuenta de las cosas-
- Te avis y ahora vas a ver lo que te pasa por no obedecer-
- Yo no tengo que darte explicaciones, lo haces porque te lo ordeno y punto.

A veces estos roles (mrtir y dictador) se combinan, se alternan y agregan ms confusin a los
chicos porque tambin van acompaados con demandas o manifestaciones de cario. Y si un
hijo llega a quejarse, a llorar o a reclamar por el trato que recibe puede volver a ser juzgado,
culpado y descalificado. Segn se hallan comunicado nuestros padres con nosotros as van a
ser los ingredientes que se incorporen a nuestra personalidad, nuestra conducta, nuestra
manera de juzgarnos y de relacionarlos con los dems. Esas voces quedan resonando dentro
de nosotros toda la vida. Por eso hay que aprender a reconocerlas y anular su poder para que
no nos sigan haciendo sufrir, para liberarnos de esos mandatos distorsionados y para no
volver a repetrselos a nuestros hijos e hijas.

Ninguna forma de maltrato es educativa y ningn mensaje o comunicacin que culpabiliza,

critica, acusa, insulta o reprocha es un buen estmulo para nadie. Y menos en la infancia,
cuando no hay posibilidades de defenderse, protegerse o entender que es la impotencia y el
desconocimiento de otras formas de trato lo que lleva a los padres y madres a asumir ese
papel de mrtir o de dictador.

51
"Lo primero que hay que entender es que no podemos hacernos cargo toda la vida de los
problemas que amargaron o hicieron de nuestros padres y madres personas mrtires o
dictadoras. Basta con empezar a investigar de qu manera nos afectaron esas actitudes, para
comenzar a liberarnos de sus efectos y no repetir nada de esto con los propios hijos e hijas,
con nuestros alumnos, con cualquiera de nuestros chicos o chicas que puedan estar a nuestro
cuidado.

Video Forum: (Caso en el que se presenta la falta de comunicacin en la familia y el trato hacia
los hijos).
http://www.youtube.com/watch?v=hcY3Ojax94Y
http://www.youtube.com/watch?v=RP4a6DYDIDk

QUINTASEMANA

VDEO TALLER: DIANA EN EL ESPEJO

GUA DE APLICACIN
RUTA DE ATENCIN EN VIOLENCIA FSICA Y/O PSICOLGICA.

VIDEO FORUM: DIANA EN EL ESPEJO

Objetivos:

Dialogar sobre las diversas formas de violencia que viven las mujeres, tanto adultas
como jvenes, en sus relaciones de pareja.
Cuestionar sus percepciones, actitudes y prcticas sobre la violencia contra la mujer.
Reconocer la ruta de atencin, medidas de prevencin y los servicios de orientacin y
atencin para casos de violencia.

Temas sobre los cuales girar la conversacin

Luego de ver Diana en el Espejo el dilogo y debate pueden girar en torno a 5 temas eje:

1. Violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar.

2. Violencia en parejas adolescentes: seales de alerta.
3. Mitos en la violencia hacia la mujer e integrantes del grupo familiar
4. Ciclo de la violencia y detener el ciclo de la violencia: Toma de decisiones y proyecto de
vida.
5. Ruta de atencin en las formas de violencia presentes.

Procedimiento:

Se divide el aula en 5 equipos y se les distribuye a cada equipo un tema, indicndoseles que al
culminar el video tendrn 10 minutos para discutir y dar respuesta a las preguntas de cada
tema.
Deben ponerse de acuerdo en el equipo, identificar las escenas de la pelcula relacionadas con
el tema que les toco, resolverlas en grupo e papelotes, para luego en plenaria todo el grupo
presentar su anlisis y respuestas.

Preguntas de Inicio de Videoforum:

Qu les pareci el video Diana en el Espejo?
Qu parte del video les gust o impact ms?

52
Preguntas a distribuir por grupo para generar conversa:

Grupo N 1
Tema: Violencia contra la mujer [ESCENA: 1]
Qu opinas de la reaccin de Diana ante el reclamo que le hace su ex-esposo Julio?
Crees que Diana le debe explicaciones a Julio?
Cmo crees que se siente Elsa ante la discusin de sus padres?

Grupo N 2
Tema: Violencia en parejas adolescentes: Seales de alerta
Por qu Fernando cree que puede decidir sobre la forma de vestir de Elsa?, Est
bien qu Elsa acceda a los pedidos de Fernando?
Conoces casos en que los enamorados decidan la forma de vestir de sus parejas?
Qu opinas de la reaccin violenta de Fernando?
Has visto parejas de enamorados discutiendo o golpendose en la calle?, Cmo
reaccionaras si te tocar vivir una situacin parecida?
Sabes reconocer las seales de control y violencia que ejercen los chicos sobre las
chicas o viceversa?

Grupo N 3
Tema: Ciclo de la violencia
Fernando ha bofeteado a Elsa, luego va corriendo tras ella, le
pide disculpas y le promete que no lo volver hacer. Crees que
Fernando est realmente arrepentido?
Lo que acaba de pasar entre Elsa y Fernando es un hecho
ocasional o es el inicio de una violencia que puede continuar a
lo largo de la relacin?
Por qu Elsa decide enfrentar a su padre para pedirle que no la busque en casa de su
mam? Qu opinas de esta decisin?
Detener el ciclo de la violencia:
Las mujeres pueden tomar decisiones sobre su vida?
Por qu es importante tener un proyecto de vida?

Grupo N4
Tema: Mitos en la violencia hacia la mujer e integrantes del grupo familiar
Definicin de Mito, son historias, cuentos y/o narraciones que tratan de explicar un suceso o
realidad que se transmite de generacin en generacin, que generalmente no son ciertos y
tienen mucho de fantasa.
Indique si son mitos o realidades:
Ella me provoc
Mi carcter es as, yo no voy a cambiar, la que tiene que cambiar es ella
Yo slo me port como varn.
"Los celos son demostracin de amor"
Es imposible detectar la violencia en la etapa de enamoramiento
las relaciones sexuales ayudan a que la pareja se consolide
Los novios son violentos slo cuando los provocan.

53
Grupo N5
Tema: Machismo y violencia contra la mujer
Indique que escenas vemos presente el machismo en el video.
Seale escenas indicando tipo de violencia (Fsica , Psicolgica y Sexual ) e indique
por cada tipo de violencia la ruta de atencin policial.

Anexos: Ideas fuerza del Video Forum

Mitos en la violencia hacia la mujer e integrantes del grupo familiar

Ella me provoc, Mi carcter es as, yo no voy a cambiar, la que tiene que cambiar es ella,
Yo slo me port como varn.
Muchos hombres responsabilizan a la mujer de su violencia, de provocarles con sus
comportamientos y actitudes esa buena gritada o un buen golpe. Debemos entender que quien
violenta a otra persona es porque ha decidido de manera intencional ejercer ese acto de
violencia, por lo tanto cada quien es responsable de sus actos y de la consecuencia de estos.
Nada justifica la violencia. Que los hombres son violentos por naturaleza, los hombres son
superiores a las mujeres o para que te respeten debes tener un hombre al lado son mitos
que promueven relaciones desiguales entre hombres y mujeres, y nuestra sociedad an
justifica esta forma desigual de relacin.
Sin embargo estos modelos de superioridad sobre los que se ha construido la identidad de
muchos hombres estn siendo cada vez menos valorados y reconocidos. El respeto no se
construye con violencia.
Los hombres no pueden pretender cambiar en las mujeres lo que ellos no pueden cambiar
consigo mismos: esa actitud de control y poder sobre los dems. Quiero la familia que perd,
la quiero a ella, quiero a mi hija dice Julio, pero no necesariamente se refiere a un
sentimiento sincero de amor hacia su familia, sino a un deseo de querer poseer algo que cree
le pertenece. Esto es propio de la conducta machista, que ve amenaza su identidad masculina
sin la figura de control sobre quienes lo rodean.
Los hombres machistas causan mucho dolor a sus parejas, hijas e hijos con sus
demostraciones de abuso de poder, tambin se producen dolor a s mismos y sienten que
estn quedndose solos.
Si los hombres siguen pensando y actuando como seres superiores a las mujeres, siempre
surgirn hechos de violencia. Es mejor tomar pronto la decisin de buscar ayuda para
renunciar a esos esquemas que slo lo llevarn al fracaso en su relacin de pareja y su
relacin familiar.

Ejemplo desarrollar en clase:

1. Mito: Los celos son una demostracin de amor

Realidad: Los celos no son una demostracin de amor, sino que representan un abuso de
poder. El control, las prohibiciones, las amenazas encubren una baja autoestima e
inseguridad del enamorado o novio, y no tiene que ver con lo que haga o deje de hacer la
mujer.
El amor se basa en el respeto y la confianza. El primer paso para detener la violencia, es
identificarla, por ello es necesario no restar importancia a situaciones u actos controladores
o agresivos de parte de la pareja.

54
 Los celos se van constituyendo en una manifestacin de poder, de posesin, en donde se
piensa que se es dueo o duea de la pareja. Hay chicas y chicos que confunden el amor
con los celos y creen que tienen celos porque hay amor. Eso es falso.

Hay mucha gente, que en base a ese argumento, revisan las cosas personales, leen los
correos electrnicos, chequean los celulares, revisan tu ropa, leen tu diario personal y
contestan tus llamadas, y dichas acciones no son muestran de amor.

2. Mito: Es imposible detectar la violencia en la etapa de enamoramiento

Realidad: En toda relacin hay seales que indican que en un futuro pueden convertirse
en actos de violencia, como por ejemplo, cuando el enamorado o novio no toma en cuenta
ni respeta los puntos de vista ni percibe las emociones de su pareja; cuando muestra
reacciones exageradas/explosivas cuando las cosas no se hacen a su manera y siempre
responsabilizan a su pareja de que las cosas salgan mal.

En una relacin de pareja, especialmente al inicio, se tiende a idealizar al enamorado o

novio y no se percibe necesariamente los rasgos desagradables; sin embargo, el ser
humano tiene la capacidad de observar detenidamente cuando la pareja se convierte en un
ser violento y agresivo: los celos, las malas reacciones ante una crtica osituacin
frustrante, los comentarios despectivos o las frases en doble sentido que hacen sentir mal,
las peleas permanentes delante de amigos e incluso ante la propia familia, son seales de
alerta que no se deben pasar por alto.

3. Mito: Slo las relaciones sexuales ayudan a que la pareja se consolide

Realidad: El sexo por s solo, no ayuda a consolidar las relaciones de pareja. Existen
parejas que se unen slo por el sexo, sin amor de por medio, terminando finalmente como
encuentros furtivos, en las que probablemente las personas queden heridas.

No confundamos el amor con el sexo, si ambos van de la mano en relacin de mutuo

respeto e igualdad no habra problemas.

No podemos engancharnos con una pareja violenta y quedarnos con ella slo porque se ha
tenido relaciones sexuales. Si la chica tiene sospechas de que su pareja es agresiva y
violenta, debe reflexionar sobre la posibilidad de dejarlo y no sentirse culpable de que
entreg su intimidad a otro.

El sexo es importante en la pareja, pero no lo es todo. La compatibilidad entre dos

personas tienen elementos que van desde lo ntimo y afectivo hasta lo social y econmico.
Para que una relacin sea estable, hay que partir del mutuo respeto, la comprensin
recproca, el cario que se tiene, la preocupacin del uno por el otro sin violar la privacidad
personal, entre otros.

4. Los novios son violentos slo cuando los provocan.

Realidad: No hay provocacin que justifique la violencia. La provocacin es un mito que

slo busca justificar o librar de culpas al agresor y culpar a la vctima.

La violencia no aparece producto de una provocacin, muchos hombres entran en crisis

cuando creen que han sido cuestionados en su autoridad, porque han aprendido que los

55
 hombres son los jefes y que las mujeres les deben sumisin; pero esa creencia, se
encuentra en la mente de los hombres en su mal entendida masculinidad y no en las
conductas de las personas que supuestamente los han provocado.

Muchos enamorados o novios, creen que tienen la razn, creen que las dems personas
son las culpables y ellos son las vctimas de las circunstancias. No comprenden que su
comportamiento agresivo est condicionados por el aprendizaje y reforzado por el medio
social tradicionalmente patriarcal y machista.

No obstante, es necesario recordar que la violencia es aprendida, por lo tanto tambin se

puede desaprender. El ser humano tiene la capacidad para controlar, modelar y dominar
su comportamiento a partir de un adecuado autocontrol de sus emociones, manejo de sus
conflictos y una percepcin ms idnea de la igualdad entre varones y mujeres

El machismo, es un conjunto de creencias, costumbres y actitudes que sostienen que el

hombre es superior: es la figura ms importante, dueo del poder y representante del ser
humano. (Su palabra es la Ley). A la mujer se le ve como si fuera inferior al hombre. Debe
conformarse con ser madre, cuidar a los hijos y cuidar al esposo. Se justifica as que gane
menos dinero que el hombre y que est marginada de cargos pblicos. La masculinidad
hegemnica puede ser machista o no machista.

El machismo se expresa fundamentalmente en los llamados estereotipos de gnero, los

cuales consisten en ideas simplificadas y distorsionadas sobre las caractersticas de los
hombres y las mujeres. Estas caractersticas son tambin transmitidas por el sistema social.
Por ejemplo, la idea de que solamente los hombres se dedican a la agricultura es un
estereotipo de gnero

Pueden existir masculinidades que no sean machistas. Por ejemplo, las masculinidades que
estn a favor de la equidad de gnero y en contra de todas las formas de discriminacin y
violencia hacia las mujeres, son masculinidades no machistas.

El machismo maneja los siguientes estereotipos de gnero:

Los hombres son ms fuertes que las mujeres.

Los hombres deben dominar a las mujeres.
Lo masculino es ms importante que lo femenino.
Las mujeres deben ser protegidas por los hombres.
Un hombre debe tener varias mujeres porque est ms interesado en el sexo que las
mujeres, ya que el hombre es polgamo por naturaleza .
Un hombre no debe tolerar la infidelidad de la mujer.
La mujer es ms tierna, suave y afectiva que el hombre.
Los trabajos que hacen los hombres son ms importantes y ms valorados que los trabajos
que hacen las mujeres.

56
 III UNIDAD
SEXTA SEMANA

PROCEDIMIENTOS, EN EL MARCO DE LA LEY N30364 LEY PARA PREVENIR,

SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES
DEL GRUPO FAMILIAR Y SU REGLAMENTO D.S. N009-2016-MIMP RD. N 925-A-2016-
DIRGEN/EMG-PNP DEL 12SET2016.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA INTERVENCIN DE LA POLICA NACIONAL EN EL

MARCO DE LA LEY N 30364. LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR Y SU REGLAMENTO DS
N 009-2016-MIMP RD. N 925-A-2016-DIRGEN/EMG-PNP DEL 12SET2016.

CAPTULO I
OBJETIVOS DE LA GUA DE PROCEDIMIENTOS
A. OBJETIVO GENERAL

Establecer reglas de actuacin en la intervencin de la Polica Nacional del Per en el marco de la Ley N
30364,
Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar y su
Reglamento DS N 009-2016-MIMP

B. OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Garantizar una respuesta policial eficiente para la atencin de toda forma de violencia producida en el
mbito pblico o privado contra la mujer y los integrantes del grupo familiar.
2. Promover la difusin de informacin clara y accesible sobre los derechos reconocidos
en la ley a las vctimas y sus familiares.
3. Articular la intervencin policial con los servicios pblicos y no gubernamentales dedicados
a la atencin legal, psicolgica y social para las personas agraviadas, en atencin a los enfoques de la
ley.
4. Ejecutar las medidas de proteccin relacionadas con la seguridad personal de las vctimas que se
le encomienden de acuerdo a sus competencias

CAPTULO II

PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN LOS CASOS DE VIOLENCIA

A. CONOCIMIENTO DE HECHOS DE VIOLENCIA, ACCIONES INMEDIATAS,

INVESTIGACIN Y ELABORACIN DEL ATESTADO O INFORME.

1. CONOCIMIENTO DE LOS HECHOS Y DENUNCIA POLICIAL

a. Conocido los hechos de violencia por el personal policial de servicio de calle, debern
reportarlos de forma inmediata al personal de la Comisara de la jurisdiccin policial
correspondiente a travs del Parte de Ocurrencia.
b. El personal policial que como consecuencia de un pedido de constancia de retiro
forzoso o voluntario del hogar, advierta que el caso deviene de un hecho de violencia
contra la mujer o integrantes del grupo familiar, proceder de inmediato a registrarla
como denuncia.

57
c. El personal policial que como consecuencia de un pedido de constatacin por abandono
del hogar, advierta que el caso deviene de un hecho de violencia contra la mujer o
integrantes del grupo familiar, proceder de inmediato a registrarla como denuncia.
d. El personal policial que reciba una denuncia debe identificarse ante la usuaria o usuario
con su grado y nombres completos, por lo que debe tener en el escritorio de manera
visible su rtulo de identificacin.
e. El personal policial, independientemente de la especialidad, est obligado a recibir,
registrar y tramitar de inmediato las denuncias verbales o escritas de actos de violencia
contra la mujer y los integrantes del grupo familiar que presente la vctima o cualquier
otra persona en su representacin. En el caso de las vctimas no es necesario
presentar el Documento Nacional de Identidad (DNI) o carnet de extranjera. En caso,
el hecho denunciado corresponda a otra jurisdiccin policial, obligatoriamente la
denuncia ser recibida, registrada y derivada de inmediato con los actuados
preliminares a la jurisdiccin policial correspondiente, previa comunicacin al Juez de
Familia del lugar o los que cumplan sus funciones y al Fiscal Penal de constituir delito.
Est prohibido referir al denunciante a otra dependencia bajo responsabilidad.
Las nias, nios o adolescentes podrn denunciar actos de violencia en su agravio o de
otras personas sin la presencia de una persona adulta. En esta circunstancia el
personal policial garantiza su seguridad hasta que se dicte la medida de proteccin.
f. Lo sealado en el artculo anterior deber ser ejecutado, cumpliendo con todas las
diligencias de ley considerando que todo el procedimiento policial debe estar
enmarcado dentro del plazo de 24 horas de recepcionada la denuncia.
g. Para recibir y registrar la denuncia es suficiente lo manifestado por quien requiere la
intervencin policial, no siendo necesaria la presentacin de resultados de exmenes
fsicos, psicolgicos, pericias de cualquier naturaleza, o que la vctima muestre huellas
visibles de violencia.
Si la vctima cuenta con documentos que sirvan como medios probatorios, estos se
recibirn e incluirn en el Atestado o Informe, que ser enviado al Juzgado de Familia o
su equivalente. Para tal fin se tendr en cuenta la precisin que formaliza el artculo 13
del Reglamento de la ley.
h. El personal policial tiene la obligacin de registrar la denuncia de manera inmediata en
el aplicativo respectivo del Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y, en ausencia de
ste, en el libro de denuncias; el registro de la denuncia debe ser previo a la solicitud
del examen pericial. Si de la denuncia de violencia se desprende una situacin de
abandono de una nia, nio o adolescente se comunica de inmediato al Juzgado de
Familia o al que haga sus veces, al Fiscal de Familia o su equivalente y a la Unidad de
Investigacin Tutelar del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables para que
acten de acuerdo a sus atribuciones. Si la denuncia de violencia involucra como
agraviados o agresores a nias, nios o adolescentes, se comunica a la Fiscala de
Familia conforme al artculo 14.3 del Reglamento. Si la denuncia de violencia que se
registra implica un presunto delito, el personal policial comunica de inmediato el hecho
a la Fiscala Provincial Penal conforme al artculo 14.2 del Reglamento. Recibida la
denuncia, el personal policial de la Seccin Familia de cada Comisaria debe poner en
conocimiento de inmediato al Juzgado de Familia o al que cumpla dicha funcin para el
otorgamiento de las medidas de proteccin u otras que correspondan, remitiendo el
atestado o informe dentro de las 24 horas de conocido el hecho, conforme se regula en

58
 los artculos 14, 21 y 23 del Reglamento. La denuncia debe contener adems de los
datos que exige el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) lo siguiente:
1) Nombres y apellidos completos de la vctima, nombres y apellidos completos o
datos de identificacin de la persona denunciada, de ser el caso el alias, domicilio,
telfono fijo o mvil, correo electrnico de la vctima, del agresor y de un familiar de
la vctima si lo tuviera.
2) Relacin de la vctima con la persona denunciada.
3) Croquis domiciliario de la vctima y de la persona denunciada.
i. Las Comisaras deben destinar un ambiente que garantice la confidencialidad y
privacidad a las personas que acudan a interponer las denuncias.

2. DE LAS ACCIONES INMEDIATAS

a. Informar al denunciante sobre los derechos que le asisten, de contar con defensa legal
gratuita del Estado, y los servicios gratuitos pblicos y privados a los que puede acudir,
levantando el acta correspondiente. Adicionalmente, se informar a la vctima que se
llenar la Ficha de Valoracin de Riesgo, para ser remitida al Juzgado de Familia o su
equivalente.
Cada Comisara publicar en un lugar visible el directorio de los servicios pblicos que
se ofrecen en su jurisdiccin, bajo responsabilidad.
b. Si la vctima requiere atencin mdica ser conducida a una institucin de salud, de lo
cual se dejar constancia en el Parte de Ocurrencia respectivo anotando sus generales
de ley y los datos del mdico tratante, dando cuenta al Juzgado de Familia para las
acciones de su competencia.
c. Emitir el citatorio a las o los denunciados, procediendo de acuerdo a lo establecido por
el Manual de Procedimientos Policiales. En ningn caso el citatorio puede ser
encomendado a la vctima, bajo responsabilidad.
d. El personal policial debe constituirse al lugar de los hechos a fin de perennizar la
escena, tomando todas las precauciones para el resguardo y proteccin del lugar y las
evidencias, lo que dejar constancia en el Acta respectiva; de ser necesaria una mayor
evaluacin de la escena de los hechos convocar a la DIRCRI u OFICRI segn
corresponda.

3. LA INVESTIGACIN
a. La Polica Nacional debe gestionar la obtencin de las pruebas sobre los hechos de
violencia, entre otras:
1) Certificado mdico legal;
2) Informe o peritaje psicolgico de la vctima (persona que presenta dao psquico o
sufrimiento psicolgico atribuidos a actos de violencia); para lo que tendr en
cuenta lo establecido en el artculo 13 del Reglamento de la Ley.
3) El examen o pericia de dosaje etlico, ectoscpico, toxicolgico y otros, de acuerdo
a la circunstancia;
4) Informe de la Institucin de Salud sobre la atencin de emergencia (si lo hubiera);
5) Informes de instituciones pblicas o privadas sobre hechos de violencia;

59
 6) Manifestacin o declaracin de testigos;
7) Las denuncias previas que registre el denunciado en el SIDPOL, los antecedentes
policiales y posibles requisitorios as como los registros en perjuicio de la
agraviada;
8) Audios, videos, vistas fotogrficas o copias impresas de mensajes electrnicos u
otros, que evidencien la violencia de que es objeto la vctima;
9) Pruebas de incumplimiento de obligaciones alimentarias u otros;
10) Obtener de la base de datos del RENIEC, las hojas o fichas de consulta, que
corroboren la identidad de la vctima y del agresor;
11) Declaracin de la persona denunciante y de la vctima (si no es la misma
denunciante);
12) Realizar la Inspeccin Tcnica Policial, levantar el Acta y elaborar el Informe
correspondiente.

a. Solicitar a la Superintendencia Nacional de Control de Servicio de Seguridad, Armas,

Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC), si el agresor(a) cuenta o no con
Licencia vigente para portar armas de fuego.
b. En caso de encontrar un arma de fuego o similar, en el lugar de los hechos, que ponga
en riesgo la vida o integridad fsica de la vctima, se proceder al levantamiento e
incautacin mediante acta para su remisin al laboratorio de criminalstica de la PNP
para su anlisis y posterior internamiento en la SUCAMEC. En caso de ser miembros
de la Polica Nacional del Per o de las Fuerzas Armadas, se procede a la incautacin
para los exmenes correspondientes, poniendo el arma a disposicin de la Institucin a
la que pertenece el denunciado.
c. Para la recepcin de las manifestaciones o declaraciones que brinden las personas
adultas se aplicar lo dispuesto en el Manual de Procedimientos Policiales.
d. En las referencias de nias, nios y adolescentes, la Polica Nacional del Per
proceder a informar a la Fiscala de Familia o su equivalente para que se acte con
arreglo a lo establecido en el artculo 144 inciso b del Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
e. Cuando la vctima o testigo requiere de intrprete, traductor o traductora o persona que
facilite la comunicacin con la autoridad, el personal policial gestiona y coordina su
participacin, registra sus generales de ley e identifica su relacin con la vctima y con
la persona denunciada.
f. Al recibir la declaracin de la vctima debe evitarse toda referencia a su vida ntima,
conducta, apariencia, relaciones, orientacin sexual, identidad sexual y otros, sin emitir
juicio de valor alguno o prejuicios de gnero, debiendo tener en cuenta los enfoques
previstos en la Ley N 30364 (Enfoque de gnero, integralidad, interculturalidad,
Derechos Humanos, interseccionalidad y generacional)
g. Bajo responsabilidad funcional, los antecedentes, documentacin y todo medio de
prueba, correspondiente a los procesos de violencia deben mantenerse en reserva.
h. El personal policial est prohibido de realizar la confrontacin del agresor con la
vctima, como tambin propiciar o realizar cualquier acto conciliatorio, transaccin o

60
 acuerdo extrajudicial. La reconstruccin de los hechos se practicar sin la presencia de
la vctima, salvo que sea mayor de 14 aos de edad y lo solicite.
i. Citado el denunciado (a), su no concurrencia no impide que se enven los actuados al
Juzgado de Familia o su equivalente dentro de las 24 horas de denunciado el hecho.

4. LA ELABORACIN DEL ATESTADO POLICIAL O INFORME

a. El atestado policial o informe es un documento elaborado Por la PNP sobre el estado

como se encuentra el proceso de investigacin y debe ser remitido dentro de las 24
horas al Juzgado de Familia o su equivalente para las acciones de su competencia.
b. El atestado policial o informe debe contener los documentos que han sido
proporcionados por la o l denunciante u obtenidos por la instructora o el instructor
policial para el pronunciamiento de las medidas de proteccin u otras que garanticen el
bienestar de las vctimas, conforme se regula en el artculo 24 del Reglamento.
c. El atestado policial o informe debe contener la Ficha de Valoracin de Riesgo, la misma
que ser llenada por la instructora o instructor, conforme a lo establecido en el
Instructivo de las Fichas de Valoracin de Riesgo aprobado en el Reglamento de la
Ley N30364.
d. El atestado policial o informe que se remita al Juzgado de Familia o su equivalente que
d cuenta de una denuncia formulada por presunto delito, bajo responsabilidad
funcional, deber identificar la Fiscala Penal a la que se comunicaron los hechos
conforme al artculo 23 del Reglamento.

B. EN CASO DE FLAGRANCIA O PELIGRO INMINENTE DE SU PERPETRACION DE LOS

HECHOS
1. EL PERSONAL ANTE LOS HECHOS
a. El personal policial debe constituirse de inmediato al lugar de los hechos, tomando
todas las precauciones para el resguardo y proteccin de la vctima, de la escena,
indicios y evidencias, lo que dejar constancia en acta.
b. En caso de flagrante delito, el interviniente procede a la inmediata detencin del
agresor (a), incluso, allanando su domicilio o el lugar donde estn ocurriendo los
hechos.
c. En caso que la vctima y el intervenido (a) presenten lesiones deben ser conducidos
al nosocomio ms cercano para su atencin inmediata.
d. El responsable de la investigacin policial debe comunicar de inmediato, por
cualquier medio (escrito, correo electrnico, u otro) de la detencin a la Fiscala
Penal y Juzgado de Familia o su equivalente respectivamente, para las acciones de
su competencia. Asimismo realizar las siguientes diligencias:
1) Obtener el diagnstico del nosocomio donde fue atendida la vctima.
2) Determinar el medio empleado para causar las lesiones.
3) Remitir al laboratorio de criminalstica la ropa, instrumento empleado, as como
otros indicios y/o evidencias hallados durante las inspecciones policiales, para el
estudio pertinente y la obtencin del dictamen pericial.

61
 4) En caso sea posible, ubicar el instrumento del delito y fotografiarlo en el lugar en
que se encuentre. Antes de recogerlo, levantar el croquis y emitir el acta
respectiva.
5) Comunicar a la Unidad especializada los casos establecidos en las disposiciones
legales e institucionales.

2. EL ATESTADO POLICIAL O INFORME

El atestado policial o Informe deber contener la siguiente informacin:

a. Hora de la intervencin;
b. Lugar donde se suscitaron los hechos;
c. Nombre del intervenido (a);
d. Circunstancias de la detencin;
e. Datos de la vctima;
f. Recojo de evidencias, proteccin y cadena de custodia, con las actas
correspondientes;
g. Ficha de Valoracin de Riesgo.

Qu son las medidas de proteccin?

Son decisiones judiciales para resguardar la integridad personal y el patrimonio de la vctima

de violencia; atendiendo a las circunstancias particulares del caso, resultados de la ficha de
valoracin de riesgo, preexistencia de denuncias, relacin de la vctima con la persona
denunciada, entre otros

Cules son las medidas de proteccin?

a. Defensora del Pueblo (Lnea Gratuita 0800-15-170)

b. Inspectora de la PNP (Lnea Gratuita 0800-47522)
c. Oficina de Control de la Magistratura (Lnea Gratuita Al OCMA 0800-1212-1)
d. Fiscala Suprema de Control Interno (Lnea 625-5555)
e. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (Lnea 100).

