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Leonardo de Medeiros

* Atualizada de acordo com a


retificao do Edital CESPE-MTE n. 03,
de 24 de fevereiro de 2014.

LEGISLAO ESPECIAL
CONCURSO MTE 2014
TODOS OS CARGOS

Leonardo de Medeiros Fernandes

Braslia, DF, 06 de Maro de 2014

* Atualizada de acordo com a


retificao do Edital CESPE-MTE n. 03,
de 24 de fevereiro de 2014.

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Direi do Senhor: Ele o meu Deus, o meu refgio, a minha fortaleza, e


nele confiarei Salmo 91:2.

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Para toda equipe do Gran estdio: Isaac, Hallison, Minimi, Chocolate,


Wanderson, Abrao, Welton, Dayane e Andrea. s(aos) alunas(os) do
Gran cursos, presenciais ou online e sempre presentes.

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APRESENTAO

O presente trabalho tem por objeto a apresentao sistematizada e didtica da legislao especfica
pontuada no edital CESPE n. 01, de 07 de janeiro de 2014, do certame pblico para carreiras do Ministrio do
Trabalho e Emprego (MTE), rgo auxiliar da Presidncia da Repblica.

Sua finalidade atender ento a todos os candidatos do concurso para os cargos de Contador e
Tcnico, nveis superior e mdio, da nossa isolada Legislao Especfica para o MTE do Gran Cursos.
Procuramos, antes de tudo, encartar as normas infralegais e a legislao infraconstitucional, todas relacionadas
com as principais regras da CR/1988 e os enunciados da smula da jurisprudncia dominante no mbito do STF,
STJ e TST. Bem assim anotamos alguns julgados dos Tribunais Superiores e concentramos as informaes
especficas do site oficial do MTE, tudo ao alcance das(os) candidatas(os) para oportunizar um aprendizado
eficiente, eficaz e, principalmente, atualizado.

Em tempo: no dia 24 de fevereiro de 2014, foi publicado o Edital CESPE-MTE n. 03 retificador do


tpico LEGISLAO ESPECFICA para o cargo de agente administrativo. Foi acrescentado o tpico sobre
Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED): Lei n. 4.923/1965. Este tpico merece especial
ateno para as atualizaes legislativas. Ao final tambm criamos questes inditas.

O edital ainda corrigiu, tempestivamente, um equvoco em torno dos j revogados Decretos de


1932 que criaram e regularam a CTPS e que se encontravam, conforme estudamos.

Os assuntos continuam divididos neste trabalho eletrnico, ainda em quatro blocos, acrescentamos
apenas as normas acima exigidas, a partir do edital retificador, de acordo com as pertinncias temticas que
julgamos mais didticas. Aproveitamos para inserir tabelas para facilitao dos estudos.

Ao final dos textos normativos, apresentamos questes de provas pblicas e ainda criamos cerca de
setenta (70) questes como propostas de fixao do estudo de maneira clara e objetiva, tudo ao bom estilo da
banca examinadora CESPE. Engloba-se neles, portanto, todo o contedo programtico encartado no primeiro
edital e, principalmente, no terceiro retificador.

Por fim, anotamos s(aos) estudantes do presente concurso que encontra-se disponvel
gratuitamente no site da Escola Gran Cursos a apostila tica Teoria e Exerccios:
http://info.grancursos.com.br/apostila-etica-mte, no mesmo estilo do que aqui vai em mos. A todas(os)
desejamos excelentes estudos!

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CONTEDO

Registro de entidades sindicais


Portaria/MTE n. 186/2010
BLOCO 01 Portaria/MTE n. 32/2013

Assistncia e homologao na resciso de contrato de trabalho


Instruo Normativa/SRT/MTE n. 15/2010

Abono Salarial & Seguro-desemprego


Lei n. 7.998/1990.

BLOCO 02 Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)


Decreto n. 76.900/1975
Instruo Normativa MTPS n. 01, de 21 de fevereiro de 1992

Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED) NOVO!


Lei n. 4.923/1965

Estrutura Regimental do MTE


BLOCO 03 Decreto n. 5.063/2004, alterado pelos Decretos n. 6.341/2008, n. 7.015/2009

Economia Solidria
Decreto n. 5.811/2006

BLOCO 04 Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS)


Lei n. 9.049/1995

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Registro de entidades sindicais: Portaria/MTE n. 186/2010; Portaria/MTE n. 32/2013;


BLOCO 01 Assistncia e homologao na resciso de contrato de trabalho: Instruo
Normativa/SRT/MTE n. 15/2010.

REGISTRO DE ENTIDADES SINDICAIS

INTRODUO

Sindicato uma associao de carter permanente formada de pessoas fsicas ou pessoas jurdicas, com
diversificados objetivos, como estudar a evoluo das respectivas atividades profissionais ou econmicas, prestar
assistncia ao grupo, bem assim, defender os interesses prprios.

Lembre-se! Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
questes judiciais ou administrativas. obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de
trabalho (art. 8, III, VI, CR).

STF 233. Concedida iseno de custas ao empregado, por elas no responde o sindicato que o representa em
juzo.

As negociaes coletivas devem ocorrer com a participao dos representantes dos empregadores e dos
trabalhadores, sem intromisso do governo (princpio da negociao livre). Ao criar mecanismo de
participao estatal compulsria nas negociaes coletivas, o Estado de Santa Catarina legisla sobre direito
coletivo do trabalho, no se restringindo a instituir o piso salarial previsto no inciso V do art. 7 da CF. ADI
4.364, Rel. Min. Dias Toffoli, julgamento em 02/03/2011.

Participao de sindicato na Mesa Nacional de Negociao Permanente. Limitao a sindicatos de mbito


nacional. RMS 31.587, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 02/10/2012.

Ateno! Organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h


pelo menos um (01) ano pode impetrar mandado de segurana coletivo em defesa dos interesses de seus membros
ou associados (art. 5, LXX, b, CR).

STF 629. A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos associados
independe da autorizao destes.

STF 630. A entidade de classe tem legitimao para o mandado de segurana ainda quando a pretenso
veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.

(CESPE/PC-ES/2010) 61 Os sindicatos tm legitimidade para atuar na defesa dos direitos coletivos dos integrantes da
categoria por eles representada, mas no na defesa dos direitos subjetivos individuais destes. Gab. C

(CESPE/MPE-SE/2010) 42 (D) Os sindicatos no tm legitimidade processual para atuar na defesa de direitos


individuais da categoria que representem, mas so parte legtima para defender direitos e interesses coletivos, tanto
na via judicial quanto na administrativa.
Gab. E

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(CESPE/PGE-PB/2008) 29 (E) Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria
nas questes judiciais, mas, no, nas administrativas.
Gab. E

A legitimidade de sindicato para atuar como substituto processual no mandado de segurana coletivo
pressupe to somente a existncia jurdica, ou seja, o registro no cartrio prprio, sendo indiferente estarem
ou no os estatutos arquivados e registrados no Ministrio do Trabalho. RE 370.834, Rel. Min. Marco Aurlio,
julgamento em 30/08/2011.

Legitimidade do sindicato para a impetrao de mandado de segurana coletivo independentemente da


comprovao de um ano de constituio e funcionamento. RE 198.919, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em
15/06/1999.

Sua origem histrica incerta. H registros no Egito, China, ndia, Roma. No sculo XIX, porm, foi a partir das
ideias do industrial e reformista ingls Robert Owen que essas agremiaes de operrios denominadas trade unions,
impulsionaram o movimento sindical como o mais importante instrumento de conquista dos direitos sociais e dos
trabalhadores.

Sobre a natureza jurdica do sindicato, h duas correntes na doutrina. Os que defendem a sua natureza de
pessoa jurdica de Direito Pblico coincidem com o surgimento dos Estados Ditatoriais. No Brasil, concebido como Estado
Democrtico de Direito, o sindicato pessoa jurdica de Direito Privado, especificamente de natureza associativa.

Jornadas de Direito Civil: Enunciado 142. Os sindicatos, os partidos polticos, e as associaes religiosas
possuem natureza associativa, aplicando-se-lhes o CC/2002.

Ateno! No so passveis de qualificao como OSCIP, ainda que se dediquem de qualquer forma s atividades
descritas em lei, os sindicatos, associaes de classe ou de representao de categoria profissional (art. 2, Lei n.
1
9.790/1999 ).

Os sindicatos patronais so denominados de sindicatos da categoria econmica e so caracterizados pelo


vnculo social bsico que a solidariedade de interesses econmicos entre os que empreendem atividades idnticas,
similares ou conexas (art. 511, 1, CLT).

Os sindicatos dos obreiros por seu turno so os sindicatos da categoria profissional. Caracterizam-se pela
expresso social elementar que a similitude de condies de vida oriunda da profisso ou trabalho em comum, em
situao de emprego na mesma atividade econmica ou em atividades econmicas similares ou conexas (art. 511, 2,
CLT).

Ateno! assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que
seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao. Nas empresas de mais de
duzentos (200) empregados, assegurada a eleio de um (01) representante destes com a finalidade exclusiva de
promover-lhes o entendimento direto com os empregadores (art. 10, art. 11, CR).

11
Dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, como Organizaes da Sociedade
Civil de Interesse Pblico, institui e disciplina o Termo de Parceria, e d outras providncias.

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Somente as associaes profissionais constitudas para os fins e na forma da lei e registradas de acordo com a
CLT podero ser reconhecidas como Sindicatos e investidas nas prerrogativas legais (art. 512, CLT).

Lembre-se! As aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre
sindicatos e empregadores sero processadas e julgadas pela Justia do Trabalho. A confederao sindical ou
entidade de classe de mbito nacional podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de
constitucionalidade perante o STF. Qualquer sindicato ou associao cidado, partido poltico parte legtima
para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o TCU (art. 114, III, art. 103, IX, art. 74, 2,
CR).

Os atos que importem em malversao ou dilapidao do patrimnio das associaes ou entidades sindicais
ficam equiparados ao crime de peculato julgado e punido na conformidade da legislao penal. No pelo fato
de encontrar-se a tipificao do crime de peculato inserida no Ttulo dos Crimes Contra a Administrao da
Justia, no Cdigo Penal, que haver a incidncia da regra constitucional que define a competncia da Justia
Federal. O simples fato da necessidade de registro dos sindicatos no Ministrio do Trabalho no aponta o
mnimo interesse da Unio na ao penal para o processo e o julgamento dos crimes contra eles praticados.
Inexiste ofensa a bens, servios ou interesse da Unio, de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas,
restando afastada a competncia da Justia Federal... CC 31.354/SP, Rel. Ministro Arnaldo Esteves Lima, julgado
em 13/12/2004.

A) PRINCPIO DA LIBERDADE DA ADMINISTRAO DO SINDICATO (OU DA AUTONOMIA SINDICAL)

De acordo com a CLT, lcita a associao para fins de estudo, defesa e coordenao dos seus interesses
econmicos ou profissionais de todos os que, como empregadores, empregados, agentes ou trabalhadores autnomos ou
profissionais liberais exeram, respectivamente, a mesma atividade ou profisso ou atividades ou profisses similares ou
conexas (art. 511, caput, CLT).

Dispe a CR, ser livre a associao profissional ou sindical (art. 8, caput, CR).

Ateno! plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar. Ningum poder ser
compelido a associar-se ou a permanecer associado. Ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a
sindicato. O servidor pblico civil tem direito livre associao sindical; ao servidor pblico militar so proibidas a
sindicalizao e a greve (art. 5, XVII, XX, art. 8, V, art. 37, VI, art. 142, IV, CR).

Constitui abuso de autoridade qualquer atentado liberdade de associao (art. 3, Lei n. 4.898/1965). Constitui
crime de atentado contra a liberdade de associao: constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a
participar ou deixar de participar de determinado sindicato ou associao profissional: Pena deteno, de 01 ms a
01 ano, e multa, alm da pena correspondente violncia (art. 199, CP).

A Lei federal n. 8.906/1994 atribui OAB funo tradicionalmente desempenhada pelos sindicatos, ou seja, a
defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria. A OAB ampara todos os inscritos, no
apenas os empregados, como o fazem os sindicatos. No h como traar relao de igualdade entre os
sindicatos de advogados e os demais. As funes que deveriam, em tese, ser por eles desempenhadas foram
atribudas Ordem dos Advogados. O texto hostilizado no consubstancia violao da independncia sindical,
visto no ser expressivo de interferncia e/ou interveno na organizao dos sindicatos. No se sustenta o
argumento de que o preceito impugnado retira do sindicato sua fonte essencial de custeio. Deve ser afastada a
afronta ao preceito da liberdade de associao. O texto atacado no obsta a liberdade dos advogados. ADI
2.522, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 08/06/2006.

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Art. 2, IV, a, b e c, da Lei n. 10.779/2003. Filiao colnia de pescadores para habilitao ao seguro-
desemprego (...). Viola os princpios constitucionais da liberdade de associao (art. 5, XX) e da liberdade
sindical (art. 8, V), ambos em sua dimenso negativa, a norma legal que condiciona, ainda que indiretamente, o
recebimento do benefcio do seguro-desemprego filiao do interessado a colnia de pescadores de sua
regio. (ADI 3.464, Rel. Min. Menezes Direito, julgamento em 29/10/2008.

B) PRINCPIO DA UNICIDADE SINDICAL (ou DO SINDICATO NICO POR BASE TERRITORIAL E CATEGORIA),
PRINCPIO DO DUPLO REGISTRO, PRINCPIO DA ANTERIORIDADE REGISTRAL

2
A associao sindical dever observar as seguintes disposies constitucionais, entre outras (art. 8, I, CR):

A lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo
competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical;

Lembre-se! A criao de associaes e, na forma da lei a de cooperativas, independem de autorizao, sendo


vedada a interferncia estatal em seu funcionamento. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios instituir impostos sobre patrimnio, renda ou servios das entidades sindicais dos trabalhadores,
atendidos os requisitos da lei (art. 5, XVIII, art. 150, VI, c, CR).

STF 677. At que lei venha a dispor a respeito, incumbe ao Ministrio do Trabalho proceder ao registro das
entidades sindicais e zelar pela observncia do princpio da unicidade.

Ausncia de legitimidade do sindicato para atuar perante a Suprema Corte. Ausncia de registro sindical no
Ministrio do Trabalho e Emprego. Necessidade de observncia do postulado da unicidade sindical. Liberdade e
unicidade sindical. Incumbe ao sindicato comprovar que possui registro sindical junto ao Ministrio do
Trabalho e Emprego, instrumento indispensvel para a fiscalizao do postulado da unicidade sindical. O
registro sindical o ato que habilita as entidades sindicais para a representao de determinada categoria,
tendo em vista a necessidade de observncia do postulado da unicidade sindical. Rcl 4.990-AgR, Rel. Min. Ellen
Gracie, julgamento em 04/03/2009.

Portaria MTE n. 326/2013 Dispe sobre os procedimentos administrativos para registro de entidades sindicais de
3
primeiro grau no Ministrio do Trabalho e Emprego .

Portaria MTE n. 186/2010 Dispe sobre os processos administrativos de registro sindical e de alterao estatutria
4
de entidades de grau superior .

(CESPE/AGU/2010) 43 Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, at
mesmo em questes judiciais ou administrativas, sendo permitida a criao, na mesma base territorial, de mais de
uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, as quais sero
definidas pelos trabalhadores ou empregadores interessados.
Gab. E

(CESPE/TRF-1/2011) 12 (E) De acordo com a CF, a fundao de sindicato rural demanda autorizao prvia do poder
pblico e registro no rgo estatal competente.

2
Igualmente so aplicveis organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei
estabelecer (art. 8, pargrafo nico, CR).
3
http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C812D3DCADFC3013F5281ACF8347B/Port.SRT.326-2013.pdf; 17/02/2014.
4
http://portal.mte.gov.br/legislacao/portaria-n-186-de-10-04-2008.htm; 17/02/2014.

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Gab. E

O ato de fiscalizao estatal se restringe observncia da norma constitucional no que diz respeito vedao
da sobreposio, na mesma base territorial, de organizao sindical do mesmo grau. Interferncia estatal na
liberdade de organizao sindical. Inexistncia. O Poder Pblico, tendo em vista o preceito constitucional
proibitivo, exerce mera fiscalizao. RE 157.940, Rel. Min. Maurcio Corra, julgamento em 03/11/1997.

Desmembramento da Confederao Nacional do Comrcio. Alegada ofensa ao princpio da unicidade.


Improcedncia da alegao, posto que a novel entidade representa categoria especfica, at ento congregada
por entidade de natureza ecltica, hiptese em que estava fadada ao desmembramento, concretizado como
manifestao da liberdade sindical consagrada no art. 8, II, CF. RE 241.935-AgR, Rel. Min. Ilmar Galvo,
julgamento em 26/09/2000.

A tutela concedida s empresas de pequeno porte (art. 170, IX) sobreleva autonomia e liberdade sindical de
empregados e empregadores protegidas pela Constituio (art. 8, I). No fere o princpio da isonomia a norma
constitucional que concede tratamento favorecido s empresas de pequeno porte. ADI 2.006-MC, Rel.
Min. Maurcio Corra, julgamento em 1/07/1999.

Liberdade e unicidade sindical e competncia para o registro de entidades sindicais (CF, art. 8, I e II): recepo
em termos, da competncia do Ministrio do Trabalho, sem prejuzo da possibilidade de a lei vir a criar regime
diverso. O que inerente nova concepo constitucional positiva de liberdade sindical , no a inexistncia de
registro pblico o qual reclamado, no sistema brasileiro, para o aperfeioamento da constituio de toda e
qualquer pessoa jurdica de direito privado , mas, a teor do art. 8, I, do Texto Fundamental, que a lei no
poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato: o decisivo, para que se resguardem as
liberdades constitucionais de associao civil ou de associao sindical, , pois, que se trate efetivamente de
simples registro ato vinculado, subordinado apenas verificao de pressupostos legais , e no de
autorizao ou de reconhecimento discricionrios... O temor compreensvel subjacente manifestao dos
que se opem soluo , de que o hbito vicioso dos tempos passados tenda a persistir, na tentativa,
consciente ou no, de fazer da competncia para o ato formal e vinculado do registro, pretexto para a
sobrevivncia do controle ministerial asfixiante sobre a organizao sindical, que a Constituio quer
proscrever enquanto no optar o legislador por disciplina nova do registro sindical, h de ser obviado pelo
controle jurisdicional da ilegalidade e do abuso de poder, includa a omisso ou o retardamento indevidos da
autoridade competente. MI 144, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 03/08/1992.

5
A associao sindical dever observar as seguintes disposies constitucionais, entre outras (art. 8, II, CR):

vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;

pacfica a jurisprudncia deste nosso Tribunal no sentido de que no implica ofensa ao princpio da unidade
sindical a criao de novo sindicato, por desdobramento de sindicato preexistente, para representao de
categoria profissional especfica, desde que respeitados os requisitos impostos pela legislao trabalhista e
atendida a abrangncia territorial mnima estabelecida pela CF. AI 609.989-AgR, Rel. Min. Ayres Britto,
julgamento em 30/08/2011.

Uma vez respeitada a unicidade quanto a certa base territorial, descabe impor exigncias incompatveis com a
liberdade de associao. RMS 21.053, Rel. p/ o ac. Min. Marco Aurlio, julgamento em 24/11/2010.

5
Igualmente so aplicveis organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei
estabelecer (art. 8, pargrafo nico, CR).

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O princpio da unicidade sindical, previsto no art. 8, II, CF, a mais importante das limitaes constitucionais
liberdade sindical. RE 310.811-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 12/05/2009.

