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INTRODUCCION
El acceso a los archivos ha ido parejo con la concepcin que han
tenido del poder las sociedades y con la configuracin de stas. Desde usos restrictivos,
se ha llegado a considerar la utilizacin de los depsitos documentales como un derecho
y, an ms, a tenerlo como uno de los baremos de madurez social.
La administracin de las sociedades democrticas basa su actuacin en la
transparencia. Es as, que regular el acceso a los archivos administrativos se ha
convertido en una de sus prioridades. Espaa, desde hace poco ms de un cuarto de
siglo, intenta subirse a ese carro. En ello, ha conseguido logros inditos en sociedades
de mayor raigambre democrtica, como acoger el derecho general de acceso a los
archivos administrativos en una ley (LPJAPyPC), pero, por otro lado, la misma ley
efecta una regulacin compleja, insuficiente y restrictiva, y no se termina de dar pasos
normativos claros ni de desvincular la realidad de archivos histricos-patrimonio
documental, dejando a un lado los administrativos.
Un fenmeno de ltima hora ha venido a auxiliar la facilidad del acceso: la
telemtica, en especial con el desarrollo de Internet de los ltimos 9 aos, permitiendo
la teledocumentacin (prueba de ello en nuestro pas es patrimonio.es y
administracin electrnica). Tanto las instituciones que cuentan con archivos
histricos como las administraciones pblicas abren sus puertas a travs de la pantalla
del ordenador, ofreciendo servicios sin estar sujetas a horarios ni condiciones espaciales.
No obstante, acarrean tambin problemas: documentos digitales para los que no se
tenan previstas tcnicas de tratamiento y gestin, corren el riesgo de perderse si no se
toman medidas para su conservacin y consiguiente acceso a largo tiempo. De todo ello
hablaremos a continuacin.
CONCEPTOS
Archivo, segn LPHE, art. 59.1, conjunto orgnico de
documentos, o la reunin de varios de ellos, reunidos por las personas jurdicas,
pblicas o privadas, en el ejercicio de sus actividades, al servicio de su utilizacin para
la investigacin, la cultura, la informacin y la gestin administrativa. Asimismo, las
instituciones culturales donde se renen, conservan, ordenan y difunden dichos
conjuntos orgnicos.
Acceso a los archivos es la facultad, concedida por la ley, que tienen las/os
ciudadanas/os a la consulta libre de los archivos y registros pblicos.
Accesibilidad es la posibilidad de consulta de los documentos de archivo, por no estar
sujetos a reserva determinada por la normativa vigente reguladora de esta materia y por
disponer de instrumentos de localizacin.
De ah que el derecho de acceso contempla la disponibilidad de los documentos
de archivo en un doble sentido: por la correspondiente autorizacin legal y por la
existencia de instrumentos de localizacin de los mismos. Y tambin es doble el sentido
de la accesibilidad: estar abiertos a quien viene a su consulta y difundir su contenido
hacia posibles usuarias/os.