1.- Retiro del agresor del domicilio. Impedimento de acercamiento o proximidad a la

vctima en cualquier forma, a la distancia que la autoridad judicial determine
(prohibicin de acceso a lugares de trabajo o estudio de la vctima u otro lugar que
sta frecuenta o de acercarse a una distancia de 300 metros).
2.- Prohibicin de comunicacin con la vctima va epistolar, telefnica, electrnica, va
chat, redes sociales, entre otras.
3.- Prohibicin del derecho de tenencia y porte de armas para el agresor, debindose
notificar a la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones, explosivos de Uso Civil para que se incauten las armas que estn en
posesin de personas respecto de las cuales se haya dictado la medida de
proteccin.
4.- Inventario sobre sus bienes.
5.- Derivacin a una casa de acogida.
6.- Cualquier otra requerida para proteger la integridad personal y la vida de las vctimas
o familiares.

62
 7.- Prohibicin de comunicacin con la vctima va epistolar, telefnica, electrnica, va
chat, redes sociales, entre otras.

Quin ejecuta las medidas de proteccin?

La Polica Nacional del Per se encarga de ejecutar las medidas de proteccin.

Qu son las medidas cautelares?

Son aquellas decisiones establecidas por el/la juez/a, a fin de salvaguardar el

cumplimiento de obligaciones como alimentos, tenencia, cambio rgimen patrimonial,
entre otros. Es importante presentar inmediatamente la demanda principal de la obligacin
resguardada.

Qu son las medidas de proteccin social?

Son aquellas que contribuyen a la recuperacin integral de la vctima y promueven su

acceso a los servicios de asistencia y proteccin social pblicos o privados (salud,
educacin, trabajo, entre otros).

Qu institucin me puede brindar asistencia jurdica y defensa pblica gratuita?

Es un servicio gratuito, especializado de atencin telefnica a nivel Nacional, brinda
informacin, orientacin, consejera y soporte emocional a las personas afectadas o
involucradas en hechos de violencia familiar o sexual. El horario de atencin es de lunes
a domingo durante las 24 Horas del da, este servicio es de fcil acceso desde cualquier
telfono fijo, Pblico o celular.
El Estado brinda asistencia jurdica y defensa pblica en forma inmediata, gratuita,
especializada y en tu propia lengua, para garantizar el efectivo ejercicio de tus derechos
frente a la violencia. Esta atencin se realiza a travs del:
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Directorio de los CEM a nivel nacional:
http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/13102/
PLAN_13102_2016_DIRECTORIO_WEB_AL_31.08.2016.PDF

1. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP)

a. Centros Emergencia Mujer - CEM

b. Servicio de Atencin Urgente SAU Es un servicio gratuito, especializado que brinda
en forma inmediata, eficaz y oportuna, atencin a las vctimas en violencia familiar y
sexual.
Dicho servicio se brinda a travs de la Lnea 100 y/o son reportados por los medios de
comunicacin que requieren atencin urgente; a fin de procurar la proteccin de la
persona afectada.

El horario de atencin Lima y Callao: lunes a domingo de 7:00 a.m. a 12:00 p.m. A
nivel nacional se encuentran 245 Centros Emergencia Mujer1, son Servicios pblicos
especializados y gratuitos que brindan atencin integral y Multidisciplinaria, para los
diferentes tipos de violencia contra la mujer y los Integrantes del grupo familiar. Te
ofrecen orientacin legal, defensa judicial Y consejera psicolgica. Se procura la
recuperacin del dao sufrido y se presta asistencia social.
El horario de atencin es de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 4:15 p.m. Actualmente, los
CEM de Lima Cercado, Villa El Salvador, Callao, El Porvenir de Trujillo y Miraflores de

63
 Arequipa atienden los 7 das de la semana y durante las 24 horas del da, incluyendo los
feriados.

Servicio de Atencin Urgente - SAU

Es un servicio gratuito, especializado que brinda en forma inmediata, eficaz y oportuna,

atencin a las vctimas en violencia familiar y sexual.
Dicho servicio se brinda a travs de la Lnea 100 y/o son reportados por los medios de
comunicacin que requieren atencin urgente; a fin de procurar la proteccin de la persona
afectada.
El horario de atencin Lima y Callao: lunes a domingo de 7:00 a.m. a 12:00 p.m.
C. Lnea 100 es un servicio gratuito, especializado de atencin telefnica a nivel Nacional,
brinda informacin, orientacin, consejera y soporte emocional a las personas afectadas o
involucradas en hechos de violencia familiar o sexual. El horario de atencin es de lunes a
domingo durante las 24 Horas del da, este servicio es de fcil acceso desde cualquier
telfono fijo, Pblico o celular.
D. Lnea Chat Es un servicio personalizado a travs de internet y en tiempo real. Est a
Cargo de profesionales del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual,
quienes brindan informacin y/u orientacin psicolgica, identifica Situaciones de riesgo de
violencia que pueden presentarse en las relaciones De enamoramiento y/o noviazgo, y
tambin atienden a personas afectadas Por violencia familiar y sexual. El horario de
atencin es de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 10:00 p.m.
Ingresar a: http://www.mimp.gob.pe/chat100

3. EJECUCIN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN

La Polica Nacional del Per es la entidad responsable de la ejecucin de las medidas de

proteccin relacionadas con la seguridad personal de la vctima, conforme a sus
competencias, por lo que da cuenta de manera inmediata y peridica, bajo
responsabilidad, sobre la ejecucin de las medidas dictadas por el Juzgado de Familia o
su equivalente. Las medidas de proteccin que pueden ser dictadas por el Juzgado de
Familia son las siguientes:
Retiro del agresor (a). Para tal efecto se proceder a solicitar la presencia del
representante del juzgado de Familia, para su participacin y ejecucin de dicha
medida de proteccin. Debiendo el efectivo policial, al trmino de la misma formular la
documentacin respectiva de la diligencia realizada.
Impedimento de acercamiento o proximidad a la vctima en cualquier forma, a la
distancia que la autoridad judicial determine.
Prohibicin de acceso a lugares de trabajo o estudio de la vctima u otro lugar que sta
frecuenta o de acercarse a una distancia de 300 metros.
Prohibicin de comunicacin con la vctima va epistolar, telefnica, electrnica, va
chat, redes sociales, red institucional, intranet u otras redes o formas de comunicacin
Prohibicin del derecho de tenencia y porte de armas para el agresor, debindose
notificar a la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil para que procedan a dejar sin efecto la licencia
de posesin y uso, y para que se incauten las armas que estn en posesin de
personas respecto de las cuales se haya dictado la medida de proteccin.

64
4. REGISTRO DE LA MEDIDA DE PROTECCIN

La Polica Nacional del Per, a travs de su sistema informtico, incorpora el Registro

de Vctimas y Agresores a nivel nacional de la ejecucin de las medidas de proteccin
cuyo cumplimiento est a su cargo y brinda informacin al Observatorio Nacional de la
Violencia contra la Mujer e Integrantes del Grupo Familiar a cargo del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables.

Cada Comisara contar con el Registro de Vctimas con Medidas de Proteccin para
su seguimiento, el que contiene como mnimo la siguiente informacin:

a. Nombres y apellidos, Documento Nacional de Identidad o Carnet de Extranjera,

direccin, correo electrnico y telfonos de la persona agraviada.
b. Datos de la persona procesada.
c. Nmeros de integrantes de la familia.
d. Datos del juzgado que otorg las medidas.
e. Medida de proteccin
f. Nivel de ejecucin de las medidas.
g. Tipos de violencia.
h. Tiempo de aplicacin de la medida
i. Otra informacin que se considere necesaria.

5. ACCIONES POLICIALES PARA LA EJECUCIN DE LAS MEDIDAS DE

PROTECCIN
El personal policial que conozca de una medida de proteccin aplicar el siguiente
procedimiento:
a. Mantendr actualizado el Mapa Grfico y Georeferencial de Medidas de Proteccin
con la informacin que remitir el Juzgado de familia o su equivalente dictada a
favor de la vctima.
b. Establecer un canal de comunicacin proporcionndoles los nmeros telefnicos
de la Comisara de la jurisdiccin donde domicilia la vctima a fin que esta o sus
familiares se comuniquen en caso se encuentre en peligro inminente. Para esta
funcin el personal policial puede coordinar con los servicios de Serenazgo para
una respuesta oportuna.
c. Conocida una medida de proteccin remitida por el Juzgado de Familia o su
equivalente debe registrarse los datos de la vctima en el Registro de Vctimas con
Medidas de Proteccin.
d. Si una vctima acude a la Comisara portando una medida de proteccin dictada a
su favor el personal debe comunicarse con el Juzgado de Familia o su equivalente
a fin de corroborar la medida e incluirla en el Registro de Vctimas con Medidas de
Proteccin.
e. Elaborar un plan, ejecuta la medida, da cuenta al Juzgado que dispuso la medida
de proteccin y realiza labores de seguimiento sobre la misma.
f. Informar a la persona procesada de la existencia de las medidas de proteccin y
lo que corresponda para su estricto cumplimiento.

65
 g. Establecer un servicio de ronda inopinada, realizando visitas a la vctima a fin de
verificar su situacin elaborando el parte de ocurrencia segn el caso.
h. Si las vctimas, comunican algn tipo de lesin, actos de violencia e incumplimiento
de las medidas de proteccin, se le presta auxilio inmediato, comunicando el hecho
al Juzgado de Familia que dict la medida.
i. Durante el cumplimiento de la medida de proteccin comunicar al Juzgado de
Familia o su equivalente mediante el documento respectivo, las acciones
desarrolladas y/o las ocurrencias suscitadas en la ejecucin de la misma. La
ejecucin de la medida de proteccin culmina cuando el Juzgado de Familia o su
equivalente comunican la conclusin del proceso de proteccin.

C. DEL ACCIONAR POLICIAL EN LAS ZONAS RURALES

Donde no existan Juzgados de Familia o Juzgados de Paz Letrado con competencia

delegada, los Juzgados de Paz asumen competencia en casos de denuncias de violencia
contra la mujer y grupo familiar conforme al artculo 65 del Reglamento, en tal sentido
corresponde a la Polica Nacional del Per cumplir con las medidas de proteccin
relacionados a la seguridad personal de la vctima.

D. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Responsabilidad funcional: Quien omite, rehsa o retarda algn acto a su cargo en los
procesos originados por hechos que constituyen actos de violencia contra la mujer o los
integrantes del grupo familiar comete delito previsto y sancionado en los artculos 377 o
378 del Cdigo Penal, segn corresponda, conforme al artculo 21 de la Ley Nro. 30364
La Direccin Ejecutiva de Seguridad Ciudadana de la Polica Nacional del Per es el
rgano tcnico especializado en los casos de violencia contra la mujer y los integrantes
del grupo familiar. Adems cumplir las siguientes acciones y medidas:

1. Responsable de la organizacin, especializacin y evaluacin del desempeo de las

Comisaras de Familia y de las Secciones de Familia de las Comisaras a nivel
nacional.
2. Supervisar y garantizar los servicios de Comisarias y reas competentes, asimismo
la permanencia del personal especializado y sensibilizado, debiendo emitir las
medidas tcnico normativas para su cumplimiento.
3. Elaborar formularios o documentos tipo, para facilitar las denuncias y regular los
procedimientos.
4. Elaborar cartillas y otros instrumentos de difusin masiva para la atencin adecuada
de las vctimas; debiendo coordinar con la Direccin de Comunicaciones e Imagen
Institucional (DIRCIMA) y la Direccin Ejecutiva de Educacin y Doctrina (DIREED).
5. Implementar el Sistema de Registro de casos de violencia contra la mujer y los
integrantes del grupo familiar denominado Registro de vctimas y agresores
consignando los datos de la vctima y del agresor, la tipificacin, las causas y
consecuencias de la violencia, medidas de proteccin personal, proteccin social y/o
cautelares, vigencia de las mismas, para ello las Unidades Policiales debern
reportarlas bajo responsabilidad; para su implementacin se realizar la coordinacin
con la Direccin Ejecutiva de Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones
(DIRETICE) .

66
 6. Coordinar con la Direccin Ejecutiva de Tecnologa de la Informacin y
Comunicaciones (DIRETICE), a fin de establecer los parmetros para la elaboracin
del Mapa Grfico y Georeferencial de las vctimas, que cuentan con medidas de
proteccin en cada jurisdiccin policial.

SPTIMA SEMANA

NORMAS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS Y ORIENTACIN SEXUAL E

IDENTIDAD DE GNERO (ONU).
DECLARACIN DE LA ONU SOBRE ORIENTACIN SEXUAL E IDENTIDAD DE
GNERO. BRECHAS DE GNERO SEGN INEI 2015.

NORMAS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS Y ORIENTACIN SEXUAL E

IDENTIDAD DE GNERO

Qu son las normas internacionales de derechos humanos?

En las normas internacionales de derechos humanos se recogen obligaciones que deben

cumplir los Estados. Mediante la ratificacin de los tratados internacionales de derechos
humanos, los gobiernos se comprometen a adoptar medidas y legislacin internas compatibles
con las obligaciones y deberes que han contrado en virtud de esos tratados. En los casos en
que las acciones judiciales de un pas no aborden los abusos de los derechos humanos, se
dispone de mecanismos y procedimientos para presentar quejas, denuncias o comunicaciones
individuales a nivel regional e internacional a fin de ayudar a asegurar que las normas
internacionales de derechos humanos se respeten, se apliquen y se hagan cumplir
efectivamente a nivel local. En el plano internacional esos mecanismos incluyen los rganos
creados en virtud de tratados, establecidos por los Estados y encargados de vigilar el
cumplimiento de las obligaciones estipuladas en los tratados, y adems los relatores
especiales y otros expertos independientes nombrados por el Consejo de Derechos Humanos
de las Naciones Unidas encargados de investigar problemas urgentes en materia de derechos
humanos y de presentar informes al respecto.

Es legal en alguna circunstancia discriminar contra las personas lesbianas, gay, bisexuales,
transgnero o intersexual?

No. El derecho a la igualdad y a la no discriminacin son principios bsicos de los derechos

humanos, consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y los tratados de derechos humanos. Lo afirmado en el artculo 1 de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos no deja lugar a dudas: Todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

La garanta de igualdad y no discriminacin que ofrecen las normas internacionales de

derechos humanos se aplica a todas las personas, independientemente de su orientacin
sexual y su identidad de gnero u otra condicin. En ninguno de nuestros tratados de
derechos humanos existe letra pequea o clusula de exencin oculta alguna que pudiera
permitir que un Estado garantizara derechos plenos a algunos pero se los denegara a otros
exclusivamente por razn de su orientacin sexual o su identidad de gnero.

67
Adems, los rganos de las Naciones Unidas creados en virtud de tratados de derechos
humanos han confirmado que, conforme a las normas internacionales de derechos humanos,
la orientacin sexual y la identidad de gnero figuran entre los motivos de discriminacin que
se prohben. Eso significa que es ilegal hacer cualquier distincin en materia de derechos de
las personas por el hecho de que sean lesbianas, gay, bisexual o transgnero (LGBT), como lo
es tambin por motivo del color de la piel, la raza, el sexo, la religin o cualquier otra condicin.
Esa posicin ha sido confirmada reiteradamente en las decisiones y orientaciones generales
emitidas por distintos rganos de las Naciones Unidas creados en virtud de tratados, como el
Comit de Derechos Humanos; el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el
Comit de los Derechos del Nio, el Comit contra la Tortura y el Comit para la Eliminacin
de la Discriminacin contra la Mujer.

Cules son algunas de las formas ms comunes de violacin de los derechos humanos que
afectan a las personas LGBT?

La Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha documentado una amplia gama
de violaciones de los derechos humanos cometidas contra las personas por motivos de su
orientacin sexual y su identidad de gnero. Algunas son como sigue:
* Agresiones violentas, que abarcan desde el abuso verbal agresivo y la intimidacin
sicolgica hasta la violencia fsica, las golpizas, la tortura, el secuestro y los asesinatos
selectivos;
* Leyes penales discriminatorias, esgrimidas a menudo para hostigar y castigar a las
personas LGBT, en particular las leyes que tipifican como delito las relaciones sexuales
entre personas del mismo sexo, que violan el derecho a la privacidad y a la no
discriminacin;
* Restricciones discriminatorias a la libertad de expresin y restricciones conexas al ejercicio
de los derechos de libertad de expresin, asociacin y reunin, en particular leyes que
prohben la difusin de informacin sobre la homosexualidad so pretexto de restringir la
propagacin de propaganda LGBT;
* Trato discriminatorio, que puede ocurrir en una variedad de entornos cotidianos, incluidos
lugares de trabajo, escuelas, hogares de familia y hospitales. Sin leyes nacionales que
prohban la discriminacin por terceras partes por motivos de orientacin sexual e identidad
de gnero, ese trato discriminatorio sigue rampante, lo que deja a los afectados con
escasas posibilidades de obtener reparacin. En ese contexto, la ausencia de
reconocimiento jurdico de las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo o de la
identidad de gnero de una persona tambin puede tener un efecto discriminatorio en
muchas personas LGBT.

Qu obligaciones jurdicas incumben a los Estados en lo que respecta a los derechos de las
personas LGBT?
Entre las obligaciones jurdicas bsicas que incumben a los Estados en relacin con la
proteccin de los derechos humanos de las personas LGBT se cuentan las siguientes:
Proteger a las personas de la violencia homofbica y transfbica y prevenir la tortura y el trato
cruel, inhumano y degradante. Promulgar leyes contra los delitos motivados por el odio que
desalienten la violencia contra las personas por motivo de su orientacin sexual y establecer
sistemas eficaces para denunciar los actos de violencia motivados por el odio, en particular
investigando a los responsables de esos actos y llevndolos ante la justicia. Impartir

68
capacitacin a los agentes de polica y supervisar los lugares de detencin, y habilitar un
sistema para que las vctimas puedan ejercer recursos. Adems, las leyes y polticas de asilo
debern reconocer que la persecucin por razn de orientacin sexual puede constituir una
base vlida para solicitar asilo; Derogar las leyes que tipifican como delito la
homosexualidad, en particular toda legislacin que tipifique penalmente la actividad sexual
privada y consentida entre adultos. Garantizar que las personas no sean detenidas ni
arrestadas por motivos de su orientacin sexual o su identidad de gnero y que no sean
sometidas a exmenes fsicos degradantes con la intencin de determinar su orientacin
sexual; Prohibir la discriminacin por motivos de orientacin sexual y la identidad de gnero.
Promulgar legislacin que prohba la discriminacin por razn de orientacin sexual e identidad
de gnero. Impartir instruccin y capacitacin para prevenir la discriminacin y estigmatizacin
de las personas LGBT e intersexuales; Salvaguardar la libertad de expresin, asociacin y
reunin pacfica de todas las personas LGBT y velar por que cualesquiera restricciones a esos
derechos incluso en los casos en que esas restricciones tuviesen por objeto cumplir una
finalidad legtima y fuesen de un alcance razonable y comedido no sean discriminatorias por
razn de orientacin sexual e identidad de gnero. Promover una cultura de igualdad y
diversidad que abarque el respeto de los derechos de las personas LGBT.

DECLARACION DE LA ONU SOBRE ORIENTACION SEXUAL E IDENTIDAD DE GNERO

La declaracin condena la violencia, el acoso, la discriminacin, la exclusin, la

estigmatizacin, y el prejuicio basado en la orientacin sexual y la identidad de gnero.
Tambin condena asesinatos y ejecuciones, las torturas, los arrestos arbitrarios y la privacin
de derechos econmicos, sociales y culturales por estos motivos.
Los opositores a la declaracin calificaron esta como un intento de legalizar la pedofilia y otros
actos deplorables.
A diciembre de 2008 la homosexualidad es ilegal en 77 pases, en siete de los cuales es
castigada con la pena de muerte.
En 2008, los 34 pases miembros de la Organizacin de Estados Americanos, aprobaron de
forma unnime una declaracin en la que se extenda la proteccin de los derechos humanos
a la identidad de gnero y la orientacin sexual.
66 de los 192 miembros de la Naciones Unidas, firmaron la declaracin incluyendo todos los
pases de la Unin Europea y la mayora de los pases occidentales con la excepcin de los
Estados Unidos, que tras declarar que firmarla era incompatible con su ordenamiento interno
ha decidido finalmente apoyarla.
En diciembre del 2008, el vaticano se opuso a la declaracin pues indico que si se aceptada
podra forzar a otros pases a reconocer el matrimonio entre el mismo sexo.

TEXTO DE LA DECLARACION

1. Reafirmamos el principio de la universalidad de los derechos humanos tal y como lo

establece la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, En su artculo 1, establece
que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
2. Reafirmamos que todas las personas tienen derecho al goce de sus derechos humanos
sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier
otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin, tal como lo establecen el artculo 2 de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos y el artculo 2 de los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Polticos y de

69
 Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, as como el artculo 26 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
3. Reafirmamos el principio de no discriminacin, que exige que los derechos humanos se
apliquen por igual a todos los seres humanos, independientemente de su orientacin
sexual o identidad de gnero.
4. Estamos profundamente preocupados por las violaciones de derechos humanos y
libertades fundamentales basadas en la orientacin sexual o identidad de gnero.
5. Estamos, asimismo, alarmados por la violencia, acoso, discriminacin, exclusin,
estigmatizacin y prejuicio que se dirigen contra personas de todos los pases del mundo
por causa de su orientacin sexual o identidad de gnero.
6. Condenamos las violaciones de derechos humanos basadas en la orientacin sexual o la
identidad de gnero dondequiera que tengan lugar, en particular el uso de la pena de
muerte sobre esta base, las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, la prctica
de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, el arresto o
detencin arbitrarios y la denegacin de derechos econmicos, sociales y culturales,
incluyendo el derecho a la salud.
7. Recordamos la intervencin pronunciada en 2006 ante el Consejo de Derechos Humanos
por cincuenta y cuatro pases, solicitando al Presidente del Consejo que brindara una
oportunidad, en una futura sesin adecuada del Consejo, para el debate sobre estas
violaciones.
8. Elogiamos la atencin que a estas cuestiones prestan los titulares de procedimientos
especiales del Consejo de Derechos Humanos y rganos de tratados, y los alentamos a
continuar integrando la consideracin de las violaciones de derechos humanos basadas
en la orientacin sexual o identidad de gnero dentro de sus mandatos relevantes.
9. Recibimos con beneplcito la adopcin de la resolucin AG/RES. 2435 (XXXVIII-O/08)
sobre Derechos Humanos, Orientacin Sexual e Identidad de Gnero por parte de la
Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos durante su 38 sesin el
3 de junio de 2008.
10. Hacemos un llamado a todos los Estados y mecanismos internacionales relevantes de
derechos humanos a que se comprometan con la promocin y proteccin de los derechos
humanos de todas las personas, independientemente de su orientacin sexual e identidad
de gnero.
11. Urgimos a los Estados a que tomen todas las medidas necesarias, en particular las
legislativas o administrativas, para asegurar que la orientacin sexual o identidad de
gnero no puedan ser, bajo ninguna circunstancia, la base de sanciones penales, en
particular ejecuciones, arrestos o detencin.
12. Urgimos a los Estados a asegurar que se investiguen las violaciones de derechos
humanos basados en la orientacin sexual o la identidad de gnero y que los
responsables enfrenten las consecuencias ante la justicia.
13. Urgimos a los Estados a asegurar una proteccin adecuada a los defensores de derechos
humanos, y a eliminar los obstculos que les impiden llevar adelante su trabajo en temas
de derechos humanos, orientacin sexual e identidad de gnero.

70
 BRECHAS DE GNERO SEGN LA INEI 2016

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), en el marco de su funcin de producir

informacin estadstica oportuna y confiable, pone a disposicin de las autoridades,
investigadores y usuarios en general el documento Per: Brechas de Gnero 2015: Avances
hacia la igualdad de mujeres y hombres; que permite conocer la situacin de los gneros
en las diferentes esferas de la vida, tales como educacin, salud, empleo, ingreso, trabajo
remunerado y no remunerado, identidad, participacin en poltica, violencia, entre otros
aspectos.

Concepto de violencia de gnero

Las violaciones de derechos humanos afectan tanto a mujeres como a varones, su impacto
y su carcter cambia y asumen caractersticas diferenciales segn el sexo de la vctima. La
mayora de las lesiones de los derechos de las mujeres y de las situaciones de
discriminacin y abuso que son objeto se deben en forma especfica a su condicin de
mujer (ONU, 1995).

Las expertas y expertos de la Organizacin de Naciones Unidas definen el concepto de

violencia de gnero al considerar que toda persona puede ser vctima de actos de
violencia, pero el sexo se convierte en uno de los factores que aumenta de modo
significativo su vulnerabilidad.

La violencia contra las mujeres es una de las caras ms dolorosas de la discriminacin. Es

un problema social de grandes dimensiones que atraviesa a mujeres de distintas culturas,
condiciones sociales, niveles de educacin, religin, raza, etnia y edad, producto de una
organizacin estructurada en relaciones de poder histricamente desiguales entre mujeres y
varones, que responden a patrones sociales y culturales profundamente arraigados en la
sociedad.
En todas y cada una de sus mltiples formas, la violencia atenta contra la libertad y los
derechos humanos, y provoca daos, sufrimiento o muerte en cada mujer que la padece,
las asesinadas con saa feminicida; la violencia conyugal (malos tratos, violencia
psicolgica, econmica), la cual incluye en algunos casos la violencia sexual; la violencia
contra las nias y las adultas mayores; contra las que sufren algn tipo de discapacidad,
entre otros tipos.
La violencia contra las mujeres tiene sus races en:
- Las relaciones sociales de dominacin masculina y subordinacin femenina: unos
mandan ms que otros en la sociedad.
- La construccin de identidades de gnero desiguales: las identidades femeninas son
menos valoradas que las masculinas.
- La divisin sexual del trabajo: las mujeres dedicadas al cuidado y responsabilidades
familiares y los varones a los trabajos productivos.

Las principales manifestaciones de violencia contra la mujer son: las lesiones personales,
el abuso y acoso sexual, la prostitucin, la violacin, el secuestro, la trata de
personas, la tortura, la muerte violenta y las diversas formas de discriminacin
(exclusin o limitacin contra la mujer por razn del gnero) que afectan y
menoscaban el reconocimiento y el ejercicio legtimo de sus derechos. La violencia de
gnero tambin afecta directamente a las nias: son vctimas de la seleccin prenatal del

71
 sexo, los abortos forzados y el infanticidio. La lucha contra la violencia hacia las mujeres ha
sido intensa en las ltimas dcadas y ha permitido lograr un conjunto de cambios: leyes que
significaron un importante avance en cuanto a la proteccin de los derechos de las mujeres
y a su efectivo ejercicio, y reconocimientos nacionales y mundiales, especialmente desde la
dcada de los noventa, a travs de las recomendaciones de la Convencin sobre la
Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) y la
Convencin para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin
de Belem do Par); las Plataformas y Programas de Accin de las Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica 476 Conferencias Mundiales, entre ellas la de Viena sobre
Derechos Humanos, la de El Cairo, sobre Poblacin, y especialmente, la IV Conferencia de
la Mujer en Beijing, en 1995; las Declaraciones sobre la Eliminacin de la Violencia contra la
Mujer del ao 1993; los instrumentos de la Organizacin Panamericana de la Salud, que
incorporaron la violencia como tema prioritario al considerarla una causa significativa de las
enfermedades de las mujeres; y las Relatoras Especiales sobre violencia y derechos
humanos de las mujeres. Asimismo, los pases de Iberoamrica han establecido leyes y
programas contra la violencia hacia las mujeres, tribunales y comisaras especializadas.
Adems, en ellos existen amplios movimientos, redes feministas y de mujeres que hacen de
la lucha contra la violencia, su principal objetivo.

Violencia fsica contra las mujeres

La violencia contra la mujer especialmente la ejercida por su pareja y la violencia sexual

constituye un grave problema de salud pblica y una violacin de los derechos humanos de
las mujeres (OMS, 2001). La violencia fsica se define como el uso intencional de
fuerza fsica con la posibilidad de causar muerte, incapacidad o dao. Incluye, pero
no se limita a ello, rasguos, empujones, mordiscos, lanzamiento de objetos, jalones
de pelo, bofetadas, golpes, quemaduras, uso de armas de fuego o corto punzantes, o
uso del propio cuerpo contra el otro.

En el Per, la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar, diseadas principalmente para

conocer las condiciones de salud de las mujeres en edad frtil (15 a 49 aos) se han
convertido en la fuente de informacin ms utilizada para captar la magnitud de este
fenmeno, ya que proveen un marco de entrevista ms seguro y confiable, en el que el
tema de la violencia puede ser abordado junto con otros de carcter confidencial como los
relacionados con la salud reproductiva.
Al ao 2014, las cifras indican que el 32,3% de las mujeres peruanas en edad frtil unidas
han sufrido violencia fsica o sexual por parte de su pareja en algn momento de su vida.
Este problema afecta al 32,8% de las mujeres del rea urbana y 30,9% del rea rural.
En el perodo 2009-2014, la tasa de prevalencia de violencia fsica contra la mujer
disminuy, tanto en el rea urbana como rural.

