Ao 2018

Termina el proceso el 2026.

Habilitado para para elaborar nuevas plantas:
Aos 2027-2028.

Ao 2019

Vigencia al ao 2027.
Habilitado para elaborar nuevas plantas:
Aos 2028 o 2030.
Ao 2029, elecciones municipales. (se desplaza un ao)
Faculta a 1. El lmite de gasto en personal vigente a la fecha del reglamento respectivo.

los 2. Los ingresos propios y el gasto en personal de los tres aos precedentes al
proceso de fijacin o modificacin de las plantas, Certificado por D.A.F y
alcaldes: Control.

Desarrollar un 3. Escalafn de mrito del personal actualizado.

Reglamento que
permitir: 4. Cargos Nuevos, a lo menos un 75% de los nuevos cargos, debern requerir
-Fijar o modificar ttulo Profesional o Tcnico.
las plantas.
5. Consulta a las Asociaciones de Funcionarios, adems, se deber constituir
-Definir el N de un Comit Bipartito, con participacin de la o las Asociaciones, opinin debe
cargos para cada ser conocida por el concejo.
planta.
-Fijar sus grados. 6. Aprobacin de los 2/3 de los concejales en ejercicio, no pueden Aumentar el
N de cargos, Ni Modificar Grados, solo pueden Reducir o Rechazar.
Toma de Razn
de la 7. Copia del reglamento que determine la planta y sus antecedentes, dentro de
los 60 das posteriores a su dictacin, deben ser enviados a la Subdere.
Contralora
General de la
8. Debe mantener la posicin relativa de los cargos de Administrador Municipal
Republica.
y los Jueces de Polica Local.
Fijacin de la nueva planta haya considerado una proyeccin
de ingresos y gastos para la municipalidad determinada con
negligencia inexcusable.

Notable abandono de deberes, tanto de parte del alcalde

como del o de los concejales.

El o los concejales que hubieren votado por rechazar la

propuesta de planta podrn recurrir al Tribunal Electoral
Regional para solicitar que declare el notable abandono de
deberes, 30 das hbiles.

Transcurrido los 30 das hbiles, el alcalde deber remitir a

la C.G.R., previa certificacin del Tribunal Electoral Regional.
 Garantas 1. Cargos de igual grado al que tenan a la fecha del encasillamiento.

2. Se mantienen en el orden de Escalafn.

Funcionarios
de Planta
3. Si no existieren los grados, se encasillarn en el ltimo grado que se
consulte en la nueva planta.

Encasillamiento
1. No podr generar trmino de servicios, perdida del empleo, cesacin de
funciones o trmino de la relacin laboral del personal.

2. No podr significar disminucin de sus remuneraciones, en este caso, se

deber cancelar las diferencias por Planilla suplementaria para pago de
diferencias.

Conserva Asignacin de Antigedad.

Fijacin de la
Planta distinta, siempre que existan cargos vacantes.
Planta
Requisitos:
Cargos
a. Debe haber ejercido durante 3 aos en la planta que se encasillara.
Vacantes
b. Aceptacin por escrito.
Encasillamiento
Contrata a plantas, en servicio al 31 de diciembre del ao anterior al del inicio
del plazo para ejercer la facultad de dictacin del reglamento que fija o
modifica la planta de personal, requisitos:

a. 5 aos continuos en la municipalidad.

b. Cumplir con los requisitos generales y especficos de la planta que ser
encasillado.
c. Lista 1 o 2 de calificacin.
e. No procede incluir el mejoramiento en los 36 meses anteriores al
encasillamiento.
f. En caso de empate, se resuelve por calificacin.

De acuerdo a los artculos 51, 52, 53 y 54 de la ley N 18.883. Si despus de

este procedimiento quedaren an cargos vacantes, stos se proveern en
conformidad a lo estatuido en el Prrafo I del Ttulo II de la citada ley.
Periodo

Imposibilidad
Cada 8 aos,
se ejerce Vigente
Elecciones
durante los dos Encasillamiento
municipales.
aos Al ao
Concurso
siguientes. siguiente de la
180 Das. Pblico
publicacin en
el Diario Plazo de un
Oficial. ao.
Desarrollo de
un Reglamento
Nueva 01 de Enero del 2018 al 31 de Diciembre del 2018.