A jurisprudncia do STF, ao interpretar a norma inscrita no art. 8, I, CR e tendo presentes as vrias posies
assumidas pelo magistrio doutrinrio (uma, que sustenta a suficincia do registro da entidade sindical no
Registro Civil das Pessoas Jurdicas; outra, que se satisfaz com o registro personificador no Ministrio do
Trabalho e a ltima, que exige o duplo registro: no Registro Civil das Pessoas Jurdicas, para efeito de aquisio
da personalidade meramente civil, e no Ministrio do Trabalho, para obteno da personalidade sindical)
, firmou orientao no sentido de que no ofende o texto da Constituio a exigncia de registro sindical no
Ministrio do Trabalho, rgo este que, sem prejuzo de regime diverso passvel de instituio pelo legislador
comum, ainda continua a ser o rgo estatal incumbido de atribuio normativa para proceder efetivao do
ato registral... O registro sindical qualifica-se como ato administrativo essencialmente vinculado, devendo ser
praticado pelo Ministro do Trabalho, mediante resoluo fundamentada, sempre que, respeitado o postulado
da unicidade sindical e observada a exigncia de regularidade, autenticidade e representao, a entidade
sindical interessada preencher, integralmente, os requisitos fixados pelo ordenamento positivo e por este
considerados como necessrios formao dos organismos sindicais. ADI 1.121-MC, Rel. Min. Celso de Mello,
julgamento em 06/09/1995.

Incumbe ao sindicato comprovar que possui registro sindical junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego,
instrumento indispensvel para a fiscalizao do postulado da unicidade sindical. O registro sindical o ato que
habilita as entidades sindicais para a representao de determinada categoria, tendo em vista a necessidade de
observncia do postulado da unicidade sindical. Rcl 4.990-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 4-3-
2009. No mesmo sentido: ARE 697.852-AgR, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 30/10/2012.

Liberdade e unicidade sindical e competncia para o registro de entidades sindicais (CF, art. 8, I e II): recepo
em termos, da competncia do Ministrio do Trabalho, sem prejuzo da possibilidade de a lei vir a criar regime
diverso. O que inerente nova concepo constitucional positiva de liberdade sindical , no a inexistncia de
registro pblico o qual reclamado, no sistema brasileiro, para o aperfeioamento da constituio de toda e
qualquer pessoa jurdica de direito privado , mas, a teor do art. 8, I, do Texto Fundamental, que a lei no
poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato: o decisivo, para que se resguardem as
liberdades constitucionais de associao civil ou de associao sindical, , pois, que se trate efetivamente de
simples registro ato vinculado, subordinado apenas verificao de pressupostos legais , e no de
autorizao ou de reconhecimento discricionrios. O temor compreensvel subjacente manifestao dos que
se opem soluo , de que o hbito vicioso dos tempos passados tenda a persistir, na tentativa, consciente ou
no, de fazer da competncia para o ato formal e vinculado do registro, pretexto para a sobrevivncia do
controle ministerial asfixiante sobre a organizao sindical, que a Constituio quer proscrever enquanto no
optar o legislador por disciplina nova do registro sindical, h de ser obviado pelo controle jurisdicional da
ilegalidade e do abuso de poder, includa a omisso ou o retardamento indevidos da autoridade competente. MI
144, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 3-8-1992. No mesmo sentido: AI 789.108-AgR, Rel. Min. Ellen
Gracie, julgamento em 05/10/2010.

Havendo identidade entre categoria de trabalhadores representados pelo autor e pelo ru e sendo idnticas
tambm as bases territoriais de atuao de um e de outro sindicato, deve prevalecer o primeiro deles, dada a
sua constituio anterior. RE 199.142, Rel. Min. Nelson Jobim, julgamento em 03/10/2000.

Direito sindical. Entidades sindicais constitudas numa mesma base territorial. Conflito acertadamente
resolvido pelo acrdo com base no princpio da anterioridade. RE 209.993, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento
em 15/06/1999.

A liberdade de associao, observada, relativamente s entidades sindicais, a base territorial mnima a rea
de um Municpio , predicado do Estado Democrtico de Direito. Recepo da CLT pela Carta da Repblica de

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1988, no que viabilizados o agrupamento de atividades profissionais e a dissociao, visando a formar


sindicato especfico. RMS 24.069, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 22/03/2005.

C) DEMAIS REGRAS CONSTITUCIONAIS

A assembleia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria profissional, ser descontada em
folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio
prevista em lei (art. 8, IV, CR).

STF 666. A contribuio confederativa de que trata o art. 8, IV, CR, s exigvel dos filiados ao sindicato
respectivo.

A contribuio assistencial visa a custear as atividades assistenciais dos sindicatos, principalmente no curso de
negociaes coletivas. A contribuio confederativa destina-se ao financiamento do sistema confederativo de
representao sindical patronal ou obreira. Destas, somente a segunda encontra previso na CF (art. 8, IV),
que confere assembleia geral a atribuio para cri-la. Este dispositivo constitucional garantiu a
sobrevivncia da contribuio sindical, prevista na CLT. Questo pacificada nesta Corte, no sentido de que
somente a contribuio sindical prevista na CLT, por ter carter parafiscal, exigvel de toda a categoria
independente de filiao. RE 224.885-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 08/06/2004.

Descabe confundir filiao, sempre a depender da manifestao de vontade do prestador dos servios ou da
pessoa jurdica de direito privado que integre a categoria econmica, com o fenmeno da integrao
automtica no mbito da categoria. Por outro lado, sob a ptica da legislao comum, tem-se a alnea e do art.
513, CLT, que revela serem prerrogativas dos sindicatos impor contribuies a todos aqueles que participam
das categorias econmicas ou profissionais ou das profisses liberais representadas. V-se que a imposio
no se faz relativamente queles que hajam aderido, associando-se ao sindicato, mas tambm no tocante aos
integrantes das categorias. RE 189.960, voto do Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 07/11/2000.

Contribuio confederativa. Art. 8, IV, CR. Autoaplicabilidade. Consolidou-se o entendimento, nesta Primeira
Turma, de que a contribuio prevista no art. 8, IV, CR, no depende, para ser cobrada, de lei integrativa. RE
199.019, Rel. Min. Octavio Gallotti, julgamento em 31/03/1998, Primeira Turma, DJ de 16/10/1998.

Sindicato: contribuio confederativa instituda pela assembleia geral: eficcia plena e aplicabilidade imediata
da regra constitucional que a previu (CF, art. 8, IV). Coerente com a sua jurisprudncia no sentido do carter
no tributrio da contribuio confederativa, o STF tem afirmado a eficcia plena e imediata da norma
constitucional que a previu (CF, art. 8, IV): se se limita o recurso extraordinrio porque parte da natureza
tributria da mesma contribuio a afirmar a necessidade de lei que a regulamente, impossvel o seu
provimento. RE 161.547, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 24-3-1998, Primeira Turma, DJ de
08/05/1998.

O aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais. Outrossim, vedada a
dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se
eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei (art. 8, VII,
VIII, CR).

STF 197. O empregado com representao sindical s pode ser despedido mediante inqurito em que se apure
falta grave.

STF 316. A simples adeso greve no constitui falta grave.

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Estabilidade sindical provisria (CF, art. 8, VIII): reconhecimento da garantia a servidora pblica municipal no
exerccio de cargo de dirigente sindical, no condicionada ao registro do sindicato respectivo no Ministrio do
Trabalho, nem que a servidora goze de estabilidade funcional. RE 234.431, Rel. Min. Seplveda Pertence,
julgamento em 14/02/2006.

A garantia constitucional da estabilidade provisria do dirigente sindical (CF, art. 8, VIII) protege o empregado
sindicalizado registrado como candidato ou j investido no mandato sindical contra injusta ruptura do
contrato de trabalho, assim considerada toda despedida que no se fundar em falta grave ou, ento, que no
decorrer da extino da prpria empresa ou, ainda, que no resultar do encerramento das atividades
empresariais na base territorial do sindicato, motivados, em qualquer dessas duas ultimas hipteses, por
fatores de ordem tcnica, econmica e/ou financeira. (...) Compete ao empregador, sob pena de pagamento de
indenizao compensatria ao empregado/dirigente sindical, o nus de comprovar a ocorrncia de razes de
ordem tcnica, econmica ou financeira aptas a afastar, excepcionalmente, a incidncia da garantia
constitucional da estabilidade provisria do dirigente sindical, nas hipteses de cessao das atividades
empresariais. AI 454.064-AgR, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 14/03/2006.

A garantia constitucional assegurada ao empregado enquanto no cumprimento de mandato sindical (CF, art. 8,
VIII) no se destina a ele propriamente dito, ex intuitu personae, mas sim representao sindical de que se
investe, que deixa de existir, entretanto, se extinta a empresa empregadora. RE 222.334, Rel. Min. Maurcio
Corra, julgamento em 30/10/2001.

Estabilidade sindical provisria (art. 8, VIII, CF): no alcana o servidor pblico, regido por regime especial,
ocupante de cargo em comisso e, concomitantemente, de cargo de direo no sindicato da categoria. RE
183.884, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 8-6-1999, Primeira Turma, DJ de 13/08/1999.

D) DIREITO E GRANTIA FUNDAMENTAL: direito a reunio e liberdade de associao & sindicato

O direito natural associao consagrado, desde o ano de 1789, na Dclaration des Droits de l'Homme et du
Citoyen:

Art. 2 A finalidade de toda associao poltica a conservao dos direitos naturais e imprescritveis do homem.
Esses direitos so a liberdade, a propriedade, a segurana e a resistncia opresso.

Art. 4 A liberdade consiste em poder fazer tudo que no prejudique o prximo: assim, o exerccio dos direitos
naturais de cada homem no tem por limites seno aqueles que asseguram aos outros membros da sociedade o
gozo dos mesmos direitos. Estes limites apenas podem ser determinados pela lei.

A Declarao Universal dos Direitos Humanos das Naes Unidas (ONU), de 1948:

Art. XX 1. Toda pessoa tem direito liberdade de reunio e associao pacficas. 2. Ningum pode ser obrigado a
fazer parte de uma associao.

O Pacto de So Jos da Costa Rica (Conveno Americana de Direitos Humanos) de 1969 dispe:

Artigo 15. DIREITO DE REUNIO. reconhecido o direito de reunio pacfica e sem armas. O exerccio desse direito
s pode estar sujeito s restries previstas em lei e que se faam necessrias, em uma sociedade democrtica, ao
interesse da segurana nacional, da segurana ou ordem pblicas, ou para proteger a sade ou a moral pblicas ou
os direitos e as liberdades das demais pessoas.

Artigo 16. LIBERDADE DE ASSOCIAO. 1. Todas as pessoas tm o direito de associar-se livremente com fins
ideolgicos, religiosos, polticos, econmicos, trabalhistas, sociais, culturais, desportivos ou de qualquer outra

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natureza. 2. O exerccio desse direito s pode estar sujeito s restries previstas em lei e que se faam necessrias,
em uma sociedade democrtica, ao interesse da segurana nacional, da segurana e da ordem pblicas, ou para
proteger a sade ou a moral pblicas ou os direitos e as liberdades das demais pessoas. 3. O presente artigo no
impede a imposio de restries legais, e mesmo a privao do exerccio do direito de associao, aos membros das
foras armadas e da polcia.

A CR/1988, nessa mesma linha dispe que todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada
para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente (art. 5, XVI, CR).

A liberdade de reunio e de associao para fins lcitos constitui uma das mais importantes conquistas da
civilizao, enquanto fundamento das modernas democracias polticas. ADI 1.969, Rel. Min. Ricardo
Lewandowski, julgamento em 28/06/2007.

plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar (art. 5, XVII, CR).

Lembre-se! plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar. Ningum poder ser
compelido a associar-se ou a permanecer associado. Ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a
sindicato. O servidor pblico civil tem direito livre associao sindical; ao servidor pblico militar so proibidas a
sindicalizao e a greve (art. 5, XVII, art. 8, V, art. 37, VI, art. 142, IV, CR).

O direito greve no absoluto, devendo a categoria observar os parmetros legais de regncia. (...) Descabe
falar em transgresso Carta da Repblica quando o indeferimento da garantia de emprego decorre do fato de
se haver enquadrado a greve como ilegal. RE 184.083, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 07/11/2000

Lembre-se! Constitui abuso de autoridade qualquer atentado liberdade de associao (art. 3, Lei n. 4.898/1965).
Constitui crime de atentado contra a liberdade de associao: Constranger algum, mediante violncia ou grave
ameaa, a participar ou deixar de participar de determinado sindicato ou associao profissional: Pena deteno,
de 01 ms a 01 ano, e multa, alm da pena correspondente violncia (art. 199, CP).

Esta Corte firmou o entendimento segundo o qual o sindicato tem legitimidade para atuar como substituto
processual na defesa de direitos e interesses coletivos ou individuais homogneos da categoria que representa.
Quanto violao ao art. 5, LXX e XXI, da Carta Magna, esta Corte firmou entendimento de que desnecessria
a expressa autorizao dos sindicalizados para a substituio processual. RE 555.720-AgR, voto do Rel.
Min. Gilmar Mendes, julgamento em 30/09/2008.

A representao prevista no inciso XXI do art. 5 da CF surge regular quando autorizada a entidade associativa
a agir judicial ou extrajudicialmente mediante deliberao em assembleia. Descabe exigir instrumentos de
mandatos subscritos pelos associados. RE 192.305, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 15/12/1998.

O direito plena liberdade de associao est intrinsecamente ligado aos preceitos constitucionais de proteo
da dignidade da pessoa, de livre iniciativa, da autonomia da vontade e da liberdade de expresso. Uma
associao que deva pedir licena para criticar situaes de arbitrariedades ter sua atuao completamente
esvaziada. HC 106.808, rel. min. Gilmar Mendes, julgamento em 09/04/2013.

No se h de confundir a liberdade de associao, prevista de forma geral no inciso XVII do rol das garantias
constitucionais, com a criao, em si, de sindicato. O critrio da especificidade direciona observao do
disposto no art. 8, II, CF, no que agasalhada a unicidade sindical de forma mitigada, ou seja, considerada a rea
de atuao, nunca inferior de um Municpio. RE 207.858, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em
27/10/1998.

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Confederaes como a presente so meros organismos de coordenao de entidades sindicais ou no, que no
integram a hierarquia das entidades sindicais, e que tm sido admitidas em nosso sistema jurdico to s pelo
princpio da liberdade de associao. ADI 444, Rel. Min. Moreira Alves, julgamento em 14/06/1991.

A criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a


interferncia estatal em seu funcionamento (art. 5, XVIII, CR).

Lembre-se! A lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no
rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical. vedado
Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios instituir impostos sobre patrimnio, renda ou servios das
entidades sindicais dos trabalhadores, atendidos os requisitos da lei (art. 8, I, art. 150, VI, c, CR).

STF 677. At que lei venha a dispor a respeito, incumbe ao Ministrio do Trabalho proceder ao registro das
entidades sindicais e zelar pela observncia do princpio da unicidade.

As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado (art. 5, XIX, CR).

Cabe enfatizar, neste ponto, que as normas inscritas no art. 5, XVII a XXI, da atual CF, protegem as associaes,
inclusive as sociedades, da atuao eventualmente arbitrria do legislador e do administrador, eis que somente
o Poder Judicirio, por meio de processo regular, poder decretar a suspenso ou a dissoluo compulsrias
das associaes. Mesmo a atuao judicial encontra uma limitao constitucional: apenas as associaes que
persigam fins ilcitos podero ser compulsoriamente dissolvidas ou suspensas. Atos emanados do Executivo ou
do Legislativo, que provoquem a compulsria suspenso ou dissoluo de associaes, mesmo as que possuam
fins ilcitos, sero inconstitucionais. ADI 3.045, voto do Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 10/08/2005.

E) ASSOCIAES SINDICAIS DE GRAU SUPERIOR

As Federaes e Confederaes constituem associaes sindicais de grau superior organizadas nos termos da
6
CLT/1943 e da Portaria MTE n. 186/2010 (art. 533, CLT).

facultado aos Sindicatos organizarem-se em Federao. Os sindicatos devem reunir-se em nmero no


inferior a cinco (05) e representar a maioria absoluta de um grupo de atividades ou profisses idnticas, similares ou
conexas. As Federaes sero constitudas por Estados, podendo o Ministro do MTE autorizar a constituio de Federaes
interestaduais ou nacionais. permitido a qualquer Federao, para o fim de lhes coordenar os interesses, agrupar os
Sindicatos de determinado Municpio ou regio a ela filiados; mas esta reunio no ter direito de representao das
atividades ou profisses agrupadas (art. 534, caput, 2, 3, CLT).

As Federaes de empregados e empregadores podem organizar-se em Confederaes, com o mnimo de


trs (03) entidades federativas e tero sede na Capital da Repblica. Por exemplo, a Confederao Nacional das Profisses
Liberais a reunio das respectivas Federaes (art. 535, caput, 4, CLT).

Ateno! O Ministro do Trabalho expedir carta de reconhecimento das Federaes. O Presidente da Repblica
expedir decreto de reconhecimento das Confederaes (art. 537, 2, art. 537, 3, CLT).

6
Dispe sobre os processos administrativos de registro sindical e de alterao estatutria de entidades de grau superior.

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F) PORTARIA n. 186, de 10 de abril de 2008: formao e registro das entidades de grau superior

Para pleitear registro no sistema Cadastro Nacional de Entidades Sindicais (CNES), as Federaes e
Confederaes devero organizar-se na forma dos arts. 534 e 535, ambos da CLT/1943, bem assim observadas as leis
especficas (art. 20, caput, Portaria 186).

Para o registro sindical ou de alterao estatutria, a Federao dever comprovar ter sido constituda por,
no mnimo, cinco (05) sindicatos registrados no CNES (art. 20, 1 Portaria 186).

A Confederao dever comprovar, para fins de registro sindical ou de alterao estatutria, ser formada pelo
nmero mnimo de trs (03) federaes registradas no CNES (art. 20, 2, Portaria 186).

Ateno! O requisito do nmero mnimo de filiados para a constituio de entidades de grau superior previsto na
CLT dever ser mantido pela entidade respectiva. A inobservncia desta regra importar na suspenso do registro
da entidade sindical de grau superior at que seja suprida a exigncia legal, garantida entidade atingida pela
restrio manifestao prvia, no prazo de dez (10) dias, contado da intimao realizada para essa finalidade (art.
20, 3, 4, Portaria 186).

A filiao de uma entidade de grau inferior a mais de uma (01) entidade de grau superior no poder ser
considerada para fins de composio do nmero mnimo previsto em lei para a criao ou manuteno de uma Federao
ou Confederao. As entidades de grau superior coordenam o somatrio das entidades a elas filiadas, devendo, sempre
que possvel, sua denominao corresponder fielmente a sua representatividade (art. 21, Portaria 186).

Os pedidos de registro sindical e de alteraes estatutrias de Federaes e Confederaes sero instrudos


com os seguintes documentos alm dos previstos no quadro abaixo (art. 20, art. 2, 1, V, VI, VII, Portaria 186):

x comprovante original de pagamento da Guia de Recolhimento da Unio (GRU), relativo ao custo das publicaes no
Dirio Oficial da Unio (DOU), conforme indicado em portaria ministerial, devendo-se utilizar as seguintes
referncias: UG 380918, Gesto 00001 e Cdigo de recolhimento 68888-6, referncia 38091800001-3947;

x certido de inscrio do solicitante no CNPJ, com natureza jurdica especfica;

x comprovante de endereo em nome da entidade;

I requerimento assinado pelo representante legal da entidade indicando, nos casos de alterao estatutria, o objeto da
alterao e o processo de registro original;

II estatutos das entidades que pretendam criar a Federao ou Confederao, registrado em cartrio, contendo
autorizao para criao de entidade de grau superior, ou editais de convocao de assembleia geral especfica para
autorizao de entidade de grau superior, publicado, no DOU, com antecedncia mnima de trinta (30) dias da data da
assembleia;

III edital de convocao dos conselhos de representantes das entidades fundadoras da entidade de grau superior, para
assembleia geral de ratificao da fundao da entidade, publicado, no DOU, com antecedncia mnima de trinta (30) dias
da data da assembleia, do qual conste a ratificao da fundao, a filiao das entidades e a aprovao do estatuto;

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IV ata da assembleia geral de ratificao de fundao da entidade constando a eleio, apurao e posse da diretoria,
com a indicao do nome completo e nmero do CPF dos representantes legais da entidade requerente, acompanhada de
lista contendo o nome completo e assinatura dos presentes;

V estatuto social, aprovado em assembleia geral e registrado em cartrio;

VI comprovante de registro sindical no CNES das entidades fundadoras da entidade de grau superior;

VII nas alteraes estatutrias de entidade superior, o objeto da alterao dever constar do edital e da ata da assembleia
geral.