72
 Violencia fsica en los departamentos

Segn departamento de residencia, la mayor tasa de prevalencia de la violencia fsica se

produce en el Apurmac donde el 46,7% de las mujeres en edad frtil sufrieron
violencia fsica alguna vez en su vida, siguen Ayacucho con 42,3%, Cusco 41,4%,
Arequipa 39,6%, Junn 39,3%, Puno 38,9%, Huancavelica 38,3% entre los principales.
En cambio, en los departamentos de La Libertad, Piura y Loreto, se observan las mejores
tasas de prevalencia de violencia fsica de las mujeres.

73
 Violencia fsica segn principales caractersticas

Se constata una gran prevalencia de violencia en todos los grupos de edad, sin embargo,
disminuye en el grupo de edad 30 a 34 aos de edad (30,2%) y crece en los jvenes de
15 a 19 aos de edad (24,8%), a comparacin del ao anterior.
Este patrn puede reflejar, en parte, el hecho que en los hombres adultos an prevalecen
valores y estereotipos de gnero. En el caso de las mujeres ms jvenes, la violencia
suele empezar temprano en muchas relaciones. En algunos entornos, es posible que un
mayor nmero de mujeres jvenes vivan con su pareja sin estar casada, y estas mujeres,
por lo general, presentan mayores riesgos de ser vctimas de violencia.

Estado conyugal
Las mujeres que estn separadas o divorciadas han sido vctimas de muchos ms
actos de violencia infligida por sus parejas a lo largo de su vida que las mujeres
casadas, as el porcentaje de mujeres divorciadas o separadas que fueron vctimas de
violencia alcanza al 54,6% y de las casadas o convivientes a 28,6%.

Nivel de educacin
La violencia contra la mujer es adems un problema que no distingue nivel educativo,
sin embargo, tiende a disminuir a medida que aumentan los aos de estudio de la
vctima, como lo demuestran en general, las tasas de violencia fsica contra las
mujeres con educacin superior, que tienden a ser ms bajas. Puede ser que las
mujeres con un mayor nivel educativo tengan ms posibilidades de elegir a su pareja
y mayor capacidad para elegir entre casarse o no, y sean capaces de negociar mayor
autonoma y control de los recursos dentro del matrimonio.

Nivel socioeconmico
Aunque la violencia contra la mujer ocurre en todos los niveles sociales, los datos
muestran que la prevalencia es mayor en parejas de grupos socioeconmicos bajos.
Sin embargo, este fenmeno se presenta tambin en otros sectores sociales, aunque
en menor medida. Es probable que entre las parejas de clase media o clase alta
ocurran tambin intercambios violentos, pero que la violencia psicolgica sea ms
frecuente que la violencia fsica, a diferencia de lo que ocurrira entre las parejas
pobres.

74
Violencia fsica contra las mujeres en los ltimos 12 meses
En el ao 2014, de cada 100 mujeres de 15 a 49 aos de edad, 12 sufrieron violencia fsica de
parte de su pareja, del mismo modo ocurre en el rea urbana y rural. Se observa, que la
violencia fsica viene disminuyendo ligeramente, ya que en el ao 2011, las mujeres que
sufrieron violencia fsica eran 13 de cada 100.

OCTAVASEMANA
EXAMEN PARCIAL I

75
 NOVENA SEMANA
15MAY2017

ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN POLICIAL FRENTE AL ABORDAJE DEL ABUSO

SEXUAL INFANTIL. (Tcnica Simulacin de Roles)

Considerando que la PNP conforma el Comit Multisectorial del Sistema Nacional para la
Prevencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia Contra las Mujeres y los Integrantes del
Grupo Familiar creado por ley (Ley N30364) se debe tener en cuenta al abuso sexual infantil
dentro del mbito familiar por su frecuencia y donde los actores agresores son cercanos a las
vctimas; para ello debemos se debe usar los mecanismos e instrumentos de articulacin del
sistema, es decir el uso del protocolo respectivo que articula el Sistema en mencin.

Frente a la inmediatez de la atencin ante el abuso sexual infantil, se debe tener en cuenta de
alimentar la informacin del Registro nico de Vctimas y Agresores y que el Observatorio
Nacional de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar pueda
realizar los monitoreos correspondientes y estos a su vez sean estudiados por el Centro de
Altos Estudios Contra la Violencia Contra las Mujeres y los Integrantes del grupo
Familiar, ambos a cargo del Ministerio de la Mujer y Poblaciones, sealndose que todas las
acciones que realice este Centro de Altos Estudios, deber incluir un enfoque de gnero, de
integralidad, de interculturalidad, de derechos humanos, de interseccionalidad,
generacional y de discapacidad; como debe ser en el Ministerio de Salud que garantiza
atencin de calidad incluyendo su afiliacin en el Sistema Integrado de Salud; el Ministerio
del Interior que promueve la atencin especializada en la materia de violencia contra las
mujeres e integrantes del grupo familiar a nivel de la polica, brindando atencin oportuna
para la implementacin y cumplimiento de las medidas de proteccin; el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos brindando el servicio de manera gratuita a las mujeres
vctimas de violencia; el Ministerio de Trabajo y Promocin del empleo priorizar la atencin a
las vctimas de violencia para su incorporacin en el mercado de trabajo; el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones velando por el cumplimiento de las obligaciones establecidas a
los medios de comunicacin en torno al especial cuidado en el tratamiento de la violencia
hacia la mujer y menores; el Ministerio de Economa y Finanzas, asignando los recursos
necesarios para el cumplimiento de la presente Ley; el Ministerio de Desarrollo Inclusin
Social, con sus programas a las personas afectadas por la violencia contra las mujeres, el
Ministerio de Defesa incorporando lineamientos educativos sobre violencia contra las mujeres
e integrantes del grupo familiar en las Fuerzas Armadas; entre otros.

ABUSO SEXUAL EN NIOS

Cuando un nio/nia le confa a un adulto que ha sufrido abusos sexuales, el adulto

puede sentirse muy incmodo y puede no saber qu decir o hacer, sin embargo debe tener
presente que es importante darle apoyo y cario; ste es el primer paso para ayudar al nio a
que restablezca su confianza en los adultos.
Se deben seguir las siguientes sugerencias para responderles a los nios que dicen haber
sido abusados sexualmente:

76
 Qu Decir

- Si el nio de alguna manera indica que
ha sufrido abuso sexual, alintelo a
hablar libremente de lo que le pas.
- No haga comentarios pasando juicio.
- Demustrele que usted lo comprende
y que toma muy en serio. Los
psiquiatras de nios y adolescentes
han encontrado que los nios que
tienen quien los comprenda
reaccionan mejor que los que no los
tienen. La respuesta inicial a la
revelacin de abuso sexual es
crtica para la habilidad del nio
para resolver y sanarse del trauma
del abuso sexual.
Asegrele al nio que hizo bien en decirlo. Si
el nio tiene una relacin cercana con el que lo
abusa, se sentir aterrado si lo ha amenazado
con hacerle dao a l o a su familia como
castigo por decir el secreto.
Dgale al nio que l/ella no tiene la culpa por
el abuso sexual. La mayora de los nios tratan
de entender el abuso y piensan que ellos fueron
la causa del abuso o se imaginan que es un
castigo por cosas malas (reales o imaginarias)
que hicieron.
Finalmente, ofrzcale proteccin al nio, y
promtale que har de inmediato todo lo
necesario para que el abuso termine.

Los padres deben de consultar con su pediatra o mdico de familia, quien podr referirlos a
un mdico que se especialice en la evaluacin y el tratamiento del abuso sexual. El mdico
que examine al nio podr evaluar su condicin y dar tratamiento a cualquier problema fsico
causado por el abuso; podr tambin obtener evidencia que ayudar a proteger al nio y le
asegurar que todo est bien.

Usualmente, el nio/nia deber tambin tener una evaluacin psiquitrica para determinar
cmo le ha afectado el abuso sexual y con ayuda profesional superar el trauma del abuso . El
psiquiatra de nios y adolescentes tambin puede ayudar a otros miembros de la familia que
pueden estar muy afectados por el abuso.

Aunque la mayor parte de las acusaciones de abuso son verdaderas, puede haber
acusaciones falsas en casos de disputas sobre la custodia infantil o en otras situaciones.

Ocasionalmente, la corte puede pedirle a un psiquiatra de nios y adolescentes que le

ayude a determinar si el nio/nia est diciendo la verdad, o si le har dao prestar
testimonio en corte sobre el abuso.

Cuando el nio/nia tiene que testificar, se pueden tener consideraciones especiales

para reducir su estrs, tales como el uso del video para grabar el testimonio, pausas
frecuentes, la exclusin de espectadores o la opcin de no tener que mirar al acusado

Los adultos, dada su madurez y experiencia, siempre son los culpables en los casos de abuso.
Nunca se le debe de echar la culpa al nio.

PORNOGRAFA INFANTIL PEDOFILIA

La pornografa infantil es la reproduccin sexualmente explcita de la imagen de un nio
o nia. Se trata, en s misma de una forma de explotacin sexual de los nios. Estimular,
engaar o forzar a los nios a posar en fotografas o participar en videos pornogrficos es
ultrajante y supone un menosprecio de la dignidad y autoestima de los nios. Esto significa
que el cuerpo de un nio o nia carece de valor y les demuestra que su cuerpo est a la venta.

77
Los nios son desposedos de su infancia. Los nios pierden la confianza en los dems,
particularmente en los adultos, y se quedan a merced de otros tipos de explotacin y pueden
desarrollar toda una gama de sntomas de tensiones postraumticas tales como la depresin,
la agresin y la violencia, prdida de autocontrol e inclinacin a la automutilacin.
Frecuentemente sus vidas terminan en suicidio.
Es realmente difcil lograr una aplicacin efectiva de las leyes contra una actividad encubierta.
Pero las leyes deben ser aplicadas. Son la proteccin final de los nios y hasta ahora no se
ha hecho lo suficiente para promulgar leyes realmente eficaces o para aplicarlas cuando ya
estn en vigor.

CAUSAS Y CONSECUENCIAS PSICOLGICAS DEL ABUSO SEXUAL

En la mayora de los casos el abuso sexual provoca en las vctimas numerosas secuelas
negativas a nivel fsico, psicolgico o social. Finkelhor y Browne (1985) definen la dinmica
traumagnica como aquella que altera el desarrollo cognitivo y emocional de la vctima,
distorsionando su autoconcepto, la vista del mundo y las habilidades afectivas.

Podemos distinguir consecuencias a corto y a largo plazo. A DIMA (1993) indica que a largo
plazo, los abusos determinan una presencia significativa de los trastornos disociativos de
la personalidad como son el alcoholismo, toxicomanas y conductas delictivas, aparte
de graves problemas en el ajuste sexual.

CAUSAS DEL ABUSO SEXUAL INFANTIL

1. Motivacin del agresor para cometer el abuso. Estudios establecen

De los
distintas categoras de motivaciones en los agresores sexuales, cada
diferentes
uno de los cuales desarrolla un modus operandi diferente:
modelos que
Por repeticin transgeneracional de experiencias previas de abuso
investigan
en la infancia.
las causas
Por un componente psicoptico de personalidad.
del abuso
Por trastorno de control de impulsos.
sexual
Pedfilo exclusivo, por fijacin obsesiva con un objeto sexualizado.
infantil, uno
2. Habilidad del agresor para superar sus propias inhibiciones y
de los ms
miedos. Razones individuales de la desinhibicin son el alcohol, la
aceptados es
psicosis, la senilidad o el fracaso en la represin del incesto dentro de la
el elaborado
dinmica familiar. Entre los motivos socioculturales se encuentran la
por Finkelhor
tolerancia social y la debilidad de las sanciones por el abuso sexual,
y Krugman,
una ideologa defensora de las prerrogativas patriarcales sobre los hijos,
en el se
la pornografa infantil y la incapacidad de los adultos para identificarse
describen las
con las necesidades de los nios.
cuatro
3. Capacidad del agresor para superar las barreras externas o los
condiciones
factores de proteccin del nio (ausencia, enfermedad o
para que el
distanciamiento de la madre o que est dominada a sea maltratada por
abuso sexual
su compaero, el aislamiento social de la familia, la existencia de
se produzca:
oportunidades de estar a solas con el nio, la falta de vigilancia etc.)
4. Capacidad del nio para evitar o resistirse al abuso sexual. Aumentan la
probabilidad de los abusos la inseguridad emocional del nio, su
ignorancia acerca del tema, y una relacin de confianza entre el nio y
el agresor.

78
 Si el abusador es un familiar, un extrao u otro nio mayor,
LAS Tambin es diferente si la relacin sexual ha sido violenta o no.
CONSECUENCIAS Los abusos sexuales intrafamiliares suelen ser ms traumticos
SON DIFERENTES (sentimientos contradictorios en cuanto a la confianza, la
(No todos los nios proteccin, y el apego que esperamos y sentimos con relacin a
manifiestan el mismo nuestros propios familiares)
grado de afectacin, En algunas ocasiones, puede suceder que el grado de sufrimiento no
para algunos, el abuso, est relacionado o en proporcin con el suceso en el que el nio ha
puede significar un estado involucrado.
trauma y para otros las El trauma es el resultado de un acontecimiento al que la persona no
consecuencias pueden encuentra significado, y que experimenta como algo insuperable e
ser diferentes) insufrible.

Los sntomas son, vueltas al pasado y sueos con

El trastorno de estrs
postraumtico se
manifiesta en las
personas despus de un
acontecimiento
catastrfico e inhabitual.
Ullmann y Werner (2000)
presentan los distintos
tipos de traumas que
pueden sufrir los nios
por causas muy
diferentes como pueden
ser la separacin de los
padres, la muerte de
estos, la vivencia de una
guerra o el abuso sexual.
representacin del suceso ocurrido, insomnio y depresin.
Sntomas que suelen persistir durante mucho tiempo, aos, y a
veces, durante toda la vida.
Lpez (1995); diferencias en cuanto a edad y gnero. Si las
vctimas son nias hay depresin y ansiedad. En nios, hay
manifestacin ms agresivos o que se conviertan en abusadores
de otros nios.
Finkelhor (2000), afirma que existe una mayora de abusadores
menores, de sexo masculino; estos menores a los que nos
referimos suelen imitar el abuso que ya han sufrido.
Es posible historial de rechazo social y de estigmatizacin sin
que ellos mismos sepan el motivo o la causa inicial de estos
problemas.
Los menores vctimas de abuso pueden convertirse en
potenciales agresores; suelen manifestar adems, conductas
hipersexualizadas como la masturbacin compulsiva conductas
seductoras, o un exceso de curiosidad por los temas sexuales.

ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN

PREVENCIN DEL ABUSO SEXUAL INFANTIL

La Prevencin implica toda accin que impide la aparicin del problema y la disminucin de
consecuencias negativas. Prevenir supone reducir los factores de riesgo y aumentar los
factores de proteccin. Los objetivos principales de los programas de prevencin del abuso,
se orientan a la evitacin del abuso y a la deteccin temprana del abuso (estimulacin de la
revelacin). En la elaboracin de estos programas se deben considerar los problemas que
pueden surgir en su aplicacin vinculados a la edad de los nios, la provocacin de un miedo
innecesario, la posible inhibicin de las expresiones afectivas, y la intromisin en las funciones
de los padres. (Lameiras, 2002).
El marco conceptual utilizado preferentemente es el fortalecimiento (Cantn, 1999)
En el grado de conocimiento que posee sobre el abuso sexual.
En el sentido de control de propiedad de s mismo.
En la informacin sobre los recursos de apoyo y proteccin disponibles.

79
En cuanto los contenidos de los programas se prioriza incluir temas sobre:

La naturaleza del abuso sexual.

Propiedad sobre su cuerpo, sistemas de apoyo y culpabilidad.
Habilidades de afrontamiento.
Para una intervencin preventiva eficaz es necesario considerar los factores de riesgo
que incrementan la probabilidad de aparicin del abuso y los factores de proteccin que
contribuyen a disminuir o controlar los factores de riesgo reducindose la posibilidad del
abuso sexual. En el diseo de una propuesta de intervencin se deber tener en cuenta la
interrelacin de estos dos grupos de factores. (Movimiento Cristiano Juntos por la Niez,
2005)

FACTORES PROTECTORES A FORTALECER EN LOS NIOS FRENTE AL ABUSO

SEXUAL CONOCIMIENTOS SOBRE:

Derechos y responsabilidades.
Limites adecuadas en la relacin con padres y con adultos. en particular cuando
suponen presin, engao o violencia.
Reconocer partes del cuerpo.
Identificar partes ntimas (genitales).
Reconocer los distintos tipos de caricias por las partes del cuerpo en que se dan (Partes
visibles y partes privadas) y sentimientos que provocan (vergenza, alegra. etc).
Normas de seguridad familiar (direccin y telfono de casa).
Identificacin de personas de confianza dentro y fuera de la familia.
Diferenciar responsabilidad sobre hechos (reconocimiento de dao evidente) y culpas
atribuidas (trasladar idea y responsabilidad de dao).
Diferenciar entre informacin que se debe guardar y secretos que no deben ocultarse.
Concepto del abuso sexual e identificacin acorde a la edad.

Habilidades que debe tener:

Sentido de humor.
Promover aptitudes (deportivas, musicales, artsticas, etc). Favorecen la percepcin de
autocontrol sobre su vida y circunstancias.
Habilidades de resolucin de problemas y estrategias de salida frente a posibles
situaciones de abuso.
Capacidad de superacin. Fijarse metas altas pero realistas, trabajando para lograrlas.
Cuidado del cuerpo y habilidad de expresin corporal (juego, danza, teatro etc).
Actitudes y sentimientos que deben tener:
Sentimiento de aceptacin incondicional de una o ms personas significativas.
Adecuada autovaloracin.
Conciencia de sus derechos y determinacin para defenderlos
Valores y creencias que den sentido a su vida.

La familia en el desarrollo de factores protectores

En relacin a la sexualidad los padres deben considerar:
Informarse sobre la sexualidad y sus manifestaciones en la infancia.
Brindar a sus hijos informacin adecuada sobre su cuerpo, sexualidad, y riesgos
Aprovechar diversas oportunidades para aclarar dudas y curiosidad respecto al

80
 funcionamiento sexual (seora embarazada, nacimiento de un nio o mascota, noticias o
escenas de tv o peridicos).
Reaccionar con comprensin ante las actitudes y manifestaciones sexuales de los nios,
sin censura, ni violencia, tratando de entender que estn indicando con su conducta.

En la familia:

Promover dilogo y comunicacin.

Incentivar actividades compartidas e intercambio de ideas y experiencias cotidianas.
Buscar estrategias de disciplina y normas que no se basen en castigos.
Expresar afecto con gestos y actitudes.
Ensear que respeto no es sumisin, que pueden decir no a los adultos cuando las
propuestas que les hagan no son claras, los disgusten o incluyan guardar secretos.
Desechar idea que lo que sucede en casa es asunto privado y no es asunto de nadie
ms.
Asegurarles que siempre estarn dispuestos a ayudarlos en cualquier problema y
demostrarlo con actitudes reales.
Promover trato igualitario entre los sexos.
No hacer diferencias respecto a:
Tareas que se encomiendan.
Oportunidades que se brindan
Consejos
Caractersticas que se asignan
Juegos o actividades que decimos les corresponden
Tratar que la relacin de pareja sea el modelo de una relacin igualitaria, respetuosa,
solidaria y cariosa.
Revisar las actividades que pueden realizar solos y aquellas que requieren orientacin y
ayuda.
Promover relaciones armoniosas en la pareja.
Estar atentos a la conducta de sus hijos y buscar ayuda cuando sea necesario.

DECIMA SEMANA
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL: TOCAMIENTOS INDEVIDOS, ACOSO
SEXUAL CALLEJERO, EXPLOTACION SEXUAL, VIOLACION, EXHIBICIONISMO Y
PORNOGRAFIA.

CAPTULO V: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES EN CASO DE VIOLACIN SEXUAL; D.S.

N009-2016-MIMP (Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N 30364, Ley para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar)

Artculo 57.- Actuacin de las instituciones ante casos de violacin sexual

57.1. En casos de violacin sexual la vctima es trasladada al Instituto de Medicina Legal o en

su defecto, al establecimiento de salud, para su inmediata atencin y la prctica de un
examen mdico y psicolgico completo y detallado por personal especializado,
ofrecindole que sea acompaada por alguien de su confianza si as lo desea.

81
57.2. En todos los establecimientos de salud se garantiza la atencin de urgencia y
emergencia de la vctima. Asimismo el registro adecuado en la historia clnica de todo lo
observado, a fin de preservar las pruebas, para posteriormente trasladar a la vctima al
establecimiento que permita su evaluacin especializada, adjuntando la informacin
inicial.
Artculo 58.- Examen mdico en casos de violacin sexual

El examen mdico debe ser idneo al tipo de agresin denunciada por la vctima y evitar
procedimientos invasivos y revictimizadores. Independientemente del medio empleado, se
recurre a la evaluacin psicolgica para apoyar la declaracin de la vctima.

Artculo 59.- Recursos para atencin de casos de violacin sexual

59.1 El Instituto de Medicina Legal y los establecimientos de salud cuentan con insumos,
equipos de emergencia para casos de violacin sexual e informan sobre el derecho a
recibir tratamiento frente a infecciones de transmisin sexual, antiretrovirales,
anticonceptivo oral de emergencia y otros.

59.2 La vctima recibe atencin mdica y psicolgica tanto de emergencia como de forma
continuada si as se requiere, siguiendo un protocolo de atencin cuyo objetivo es reducir
las consecuencias de la violacin sexual.

Artculo 60.- Preservacin de las pruebas

Las prendas de vestir de la vctima y toda otra prueba til, pertinente y complementaria a su
declaracin, es asegurada, garantizando la correcta cadena de custodia y aplicando las
disposiciones que promueven la conservacin de la prueba. Todos los establecimientos a nivel
nacional cuentan con las y los profesionales capacitados en dicho proceso de custodia y recojo
de pruebas para la atencin en salud de casos de violacin sexual, quienes de considerarlo
necesario gestionan la inmediata derivacin o traslado para el anlisis correspondiente.
Artculo 61.- Lineamientos especiales

En casos de violencia sexual, las y los operadores de justicia se guiarn por los siguientes
principios:

61.1. El consentimiento no puede inferirse de ninguna palabra o conducta de la vctima cuando

la fuerza, amenaza de fuerza, coaccin o aprovechamiento de un entorno coercitivo han
disminuido su capacidad para dar un consentimiento voluntario y libre.

61.2. El consentimiento no puede inferirse de ninguna palabra o conducta de la vctima cuando

sta sea incapaz de dar un consentimiento libre.

61.3. El consentimiento no puede inferirse del silencio o de la falta de resistencia de la vctima

a la supuesta violacin sexual.

61.4. La credibilidad, la honorabilidad o la disponibilidad sexual de la vctima o de un testigo no

pueden inferirse de la naturaleza sexual del comportamiento anterior o posterior de la
vctima o de un testigo.
Artculo 62.- Retractacin y no persistencia de declaracin incriminatoria

En los supuestos de retractacin y no persistencia en la declaracin incriminatoria de la vctima

82
de violacin sexual, el Juzgado evala al carcter prevalente de la sindicacin primigenia,
siempre que sta sea creble y confiable. En todo caso, la validez de la retractacin de la
vctima es evaluada con las pautas desarrolladas en los acuerdos plenarios de la materia.
Artculo 63.- Aplicacin para otras manifestaciones de violencia

Estas reglas se aplican en cuanto sean pertinentes, a las dems manifestaciones de violencia
reguladas en la Ley.

LA SITUACIN EN EL PER

En el Per, la Explotacin Sexual Comercial Infantil (ESCI) es una gravsima situacin que
afecta a un nmero creciente de nios, nias y adolescentes. Lamentablemente, no existe una
cifra precisa y confiable que muestre la dimensin del problema en toda su magnitud.
Numerosos estudios reflejan partes importantes de este fenmeno, pero ninguno abarca la
realidad completa del pas. Sin embargo, estos mismos indicadores demuestran que esta
violacin de los derechos de los nios, nias y adolescentes est en ascenso. Las denuncias
realizadas ante la Polica Nacional, el Ministerio Pblico, los Centros de Emergencias Mujer y
las Defensoras del Nio se incrementan cada vez ms, y aunque todava no se muestran
como cifras impactantes, debemos tener en cuenta que son pocos los menores que tienen la
posibilidad de denunciar estos abusos.

Ninguna de las regiones del Per se encuentra a salvo de este problema. En trminos
geogrficos se puede identificar a Lima, con cerca de 8 millones de habitantes y un tercio de la
poblacin del pas, como el departamento donde se producen los mayores casos de este tipo
de violencia. Redes articuladas a bares, discotecas, prostbulos y hoteles, adems de la
explotacin que se da en la calle, son factores que contribuyen a aumentar esta violacin.

Otras ciudades del pas con una mayor presencia del fenmeno se encuentran en la selva
peruana: Iquitos, Pucallpa, Tarapoto y Puerto Maldonado. Estas reas afectadas deben la
presencia del problema a una confluencia de mitos sobre la sexualidad infantil y adolescente,
una cultura de tolerancia al problema a nivel local, la demanda de turismo sexual infantil por
parte de viajeros nacionales y turistas extranjeros, y la actuacin de algunos responsables del
sector turismo en complicidad con explotadores de nios.

En el Per, el abuso sexual contra nias tiene una prevalencia del 19,5% (Violencia sexual y
fsica contra las mujeres en el Per. Lima OMS CMP Flora Tristn UPCH, 2002). En 8 de
cada 10 casos el abusador es conocido o parte del entorno familiar de la vctima, y 6 de cada
10 embarazos en nias de 11 a 14 aos tienen como causa el incesto o la violacin.

Adems del desconocimiento, la tolerancia es otro factor que juega en contra de los nios y a
favor de los abusadores. En muchos casos, discursos oficiales y del pblico en general
justifican con argumentos culturales, geogrficos, econmicos y hasta climticos esta grave
violacin a los derechos del nio. La cultura se usa de manera equivocada para perpetuar la
indiferencia y la falta de respeto a los derechos de los nios. Algunos sostienen que esta
violacin se da, por ejemplo, en zonas selvticas, porque adems de un tema cultural, el
clima caluroso propicia este tipo de relacin; la excusa es que las nias y adolescentes, al
usar poca ropa debido al calor, provocan a los adultos. Este es un concepto totalmente

83
equivocado. La ESCI en el Per se da en poblaciones como la del Cusco o Puno, a ms de 4
mil metros de altura.
El nico patrn que existe para que esta violencia contra nios, nias y adolescentes suceda
es la indiferencia y la tolerancia.

Las consecuencias del abuso sexual y la explotacin sexual comercial infantil implican un
grave deterioro en el desarrollo fsico, mental, social y emocional de los menores. Sienten
dolor, vergenza y culpa, ingresan a una desvalorizacin de s mismos y piensan que ya no
pueden cambiar su situacin. La humillacin y el rechazo son la norma. Dejan de ir a la
escuela y al abandonarla ocasionan una cadena de problemas en su vida futura. En casos
extremos pueden llegar al intento de suicidio o a refugiarse en las drogas y el alcohol. Son
personas que se desarrollan con desconfianza e insensibilidad ante la sociedad, que ven
alteradas sus capacidades de concentracin, lenguaje, creatividad y memoria, que no se
proyectan hacia el futuro y que pierden toda ilusin de iniciar un proyecto personal.

Junto a esta cadena de problemas, son ellos los que estn ms expuestos al contagio del
VIH/SIDA (adems de otras enfermedades de transmisin sexual), a los embarazos no
deseados y a ser vctimas de daos psicolgicos y fsicos irreversibles.

PREGUNTAS FRECUENTES
DEJANDO EN CLARO EL PANORAMA

Las nias que se dedican a la prostitucin son prostitutas?

Los nios, nias y adolescentes no se prostituyen. Son inducidos a esta actividad por la
prctica criminal de un adulto. Cuando esto ocurre, estn siendo explotados sexualmente en
un contexto que une la violacin de derechos fundamentales de la niez al juego de poder
entre fuertes y dbiles.

Quines son las vctimas?

Son nios, nias y adolescentes. Una caracterstica en su historia de vida es la edad temprana
en la que empieza esta explotacin. En algunos casos ocurre desde los 7 aos. Un estudio
realizado en Chile demostr que los menores entrevistados ingresaron a esta actividad entre
los 12 y 13 aos, en promedio. Un dato a considerar es que un buen porcentaje de
trabajadoras sexuales comenz a vender su cuerpo antes de cumplir los 18 aos de edad.

Cules son las causas por las cuales nuestros nios, nias y adolescentes aceptan ser
explotados sexualmente?

Lejos de ser una opcin de vida, la prostitucin infantil es un callejn sin salida al que llegan
producto de una infancia traumtica caracterizada por la violencia en sus familias, el abuso
sexual, la insatisfaccin de sus necesidades bsicas, la prdida de valores y la ausencia de
afecto.

Cmo es el ambiente familiar de las vctimas?

Generalmente provienen de familias pobres, muchas de ellas desestructuradas, donde falta la

madre o el padre y en donde no cuentan con espacios afectivos. Las familias no quieren ver

84
que sus hijas estn vinculadas a la explotacin sexual comercial infantil debido a que proveen
de recursos econmicos a los hogares.

Otra caracterstica importante indica que generalmente es la madre quien inicia la cadena;
luego le sigue la hija mayor, y, por ltimo, la menor. En casos como este, los padres ven a la
ESCI como un medio de subsistencia o un mtodo para alcanzar una mejora econmica.

Quines explotan a los nios?