Planta
Consideracin de Los ingresos propios y el gasto en personal:
Municipal
Ao 2015-2016-2017.

Encasillamiento a otra Planta: Debe haber ejercido durante 3 aos

en la planta que se encasillara.
Desde el ao 2016 al 31 de Diciembre del 2018.

Encasillamiento personal a Contrata:

5 aos continuos en la municipalidad, antes del 31 de Diciembre
del ao 2017.

Periodo de Encasillamiento: 29 de Junio del 2018.

Concurso Pblico: 31 de Diciembre del 2018.
Nueva 01 de Enero del 2018 al 31 de Diciembre del 2019.

Planta
Municipal Consideracin de los ingresos propios y el gasto en personal:
Ao 2016-2017-2018.

Encasillamiento a otra Planta: Debe haber ejercido durante 3 aos en la

planta que se encasillara.
Desde el ao 2017 al 31 de Diciembre del 2019.

Encasillamiento personal a Contrata:

5 aos continuos en la municipalidad, antes del 31 de Diciembre del ao
2018.

Periodo de Encasillamiento: 29 de Junio del 2019.

Concurso Pblico: 31 de Diciembre del 2019.
 Otorgamiento de Grado

Modificacin de Reglamento ao 2016: 90 Das desde la publicacin de

la Ley.
Requerimiento de Recursos: En igual periodo.
Fecha Tope: 22 de Agosto del 2016.

Modificacin de Reglamento ao 2017: a ms tardar el ltimo da hbil

del mes de abril.
Requerimiento de Recursos: A ms tardar el 28 de abril.
 Otorgamiento de Grado ao 2016
El costo que 01 de Enero del 2016.
Vigencia
implique
este gasto
en personal,
no se
Funcionarios de Planta del Grado 10
considera Aplicabilidad al 20 ambos inclusive.
para efectos
del 42% de
Tcnica Administrativa- Auxiliar
los ingresos
propios. Nombrado al 01 de Enero del 2015.
Requisitos
5 aos de antigedad, continuo o
discontinuos en la Municipalidad.
El tiempo se contabiliza en la misma
Planta.
Calidad de titular o a contrata.
 Otorgamiento de Grado ao 2017
El costo que 01 de Enero del 2017.
Vigencia
implique
este gasto
en personal,
no se Aplicabilidad Funcionarios de Planta del Grado 15
considera al 20 ambos inclusive.

para efectos
del 42% de Tcnica Administrativa- Auxiliar
los ingresos
propios.
Requisitos Nombrado al 01 de Enero del 2015.

5 aos de antigedad, continuo o

discontinuos en la Municipalidad.
El tiempo se contabiliza en la misma
Planta.
Calidad de titular o a contrata.
Procedimiento 1. Faculta a los Alcaldes para modificar las Plantas, creando los cargos
necesarios.
2. Deben suprimirse los cargos, de quienes se encasillen.
Cargos 3. Debe garantizarse la existencia del ultimo grado de cada planta
Vacantes modificada.
4. Adems, debe mantenerse a lo menos la misma cantidad de grados
existentes.
Otorgamiento
de Grado Plazo

Ao 2016: debern dictarse dentro de los noventa das siguientes a la

publicacin de esta ley.

Ao 2017: a ms tardar el ltimo da hbil del mes de abril del ao 2017.

Garanta
Mantiene Bienios.
Funcionarios El Alcalde podr, modificar los
Facultad grados actuales, de los funcionarios
a Contrata a contrata asimilados a las plantas
aumento de tcnicas, administrativa y auxiliar.
grado.
Las modificaciones de grados
Vigencia entrarn en vigencia a partir de la
fecha de la total tramitacin del
respectivo acto administrativo.

5 aos de antigedad, continuo o

Requisitos discontinuos en la Municipalidad.

El tiempo se contabiliza hasta el 01

de Enero del 2015.

Los funcionarios que reciban este

Consideracin beneficio, podrn ser encasillado en
el grado que reciban en este
proceso.
 Bono Total de haberes brutos de Enero 2016, comparado con Diciembre 2015.
Imponible y Tributable.
Adicional
de Grado
No contempla:

Programa de Mejoramiento de la Gestin.

