PARTICIPACIN CIUDADANA Y Abog.

Rina Zanabria de

CIUDADANA Gmez
 Concepto

Se entiende la participacin ciudadana como el

derecho y la oportunidad, individual o colectiva,
que tienen los ciudadanos de manifestar sus
intereses y demandas a travs de actos, con la
finalidad de influir en la formulacin y toma de
decisiones gubernamentales en los diferentes
niveles: nacional, regional o local; contribuyendo
de esa manera a mejorar la gestin pblica y la
calidad de vida de los ciudadanos.
 MANEJAR
INFORMACIN Y
OPINAR SOBRE LOS
ASUNTOS PBLICOS

PRESENTAR
INICIATIVAS
ELEGIR Y TAMBIN CIUDADANAS DE
SER ELEGIDOS(AS) REFORMA
CONSTITUCIONAL Y
LEGISLACIN

PARTICIPACIN
CIUDADANA
ACTIVA
COLABORAR Y
TOMAR DECISIONES
PRONUNCIARSE EN EN LA GESTIN DEL
LAS CONSULTAS DESARROLLO EN EL
CIUDADANAS DISTRITO,
PROVINCIA Y
REGIN
VIGILAR Y
CONTROLAR LA
BUENA MARCHA DE
LA GESTIN
PBLICA
 INICIATIVA
LEGISLATIVA

CABILDO REFERNDUM
ABIERTO

MECANISMOS
DE
PARTICIPACIN
CIUDADANA

RENDICIN DE REVOCATORIA
CUENTAS DE
AUTORIDADES

REMOCIN DE
AUTORIDADES
Principios de la Participacin Ciudadana
TRANSPARENCIA
Consiste en que todos
estemos informados de
por qu se toman las
decisiones.
RESPETO A DISENTIR INTEGRACIN
Se debe respetar las Consiste en que todos
opiniones de los dems son inclusivos y no
siempre y cuando no exclusivos.
causen dao a los otros.

RESPETO A LA COMUNICACIN
DIVERSIDAD Consiste en comunicar
Consiste en reconocer para la toma de
que existen diferencias decisiones, es decir el
entre los seres humanos dilogo entre los
sin trato discriminatorio. involucrados.
RESPONSABILIDAD
Consiste en identificar a
quienes toman
decisiones para que
rindan cuentas por esta.
 INCIATIVA Es el derecho de proponer la modificacin de la constitucin. Requiere del
LEGISLATIVA nmero de firmas equivalentes al 0.3 % de la poblacin.
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Es el derecho a pronunciarse en temas relacionados con las normas. Puede ser

REFERNDUM solicitado por un nmero de ciudadanos no menor al 10% del electorado
nacional.

REVOCATORIA DE
Es el derecho para destituir a las autoridades elegidas: alcaldes, regidores
AUTORIDADES

Aplicable a autoridades designadas por el gobierno central o regional. Se

REMOCIN DE
produce al comprobarse que ms del 50 % de los ciudadanos de una
AUTORIDADES jurisdiccin electoral o judicial lo solicitan.

RENDICIN DE Derecho de interpelar a las autoridades respecto de la ejecucin presupuestal

CUENTAS y el uso de recursos propios. La autoridad est obligada a dar respuesta.

Es la potestad que tiene el alcalde para convocar a los pobladores de su

CABILDO ABIERTO comunidad y consultar su opinin sobre determinada materia. La ley, sin
embargo, no obliga al alcalde a cumplir los acuerdos del cabildo.
 FORMAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

INDIVIDUAL COLECTIVA

Es la que realiza un Se realiza a travs de las

ciudadano a cuenta organizaciones sociales: los
personal: emitir su voto, sindicatos, los partidos
alcanzar una propuesta polticos, las asociaciones de
a las autoridades o vecinos, las rondas
hacer algn reclamo. campesinas, etc. Estas
agrupaciones hacen posible
la canalizacin de propuestas
conjuntas y articuladas.
 TIPOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
REIVINDICACIN
Son los movimientos de los
ciudadanos que buscan reivindicar
algn derecho especfico y que
estn amparados por los Derechos
Humanos y la Constitucin Poltica.
Ejemplo: Las huelgas, las
movilizaciones a favor de la paz
o de la igualdad.
CONTROL
Son agrupaciones de personas
(usuarios, vecinos,
contribuyentes, consumidores,
etc.) que velan por un mejor
control del gasto pblico.
Ejemplo: Las JUVECO del A.H.
Snchez Cerro que reclaman al
Alcalde por el mal trabajo del
Colector San Miguel.
GESTIN
Son los trmites que realizan los
ciudadanos presentando
proyectos a sus autoridades con
el fin de resolver un asunto o
problema de su comunidad.
Ejemplo: Gestionar ante la
municipalidad una obra de
alcantarillado para el
asentamiento humano.
 MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE
CONTROL CIUDADANO

Son aquellas formas legales que le permite a un

ciudadano participar en la vida democrtica de
manera individual o colectiva, tanto en los
asuntos pblicos y de gobierno, as como
controlar a travs de la vigilancia ciudadana a
las autoridades que eligi.
 MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE
CONTROL CIUDADANO

Referndum
Iniciativa Legislativa
Iniciativa de reforma constitucional
MECANISMOS DE Iniciativa municipal y regional
DEMOCRACIA
Revocatoria de autoridades
DIRECTA
Remocin de autoridades
Demanda de rendicin de cuentas.
Consejos de Coordinacin Local y Regional
Presupuesto Participativo
 Qu entendemos por
participacin poltica?
Qu nos significa el control
ciudadano?
Cmo se encuentra regulada la
participacin poltica en el Per?
Cun importante es ejercer los
derechos participacin ciudadana?
 INTRODUCCIN
Adems de considerarse como un
instrumento de designacin de las
SUFRAGIO autoridades, debe verse tambin como un
medio de participacin del pueblo en las
decisiones gubernamentales.