La red de complicidades que caracteriza a la ESCI est compuesta por los clientes (que pagan
por las relaciones sexuales), traficantes, agentes e intermediarios. Existen, adems, criminales
profesionales que dirigen los burdeles y que en algunos casos cuentan con la complicidad de
autoridades corruptas o negligentes que impiden y obstaculizan el ser detectados.

Cmo son captados los nios por los explotadores?

La captacin se da, generalmente, a la salida de discotecas, o las vctimas son menores que
escaparon de sus casas, principalmente de zonas marginales o pobres de las grandes
ciudades. Datos policiales confirman que las denuncias por desaparicin se han multiplicado.

Otro mtodo utilizado por estos criminales son los ganchos: estos son mujeres adultas,
jvenes o adolescentes que son obligadas a captar amigas o incluso familiares bajo amenazas
de muerte o violacin. Una vez que se ganan la confianza de la vctima ofrecindole ayuda
econmica, la llevan a un establecimiento de la red donde cae en manos del proxeneta.

Cmo funcionan las redes de corrupcin?

En el Per no hay datos exactos sobre redes de explotacin de nios, nias y adolescentes
debido a la clandestinidad en la que operan. Sin embargo, diferentes experiencias muestran
que los que caen en estas redes tienen pocas posibilidades de escapar. Si no son liberados
por la polica pueden terminar siendo vendidos en el extranjero y no regresar jams. Pueden
ser asesinados o morir por una sobredosis.

Cuntos nios, nias y adolescentes son explotados sexualmente?

Si bien el Per no maneja una cifra global, ONGs que trabajan este problema calculan que al
menos un milln de nias y nios al ao caen en todo el mundo mediante engaos o por la
fuerza. Amrica Latina aporta una cifra considerable. En Mxico, por ejemplo, se estima que
60 mil nios, nias y adolescentes son vctimas de explotacin sexual. Del mismo modo, en la
triple frontera de Argentina, Brasil y Paraguay existen 3,500 menores de 18 aos involucrados
en esta actividad. Una investigacin realizada en cuatro ciudades de Bolivia detect 1,453
nios, nias y adolescentes, cuyas edades fluctuaban entre los 11 y 17 aos, vctimas de la
violencia sexual comercial.

Qu formas de explotacin sexual existen?

Actividades sexuales remuneradas: cuando nios, nias y adolescentes son utilizados en

cualquier tipo de accin sexual a cambio de dinero u otro tipo de beneficio material.

85
Pornografa infantil: cuando son representados en fotografas, libros, revistas, pelculas,
Internet, etc. realizando actividades sexuales o mostrando sus partes sexuales.

Trata: cuando son reclutados o llevados por terceras personas con propsitos de explotacin
sexual comercial, utilizando para ello la fuerza u otras formas de coercin (amenaza, engao,
fraude, violacin, etc.)

Turismo sexual: cuando las personas viajan fuera de su pas o localidad para tener actividades
sexuales con nias, nios y adolescentes.

EL ACOSO SEXUAL CALLEJERO

El acoso sexual callejero es un tipo de violencia que se ejerce contra las mujeres en la va
pblica y medios de transporte.

UNA FORMA DE VIOLENCIA

Ocurre desde temprana edad, Generando un TRAUMA en relacin al cuerpo

Expone a la mujer a una situacin de VULNERABILIDAD
A la GRAN MAYORA De las mujeres LES MOLESTA
Es una opinin que NO SE HA PEDIDO y que transgrede el espacio del otro

FORMAS DE ACOSO SEXUAL CALLEJERO

Tocamientos indebidos
Seguimiento
Exhibicionismo
Frases indecorosas
Silbidos y sonido de besos
Masturbacin

MITOS EN ACOSO SEXUAL CALLEJERO

Son creencias errneas que existen para justificar o legitimar el acoso sexual.

A las mujeres les gusta los piropos sobre su cuerpo

Se visten provocadoramente para que las halaguen
Se maquillan mucho para llamar la atencin
La naturaleza masculina hace que el acosador no se pueda controlar
Los vehculos de transporte van con mucha gente

QU HACER?

1. Manifiesta pblicamente tu descontento

2. Reconoce que no es normal lo que te est pasando
Denunciar el hecho ante la comisara ms cercana
Solicita apoyo legal y psicolgico a los Centros Emergencia Mujer o llamar
gratuitamente a la Lnea 100
Consultar cualquier duda ante temas de acoso sexual callejero al CHAT 100

El acoso sexual callejero es una forma de violencia sexual

86
ESTUDIO DE CASO

El ejemplo de Mara Ins

A los 14 aos Mara Ins cerr la puerta de su casa y decidi que no regresara a ella nunca
ms. Detrs de esas cuatro paredes exista un mundo que pareca un mal sueo: sus padres
golpendose todos los das, gritando y ofendindose. El completo infierno metido en su casa
de San Martn de Porres.

Haca algn tiempo una amiga suya le dio la idea de abandonar ese mundo y vivir por su
cuenta. Trabajar con clientes, prostituirse. Sal a hacer cosas que no quera hacer, recuerda
hoy Mara Ins. Por entonces la llevaron donde un hombre que se convirti en su cuidador. l
la ofreca como si fuera una mercadera y luego se quedaba con la mayor parte del dinero.
Pero no era la nica. Otras jvenes como ella tambin vivan en ese mundo y de ellas reciba
consejos sobre cmo dopar a ciertos clientes en caso de que fueran demasiado violentos,
como forma de seguridad.

A Mara Ins nadie la busc. Nadie se sorprendi cuando sus notas en el colegio bajaron a
niveles insospechados. No tena familia, su maestra era indiferente y la psicloga del colegio
jams se dio por enterada. Si hubiera tenido algn tipo de apoyo esto no me habra ocurrido,
afirma con tristeza.

La polica siempre haca batidas, recuerda. Pero ella nunca fue detenida. Sus amigas le
contaban cmo eran golpeadas y hasta violadas por la polica cuando no tenan dinero para
pagar su salida. A los 17 aos, tres aos despus que este nuevo infierno empezara para ella,
decidi abandonar esa vida.

Conoci a las madres de un lugar llamado Casa de la Mujer del Callao, una institucin que se
dedica a ayudar a nias, nios y adolescentes que han sufrido o sufren de explotacin sexual
comercial. Con ellas, Mara Ins descarg todos sus miedos, sus frustraciones y su dolor.
Fueron ellas quienes la ayudaron a recuperar la confianza en s misma y a tener la seguridad
que necesitaba para emprender una nueva vida.

Aprendi el oficio de corte y confeccin y recibi adems terapia psicolgica para superar todo
lo vivido. Ahora me siento tranquila porque estoy haciendo las cosas por mis propios mritos.
Siento que puedo seguir adelante. Es como si me hubieran abierto las puertas hacia un mundo
nuevo y mejor, dice hoy Maria Ins que ya tiene 19 aos.

Despus de 5 meses de ayuda empez a trabajar en varios oficios, en una florera y en una
librera, pero el trabajo que sin duda alguna le signific un aliento especial fue cuando una de
las psiclogas de la Casa de la Mujer la contrat para que cuidara a su hija de cinco aos. Me
sent muy orgullosa porque me haba confiado el cuidado de alguien tan valioso como su
propio hijo.

Ahora Mara Ins trabaja como ayudante de limpieza en una oficina. Est feliz y tiene muchos
sueos. Quiere ingresar a la universidad y estudiar para ser asistenta social y psicloga.
Quiero orientar a otras chicas que como yo atraviesan situaciones tan delicadas. Quiero
mostrarles que ellas tambin pueden salir adelante.

87
El 60% de las vctimas de trata de personas en el Per son menores de edad

Nios y adolescentes en riesgo. Explotacin sexual y laboral son las principales amenazas.
Entre el 2014 y 2015 fueron rescatados 900 menores, pero la cifra exacta de vctimas es
incalculable. La mayora son mujeres captadas en el interior del pas.

Los ms vulnerables. Nios de provincias son trados a Lima para realizar diversas labores.
Muchas veces mendigan en las calles con la autorizacin de sus padres. .

Lo llaman el 'delito invisible', tambin 'la esclavitud del siglo XXI'. Sea cual sea el eufemismo
que se use, la trata de personas representa uno de los delitos ms graves que se cometen en
el Per y tiene entre sus principales vctimas a nios y adolescentes.

Segn estadsticas del Ministerio Pblico, los menores representan el 60% de las
vctimas de este flagelo en nuestro pas, donde el 90% son mujeres y en su mayora
provincianas.

La Direccin de Investigacin de Trata de Personas (Dirintrap) de la PNP y la Fiscala

Especializada son las dos instituciones que trabajan de manera conjunta para combatir esta
prctica criminal.

El delito "invisible"

En lo que va del 2016, la DIRINTRAP ha rescatado a ms de una decena de menores, la

mayora vctimas de explotacin sexual y laboral. Entre el 2014 y 2015, el nmero de menores
rescatados por esta unidad fue de 162, segn el Registro y Estadstica del delito de Trata
de personas y afines (RETA-PNP).

No obstante, el Ministerio del Interior inform que sumando el trabajo de otras dependencias,
entre esos dos aos (2014-2015) se rescat a 900 menores. Pero el nmero real de vctimas
es incalculable. Esa es la razn por la que se conoce a la trata de personas como el 'delito
invisible'.

88
"La trata est relacionada con otras actividades ilcitas, como el narcotrfico o la minera
ilegal. Cuando las vctimas son menores de edad, es incluso ms complicado identificarlas,
porque no denuncian y muchas veces no son conscientes de su situacin".

Resulta fundamental el trabajo de inteligencia que realizan sus efectivos. "Solo as podemos
intervenir al delincuente y rescatar a las vctimas. Determinar la flagrancia en este tipo de
delitos requiere de un trabajo minucioso".

MENORES VULNERABLES

En la trata de personas existen bsicamente cinco modalidades: explotacin sexual,

explotacin laboral, mendicidad, trfico de nios y trfico de rganos. La explotacin sexual es
la ms comn y dentro de ella se ubican la prostitucin y la pornografa infantil.

La mayora de vctimas rescatadas el 2015 fueron por explotacin sexual, todas mujeres. Ese
ao, la prostitucin lo ms comn y el rescate ms importante ocurri en Madre de Dios,
durante una intervencin a los campamentos de minera ilegal en el sector conocido como La
Pampa.

TRATAMIENTO INDEBIDO

El Poder Judicial impuso 1,394 penas condenatorias por tocamientos indebidos (delito de
actos contra el pudor), segn el reporte del 2015 y del primer semestre de este ao del
Registro Nacional de Condenas.
De ese total, 826 condenas se registraron el ao pasado y 568, de enero a junio de este ao.
La mayora de vctimas fueron menores de 14 aos de edad con 1,155 casos.
El Cdigo Penal dispone pena privativa de la libertad entre cinco y diez aos para quien
realiza tocamientos indebidos en las partes ntimas de una menor o actos libidinosos contrarios
al pudor de una menor. En su artculo 1776-A considera la edad de la vctima un agravante.
Otras 239 sentencias condenatorias se impusieron en aplicacin del artculo 176 del cdigo,
que sanciona dichos actos con penas de prisin de entre tres y siete aos.
Los distritos judiciales donde se dict la mayor cantidad de sentencias condenatorias por actos
contra el pudor en ese periodo son: Lima Centro (165), Lima Norte (106), San Martn (78),
Arequipa (73) y Lima Sur (66).

PROCEDIMIENTO POLICIAL

La Polica Nacional del Per, debe recibir la denuncia de la agraviada y proceder a realizar la
diligencia del caso para detener al sindicado agresor, y poder esclarecer los hechos, si en caso
es comprobado el hecho delictivo se proceder a hacer la denuncia penal.
Muchas veces la cercana fsica puede ser malinterpretada, pero cuando ya estamos frente a
un acto libidinoso, lascivo, es decir, que no solo qued en una mirada profunda o un piropo
subido de tono, sino que hablamos de que alguien manose, la figura del maosola
denuncia debe de correr por la misma interesada.

CASO:

Pastor es acusado de tocamientos a menores

Un pastor evanglico de la religin de los mormones fue capturado por el personal policial de
la Comisara de Ica al ser denunciado por supuestamente realizarle tocamientos indebidos a

89
tres menores de edad de 8, 9 y 10 aos de edad.
Segn la denuncia de Tania Urbina Almenara, madre de una de las menores, en un callejn al
frente de su casa, en la urbanizacin Santa Mara, se habran dado los hechos y por ello fue
intervenido en horas de la noche y trasladado a la dependencia de la PNP.
Ral Alberto Zegarra Rojas, segn la denunciante, siempre iba a su casa y ayer, cuando sali
de la misma, fue encontrado al costado de su sobrina. La menor le cont asustada a su ta que
este le haba hecho tocamientos indebidos no solo a ella sino a sus otras sobrinas y a su hija.
Por otro lado, dos sujetos fueron detenidos por personal policial de la Comisara de Subtanjalla
luego de ser denunciados por supuestamente haber violado a una menor de 15 aos y a una
joven de 19 aos con problemas mentales.
La presunta violacin habra ocurrido luego de que ambas salieran de una fiesta en el AA. HH.
Carlos Ramos Loayza y fueran a la casa de Josu Escudero Huillcamasco (25), quien no las
habran dejado salir y luego una de ellas habra aparecido desnuda a lado de este y de Sal
Atiquipa Cancce (23).

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN: VIOLENCIA FAMILIAR; CONTRA LA

LIBERTAD SEXUAL; NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE ABANDONO;
ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL O INVOLUCRADOS EN ACTOS
ANTISOCIALES. RD. N 487-2015-DIRGEN PNP/EMG-PNP DE 25JUN2015

PROCEDIMIENTOS POLICIALES FRENTE A LOS DELITOS DE VIOLACION DE LA

LIBERTAD SEXUAL, PROXENETISMO Y OFENSAS AL PUDOR CON ESPECIAL
ATENCIN DE NIOS, NIAS, ADOLESCENTES Y MUJERES.

A. CONCEPTO

Es el procedimiento policial establecido para la intervencin en delitos de violacin sexual,

actos contra el pudor, favorecimiento a la prostitucin, rufianismo, proxenetismo,
explotacin sexual infantil y adolescente en mbito del turismo, exhibiciones y
publicaciones obscenas, pornografa infantil, proposiciones sexuales a nios, nias y
adolescentes, ilcitos penales contenidos en los artculos 170 a 183-B del Cdigo Penal.

B. ACCIONES PREVIAS

1. Las Comisaras de la Polica Nacional del Per debern identificar en el rea

jurisdiccional donde prestan labor la existencia de los siguientes servicios:

a. Centros Emergencia Mujer (CEM), Direccin o Unidades de Investigacin Tutelar del

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
b. Comisaras urbanas, rurales o de familia de la Polica Nacional del Per.
c. Defensoras Municipales del Nio y del Adolescente (DEMUNA)
d. Mdulo de atencin al maltrato infantil (MAMIS) del Ministerio de Salud
e. Fiscalas de Familia, Fiscala Penal o Mixta, Instituto de Medicina Legal, Programa
de Asistencia y Proteccin a Vctimas y Testigos del Ministerio Pblico.
f. Centros o Establecimientos de Salud Pblicos
g. Oficinas de Asistencia Legal y Defensa de Vctimas del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos
h. Juzgado de Familia, Juzgado Penal o Mixto, Juzgado de Paz del Poder Judicial.
i. Entidades privadas que brinden asistencia y atencin en la temtica

90
 2. Identificar a los/las responsables de los servicios indicados, estableciendo los vnculos
de comunicacin necesarios, participando o promoviendo reuniones frecuentes con
los/las responsables de stos servicios a fin de concretar acciones orientadas a:

a. Sensibilizar a la comunidad acerca de la envergadura y complejidad de la violencia

que afecta especialmente a las mujeres, nios, nias o adolescentes, adultos
mayores y personas con discapacidad.
b. Generar conciencia que todo tipo de violencia no es un tema privado ni tampoco
intrafamiliar y en consecuencia erradicar los malos hbitos de castigos fsicos, acoso
sexual, inequidad de gnero, permisividad de consumo de alcohol y drogas.
c. Participar, promover o fortalecer la Red de coordinacin existente en la temtica a fin
de interactuar permanentemente y generar las condiciones para activarla en cuanto
se conozca una noticia criminal relacionada a mujeres, nias, nios o adolescentes,
adultos mayores y personas con discapacidad.

C. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. Los hechos pueden ser de conocimiento de la Polica Nacional del Per de oficio, por
denuncia de parte o por terceros.

2. El personal policial tiene la obligacin de admitir y registrar, durante las 24 horas del
da, las denuncias verbales o escritas por violencia sexual que presente cualquier
persona y comunicar inmediatamente al Fiscal competente, no siendo necesario la
presentacin de DNI en el caso de las vctimas. La nia, nio o adolescente
agraviada/o podr denunciar sin presencia de un adulto.

El personal policial deber identificarse con grado y nombre completo.

3. La atencin debe ofrecerse con prontitud y amabilidad y explicar los procedimientos

siguientes y el curso de la denuncia. Asimismo, el personal policial deber atender las
inquietudes o consultas de la vctima o familiares respecto del estado de la denuncia.

4. Se comunicar a los padres, familiares, tutores o responsables del menor de edad

siempre y cuando no se trata del/la presunto/a denunciado/a.

5. El personal policial tiene la obligacin de registrar la denuncia de manera inmediata en

el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de ste en el Cuaderno, Libro
o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe ser previo a la solicitud del examen
pericial.

El registro de la denuncia deber contener como informacin mnima: nmero de la

denuncia, hora, fecha, hecho denunciado (referencial) fecha, nombres y apellidos de la
presunta vctima y diligencias practicadas.

6. La recepcin de los/as denunciantes debe ser en un ambiente adecuado de la

Comisara, inspirando calidez, tranquilidad, confianza y confidencialidad.

91
7. Para recibir la denuncia es suficiente lo manifestado por quien requiere la intervencin
policial, no siendo necesario la presentacin de exmenes fsicos o psicolgicos,
exhibir huellas visibles u otras evidencias, para la atencin de la presunta vctima.

8. Si la vctima, en especial mujeres, adultos mayores, nios, nias y adolescentes,

requiere atencin mdica ser conducida a una institucin de salud, de lo cual se
dejar constancia en el Parte de Ocurrencia respectivo anotando sus generales de ley y
los datos del mdico tratante., dando cuenta al Fiscal de Turno para la formalizacin de
la denuncia.

9. Conocida la noticia criminal, la Comisara a travs del personal de servicio, har de

conocimiento del Ministerio Pblico por los medios ms rpidos o a travs de
comunicacin telefnica, dejando constancia en el Parte de Ocurrencia de:

a. Hora de la comunicacin.
b. Persona que recibe la comunicacin.
c. Identificacin del/la Fiscal a cargo de la conduccin de la investigacin.
d. Descripcin detallada de las indicaciones, disposiciones o comunicaciones
sealadas por el/la Fiscal a cargo de la investigacin.

Sin perjuicio de la comunicacin anterior, el personal policial deber comunicar la

denuncia por escrito al Ministerio Pblico con indicacin del tipo de denuncia, las partes
involucradas, el nombre del personal policial a cargo de la investigacin, cargo, nmero
telefnico.

10. Luego de la comunicacin realizada al Ministerio Pblico, el (la) Polica de la Comisara

realizar las diligencias dispuestas por el o la Fiscal para el esclarecimiento del hecho.

11. Informar al denunciante o agraviado/a, sobre el procedimiento policial, los derechos que
les asisten, y los servicios de atencin que brinda el Estado de manera gratuita.
colocando esta informacin en un lugar visible de la Comisara.

12. Desde que se tiene conocimiento de un hecho de violencia sexual, la vctima debe
contar con el apoyo legal, para ello la PNP coordinar con los Centros Emergencia
Mujer y /o los Servicios de Defensa gratuitos brindados por los Centros de Asistencia
Legal Gratuita (ALEGRA) del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, de la
jurisdiccin, para la correspondiente atencin psicolgica, social y legal de la vctima. Y
en el caso de nias, nios y adolescentes adems podr coordinar con las Defensoras
Municipales del Nio y Adolescentes (DEMUNA).

13. Para la permanencia transitoria de la vctima en sede policial deber estar separada del
agresor si ste tambin se encontrara en dicho lugar y se deber disponer de un
ambiente adecuado y reservado para la privacidad del caso, donde se debe brindar
tranquilidad e inspirar seguridad evitando su re-victimizacin.

De preferencia el personal policial que atienda directamente a las vctimas deber ser
femenino y en todo momento debe mostrarse amable, respetuoso/a, comprensivo/a,
tolerante, paciente, imparcial, ofrecer seguridad, generando empata y sin emitir juicios
de valor ya que este primer encuentro tendr una significativa importancia en los
procedimientos siguientes, siendo indispensable contar con la confianza de la vctima.

92
D. INVESTIGACION

1. La Polica Nacional debe comunicar los hechos al Fiscal para que asuma la conduccin
de la investigacin y a su vez al juez de familia para que dicte las medidas de
proteccin inmediatas que la situacin exija.

2. No se debe interrogar, ni realizar algn tipo de evaluacin a la vctima, ni permitir que

otros lo hagan hasta que el Ministerio Pblico lo disponga.

3. En los casos de menores de edad agraviados, el personal policial que ha asumido la

competencia, entregar a los familiares, denunciantes o responsables que tenga a
cargo a la/el menor de edad el respectivo oficio para la evaluacin mdico legal
(examen de integridad fsica, edad cronolgica y evaluacin psicolgica)

En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal, se derivar el pedido a las
Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud (hospitales, Centros de
Salud, Postas, etc.).

4. De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Pblico, el personal policial coordinar la

fecha y hora para la declaracin de la vctima mayor y menor de edad. La diligencia
ser conducida por el representante del Ministerio Pblico.

5. La declaracin de la vctima adulta deber llevarse cabo una sola vez, para ello el
personal policial deber requerir la presencia del/la fiscal (entrevista nica) evitando la
re victimizacin de la vctima. No debern formularse preguntas relativas a la conducta
sexual y social de la vctima, previa o posterior a los hechos objeto de investigacin.

6. En el caso de la entrevista nica (Cmara Gesell o Sala de Entrevista nica) para las
vctimas menores de 14 aos, el personal policial notificar a las partes: padres o
responsables del menor de edad (siempre que no sean las/os presuntos autores del
hecho, al denunciado para que asista solo su abogado/a, el/la abogado/a de la vctima,
Fiscal Penal o Mixto y Fiscal de Familia

El lugar donde se desarrolle la entrevista deber garantizar la reserva y tranquilidad de

la vctima menor de edad. Evitando la revictimizacin.

7. El personal policial deber gestionar la obtencin de los resultados de los exmenes

solicitados; Certificado de Reconocimiento Mdico Legal, Informe de la pericia
psicolgica, informe de la Institucin de Salud sobre la atencin de emergencia (si lo
hubiera) y otros (etlico, ectoscpico, toxicolgico, etc.), a fin de acreditar y probar el
hecho denunciado, los mismos que se adjuntarn al Atestado y/o Informe Policial
correspondiente.

El personal policial tambin est obligado a:

Obtener el diagnstico del nosocomio donde fue atendida la vctima.

Determinar el medio empleado para causar lesiones si fuera el caso.

93
 Remitir al laboratorio de criminalstica la ropa, as como otros indicios y evidencias
para el estudio pertinente y la obtencin del dictamen pericial.
En caso sea posible, levantar el croquis y emitir el acta respectiva.
Realizar la Inspeccin Tcnica Policial y levantar el Acta correspondiente.
Comunicar a la Unidad especializada los casos establecidos en las Directivas y
disposiciones institucionales.

8. En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetracin se proceder al

allanamiento del domicilio del agresor/a y su detencin hasta por 24 horas.

9. Solicitar los antecedentes policiales del denunciado y verificar las posibles requisitorias
que pudiera registrar.

10. Si la parte interesada solicita copia del Atestado y/o Informe Policial, este le ser
entregado para los efectos que considere pertinente.

11. En el caso la nia, nio o adolescente se encuentre en una supuesta situacin de

abandono se seguir lo establecido en el Captulo II Procedimientos Policiales en
Violencia Familiar y el Capitulo IV sobre Procedimientos Policiales en nias, nios y
adolescentes en situacin de abandono.

12. En caso de inconcurrencia de la presunta vctima a la declaracin, se levantar un acta

y se reprogramar la entrevista en coordinacin con la Fiscala.

13. Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se mantendrn en

reserva, preservndose la identidad de las vctimas, salvo para las partes, letrados y
expertos intervinientes.

14. En el curso de la investigacin preliminar, la Polica, bajo la direccin del representante

del Ministerio Pblico, podr solicitar los Informes necesarios, para el esclarecimiento
de los hechos, a las entidades pblicas o privadas. Las solicitudes de Informes dirigidas
a entidades privadas debern solicitarse a travs del Fiscal.

15. Redactar el Atestado, Parte o Informe Policial y remitirlo, previa coordinacin con el
Ministerio Pblico, al Fiscal Penal competente a la mayor brevedad posible.

16. Si durante las investigaciones se identifica la presunta comisin de delitos conexos se

adecuaran los procedimientos policiales que el caso amerite.

DCIMO PRIMERA SEMANA

TALLER: RECONOCIENDO LAS CONDUCTAS ANTISOCIALES MAS FRECUENTES EN

LOS ADOLESCENTES INFRACTORES DE LA LEY.

94
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN: VIOLENCIA FAMILIAR; CONTRA LA
LIBERTAD SEXUAL; NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE ABANDONO;
ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL O INVOLUCRADOS EN ACTOS
ANTISOCIALES.

RD. N 487-2015-DIRGEN PNP/EMG-PNP DE 25JUN2015

PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY

PENAL O INVOLUCRADOS EN ACTOS ANTISOCIALES.

A. CONCEPTO

Es el procedimiento Policial ante un hecho cometido por una nia, nio o adolescente que
infringe la norma penal.

Conforme a lo sealado en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, se considera como

adolescente a todo ser humano varn o mujer entre los doce aos hasta cumplir los
dieciocho aos de edad. Asimismo, establece que a los mayores de 12 y menores de 14
aos les corresponde una medida de proteccin y a los mayores de 14 aos hasta los 18
aos les corresponde una medida socioeducativa.

Se denomina adolescente en conflicto con la ley penal como aquella persona mayor de 14
aos y menor de 18 aos que pueden cometer responsablemente una accin o conducta
prevista como delito o falta en el Cdigo Penal.

PANDILLAJE PERNICIOSO

Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes mayores de (12) aos y

menores de dieciocho (18) aos de edad que se renen y actan en forma conjunta para
lesionar la integridad fsica o atentar contra la vida, el patrimonio y la libertad sexual de las
personas, daar bienes pblicos o privados u ocasionar desmanes que alteren el orden
pblico.

B. PROCEDIMIENTO PARA MENORES DE 14 AOS

CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. Las personas menores de catorce (14) aos, son inimputables, por lo que si cometen
un acto que infringe la norma penal, el o la polica comunicara de inmediato el hecho al
Fiscal de Familia.

2. Se comunicar a los padres, familiares, tutores o responsables del menor de edad el

hecho producido.

3. El personal policial tiene la obligacin de registrar el ilcito penal de manera inmediata

en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de ste en el Cuaderno,
Libro o Formulario Tipo

El registro de la denuncia deber contener como informacin mnima: nmero de la

denuncia, hora, fecha, hecho denunciado (referencial) fecha, nombres y apellidos del
menor de edad y de la vctima/as, diligencias practicadas.

95
4. Si el menor de edad requiere atencin mdica ser conducida/o a una institucin de
salud, de lo cual se dejar constancia en el Parte de Ocurrencia respectivo anotando
sus generales de ley y los datos del mdico tratante, dando cuenta al Fiscal de Familia
o Mixto de Turno.

5. Conocida la noticia criminal, la Comisara a travs del personal de servicio, har de

conocimiento del Ministerio Pblico por los medios ms rpidos o a travs de
comunicacin telefnica, dejando constancia en el Parte de Ocurrencia de:

a. Hora de la comunicacin
b. Persona que recibe la comunicacin
c. Identificacin del/la Fiscal a cargo de la conduccin de la investigacin.
d. Descripcin detallada de las indicaciones, disposiciones o comunicaciones
sealadas por el/la Fiscal a cargo de la investigacin.

Sin perjuicio de la comunicacin anterior, el personal policial deber comunicar la

denuncia por escrito al Ministerio Pblico con indicacin del tipo de denuncia las partes
involucradas, el nombre del personal policial a cargo de la investigacin, cargo, nmero
telefnico.

6. Luego de la comunicacin realizada al Ministerio Pblico, el (la) Polica de la Comisara

realizar las diligencias dispuestas por el Fiscal para el esclarecimiento del hecho.

7. Informar a los padres o responsables del menor de edad sobre el procedimiento policial
y los derechos que le asiste.

8. Poner en conocimiento de los padres o responsables del menor de edad que podran
contar la asistencia legal que brinda las oficinas de Defensa Pblica del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, de las Defensoras Municipales del Nio y Adolescentes
(DEMUNA) o de una institucin privada.

9. Para la permanencia transitoria del menor de edad en sede policial, deber estar
separado de los adultos, adolescentes en conflicto con la ley penal y se deber
disponer de un ambiente adecuado y reservado para la privacidad del caso.

INVESTIGACION

1. El personal policial conducir al menor de edad con el respectivo oficio para la

evaluacin mdico legal (examen de integridad fsica, edad cronolgica y de ser el
caso la evaluacin psicolgica, entre otros).