G) PORTARIA N. 326, de 1 de maro de 2013: dispe sobre os pedidos de registro das entidades sindicais de
primeiro grau no MTE

1. SOLICITAO DE REGISTRO SINDICAL

Para a solicitao de registro sindical a entidade dever possuir certificado digital e acessar o Sistema do
Cadastro Nacional de Entidades Sindicais (CNES), disponvel no endereo eletrnico www.mte.gov.br, e seguir as
instrues ali constantes para a emisso do requerimento de registro, aps a transmisso eletrnica dos dados (art. 2,
Portaria 326).

Aps a transmisso eletrnica dos dados e emisso do respectivo certificado digital, o interessado dever
protocolizar na Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE) ou Gerncias da Unidade da Federao (UF)
onde se localiza a sede da entidade sindical, os seguintes documentos, no prazo de trinta (30) dias (art. 3, Portaria 326):

Ateno! No sendo apresentados os documentos, no prazo de trinta (30) dias, o requerimento eletrnico ser
automaticamente cancelado e o interessado dever refazer o requerimento (art. 3, 2, Portaria 326).

I requerimento original gerado pelo Sistema CNES, transmitido por certificao digital e assinado pelo representante
legal da entidade;

II edital de convocao dos membros da categoria para assembleia geral de fundao ou ratificao de fundao da
entidade, do qual conste o nome e o endereo do subscritor, para correspondncia, bem como indicao nominal de todos
os Municpios, Estados e categoria ou categorias pretendidas, publicado no DOU e em jornal de grande circulao na base
territorial, que dever atender tambm ao seguinte:

a) intervalo entre as publicaes no DOU e em jornal de grande circulao no superior a cinco (05) dias;
b) publicao com antecedncia mnima de vinte (20) dias da realizao da assembleia, para as entidades com
base municipal, intermunicipal ou estadual, e de quarenta e cinco (45) dias para as entidades com base
interestadual ou nacional, contados a partir da ltima publicao;
c) publicao em todas as Unidades da Federao (UF), quando se tratar de entidade com abrangncia nacional, e
nos respectivos Estados abrangidos, quando se tratar de entidade interestadual.

III ata da assembleia geral de fundao ou de ratificao de fundao da entidade, onde dever constar a base
territorial, a categoria profissional ou econmica pretendida, acompanhada de lista de presena contendo a finalidade da
assembleia, a data, o horrio e o local de realizao e, ainda, o nome completo, o nmero de registro no CPF, razo social
do empregador, se for o caso, e assinatura dos presentes;

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IV ata de eleio e apurao de votos da diretoria, com a indicao da forma de eleio, nmero de votantes, chapas
concorrentes com a respectiva votao, votos brancos e nulos e o resultado do processo eleitoral, acompanhada de lista
de presena dos votantes;

V ata de posse da diretoria, com a indicao da data de incio e trmino do mandato, devendo constar, sobre o
dirigente eleito:

a) nome completo;
b) nmero de inscrio no CPF;
c) funo dos dirigentes da entidade requerente;
d) nmero de inscrio no PIS/PASEP, quando se tratar de entidades laborais;
e) nmero de inscrio no CNPJ da empresa representada, quando de entidades patronais;
f) nmero de inscrio no respectivo conselho profissional, quando de entidades de profissionais liberais; e
g) nmero de inscrio na prefeitura municipal, quando de entidades de trabalhadores autnomos ou de
profissionais liberais, na hiptese de inexistncia do respectivo conselho profissional.

Ateno! No caso de entidades rurais, os documentos listados, no inciso V, alneas d e e, podero ser
substitudos pelo nmero da Declarao de Aptido ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Familiar (DAP/Pronaf) expedida pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, pelo nmero da inscrio no
Cadastro de Segurados Especiais do INSS ou de inscrio no Cadastro do INCRA (art. 3, 1, Portaria 326).

VI no caso de dirigente de entidade laboral, cpia das pginas da Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS)
onde conste:
a) o nome e foto do empregado;
b) a razo social e CNPJ do atual ou ltimo empregador; e
c) o contrato de trabalho vigente ou o ltimo.

VII estatuto social, aprovado em assembleia geral, que dever conter objetivamente a categoria e a base territorial
pretendida, no sendo aceitos os termos como afins, conexos e similares, entre outros;

VIII comprovante de pagamento da guia GRU, relativo ao custo das publicaes, no DOU, conforme indicado em portaria
especfica, devendo nele constar a razo social e o CNPJ da entidade requerente e utilizar as seguintes referncias: UG
380918, Gesto 00001 e Cdigo de recolhimento 68888-6, referncia 38091800001-3947;

IX comprovante de inscrio do solicitante no CNPJ, com natureza jurdica de Entidade Sindical;

X comprovante de endereo em nome da entidade; e

XI qualificao do subscritor ou subscritores do edital a que se refere o inciso II, contendo:


a) nome completo;
b) nmero de inscrio no CPF;
c) nmero de inscrio no PIS/PASEP, no caso de entidade laboral;
d) nmero de inscrio no CNPJ, quando se tratar de entidades patronais;
e) nmero de inscrio no conselho profissional, quando se tratar de entidades de profissionais liberais; e
f) nmero de inscrio na prefeitura municipal, quando se tratar de entidades de trabalhadores autnomos ou
de profissionais liberais, na hiptese de inexistncia do respectivo conselho profissional.

Ateno! No caso de entidades rurais, os documentos listados no inciso XI, alneas c e d, podero ser
substitudos pelo nmero da Declarao de Aptido ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Familiar (DAP/Pronaf) expedida pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, pelo nmero da inscrio no Cadastro
de Segurados Especiais do INSS ou de inscrio no Cadastro do INCRA (art. 3, 1, Portaria 326).

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Lembre-se! Compete Justia do Trabalho processar e julgar as aes sobre representao sindical, entre
sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores (art. 114, III, CR).

2. FUSO DE ENTIDADES SINDICAIS

Ser considerada fuso, para os fins de registro sindical, a unio de duas (02) ou mais entidades sindicais
destinadas formao de uma nova com a finalidade de suceder-lhes em direitos e obrigaes, e resultar na soma das
bases e categorias dessas entidades. O deferimento da solicitao de fuso importar no cancelamento dos registros
sindicais preexistentes (art. 4, Portaria 326).

Lembre-se! O registro sindical ou o registro de alterao estatutria ser cancelado na ocorrncia de fuso de
entidades sindicais. O cancelamento do registro de entidade sindical dever ser publicado no DOU e anotado,
juntamente com o motivo, no CNES, cabendo o custeio da publicao ao interessado, se for a pedido, em
conformidade com o custo da publicao previsto em portaria especfica (art. 34, IV, art. 35, Portaria 326).

Para a solicitao de fuso os sindicatos interessados devero proceder na forma do art. 2, art. 3, caput, I,
V, VI, VIII e IX , tudo da Portaria 326, e ainda a juntada dos seguintes documentos (art. 5, Portaria 326):

I editais de convocao de assembleia geral especfica de cada sindicato, para autorizao da fuso, publicados com
intervalo no superior a cinco (05) dias no DOU e em jornal de grande circulao nas respectivas bases territoriais, com a
antecedncia mnima prevista nos estatutos de cada entidade;

Ateno! No havendo previso estatutria de prazo mnimo para convocao das assembleias aludidas, devero
ser observados os seguintes prazos: antecedncia mnima de vinte (20) dias da realizao da assembleia, para as
entidades com base municipal, intermunicipal ou estadual, e de quarenta e cinco (45) dias para as entidades com
base interestadual ou nacional, contados a partir da ltima publicao (art. 5, pargrafo nico, art. 3, II, b, Portaria
326).

II edital de convocao conjunta dos membros das categorias, subscrito pelos representantes legais dos respectivos
sindicatos, para a assembleia geral de fuso, do qual conste a indicao nominal de todos os Municpios, Estados e
categorias a serem fundidas, publicados na forma seguinte:

Edital de convocao dos membros da categoria para assembleia geral de fundao ou ratificao de fundao da
entidade, do qual conste o nome e o endereo do subscritor, para correspondncia, bem como indicao nominal
de todos os municpios, Estados e categoria ou categorias pretendidas, publicado no DOU e em jornal de grande
circulao na base territorial, que dever atender tambm ao seguinte: a) intervalo entre as publicaes no DOU e
em jornal de grande circulao no superior a cinco dias; b) publicao com antecedncia mnima de vinte (20) dias
da realizao da assembleia, para as entidades com base municipal, intermunicipal ou estadual, e de quarenta e
cinco (45) dias para as entidades com base interestadual ou nacional, contados a partir da ltima publicao (art.
3, II, Portaria 326).

III ata das assembleias gerais que autorizaram e que decidiram pela fuso, respeitados os quruns estatutrios,
acompanhadas das respectivas listas de presena, contendo finalidade, data, horrio e local de realizao e, ainda, o
nome completo, nmero do CPF, a razo social do empregador, se for o caso, e a assinatura dos presentes;

IV ata de eleio e apurao de votos da diretoria, com a indicao da forma de eleio, do nmero de sindicalizados,
do nmero de sindicalizados aptos a votar, do nmero de votantes, das chapas concorrentes com a respectiva votao, dos
votos brancos e nulos, do resultado do processo eleitoral, acompanhada de lista de presena dos votantes (alterado pela
Portaria n. 837/2013);

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V estatuto social, aprovado na assembleia geral a que se refere o inciso II acima, que dever conter as categorias e
base territorial objeto da fuso, no sendo aceitos termos como afins, conexos e similares, entre outros; e

VI comprovante de endereo em nome da nova entidade.

Lembre-se! Compete Justia do Trabalho processar e julgar as aes sobre representao sindical, entre
sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores (art. 114, III, CR).

3. INCORPORAO DE ENTIDADES SINDICAIS

Considera-se incorporao, para fins de registro sindical, a alterao estatutria pela qual uma ou mais
entidades sindicais so absorvidas por outra com o objetivo de lhes suceder em direitos e obrigaes, permanecendo
apenas o registro sindical da entidade incorporadora. O deferimento da solicitao de incorporao implicar no
cancelamento dos registros sindicais das entidades incorporadas (art. 9, Portaria 326).

Lembre-se! O registro sindical ou o registro de alterao estatutria ser cancelado na ocorrncia de


incorporao de entidades sindicais. O cancelamento do registro de entidade sindical dever ser publicado no
DOU e anotado, juntamente com o motivo, no CNES, cabendo o custeio da publicao ao interessado, se for a
pedido, em conformidade com o custo da publicao previsto em portaria especfica (art. 34, IV, art. 35, Portaria
326).

Para a solicitao de incorporao os sindicatos interessados devero proceder, na forma do art. 3, caput, I,
V, VI e VIII, art. 7 e art. 8, caput, todos da Portaria 326, e a juntada dos seguintes documentos (art. 10, Portaria 326):

I editais de convocao de assembleia geral especfica de cada sindicato, para autorizao da incorporao, publicados,
com intervalo no superior a cinco (05) dias, no DOU e em jornal de grande circulao nas respectivas bases territoriais,
com a antecedncia mnima prevista nos estatutos de cada entidade;

Ateno! No havendo previso estatutria de prazo mnimo para convocao das assembleias aludidas, devero
ser observados os seguintes prazos: antecedncia mnima de vinte (20) dias da realizao da assembleia, para
as entidades com base municipal, intermunicipal ou estadual, e de quarenta e cinco (45) dias para as entidades
com base interestadual ou nacional, contados a partir da ltima publicao (art. 10, pargrafo nico, art. 8, I, b,
Portaria 326).

II edital de convocao conjunta dos membros das categorias, subscrito pelos representantes legais dos respectivos
sindicatos, para a assembleia geral de incorporao, do qual conste a indicao nominal de todos os Municpios,
Estados e categorias objeto da incorporao, publicados na forma do art. 8, I, Portaria 326;

III ata das assembleias gerais que autorizaram e que decidiram pela incorporao, respeitados os quruns
estatutrios, acompanhadas das respectivas listas de presena, contendo finalidade, data, horrio e local de realizao
e, ainda, o nome completo, nmero do CPF, razo social do empregador, se for o caso, e assinatura dos presentes;

IV ata de eleio e apurao de votos da nova diretoria, com a indicao da forma de eleio, nmero de
sindicalizados, do nmero de sindicalizados aptos a votar, do nmero de votantes, das chapas concorrentes com a

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respectiva votao, dos votos brancos e nulos e do resultado do processo eleitoral, acompanhada de lista de presena
dos votantes; e

V estatuto social, aprovado na assembleia geral que autorizou e decidiu pela incorporao, que dever conter,
objetivamente, a categoria e a base territorial da nova representao.

4. SOLICITAO DE REGISTRO DE ALTERAO ESTATUTRIA

Para os fins de registro sindical ser considerado registro de alterao estatutria aquele que se refira
mudana na categoria e/ou na base territorial da entidade sindical (art. 6, caput, Portaria 326).

Para a solicitao de registro de alterao estatutria, o sindicato dever possuir certificao digital e acessar
o Sistema do CNES, disponvel no endereo eletrnico www.mte.gov.b (art. 7, Portaria 326).

O sindicato que pretenda registrar alterao estatutria dever, antes, proceder atualizao
cadastral nos termos da Portaria 326/2013. As alteraes estatutrias de denominao da entidade sindical somente
sero deferidas aps publicidade para efeito de impugnao, devendo seguir os procedimentos descritos nos artigos 37
e 38 da Portaria 326 (art. 6, 1, 2, Portaria 326).

Aps a transmisso eletrnica dos dados e emisso da solicitao de alterao estatutria, o sindicato dever
protocolizar na SRTE da UF onde se localiza a sede da entidade sindical ou nas Gerncias, alm dos previstos no quadro
abaixo, os seguintes documentos (art. 8, art. 3, I, VIII, Portaria 326):

x requerimento original gerado pelo Sistema CNES, transmitido por certificao digital e assinado pelo
representante legal da entidade;

x comprovante de pagamento da guia GRU, relativo ao custo das publicaes, no DOU, conforme indicado em
portaria especfica, devendo nele constar a razo social e o CNPJ da entidade requerente e utilizar as seguintes
referncias: UG 380918, Gesto 00001 e Cdigo de recolhimento 68888-6, referncia 38091800001-3947;

I edital de convocao dos membros das categorias e bases representadas e pretendidas para a assembleia geral de
alterao estatutria, publicado no DOU e em jornal de grande circulao na base territorial, devendo constar a
indicao nominal de todos os Municpios, Estados e categorias pretendidas e atender ao seguinte:

a) intervalo entre as publicaes no DOU e em jornal de grande circulao no superior a cinco (05) dias;
b) publicao com antecedncia mnima de vinte (20) dias da realizao da assembleia, para as entidades com
base municipal, intermunicipal ou estadual, e de quarenta e cinco (45) dias para as entidades com base
interestadual ou nacional, contados a partir da ltima publicao; e
c) publicao em cada UF, quando se tratar de entidade com abrangncia nacional, e nos respectivos Estados
abrangidos, quando se tratar de entidade interestadual.

II ata da assembleia geral de alterao estatutria ou de ratificao, onde dever constar a base territorial, a categoria
profissional ou econmica pretendida, acompanhada de lista de presena contendo finalidade, data, horrio e
local de realizao e, ainda, o nome completo, nmero de inscrio no CPF, razo social do empregador, se for o caso, e
assinatura dos presentes (alterado pela Portaria n. 837/2013); e

III estatuto social, aprovado na assembleia geral de alterao estatutria ou de ratificao, que dever conter,
objetivamente, a categoria e a base territorial da nova representao.

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Lembre-se! Compete Justia do Trabalho processar e julgar as aes sobre representao sindical, entre
sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores (art. 114, III, CR).

5. ANLISE DOS PEDIDOS DE REGISTRO

Os pedidos de registro sero encaminhados pela sede da SRTE, por meio de despacho, no prazo de
trinta (30) dias, contados da data de entrada no protocolo, Secretaria de Relaes do Trabalho ( SRT), para fins de
anlise (art. 11, Portaria 326).

Ateno! A SRT verificar mensalmente a existncia, no Sistema do CNES, de documentao recebida e no


enviada para o exame dos aludidos pedidos de registro, e requisitar o envio da documentao, se for o caso
(art. 12, 2, Portaria 326).

A Coordenao-Geral de Registro Sindical (CGRS), da Secretaria de Relaes do Trabalho ( SRT), far a


anlise dos processos recebidos, conforme distribuio cronolgica, na seguinte ordem (art. 12, Portaria 326):

I o cumprimento das exigncias previstas nos artigos 3, 5, 8 ou 10, todos da Portaria 326, conforme o caso;

II a adequao da categoria pleiteada definio prevista no art. 511, CLT, in verbis;

CLT, Art. 511. lcita a associao para fins de estudo, defesa e coordenao dos seus interesses econmicos ou
profissionais de todos os que, como empregadores, empregados, agentes ou trabalhadores autnomos ou
profissionais liberais exeram, respectivamente, a mesma atividade ou profisso ou atividades ou profisses
similares ou conexas.

III a existncia, no CNES, de outras entidades sindicais representantes da mesma categoria, em base territorial
coincidente com a da entidade requerente; e

Ateno! Quando se proceder a essa verificao e constatar-se a existncia de conflito parcial de representao,
considerar-se- regular o pedido para fins de publicao, salvo se a base territorial requerida englobar o local da
sede de sindicato representante da mesa categoria registrado no CNES (art. 14, Portaria 326).

IV nos casos de fuso e incorporao sobre se a representao da entidade resultante corresponde soma da
representao das entidades preexistentes.

Na anlise dos pedidos de registro, verificada a insuficincia ou irregularidade dos documentos apresentados
pela entidade requerente, a Secretaria de Relaes do Trabalho ( SRT) a notificar uma (01) nica vez para, no prazo
improrrogvel de vinte (20) dias, contados do recebimento da notificao, atender s exigncias da Portaria 326 (art. 12,
1, Portaria 326 alterado pela Portaria n. 837/2013).

Apresentados os documentos exigidos pela Portaria 326 e suscitada dvida tcnica sobre a caracterizao
da categoria pleiteada, a SRT encaminhar de imediato anlise tcnica fundamentada ao Conselho de Relaes do
Trabalho ( CRT), para manifestao na primeira reunio subsequente. Recebida a recomendao do CRT, o Secretrio de
Relaes do Trabalho decidir de forma fundamentada sobre a caracterizao da categoria e determinar o
prosseguimento da anlise do processo de registro sindical (art. 13, Portaria 326).

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DVIDA TCNICA
consulta deciso
CRT SRT
rgo opinativo rgo decisrio

Quando for constatada a existncia de dois (02) ou mais pedidos de registro ou de registro de alterao
estatutria com coincidncia total ou parcial de base territorial e/ou categoria, dever ser obedecida da seguinte maneira
(art. 15, Portaria 326):

AMBOS PROTOCOLIZADOS COM


DOCUMENTAO COMPLETA DOCUMENTAO INCOMPLETA
Deve-se publicar o pedido pela ordem Dever ser publicado, primeiramente,
de data de seu protocolo. aquele que completar a documentao.

Havendo identidade entre categoria de trabalhadores representados pelo autor e pelo ru e sendo idnticas
tambm as bases territoriais de atuao de um e de outro sindicato, deve prevalecer o primeiro deles, dada a
sua constituio anterior. RE 199.142, Rel. Min. Nelson Jobim, julgamento em 03/10/2000.

Aps a anlise da solicitao de registro sindical ou de registro de alterao estatutria, e constatada a


regularidade desse pedido, a SRT o publicar no DOU, para fins de publicidade e abertura de prazo para impugnaes (art.
16, Portaria 326).