El ciudadano cuenta con distintos

DEMOCRACIA mecanismos de participacin poltica a
DIRECTA Y travs del cual puede emitir un voto directo
PARTICIPATIVA
y universal, en el proceso de toma de
decisiones gubernamentales.
Una ciudadana efectiva no consiste
nicamente en votar sin coaccin;
es tambin un modo de relacin
entre los ciudadanos y el Estado y
de los ciudadanos entre s.
Guillermo ODonnell
Democracia, Desarrollo Humano y
ciudadana, Ed. Homo Sapiens
 MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL PARTICIPACIN CIUDADANA
EN EL PER

Constitucin Poltica del Per

C. Art 2 C. Art.
C. Art. 31 C. Art. 32 C. Art. 152
Inciso 17. 139. 17

Participacin Principios de Jueces de paz

Derechos Consulta que provienen
Ciudadana en la
Polticos de la Popular por de eleccin
Asuntos Administracin
Persona Referndum popular.
Pblicos de Justicia

Ley de los Derechos de Participacin y Control

L. 26300
Ciudadanos.
MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL PARTICIPACIN CIUDADANA
EN EL PER

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Articulo 2.Derecho fundamentales de la

persona.
Toda persona tiene derecho:
[] 17. A participar, en forma individual o
asociada en la vida poltica, econmica,
social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos
tienen, conforme a ley, los derechos de
eleccin, de remocin o revocacin de
autoridades, de iniciativa legislativa o de
referndum.
 MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL PARTICIPACIN CIUDADANA
EN EL PER

Articulo 31. Participacin ciudadana en asuntos

pblicos.
Los ciudadanos tienen derecho a participar en
los asuntos pblicos mediante referndum;
iniciativa legislativa; remocin o revocacin de
autoridades y demanda de rendicin de cuentas.

Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de

elegir libremente a sus representantes, de
acuerdo con las condiciones y procedimientos
determinados por ley orgnica []
 LEY DE LOS DERECHOS DE
PARTICIPACIN Y CONTROL CIUDADANOS
LEY N 26300
Publicada el 02 de mayo de 1994

Participacin
Ciudadana Implica un derecho individual
(Art. 2) y principio democrtico.

Permite opinar y decidir

Control
sobre el desempeo de Ciudadano
gestin de las autoridades (Art. 3)
de un lugar.
 Iniciativa de Reforma Constitucional

Iniciativa en la Formacin de las Leyes

DERECHOS
DE Iniciativa en la formacin de Ordenanzas
PARTICIPACN regionales y ordenanzas municipales.

Referndum

Otros mecanismos de Participacin establecidos

en la legislacin vigente
 Se requiere la acumulacin de
firmas comprobadas como
mnimo del 0.3% del total del
padrn electoral. (Art. 11).

Iniciativa de El Congreso dictamina y vota el

proyecto en un plazo de 120
formacin de leyes das calendario. (Art. 13).

El derecho de esta iniciativa

comprende todas las materias
con las mismas limitaciones
sobre temas tributarios o
presupuestarios tienen los
congresistas. (Art. 12).
 Se requiere la adhesin del 0.3% de la
poblacin electoral nacional. (Art.
17)

Las iniciativas de Reforma

Constitucional provenientes de la
Iniciativa de Reforma ciudadana se tramitan con arreglo a
Constitucional las mismas previsiones dispuestas
para la iniciativa de los congresistas.
(Art. 18)

Es improcedente toda iniciativa de

Reforma Constitucional que recorte
los derechos ciudadanos consagrados
en el Art 2 de la Constitucin Pol.
Per. (Art. 19)
Referndum
 Supresin o
disminucin de
derechos
fundamentales

No pueden
someterse a
referndum

Tratados Normas de
internacionales carcter
en vigor presupuestario
y tributario
 Revocatoria de
autoridades

DERECHOS DE CONTROL
Remocin de

CIUDADANO
autoridades

Demanda de
rendicin de cuentas

Otros mecanismos
de control
 Revocatoria de Autoridades

-Alcaldes y Regidores.
- Presidentes regionales
-Se realiza en una circunscripcin , vicepresidentes
electoral. regionales y consejeros
- La solicitud debe ser fundamentada, regionales.
no es necesario presentar pruebas. - Jueces de paz que
- No puede presentar la revocatoria provengan de eleccin
en el 1er y ltimo ao de su mandato. popular.
- JNE convoca a consulta dentro de los
90 das siguientes de solicitada
formalmente.
- Solicitud por el 25% de electores, con
un mximo de 400,000 firmas
presentadas ante la ONPE.
Remocin de Autoridades
 La primera se refiere a
aquellas autoridades que
han sido elegidas
mediante votacin
REVOCATORIA popular, es decir,
mediante un proceso de
elecciones en las cuales
participan directamente
los ciudadanos.
REVOCATORIA
y
REMOCIN

La segunda se refiere a
aquellas autoridades cuya
eleccin no se ha dado
REMOCIN directamente en una
votacin popular, sino que
han sido nombradas por
instituciones intermedias.
Demanda de Rendicin de Cuentas

Derecho de
interpelar a las Requiere la solicitud
de al menos 10%
autoridades
con un mx. de
respecto a la
25,000 firmas de la
ejecucin poblacin electoral
presupuestal y el en la
uso de recurso circunscripcin.
propios.