En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal el menor de edad ser
conducido a las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud
(hospitales, Centros de Salud, Postas, etc.).

2. De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Pblico, el personal policial coordinar la

fecha y hora para la declaracin del menor de edad. La diligencia ser conducida por
el representante del Ministerio Pblico quien podr disponer otras diligencias en
relacin al caso que se investiga.

96
 El lugar donde se desarrolle la entrevista deber garantizar la reserva y tranquilidad
del menor de edad.

3. El personal policial deber gestionar la obtencin de los resultados de los exmenes

solicitados; Certificado de Reconocimiento Mdico Legal, Informe de la pericia
psicolgica, informe de la Institucin de Salud sobre la atencin de emergencia (si lo
hubiera) y otros (etlico, ectoscpico, toxicolgico, etc.), a fin de acreditar y probar el
hecho denunciado, los mismos que se adjuntarn al documento policial
correspondiente.

4. En el caso la nia, nio o adolescente se encuentre en una supuesta situacin de

abandono se seguir lo establecido en el Captulo IV sobre Procedimientos Policiales
en nias, nios y adolescentes en situacin de abandono, sin perjuicio de continuar
con la investigacin que origina la intervencin policial.

5. En caso de inconcurrencia del menor de edad para su declaracin, se levantar un

acta y se reprogramar la entrevista en coordinacin con la Fiscala.

6. Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se mantendrn en

reserva, salvo para las partes, letrados y expertos intervinientes.

7. En el curso de la investigacin preliminar, la Polica, bajo la direccin del

representante del Ministerio Pblico, podr solicitar los Informes necesarios, para el
esclarecimiento de los hechos, a las entidades pblicas o privadas. Las solicitudes de
Informes dirigidas a entidades privadas debern solicitarse a travs del Fiscal.

8. Redactar el documento policial correspondiente y remitirlo al Fiscal de Familia o Mixto

competente a la brevedad posible.

C. PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN INFRACCIONES A LEY PENAL EN

FLAGRANCIA

CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. Ningn adolescente debe ser privado de su libertad, salvo por mandato escrito y
motivado del Juez y en casos de flagrante infraccin a la Ley penal.

La detencin o aprehensin deber practicarse en la forma que menos perjudique al

menor de edad en su persona, reputacin o patrimonio, con una respuesta policial
proporcionada a sus circunstancias personales y de la infraccin cometida,
especialmente en los casos de infracciones violentas o sexuales.

Se evitar, en la medida de lo posible, la espectacularidad, el empleo de lenguaje duro

(vociferante, grosero, agresivo), la violencia fsica y la exhibicin de armas.

La detencin o aprehensin de un adolescente no podr durar ms tiempo del

estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones tendentes al
esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo de veinticuatro
horas el menor detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad
competente.

97
2. El esposamiento de los/as adolescentes detenidos se llevar a cabo en los casos que
sea estrictamente necesario, como respuesta proporcional a la naturaleza del hecho
cometido y a la actitud del menor de edad en el momento de su detencin.

3. Identificar al menor de edad y realizar un examen corporal para comprobar que no

porta sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos:

a) Se le informar con claridad de los hechos que motivan la intervencin y en qu va

a consistir sta.
b) Se evitar, en la medida de lo posible, la espectacularidad, el empleo de lenguaje
duro, la violencia y la exhibicin de armas.
c) Cuando las circunstancias lo permitan, se elegir un lugar discreto fuera de la vista
de curiosos.

4. En caso de ser aprehendidas varias personas menores de edad el examen corporal se

realizara de manera separada. El o la polica deber confeccionar el acta respectiva,
consignando circunstancias y detalladamente la actuacin realizada, as como de los
objetos encontrados.

5. Para el traslado del menor de edad se tendr en cuenta lo siguiente:

a) Se realizar en la forma que menos perjudique al menor de edad.

b) Se procurar realizar los traslados en vehculos sin distintivos policiales y con
personal no uniformado, salvo que las circunstancias del caso y la disponibilidad de
recursos no lo permitan.
c) En cualquier caso, los traslados se efectuar siempre de forma separada de los
detenidos mayores de edad.
d) Debern tomarse las medidas de seguridad necesaria y proporcional a la situacin,
con arreglo a la naturaleza del hecho cometido y a las circunstancias personales
del menor de edad, especialmente en los casos de delitos violentos o sexuales.

6. Para la permanencia del menor de edad en la dependencia policial se tendr en cuenta

lo siguiente:

a) Los menores de edad detenidos debern permanecer en ambientes que cumplan

con las condiciones adecuadas bsicas de seguridad y separadas de adultos.
b) Durante su estancia en la dependencia policial, y en el caso que el menor de edad
no cuente con padres, tutores o responsables gestionar la provisin de sus
alimentos y vestido indistintamente en el sector pblico o privado. Asimismo,
prever las condiciones de aseo del menor de edad.
c) Se coordinar con el Ministerio Pblico los cuidados, proteccin, y asistencia
social, psicolgica, mdica y fsica que requieran, habida cuenta de su estado,
edad, sexo y caractersticas individuales.
d) Se pondr lo antes posible en conocimiento de sus padres, tutores o responsables
siempre que de las circunstancias del entorno o de los hechos que originan la
intervencin pueda deducirse que existe riesgo para el menor de edad. Este hecho
deber registrarse a travs de un parte de ocurrencia policial donde conste la
comunicacin del hecho con datos especficos: nombre y apellidos de la persona
informada, telfono, etc.

98
 e) Permitir la visita de la familia, tutor, responsable de su cuidado o representante
legal del menor de edad detenido, tomando las prevenciones oportunas para que
no afecte la investigacin policial.

7. El personal policial tiene la obligacin de registrar la denuncia de manera inmediata en

el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de ste en el Cuaderno, Libro
o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe ser previo a la solicitud del examen
pericial. El registro de la denuncia deber contener como informacin mnima: nmero
de la denuncia, hora, fecha, hecho denunciado (referencial) fecha, nombres y apellidos
del menor de edad y la presunta vctima y diligencias practicadas.

8. Entregar la papeleta de detencin al adolescente en conflicto con la ley penal

informndole sobre la identificacin de los responsables de su intervencin, los hechos
que se le imputan, la fecha y hora de intervencin y los derechos que le asisten:

a) Derecho a guardar silencio, a no declarar, a no contestar a alguna o algunas de las

preguntas que le formulen.
b) Derecho a no declarar contra s mismo y a no confesarse culpable.
c) Derecho a ser asesorado por un abogado y a solicitar su presencia para que asista
a las diligencias policiales de declaracin e intervenga en todo reconocimiento de
identidad de que sea objeto. Si el menor de edad o sus padres, madres, tutores o
responsables no designaran abogado, se proceder a la designacin de oficio.
d) El adolescente detenido tendr derecho a entrevistarse de forma reservada con su
abogado/a con anterioridad y al trmino de la diligencia de toma de declaracin,
tanto si el menor de edad hubiese prestado declaracin como si se hubiese negado
a declarar.
e) Derecho a que se ponga en conocimiento de sus padres, madres, tutores o
responsables el hecho de la detencin y el lugar donde permanecen detenidos, y
derecho, en caso de ser extranjero, a que se comuniquen las circunstancias
anteriores a la Oficina Consular de su pas.
f) Derecho a ser asistido gratuitamente por un intrprete, en caso de que el menor de
edad no comprenda o no hable el espaol.
g) Derecho al reconocimiento mdico legal.

INTERVENCION

1. Comunicar la intervencin al Fiscal de Familia o Mixto a fin de proceder con las

diligencias que ameriten la infraccin penal. Cuando el menor de edad o sus
padres, madres, tutores o responsables no designen un/a abogado/a de su
confianza solicitar al Fiscal de Familia o Mixto se garantice la presencia de un
abogado/a defensor/a.

2. Cuando se apersonen los padres, madres, tutores o responsables en la dependencia

policial donde se encuentra el adolescente detenido sern informados de los hechos
que se le imputan, de las circunstancias de la detencin y de haber hecho efectivos
los derechos que le asisten, en especial el de asistencia letrada, ofrecindoles la
posibilidad de designar abogado, si no lo han hecho con anterioridad.

99
3. El personal policial conducir al menor de edad con el respectivo oficio para la
evaluacin mdico legal (examen de integridad fsica, edad cronolgica y de ser el
caso la evaluacin psicolgica, entre otros).

En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal el menor de edad ser
conducido a las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud
(hospitales, Centros de Salud, Postas, etc.).

4. No se publicar ninguna informacin que pueda dar lugar a la individualizacin de un

nio, nia o adolescente en conflicto con la ley penal.

5. De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Pblico, el personal policial coordinar la

fecha y hora para la declaracin del menor de edad. La diligencia ser conducida por
el representante del Ministerio Pblico quien podr disponer otras diligencias en
relacin al caso que se investiga.

El lugar donde se desarrolle la entrevista deber garantizar la reserva y tranquilidad

del menor de edad.

6. El Fiscal, en presencia de los padres o responsables, si son habidos, y del

Defensor/a, proceder a tomar la declaracin del adolescente, as como al agraviado
y a los testigos, si fuera el caso.

7. El personal policial deber gestionar la obtencin de los resultados de los exmenes

solicitados; Certificado de Reconocimiento Mdico Legal, Informe de la pericia
psicolgica, informe de la Institucin de Salud sobre la atencin de emergencia (si lo
hubiera) y otros (etlico, ectoscpico, toxicolgico, etc.), a fin de acreditar y probar el
hecho denunciado, los mismos que se adjuntarn al documento policial
correspondiente.

8. En el caso que el adolescente se encuentre en una supuesta situacin de abandono

se seguir lo establecido en el Captulo IV sobre Procedimientos Policiales en nias,
nios y adolescentes en situacin de abandono, sin perjuicio de continuar con la
investigacin que origina la intervencin policial.

9. Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se mantendrn

en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos intervinientes.

10. En el curso de la investigacin preliminar, la Polica, bajo la direccin del

representante del Ministerio Pblico, podr solicitar los Informes necesarios, para
el esclarecimiento de los hechos, a las entidades pblicas o privadas. Las
solicitudes de Informes dirigidas a entidades privadas debern solicitarse a travs
del Fiscal.

11. Redactar el documento policial correspondiente y remitirlo al Fiscal de Familia o

Mixto competente a la brevedad posible.

12. Por disposicin Fiscal la Polica har entrega del o la adolescente a sus padres o
responsables cuando los hechos no revistan gravedad, se haya verificado su
domicilio y sus padres o responsables se comprometan a conducirlo ante el Fiscal
cuando sean notificados. Para ello se elaborar una Acta de Entrega,

100
 notificndolos para que se presenten a la Fiscala cuando sean requeridos.

D. PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN INFRACCIONES A LA LEY PENAL SIN

FLAGRANCIA

CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. El hecho puede ser de conocimiento de oficio, denuncia o por terceros que han tenido
conocimiento.

2. Informar al denunciante o agraviado/a, sobre el procedimiento policial, los derechos que

les asisten, y de los servicios de atencin que brinda el Estado de manera gratuita.
colocando esta informacin en un lugar visible de la Comisara.

3. Recibida la denuncia, proporcionar el oficio a la persona agraviada para que concurra,

si es necesario, al Instituto de Medicina Legal para el reconocimiento mdico
respectivo.

En el caso del menores de edad, el personal policial que ha asumido la competencia,

entregar a los padres, madres, tutores o responsables el respectivo oficio para la
evaluacin mdico legal (examen de integridad fsica, edad cronolgica y evaluacin
psicolgica).

En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal, se derivar el pedido a las
Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud (hospitales, Centros de
Salud, Postas, etc.).

4. El personal policial tiene la obligacin de registrar la denuncia de manera inmediata en

el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de ste en el Cuaderno, Libro
o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe ser previo a la solicitud del examen
pericial. El registro de la denuncia deber contener como informacin mnima: nmero
de la denuncia, hora, fecha, hecho denunciado (referencial) fecha, nombres y apellidos
del menor de edad y la presunta vctima y diligencias practicadas.

5. Informar al adolescente los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten:

a) Derecho a guardar silencio, a no declarar, a no contestar a alguna o algunas de las

preguntas que le formulen.
b) Derecho a no declarar contra s mismo y a no confesarse culpable.
c) Derecho a ser asesorado por un abogado y a solicitar su presencia para que asista
a las diligencias policiales de declaracin e intervenga en todo reconocimiento de
identidad de que sea objeto. Si el menor o sus padres, madres, tutores o
responsables no designaran abogado, se proceder a la designacin de oficio.
d) El adolescente tendr derecho a entrevistarse de forma reservada con su
abogado/a con anterioridad y al trmino de la diligencia de toma de declaracin,
tanto si el menor de edad hubiese prestado declaracin como si se hubiese negado
a declarar.
e) Derecho a que se ponga en conocimiento de sus padres, madres, tutores o
responsables el hecho imputado. En caso de ser extranjero, a que se comuniquen
las circunstancias anteriores a la Oficina Consular de su pas.
e) Derecho a ser asistido gratuitamente por un intrprete, en caso de que el menor de

101
 edad no comprenda o no hable el espaol.
f) Derecho al reconocimiento mdico legal

6. El registro personal de menores de edad no detenidos se ajustar a lo dispuesto en el

artculo 208 del Cdigo Procesal Penal. limitndose a aquellos casos en que existan
indicios razonables suficientes de que el menor de edad podra ocultar entre sus ropas
elementos o pruebas de la comisin de un hecho delictivo, especialmente aquellos de
naturaleza violenta, sexual, procedindose con arreglo a las prevenciones del apartado
anterior.

INTERVENCION

1. Comunicar la denuncia al Fiscal de Familia o Mixto a fin de proceder con las

diligencias que ameriten la infraccin penal. Cuando el menor de edad o sus
padres, madres, tutores o responsables no designen un/a abogado/a de su
confianza solicitar al Fiscal de Familia o Mixto se garantice la presencia de un
abogado/a defensor/a.

2. Cuando se apersonen los padres, madres, tutores o responsables en la

dependencia policial sern informados de los hechos investigados, los derechos
que le asisten, en especial el de asistencia letrada, ofrecindoles la posibilidad de
designar abogado, si no lo han hecho con anterioridad.

3. El personal policial entregar el oficio para la evaluacin mdico legal del menor de
edad (examen de integridad fsica, edad cronolgica y de ser el caso la evaluacin
psicolgica, entre otros).

En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal el menor de edad podr
ser atendido en las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud
(hospitales, Centros de Salud, Postas, etc.).

4. No se publicar ninguna informacin que pueda dar lugar a la individualizacin de

un nio, nia o adolescente en conflicto con la ley penal.

5. De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Pblico, el personal policial coordinar

la fecha y hora para la declaracin del menor de edad. La diligencia ser conducida
por el representante del Ministerio Pblico quien podr disponer otras diligencias
en relacin al caso que se investiga.

El lugar donde se desarrolle la entrevista deber garantizar la reserva y

tranquilidad del menor de edad.

6. El Fiscal, en presencia de los padres o responsables, si son habidos, y del

Defensor/a, proceder a tomar la declaracin del adolescente, as como al
agraviado y a los testigos, si fuera el caso.

7. El personal policial deber gestionar la obtencin de los resultados de los

exmenes solicitados; Certificado de Reconocimiento Mdico Legal, Informe de la
pericia psicolgica, informe de la Institucin de Salud sobre la atencin de
emergencia (si lo hubiera) y otros (etlico, ectoscpico, toxicolgico, etc.), a fin de
acreditar y probar el hecho denunciado, los mismos que se adjuntarn al

102
 documento policial correspondiente.

8. En el caso el adolescente se encuentre en una supuesta situacin de abandono se

seguir lo establecido en el Captulo IV sobre Procedimientos Policiales en nias,
nios y adolescentes en situacin de abandono, sin perjuicio de continuar con la
investigacin que origina la intervencin policial.

9. Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se mantendrn

en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos intervinientes.

10. En el curso de la investigacin preliminar, la Polica, bajo la direccin del

representante del Ministerio Pblico, podr solicitar los Informes necesarios, para
el esclarecimiento de los hechos, a las entidades pblicas o privadas. Las
solicitudes de Informes dirigidas a entidades privadas debern solicitarse a travs
del Fiscal.

11. Redactar el documento policial correspondiente y remitirlo al Fiscal de Familia o

Mixto competente a la brevedad posible.

12. Cuando un adolescente se encuentre en situacin de no habido se seguir el

presente procedimiento:
13. Mediante oficio el personal policial comunicar el hecho al Fiscal de Familia o
Mixto, indicando los nombres de las personas agraviadas y precisando que no
existen detenidos.

14. Recibir la declaracin de la persona agraviada y las gestiones que permitan la

ubicacin del supuesto infractor/a fin de que preste su manifestacin.

15. Elaborar el documento policial correspondiente y remitirlo a la instancia

correspondiente.

5 AOS DE PRISIN PARA FUNCIONARIOS QUE NO ATIENDAN DENUNCIAS POR

VIOLENCIA FAMILIAR

Los cambios al Cdigo Penal en la nueva Ley que sanciona la violencia contra la mujer

Entre las recientes modificaciones destacan las precisiones al delito de lesiones psicolgicas,
el abuso del parentesco como agravante de la pena y la declaracin de menores como prueba
anticipada en casos de violencia sexual.
Se acaban de efectuar numerosos cambios al Cdigo Penal. As lo ha dispuesto la Ley para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, Ley N 30364, publicada el 23 de noviembre.
En total, se han modificado 6 artculos del Cdigo Penal (45, 121-A, 121-B, 122, 377 y 378), se
han incorporado dos nuevos artculos: el 46-E y el 124-B, y se han derogado los artculos 122-
A y 122-B. Tambin se ha modificado el artculo 242 del Cdigo Procesal Penal. Entre estos
destaca la determinacin del delito de lesiones sicolgicas, la prisin de hasta 5 aos para los
funcionarios pblicos que omitan o rehusen atender denuncias por violencia familiar, y la
declaracin de menores de edad como prueba anticipada en caso de violencia sexual. Veamos
estos cambios:

1. Precisan delito de lesiones psicolgicas

103
 La modificacin ms importante es la incorporacin del artculo 124-B al Cdigo Penal. En
este precepto se establece que el nivel de la lesin psicolgica ser determinado mediante
valoracin realizada de conformidad con el instrumento tcnico oficial especializado que
orienta la labor pericial. En tal sentido, se precisa que se considerar falta de lesiones leves
al nivel mnimo de dao psquico, delito de lesiones leves al nivel moderado de dao
psquico y delito de lesiones graves al nivel grave o muy grave de dao psquico.

2. Nuevo criterio de fundamentacin de la pena: afectacin de los derechos de la vctima

La afectacin de los derechos de la vctima, considerando especialmente su situacin de

vulnerabilidad, es un nuevo presupuesto que el juez penal deber tener en cuenta para
fundamentar y determinar la pena. Para ello se ha modificado el inciso c del artculo 45 del
Cdigo Penal, el cual ya prevea que para estos fines debern evaluarse los intereses de la
vctima, de su familia o de las personas que de ella dependan.

3. El abuso de parentesco como agravante cualificada de la pena

Se ha incorporado una nueva agravante cualificada de la pena: que para la comisin de un

delito, el agente se haya aprovechado de su calidad de ascendiente o descendente, natural
o adoptivo, padrastro o madrastra, cnyuge o conviviente de la vctima.
En estos casos, la pena ser aumentada hasta en un tercio por encima del mximo legal sin
que supere los treinta y cinco aos; pero cuando sea pena de duracin indeterminada solo
se aplicar esta. En estos trminos se ha agregado el artculo 46-E al Cdigo Penal.

4. Nuevas modalidades de lesiones graves

Ahora se sanciona con privacin de libertad de 6 a 12 aos a quien produce lesiones graves
contra un menor de edad, un mayor de 65 aos o quien sufre discapacidad fsica o mental,
siempre que el agente se aproveche de dicha condicin. As lo establece el nuevo texto del
artculo 121-A del Cdigo Penal. Anteriormente este artculo solo comprenda a las vctimas
menores de catorce aos. Asimismo, se ha excluido la inhabilitacin y la remocin del cargo
de tutor o responsable del menor.
Asimismo, cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever
ese resultado, la pena se ha aumentado a una de 12 a 15 aos.
Por su parte, el artculo 121-B del Cdigo Penal presenta un nuevo texto en su primer
prrafo: en caso de lesiones graves, la pena ser de prisin de 6 a 12 aos cuando la
vctima sea mujer y es lesionada por su condicin de tal en cualquiera de los contextos
previstos para el delito de feminicidio; cuando la vctima sea ascendiente, descendiente,
natural o adoptivo, cnyuge o conviviente del agente; o cuando depende o est
subordinada por el agresor. La muerte previsible de la vctima implica una pena de 12 a 15
aos.

5. Modificaciones a las lesiones leves

El delito de lesiones leves, previsto en el artculo 122 del Cdigo Penal, presenta ahora un
nuevo texto: la pena ser de prisin de 3 a 6 aos si la vctima es miembro de la Polica
Nacional del Per o de las Fuerzas Armadas, magistrado del Poder Judicial, del Ministerio
Pblico o del Tribunal Constitucional o autoridad elegida por mandato popular, funcionario o
servidor pblico, y es lesionada en el ejercicio de sus funciones oficiales o como
consecuencia de ellas.

104
 Igual situacin se presentar cuando la vctima sea menor de edad, mayor de 65 aos o
cuando sufra de discapacidad fsica o mental, y el agente se aprovecha de dicha condicin.
Tambin cuando sea mujer y haya sido lesionada por su condicin de tal; cuando sea
ascendiente, descendiente, natural o adoptivo, cnyuge o conviviente del autor; o dependa
o est subordinada de cualquier forma a l.
Por todo lo anterior, se ha optado tambin por derogar los artculos 122-A y 122-B que
regulaban las lesiones contra menores y en casos de violencia familiar, respetivamente.

6. Hasta 5 aos para el funcionario pblico que no atienda denuncias de violencia

familiar

El funcionario pblico que omite, rehsa o demora actos funcionales cuando se trate de una
solicitud de garantas personales o en caso de violencia familiar ser sancionado con
prisin de 2 a 5 aos. As lo prev el incorporado segundo prrafo del artculo 377 del
Cdigo Penal.
Finalmente tambin se ha modificado el segundo prrafo del artculo 378, que regula el
delito de denegacin o deficiente apoyo policial. Ahora se prev una pena de 2 a 4 aos de
prisin cuando el polica omite, rehsa o demora prestar auxilio requerido por un particular
en situacin de peligro en casos de solicitud de garantas o de violencia familiar.

7. Declaracin de menores como prueba anticipada

Otra novedad es la incorporacin de la declaracin de menores de edad como supuesto de

prueba anticipada previsto en el artculo 242 del Cdigo Procesal Penal de 2004. Esto
proceder cuando sean agraviados en los delitos de trata de personas, violacin de la
libertad sexual, proxenetismo y ofensas al pudor pblico previstos en el Cdigo Penal. Su
manifestacin se tomar por siclogos especializados en cmaras Gesell.

IV UNIDAD

DCIMO SEGUNDA SEMANA

MALTRATO INFANTIL: DEFINICIN, TIPOS DE MALTRATO INFANTIL

(MALTRATO FISICO, MALTRATO EMOCIONAL, MALTRATO POR NEGLIGENCIA O
MALTRATO POR ABANDONO MORAL, MALTRATO SEXUAL), CONSECUENCIAS DEL
MALTRATO INFANTIL, INDICADORES DE RIESGO ASOCIADOS AL MALTRATO.

UN NIO ES FELIZ SINO ES MALTRATADO, SINO RECIBE INSULTOS, NI GOLPES.

LA MEJOR FORMA DE CORREGIR EL COMPORTAMIENTO INADECUADO DE UN
NIO, ES APOYANDO Y RESALTANDO LO BUENO QUE PRESENTA.

El maltrato y abuso contra los nios, nias y adolescentes es uno de los problemas ms
graves actualmente en nuestra sociedad, es sabido que el aumento de la violencia y
desorganizacin familiar, la desmoralizacin y en muchos casos el incremento del consumo de

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alcohol han favorecido la presencia del maltrato infantil en nuestro pas, el cual no solo se
produce en casa y en el barrio, sino tambin en la escuela. Existen algunos padres de familia,
vecinos y maestro que insultan, golpean o someten a castigos injustos y excesivos a los nios,
por lo que el Estado y la sociedad en general deben desarrollar programas para la prevencin
y atencin del maltrato infantil.

DEFINICION DE MALTRATO INFANTIL

Es toda agresin o dao producido al nio por sus padres, hermanos, familiares, maestros
y otras personas a pesar de que sea hecho con la intencin de disciplinarlo. Hay maltrato
tambin cuando no se atienden las necesidades del nio como la alimentacin, salud,
proteccin, afecto y cuidado
Segn OMS, El maltrato infantil se define como los abusos y la desatencin de que son
objeto los menores de 18 aos, e incluye todos los tipos de maltrato fsico o psicolgico,
abuso sexual, desatencin, negligencia y explotacin comercial o de otro tipo que causen
o puedan causar un dao a la salud, desarrollo o dignidad del nio, o poner en peligro su
supervivencia, en el contexto de una relacin de responsabilidad, confianza o poder. La
exposicin a la violencia de pareja tambin se incluye a veces entre las formas de maltrato
infantil. (Centro Prensa OMS, SEPT2016).

Magnitud del problema

El maltrato infantil es un problema mundial con graves consecuencias que pueden durar toda
la vida. A pesar de las encuestas nacionales recientes en varios pases de ingresos bajos y
medianos.

No obstante, los estudios internacionales revelan que una cuarta parte de todos los adultos
manifiestan haber sufrido maltratos fsicos de nios y 1 de cada 5 mujeres y 1 de cada 13
hombres declaran haber sufrido abusos sexuales en la infancia. Adems, muchos nios son
objeto de maltrato psicolgico (tambin llamado maltrato emocional) y vctimas de
desatencin.

Por qu maltratan los adultos?

Por problemas y tensiones en su vida diaria.

Experiencias de maltrato en su vida actual o en su infancia
Pautas de crianza erradas
Escasez de recursos econmicos para satisfacer sus necesidades bsicas

A. TIPOS DE MALTRATO INFANTIL:

De forma sencilla y operativa se distinguen los siguientes tipos de maltrato (K):

1. Maltrato fsico
2. Maltrato por Negligencia,
3. Maltrato por abandono moral o descuido
4. Maltrato por Abuso sexual
5. Maltrato emocional o sicolgico

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1. Maltrato fsico

El maltrato fsico se produce a travs de golpes aplicados al nio con violencia con la
intencin de disciplinarlo o educarlo; en casos extremos el agresor puede producir
lesiones fsicas que causan la muerte: pualadas, asfixia, hemorragias internas por
desgarro de rganos.

Qu conducta puede presentar?

Es temeroso con sus padres.

Desconfiado de los adultos.
Inquieto cuando otros nios lloran
Pueden presentarse conductas extremas: muy agresivo o distrado y ausente.
Manifiesta problemas en su rendimiento escolar.
En ocasiones puede decir que ha sido golpeado.

2. Maltrato Emocional

Accin, actitud o incapacidad de proporcionar un ambiente emocional propicio para el

desarrollo psicolgico, fsico que permita lograr independencia y seguridad.

Las actitudes que mantienen los adultos hacia los menores son fundamentales en el
caso del maltrato emocional:

Conductas de ignorar al menor.

Actitudes de distanciamiento, de desapego, o la privacin de afectos y de
seguridad (maltrato emocional pasivo).
Conductas como gritar al menor, enfurecerse con l, regaarles violentamente,
amenazarlos (maltrato emocional activo).
Induccin en los menores de comportamientos antisociales mediante la realizacin
de actividades inadecuadas en presencia de los nios (emborracharse, drogarse,
el menor es testigo de conductas violentas).

Este es uno de los maltratos ms difciles de identificar, porque no puede ser

determinado a simple vista. Lo producen los padres, familiares y personas encargadas
del cuidado del nio.

Se da a travs de expresiones de desprecio o de rechazo, o por la indiferencia hacia el

nio. Tambin se da a travs de insultos o mensajes destructivos: No sirves para
nada, eres un intil, un estpido, no te quiero.

Qu conducta puede presentar?

Puede ser agresivo, violento y destructor.

Tambin puede presentar conductas extremas: es muy conformista y pasivo, o
bien muy agresivo y exigente.
Puede presentar problemas de sueo o pesadillas.
Tiene problemas para jugar con otros nios.
Puede manifestar miedos excesivos, sentimientos de tristeza, o ideas reiteradas y
exageradas sobre alguna cosa.

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 Puede tener problemas de lenguaje o en su forma de expresarse (tartamudear por
ejemplo)
Otros nios pueden presentar conductas fcilmente adaptables pero que no
corresponden a su edad: o son demasiado adultos, o demasiado infantiles.

El maltrato emocional afecta profundamente al nio en su autoestima y no

permite que su personalidad se desarrolle adecuadamente. Con el tiempo el nio
se vuelve temeroso, inseguro y triste. En otras ocasiones puede ms bien
desarrollar una conducta agresiva y violenta.

3. Maltrato por abandono moral o descuido, negligencia.

Negligencia: la omisin de una accin necesaria para atender el desarrollo y el

bienestar fsico y psicolgico de un menor. Se produce cuando los padres no velan por
las necesidades del nio, cuando estos sufren maltrato por descuido frecuentemente
tienen accidentes: cadas, quemaduras, intoxicaciones, extravos en la calle. En
ocasiones desarrollan enfermedades que pudieron prevenirse.