6. IMPUGNAES: requisitos e anlise

Publicado o pedido de registro sindical ou de registro de alterao estatutria, a entidade sindical de


mesmo grau registrada no CNES e a entidade com o processo de pedido de registro sindical publicado, no DOU, mesmo
que se encontre sobrestado, poder apresentar impugnao, no prazo de trinta (30) dias, contado da data da
publicao no DOU, sobre a constatao de regularidade do pedido de registro , nos termos da Lei n. 9.784/1999,
diretamente no Protocolo Geral da Sede do MTE, devendo instru-la com o comprovante de pagamento da GRU, relativo
ao custo das publicaes no DOU e com os seguintes documentos (art. 17, art. 16, art. 3, VIII, art. 38, III, art. 3, V, VI, art.
5, IV, Portaria 326):

I requerimento, que dever identificar, por meio do CNPJ, a entidade ou entidades conflitantes, indicar a
coincidncia existente de base territorial e/ou de categoria e se o conflito se encontra no registro ou no pedido em
trmite.

II documento comprobatrio do registro sindical expedido pelo MTE ou comprovante de publicao do pedido de
registro, ressalvada ao interessado a utilizao da faculdade prevista no art. 37, Lei n. 9.784/1999, in verbis

Lei n. 9.784/1999, Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados em documentos
existentes na prpria Administrao responsvel pelo processo ou em outro rgo administrativo, o rgo
competente para a instruo prover, de ofcio, obteno dos documentos ou das respectivas cpias.

III estatuto social que comprove a existncia do conflito identificado nos termos do inciso I;

IV atas de eleio e apurao de votos da diretoria e de posse, com a indicao da forma de eleio, do nmero de
sindicalizados, do nmero de sindicalizados aptos a votar, do nmero de votantes, das chapas concorrentes com a

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respectiva votao, dos votos brancos e nulos, do resultado do processo eleitoral, acompanhada de lista de presena dos
votantes, e ainda o seguinte:
(A) indicao da data de incio e trmino do mandato, devendo constar, sobre o dirigente eleito: a) nome completo; b)
nmero de inscrio no CPF; c) funo dos dirigentes da entidade requerente; d) o nmero de inscrio nos programas
PIS/PASEP, quando se tratar de entidades laborais; e) o nmero de inscrio no CNPJ da empresa representada,
quando de entidades patronais; f) o nmero de inscrio no respectivo conselho profissional, quando de entidades de
profissionais liberais; e g) o nmero de inscrio na prefeitura municipal, quando de entidades de trabalhadores
autnomos ou de profissionais liberais, na hiptese de inexistncia do respectivo conselho profissional;

(B) No caso de dirigente de entidade laboral, cpia das pginas da CTPS onde conste: a) o nome e foto do empregado;
b) a razo social e CNPJ do atual ou ltimo empregador; e c) o contrato de trabalho vigente ou o ltimo.

V cpia do requerimento de atualizao sindical, extrado do endereo eletrnico www.mte.gov.br, devidamente


preenchido, assinado e protocolizado no MTE, quando a entidade sindical possuir registro deferido.

Ateno! A entidade impugnante que estiver com suas informaes atualizadas no CNES fica dispensada da
apresentao dos documentos previstos nos incisos III, IV e V. A mudana de sede de entidade sindical
preexistente ocorrida aps a assembleia de fundao da nova entidade no ser considerada para fins de conflito
de sede (art. 17, 1, art. 18, 2, Portaria 326).

Nos casos em que a impugnao recair sobre processos de dissociao e desmembramento, a SRT notificar
a entidade impugnada para realizar nova assembleia, no prazo mximo de noventa (90) dias da notificao, para ratificar
ou no o pedido, cumprindo os requisitos previstos no art. 3, II, III, VII, no que couber (art. 19, Portaria 326).

As impugnaes devero ser individuais e se referirem a um nico pedido de registo. As impugnaes


sero arquivadas pelo Secretrio de Relaes do Trabalho, aps anlise pela CGRS, nas seguintes hipteses (art. 17, 2,
art. 18, caput, 1, Portaria 326).

I inobservncia do prazo de trinta (30) dias para impugnao;

II insuficincia ou irregularidade dos documentos apresentados, na forma acima;

III no coincidncia de base territorial e categoria entre as entidades indicadas como conflitantes;

IV perda do objeto da impugnao, ocasionada pela retirada do conflito;

V desistncia da impugnao pelo impugnante;

Ateno! O pedido de desistncia de impugnao, assinado por representante legal da entidade impugnante,
somente ser acolhido se em original, com firma reconhecida, acompanhado da ata da assembleia que decidiu
pela desistncia, e apresentado diretamente no protocolo geral da sede do MTE (art. 21, Portaria 326).

VI se o impugnante alegar conflito preexistente ao objeto da alterao estatutria;

VII se apresentada por diretoria de sindicato com mandato vencido, exceto quando, no momento da impugnao, a
entidade comprovar ter protocolizado a atualizao de dados de Diretoria, e esta atualizao ter sido validada; nessa
hiptese, porm, de invalidao da atualizao de diretoria, a impugnao ser arquivada;

VIII quando o impugnante deixar de apresentar comprovante de pagamento da taxa de publicao; ou

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IX na hiptese de impugnao apresentada por entidade de grau diverso da entidade impugnada, salvo por mandato.

As impugnaes que no forem arquivadas, conforme disposto acima, e no se refiram a processos de


desmembramento e dissociao, sero remetidas ao procedimento de mediao previsto na Portaria 326 (art. 20, Portaria
326).
7. SOLUO DE CONFLITOS

Mediao o procedimento destinado soluo dos conflitos de representao sindical, com o auxlio de
um servidor, que funcionar como mediador, para coordenar as reunies e discusses entre os interessados, buscando
soluo livremente acordada pelas partes. As entidades sindicais envolvidas em conflito de representao podero, a
qualquer tempo, solicitar SRT, ou s SRTE e Gerncias a realizao de mediao (art. 22, art. 24, Portaria 326).

Os representantes legais das entidades conflitantes sero notificados, com antecedncia mnima de quinze
(15) dias da data da reunio, por cincia no processo, por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro
meio que assegure a certeza da cincia do interessado, para comparecimento na reunio destinada mediao, que ser
realizada no mbito da SRT ou da SRTE da sede da entidade impugnada (art. 23, Portaria 326, art. 26, 3, Lei n.
9.784/1999).

No comparecendo pessoalmente, o representante legal poder designar procurador que dever


apresentar procurao, com poderes especficos para discusso e deciso, com firma reconhecida (art. 23, 1,
Portaria 326).

Ateno! A ausncia dos interessados reunio de mediao no ensejar o arquivamento do pedido de


registro sindical ou da impugnao (art. 23, 10, Portaria 326).

O servidor designado iniciar o procedimento de mediao, convidando as partes para se pronunciarem


sobre as bases de um possvel acordo. Ser lavrada ata da reunio, obrigatoriamente assinada pelo servidor e por
representante legal de todas as partes envolvidas presentes, da qual conste, alm das eventuais ausncias, o
resultado da tentativa de acordo (art. 23, 2, 3, Portaria 326).

Na hiptese de acordo entre as partes, na ata dever constar objetivamente a representao de cada
entidade envolvida resultante do acordo e o prazo para apresentao, ao MTE, de estatutos que contenham os
elementos identificadores da nova representao. Ausentes o impugnante e/ou o impugnado, por motivo de caso
fortuito ou de fora maior devidamente comprovado, ser remarcada a reunio (art. 23, 4, 5, Portaria 326).

As reunies de mediao sero pblicas, devendo a pauta respectiva ser publicada no local de sua realizao
e no stio do MTE com antecedncia mnima de dez (10) dias da data da sua realizao. Dever ser juntada ao
procedimento, alm da ata da reunio, lista contendo nome completo, nmero do CPF e assinatura dos demais
presentes na reunio (art. 23, 3, 6, 7, Portaria 326).

Considera-se dirimido o conflito quando for retirado o objeto da controvrsia, ocasionando perda do
objeto da impugnao (art. 23, 8, art. 18, IV, Portaria 326).

Publicado o deferimento de registro sindical ou de registro de alterao estatutria, com base em acordo
firmado nos procedimentos de mediao, ser imediatamente procedida a alterao no CNES da entidade ou entidades
sindicais que celebraram o acordo (art. 31, Portaria 326).

Ateno! O registro sindical da entidade ser suspenso quando celebrado acordo, com base no procedimento
de mediao, deixar de apresentar estatuto social retificado, decorrido o prazo acordado entre as partes, salvo se
a categoria, em assembleia, no homologar o acordo firmado (art. 33, III, Portaria 326).

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No havendo acordo, a CGRS analisar o possvel conflito diante das alegaes formuladas na impugnao
apresentada e submeter a questo deciso do Secretrio da SRT que, se reconhecer a existncia de conflito, indeferir
o registro da representao conflitante (art. 23, 9, Portaria 326).

8. DEFERIMENTO, INDEFERIMENTO, ARQUIVAMENTO

O pedido de registro sindical ou de registro de alterao estatutria ser deferido pelo Secretrio de
Relaes do Trabalho, com fundamento em anlise tcnica realizada na SRT, s entidades que estiverem com dados
atualizados, nos termos da Portaria 326, e comprovado o pagamento de GRU, relativo ao custo da publicao no DOU,
conforme indicado em portaria ministerial, nas seguintes situaes (art. 25, Portaria 326):

I decorrido o prazo de trinta (30) dias sem que tenham sido apresentadas impugnaes ao pedido;

II arquivamento de todas as impugnaes;

III se a entidade impugnada realizar a assembleia e a categoria ratificar o desmembramento ou dissociao;

IV aps a apresentao do estatuto social da entidade ou das entidades, com as modificaes decorrentes do acordo
entre os conflitantes;

V determinao judicial dirigida ao MTE;

No tendo cumprido as determinaes, no que se refere atualizao dos dados cadastrais e


comprovao do pagamento da GRU, relativo ao custo da publicao no DOU, a CGRS oficiar a entidade para
apresentao dos documentos necessrios, no prazo de trinta (30) dias do recebimento do ofcio, sob pena de
indeferimento do pedido (art. 25, pargrafo nico, Portaria 326).

O Secretrio de Relaes do Trabalho indeferir o pedido de registro sindical ou o registro de alterao


estatutria, com base em anlise fundamentada da CGRS, nos seguintes casos (art. 26, art. 13, Portaria 326).

I no caracterizao da categoria pleiteada, nos termos seguintes:

Apresentados os documentos exigidos por esta Portaria e suscitada dvida tcnica sobre a caracterizao da
categoria pleiteada, a SRT encaminhar de imediato anlise tcnica fundamentada ao CRT, para manifestao na
primeira reunio subsequente. Recebida a recomendao do CRT, o Secretrio de Relaes do Trabalho decidir de
forma fundamentada sobre a caracterizao da categoria e determinar o prosseguimento da anlise do processo
de registro sindical (art. 13, Portaria 326).

II coincidncia total de categoria e base territorial do sindicato postulante com sindicato registrado no CNES;

III quando a base territorial requerida englobar o local da sede de sindicato registrado no CNES, representante de
idntica categoria;

O Secretrio de Relaes do Trabalho arquivar o pedido de registro sindical ou o registro de alterao


estatutria, com base em anlise fundamentada da CGRS, nos seguintes casos (art. 26, art. 12, 2, Portaria 326).

I insuficincia ou irregularidade dos documentos apresentados, na forma dos arts. 3, 5, 8 ou 10 da Portaria 326
quando a entidade requerente, dentro do prazo de vinte (20) dias, no suprir a insuficincia ou a irregularidade;

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II quando o pedido for protocolizado em desconformidade com os arts. 3 ou 8 da Portaria 326, conforme o caso;

III se a entidade impugnada no realizar, no prazo mximo de noventa (90) dias da notificao, a assembleia ou se a
categoria no ratificar o desmembramento ou dissociao; e

IV se o interessado deixar de promover os atos que lhe competem, no prazo de noventa (90) dias, caso no haja
prazo especfico que trate do assunto, aps regularmente notificado; e

V a pedido da entidade requerente.

9. SUSPENSO DOS PROCESSOS DE PEDIDOS DE REGISTROS

Os processos de pedidos de registro sindical ou de registro de alterao estatutria ficaro suspensos, neles
no se praticando quaisquer atos, nos seguintes casos (art. 28, Portaria 326 alterado pela Portaria n. 837/2013):

I por determinao judicial dirigida ao MTE;

II durante o procedimento de mediao;

III no perodo compreendido entre o acordo firmado no procedimento de mediao e a entrega, na SRT, dos
respectivos estatutos sociais com as alteraes decorrentes do acordo firmado entre as partes;

IV durante o prazo de noventa (90) dias no procedimento de ratificao do pedido de impugnao sobre processos de
dissociao e desmembramento; e

V na hiptese de notificao do MTE e verificada a existncia de ao judicial ou de denncia formal criminal que vise
apurar a legitimidade de assembleia sindical destinada a instituir, alterar ou extinguir atos constitutivos de entidade
sindical.

Os processos administrativos de registro sindical e de registro de alterao estatutria devero ser


concludos no prazo mximo de cento e oitenta (180) dias, contados do recebimento dos autos na CGRS, ressalvados
os prazos para a prtica de atos a cargo do interessado, devidamente justificados nos autos (art. 43, Portaria 326).

Ateno! A contagem dos prazos previstos, na Portaria 326, ser feita na forma prevista na Lei n. 9.784/1999,
ressalvadas as disposies em contrrio (art. 44, Portaria 326).

10. INCLUSO & ANOTAES NO CNES

A SRT incluir os dados cadastrais da entidade no CNES e expedir a respectiva certido aps a publicao do
deferimento do pedido de registro sindical ou de registro de alterao estatutria (art. 29, Portaria 326).

Lembre-se! Para a fiel correspondncia entre o trmite dos processos de registro sindical e de registro de
alterao estatutria e os dados do CNES, neste sero anotados todos os atos praticados no curso dos
processos (art. 32, Portaria 326).

Quando a publicao de deferimento de registro sindical ou de registro de alterao estatutria resultar


na excluso de categoria e/ou de base territorial de entidade sindical registrada no CNES, a modificao ser anotada
imediatamente no registro da entidade preexistente, para que conste, de forma atualizada, a sua representao (art.
30, Portaria 326).

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A entidade sindical atingida por publicao de deferimento de registro sindical ou de registro de alterao
estatutria com conflito parcial de representao ser notificada para que apresente, no prazo de sessenta (60) dias, novo
estatuto social com sua representao atualizada. No juntado novo estatuto social, o registro sindical ser suspenso (art.
30, 1, 2, art. 33, II, Portaria 326).

Publicado o deferimento de registro sindical ou de registro de alterao estatutria, com base em acordo
firmado nos procedimentos de mediao, ser imediatamente procedida a alterao no CNES da entidade ou entidades
sindicais que celebraram o acordo (art. 31, Portaria 326).

11. SUSPENSO DO REGISTRO SINDICAL

O registro sindical da entidade ser suspenso quando (art. 33, Portaria 326):

I houver determinao judicial dirigida ao MTE.

II deferido o pedido, tiver seu registro anotado, em decorrncia de excluso de categoria e/ou de base territorial de
entidade sindical registrada, e deixar de enviar, no prazo de sessenta (60) dias, novo estatuto social com a representao
sindical devidamente atualizada; e

III celebrado acordo, com base no procedimento de mediao, deixar de apresentar estatuto social retificado,
decorrido o prazo acordado entre as partes, salvo se a categoria, em assembleia, no homologar o acordo firmado.

12. CANCELAMENTO DO REGISTRO SINDICAL

O registro sindical ou o registro de alterao estatutria ser cancelado nos seguintes casos (art. 34,
caput, Portaria 326):

I por ordem judicial dirigida ao MTE;

Ateno! As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado (art. 5, XIX, CR).

II administrativamente, se constatado vcio de legalidade no processo de deferimento, assegurados ao interessado o


contraditrio e a ampla defesa, bem como observado o prazo decadencial, conforme disposies contidas da Lei n.
9.784/1999, in verbis.

Lei n. 9.784/1999

Art. 53. A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los
por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.

Art. 54. O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os
destinatrios decai em 05 anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f.

STF 346. A Administrao Pblica pode declarar a nulidade dos seus prprios atos.

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STF 473. A Administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornam ilegais,
porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados
os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial.

III a pedido da prpria entidade, nos casos de sua dissoluo, observadas as disposies estatutrias; ou

IV na ocorrncia de fuso ou incorporao de entidades sindicais.

Ateno! Caber aos interessados promover as diligncias necessrias junto ao Poder Judicirio a fim de que o MTE
seja notificado para cumprimento de deciso judicial. Se uma deciso judicial com trnsito em julgado repercutir
sobre o registro sindical existente no CNES, ainda que uma autoridade do MTE ou a Unio no tenham participado
do processo judicial, a entidade interessada poder juntar ao processo administrativo de registro sindical certido
original de inteiro teor do processo judicial, expedida pelo Poder Judicirio, para fins de anlise e deciso (art. 46,
Portaria 326).

Quando a forma de dissoluo da entidade sindical no estiver prevista em seu estatuto social, o pedido de
cancelamento do registro no CNES dever ser instrudo com os seguintes documentos (art. 34, pargrafo nico, do
art. 3, II, Portaria 326):

Edital de convocao dos membros da categoria para a Ata de assembleia geral especfica da categoria para fins
assembleia geral especfica com a finalidade de de deliberao acerca da autorizao para o
deliberar acerca do cancelamento do registro sindical, cancelamento do registro sindical, entre outros assuntos
publicado nos termos seguinte: conste o nome e o deliberados, acompanhada de lista de presena
endereo do subscritor, para correspondncia, bem como contendo a finalidade da assembleia, data, horrio e
indicao nominal de todos os municpios, Estados e local de realizao e, ainda, o nome completo, nmero de
categoria ou categorias pretendidas, publicado no DOU e inscrio no CPF, nmero de inscrio no CNPJ, no caso
em jornal de grande circulao na base territorial, que de representantes de entidades patronais, e assinatura
dever atender tambm ao seguinte: a) intervalo entre as dos presentes.
publicaes no DOU e em jornal de grande circulao no
superior a (05) cinco dias; b) publicao com antecedncia
mnima de vinte (20) dias da realizao da assembleia,
para as entidades com base municipal, intermunicipal ou
estadual, e de quarenta e cinco (45) dias para as entidades
com base interestadual ou nacional, contados a partir da
ltima publicao; c) publicao em todas as UF, quando
se tratar de entidade com abrangncia nacional, e nos
respectivos Estados abrangidos, quando se tratar de
entidade interestadual.

O cancelamento do registro de entidade sindical dever ser publicado no DOU e anotado, juntamente com o
motivo, no CNES, cabendo o custeio da publicao ao interessado, se for a pedido, em conformidade com o custo da
publicao previsto em portaria especfica (art. 35, Portaria 326).

13. ATUALIZAO DOS DADOS CADASTRAIS

As entidades sindicais devero manter atualizados, no CNES o endereo, a denominao, os dados de


diretoria e, quando houver, os dados de filiao. Para a atualizao, a entidade dever possuir certificao digital, acessar
o Sistema do CNES, disponvel no endereo eletrnico www.mte.gov.br, e seguir as instrues ali constantes para a
emisso do requerimento de atualizao, aps a transmisso eletrnica dos dados (art. 36, art. 37, Portaria 326).

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Ateno! dispensvel a assinatura manuscrita nos requerimentos, quando o titular ou o responsvel pelo
certificado digital for a pessoa indicada pela entidade sindical como seu representante no CNES (art. 40,
Portaria 326).

Aps a transmisso eletrnica dos dados, o interessado dever protocolizar na SRTE da UF onde se localiza a
sede da entidade sindical, em suas Gerncias ou no protocolo geral do MTE, alm do requerimento original gerado pelo
Sistema CNES assinado pelo representante legal da entidade, os seguintes documentos (art. 38, caput, 1, Portaria 326).

I de localizao: comprovante de endereo em nome da entidade;

II de denominao: ata da assembleia que decidiu pela alterao da denominao, acompanhada de estatuto
atualizado; nessa hiptese, verificada a correspondncia da denominao com a representao deferida pelo MTE ser
dada publicidade para fins de impugnao; no havendo correspondncia, o pedido ser indeferido e a solicitao
invalidada;

III de diretoria: ata de eleio e apurao de votos da diretoria e ata de posse, na forma do art. 3, V, VI e art. 5, IV
(alterado pela Portaria n. 837/2013); e

IV de filiao: ata da assembleia, de reunio de direo ou do Conselho de Representantes que decidiu pela filiao,
quando houver indicao.