Horas Extras.
Bonos de la Ley de Reajuste.
la bonificacin contemplada en el artculo 3 de la ley N 20.198
La bonificacin anual del artculo 44 de la ley N 20.883

Tambin Tienen Derecho los Funcionarios a Contrata.

Corresponde solo a funcionarios en ejercicio.
Clculos de Diferencias por Aumentos de Grados 2016 y 2017 Tcnicos,
Administrativos y Auxiliares

Nuevo Nuevo grado Diferencia 2 Total

Total Haberes Diferencia Bono de cuatro
Grado grado de enero grado de enero aumentos
diciembre 2015 de grado de meses
2015 enero 2017 (2 de 2017 a enero
(1) enero 2016 (2)
2016 grado) (3) 2017

9 1.201.033

10 999.372 9 201,662 806,646 201,662

11 840.858 10 158,514 634,055 158,514
12 785,686 11 55,172 220,687 55,172
13 680.389 12 105,297 421,188 105,297
14 600.886 13 79,503 318,010 79,503
15 534.813 14 66,074 264,294 13 79,503 145,576
16 512.975 15 21,837 87,350 14 66,074 87,911
17 457.948 16 55,027 220,108 15 21,837 76,865
18 434.750 17 23,199 92,795 16 55,027 78,226
19 428.861 18 5,889 23,556 17 23,199 29,088

20 388.664 19 40,196 160,785 18 5,889 46,085

(1) Total de haberes considera incremento del 21.5% sobre sueldo base, no considera la asignacin de zona, ni bienios
(2) Para diferencia de 2017 falta considerar reajuste sector pblico de diciembre 2016
Asignacin Vigencia
01 de Enero del 2016

Profesional Adicionalmente, reconoce Bono de

4 meses.

Directivo Jefatura Profesional

Aplicabilidad
Contrata

Artculo 3 del Decreto Ley N 479

Requisitos

Artculo 19 de la Ley N 19.185

Monto

Imponible - Tributable
Caractersticas
No se considera base de clculo:
Remuneracin o Beneficio Econmico

Alcaldes
Inaplicabilidad
Jueces de Polica Local
 En 2016 Bono
Asignacin Profesional
Grado 34% 4 meses
(Art.19 Ley N 19.185)
$ $

3 473.251 160.905 643.620

4 446.468 151.799 607.196

5 445.021 151.307 605.228

6 397.337 135.095 540.380

7 362.557 123.269 493.076

8 325.172 110.558 442.232

9 294.266 100.050 400.200

10 266.301 90.542 362.168

11 241.000 81.940 327.760

12 218.098 74.153 296.612

Asignacin Vigencia
01 de Enero del 2016

Especial Adicionalmente, reconoce Bono

de 4 meses.
Directivo-
Jefatura Directivo Jefatura Profesional
Aplicabilidad
(Sin derecho a
Asignacin Contrata
Profesional)
Estar en el municipio antes del
Requisitos 01 de Enero del 2015.

50% del Artculo 19 de la Ley N

Monto
19.185

Imponible - Tributable
Caractersticas
No se considera base de clculo:
Remuneracin o Beneficio Econmico
 Asignacin En 2016 Bono
Grado Directivo-Jefatura 34% 4 meses
(50% de la Asig. Prof.) $ $

3 236.626 80.453 321.811

4 223.234 75.900 303.598
5 222.511 75.654 302.615
6 198.669 67.547 270.190
7 181.279 61.635 246.539
8 162.586 55.279 221.117
9 147.133 50.025 200.101
10 133.151 45.271 181.085
11 120.500 40.970 163.880
12 109.049 37.077 148.307
 Financiamiento

Ao 2016 Ao 2017

M$ 32.000.000 M$ 36.000.000
(treinta y dos mil (treinta y seis mil
millones de pesos). millones de pesos).

Aporte del Fisco, de la

Cargo Municipal Partida de la Subdere y
el Tesoro Pblico
 Proceso

Subdere Municipalidad
Debe acreditar los recursos:

Distribuye los fondos: D.A.F.