Maltrato por Negligencia: Podemos diferenciar dos tipos:

Psicolgica: Es un modo pasivo de maltrato, no brindando afecto, atencin, apoyo

y valoracin que toda nia y nio necesita para crecer psicolgicamente sano. Se
caracteriza porque el menor no tiene acceso emocional a sus padres, sufre
periodos prolongados de incomunicacin, se crea una barrera de silencio; y por la
baja interaccin con sus padres, se hace evidente la falta de atencin an con la
presencia de estos; por ejemplo, no comer juntos, no compartir las experiencias
cotidianas del nio, no preguntar ni, menos an, asesorarlo en las tareas
escolares, etc. Cuando los que estn a cargo de la nia o el nio no velan por sus
necesidades, frecuentemente tienen accidentes, cadas, quemaduras, extravos en
la calle, enfermedades crnicas, etc.

Fsica: Se manifiesta cuando las necesidades fsicas de la nia o el nio, tales

como alimentacin, vestido, higiene, proteccin y vigilancia en situaciones de
riesgo y/o cuidados mdicos no son atendidas temporal o permanentemente. En
muchos casos los hijos padecen lesiones o daos fsicos como consecuencia
directa de la conducta negligente de sus padres o tutores, habindose requerido
atencin mdica. Esta negligencia en la conducta de los padres puede determinar
que la nia o el nio presente retrasos importantes en su desarrollo (intelectual,
fsico, social, etc.). (La Fundacin ANAR Per: ESTUDIO DESCRIPTIVO DEL
MALTRATO INFANTIL. UNA EXPERIENCIA DESDE EL TELFONO ANAR -
2006)
Se considera que se acta negligentemente cuando:

No se proporciona al menor la alimentacin adecuada a su edad.

Se descuidan sus necesidades en el vestido y en el calzado.
No se atienden sus necesidades sanitarias (no tener las vacunaciones al da, no
proporcionar la medicacin a su tiempo y con las dosis indicadas, no visitar al
mdico cuando se muestren estados de salud deficientes).
Se descuidan las necesidades educativas. Todo lo que implique absentismo
escolar se considera negligencia.

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 Descuido en la higiene.
Largos periodos sin supervisin del menor por los padres o tutores.
Repetidos accidentes domstico.

Que conducta puede presentar:

Dice que nadie se preocupa por l.

Est cansado no mantiene la atencin, se duerme.
Roba o mendiga.
Usa drogas.
Al no estar atendidas sus necesidades, tiene dificultad para asistir a la escuela.
Abandona la escuela para estar en la calle.
La desercin escolar puede ser una consecuencia del maltrato por descuido.

4. Maltrato sexual:

Es cualquier comportamiento en el que un menor es utilizado por un adulto u otro

menor como medio para obtener estimulacin o gratificacin sexual. Se incluyen el
voyeurismo, exhibicionismo, tocamientos y penetracin. Tambin la induccin de un
menor a la prostitucin por parte un familiar aunque la relacin sexual se mantenga con
terceros.

Siguiendo las recomendaciones de la Academia Espaola de Sexologa y Medicina

Sexual* aadimos subtipos del abuso sexual con el fin de mejorar la proteccin de la
poblacin infantil, las relaciones de gnero y la educacin sexual.

Subtipos de maltrato sexual:

Las mutilaciones o daos fsicos en rganos de claro significado sexual, como la

mutilacin del cltoris, los labios menores o mayores; as como la mutilacin de mamas
o la presin con objetos que impidan su crecimiento, etc.
Los matrimonios concertados de menores pre pberes o adolescentes por parte de
personas adultas, en muchos casos nias que son entregadas como esposas por la
propia familia.
Abusar sexualmente de una persona menor que no puede consentir, dada su edad (o
sus limitaciones mentales y sociales) o que es sometido/a cualquier conducta sexual
sin su consentimiento.
Las formas de abuso y las estrategias de los abusadores son muy diversas, incluyendo
acciones a travs de internet como el sexting y el grooming, entre otras.
Las diferentes formas de explotacin sexual comercial de menores, con dos formas
bien especficas, la mal llamada prostitucin infantil (porque en ningn caso puede
considerarse una decisin libre) y la pornografa infantil.
Estas formas de maltrato sexual deben figurar separadas de los abusos sexuales,
porque su naturaleza comercial, contexto social, motivacin, etc., es muy distinta.
En el primer caso, se trata de la venta o compra de servicios sexuales de menores o de
la participacin en cualquier tipo de mediacin comercial en esta actividad.

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 En el segundo se trata de involucrar a menores en la produccin, comercializacin,
venta, compra, difusin o uso de contenidos con pornografa infantil-adolescente.

B. CONSECUENCIAS DEL MALTRATO INFANTIL

De acuerdo con los datos de la Organizacin Mundial de la Salud el maltrato infantil

presenta en los nios una serie de repercusiones fsicas evidentes a corto plazo, tales
como:

Como lesiones en la piel (heridas, laceraciones y abrasiones), fracturas en el cuerpo,

daos en el sistema nervioso, traumas severos en las vsceras, daos oculares y hasta
la muerte (World Health Organization, 2002).

El abuso infantil no slo afecta la salud fsica y la seguridad de los nios, sino puede
afectar tambin la visin que stos tienen del mundo, las relaciones sociales y el ajuste
psicolgico de aquellos que lo experimentan (Cicchetti & Toth, 2000; Emery &
Laumann-Billings, 1998). En este sentido, Wolfe y Yuan (2001) sealan como
consecuencias del maltrato infantil problemas en las relaciones interpersonales (apego
a los cuidadores y a otros) y en la regulacin de las emociones (que afectan el estado
de nimo y los problemas de conducta).

Adicionalmente, se ha encontrado que los nios maltratados muestran menos

adaptacin acadmica y ms deficiencias en habilidades sociales que los nios no
maltratados. Asimismo, los nios maltratados pueden presentar comportamiento
antisocial, retardo en el desarrollo y trastorno por estrs postraumtico (World Health
Organization, 2002).

Las consecuencias del maltrato infantil, Kaplan, Pelcovitz, y Labruna (1999)

encontraron asociaciones del maltrato infantil con problemas interpersonales, bajos
logros acadmicos, comportamiento agresivo, baja autoestima, desrdenes
psiquitricos (depresin, ansiedad, dficit de atencin con hiperactividad y abuso de
sustancias), adems de consecuencias biolgicas como alteraciones en el desarrollo
del cerebro.

Cerezo-Jimnez y Fras (1994) encontraron que las personas con historias de

victimizacin infantil mostraron mayores sentimientos de tristeza, baja autoestima y
menor autoeficacia en la edad adulta.

Los nios criados en hogares donde se les maltrata suelen mostrar desrdenes
postraumticos y emocionales. Muchos experimentan sentimientos de escasa autoestima
y sufren de depresin y ansiedad por lo que suelen utilizar el alcohol u otras drogas para
mitigar su destres psicolgico siendo la adiccin al llegar la adultez, ms frecuente que en
la poblacin general.

Los efectos que produce el maltrato infantil, no cesan la niez, mostrando muchos de ellos
dificultades para establecer una sana interrelacin al llegar a la adultez.

Algunos nios sienten temor de hablar de lo que les pasa por que piensan que nadie les
creer. Otras veces no se dan cuenta que el maltrato a que son objeto es un
comportamiento anormal as aprenden a repetir este modelo inconscientemente. La falta

110
de un modelo familiar positivo y la dificultad en crecer y desarrollarse copindolo, aumenta
las dificultades de establecer relaciones.

Puede que no vean la verdadera raz de sus problemas emocionales, hasta que al llegar a
adultos busquen ayuda para solucionarlos.

El nio aprende lo que vive:

- Si vive con tolerancia aprende a ser paciente

- Si vive criticado aprende a condenar
- Si vive con aprobacin aprende a confiar en s mismo
- Si vive engaado aprende a mentir
- Si vive en equidad aprende a ser justo
- Si vive con vergenza aprende a sentirse culpable
- Si vive con seguridad aprende a tener fe en s mismo
- Si vive hostilizado aprende a pelear
- Si vive en la aceptacin y la amistad aprende a encontrar el amor en el mundo.

Consecuencias ms comunes.

Independientemente de las secuelas fsicas que desencadena directamente la agresin

producida por el abuso fsico o sexual, todos los subtipos de maltrato dan lugar a diversos
trastornos, las consecuencias ms comunes son:
- Aislamiento social
- Agresividad
- Alcohol (abuso de / dependencia)
- Alimentaria (desrdenes de la conducta)
- Ansiedad
Aprendizaje (problemas de)
- Atencin (disminucin de)
- Autoconcepto (pobre)
- Autoestima (pobre)
- Concentracin (disminucin de la)
- Conducta (cambios de)
- Conductas (desrdenes de la)
- Conductas destructivas
- Cooperacin (pobre)
- Culpa (sentimientos de)
- Delincuencia (conductas delictivas)
- Dependencia en las relaciones sociales
- Depresin
- Desobediencia
- Drogas (abuso)
- Emocional (desajustes)
- Escolarizacin (pobre rendimiento, bajas expectativas escolares, absentismo)
- Estrs postraumtico
- Hiperactividad

111
 - Hostilidad
- Humor (cambios de)
- Impulsividad.
- Miedo a la relacin con las personas.
- Socializacin (problemas de relacin con iguales, de apego, de amistad, de cario, de
socializacin)
- Sueo (alteraciones del)
- Suicidio (ideaciones, autolesiones)

C. RESILIENCIA EN EL MALTRATO INFANTIL.

Para muchos nios / as que sufren de maltrato, la violencia del abusador se transforma
en una forma de vida. Crecen pensando y creyendo que la gente que lastima es parte de
la vida cotidiana, por lo tanto este comportamiento se toma aceptable y el ciclo del abuso
continua cuando ellos se transforman en padres que abusan de su hijos y estos de los
suyos, continuando as el ciclo vicioso por generaciones.

Muchas personas no pueden cortar el ciclo del abuso, pero hay nios al que la bibliografa
mundial denomina resilentes que poseen caractersticas que les permite superar este
obstculo. Estos nios tienen la habilidad de llamar positivamente la atencin de otras
personas, se comunican bien, poseen una inteligencia promedio, se nota en ellos un
deseo por superarse y creen en s mismos. Muchas veces es la aparicin de un adulto
preocupado por ellos lo que les permite desarrollar esta habilidad y romper con el ciclo del
abuso.

Como todos sabemos, los nios aprenden de lo que viven.

Aproximadamente del 25 al 50 % de los nios sometidos a maltrato grave se encontraban

asintomticos y no presentaban alteraciones emocionales o desordenes psiquitricos en el
momento de la valoracin.
Adems es muy heterognea la sintomatologa observada a travs del seguimiento a
nios, lo que sugiere que las consecuencias son resultado de mltiples indicadores que
interactan originando atribuciones o ajustes capaces de favorecer conductas saludables
o trastornos de la conducta y desordenes psiquitricos.
Indicadores relacionados con un pronstico favorable:
- Personalidad, temperamento y cualidades del menor
- Motivacin de la madre para el cambio
- Conciencia del problema
- Cooperacin de la madre con los servicios sociales
- Acceso y competencia de los servicios de ayuda mdica, social y psicolgica.

Indicadores relacionados con un pronstico desfavorable:

- Mayor o moderado impacto en el desarrollo del menor

- Ausencia de expectativas del padre y la madre para el futuro del hijo/s
- Continuidad en el tiempo de la situacin de adversidad
- Oposicin de la madre a la intervencin
- Problemtica transgeneracional

112
 - Dependencia del padre a los servicios sociales

D. INDICADORES DE RIESGO ASOCIADOS AL MALTRATO.

Se admite que no hay caractersticas demogrficas o familiares que excluyan la

posibilidad de abuso en nios.

El modelo etiopatognico que mejor explica la presencia de indicadores de riesgo que

pueden inducir al abuso es el modelo integral del maltrato infantil. Este modelo considera
la existencia de diferentes niveles ecolgicos que estn encajados unos dentro de otros
interactuando en una dimensin temporal. Existen en este sistema indicadores
compensadores (indicadores protectores) que actuaran segn un modelo de
afrontamiento, impidiendo que los indicadores potenciadores (indicadores de riesgo o de
vulnerabilidad) que se producen en las familias desencadenen una respuesta agresiva
hacia sus miembros. La progresiva disminucin de los indicadores compensadores podra
explicar la espiral de violencia intrafamiliar que se produce en el fenmeno de maltrato
infantil

Modelo integral del maltrato infantil

NIVELES INDICADORES INDICADORES
ECOLGICOS POTENCIADORES O DE COMPENSADORES O
RIESGO PROTECTORES
Historia familiar de abuso Experiencia en los cuidados
DESARROLLO Falta de afectividad en la del nio
INDIVIDUAL DE infancia de los padres Habilidad interpersonal
LOS PADRES Baja autoestima Cociente Intelectual elevado
Pobres habilidades Reconocimiento de la
personales experiencia de maltrato en la
infancia
Trastornos fsicos / psquicos Planificacin familiar
MEDIO FAMILIAR (incluye ansiedad y depresin) Satisfaccin personal
a) Padres Drogodependencias Escasos sucesos vitales
Padre / madre solo estresantes
Madre joven Intervenciones teraputicas
Padre / madre no biolgico en la familia
Disarmona familiar Ambiente familiar sin
Enfermedades / lesiones exposicin a violencia
Conflictos conyugales Armona marital
Violencia familiar
Falta de control de impulsos
Hijos no deseados, Trastorno Apego materno / paterno al
congnito hijo
b) Hijos Anomalas fsicas o psquicas Satisfaccin en el desarrollo
Enfermedad crnica del nio
Tamao de la fratra
Nacimiento prematuro
Bajo peso al nacer
Ausencia de control prenatal
Trastorno de la conducta del

113
 hijo
Proximidad de edad entre
hijos

ECOSISTEMA Bajo nivel social / econmico Condicin financiera

a) Sociolaboral Desempleo
Insatisfaccin laboral
b) Vecindario Aislamiento social Apoyo social
Buena experiencia con
iguales
MACROSISTEMA Alta criminalidad Programas de mejora, de
Baja cobertura servicios redes de apoyo e integracin
a) Sociales sociales social de familias vulnerables
Alta frecuencia desempleo Programas sanitarios
Pobreza de grupo social
Alta movilidad geogrfica
Aceptacin castigo corporal Actitud hacia la infancia, la
b) Culturales mujer, la paternidad de la
sociedad
Tomado y modificado de Morales et al. (1997).

Los nios que han sido maltratados tienen un riesgo seis veces superior de maltrato que
los que no lo han sido nunca.

PROBLEMAS DE CONDUCTA COMO CONSECUENCIA DEL MALTRATO INFANTIL

La literatura sobre el tema de abuso infantil coinciden manifestar que los nios que sufren
malos tratos presentan un funcionamiento comporta mental problemtico (Cerezo, 1997c.
En Espaa, de forma consistente a lo encontrado en otros pases, se observa que
comparando a nios que reciben abuso con nios que no lo reciben, los primeros
manifiestan ms problemas de conducta, tanto cuando la informacin procede de los
padres como cuando procede de los maestros. Las conductas que se han descrito en
estos nios han sido: agresividad, verbal y fsica, hostilidad, oposicin, robos, mentiras,
absentismo, que se integraran en la categora de problemas de conducta externalizantes.
En un estudio longitudinal encontraron que la experiencia del dao fsico intencional
sufrido durante los primeros cinco aos estaba asociada con un incremento considerable
del riesgo a sufrir problemas de conducta externalizantes. Pero aunque estos problemas
sean los ms frecuentes, sin embargo, tambin algunos de estos nios presentan
problemas de eliminacin, miedos, desobediencia encubierta, pero incluso algunos nios
presentan combinacin de ambas categoras.

DCIMO TERCERASEMANA

EXAMEN PARCIAL II

114
 DCIMO CUARTA SEMANA

PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN PRESUNTO

ESTADO DE ABANDONO (MANUAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN: VIOLENCIA
FAMILIAR; CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL; NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN
SITUACION DE ABANDONO; ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL O
INVOLUCRADOS EN ACTOS ANTISOCIALES. RD. N 487-2015-DIRGEN PNP/EMG-PNP
DE 25JUN2015

PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN PRESUNTO

ESTADO DE ABANDONO

A. CONCEPTO:

Es el procedimiento policial cuando una nia, nio o adolescente podra encontrarse en

uno de los siguientes supuestos.

El expsito (recin nacido abandonado).

El que carezca de las personas que conforme a la ley tienen el cuidado personal de
su crianza, educacin o, si los hubiera, incumplan las obligaciones o deberes
correspondientes; o carecieran de las calidades morales o mentales necesarias para
asegurar la correcta formacin;

Sean objeto de maltratos por quienes estn obligados a protegerlos o permitir que
otros lo hicieran;

Sea explotado en cualquier forma o utilizado en actividades contrarias a la ley o a las

buenas costumbres por sus padres o responsables o cuando tales actividades sean
ejecutadas en su presencia;

Sea entregado por sus padres o responsables a otra persona mediante remuneracin
o sin ella con el propsito de ser obligado a realizar trabajos no acordes con su edad.

B. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. El hecho puede ser de conocimiento de oficio, denuncia o por terceros que han
tenido conocimiento.

2. El personal policial tiene la obligacin de registrar la denuncia de manera inmediata

en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de ste en el Cuaderno,
Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe ser previo a la solicitud del
examen pericial.

El registro de la denuncia deber contener como informacin mnima: nmero de la

denuncia, hora, fecha, hecho denunciado (referencial) fecha, de ser posible los
nombres y apellidos de la nia, nio o adolescente en presunto estado de abandono,
es si fuera el caso as como las diligencias practicadas.

Si la nia, nio o adolescente es de provincia, se solicitar informacin a la

dependencia policial del lugar de origen.

115
 Asimismo, se detallar las prendas con las cuales fue encontrado la nia, nio o
adolescente y de ser posible adjuntar una fotografa.

3. Si la nia, nio o adolescente, requiere atencin mdica ser conducida a una

institucin de salud, de lo cual se dejar constancia en el Parte de Ocurrencia
respectivo anotando sus generales de ley y los datos del mdico tratante, dando
cuenta al Fiscal de Familia o Mixto para la formalizacin de la denuncia.

4. Conocida los hechos, la Comisara a travs del personal de servicio, har de

conocimiento del Ministerio Pblico por los medios ms rpidos o a travs de
comunicacin telefnica, dejando constancia en el Parte de Ocurrencia de:

a. Hora de la comunicacin
b. Persona que recibe la comunicacin
c. Identificacin del/la Fiscal a cargo de la conduccin de la investigacin.
d. Descripcin detallada de las indicaciones, disposiciones o comunicaciones
sealadas por el/la Fiscal a cargo de la investigacin.

Sin perjuicio de la comunicacin anterior, el personal policial deber comunicar el

hecho por escrito al Fiscal de Familia o Mixto con la informacin que se tenga del
menor de edad en supuesto estado de abandono, el nombre del personal policial a
cargo de la investigacin, cargo, nmero telefnico.

5. En el caso de expsito, el personal policial levantar el Acta de Hallazgo, indicando la

posicin corporal, estado de salud aparente, edad aproximada, sexo, color de tez,
cabello, o si presenta heridas, hematomas, laceraciones, descripcin de la vestimenta
y del lugar, u otro dato relevante para esclarecer el hecho entorno a su presunto
estado de abandono.

C. INTERVENCION

1. Luego de la comunicacin realizada al Ministerio Pblico, el (la) Polica de la Comisara

realizar las diligencias dispuestas por el Fiscal para el esclarecimiento del hecho:

1.1. En los casos donde los padres, tutores o responsable no se encuentren

identificados el personal policial deber agotar todas las diligencias necesarias en
el ms breve plazo para su ubicacin: regresar al lugar donde fue ubicado,
realizar entrevistas, fotografas, referencias de las prendas de vestir, difusin en
los medios de comunicacin, seas particulares.

Tratndose de un/a nia/o o adolescente extraviado o desaparecido se solicitar

informacin a la Divisin de Personas Desaparecidas de la DIREJEINCRI-
DIVINCRIS PNP para verificar si los padres o familiares han registrado denuncia.
1.2. En los casos donde los padres, tutores o responsables han sido identificados, se
les notificar para su concurrencia a la dependencia policial a fin de acreditar el
entroncamiento familiar y se pueda tomar su declaracin, con conocimiento del
Fiscal de Familia o Mixto.

2. Solicitar, previa coordinacin con el Fiscal, el Reconocimiento Mdico Legal (RML) de

integridad fsica o sexual y psicolgica (en caso de violencia familiar). Si en el lugar

116
 donde ocurren los hechos no existen estos servicios, las pericias pueden solicitarse a
los centros de salud de la jurisdiccin.

De preferencia, en los casos de nios y nias menores de dos aos o aquellos con
habilidades especiales, se solicitar el informe peditrico.

3. Se conducir a la nia, nio o adolescente no identificado al Laboratorio Central de la

PNP o Divisin de Identificacin Policial (DIVIPO) para la pericia pelmatoscpica o
cualquier medio tcnico o cientfico a efecto de establecer su identificacin previa
coordinacin con el Fiscal competente.

4. Para la permanencia transitoria del menor de edad en sede policial, deber estar
separado de los adultos, adolescentes en conflicto con la ley penal y se deber
disponer de un ambiente adecuado y reservado para la privacidad del caso.

5. En caso no se pueda ingresar al menor de edad en el lugar dispuesto por el Fiscal de

Familia o Mixto, el personal policial deber comunicarle esta imposibilidad a fin de que
disponga lo conveniente.

6. La referencial de la nia, nio o adolescente ser tomada en presencia del Fiscal de

Familia o Mixto siempre y cuando ste pueda expresar su voluntad indubitablemente,
caso contrario slo se har una descripcin fsica de la nia/o o adolescente. La
referencial deber contener los siguientes datos: nombre, fecha de nacimiento,
nacionalidad, identidad de los padres, tutores o responsables, edad, domicilio,
Institucin Educativa a la que acude, lugar de procedencia.

7. Si en el lapso de las investigaciones, son identificados los padres, tutores o

responsables, se comunicar al Fiscal quien dispondr lo conveniente.

8. En relacin a la nia, nio o adolescente, concluidas las investigaciones el personal

policial ejecutara lo dispuesto por el Fiscal de Familia o Mixto.

DISPOSICION TRANSITORIA

Los Centros Preventivos de la Polica Nacional del Per, continuaran ejerciendo las funciones
que les compete en el marco del Manual de Procedimientos Policiales Operativos en la
Intervencin con Familia aprobado mediante R.D. N`1724-2006-DGPNP/EMG-PNP del 16 de
agosto del 2006 debiendo esta ser actualizada. Por la PNP.

117
 V UNIDAD

DCIMO QUINTQSEMANA

OPERADORES DE JUSTICIA EN ABORDAJE DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL

GUA BSICA DE ACTUACIN DE OPERADORAS Y OPERADORES DEL SISTEMA DE

JUSTICIA EN CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL EN PREVENCION, ATENCION Y
RECUPERACION DE VICTIMAS Y REEDUCACION DE PERSONAS AGRESORAS.

La presente gua bsica de actuacin es una herramienta de apoyo para el trabajo cotidiano de
los operadores del sistema de justicia, especialmente dirigida a los y las policas, fiscales y
jueces. Este material enfatiza en la importancia de aplicar la perspectiva de gnero y del
respeto a los derechos humanos en la administracin de la justicia en los casos penales de
violencia sexual, en el marco de la implementacin del Cdigo Procesal Penal.
Esta gua est concebida como un instrumento de orientacin aplicativa y de fcil comprensin
por parte de los operadores del sistema de justicia penal. Por ello, en este material se utiliza un
lenguaje tcnico, pero al mismo tiempo claro y sencillo, teniendo en cuenta el enfoque
interinstitucional y multidisciplinario que requiere el tratamiento de los casos de violencia
sexual en la administracin de la justicia con el Cdigo Procesal Penal.

Para la presente gua se revisaron diversos documentos de la Polica Nacional, Ministerio

Pblico y Poder Judicial, correspondientes al tratamiento de los casos de violencia sexual, as
como instrumentos internacionales que regulan los principios para la administracin de la
justicia en los casos de violencia sexual. Tambin se analiz el Cdigo Procesal Penal,
especficamente los puntos especficos aplicables a la investigacin de los casos de violencia
sexual.
El Per atraviesa un importante proceso de cambio en la administracin de la justicia penal.
Actualmente, existen dos sistemas procesales penales en el pas: el antiguo sistema procesal
penal, con el Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, y el nuevo sistema procesal penal,
con el Cdigo Procesal Penal en vigencia desde el ao 2006.

El antiguo sistema procesal penal comprende un modelo inquisitivo, donde el Estado tiene el
monopolio de la investigacin y el juzgamiento. En el sistema inquisitivo, la vctima no tiene
una participacin activa en el proceso penal, ms si se tiene en cuenta que la investigacin del
delito en este modelo procesal penal es reservada. Sin embargo, el nuevo sistema procesal
penal es de corte acusatorio y garantista, y conlleva importantes cambios en los roles de los
operadores y en el propio diseo del proceso penal. Dentro de ello, se presenta una definicin
ms amplia de la vctima, al englobar en ella al agraviado, al actor civil y al querellante.

Debe tenerse en cuenta que la necesidad de preservar los derechos esenciales de las vctimas
de violencia sexual en el sistema de justicia penal, tiene mayor relevancia cuando se trata de
nias, nios y adolescentes. Por ello, corresponde a todos los operadores hacer primar el
inters superior del nio, lo cual implica la prioridad de establecer procedimientos que eviten
causarles nuevos daos.
En el ao 2013, el Ministerio Pblico registr 3,168 denuncias por delitos de violacin sexual
en todo el pas. Asimismo, se estima que el mismo ao hubieron 17,763 denuncias por
agresiones sexuales, tenindose en promedio 49 casos diariamente. Respecto a esta

118
situacin, es necesario fortalecer la proteccin de las vctimas por parte del sistema de
administracin de justicia, en desmedro de las personas que se atreven a denunciar delitos de
esta naturaleza.

En este contexto, la nueva normatividad procesal penal genera una oportunidad para que el
sistema de justicia penal en su conjunto evidencie mayor conciencia de los derechos de la
vctima, en especial en los casos de violencia sexual, a fin de brindarle respaldo y un trato
adecuado, evitando la doble victimizacin6, y buscando resarcir sus derechos individuales.

I. PAUTAS DE ACTUACIN PARA EL DESEMPEO DE LA POLICA NACIONAL

DEL PER

1.1. Cul es el rol central de los y las policas en la investigacin de las denuncias
por violencia sexual?

La Polica cumple un rol fundamental en la investigacin de las denuncias por delitos o

infracciones a la libertad sexual debido a que usualmente son los primeros operadores del
sistema de justicia penal que tienen contacto con la vctima. Por ello, al tomar conocimiento
de los delitos, los y las policas deben dar cuenta inmediata al Fiscal, sin perjuicio de
realizar las diligencias de urgencia e imprescindibles para impedir sus
consecuencias, individualizar a sus autores y partcipes, reunir y asegurar los
elementos de prueba que pueden servir para la aplicacin de la ley penal (Art. 67 del
CPP).
Los y las policas deben ejecutar sus acciones bajo la direccin del Ministerio Pblico y
garantizar que la investigacin operativa en esta clase de delitos se realice bajo los
siguientes criterios:
Las evidencias o pruebas sobre delitos o infracciones a la libertad sexual, deben
recuperarse o perennizarse de manera inmediata con procedimientos que garanticen su
posterior validez en el sistema de justicia.
La atencin y proteccin a la vctima de delitos o infracciones a la libertad sexual debe
brindarse sin distincin alguna, esto es, sin perjuicios o estigmatizaciones de ningn tipo.
Los actos urgentes e imprescindibles que los policas deben realizar ante los delitos o
infracciones a la libertad sexual, deben ser informados inmediatamente al Ministerio
Pblico.
El nuevo sistema procesal penal es de corte acusatorio y est basado en la calidad de la
prueba y la evidencia; por lo tanto, los y las policas deben actuar en un nivel operativo
superior, de conformidad a las exigencias del nuevo modelo, lo cual implica el respeto a
las formalidades previstas para la investigacin y un mayor cuidado en la investigacin
de las denuncias por delitos de esta naturaleza, as como acciones para atender y
proteger a la vctima, evitando que sufra ms dao psicolgico o fsico.