O pedido ser deferido e a solicitao validada caso no haja impugnao (art. 38, 2, Portaria 326).

Na hiptese de emancipao de Municpio, a entidade sindical preexistente na rea emancipada dever


promover atualizao do estatuto e solicitar a modificao do seu cadastro por meio de requerimento protocolado na
SRTE ou Gerncias da UF onde se localiza a sua sede, juntando ata da assembleia, nos termos do estatuto vigente,
acompanhada de lista dos presentes, estatuto social e cpia da Lei Estadual que regulamentou a criao do Municpio
emancipado. Aps o decurso do prazo de trs (03) anos, a contar da emancipao do Municpio, caso a entidade sindical
preexistente no tenha procedido na forma ora descrita, o acrscimo da base territorial dever ocorrer por meio de
pedido de registro de alterao estatutria, na forma do art. 8, Portaria 326 (art. 39, Portaria 326).

14. DISPOSIES GERAIS

Na hiptese de dissociao e/ou de desmembramento, os editais a referidos devero expressar tal


interesse, com a indicao do CNPJ e da razo social de todas as entidades atingidas (art. 41, Portaria 326).

DISSOCIAO DESMEMBRAMENTO
Processo pelo qual uma entidade sindical com Destacamento da base territorial
representao de categoria mais especfica se de sindicato preexistente.
forma a partir de entidade sindical com
representao de categorias eclticas,
similares ou conexas.

Os documentos relacionados na Portaria 326 sero apresentados em originais, cpias autenticadas ou


cpias simples, estas ltimas sero apresentadas juntamente com os originais para conferncia e visto do servidor,
exceo feita aos comprovantes de pagamento da GRU, relativo ao custo das publicaes no DOU, que devero ser
apresentados em original. Os estatutos sociais e as atas devero, ainda, estar registrados no cartrio da comarca da sede
da entidade requerente No ser admitida a apresentao dos aludidos documentos, por fax, via postal, correio eletrnico
ou outro meio que no os estabelecidos na Portaria 326 (art. 42, Portaria 326).

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Os processos administrativos de registro sindical e de registro de alterao estatutria devero ser


concludos no prazo mximo de cento e oitenta (180) dias, contados do recebimento dos autos na CGRS, ressalvados
os prazos para a prtica de atos a cargo do interessado, devidamente justificados nos autos (art. 43, Portaria 326).

Ateno! A contagem dos prazos previstos, na Portaria 326, ser feita na forma prevista na Lei n. 9.784/1999,
ressalvadas as disposies em contrrio (art. 44, Portaria 326).

Sero lanados em ordem cronolgica no CNES e juntados aos autos do pedido de registro todos os atos
referentes ao processo. Todas as decises administrativas sero realizadas com base em anlise tcnica da CGRS. As
decises de abertura de prazo para impugnao, arquivamento de impugnao, encaminhamento para mediao,
suspenso, sobrestamento, deferimento, indeferimento e reviso desses atos sero publicadas no DOU. Das decises
poder o interessado apresentar recurso administrativo, na forma da Lei n. 9.784/1999 (art. 45, Portaria 326).

No ser permitida a tramitao simultnea de mais de uma solicitao de registro sindical, de registro
de alterao estatutria, de fuso ou de incorporao, de uma mesma entidade. Na fuso ou incorporao de
entidades sindicais, a publicao do cancelamento do registro das entidades envolvidas ocorrer simultaneamente com
a publicao do deferimento do pedido (art. 47, art. 48, Portaria 326).

Quando da aplicao dos dispositivos da Portaria 326 ensejar dvida de cunho tcnico ou jurdico, o
Secretrio de Relaes do Trabalho expedir enunciado que expresse o entendimento da Secretaria sobre o tema, que
vincular as decises administrativas sobre a matria no mbito deste rgo (art. 49, caput, Portaria 326).

A edio do enunciado em registro sindical ser objeto de processo administrativo especfico, que contar
com manifestao tcnica e jurdica, quando for o caso, e ser concluda por deciso administrativa. Quando a edio
do enunciado aludido demandar a soluo de dvida de natureza jurdica, os autos devero ser enviados a
Consultoria Jurdica, para pronunciamento, nos termos regimentais. Aprovado o enunciado administrativo, a SRT
promover a sua publicao e ampla divulgao, inclusive, no stio eletrnico do MTE (art. 49, 1, 2, 3, Portaria
326).

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ASSISTNCIA NA RESCISO DE CONTRATO DE TRABALHO E SUA HOMOLOGAO

INTRODUO

Os procedimentos para assistncia e homologao na resciso de contrato de trabalho, prevista no art. 477,
1, CLT, obedecer ao disposto na Instruo Normativa n. 15 de 14 de julho de 2010 (art. 1, IN MTPS 15).

CLT, Art. 477. assegurado a todo empregado, no existindo prazo estipulado para a terminao do respectivo
contrato, e quando no haja ele dado motivo para cessao das relaes de trabalho, o direto de haver do
empregador uma indenizao, paga na base da maior remunerao que tenha percebido na mesma empresa.

1 O pedido de demisso ou recibo de quitao de resciso, do contrato de trabalho, firmado por empregado com
mais de um (01) ano de servio, s ser vlido quando feito com a assistncia do respectivo Sindicato ou perante a
autoridade do MTE.

Na assistncia resciso do contrato de trabalho, o Sistema Homolognet, institudo pela Portaria MTE n.
7
1.620/2010 , ser utilizado gradualmente, conforme sua implantao nas Superintendncias Regionais do Trabalho e
Emprego (SRTE), Gerncias Regionais do Trabalho e Emprego e Agncias Regionais (art. 2, caput, IN MTPS 15).

Nas rescises contratuais em que no for adotado o Sistema Homolognet, ser utilizado o Termo de Resciso
de Contrato de Trabalho (TRCT) previsto no Anexo I da Portaria n. 1.621/2010. Quando for adotado o Sistema Homolognet,
sero utilizados os seguintes documentos (art. 2, 1, 2, IN MTPS 15).

I Termo de Resciso de Contrato de Trabalho (TRTC), previsto no Anexo II da Portaria n. 1.621/2010

II Termo de Homologao sem ressalvas, previsto no Anexo III da Portaria n. 1.621/2010;

III Termo de Homologao com ressalvas, previsto no Anexo IV da Portaria n. 1.621/2010.

IV Termo de Comparecimento de uma das partes;

V Termo de Comparecimento de ambas as partes, sem homologao da resciso em face de discordncia quanto aos
valores constantes no TRCT; e

VI Termo de Compromisso de Retificao do TRCT.

O empregador, ao utilizar o Sistema Homolognet, dever acessar o Sistema por meio do portal do MTE na
internet: www.mte.gov.br, cadastrar-se previamente e (art. 3, IN MTPS 15):

I incluir os dados relativos ao contrato de trabalho e demais dados solicitados pelo Sistema;

II informar-se com o rgo local do MTE, para verificar a necessidade de agendamento da homologao; e

III dirigir-se ao rgo local do MTE, munido dos documentos previstos no art. 22, IN MTPS 15:

7
Aprova modelos de Termos de Resciso de Contrato de Trabalho e Termos de Homologao.

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A assistncia na resciso de contrato de trabalho tem por objetivo orientar e esclarecer empregado e
empregador acerca do cumprimento da lei, bem como zelar pelo efetivo pagamento das parcelas rescisrias, e devida
(art. 4, MTPS 15):

I nos contratos de trabalho firmados h mais de um (01) ano;

II quando o cmputo do aviso prvio indenizado resultar em mais de um (01) ano de servio; e

III na hiptese de aposentadoria em que ocorra resciso de contrato de trabalho que se enquadre nos incisos I e II acima.

Ateno! Conta-se o prazo de um (01) ano e um (01) dia de trabalho pelo calendrio comum, incluindo-se o dia em
que se iniciou a prestao do trabalho (art. 4, pargrafo nico, IN MTPS 15).

No devida a assistncia na resciso de contrato de trabalho em que so partes a Unio, os Estados/DF, os


Municpios, suas autarquias e fundaes de Direito Pblico e empregador domstico ainda que optante do fundo FGTS (art.
5, IN MTPS 15).

A. COMPETNCIA

So competentes para prestar a assistncia na resciso do contrato de trabalho (art. 6, IN MTPS 15):

a) o sindicato da categoria profissional do local onde o empregado laborou; ressalvados os casos de categoria
inorganizada quando ser a federao representativa;

b) o servidor pblico em exerccio no rgo local do MTE, desde que capacitado e cadastrado como assistente no
Sistema Homolognet; e

c) na ausncia, na localidade, dos rgos citados em I e II, o representante do Ministrio Pblico ou o Defensor
8
Pblico e, na falta ou impedimentos destes, o Juiz de Paz .

Em sntese:

COMPETNCIAS
Sindicato empregado representado
Federao empregado sem representao
Servidor pblico do MTE
Ministrio Pblico
Defensoria Pblica
Juiz de Paz

Em funo da proximidade territorial, podero ser prestadas assistncias em circunscrio diversa do local da
prestao dos servios ou da celebrao do contrato de trabalho, desde que autorizadas por ato conjunto dos respectivos
Superintendentes Regionais do Trabalho e Emprego (SRTE) (art. 7, IN MTPS 15).

8
CR, Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro: II justia de paz, remunerada, composta
de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de 04 anos e competncia para, na forma da lei,
celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer
atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao.

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B. PROCEDIMENTOS

Caber ao assistente diante das partes, (art. 8, caput, IN MTPS 15):

x inquirir o empregado e confirmar a veracidade dos dados contidos no termo de resciso de contrato de trabalho
(TRCT); e

x verificar a existncia de dados no lanados, neste termo TRCT, observados os prazos prescricionais da CR.

CR, Art. 7, XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de 05
anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de 02 anos aps a extino do contrato de trabalho;

O assistente dever esclarecer s partes que (art. 8, pargrafo nico, IN MTPS 15):

x a homologao de resciso por justa causa no implica a concordncia do empregado com os motivos ensejadores
da dispensa;

x a quitao do empregado refere-se somente ao exato valor de cada verba especificada no TRTC.

So itens de verificao obrigatria pelo assistente (art. 9, IN MTPS 15):

I a regularidade da representao das partes;

II a existncia de causas impeditivas resciso;

III a observncia dos prazos legais ou, em hipteses mais favorveis, dos prazos previstos em conveno ou acordo
coletivo de trabalho ou sentena normativa;

IV a regularidade dos documentos apresentados;

V a correo das informaes prestadas pelo empregador;

VI o efetivo pagamento das verbas devidas;

VII o efetivo recolhimento dos valores a ttulo de FGTS e de Contribuio Social, prevista no art. 1, da LC n. 110/2001,
devidos na vigncia do contrato de trabalho;

VIII o efetivo pagamento, na resciso sem justa causa, da indenizao do FGTS, na alquota de quarenta por cento (40%),
e da Contribuio Social, na alquota de dez por cento (10%), incidentes sobre o montante de todos os depsitos de FGTS
devidos na vigncia do contrato de trabalho, atualizados monetariamente e acrescidos dos respectivos juros
remuneratrios, no se deduzindo, para o clculo, saques ocorridos; e

IX indcios de qualquer tipo de fraude, especialmente a resciso contratual que vise somente ao saque de FGTS e
habilitao ao Seguro-Desemprego.

No caso de incorreo ou omisso de parcela devida, o assistente deve solucionar a falta ou a controvrsia,
por meio de orientao e esclarecimento s partes (art. 10, caput, IN MTPS 15).

Quando a incorreo relacionar-se a dados do contrato de trabalho ou do empregado, tais como tipo do

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contrato de trabalho, categoria profissional, causa de afastamento, data de admisso e afastamento, percentual de penso
alimentcia a ser retida na resciso, data do aviso-prvio, dentre outros, o TRCT dever ser retificado pelo empregador,
devendo o assistente lavrar o Termo de Compromisso de Retificao do TRCT. Havendo incorrees no sanadas, o
assistente deve comunicar o fato ao setor de fiscalizao do trabalho do rgo para as providncias devidas (art. 10, 1,
2, IN MTPS 15).

Desde que haja concordncia do empregado, a incorreo de parcelas ou valores lanados no TRCT no
impede a homologao da resciso, devendo o assistente consignar as devidas ressalvas no Sistema Homolognet. Na
correo dos dados ou nesta ltima, ser impresso o Termo de Homologao gerado pelo Sistema Homolognet, que dever
ser assinado pelas partes ou seus prepostos e pelo assistente. Devem constar das ressalvas (art. 10, 3, art. 11, IN MTPS
15).

I parcelas e complementos no pagos e no constantes do TRCT;

II matria no solucionada, nos termos da IN MTPS 15;

III a expressa concordncia do empregado em formalizar a homologao e

IV quaisquer fatos relevantes para assegurar direitos e prevenir responsabilidades do assistente.

C. IMPEDIMENTOS

So circunstncias impeditivas da homologao (art. 12, IN MTPS 15):

I nas rescises de contrato de trabalho por iniciativa do empregador, quando houver estabilidade do empregado
decorrente de:

a) gravidez da empregada, desde a sua confirmao at cinco (05) meses aps o parto;

b) candidatura para o cargo de direo de Comisses Internas de Preveno de Acidentes (CIPA), desde o registro da
candidatura e, se eleito, ainda que suplente, at um (01) ano aps o final do mandato;

c) candidatura do empregado sindicalizado a cargo de direo ou representao sindical, desde o registro da


candidatura e, se eleito, ainda que suplente, at um (01) ano aps o final do mandato;

d) garantia de emprego dos representantes dos empregados, titulares ou suplentes, em Comisso de Conciliao
Prvia (CCP), instituda no mbito da empresa, at um (01) ano aps o final do mandato; e

e) demais garantias de emprego decorrentes de lei, conveno ou acordo coletivo de trabalho ou sentena
normativa;

II suspenso contratual, exceto na hiptese seguinte prevista na CLT;

O contrato de trabalho poder ser suspenso, por um perodo de dois (02) a cinco (05) meses, para participao do
empregado em curso ou programa de qualificao profissional oferecido pelo empregador, com durao
equivalente suspenso contratual, mediante previso em conveno ou acordo coletivo de trabalho e aquiescncia
formal do empregado, observado o disposto no art. 471, CLT. Se ocorrer a dispensa do empregado no transcurso do
perodo de suspenso contratual ou nos trs (03) meses subsequentes ao seu retorno ao trabalho, o empregador
pagar ao empregado, alm das parcelas indenizatrias previstas na legislao em vigor, multa a ser estabelecida em
conveno ou acordo coletivo, sendo de, no mnimo, 100% sobre o valor da ltima remunerao mensal anterior
suspenso do contrato (art. 476-A, caput, 5, CLT).

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III irregularidade da representao das partes;

IV insuficincia de documentos ou incorreo no sanvel;

V falta de comprovao do pagamento das verbas devidas;

VI atestado de sade ocupacional (ASO) com declarao de inaptido; e

VII a constatao qualquer tipo de fraude, especialmente a resciso contratual que vise somente ao saque de FGTS e
habilitao ao Seguro-Desemprego.

D. PARTES: empregado e empregador

obrigatria a presena de empregado e empregador para que seja prestada a assistncia resciso
contratual (art. 13, caput, IN MTPS 15).

Tratando-se de empregado com idade inferior a dezoito (18) anos, ser obrigatria a presena e a assinatura
de seu representante legal no Termo de Homologao, exceto para os emancipados nos termos da lei civil. O empregador
poder ser representado por procurador legalmente habilitado ou preposto designado por carta de preposio em que
conste referncia resciso a ser homologada e os poderes para assinatura dos documentos na presena do assistente. O
empregado poder ser representado, excepcionalmente, por procurador legalmente constitudo em procurao com
poderes expressos para receber e dar quitao e com firma reconhecida em cartrio (art. 13, 1, 2, IN MTPS 15).

No caso de morte do empregado, a assistncia na resciso contratual ser prestada aos beneficirios
habilitados perante o rgo previdencirio, reconhecidos judicialmente ou previstos em escritura pblica lavrada nos
termos do CPC (art. 982), desde que dela constem os dados necessrios identificao do beneficirio e comprovao do
direito, conforme o art. 21 da Resoluo CNJ n. 35/2007 e o art. 2 do Decreto n. 85.845/1981 (art. 14, IN MTPS 15).

E. AVISO PRVIO

O direito ao aviso prvio irrenuncivel pelo empregado, salvo se houver comprovao de que ele obteve
novo emprego (art. 15, IN MTPS 15).

TST 276. O direito ao aviso prvio irrenuncivel pelo empregado. O pedido de dispensa de cumprimento no
exime o empregador de pagar o respectivo valor, salvo comprovao de haver o prestador dos servios
obtido novo emprego.

O perodo referente ao aviso prvio, inclusive quando indenizado, integra o tempo de servio para todos os
efeitos legais (art. 16, IN MTPS 15).

Quando o aviso prvio for indenizado, a data da sada a ser anotada na Carteira de Trabalho e Previdncia
Social (CTPS) deve ser (art. 17, caput, IN MTPS 15):

PGINA RELATIVA AO PGINA RELATIVA S


CONTRATO DE TRABALHO ANOTAES GERAIS
A do ltimo dia da data projetada para o aviso Data do ltimo dia efetivamente trabalhado.
prvio indenizado.
No TRCT, a data de afastamento a ser consignada ser a do ltimo dia efetivamente trabalhado.

Caso o empregador no permita que o empregado permanea em atividade no local de trabalho durante o

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aviso prvio, na resciso devero ser obedecidas as mesmas regras do aviso prvio indenizado (art. 18, IN MTPS 15).

invlida a comunicao do aviso prvio na fluncia de garantia de emprego e de frias (art. 19, IN MTPS 15).

TST 348. invlida a concesso do aviso prvio na fluncia da garantia de emprego, ante a incompatibilidade
dos dois institutos.

O prazo de trinta (30) dias correspondente ao aviso prvio conta-se a partir do dia seguinte ao da
comunicao, que dever ser formalizada por escrito. No aviso prvio indenizado, quando o prazo previsto no art. 477,
6, b, CLT, recair em dia no til, o pagamento poder ser feito no prximo dia til (art. 20, IN MTPS 15).

Quando o aviso prvio for cumprido parcialmente, o prazo para pagamento das verbas rescisrias ao
empregado ser de dez (10) dias contados a partir da dispensa de cumprimento do aviso prvio, salvo se o termo final do
aviso ocorrer primeiramente (art. 21, caput, IN MTPS 15).

E. DOCUMENTOS

Para a assistncia, obrigatria a apresentao dos seguintes documentos (art. 22, IN MTPS 15).

I Termo de Resciso de Contrato de Trabalho (TRCT), em quatro vias;

II Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS), com as anotaes atualizadas;

III Livro ou Ficha de Registro de Empregados;

IV notificao de demisso, comprovante de aviso prvio ou pedido de demisso;

V extrato para fins rescisrios da conta vinculada do empregado no FGTS, devidamente atualizado, e guias de
recolhimento das competncias indicadas como no localizadas na conta vinculada;

VI guia de recolhimento rescisrio do FGTS e da Contribuio Social (nas hipteses do art. 18 da Lei n. 8.036/1990 e do
art. 1 da Lei Complementar n. 110/2001);

VII Comunicao da Dispensa (CD) e Requerimento do Seguro Desemprego, nas rescises sem justa causa;

VIII Atestado de Sade Ocupacional Demissional, ou Peridico, durante o prazo de validade, atendidas as formalidades
especificadas na Norma Regulamentadora NR 7, aprovada pela Portaria n. 3.214/1978, e alteraes posteriores;

IX documento que comprove a legitimidade do representante da empresa;

X carta de preposto e instrumentos de mandato que, nos casos previstos na IN MTPS 15, sero arquivados no rgo local
do MTE que efetuou a assistncia juntamente com cpia do Termo de Homologao;

XI prova bancria de quitao quando o pagamento for efetuado antes da assistncia;

XII o nmero de registro ou cpia do instrumento coletivo de trabalho aplicvel; e

XIII outros documentos necessrios para dirimir dvidas referentes resciso ou ao contrato de trabalho.