1. Grados. Control.

2. Asignaciones. Secretaria Municipal.

3. Bono

Recursos
Exclusivos 236 del Cdigo
Penal
RENDIMIENTO DEL PROYECTO
INFORME QUINTA NORMAL

Gasto en
Beneficio Bono 2016 2017 Personal Gasto Total 2017
(42%)

Reencasillamiento Planta 37.599.884 112.799.652 66.549.696 No 179.349.348

Reencasillamiento Contrata 6.297.800 11.021.150 1.746.924 SI 12.768.074

Asignacin Profesional 22.219.069 66.657.208 129.393.404 Si 196.050.612

Asignacin Directivo-
3.139.994 9.419.982 18.285.846 Si 27.705.828
Jefatura

Vigilantes Privados 0 8.203.776 4.078.188 Si 12.281.964

Totales 69.256.747 208.101.768 220.054.058 428.155.826

Aporte por Ley 269.154.739 415.873.862

 27%
43%
57%
73%

Asignaciones Aumento de Grado Asignaciones Aumento de Grado

Distribucin de Recursos Participacin de Beneficiarios

 Introduce modificaciones ley N 18.883, que
aprueba el Estatuto Administrativo para
Funcionarios Municipales
Aumento del Gasto en Personal de los
ingresos propios:
Aumento del Gasto en Personal a
Contrata: 35% al 42%.
20% al 40%.
Excluye para esto el Gasto de
Asignacin de Zona, Asignacin de
Municipios con menos de 20 cargos pueden Zonas Extremas y sus Bonificaciones
pasar de 4 a 8 funcionarios Compensatorias Previsionales.
Para este calculo, se considera el total
de los ingresos percibidos por Patentes
y Permisos de Circulacin.
 Del 1 al 6.

Alcalde Reglamento para posicin relativa, debe

considerar: Ingresos Anuales o Poblacin. (Seis
Meses de la Publicacin de la Ley).

Directivo Del 3 al 10.

Jefatura Del 7 al 12.

Profesional Del 5 al 12.

Tcnico Del 9 al 17.

Administrativo Del 11 al 18.

Auxiliar Del 13 al 20.

Directivo
Direccin de Obras Municipales, se requerir ttulo de arquitecto, de ingeniero
civil, de ingeniero constructor civil o de constructor civil, otorgado por una
institucin de educacin superior del Estado o reconocida por ste.
Asesora Jurdica se requerir ttulo de abogado, habilitado para el ejercicio de la
profesin.
Podrn considerar perfiles ocupacionales definidos por el Programa Academia de
Capacitacin Municipal y Regional de la Subsecretara de Desarrollo Regional y
Administrativo.

Mantienen Requisitos
Jefatura, Profesionales, Tcnico,
Administrativo y Auxiliares.
 Las Plantas Podrn Considerar Requisitos Especficos
para Determinados Cargos

Caso 1 Asensos

Mdico Veterinario Sealizacin de Calles ( depto. Ingeniera DTT)

Caso 2 Decreto Con Fuerza de Ley

Ttulo de Bilogo Marino y a lo menos un ao Vacante o No tiene Relacin con la
de experiencia profesional. caractersticas de la comuna
Ingreso Debern dictar Reglamento para Concurso Pblico.

Programas Derecho Administrativo.

de Probidad administrativa.
Capacitacin Contabilidad y Gestin Financiera Municipal.

Ley 18.294 Deroga el artculo 1, que dice relacin con el limite del gasto en
personal y la dotacin mxima por habitantes.

Ley 19.280 Deroga el artculo 11, que dice relacin con las posiciones relativas de
las plantas.
Deroga el artculo 12, que dice relacin con los requisitos de las plantas
municipales.
Introduce Desde el ao 2018 Nuevo Aporte del Fondo Comn cambia de:

Modificaciones a
- 218.000 U.T.M por 1.052.000 U.T.M.
la Ley N 18.695
Orgnica de
Municipalidades El Alcalde debe Informar trimestralmente al Concejo Municipal
sobre las contrataciones de personal.