1.2. Qu acciones inmediatas deben realizar los y las policas al tomar conocimiento
de un caso de violencia sexual?

La Polica, de conformidad con las atribuciones que les confiere el Cdigo Procesal Penal,
deben realizar las siguientes acciones ante la presunta comisin de un delito de delitos de
violencia sexual:

119
a. Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales, en materia de delitos o
infracciones a la libertad sexual. (Art. 68 del CPP).
b. Registrar la denuncia por delitos o infracciones a la libertad sexual.
c. Acoger las denuncias por delitos o infracciones a la libertad sexual, sin distincin alguna.
d. Tener especial cuidado en los casos en que el presunto agresor sexual es una persona
del entorno familiar de la vctima, factor que la coloca en un grado de indefensin an ms
grave.
e. Tratar de estabilizar emocionalmente a la vctima y si fuera urgente, remitirla de inmediato
a un centro de salud para que reciba la atencin mdica necesaria, o derivarla a un centro
especializado en atencin de vctimas de violencia sexual.
f. Poner el hecho en conocimiento del Ministerio Pblico por la va ms rpida y tambin por
escrito, indicando los elementos esenciales del hecho y los elementos de prueba
esencialmente recogidos, as como la actividad cumplida, sin perjuicio de dar cuenta de
toda la documentacin que pudiera existir. (Art. 331 Inc.1 CPP).
g. Cumplir con las diligencias ordenadas por el Ministerio Pblico.
h. Apoyar a los fiscales en todas las diligencias de investigacin de los delitos o infracciones
a la libertad sexual.
i. Tomar las declaraciones a los denunciantes y vctimas de delitos o infracciones a la
libertad sexual. (Art. 68 del CPP).
j. Vigilar y proteger el lugar de los hechos (si este se conociera), a fin de que no sean
borrados los vestigios y huellas de los delitos o infracciones a la libertad sexual. (Art. 68
del CPP).
k. Prestar el auxilio que requieran las vctimas de delitos o infracciones a la libertad sexual.
(Art. 68 del CPP).
l. Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con los delitos o infracciones
a la libertad sexual, as como todo elemento material que pueda servir a la investigacin.
(Art. 68 del CPP).
m. Practicar las diligencias orientadas a la identificacin fsica de los autores y partcipes de
los delitos o infracciones a la libertad sexual. (Art. 68 del CPP).
n. Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisin de los hechos. (Art.
68 del CPP).
o. Otras operaciones tcnicas o cientficas, dirigidas a esclarecer los delitos o infracciones a
la libertad sexual. (Art. 68 del CPP).
p. Capturar a los presuntos autores y partcipes en caso de flagrancia, informndoles de
inmediato sobre sus derechos. (Art. 68 del CPP).
q. Recibir la manifestacin de los presuntos autores o partcipes comprendidos en los delitos
o infracciones a la libertad sexual, con presencia obligatoria de su abogado defensor. Si
ste no se hallare presente, el interrogatorio se limitar a constatar la identidad de
aquellos. (Art. 68 del CPP).
r. Reunir cuanta informacin adicional de urgencia permita la criminalstica para ponerla a
disposicin del Fiscal. (Art. 68 del CPP).
s. Sentar actas detalladas que entregar al Fiscal. (Art. 68 del CPP).

1.3. Cul es la actitud que deben tomar los y las policas ante la vctima de violencia
sexual?

Los y las policas deben actuar con prontitud, respeto y amabilidad, y proporcionar
seguridad y confianza a la vctima de los delitos o infracciones a la libertad sexual,
mostrando una actitud de paciencia y responsabilidad en su desempeo. En este punto,

120
 es esencial reiterar a la vctima que ha sido valiente al denunciar el hecho y buscar la
ayuda policial ante el hecho cometido en su agravio.

La Polica debe brindar una atencin humana a la vctima durante toda su permanencia en
la sede policial, tratando de explicarle los procedimientos que es necesario realizar y
solicitndole su consentimiento para realizarlos.

La declaracin ante la Polica debe realizarse procurando que el interrogatorio sea

eficiente pero mostrando al mismo tiempo sensibilidad y respeto a la vctima. Los y las
policas deben proporcionar tranquilidad verbal cada vez que sea necesario durante la
diligencia. Si la vctima inicialmente no desea hablar, se respetar su derecho al silencio,
pero se deber propiciar un clima de confianza para que pueda explicar el modo y
circunstancias en que ocurrieron los hechos en su agravio.

En caso que la vctima de un delito o una infraccin a la libertad sexual tuvieran una crisis
nerviosa, los y las policas deben ejercer mecanismos psicolgicos apropiados para
calmarla, propiciando su tranquilidad y recuperacin.

Los y las policas deben evitar estar influenciados por prejuicios o estereotipos hacia la
vctima de los delitos o infracciones a la libertad sexual; en tal sentido, deben ejercer sus
funciones sin ningn tipo de discriminacin.

1.4. Qu resultado debe elevar la Polica ante el Ministerio Pblico en los casos de
violencia sexual?

La Polica, en todos los casos que intervengan, elevar al Fiscal un informe policial (Art.
332 Inc. 1 y 2 del CPP), en cual contendr:
a. Los antecedentes que motivaron su intervencin.
b. La relacin de las diligencias efectuadas.
c. El anlisis de los hechos investigados, abstenindose de calificarlos jurdicamente y
de imputar responsabilidades.

1.5. Qu documentos deben adjuntar los y las policas al Informe Policial sobre una
denuncia de violencia sexual?

a. La Polica adjuntar al Informe Policial respectivo, los siguientes documentos:

b. Las actas levantadas (Art. 332 Inc. 3 del CPP), pudiendo ser de reconocimiento de
personas (Art. 189 del CPP), de examen corporal (Art. 212 del CPP), de examen
corporal para prueba de alcoholemia (Art. 213 del CPP), entre otras.
c. Las manifestaciones recibidas (Art. 332 Inc. 3 del CPP).
d. La prueba documental: documentos los manuscritos, impresos, foto copias, fax,
disquetes, pelculas, fotografas, radiografas, representaciones grficas, dibujos,
grabaciones magnetofnicas y medios que contienen registro de sucesos, imgenes,
voces; y, otros similares (Art. 185 del CPP).
e. El examen mdico legal de la vctima. En los casos de agresin sexual, el examen
mdico ser practicado exclusivamente por el mdico encargado del servicio con la
asistencia, si fuera necesario de un profesional auxiliar. Slo se permitir la
presencia de otras personas previo consentimiento de la persona examinada (Art.
199 Inc. 2 del CPP).

121
 f. Las pericias realizadas (Art. 332 Inc. 3 del CPP), pudiendo ser: Pericias biolgicas,
patolgicas, qumicas, balsticas, etc., protocolos de necropsias.
g. Las recomendaciones sobre actos de investigacin (Art. 332 Inc. 3 del CPP).
h. Todo aquello que se considere indispensable para el esclarecimiento de la
imputacin, as como la comprobacin del domicilio y los datos personales de los
imputados (Art. 332 Inc. 3 del CPP).

1.6. Qu infraestructura debe ofrecer la Polica a las vctimas de violencia sexual?

La Polica Nacional del Per debe contar con una infraestructura adecuada para atender
las vctimas de delitos o infracciones a la libertad sexual, a fin de garantizar el respeto a
su dignidad y privacidad en su condicin de agraviada o agraviado. Las Comisaras u
otras unidades policiales deben destinar un ambiente privado y confortable, donde la
vctima pueda sentirse segura, confiada y protegida, a fin de que pueda expresarse
correctamente y narrar los hechos sucedidos en su agravio. Asimismo, las sedes
policiales deben acondicionar un ambiente propicio para efectuar el reconocimiento del
agresor, el mismo que debe contar con una ventana especial polarizada que no permita
que el presunto agresor distinga a la vctima que est practicando el reconocimiento.

II. PAUTAS DE ACTUACIN PARA EL DESEMPEO DEL MINISTERIO PBLICO

2.1. Cul es el rol central de los fiscales en la investigacin de casos de violencia

sexual?

El Cdigo Procesal Penal establece dos roles esenciales de los y las fiscales con
relacin a las vctimas de violencia sexual. Por un lado, ejercer la persecucin penal en
el caso concreto, y por otro lado, debe brindarle asistencia y proteccin a la vctima. La
persecucin penal del delito es la principal funcin de los y las fiscales. En la
investigacin de las denuncias por delitos o infracciones a la libertad sexual, los y las
fiscales deben conducir la investigacin preparatoria y obtener los elementos de
conviccin necesarios para la acreditacin de los hechos delictivos, as como para
identificar a los presuntos autores o partcipes (Art. 65 Inc. 1 CPP). En el mbito de la
persecucin penal de los delitos de violencia sexual, los y las fiscales deben coordinar
sus actividades con los policas y supervisar el desarrollo de las mismas, a fin que
cuenten con los estndares y calidad necesaria para ejercer la persecucin penal a
nivel judicial. Para garantizar la mayor eficacia en la lucha contra el delito, el Ministerio
Pblico y la Polica Nacional deben cooperar y actuar de forma conjunta y coordinada
(Art. 65 Inc. 1 CPP). Adems de la persecucin penal del delito, de acuerdo al Cdigo
Procesal Penal, al Ministerio Pblico le corresponde la atencin y la proteccin de las
vctimas. En la investigacin preparatoria, los y las fiscales deben apreciar
racionalmente un peligro grave para la vctima de delitos o infracciones a la libertad
sexual, de oficio o a instancia de las partes, debiendo adoptar segn el grado de riesgo
o peligro, las medidas de proteccin necesarias para preservar la identidad del
protegido, su domicilio, profesin y lugar de trabajo, sin perjuicio de la accin de
contradiccin que asista al imputado (Art. 247 CPP).

122
2.2. Qu acciones inmediatas deben realizar los y las fiscales al tomar conocimiento
de un caso de violencia sexual?

Los y las fiscales pueden actuar de oficio o a peticin de parte (Art. 329 del CPP).
Deben recibir todas las denuncias sobre delitos o infracciones a la libertad sexual, las
mismas que deben ser registradas y derivadas a la Fiscala Provincial Penal, si el
presunto agresor es adulto; o Fiscala Provincial de Familia si el presunto agresor es
menor de edad. Si se trata de una denuncia interpuesta ante la Polica, el Ministerio
Pblico debe recibir el informe policial respectivo, evaluar su contenido y decidir las
acciones a seguir en el marco de sus funciones.

Al conducir la investigacin y ordenar la realizacin de las diligencias preliminares en

las denuncias de violencia sexual, los y las fiscales tienen el deber de la carga de la
prueba al recabar los elementos de conviccin de cargo y descargo. En este sentido,
deben tener en cuenta las siguientes directrices:

a. Orientar y dirigir la investigacin de un hecho de presunta violacin sexual.

b. Disear una estrategia o teora del caso basada en la evidencia o pruebas, que
permita lograr una condena en caso de haber responsabilidad.
c. Velar para que los medios de prueba sean adquiridos en forma legal y que
cumplan con todos los rigores necesarios para ser admitidos como prueba de
delitos o infracciones a la libertad sexual.
d. Velar por los derechos y garantas procesales de la vctima de delitos o
infracciones a la libertad sexual, as como del imputado del mismo hecho.
e. Disponer la conduccin compulsiva de los presuntos implicados en delitos o
infracciones a la libertad sexual, para los fines de los actos de investigacin.

2.3. Cmo deben realizarse las diligencias preliminares por parte de los y las
fiscales en la investigacin de casos de violencia sexual?

El Ministerio Pblico debe conducir la investigacin de los hechos denunciados y

ordenar la realizacin de las diligencias necesarias a fin de determinar si hechos tienen
relevancia penal. Para ello tiene un plazo para lograr sus finalidades que es de 60 das,
salvo que hubiera la detencin del imputado, en cuyo caso el trmino es 24 das; sin
embargo el fiscal puede fijar un plazo distinto, segn las caractersticas del hecho
investigado. La obtencin de los indicios y/o evidencias, asegurados y con la formalidad
y rigurosidad que se requiere permitir tener mejores resultados en la investigacin,
esta acuciosidad debe ser mayor en los casos de delitos o infracciones a la libertad
sexual, a fin de determinar la conducta delictiva y al responsable.

La importancia de las diligencias preliminares en los casos de delitos o infracciones a la

libertad sexual, radica en recoger toda la informacin valiosa y posible, a fin de reunir
los requisitos necesarios para realizar la investigacin preparatoria o formalizar la
denuncia penal. La eficacia de estas actuaciones, permitir proveer, en todas las
etapas del proceso, el fundamento necesario para dictar resoluciones sobre medidas
cautelares, peticiones, incidentes, archivo, apertura al juicio oral y sentencia
condenatoria.

123
2.4. Cmo deben realizar los y las fiscales la investigacin de los casos de violencia
sexual en agravio de nios, nias y adolescentes?

En todos los casos de delitos o infracciones a la ley penal contra la libertad sexual, as
como en las denuncias de trata con fines de explotacin sexual en agravio de nios,
nias o adolescentes, los fiscales deben conducir la investigacin desde su inicio
hasta su culminacin, en sede fiscal o en sede policial, segn se disponga. En este
marco, un factor esencial en la investigacin de delitos de esta naturaleza, es la
realizacin de la Entrevista nica. En los lugares en donde se encuentre vigente el
Cdigo Procesal Penal, corresponde al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores
del Distrito Judicial respectivo, efectuar las coordinaciones con los operadores de
justicia de otras instituciones, tales como con el Poder Judicial y el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, a fin de dotar al procedimiento de entrevista nica el
valor de prueba anticipada, para lo cual realizar las acciones necesarias para que se
cumplan las exigencias del debido proceso.

2.5. Cmo deben realizar los y las fiscales el procedimiento de entrevista nica en
los casos de violencia sexual?

Para la realizacin de la Entrevista nica, los y las fiscales deben tener en cuenta los
siguientes lineamientos, a fin de garantizar su correcto desarrollo:

a. La Entrevista nica puede ser dirigida por el o la fiscal penal, de familia o mixto,
segn corresponda; y es dirigida por el psiclogo(a), quien cuenta con los
conocimientos tericos y tcnicos para lograr obtener los elementos fcticos que
requieran los fiscales para lograr el esclarecimiento de los hechos.
b. La Entrevista nica se realiza en la Cmara de Gesell (si existe una en la localidad)
o en la Sala de Entrevista nica (siempre que se encuentre adecuadamente
implementada) en los lugares en los que no se encuentre instalada la primera.
c. Cuando el investigado es mayor de edad, quien dirige el procedimiento de entrevista
nica es el o la fiscal penal.
d. El o la fiscal de familia participa velando por el respeto de los derechos y garantas
del nio, nia y adolescente. Si el investigado es menor de edad, ste ltimo dirige el
procedimiento de entrevista nica.
e. En caso que haya investigados mayores y menores de edad, quien dirige la
entrevista es el o la fiscal penal, previa coordinacin con el fiscal de familia a fin que
se comunique al psiclogo(a) cules son los elementos fcticos que son necesarios
conocer
f. El o la fiscal penal, de familia o mixto, o la Polica, cuando el fiscal lo disponga, emite
el oficio respectivo para que el nio, nia o adolescente asista a las evaluaciones
mdico legales, esto es el reconocimiento mdico legal para delito contra la libertad
sexual.
g. En los casos de flagrancia, la evaluacin mdico legal, entrevista nica y evaluacin
psicolgica del nio, nia o adolescente se realiza dentro de las 24 horas, y a la
brevedad, siempre y cuando sus condiciones de salud fsica, y/o mental lo permitan.
h. En los supuestos previstos en los prrafos anteriores, concurren a la entrevista
nica:

El nio, la nia o adolescente.

El/la fiscal de familia, penal o mixto, segn corresponda.

124
 Los padres o responsables de nio, nia o adolescente.
El abogado/a defensor/a del nio, nia o adolescente.
El abogado/a defensor/a o de oficio del investigado.
El Polica cuando corresponda.
i. Es imprescindible considerar la irrepetibilidad de la entrevista con el nio, nia o
adolescente, por lo que se debe garantizar que la entrevista sea realizada en los
ambientes adecuados y con los artefactos de captacin de imagen y sonido en
perfecto funcionamiento, a fin que la prueba sea preservada.
j. Slo tratndose de estricta necesidad y legitimidad comprobada o cuando el
requerimiento de la asistencia lo justifique, el/la fiscal puede autorizar la visualizacin
de la entrevista.
k. En caso que el fiscal disponga la realizacin de la investigacin a nivel policial, se
entrega una copia del acta de entrevista al instructor policial, pero no el medio
magntico de almacenamiento que contiene el material audiovisual de la entrevista.

2.6. Cul es la actitud que deben tomar los y las fiscales ante una vctima de
violencia sexual?

En su calidad de conductores de la investigacin y persecucin penal del delito, los y

las fiscales deben proporcionar respaldo y seguridad a la vctima de un hecho de
violencia sexual, tomando medidas para evitar su doble victimizacin. En este marco,
los y las fiscales deben realizar un interrogatorio profesional, manteniendo un clima de
amabilidad y de respeto en la diligencia, procurando obtener detalles fundamentales de
los hechos, sin perturbar psicolgica ni fsicamente a la vctima. Ante las denuncias de
violencia sexual, los y las fiscales deben aplicar un enfoque de gnero, buscando que,
con base a las evidencias y pruebas, el mayor porcentaje de estos casos reciba una
condena judicial. Para ello, es necesario que los y las fiscales recopilen los elementos
probatorios con las garantas del debido proceso y coordinen con las diversas agencias
del sistema penal a fin de generar procedimientos idneos para el respeto a la dignidad
de las vctimas y evitar los prejuicios respecto a las mismas.

2.7. Qu infraestructura debe ofrecer el Ministerio Pblico a las vctimas de violencia

sexual?
El Ministerio Pblico debe ofrecer una infraestructura adecuada para las vctimas de
violencia sexual, que garantice que las mismas puedan efectuar su declaracin sin
temor ni presiones, respetando su dignidad y privacidad en su condicin de agraviada
(o), debiendo destinarse un ambiente privado para su declaracin. Asimismo, las
Fiscalas deben acondicionar un ambiente propicio para efectuar el reconocimiento del
agresor, el mismo que debe contar con mecanismos que no permitan que el presunto
agresor distinga a la vctima que est practicando el reconocimiento, siendo idneo
contar con una ventana especial polarizada.

III. PAUTAS DE ACTUACION PARA EL DESEMPEO DEL PODER JUDICIAL

3.1. Cul es el rol central de los jueces y juezas en la investigacin de casos de
violencia sexual?

A diferencia del sistema procesal penal inquisitivo, en el sistema acusatorio, los jueces
y juezas ejercen un rol sustancial de valoracin y de decisin, con base al principio de

125
 la imparcialidad judicial. De esta manera, en los procesos judiciales de violencia sexual,
los jueces y juezas deben velar por el respeto a los derechos de todos los
intervinientes, en especial de las vctimas, resolviendo con imparcialidad y con base al
derecho, los conflictos propios de la investigacin, los requerimientos y las solicitudes
de las partes, con nfasis en exmenes mdicos y pericias, pronunciarse sobre las
medidas limitativas de derechos, las medidas de proteccin y los medios de defensa,
ejecutando la prueba anticipada, controlando los plazos legales y evitando la doble
victimizacin.

3.2. Qu medidas de proteccin pueden ejercitar los jueces y juezas respecto a las
vctimas en los casos de violencia sexual?

El Cdigo Procesal Penal seala que los jueces y juezas, de oficio o a instancia de las
partes, pueden disponer una serie de medidas de proteccin para las vctimas de
delitos o infracciones a la libertad sexual, tales como (Art. 248 Inc. 2 CPP):

a. Proteccin policial.
b. Cambio de residencia.
c. Ocultacin de su paradero.
d. Reserva de su identidad y dems datos personales en las diligencias que se
practiquen, y cualquier otro dato que pueda servir para su identificacin, pudindose
utilizar para sta un nmero o cualquier otra clave.
e. Utilizacin de cualquier procedimiento que imposibilite su identificacin visual normal
en las diligencias que se practiquen.
f. Fijacin como domicilio, a efectos de citaciones y notificaciones, la sede de la
Fiscala competente, a la cual se las har llegar reservadamente a su destinatario. g.
Utilizacin de procedimientos tecnolgicos, tales como videoconferencias u otros
adecuados, siempre que se cuenten con los recursos necesarios para su
implementacin. Esta medida se adoptar para evitar que se ponga en peligro la
seguridad del protegido(a) una vez desvelada su identidad y siempre que lo requiera
la preservacin del derecho de defensa de las partes.
h. Siempre que exista grave e inminente riesgo para la vida, integridad fsica o libertad
del protegido o la de sus familiares y no pueda salvaguardarse estos bienes jurdicos
de otro modo, se podr facilitar su salida del pas con una calidad migratoria que les
permita residir temporalmente o realizar actividades laborales en el extranjero. Si
bien es cierto que no se puede aplicar la totalidad de las medidas de proteccin
establecidas en el Cdigo Procesal Penal en la magnitud ideal, deben propiciarse las
acciones e iniciativas pertinentes para posibilitar su uso. El rgano judicial
competente se pronunciar motivadamente sobre la procedencia de mantener,
modificar o suprimir todas o algunas de las medidas de proteccin adoptadas por el
o la fiscal o juez durante las etapas de investigacin preparatoria o intermedia, as
como si proceden otras nuevas (Art. 250 Inc. 1 CPP).

3.3. Cul es la actitud que deben tomar los jueces y juezas ante la vctima de
violencia sexual?
Los jueces y juezas deben aplicar un enfoque de gnero, brindndole a la vctima de
delitos o infracciones a la libertad sexual, la garanta y seguridad de que van a obtener
una tutela jurisdiccional efectiva. Asimismo, si detectaran un indicio de perjuicio o una

126
 clasificacin por estereotipo, de parte de los policas, de los fiscales o de la defensa,
deben filtrarlos, como una extensin de su funcin de vigilancia en la investigacin
Adems, los jueces y juezas deben orientar sus esfuerzos en evitar cualquier forma de
discriminacin a las vctimas, as como mejorar su situacin en la etapa de
investigacin preliminar y dar respuestas de mejor calidad y favorables a sus demandas
de justicia. En la investigacin de los delitos de violencia sexual, se debe evitar la
impunidad, porque ello permitira la perpetuacin de la violacin de los derechos de las
vctimas, as como la generacin de una sensacin de inseguridad en las mismas y la
desconfianza en el sistema penal.

3.4. Cules son los criterios rectores que deben respetar los jueces y juezas al
momento de efectuar la apreciacin de la prueba en los delitos contra la libertad
sexual?

Los jueces y juezas deben valorar y aplicar el Acuerdo Plenario N 1-2011/ CJ-116,
emitido por la Corte Suprema de Justicia de la Repblica en el marco del VII Pleno
Jurisdiccional de las Salas Penales Permanente y Transitoria Apreciacin de la prueba
en los delitos contra la libertad sexual, el cual resolvi: ESTABLECER como doctrina
legal, los criterios expuestos en los fundamentos jurdicos 21 al 38. Asimismo, se
determin PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doctrina
legal antes mencionada deben ser invocados por los jueces de todas las instancias
judiciales, sin perjuicio de la excepcin que estipula el segundo prrafo del artculo 22
de la LOPJ, aplicable extensivamente a los Acuerdos Plenarios dictados al amparo del
artculo 116 del citado estatuto orgnico.

Estos principios jurisprudenciales se refieren a los siguientes puntos:

a. Irrelevancia de la resistencia de la vctima de agresin sexual.
b. Declaracin de la vctima.
c. La prueba en el Derecho Penal Sexual.
d. Evitacin de la Estigmatizacin secundaria.

3.5. Qu infraestructura debe ofrecer el Poder Judicial a las vctimas de violencia

sexual?

Con la finalidad de proporcionar una mejor atencin a las vctimas de delitos o

infracciones a la libertad sexual, los jueces y juezas deben propiciar medidas que
permitan optimizar la infraestructura de las sedes judiciales, tales como:

a. El diseo de un sistema de seguridad en las salas de audiencias, que sirva para dar
tranquilidad y confianza a la vctima, pues si sta se siente segura, podr afrontar
con entereza la diligencia programada, as como arriesgarse a ver, escuchar, o
confrontarse con el presunto agresor.
b. La instalacin de un sistema de vigilancia en video.
c. La adecuacin de salidas mltiples.
d. El establecimiento de una sala de espera con servicios higinicos y la custodia de un
efectivo policial, destinada a que las vctimas y testigos de delitos o infracciones a la
libertad sexual, puedan esperar el inicio de la audiencia, o su turno para declarar. e.
La implementacin de una ventana especial polarizada que no permita que el
presunto agresor distinga a la vctima que est practicando el reconocimiento.

127
 f. La implementacin de directivas para una respuesta inmediata ante la violencia o la
amenaza de violencia que podra producirse en la sala de audiencia, las mismas que
incluyen el aislamiento de vctimas y testigos, evacuacin de emergencia, cierre del
edificio,
g. La disposicin de sanciones rpidas y adecuadas para los actos o amenazas de
violencia en la sala del juzgado.

INSTITUCIONES QUE BRINDAN PROTECCION Y ATENCION. HOGARES DE REFUGIO

TEMPORAL.

LINEAMIENTOS PARA LA ATENCIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS HOGARES DE

REFUGIO TEMPORAL

I. OBJETIVO
Establecer los lineamientos de atencin y funcionamiento de los Hogares de Refugio
Temporal, en adelante Hogares.

II. FINALIDAD
Orientar la intervencin de los/ las responsables y personal de los Hogares a fin de brindar
un servicio de calidad y calidez para la proteccin, recuperacin emocional y desarrollo de
capacidades de las personas albergadas por hechos de violencia fsica, psicolgica, sexual,
econmica o patrimonial, as como establecer los lineamientos aplicables para el
funcionamiento de los hogares.

III. BASE LEGAL

3.1 Constitucin Poltica del Per.
3.2 Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la
Mujer CEDAW.
3.3 Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra la
Mujer Convencin de Belm do Par.
3.4 Convencin sobre los Derechos del Nio.
3.5 Ley N 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia hacia las mujeres e
integrantes del grupo familiar.
3.6 Ley N 28236, Ley que crea los Hogares de Refugio Temporal. Decreto Supremo N
007-2005 MIMDES que aprueba el Reglamento de la Ley que crea los Hogares de
Refugio Temporal.
3.7 Decreto Supremo N 007-2005 MIMDES que aprueba el Reglamento de la Ley que
crea los Hogares de Refugio Temporal.
3.8 Ley N 27337, Ley que aprueba el Cdigo de los Nios y Adolescentes.
3.9 Ley N 28983, Ley de Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
3.10 Decreto Legislativo N 1098, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables-MIMP.
3.11 Decreto Supremo N 003-2012MIMP, que aprueba el Reglamento de Organizacin de
Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones y sus modificatorias.
3.12 Decreto Supremo N 027-2007PCM, que define y establece las Polticas Nacionales
de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional y sus
modificatorias.

128
LEY QUE CREA HOGARES DE REFUGIO TEMPORAL PARA LAS VICTIMAS DE
VIOLENCIA FAMILIAR LEY 28236

Segn el artculo 5to del captulo II del reglamento de la Ley N 28236, los Hogares de Refugio
Temporal, tienen como objetivos:

Garantizar un espacio seguro de acogida temporal brindando vivienda, alimentacin,

vestido, proteccin, soporte emocional as como un proyecto de recuperacin personal -
social a personas afectadas por la violencia familiar, de manera especfica y de acuerdo con
sus caractersticas particulares por razn de sexo, grupo etreo y condicin fsico - mental.
Brindar el apoyo teraputico que promueva la autonoma de las personas afectadas por la
violencia familiar y el acompaamiento en la toma de decisiones y el desarrollo de
capacidades que permitan la opcin por una vida sin violencia.

Garantizar la atencin integral a personas afectadas por la violencia en el marco de la

intervencin de la Red Local de Prevencin y Atencin de la Violencia Familiar

IV. ALCANCE
Las disposiciones y lineamientos contenidos en el presente documento son de aplicacin
para todos los Hogares de Refugio Temporal a nivel nacional.

HOGARES DE REFUGIO TEMPORAL

RED NACIONAL CASAS DE REFUGIO PARA LA MUJER Y LA NIEZ VICTIMAS DE

VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL

La RED NACIONAL CASAS DE REFUGIOS nace en el ao de 1998 con la unin de

diversas Casas de Refugios que representan a las regiones naturales del Per, la
necesidad de juntar y realizar sinergias para salvar la vida de miles de mujeres que
diariamente viven en violencia familiar y sexual as como de la pobreza. La Voz de la
Mujer fue fundado en el ao 1982 siendo el primer refugio en el Per para las mujeres y
la niez vctimas de violencia familiar y sexual, la Voz de la Mujer fue el impulsor de la Red
Nacional que junto a otras lderes como la Casa de la Mujer maltratada de San Juan de
Lurigancho consolidaron el nacimiento de La Red Nacional.

La mujer y la niez vctimas de la violencia familiar y sexual as como de la pobreza y

extrema pobreza encuentra en los Refugios un lugar para recuperarse de las secuelas de
la violencia que durante aos han sufrido as mismo es un lugar para iniciar una nueva
vida sin violencia, el proceso de des victimizacin se inicia con la concientizacin de la
vctima en conocer sus derechos humanos y elevar su auto estimas as mismo darles las
herramientas para generar sus propios recursos econmicos mediante la produccin.

Los refugios son espacio que generan vida y son el foco de generar sensibilizacin y
concientizacin de las consecuencias funestas para la sociedad la violencia que se ejerce
contra la mujer y la niez CRC.

La RED NACIONAL CASAS DE REFUGIOS tiene como eje fundamental la equidad de

gnero y la participacin de la mujer en todos los mbitos de la vida social.

129
Qu son los Hogares de Refugio Temporal?

Los Hogares de Refugio Temporal son lugares de acogida temporal para vctimas de violencia
familiar, que brindan proteccin, albergue, alimentacin y atencin multidisciplinaria
propiciando su recuperacin integral. Los Hogares de Refugio, brindan a la mujer vctima de
violencia espacios seguros para analizar y decidir acerca de un nuevo proyecto de vida en paz
y sin violencia, luego de haber tenido una atencin integral y multidisciplinaria (legal,
psicolgica, y capacitacin laboral).

En qu manera el PNCVFS apoya a los Hogares de Refugio Temporal?

Estos hogares forman parte de un sistema de atencin integral desarrolladas por iniciativa de la
sociedad civil y apoyadas por el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual.