F. PAGAMENTO DAS VERBAS RESCISRIAS

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O pagamento das verbas rescisrias constantes do TRCT ser efetuado em dinheiro ou em cheque
administrativo, no ato da assistncia. O pagamento poder ser feito, dentro dos prazos estabelecidos a CLT (art. 477,
6,), por meio de ordem bancria de pagamento, ordem bancria de crdito, transferncia eletrnica ou depsito
bancrio em conta corrente ou poupana do empregado, facultada a utilizao da conta no movimentvel a conta
salrio, prevista na Resoluo BACEN n. 3.402/2006 para estes fins (art. 23, caput, 1, 2, IN MTPS 15):

x o estabelecimento bancrio dever se situar na mesma cidade do local de trabalho; e

x o empregador deve comprovar que, nos prazos legais ou previstos em conveno ou acordo coletivo de trabalho, o
empregado foi informado e teve acesso aos valores devidos.

O pagamento das verbas rescisrias ser efetuado somente em dinheiro na assistncia resciso contratual
de empregado no alfabetizado, ou na assistncia realizada pelos Grupos Especiais de Fiscalizao Mvel, institudos pela
Portaria MTE n. 265/2002 (art. 23, 3, IN MTPS 15).

G. DISPOSIES FINAIS

No comparecendo uma das partes, ou na falta de homologao da resciso em face de discordncia quanto
aos valores, o assistente emitir os Termos de Comparecimento gerados pelo Sistema Homolognet (art. 24, IN MTPS 15).

Havendo homologao do TRCT, os Termos de Homologao sero assinados pelas partes e pelo assistente e,
juntamente com as vias do TRCT, tero a seguinte destinao (art. 25, IN MTPS 15):

x trs (03) vias para o empregado;


x uma (01) via para o empregador.

A assistncia prestada nas homologaes de rescises de contrato sem utilizao do Sistema Homolognet
obedecer, no que couber, ao disposto na IN MTPS 15, devendo ser observado (art.26, IN MTPS 15):

I o servidor pblico em exerccio no rgo local do MTE, mediante ato prprio do Superintendente Regional do Trabalho e
Emprego, ficar autorizado a prestar assistncia na resciso do contrato de trabalho;

II em caso de incorreo de parcelas ou valores lanados no TRCT, o assistente dever consignar as devidas ressalvas no
verso;

III obrigatria a apresentao do demonstrativo de parcelas variveis consideradas para fins de clculo dos valores
devidos na resciso contratual e de cpia do instrumento coletivo aplicvel;

IV o assistente dever conferir manualmente os valores das verbas rescisrias.

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Seguro-desemprego, Abono Salarial, FAT: Lei n. 7.998/1990.


Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS): Decreto n. 76.900/1975, Instruo
BLOCO 02 Normativa MTPS n. 01, de 21 de fevereiro de 1992.
Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED): Lei n. 4.923/1965 NOVO!

SEGURO-DESEMPREGO | ABONO SALARIAL | FAT

INTRODUO

A Lei n. 7.998/1990 regula o programa Seguro-Desemprego e o abono salarial e institui o Fundo de Amparo
ao Trabalhador (FAT) (art. 1, Lei n. 7.998/1990; art. 7, II, art. 239, caput, 3, CR).

9
A propsito, leia-se o texto seguinte extrado do site oficial do MTE :

O Programa do Seguro-Desemprego responsvel pelo trip bsico das polticas de emprego:

x Benefcio do seguro-desemprego - promove a assistncia financeira temporria ao trabalhador


desempregado, em virtude de dispensa sem justa causa;
x Intermediao de mo de obra - busca recolocar o trabalhador no mercado de trabalho, de forma gil e no
onerosa, reduzindo os custos e o tempo de espera de trabalhadores e empregadores;
x Qualificao social e profissional (por meio do Plano Nacional de Qualificao - PNQ) - visa a qualificao
social e profissional de trabalhadores/as, certificao e orientao do/a trabalhador/a brasileiro/a, com
prioridade para as pessoas discriminadas no mercado de trabalho por questes de gnero, raa/etnia, faixa
etria e/ou escolaridade.

As aes do Programa do Seguro-Desemprego so executadas, via de regra, descentralizadamente, por meio do


Sistema Nacional de Emprego SINE, entidades contratadas pelos estados, municpios e consrcios de
municpios, alm de outras entidades conveniadas diretamente com o MTE, com a participao das Comisses
de Emprego locais.

(A) PROGRAMA DE SEGURO-DESEMPREGO

Dispe a CR: a arrecadao decorrente das contribuies para o PIS, criado pela Lei Complementar n.
07/1970, e para o PASEP, criado pela Lei Complementar n. 08/1970, passa, a partir da promulgao da CR, a financiar, nos
termos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego. O financiamento do seguro-desemprego receber uma
contribuio adicional da empresa cujo ndice de rotatividade da fora de trabalho superar o ndice mdio da rotatividade
do setor, na forma estabelecida por lei (art. 239, caput, 3, 4, CR).

So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social, o
seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio. A partir da EC n. 72/2013, igualmente assegurado o
direito ao seguro-desemprego categoria dos trabalhadores domsticos (art. 7, II, pargrafo nico, CR).

At que seja aprovada a lei de diretrizes oramentrias (LDO), trinta por cento (30%), no mnimo, do oramento da
seguridade social sero destinados ao setor de sade excludo o seguro-desemprego (art. 55, ADCT).

9
www3.mte.gov.br/fat/historico.asp; 12/02/2014.

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O seguro-desemprego direito pessoal e intransfervel do trabalhador, podendo ser requerido a partir do


stimo (7) dia subsequente resciso do contrato de trabalho (art. 6, Lei n. 7.998/1990).

(CESPE/PGE-PB/Procurador/2008) 55 (I) O trabalhador tem direito ao seguro-desemprego no caso de desemprego


voluntrio.
Gab. E

(CESPE/OAB 2008.1) 79 (A) Constitui direito aplicvel categoria dos empregados domsticos o seguro-desemprego,
em caso de desemprego involuntrio.
Gab. C (vide EC n. 72/2013)

O programa seguro-desemprego tem por finalidade (art. 2, art. 2 -A, Lei n. 7.998/1990):

a) prover assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa causa,
inclusive a indireta, e ao trabalhador comprovadamente resgatado de regime de trabalho forado ou da condio
anloga de escravo;

b) auxiliar os trabalhadores na busca ou preservao do emprego, promovendo, para tanto, aes integradas de
orientao, recolocao e qualificao profissional; para essa hiptese foi instituda a bolsa de qualificao
profissional, a ser custeada pelo fundo FAT, qual far jus o trabalhador que estiver com o contrato de trabalho
suspenso em virtude de participao em curso ou programa de qualificao profissional oferecido pelo empregador,
em conformidade com o disposto em conveno ou acordo coletivo celebrado para este fim.

Ateno! Entendimentos jurisprudenciais do TST e STJ:

TST 389 I - Inscreve-se na competncia material da Justia do Trabalho a lide entre empregado e empregador
tendo por objeto indenizao pelo no fornecimento das guias do seguro-desemprego.

TST 389 II - O no fornecimento pelo empregador da guia necessria para o recebimento do seguro-
desemprego d origem ao direito indenizao.

Cuida-se de conflito estabelecido entre o juiz trabalhista e o juiz federal para conhecer da questo e decidir
acerca do pedido de levantamento de seguro-desemprego em razo de resciso do contrato de trabalho. A Min.
Relatora aduziu que o mencionado seguro um benefcio integrante da seguridade social previsto no art. 7, II,
da CF/1988 e regulado pelo art. 2 da Lei n. 7.998/1990, tendo sido criado com o objetivo de promover a
assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado sem justa causa. mantido com os recursos
provenientes do FAT... institudo pelo art. 10 da Lei n. 7.998/1990 e se encontra vinculado ao Ministrio do
Trabalho. Observa-se que os recursos destinados a custear tais benefcios so arrecadados pela Unio, cabendo,
ento, Justia Federal conhecer da questo e decidir acerca do pedido de levantamento das discutidas verbas.
Consta, ademais, que no h qualquer discusso em torno de relao de trabalho a autorizar a incidncia do art.
114 da CF/1988 (EC n. 45/2004)... CC 57.520-SP, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 24/05/2007.

Em sntese:

JUSTIA DO TRABALHO JUSTIA FEDERAL


Indenizao pelo no fornecimento Levantamento
das guias do seguro-desemprego das verbas do seguro-desemprego

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(CESPE/OAB 2007.3) 64 Suponha-se que um empregado tenha sido demitido sem justa causa da empresa para que
trabalhava e que esta no lhe tenha fornecido as guias do seguro desemprego. Nessa situao, caso o empregado
tenha interesse em mover algum tipo de ao contra a empresa para obter indenizao pelo no-fornecimento das
guias do seguro-desemprego, ele deve ingressar com ao

(A) em vara cvel da justia comum estadual.


(B) na justia do trabalho.
(C) na justia federal.
(D) em juizado especial cvel da justia comum estadual.
Gab. C

Em carter excepcional e pelo prazo de seis (06) meses ininterruptos, os trabalhadores que estejam em
situao de desemprego involuntrio pelo perodo compreendido entre doze (12) e dezoito (18) meses, e que j tenham
sido beneficiados com o recebimento do seguro-desemprego, faro jus a trs (03) parcelas do benefcio, correspondente
cada uma a cem reais (R$ 100,00). O perodo de doze (12) e dezoito (18) meses aludido ser contado a partir do
recebimento da primeira parcela do seguro-desemprego (art. 2 -B, caput, 1, Lei n. 7.998/1990).

Lembre-se! O benefcio seguro-desemprego poder estar integrado a aes de qualificao profissional e articulado
com aes de emprego a serem executadas nas localidades de domiclio do beneficiado. Caber ao Conselho
Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador (CODEFAT) o estabelecimento, mediante resoluo, das demais
condies indispensveis ao recebimento do benefcio seguro-desemprego, inclusive quanto idade e domiclio do
empregador ao qual o trabalhador estava vinculado, bem como os respectivos limites de comprometimento dos
recursos do FAT (art. 2 -B, 2, Lei n. 7.998/1990).

10
No site oficial da CAIXA temos :

O Seguro-Desemprego, desde que atendidos os requisitos legais, pode ser requerido por todo trabalhador
dispensado sem justa causa; por aqueles cujo contrato de trabalho foi suspenso em virtude de participao em
curso ou programa de qualificao oferecido pelo empregador; por pescadores profissionais durante o perodo
em que a pesca proibida devido procriao das espcies e por trabalhadores resgatados da condio
anloga de escravido. Esse benefcio permite uma assistncia financeira temporria. O valor varia de acordo
com a faixa salarial, sendo pago em at cinco parcelas, conforme a situao do beneficirio. O dinheiro pode ser
retirado em qualquer agncia da CAIXA, nos Correspondentes CAIXA AQUI, nas Unidades Lotricas ou nos
terminais de autoatendimento. No caso do autoatendimento, as parcelas com centavos so pagas. O pagamento
nos Correspondentes CAIXA AQUI, nas Unidades Lotricas e no autoatendimento efetuado exclusivamente
com o uso do Carto do Cidado e sua respectiva senha cadastrada. Se o beneficirio tiver conta na CAIXA, a
parcela do Seguro-Desemprego ser creditada automaticamente em sua conta, independentemente de sua
autorizao prvia. O crdito em conta do Seguro-Desemprego s efetuado para as modalidades Trabalhador
Formal, Pescador Artesanal e Empregado Domstico.

10
http://www.caixa.gov.br/voce/social/beneficios/seguro_desemprego/index.asp; 04/03/2014.

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O trabalhador que vier a ser identificado como submetido a regime de trabalho forado ou reduzido a
condio anloga de escravo, em decorrncia de ao de fiscalizao do MTE, ser dessa situao resgatado e ter
direito percepo de trs (03) parcelas de seguro-desemprego no valor de um (01) salrio mnimo cada, conforme o
disposto a seguir (art. 2 -C, 1, 2, Lei n. 7.998/1990):

O trabalhador resgatado do regime de trabalho forado ou Caber ao CODEFAT, por proposta do MTE, estabelecer os
reduzido a condio anloga de escravo ser procedimentos necessrios ao recebimento do benefcio
encaminhado, pelo MTE, para qualificao profissional e ora previsto, observados os respectivos limites de
recolocao no mercado de trabalho, por meio do Sistema comprometimento dos recursos do FAT, ficando vedado ao
Nacional de Emprego (SINE), na forma estabelecida pelo mesmo trabalhador o recebimento do benefcio, em
conselho CODEFAT. circunstncias similares, nos doze (12) meses seguintes
percepo da ltima parcela.

Ter direito percepo do seguro-desemprego o trabalhador dispensado sem justa causa que comprove
(art. 3, Lei n. 7.998/1990):

(1) ter recebido salrios de pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, relativos a cada um dos seis (06) meses
imediatamente anteriores data da dispensa;

(2) ter sido empregado de pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada ou ter exercido atividade legalmente
reconhecida como autnoma, durante pelo menos quinze (15) meses nos ltimos vinte e quatro (24) meses;

Ateno! Para o clculo dos perodos de que tratam (1) e (2), a fim de habilitao ao seguro-desemprego, dever ser
desconsiderado o perodo de suspenso contratual referente a participao do empregado em curso ou programa
de qualificao profissional oferecido pelo empregador, com durao equivalente suspenso contratual, mediante
previso em conveno ou acordo coletivo de trabalho e aquiescncia formal do empregado (art. 8-C, Lei n.
7.998/1990, art. 476-A, CLT dois (02) a cinco (05) meses).

(3) no estar em gozo de qualquer benefcio previdencirio de prestao continuada, previsto no Regulamento dos
Benefcios da Previdncia Social, excetuado o auxlio-acidente e o auxlio suplementar, previstos na Lei n.
6.367/1976, bem como o abono de permanncia em servio previsto na Lei n. 5.890/1973;

(4) no estar em gozo do auxlio-desemprego; e

(5) no possuir renda prpria de qualquer natureza suficiente sua manuteno e de sua famlia.

(CESPE/PGM-RR/Procurador/2010) 116 vedado o recebimento conjunto do seguro-desemprego com qualquer


benefcio de prestao continuada da previdncia social, exceto penso por morte ou auxlio-acidente.
Gab. E

(CESPE/BACEN/Procurador/2009) 99 (E) vedado o recebimento conjunto do seguro-desemprego com qualquer


benefcio de prestao continuada da previdncia social, exceto penso por morte ou auxlio-acidente, ressalvadas,
ainda, as situaes de direito adquirido.
Gab. E

(CESPE/CAIXA/Advogado/2010) 21 (B) No viola os princpios constitucionais da liberdade de associao e da


liberdade sindical a norma legal que condiciona o recebimento do benefcio do seguro-desemprego filiao do

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interessado a uma colnia de pescadores de sua regio, uma vez que essa exigncia evita fraudes e otimiza o
pagamento do referido benefcio.
Gab. E

A Unio poder condicionar o recebimento da assistncia financeira do programa de seguro-desemprego


comprovao da matrcula e da frequncia do trabalhador segurado em curso de formao inicial e continuada ou
qualificao profissional, com carga horria mnima de cento e sessenta (160) horas (art. 3, 1, Lei n. 7.998/1990).

Lembre-se! O benefcio do seguro-desemprego poder ser cancelado na hiptese de o beneficirio deixar de


cumprir a condicionalidade acima referida (art. 8, 2, Lei n. 7.998/1990).

O Poder Executivo regulamentar os critrios e requisitos para a concesso da assistncia financeira do


programa de Seguro-Desemprego nesses casos, considerando a disponibilidade de bolsas-formao no mbito do
PRONATEC ou de vagas gratuitas na rede de educao profissional e tecnolgica para o cumprimento da condicionalidade
pelos respectivos beneficirios. A oferta de bolsas-formao considerar, entre outros critrios: capacidade de oferta,
reincidncia no recebimento do benefcio, nvel de escolaridade, faixa etria do trabalhador. O pagamento da bolsa de
qualificao profissional ser suspenso se ocorrer a resciso do contrato de trabalho (art. 3, 2, 3, art. 7-A, Lei n.
7.998/1990).

A periodicidade, os valores, o clculo do nmero de parcelas e os demais procedimentos operacionais de


pagamento da bolsa de qualificao profissional, nos termos da lei, bem como os pr-requisitos para habilitao sero os
mesmos adotados em relao ao benefcio do seguro-desemprego, exceto quanto dispensa sem justa causa (art. 3-A,
o
art. 2 -A, Lei n. 7.998/1990).

O benefcio da bolsa de qualificao profissional ser cancelado nas seguintes situaes (art. 8-A, Lei n.
7.998/1990):

a) fim da suspenso contratual e retorno ao trabalho;


b) comprovao de falsidade na prestao das informaes necessrias habilitao;
c) comprovao de fraude visando percepo indevida da bolsa de qualificao profissional;
d) morte do beneficirio.

Na hiptese de empegado realizar curso ou programa de qualificao profissional oferecido pelo empregador
e vier a ser dispensado no transcurso do perodo de suspenso contratual ou nos trs (03) meses subsequentes ao seu
retorno ao trabalho as parcelas da bolsa de qualificao profissional que o empregado tiver recebido sero descontadas
das parcelas do benefcio do seguro-desemprego a que fizer jus, sendo-lhe garantido, no mnimo, o recebimento de uma
(01) parcela do seguro-desemprego (art. 8-B, Lei n. 7.998/1990; art. 476-A, 5, CLT).

O benefcio do seguro-desemprego ser concedido ao trabalhador desempregado, por um perodo mximo


de quatro (04) meses, de forma contnua ou alternada, a cada perodo aquisitivo de dezesseis (16) meses, contados da
data de dispensa que deu origem primeira habilitao. O benefcio do seguro-desemprego poder ser retomado a cada
novo perodo aquisitivo, satisfeitas as condies seguintes, ressalvada a hiptese de ter sido empregado de pessoa jurdica
ou pessoa fsica a ela equiparada ou ter exercido atividade legalmente reconhecida como autnoma, durante pelo menos
quinze (15) meses nos ltimos vinte e quatro (24) meses (art. 4, art. 3, I V, Lei n. 7.998/1990), in verbis

(1) ter recebido salrios de pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, relativos a cada um dos seis (06) meses
imediatamente anteriores data da dispensa;
(2) no estar em gozo de qualquer benefcio previdencirio de prestao continuada, previsto no Regulamento dos
Benefcios da Previdncia Social, excetuado o auxlio-acidente e o auxlio suplementar previstos na Lei n.
6.367/1976, bem como o abono de permanncia em servio previsto na Lei n. 5.890/1973;

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(3) no estar em gozo do auxlio-desemprego; e


(4) no possuir renda prpria de qualquer natureza suficiente sua manuteno e de sua famlia.

Compete Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego rgo especfico singular do MTE planejar,
controlar e avaliar os programas relacionados com a gerao de emprego e renda, o seguro-desemprego, o apoio ao
trabalhador desempregado, o abono salarial e a formao e o desenvolvimento profissional para o mercado de trabalho
o
(art. 2 , II, a, art. 10, II, Decreto n. 5.063/2004).

Compete ao Departamento de Emprego e Salrio rgo integrante da Secretaria de Polticas Pblicas de


Emprego do MTE supervisionar e coordenar a execuo de programas relacionados com a gerao de emprego e renda,
o
o seguro-desemprego, o apoio ao trabalhador desempregado e o abono salarial (art. 2 , II, a, 1, art. 11, I, Decreto n.
5.063/2004).