Primera sesin del ao del concejo, se debe informar sobre el

Escalafn de Mrito, adems de un reporte sobre el registro del
personal enviado y tramitado en la Contralora General de la
Repblica.
 Facultad Modificacin al Reglamento de Organizacin
Interna

Articulo
Secpla Asesora Urbana
21

Artculo Desarrollo
Dideco
22 Econmico

Artculo
Salud y Educacin Salud o Educacin
23

Artculo Recursos
Daf
25 Humanos

Artculo Medio Ambiente y Servicio

27 Aseo y Ornato Extraccin Basura

Informe Fundado Aprobacin 2/3

Regula la
Administracin Concejo, 15 das
destinacin de
Municipal, Daf, entre Conocimiento
Funcionarios
Secpla. y Aprobacin
 Para todos los efectos legales, la participacin de los funcionarios
municipales en la determinacin de la planta municipal no se entender
como una vulneracin al artculo 62, nmero 6, de la ley N 18.575 y al
artculo 12, nmero 1, de la ley N 19.880.
Otras Materias

Reclutamiento y Seleccin.
Promocin y Capacitacin
Egreso.
Opinin del Comit Bipartito, Aprobacin del Concejo.
Poltica de Recursos Podr incluir planes piloto relacionados con el recurso humano, a fin de
Humanos permitir un mejor desempeo laboral.
Otros Deroga las normas que fijaron las plantas de personal de las municipalidades
Antecedentes del pas, a contar de la fecha de entrada en vigencia del primer reglamento.

Las municipalidades que puedan aumentar la dotacin a contrata debern

priorizar en las nuevas contrataciones bajo esa modalidad al personal a
honorarios que se encuentre contratado con cargo al subttulo 21, tem 03,
del presupuesto municipal.

Los funcionarios que hayan ingresado cumpliendo los requisitos exigidos al

momento de su nombramiento conforme a lo dispuesto en el art. 1
transitorio de la ley N 19.280 mantendrn su derecho a ser encasillados y al
ascenso en las mismas plantas en que se encontraban a la fecha de
publicacin de esta ley.
Responsabilidad a) Modificaciones efectuadas a la planta de personal.
Municipal Primer
Cuatrimestre de
b) Dotacin de Personal.
cada ao:

c) Identificacin de las fuentes de financiamiento de programas que

1. Debe Informar posibilitan la contratacin de personas sobre la base de honorarios.
a la Subdere.
d) Escalafn de mrito vigente.

2. Publicar en
Transparencia. e) Antigedad del personal, tanto en la respectiva municipalidad
como en otros rganos de la Administracin del Estado.

f) Conceptos remuneratorios variables segn particularidad de cada

funcionario.

g) Poltica de recursos humanos y el gasto total en las diversas

formas de contratacin.

Subdere: Proponer y Evaluar las Polticas y Planes en el mbito municipal.

Estudiar y Proponer las normas aplicables al sector municipal.
 Primera Etapa (Otorgamiento de Grado y Asignaciones)
Recomendaciones 1. Escalafn de Merito Vigente.
2. Decretos con Fuerzas de Ley.

Comit Bipartito 3. Decreto de Personal.

4. Revisin de Carpetas.
5. Gasto en Personal.

Segunda Etapa (Elaboracin de Instrumentos)

1. Formulacin de la Poltica de Recursos Humanos.
2. Redefinir el Reglamento de Organizacin Interna (Definir Funciones
Criticas).
3. Orientacin a los Funcionarios.
4. Mejoramiento de Ingresos.

Tercera Etapa (Encasillamiento)

1. Revisin o Actualizacin del Plan de Desarrollo Comunal.
2. Anlisis y Descripcin de Cargos.
3. Revisin de Ingresos Propios y Gastos de Personal.
4. Reuniones permanentes con los Funcionarios y la Comunidad.
 Plan de Desarrollo Vigente hasta el 2016.
Comunal Pendiente la decisin de elaboracin periodo siguiente.

Poltica de Recursos Desarrollada.

Humanos Pendiente Aprobacin del Concejo.

Escalafones Pendientes 2015 y 2016.

Reglamento de Decreto Alcaldicio N 1054/04.

Organizacin Interna Modificaciones D.A. N 1066/07 y N 257/09.

Gestin en Materia de Contemplado en el PMG 2016.

Ingresos y Gastos Pendiente cambios al Fondo Comn Municipal.

Reglamento de Concurso
Pendiente.
Pblico

Anlisis y Descripcin de
Desarrollado, falta profesionalizarlo.
Cargos