En este sentido el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, a travs de los

profesionales del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual peridicamente
capacita a sus coordinadoras y/o promotoras en temas de violencia y habilidades de
comunicacin en sus relaciones interpersonales, e igualmente a acude a las mujeres
albergadas y sus hijos con los servicios profesionales de psicoterapeutas que se encargan de
fortalecerlas emocionalmente a travs de tcnicas de desarrollo de la autoestima, toma de
decisiones, solucin de problemas, entre otros.

La RED NACIONAL CASAS DE REFUGIOS cuenta con 17 Refugios que estn ubicados en las
regiones naturales del Pas que son de la costa, sierra y selva, son las siguientes:
1.-Refugio la Voz de la Mujer Cercado de Lima
2,.Refugio Mujer, Tierra Viva Distrito de Puente Piedra
3.-Refugio Mujeres por el Desarrollo y la Vida Distrito de Ate Vitarte-Huaycan
4.-Casa de la Mujer Maltratada fsica y psicolgicamente San Juan de Lurigancho
5.-Casa de Refugio WarmiKolleq Distrito de Comas-Collique
6.-Casa de Refugio Llantaqchispaq Distrito de Chorrillos
7.-Casa de Refugio Los Quinuales Regin de Huancavelica-Yauli
8.-Asoc. Departamental de mujeres, nias y otros desprotegidos-AMUNIDE Regin Moquegua
9.-Casa Refugio Abrec Unidos Distrito de Villa Maria del Triunfo
10.-Centro de Desarrollo Rural de Yanavaca Regin de Junn
11.-Casa de Refugio Santo Toribio Regin de Ancash-Huaylas
12.-Refugio Mujeres por la Paz Distrito de Chorrillos
13.-Union de Femeninas Distrito de Ate Vitarte
14.-Asociacion Paradigma Provincia del Callao- Distrito de Ventanilla
15.-Asoc. Nuevo Amanecer Distrito de San Martin de Porras-La Milla
16.-La Casa de la Mujer San Martinience Regin de San Martin-Selva
17.- Casa de la Mujer Ayacuchana Regin de Ayacucho

130
 DCIMO SEXTA SEMANA

PREVENCION COMUNITARIA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y ABUSO SEXUAL

En el desarrollo de esta Unidad, hemos tomado informacin dinmica sobre aspectos

conceptuales, procedimentales o de comportamiento de las personas participantes de esta
anmala situacin como es la Violencia Familiar y Sexual, aspectos legales y resilientes, que
nos permiten avizorar vientos de esperanza para mejorar las relaciones familiares y del
entorno; tanto as que contamos con diferentes instituciones que participan para este propsito
loable y humano.

La Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar Ley 30364, nos permite tener un panorama de las Instituciones que estn
involucradas en esta problemtica, y que permiten tener participacin para el logro de cmo
abordar, cmo afrontar, cmo proceder, cmo resolver estas situaciones conflictuales de
familia as como hechos relativos a la violencia sexual.

Entonces tenemos en cuenta que nuestro ordenamiento jurdico a travs de la Constitucin

Poltica que nos ampara, con las Leyes antes acotadas, el Reglamento de la Ley de Violencia
Familiar (DS N 002-98-JUS), por ellas, podemos ubicar la participacin de la PNP como
Institucin tutelar del Estado, y es dentro de esta Atencin, que se recibe la denuncia
pertinente, pero que no es solo de recibir sino saber abordar, y esto significa tener en cuenta lo
estudiado en semestres anteriores como es la psicologa aplicada a la funcin policial, o el
curso de psicologa del delincuente o criminologa, curso de Derecho Constitucional y Penal,
Cdigo Procesal Penal, Tcnicas de procedimientos policiales de investigacin, y otros ms;
que nos permiten un actuar profesional y tcnico en la labor.

Entre las Instituciones del Estado que intervienen para los casos de Violencia Familiar y
Violencia Sexual, tenemos:

Polica Nacional del Per

Ministerio Pblico, Fiscalas correspondientes y el Instituto de Medicina Legal, con sus
Certificados pertinentes
Poder Judicial, Juzgados respectivos
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP)
Ministerio de Educacin, en sus diversos niveles de enseanza
Gobiernos Locales o Municipales y Regionales y las DEMUNA (s), Hogares de Refugio
Temporal, Servicios de Consejera, Grupos de Ayuda Mutua, Servicios de Rehabilitacin.

As tambin se cuenta con Instituciones Privadas:

ONG Familia Sur con la Familia Hacia el Futuro

"Rincn de la Familia en Per
Aspedperu
ONG Asociacin Pro Desarrollo Per Vida
Manuela Ramos Http://Www.Manuela.Org.Pe/Manuela-Ramos/
Flora Tristn Http://Www.Flora.Org.Pe/Prog_Ddhh.Htm

131
Niveles de Atencin:

Niveles Preventivos
Niveles Atencin, Apoyo y Tratamiento
Niveles de Control
Niveles de Rehabilitacin de Agresores

POLICA NACIONAL DEL PER

La PNP antes del 2008 tiene cifras donde su imagen fue considerada buena por el 27% de
encuestados, mala por el 48% y muy mala por el 15%, la desconfianza ciudadana se refleja
con respecto a la Polica en dos aspectos Corrupcin (54%) y Falta de Competencias para
Solucionar problemas (49%); para el 2008 una encuesta de victimizacin realizada por la
Pontificia Universidad Catlica del Per revela que el 43% de los encuestados consideran la
dedicacin y entrega de al Servicio de los Policas es muy bueno/bueno y el 52% lo considera
malo/muy malo, con respecto al trato al pblico el 64% lo considera malo/muy malo, con
relacin a su eficacia a atender demandas las demandas de los ciudadanos el 71%% lo califica
de muy malo/malo, y con respecto a su honradez el 82% de muy malo/malo.

La Polica Comunitaria surge en el Per el ao 2003 como un Proyecto Piloto diseado por su
fundador el Coronel PNP Enrique Hugo MULLER SOLON, actualmente en situacin policial de
Retiro y llevado adelante por 65 Policas que prestaban servicios en la ciudad de Trujillo -
PERU. Proyecto fundamentado y argumentado, principalmente en las exitosas experiencias
internacionales de la Polica Comunitaria de la Polica Nacional de Colombia. Este Proyecto
que nace de la iniciativa de su autor pero que se hace realidad con el trabajo dedicado y
profesional de 65 Policas trujillanos con vocacin proactiva y sensibilidad social,
lamentablemente no fue internalizado institucionalmente y tres aos despus de su creacin y
funcionamiento fue desactivado y con el todos los programas preventivos y sociales que vena
realizando.

La PNP Comunitaria tiene propsitos, como de ser un Servicio Policial que anticipe y prevenga
las dificultades, los problemas, los riesgos y el delito; Conocer su territorio y ser conocido por
sus habitantes; Responder a los requerimientos de la poblacin por un dilogo constante y una
atenta escucha de los ciudadanos planteando soluciones a sus problemas de inseguridad.

Incorporando Programas como Cuadras Solidarias con participacin de ciudadanos

vecinos, quienes luego fueron capacitados en Escuelas de Seguridad Ciudadana y luego
como Promotores de Seguridad Ciudadana, para conformar Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana; tambin incorporando el Plan Barrio para identificar y solucionar
problemas de riesgo y peligro que afectan su seguridad; conformando redes de apoyo y
alianzas estratgicas.

En el ao 2016 entre Enero y Julio, se presentaron un total de 3,928 denuncias por violencia
familiar en las comisaras de Familia de Lima Metropolitana, inform la Polica Nacional. El jefe
de la Direccin de Lucha contra la Violencia Familiar (DIRLCVF), Luis Gallardo Temoche, dijo
que en relacin al ao 2015 el nmero de casos ha tenido un ligero incremento, pues se
reportaron 3,843 denuncias de este tipo en las mismas comisaras. Las denuncias son de
mujeres que sufrieron maltrato psicolgico o agresin fsica en el hogar, pero tambin en la va
pblica o el centro de trabajo. De los 144 agentes asignados para la atencin a las vctimas en

132
las ocho comisaras de Familia a nivel de Lima y Callao, el 72% del personal es femenino. Las
comisaras de Familia se han convertido en el referente de las vctimas de violencia familiar.
Es un espacio donde las mujeres violentadas son atendidas por otras mujeres policas que las
escuchan y orientan desde la recepcin de la denuncia hasta concluir con la misma. Entre las
acciones de prevencin que realiza su direccin se encuentran las actividades de
sensibilizacin en violencia familiar y la capacitacin al personal policial".

MINISTERIO PBLICO, FISCALAS PROVINCIALES PENALES O DE FAMILIA

Desde Mayo del 2008 viene organizando proyectos de atencin para extender el resguardo y
apoyo a las vctimas de violencia familiar, los mismos que se vienen desarrollando.

Si se requiriese la presencia de un representante del Ministerio Pblico para atenuar la posible

comisin de un hecho delictivo, hay Fiscalas Provinciales Especializadas en Prevencin del
Delito en todos los Distritos Judiciales del pas. Asimismo, Fiscalas Especializadas en Delitos
Aduaneros y en Propiedad Intelectual.

PODER JUDICIAL

El Juez Especializado de Familia del lugar donde domicilia la vctima o del lugar de la
agresin, indistintamente. El tratamiento que debe recibir la vctima, su familia y el agresor,
si se estima conveniente, La reparacin del dao. El establecimiento de una pensin de
alimentos para la vctima, cuando corresponda legalmente, si a criterio del juzgado ello es
necesario para su subsistencia.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y EL MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO MIMDES

El Ministerio de Justicia (MINJUS) tiene suscrito un convenio de cooperacin

interinstitucional con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) con la
finalidad de que los Centros de Emergencia de Mujer (CEMs) del Programa Nacional
Contra la Violencia Familiar y Sexual funcionen en cada una de las Casas de la Justicia
que se vienen inaugurando a nivel nacional, se comprometieron a realizar acciones
destinadas a implementar mecanismos que incentiven el desarrollo, difusin y uso de
los servicios especializados de atencin y prevencin en temas relacionados al acceso
a la justicia y la lucha contra la violencia familiar y sexual. As mismo se han
implementado los servicios de Lnea 100 donde se pueden denunciar los actos de
violencia familiar o abuso sexual, operativa las 24 horas del da, los casos se mantienen
en estricta confidencialidad y son derivados a las autoridades de competencia; y Chat
100 mediante una cuenta de correo electrnico en donde el adolescente podr interactuar
de manera inmediata, recibir atencin y orientacin para saber cmo actuar ante un hecho
de violencia sexual o familiar y maltrato infantil.

MINISTERIO DE EDUCACIN, en sus diversos niveles de enseanza se promueven, se

mantienen e incentivan los conocimientos sobre los derechos y deberes de la persona, de
manera individual, en sociedad, en familia, llegando a especificar situaciones de reaccin ante
posibles hechos que enmarcan la Violencia Familiar y la Violencia Sexual.

GOBIERNOS LOCALES O MUNICIPALES Y REGIONALES Y LASDEFENSORAS

MUNICIPALES DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE DEMUNA(S)

Que llevan adelante estas las audiencias de conciliacin destinados a resolver conflictos
descritos en el Cdigo del Nio y Adolescente, con excepcin de los conflictos originados por

133
violencia familiar, siendo su labor de prevencin a actos de violencia en contra de los nios y
adolescentes. Hogares de Refugio Temporal (promovidas en su desarrollo por el MIMDES a
travs de su programa especfico), Servicios de Consejera, Grupos de Ayuda Mutua, Servicios
de Rehabilitacin son otras formas de participacin ante la violencia familiar y violencia sexual.

OTROS ORGANISMOS

- ONG Familia Sur con la Familia Hacia el Futuro

Busca lograr que desde cada mbito de la sociedad se rescate la dimensin familiar del
individuo, dando as, a travs de familias fuertes y unidas, un gran impulso al desarrollo
social, implica una interaccin permanente con todos los sectores.

- "Rincn de la Familia en Per

Rincn de la Familia es un servicio de orientacin ante problemas especficos de la vida
familiar. Cada Rincn de la Familia, es un centro en donde la familia o alguno de sus
integrantes pueden recurrir para recibir contencin y una orientacin que lo ayudar a
enfrentar los problemas que atraviesa y salir adelante, en familia.

- Aspedperu
Es una institucin que contribuye al desarrollo integral de nios(as), adolescentes, jvenes y
otros actores sociales a travs del fomento de la educacin, en un marco de equidad de
gnero, igualdad de oportunidades, derechos humanos, ciudadana y democracia,
previniendo integralmente diversos riesgos psicosociales, tales como: uso indebido de
drogas, violencia familiar, embarazos no deseados, infecciones de transmisin sexual, sida

- ONG Asociacin Pro Desarrollo Per Vida - APRODE PER

ONG de Ayuda humanitaria en Lima (Per), es una Organizacin No Gubernamental de

Desarrollo (ONGD), creada en el Per con el objetivo de contribuir en la promocin del
desarrollo humano y social en las comunidades de intervencin, desde una perspectiva
innovadora de formulacin de programas y proyectos que beneficien de manera real a
muchas personas que necesitan de oportunidades para mejorar su calidad de vida.

- Manuela Ramos

Manuela Ramos es el nombre que se usa para destacar a la mujer que, en forma annima y
desde su quehacer cotidiano, aporta a la construccin de la democracia y de relaciones de
gnero equitativas.

- Flora Tristn

Violencia y diversidad sexual

Albergue para madres adolescentes
Avisos con contenidos sexuales
Las mujeres y el conflicto interno
Promueve la vigencia de los derechos humanos de las mujeres a nivel nacional y
regional. Formula reportes ante Naciones Unidas sobre la situacin de los derechos
humanos de las mujeres en el Per.

134
LAS REDES SOCIALES

Son formas de interaccin social definida como un intercambio dinmico entre personas,
grupos e instituciones en contextos de complejidad, un sistema abierto y en construccin
permanente que involucra a conjuntos que se identifican en las mismas necesidades y
problemticas y que se organizan para potenciar sus recursos.

Clases de Redes Sociales

Red Social Primaria: por familiares, amigos, y dems conocidos, brindando campaa social,
apoyo emocional, material orientacin e informacin necesaria, permite que la persona se
inserte en la sociedad.

Red Social Secundarias: por profesionales y funcionarios de instituciones pblicos y privadas,

miembros de organizaciones sociales de la comunidad, brindan atencin especializada,
orientacin e informacin.

Redes Sociales Intermedias, constituidas por personas (denominadas promotoras) que han
recibido capacitacin especializada en violencia familiar y/o maltrato infantil, su funcin es
prevenir y apoyar a las vctimas de violencia.

El Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual del MIMDES, sostiene como
propuesta y ejecucin la conformacin de Redes Locales o Interinstitucionales tomando como
base el desarrollo de las redes sociales, para enfrentar la violencia familiar. Es un trabajo
coordinado entre las Instituciones y Organizaciones de la Comunidad, destinada a prevenir y
atender a las personas afectadas por la violencia.

PER: POLICA COMUNITARIA: NUEVO PARADIGMA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Dinmica: Por grupos (aprovechando la organizacin de Trabajos Grupales por ejemplo)

debaten sobre el contenido y proponen como pueden actuar ante la comunidad para prevenir
estas violencias si estn encargados de un Programa de Prevencin. (Se puede hacer
Simulando roles como Nios Madres Padres Polica en un evento comunitario)

La Polica Nacional debe restablecer sus lazos de acercamiento y solidaridad con la

comunidad, y esa es precisamente la funcin y la dinmica que hoy se debe impulsar a travs
de la implementacin del Servicio de Polica Comunitaria, alternativa que viene siendo utilizada
exitosamente por muchos pases en el mundo; sin embargo la PNP resulta siendo actualmente
la nica organizacin policial en Amrica del Sur que no avanza en el camino de la Polica
Comunitaria.

En este contexto a nivel mundial, las experiencias de Polica Comunitaria que vienen siendo
llevadas a la prctica, dan importancia relevante a la participacin de la comunidad en alianza
estratgica con los Gobiernos Locales, con las autoridades en general y con las fuerzas vivas
de la comunidad. Esta tendencia bastamente difundida en Norteamrica y en Europa, busca
adaptar el accionar policial a las demandas ciudadanas que son consistentes con sus
requerimientos y necesidades frente a la inseguridad, los riesgos y la violencia, y para ello
establece relaciones horizontales con los ciudadanos; se ubica en parejas en cuadrantes o
sectores determinados, focaliza su actuacin en la identificacin, anlisis y solucin de

135
problemas locales; rinde cuentas a la comunidad de la actuacin policial y promueve acciones
preventivas coordinadas con otros responsables pblicos de la Seguridad Ciudadana.

La Polica Comunitaria de Trujillo integrada por 65 Policas, descentraliz la toma de

decisiones de los mandos policiales (Comisarios), tomando en cuenta la opinin de los vecinos
para la determinacin de sus estrategias (Plan de Barrio) y enfrentando de manera proactiva
los problemas de inseguridad, desarrollando una serie de Programas de Prevencin Social y
Prevencin Situacional frente al delito, entre ellos recordamos: Cuadras Solidarias, Vecinos
Vigilantes, Escuelas de Seguridad Ciudadana, Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana,
Integracin Familiar, Conversando con los Vecinos, Infractores Potenciales, Victimas
Potenciales, Rescatando Valores, Aprender Jugando, Accin Cvica, Comunidad Segura, entre
otros. La Polica Comunitaria, entendida como un Servicio de Patrullaje proactivo trabaja en
todos estos aspectos y adems propicia generar Cultura de Seguridad Ciudadana, para que
cada ciudadano sea consciente del rol que le corresponde en la sociedad para mejorar los
niveles de seguridad y convivencia pacfica. La Polica Comunitaria trabaja en la comunidad,
con la comunidad y por la comunidad

Trujillo, 23 de Junio del 2010.

Hugo Muller Soln: Coronel de la Polica Nacional del Per en situacin policial de Retiro.
Abogado y Ex Defensor del Polica. Impulsor del primer Proyecto Piloto de Polica
Comunitaria en Trujillo Per. Conferencista y asesor en temas de Seguridad Ciudadana.

DCIMO SEPTIMASEMANA

PROCESO DE ATENCIN INTEGRAL EN CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL.

(TCNICA SIMULACIN DE ROLES)

A. ROL DE LA POLICA NACIONAL FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR

Es competencia de la Polica Nacional intervenir en los casos de violencia familiar.

1. Las comisaras, a nivel nacional, cuentan con secciones especializadas de la familia,
para la atencin de los casos de violencia familiar, as como atender en los casos en los
que se encuentran involucrados nias, nios y adolescentes.
2. Recepcionar las denuncias que provengan de la vctima o de cualquier persona que
conozca los hechos
3. Poner en conocimiento del Ministerio Pblico.
4. Brindar las garantas necesarias para las vctimas.
5. Citar a las partes, para evitar que las vctimas pudieran continuar siendo violentadas.
6. Investigacin de los hechos denunciados (La Polica Nacional, est obligada por ley a
realizar las investigaciones e informar a la Fiscala. En las denuncias por violencia
familiar, en la etapa policial, no hay desistimiento de la denuncia ni conciliacin
extrajudicial, por tanto debe colaborar para el esclarecimiento de los hechos. La
investigacin lo realiza la PNP independientemente del impulso de la parte agraviada y
concluye con el informe a la Fiscala).
7. Cuando la PNP toma conocimiento del hecho en el momento mismo que est ocurriendo
o en caso de muy grave peligro de su perpetracin, de acuerdo a Ley, puede allanar el

136
 domicilio y detener al agresor, ponindolo a disposicin de la autoridad competente en
las siguientes 24 horas.
8. Colabore con la PNP para que pueda intervenir en los casos de violencia familiar y pueda
realizar actividades de prevencin y promocin a favor de la familia.

B. CALIDAD DE ATENCIN

La calidad de atencin est referida a un servicio que satisface las expectativas y

necesidades de las vctimas de violencia familiar, que permite contribuir a dar bienestar a la
persona. Aqu se considera, desde el trato adecuado que brinda un efectivo policial a los/as
usuarios/as hasta la investigacin que realiza por la denuncia.
La calidad de atencin est referida a una serie de aspectos legales, procedimentales,
informativos, psicolgicos, sociales y culturales del bienestar. Un servicio ser considerado
de calidad si va a responder - resolver los aspectos psicolgicos, sociales y culturales en
circunstancias de cada caso concreto.
La calidad es una caracterstica de la atencin que tiene como fin satisfacer las
necesidades de usuarios y usuarias que acuden a un servicio. Podemos decir que la
satisfaccin va a contribuir a que los/as usuarios/as disfruten de un bienestar que fortalezca
su autoestima y su condicin humana.
La calidad tambin significa dar respuestas adecuadas que contribuyan a dar soluciones
viables a las necesidades de las vctimas de violencia familiar y al cese de la misma
(Sistema de administracin de justicia: PNP, Fiscala, Poder Judicial). Una atencin de
calidad garantiza un buen servicio y es seal de que se est trabajando bien.

C. ELEMENTOS DE LA CALIDAD DE ATENCIN EN EL SERVICIO

Buen trato.- Las personas que han sufrido situaciones de violencia familiar se
encuentran muy sensibles al trato que el personal de la Polica Nacional les puede dar,
por lo que, adicionalmente a la cortesa que usualmente se emplea con quienes acuden
a las Comisaras, debe emplearse mucha sutileza y delicadeza.

Respeto.- Es necesario mostrar respeto, amabilidad e inters por la problemtica que

refiere la vctima e iniciar las acciones inmediatas para su atencin.

Seguridad.- El/la polica debe ofrecer un ambiente de seguridad y confianza, debiendo

tener en cuenta lo siguiente:

Es esencial que las vctimas de violencia familiar puedan presentar su denuncia de manera
inmediata, por lo que la seccin de familia atiende durante las 24 horas de manera
ininterrumpida.

Recibir y registrar las denuncias con prontitud, y explicarles claramente el curso

posterior del proceso, as mismo persuadirlas sobre la vala de que aporten informacin
y se practiquen los exmenes y pericias dispuestos de acuerdo a ley.
Ofrecer un trato respetuoso y observar irrestricto respeto a los derechos humanos
Escuchar y registrar el testimonio de las personas que denuncian, demostrando inters
en su caso. El objetivo es acopiar la mayor cantidad de datos, para ello se requiere:

137
 - La relacin interpersonal entre el/la polica con la vctima debe ser positiva, y se
establece en base a relaciones horizontales que permitan lograr su confianza. Este
aspecto comprende el trato respetuoso y personalizado y el reconocimiento de la
vctima como sujeto/a de derechos.
Escuchar y estar atentos al testimonio y comportamiento de las personas que
denuncian, demostrando inters en su problema. El objetivo es lograr una buena
comunicacin, para ello se requiere:
- Contacto visual; Debe mantenerse un contacto visual recproco que demuestre el
inters por el caso.
Mantener una distancia prudencial entre PNP y la vctima.
Para lograr una buena comunicacin hay que estar atentos a la informacin
proporcionada y utilizar un tono de voz adecuada.
Al momento de recibir las manifestaciones y declaraciones de el/la denunciante, deben
hacerse preguntas adecuadas que permitan obtener respuestas claras y pertinentes y
que conduzcan al esclarecimiento de los hechos materia de la denuncia. Las preguntas
abiertas dan posibilidad de mayor libertad para que el/la denunciante narre los hechos
en forma pormenorizada y detallada.
Las experiencias y percepciones que viven las vctimas durante la atencin constituyen
la base fundamental sobre la cual se forma una idea de la imagen global del servicio,
de esto depende que confe en l o no. Es importante la estricta reserva del hecho
materia de investigacin.
El personal encargado del servicio debe estar preparado, ser competente, y trabajar a
gusto.
Brindar informacin adecuada sobre los procedimientos, servicios y todos los medios
que permitan a las/os denunciantes tener conocimiento del curso que tendr su
denuncia.
Las personas citadas, deben ser atendidas en la hora y fecha sealada y dentro de los
lmites de tiempo previstos. Si por asuntos del servicio no se cuenta con el tiempo
suficiente para la atencin, es recomendable informar previamente a la persona
denunciante del tiempo que dispone para atenderla, y en todo caso concederle una
nueva citacin.
Si l o la denunciante est en situacin de crisis, deber tratarse de calmarla, si
considera pertinente derivarla a un hospital, as mismo si es necesario disponer que un
patrullero se dirija al lugar donde ocurrieron los hechos para verificar la situacin, si la
crisis revierte con facilidad, continuar los procedimientos.

D. QUE PUEDO ESPERAR DE LA PNP

La Polica Nacional recibe las denuncias por violencia familiar y es la encargada de

realizar las investigaciones preliminares y practicar las notificaciones que sean
necesarias para el esclarecimiento de los hechos.

La Polica Nacional, a solicitud de la vctima brindar las garantas necesarias en

resguardo de su integridad, as mismo tramitar la solicitud de garantas ante la Fiscala
de Familia.

Asimismo, la polica podr conducir de grado o fuerza al denunciado renuente a la

delegacin policial para el esclarecimiento de los hechos denunciados.

138
 La investigacin que debe de realizar la polica concluye con un parte o atestado que
contiene los resultados de la investigacin. El atestado policial ser remitido al Juez de
Paz o Fiscal Provincial en lo Penal, segn corresponda, y al Fiscal de Familia.

La parte interesada puede pedir copia del atestado para los efectos que considere
pertinente o solicitar su remisin al juzgado que conociere de un proceso sobre la
materia o vinculado a sta.

Es importante tener siempre presente:

1. Los antecedentes y documentacin correspondientes a los procesos son reservados

2. La Polica Nacional puede solicitar:

- Colaboracin a todas las instituciones pblicas o privadas para la evaluacin fsica y

psicolgica de las vctimas de violencia, agresores y de su entorno familia;
- Asistencia de vctimas de violencia y su familia;
- Aplicacin y control de las medidas de proteccin

3. Los certificados de salud fsica y mental que expidan los mdicos de los establecimientos de
salud del Estado, como el Ministerio de Salud, el Seguro Social de Salud (ESSALUD), el
Instituto de Medicina Legal del Ministerio Pblico y las dependencias especializadas de las
municipalidades provinciales y distritales, tienen valor probatorio del estado de salud fsica y
mental en los procesos sobre violencia familiar. La expedicin de los certificados y la
consulta mdica que los origina son gratuitos.
4. Igual valor tienen los certificados expedidos por los mdicos de los centros parroquiales,
cuyo funcionamiento se encuentre autorizado por el Ministerio de Salud y se encuentren
registrados en el Ministerio Pblico.
5. En los lugares donde existan Oficinas o Servicio de Reconocimiento Mdico Legal, deber
necesariamente emplearse estos certificados.

E. RUTA CRTICA DE LAS VCTIMAS

La situacin de Violencia contra las Mujeres y los integrantes del Grupo Familiar, est
referida a la violencia fsica, psicolgica, sexual y patrimonial ejercida contra las mujeres por
su condicin de tal y contra los integrantes del grupo familiar: cnyuges, excnyuges,
convivientes, ex convivientes, ascendientes, descendientes, parientes colaterales hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Incluye adems entre quienes
hayan procreado hijos en comn, independientemente si conviven o no.

En cuanto a la Relacin de la vctima con el agresor, aproximadamente un 96% de los

casos, el agresor denunciado fue una persona de sexo masculino, as mismo, el 79% se
trat de la pareja o ex pareja de la vctima, en tanto que otro 21% fue algn familiar como
hermanos, hijos, padres, entre otros.

a. INICIO DEL PROCESO

Para las mujeres la decisin de interponer una denuncia se da como resultado de un

proceso de acumulacin de tensiones y conflictos expresados en muchos episodios de
violencia fsica y psicolgica e incluso sexual, experimentados a lo largo de la vida en

139
 pareja. La gran mayora de ellas no acuden a denunciar a la polica desde la primera vez
que son maltratadas fsica y menos psicolgicamente.

b. APOYO DURANTE LA DENUNCIA

En los casos en que finalmente deciden denunciar a sus parejas o ex parejas,

generalmente las mujeres no son acompaadas por familiares, por lo general van solas.
Los miembros de la polica entrevistados tambin ratifican que las mujeres por lo general
van solas a presentar sus denuncias. En pocos casos las mujeres son alentadas por
familiares cercanos (madre o hermana) que las acompaan o incluso por algn vecino o
vecina para denunciar a sus agresores.
(Polica de VES).

De acuerdo a la informacin del componente cuantitativo del estudio, la mayora de las

mujeres (73%) inform que fue por propia decisin y sin el consejo de nadie. Las
mujeres que fueron motivadas por otra persona fueron mayormente por algn familiar
diferente a los/as hijos/as. La presencia o acompaamiento de instituciones fue
prcticamente inexistente, a excepcin de los nicos 6 casos encontrados en el distrito
de VES. (VILLA EL SALVADOR).

c. INFLUENCIA DEL ENTORNO LABORAL CERCANO

Otra red importante para iniciar los procesos judiciales de algunas de las mujeres
entrevistadas a profundidad, especialmente en SJM, la constituyen aquellas
conformadas por personas vinculadas al mundo del trabajo. Se trata de las compaeras
de trabajo en peluqueras, puestos de mercados o empleadoras de hogares, quienes las
animan a denunciar a los agresores, incluso en varios casos se encontr que las
apoyaron dndoles permisos o reemplazndolas durante las jornadas de trabajo.

DCIMO OCTAVA SEMANA

EXAMEN FINAL

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