SEGURO-DESEMPREGO
SECRETARIA DE POLTICAS PBLICAS DE EMPREGO DEPARTAMENTO DE EMPREGO E SALRIO
planejar, controlar e avaliar supervisionar e coordenar a execuo

O valor do benefcio seguro-desemprego ser fixado em Bnus do Tesouro Nacional (BTN), devendo ser
calculado segundo trs faixas salariais, observados os seguintes critrios (art. 5, caput, Lei n. 7.998/1990):

at 300 BTN de 300 a 500 BTN acima de 500 BTN


Salrio mdio dos ltimos 03 At o limite de 01 salrio mdio
meses multiplicado pelo fator dos ltimos 03 meses 340 BTN
0,8. multiplicado pelo fator 0,8, e no
que exceder, o fator 0,5.

Ateno! Para fins de apurao do benefcio seguro-desemprego, ser considerada a mdia dos salrios dos ltimos
trs (03) meses anteriores dispensa, devidamente convertidos em BTN pelo valor vigente nos respectivos meses
trabalhados. O valor do benefcio seguro-desemprego no poder ser inferior ao valor do salrio mnimo (art. 5,
1, 2, Lei n. 7.998/1990).

No pagamento dos benefcios, considerar-se- (art. 5, 3, Lei n. 7.998/1990):

VALOR DO BTN OU DO SALRIO MNIMO


Do ms imediatamente anterior At o dia 10 do ms
Para benefcios colocados
Do prprio ms disposio do beneficirio Aps o dia 10 do ms

O pagamento do benefcio do seguro-desemprego ser suspenso nas seguintes situaes (art. 7, Lei n.
7.998/1990):

a) admisso do trabalhador em novo emprego;

b) incio de percepo de benefcio de prestao continuada da Previdncia Social, exceto o auxlio-acidente, o auxlio
suplementar e o abono de permanncia em servio;

c) incio de percepo de auxlio-desemprego.

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O benefcio do seguro-desemprego ser cancelado por (art. 8, Lei n. 7.998/1990):

a) recusa por parte do trabalhador desempregado de outro emprego condizente com sua qualificao registrada ou
declarada e com sua remunerao anterior;

b) comprovao de falsidade na prestao das informaes necessrias habilitao;

c) comprovao de fraude visando percepo indevida do benefcio do seguro-desemprego; ou

Nestas hiptese (a) a (c), ser suspenso por um perodo de 02 anos, ressalvado o prazo de carncia, o direito do
trabalhador percepo do seguro-desemprego, dobrando-se este perodo em caso de reincidncia (art. 8, 1,
Lei n. 7.998/1990).

d) morte do segurado.

(CESPE/TRT-1/Juiz do Trabalho/2010) 97 Assinale a opo correta acerca do seguro-desemprego.

(A) O programa de seguro-desemprego tem por finalidade prover assistncia financeira ao trabalhador
desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, salvo se indireta.
(B) A fim de perceber o seguro-desemprego, o trabalhador deve comprovar ter sido empregado de pessoa jurdica
ou ter exercido atividade legalmente reconhecida como autnoma, durante pelo menos doze meses nos ltimos
vinte e quatro meses.
(C) lcita a concesso do seguro-desemprego ao trabalhador desempregado, a cada perodo aquisitivo de quinze
meses, por perodo mximo de cinco meses, contnua ou alternadamente.
(D) O seguro-desemprego poder ser requerido a partir do trigsimo dia subsequente resciso do contrato de
trabalho.
(E) Deve ser suspenso o seguro-desemprego na hiptese de incio de percepo de benefcio de prestao
continuada da previdncia social, exceto o auxlio-acidente, o auxlio suplementar e o abono de permanncia em
servio.
Gab. E

Eis a jurisprudncia do STJ sobre seguro-desemprego:

As instncias ordinrias rejeitaram a denncia do Ministrio Pblico e aplicaram o princpio da insignificncia


como causa excludente de tipicidade quanto ao crime descrito no art. 171, 3, do CP, consubstanciado no
recebimento indevido de parcelas de seguro-desemprego. Para a Min. Maria Thereza de Assis Moura, autora do
voto condutor da tese vencedora, na questo est posto como violado um valor que pertence ao Poder Pblico,
assim, independentemente do quantum, no se pode aplicar o princpio da insignificncia s fraudes contra o
programa deseguro-desemprego. A tese vencida, invocando a doutrina, considerou que, na espcie, h
conotao prpria da insignificncia e, no obstante se tratar de estelionato qualificado, reconheceu a bagatela,
visto que a conduta dos denunciados (recorridos) no teve fora para atingir o bem jurdico tutelado pela
norma penal... REsp 776.216-MG, Rel. originrio Min. Nilson Naves, Rel. para acrdo Min. Maria Thereza de
Assis Moura, julgado em 6/4/2010.

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O direito ao recebimento do seguro-desemprego, devido ao trabalhador desempregado em virtude de dispensa


sem justa causa, pressupe o desfazimento do vnculo empregatcio mediante demisso involuntria, situao
que no ocorre na hiptese de adeso do trabalhador a plano de demisso voluntria. Precedentes desta Corte
e do Tribunal Superior do Trabalho. REsp 856.780/RJ, Rel. Ministra Denise Arruda, julgado em 24/10/2006.

(B) ABONO SALARIAL

Dispe a CR: a arrecadao decorrente das contribuies para o PIS, criado pela Lei Complementar n.
07/1970, e para o PASEP, criado pela Lei Complementar n. 08/1970, passa, a partir da promulgao da CR, a financiar, nos
termos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego e o seguinte abono salarial: aos empregados que percebam
de empregadores que contribuem para o PIS ou para o PASEP, at dois (02) salrios mnimos de remunerao mensal,
assegurado o pagamento de um (01) salrio mnimo anual, computado neste valor o rendimento das contas individuais, no
caso daqueles que j participavam dos referidos programas, at a data da promulgao da CR (art. 239, caput, 3, CR).

assegurado o recebimento de abono salarial no valor de um (01) salrio mnimo vigente na data do
respectivo pagamento, aos empregados que (art. 9, Lei n. 7.998/1990):

9 tenham percebido, de empregadores que contribuem para o PIS/PASEP, at dois (02) salrios mnimos mdios de
remunerao mensal, no perodo trabalhado, e que tenham exercido atividade remunerada pelo menos durante
trinta (30) dias no ano-base;

9 estejam cadastrados h pelo menos cinco (05) anos no fundo PIS/PASEP ou no Cadastro Nacional do Trabalhador;
nessa hiptese de beneficirios integrantes destes fundos, sero computados no valor do abono salarial os
rendimentos proporcionados pelas respectivas contas individuais.

Correro por conta do FAT as despesas com a implantao, administrao e operao do programa do
seguro-desemprego e do abono salarial, exceto as de pessoal. Compete aos bancos oficiais federais o pagamento das
despesas relativas ao programa do seguro-desemprego e ao abono salarial conforme normas a serem definidas pelos
gestores do FAT. Sobre o saldo de recursos no desembolsados, os agentes pagadores remuneraro o FAT, no mnimo com
correo monetria (art. 21, art. 15, Lei n. 7.998/1990).

(CESPE/MTE/Agente Administrativo/2008) Julgue os itens a seguir, acerca do abono salarial e do seguro-


desemprego.

76. O valor referente ao abono salarial corresponde ao valor de um salrio mnimo vigente na poca do pagamento.

77. Uma das condies para que o trabalhador receba o abono salarial o cadastramento, h pelo menos cinco
anos, no fundo de participao PIS-PASEP ou no cadastro nacional do trabalhador.

78. finalidade do programa de seguro-desemprego prover a assistncia financeira temporria ao trabalhador


desempregado, em virtude de qualquer tipo de dispensa, e ao trabalhador comprovadamente resgatado de regime
de trabalho forado ou da condio anloga de escravo.

79. O trabalhador que for identificado como submetido a condio anloga de escravo deve ser resgatado dessa
condio, tendo o direito de receber trs parcelas de seguro-desemprego, no valor de um salrio mnimo cada
parcela.

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80 No ter direito de receber as parcelas do seguro-desemprego o trabalhador desempregado que possuir renda
prpria de qualquer natureza, a qual seja suficiente para a manuteno de sua famlia.

82. Dependendo do salrio recebido pelo beneficirio, o valor do seguro-desemprego poder ser menor que um
salrio mnimo.

83. A admisso do trabalhador em novo emprego no gera a suspenso do pagamento do seguro-desemprego.

84. A recusa, por parte do trabalhador desempregado, de outro emprego, condizente com sua qualificao
profissional e com a remunerao que recebia anteriormente, motivo para o cancelamento do seguro-
desemprego.

85. A morte do segurado no cancela o pagamento do seguro-desemprego, uma vez que seus herdeiros podem se
habilitar para continuar recebendo o benefcio.

86. O perodo mximo durante o qual um trabalhador desempregado pode receber o benefcio do seguro-
desemprego de seis meses.

87. O seguro-desemprego pode ser requerido imediatamente aps a resciso do contrato de trabalho, desde que o
trabalhador no possua outra renda.

88. De acordo com a Lei n. 7.998/1990, a comprovao de falsidade na prestao das informaes necessrias
habilitao do trabalhador no benefcio do seguro-desemprego causa a suspenso do pagamento do benefcio.

Gab. CCECCEECEEEE

(C) FUNDO DE AMPARO AO TRABALHADOR (FAT)

A Lei n. 7.998/1990 instituiu o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), vinculado ao MTE, fundo contbil, de
natureza financeira, subordinando-se, no que couber, legislao vigente, destinado (art. 10, Lei n. 7.998/1990):

9 ao custeio do programa de seguro-desemprego


9 ao custeio do pagamento do abono salarial
9 financiamento de programas de educao profissional e tecnolgica e de desenvolvimento econmico

Compete Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao, rgo de assistncia direta e


imediata ao Ministro, integrante da Secretaria-Executiva do MTE, compete planejar, coordenar e controlar a execuo das
11
atividades oramentrias e financeiras de gesto do FAT (art. 2, I, b, 3, art. 7, V, Decreto n. 5.063/2004 ).

Os recursos do FAT integraro o oramento da seguridade social, na forma da legislao pertinente, e so


constitudos alm de outros recursos que lhe sejam destinados, do seguinte (art. 11, art. 22-A, Lei n. 7.998/1990):

(1) produto da arrecadao das contribuies devidas ao PIS/PASEP;

(2) produto dos encargos devidos pelos contribuintes, em decorrncia da inobservncia de suas obrigaes;

11
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do
Ministrio do Trabalho e Emprego, e d outras providncias.

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(3) correo monetria e os juros devidos pelo agente aplicador dos recursos do fundo, bem como pelos agentes
pagadores, incidentes sobre o saldo dos repasses recebidos;

(4) produto da arrecadao da contribuio adicional pelo ndice de rotatividade, de que trata art. 239, 4, CR;

CR, Art. 239, 4 O financiamento do seguro-desemprego receber uma contribuio adicional da empresa cujo
ndice de rotatividade da fora de trabalho superar o ndice mdio da rotatividade do setor, na forma estabelecida
por lei.

CR, Art. 165, 5 A lei oramentria anual (LOA) compreender: III - o oramento da seguridade social, abrangendo
todas as entidades e rgos a ela vinculados, da Administrao Direta ou Indireta, bem como os fundos e fundaes
institudos e mantidos pelo Poder Pblico.

CR, Art. 195, 2 A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma integrada pelos rgos
responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas
na lei de diretrizes oramentrias (LDO), assegurada a cada rea a gesto de seus recursos.

ADCT-CR, Art. 55 At que seja aprovada a LDO, trinta por cento (30%), no mnimo, do oramento da seguridade
social sero destinados ao setor de sade excludo o seguro-desemprego.

De acordo com o site oficial do Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), o Fundo de
Amparo ao Trabalhador (FAT) um fundo especial, de natureza contbil-financeira, vinculado ao MTE, e constitudo
12
basicamente pelo produto das arrecadaes do PIS e do PASEP e pelas receitas decorrentes de suas aplicaes; e mais :

Os recursos do FAT destinam-se a custear o seguro-desemprego e o abono salarial, bem como os programas de
desenvolvimento econmico atravs do BNDES, em parcela de, no mnimo, 40% dessa arrecadao... com a
promulgao da Constituio Federal, em 05 de outubro de 1988, nos termos do que determina o seu art. n.
239, alterou-se a destinao dos recursos provenientes da arrecadao das contribuies para o PIS e para o
PASEP... passando a ser alocados ao FAT, direcionados ao custeio do Programa do Seguro-Desemprego, do
Abono Salarial e, pelo menos quarenta por cento, ao financiamento de Programas de Desenvolvimento
Econmico, esses ltimos a cargo do BNDES.13

14
A propsito, leia-se o texto do site oficial do MTE sobre o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT):

A regulamentao do Programa do Seguro-Desemprego e do abono a que se refere o art. 239 da Constituio


ocorreu com a publicao Lei n. 7.998, de 11 de janeiro de 1990. Essa lei tambm instituiu o Fundo de Amparo
ao Trabalhador - FAT e o Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT.

As principais aes de emprego financiadas com recursos do FAT esto estruturadas em torno de dois
programas: o Programa do Seguro-Desemprego (com as aes de pagamento do benefcio do seguro-
desemprego, de qualificao e requalificao profissional e de orientao e intermediao do emprego) e os
Programas de Gerao de Emprego e Renda, cujos recursos so alocados por meio dos depsitos especiais
criados pela Lei n. 8.352, de 28 de dezembro de 1991 (incorporando, entre outros, o prprio Programa de
Gerao de Emprego e Renda - PROGER, nas modalidades Urbano e Rural e o Programa Nacional de
Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF).

12
www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Institucional/BNDES_Transparente/Fundos/; 18/02/2014.
13
Por fora da Lei Complementar n 19/1974.
14
www3.mte.gov.br/fat/historico.asp; 12/02/2014.

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Os Programas de Gerao de Emprego e Renda - voltados em sua maioria para micro e pequenos empresrios,
cooperativas e para o setor informal da economia - associam crdito e capacitao para que se gere emprego e
renda. Os recursos extra-oramentrios do FAT so depositados junto s instituies oficiais federais que
funcionam como agentes financeiros dos programas (Banco do Brasil S/A - BB, Banco do Nordeste S/A - BNB,
Caixa Econmica Federal - CAIXA, Banco da Amaznia - BASA, Banco de Desenvolvimento Econmico e Social -
BNDES e Financiadora de Estudos e Projetos - FINEP).

Alm dos programas para micro e pequenos empresrios, o FAT financia programas voltados para setores
estratgicos (como transporte coletivo de massa, infraestrutura turstica, obras de infraestrutura voltadas para
a melhoria da competitividade do pas), fundamentais para o desenvolvimento sustentado e a melhoria da
qualidade de vida do trabalhador.

As Comisses de Emprego, que possuem a mesma estrutura do CODEFAT (carter permanente, deliberativo,
tripartite e paritrio), tambm tm papel importante no Programa de Gerao de Emprego e Renda, uma vez
que cabe a elas definir as prioridades locais de investimento, que orientam a atuao dos agentes financeiros.

Montou-se, portanto, em torno do Fundo de Amparo ao Trabalhador, um arranjo institucional que procura
garantir a execuo de polticas publicas de emprego e renda de maneira descentralizada e participativa. Isto
permite a aproximao entre o executor das aes e o cidado que delas se beneficiar, e d a esse cidado a
possibilidade de participar e exercer seu controle, por meio dos canais adequados.

(SOUSANDRADRE/BNB/Analista/2007) O Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) um fundo vinculado ao Ministrio


do Trabalho e Emprego e destinado ao custeio de programas especficos. As principais aes de emprego financiadas
com recursos do Fundo esto estruturadas por meio de duas vertentes: o Programa do Seguro-Desemprego e os
Programas de Gerao de Emprego e Renda. Com relao ao FAT, so apresentadas cinco assertivas. Classifique-as
em V (verdadeira) e F (falsa).

1. O Seguro-Desemprego inclui as aes de qualificao e requalificao profissional e de orientao e


intermediao de mo de obra.
2. O Fundo gerido por um Conselho Deliberativo (CODEFAT), rgo colegiado, de carter tripartite e paritrio,
composto por representantes dos trabalhadores, dos empregadores e do governo.
3. Os recursos do FAT advm, em grande parte, das contribuies devidas ao PIS e ao PASEP.
4. O FAT um fundo de natureza contbil- financeira.

Gab. VVVV

(D) CONSELHO DELIBERATIVO DO FAT (CODEFAT)

A Lei n. 7.998/1990 instituiu o FAT e, igualmente, criou o seu Conselho Deliberativo (CODEFAT), rgo
colegiado do MTE, composto por representao de trabalhadores, empregadores e rgos e entidades governamentais,
na forma estabelecida pelo Poder Executivo (art. 18, caput, Lei n. 7.998/1990).

Ateno! Os representantes dos trabalhadores sero indicados pelas Centrais Sindicais e Confederaes de
trabalhadores; e os representantes dos empregadores, pelas respectivas Confederaes. A nomeao dos membros
do CODEFAT compete ao Ministro do MTE. Pela atividade exercida no CODEFAT seus membros no sero
remunerados (art. 18, 3, 4, 6, Lei n. 7.998/1990).

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15
A propsito, leia-se o texto do site oficial do MTE sobre o CODEFAT:

O CODEFAT um rgo colegiado, de carter tripartite e paritrio, composto por representantes dos
trabalhadores, dos empregadores e do governo, que atua como gestor do FAT.

Dentre as funes mais importantes do rgo, esto as de elaborar diretrizes para programas e para alocao
de recursos, de acompanhar e avaliar seu impacto social e de propor o aperfeioamento da legislao referente
s polticas. Igualmente importante o papel que exerce no controle social da execuo destas polticas - no
qual esto as competncias de anlise das contas do Fundo, dos relatrios dos executores dos programas
apoiados, bem como de fiscalizao da administrao do FAT.

O Conselho Deliberativo do FAT (CODEFAT), de acordo com a lei que dispe sobre a organizao da
Presidncia da Repblica e dos Ministrios, integra a estrutura bsica do MTE (art. 29, XXI, Lei n. 10.683/2003).

Dispe o Decreto n. 5.063/2004 que o MTE tem na sua atual estrutura organizacional bsica, como rgo
o
colegiado, o Conselho Deliberativo do FAT (CODEFAT) (art. 2 , IV, c, Decreto n. 5.063/2004).

A Secretaria-Executiva do CODEFAT ser exercida pelo MTE, e a ela cabero tarefas tcnico-administrativas
relativas ao seguro-desemprego e abono salarial. Ao Departamento de Emprego e Salrio, rgo especfico singular
integrante da Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego do MTE, compete planejar, coordenar, executar e controlar os
servios de Secretaria-Executiva do CODEFAT (art. 20, Lei n. 7.998/1990, art. 2, II, a, 1, art. 11, II, Decreto n. 5.063/2004).

O Conselho Deliberativo do FAT (CODEFAT) poder priorizar projetos das entidades integrantes do Sistema
Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) desde que (art. 19-A, Lei n. 7.998/1990):

x o ente federado de vinculao da entidade que solicita o recurso possua o respectivo Plano de Atendimento
Socioeducativo aprovado;

x as entidades governamentais e no governamentais integrantes do SINASE que solicitem recursos tenham se


submetido avaliao nacional do atendimento socioeducativo.

Compete ao Conselho Deliberativo do FAT (CODEFAT), alm de gerir o fundo FAT, deliberar sobre as
seguintes matrias (art. 19, Lei n. 7.998/1990; idem: art. 24, Decreto n. 5.063/2004):

15
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(1) aprovar e acompanhar a execuo do Plano de (7) fiscalizar a administrao do FAT, podendo solicitar
Trabalho Anual do Programa do Seguro-Desemprego e informaes sobre contratos celebrados ou em vias de
do abono salarial e os respectivos oramentos; celebrao e quaisquer outros atos;
(8) definir indexadores sucedneos no caso de extino
(2) deliberar sobre a prestao de conta e os relatrios ou alterao daqueles referidos na Lei n. 7.998/1990;
de execuo oramentria e financeira do FAT; (9) baixar instrues necessrias devoluo de parcelas
do benefcio do seguro-desemprego, indevidamente
(3) elaborar a proposta oramentria do FAT, bem como recebidas;
suas alteraes; (10) propor alterao das alquotas referentes s
contribuies PIS/PASEP, com vistas a assegurar a
(4) propor o aperfeioamento da legislao relativa ao viabilidade econmico-financeira do FAT;
seguro-desemprego e ao abono salarial e regulamentar (11) fixar prazos para processamento e envio ao
os dispositivos desta Lei no mbito de sua competncia; trabalhador da requisio do benefcio do seguro-
desemprego, em funo das possibilidades tcnicas
(5) decidir sobre sua prpria organizao, elaborando existentes, estabelecendo-se como objetivo o prazo de
seu regimento interno; trinta (30) dias;
(12) deliberar sobre outros assuntos de interesses do
(6) analisar relatrios do agente aplicador quanto FAT.
forma, prazo e natureza dos investimentos realizados;

A controvrsia consiste em saber se a Res. n. 64/1994 do Conselho Deliberativo CODEFAT pode fixar prazo
para a percepo do seguro-desemprego. A Turma deu provimento ao recurso, reconhecendo o prazo de 120
dias a partir da resciso do contrato de trabalho para requerer o seguro-desemprego... a citada resoluo quis
suprir uma situao no prevista, mas dentro do limite da redao dada pela Lei n. 10.608/2002 ao art. 2 da
Lei n. 7.998/1990... que afirmou caber ao CODEFAT, por proposta do Ministro do Trabalho e Emprego,
estabelecer os procedimentos necessrios. Assim, a resoluo acima consiste em ato administrativo
normativo... REsp 653.134-PR, Rel. Min. Franciulli Netto, julgado em 02/08/2005.

(E) FISCALIZAO & PENALIDADES

Compete ao MTE a fiscalizao do cumprimento do programa de seguro-desemprego e do abono salarial. Os


trabalhadores e empregadores prestaro as informaes necessrias, bem como atendero s exigncias para a concesso
do seguro-desemprego e o pagamento do abono salarial, nos termos e prazos fixados pelo MTE (art. 23, art. 24, Lei n.
7.998/1990).

O empregador que infringir os dispositivos da Lei n. 7.998/1990 estar sujeito a multas de 400 a 40.000 BTN,
segundo a natureza da infrao, sua extenso e inteno do infrator, a serem aplicadas em dobro, no caso de reincidncia,
oposio fiscalizao ou desacato autoridade (art. 25, Lei n. 7.998/1990).

Desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo dela: Pena - deteno, de 06 meses a 02 anos, ou
multa (art. 331, CP).

As Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego (as atuais SRTEs so as antigas Delegacias Regionais
16
do Trabalho ) sero competentes para impor as penalidades, nos termos da CLT. Alm das penalidades administrativas j
referidas, os responsveis por meios fraudulentos na habilitao ou na percepo do seguro-desemprego sero punidos
civil e criminalmente, nos termos da Lei n. 7.998/1990 (art. 25, 1, 2, Lei n. 7.998/1990).

16
As atuais SRTEs substituram as antigas Delegacias Regionais do Trabalho, a partir do Decreto n 6.341/2008, que alterou
o Decreto n 5.063/2004.

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Segue a jurisprudncia do STJ:

No h como reconhecer o estelionato privilegiado (art. 171, 1 do Cdigo Penal) se o montante referente
leso, ao tempo do crime, era maior que um salrio mnimo, critrio que vem sendo adotado pela
jurisprudncia para aferio da benesse, com aval de abalizada doutrina. Ainda mais porque no caso a vtima
a Unio, pois trata-se de recebimento fraudulento de seguro-desemprego, verba do FAT - Fundo de Amparo do
Trabalhador, gerido pelo Ministrio do Trabalho, denotando maior reprovabilidade na conduta.
Impossibilidade, ademais, de se reconhecer a irrelevncia da ao tpica, por aplicao analgica do art. 20 da
Lei n. 10.522/2002, como tem reconhecido a jurisprudncia para os crimes contra a ordem tributria e o
descaminho, pois no h, na espcie, dbito inscrito em dvida ativa e nem execuo fiscal, ficando, portanto,
afastada a aferio do valor de at R$ 10.000,00. RHC 30.225/MA, Rel. Ministra Maria Thereza de Assis Moura,
julgado em 17/09/2013.

Estelionato contra a Previdncia Social - no se compatibiliza com a aplicao do princpio da insignificncia.


Segundo a jurisprudncia dos Tribunais Superiores, o referido princpio no se aplica ao delito previsto no art.
171, 3, do Cdigo Penal, uma vez que o prejuzo no se resume ao valor recebido indevidamente, mas se
estende a todo o sistema previdencirio, notadamente ao FAT - Fundo de Amparo ao Trabalhador. Com efeito, a
ofensa ao bem jurdico tutelado pela norma gera efeitos negativos de ordem social, no se podendo falar, em
consequncia, na irrelevncia penal da conduta imputada ao ora agravante. EDcl no AgRg no REsp 970.438/SP,
Rel. Ministro Og Fernandes, julgado em 11/09/2012.

O Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) possui natureza contbil, de natureza financeira e, assim, no possui
natureza jurdica, nos termos art. 10, pargrafo nico, da Lei n. 7.998/90. Consoante o art. 15, da Lei n.
7.998/90, a Caixa Econmica Federal, empresa pblica federal, desfruta da qualidade de banco oficial federal
responsvel pelas despesas do seguro-desemprego , de forma que parte legtima responder a demandas
relativas ao pagamento do seguro-desemprego, mesmo que este seja custeado pelo FAT. A anlise da ausncia
de cumprimento do prazo para prestao de informaes, relativas ao seguro-desemprego, ao Ministrio do
Trabalho e Emprego, matria de prova, que enseja a incidncia da Smula 7/STJ. REsp 478.933/RS, Rel.
Ministro Humberto Martins, julgado em 14/08/2007.

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RELAO ANUAL DE INFORMAES SOCIAIS | RAIS

INTRODUO

A gesto governamental do setor do trabalho possui importante instrumento de coleta de dados denominado
17
de Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS). A relao RAIS foi instituda pelo Decreto n. 76.900/1975 , e tem por
objetivo:

x suprimento s necessidades de controle da atividade trabalhista no Pas;


x provimento de dados para a elaborao de estatsticas do trabalho;
x disponibilizao de informaes do mercado de trabalho s entidades governamentais.

De acordo com o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), os dados coletados pela RAIS constituem
expressivos insumos para atendimento das seguintes necessidades:

x legislao da nacionalizao do trabalho;


x controle dos registros do FGTS;
x Sistemas de Arrecadao e de Concesso e Benefcios Previdencirios;
x estudos tcnicos de natureza estatstica e atuarial;
x identificao do trabalhador com direito ao abono salarial PIS/PASEP.

Constitui obrigao dos empregadores urbanos, rurais e dos rgos pblicos o correto preenchimento da
relao RAIS, bem como sua entrega nos prazos e condies estabelecidos para permitir o pagamento do abono salarial de
que trata o art. 239, CR, regulamentado pela Lei n. 7.998/1990.

A relao RAIS indispensvel tambm para, atravs de cruzamento de informaes, controlar com maior
eficincia os registros relativos ao fundo de FGTS e ao Programa Seguro-Desemprego, atender s exigncias da legislao
de nacionalizao do trabalho, subsidiar o controle da arrecadao e da concesso de benefcios aos trabalhadores e
coletar dados essenciais aos estudos estatsticos e atuariais dos servios especializados do MTE e da Previdncia Social.

O cumprimento da obrigao de entrega da relao RAIS pelos empregadores, ante a sua relevncia e
finalidade, deve ser objeto da fiscalizao do trabalho, inclusive para aplicar aos infratores as sanes previstas na
legislao.

Lembre-se! Todos os estabelecimentos e arquivos que possuem 11 vnculos empregatcios ou mais, devero
transmitir a declarao da RAIS ano base 2013, utilizando um certificado digital vlido padro ICP Brasil. A
obrigatoriedade tambm se estende aos rgos da Administrao Pblica. Para a transmisso da declarao da RAIS
de exerccios anteriores, com empregados, tambm ser obrigatria a utilizao de certificado digital, inclusive para
os rgos da Administrao Pblica. As declaraes podero ser transmitidas com o certificado digital de pessoa
jurdica, emitido em nome do estabelecimento, ou com certificado digital do responsvel pela entrega da
declarao, sendo que este pode ser um CPF ou um CNPJ. Ao finalizar a entrega da declarao pode-se imprimir o
protocolo de entrega atravs do prprio programa GDRAIS. O recibo estar disponvel para impresso 05 dias teis
aps a entrega da declarao, e dever ser impresso utilizando o site da RAIS. O atraso na entrega da declarao, a
omisso ou a declarao falsa ou inexata, sujeita o estabelecimento multa, conforme determina a Portaria n.
14/2006. O pagamento da multa no isenta o empregador da obrigatoriedade de prestar as informaes requeridas
pelo MTE.

17
O Decreto n. 81.241/1978 criou o Grupo Coordenador da relao RAIS.

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A) Decreto n. 76.900/1975: institui a Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)

Ao Departamento de Emprego e Salrio, rgo especfico singular integrante da Secretaria de Polticas


Pblicas de Emprego do MTE, compete supervisionar, orientar, coordenar e normalizar as atividades relacionadas com o
processamento de dados da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS), promovendo a divulgao das informaes
resultantes e sua utilizao na sistemtica de pagamento de benefcios (art. 11, VI, art. 2, II, a, 1, art. 11, II, Decreto n.
5.063/2004).

Ateno! A relao RAIS substituiu a antiga Relao Anual de Salrios (RAS), utilizada pela Caixa Econmica Federal e
18
pelo atual INSS o extinto INPS . A relao RAIS obrigatria para as empresas desde o exerccio de 1977, e ser
sempre relativa ao ano-base anterior (art. 4, art. 7, Decreto n. 76.900/1975). A Portaria n. 2.072/2013 aprova
instrues para a declarao da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) ano-base 2013. O prazo de entrega da
declarao da RAIS, ano-base 2013, inicia-se no dia 20 de janeiro de 2014 e termina no dia 21 de maro de 2014,
conforme Portaria n. 2.072, publicada no Dirio Oficial em 03/01/2014.

A relao RAIS dever ser preenchida pelas empresas e conter elementos destinados a suprir as
necessidades de controle, estatstica e informaes das entidades governamentais da rea social (art. 1, caput, Decreto n.
76.900/1975).

A relao RAIS dever conter as informaes periodicamente solicitadas pelas instituies vinculadas ao
Ministrio da Fazenda, ao Ministrio do Trabalho e Emprego, ao Ministrio da Previdncia Social e ao Ministrio do
19
Desenvolvimento Social e Combate Fome (Ministrio do Interior ), especialmente no tocante (art. 1, pargrafo nico,
Decreto n. 76.900/1975):

a) ao cumprimento da legislao relativa aos programas PIS/PASEP, sob a superviso da Caixa Econmica Federal;
b) s exigncias da legislao de nacionalizao do trabalho;
c) ao fornecimento de subsdios para controle dos registros relativos ao fundo FGTS;
d) ao estabelecimento de um sistema de controle central da arrecadao e da concesso e benefcios por parte do
INSS;
e) coleta de dados indispensveis aos estudos tcnicos, de natureza estatstica e atuarial, dos servios
especializados dos Ministrios citados.

A relao RAIS identificar (art. 2, caput, Decreto n. 76.900/1975):

EMPRESA EMPREGADO
n. de inscrio no CNPJ/CGC do MF n. de inscrio no programa PIS

O INSS promover diretamente o cadastramento dos empregadores no sujeitos inscrio do CNPJ/CGC,


bem como dos trabalhadores autnomos, utilizando para estes a mesma sistemtica de numerao usada no cadastro do
PIS/PASEP (art. 2, pargrafo nico, Decreto n. 76.900/1975).

18
Ateno! Em 1990, o INPS se fundiu ao Instituto de Administrao Financeira da Previdncia e Assistncia Social (IAPAS)
para formar o Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS). O INAMPS, que funcionava junto ao INPS, foi extinto e seu
servio passou a ser coberto pelo SUS.
19
Ateno! O Ministrio da Previdncia e Assistncia Social teve sua estrutura e denominao alterada para Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome e Ministrio da Previdncia Social (art. 25, II, art. 27, II, art. 31, IX, Lei n.
10.683/2003 alterado pela Lei n. 10.869/2004). O Ministrio do Interior foi criado em 1967 e extinto em pela Medida
provisria n. 151, de 15 de maro de 1990.

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As contribuies destinadas ao INSS e ao PIS, bem como os depsitos relativos ao FGTS, sero recolhidos
mediante instrumento nico, respeitadas as peculiaridades de casa sistema. O instrumento nico ser constitudo pelas
guias de recolhimento dos sistemas que o integram, podendo ser recolhidas separada ou conjuntamente, at o ltimo dia
previsto na legislao especfica. Os valores recebidos pelo banco arrecadador sero registrados separadamente,
observadas as instrues baixadas pelas entidades em favor das quais forem eles creditados (art. 3, Decreto n.
76.900/1975).

O processamento da relao RAIS ser executado pelo Servio Federal de Processamento de Dados
(SERPRO), mediante convnios com os rgos usurios, at a fase de gerao do cadastro final, cabendo a estes a
20
responsabilidade do processamento subsequente para suas finalidades especficas (art. 4, 1, Decreto n. 76.900/1975) .

(CESPE/MTE/Agente Administrativo/2008) No que se refere relao anual de informaes sociais (RAIS), julgue os
itens que se seguem.

70. A RAIS passou a ser obrigatria para as empresas a partir do exerccio do ano de 1980.

71. As exigncias da legislao de nacionalizao do trabalho so informaes que devem estar presentes na RAIS.

72. Na RAIS, identifica-se o empregado pelo nmero da inscrio no Programa de Integrao Social (PIS).

73. A RAIS contm elementos destinados a suprir as necessidades de controle, estatstica e informaes das
entidades governamentais na rea social.

75. De acordo com o Decreto n. 76.900, que instituiu a RAIS, cabia Empresa de Processamento de Dados da
Previdncia Social (DATAPREV) a fase inicial de processamento da RAIS, at a concluso da gerao do cadastro final.

Gab. ECCCE

B) INSTRUO NORMATIVA MTPS n. 01/1992

Esto obrigados a entregar a relao RAIS (art. 1, IN 01/1992):

1) todos os empregadores urbanos e rurais, conforme CLT e Lei n. 5.889/1973;


2) filiais, agncias, sucursais, representaes ou quaisquer outras formas de entidades vinculadas a pessoa jurdica
domiciliada no exterior;
3) autnomos ou profissionais liberais que tenham mantido empregados no ano-base;
4) rgos e entidades da Administrao Direta, Autrquica e Fundacional dos Governos Federal, Estaduais e
Municipais;
5) conselhos profissionais criados por lei com atribuies de fiscalizao do exerccio profissional e as entidades
paraestatais;
6) condomnios;
7) consrcios de empresas.

20
O Decreto n 76.900/1975 determinou a criao de uma Comisso Interministerial, encarregada de elaborar codificao
para o preenchimento dos claros da RAIS em conformidade com as normas estabelecidas pela Fundao IBGE (art 5,
Decreto n 76.900/1975).

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Os empregadores prestaro informaes, na relao RAIS, acerca de todos os vnculos havidos ou em curso
no ano-base, e no apenas dos existentes em 31/dezembro, abrangendo essas informaes (art. 2, caput, IN 01/1992):

a) empregados urbanos e rurais, com vnculo de emprego;


b) trabalhadores temporrios;
c) diretores sem prvia vinculao de emprego com a empresa;
d) servidores pblicos, inclusive os requisitados.

As empresas inativas ou sem empregados no ano-base esto obrigadas a fazer entrega da RAIS NEGATIVA
(art. 2, pargrafo nico, IN 01/1992).

Lembre-se! RAIS NEGATIVA a declarao da RAIS, na qual so fornecidos somente os dados cadastrais do
estabelecimento, cadastrado com CNPJ, quando o mesmo no teve empregado durante o ano-base.

A entrega da RAIS dever ser feita em (art. 4, IN 01/1992):

MEIO MAGNTICO FORMULRIO IMPRESSO


No Servio Federal de Processamento da Dados (SERPRO), Na Caixa Econmica Federal ou no Banco do Brasil
mediante utilizao de cpia de programa gerador de S.A.
arquivos da RAIS ou do programa analisador de contedo de
arquivos (disquete ou fita magntica), a ser obtido
gratuitamente nas filias do prprio SERPRO.

Ateno! Os empregadores que disponham das informaes relativas RAIS implantadas em computador devero
entreg-la em fita magntica ou disquete, e no em formulrio contnuo (art. 4, IN 01/1992).

A partir de 1992, a IN 01/1992 determinou que os empregadores esto obrigados a manter disposio da
Inspeo do Trabalho, segunda (2) via das relaes RAIS emitidas, com os respectivos recibos ou comprovantes de entrega
(art. 5, IN 01/1992).

Os Agentes da Inspeo do Trabalho fiscalizaro, obrigatoriamente, o cumprimento dos deveres do


empregador quanto entrega da relao RAIS, que constitui atributo da fiscalizao do trabalho (art. 9, IN 01/1992).

Ateno!

Compete Unio organizar, manter e executar a inspeo do trabalho. Aos Juzes Federais compete processar e
julgar os crimes contra a organizao do trabalho (art. 21, XXIV, art. 109, VI, CR).

Constitui crime contra as relaes de trabalho, espcie de frustrao de lei sobre a nacionalizao do trabalho:
frustrar, mediante fraude ou violncia, obrigao legal relativa nacionalizao do trabalho: Pena - deteno, de 01
ms a 01 ano, e multa, alm da pena correspondente violncia (art. 204, CP).

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O no atendimento das disposies contidas na IN MTPS n. 01/1992, observado o disposto na Lei n.


21
8.383/1991 , sujeitar os infratores s seguintes penalidades (art. 6, caput, IN 01/1992):

EMPRESAS, EM OMISSO DE DADO/


31/DEZEMBRO NO ENTREGA ATRASO NA ENTREGA PREENCHIMENTO INCORRETO
DO ANO-BASE COM DA RAIS DA RAIS DA RAIS
MULTAS
400 UFIR mais
AT 50 1.000 UFIR mais 700 UFIR mais 15 UFIR por dado fornecido
EMPREGADOS 50 UFIR por trabalhador; 35 UFIR por trabalhador; incorretamente e 50 UFIR por
trabalhador omitido;

1.800 UFIR mais


51 AT 500 4.000 UFIR mais 50 UFIR por 2.800 UFIR mais 15 UFIR por dado fornecido
EMPREGADOS trabalhador; 35 UFIR por trabalhador; incorretamente e 50 UFIR por
trabalhador omitido;

3.200 UFIR mais


501 AT 5.000 7.000 UFIR mais 4.900 UFIR mais 15 UFIR por dado fornecido
EMPREGADOS 50 UFIR por trabalhador; 35 UFIR por trabalhador; incorretamente e 50 UFIR por
trabalhador omitido;

4.600 UFIR mais


MAIS DE 5.000 10.000 UFIR mais 7.000 UFIR mais 15 UFIR por dado fornecido
EMPREGADOS 50 UFIR por trabalhador; 35 UFIR por trabalhador; incorretamente e 50 UFIR por
trabalhador omitido;

As multas previstas na IN MTPS n. 01/1992 (art. 6, 1 , 2, IN 01/1992, art. 25, Lei n. 7.998/1990, art. 3,
Lei n. 8.383/1991, art. 636, 6, CLT):

a) sero aplicadas pelo dirigente da Unidade descentralizada de Relaes do Trabalho do INSS, com base em auto de
infrao lavrado por agente da inspeo do trabalho, observadas as disposies da CLT;

b) ficam limitadas ao valor mximo de 40.000 UFIR, o qual ser elevada ao dobro (2x), assim como as multas, nos casos
de reincidncia, oposio fiscalizao ou desacato autoridade.

Alm dessas multas, o empregador que deixar de entregar a RAIS, omitir informao ou prestar declarao
falsa ou inexata de que resulta dano para terceiro, estar obrigado ao respectivo ressarcimento e ao pagamento da multa
de quinze por cento (15%) em favor do fundo de participao PIS/PASEP (art. 7, IN 01/1992, art. 5, Decreto-Lei n.
22
2.052/1983 ).

21
Institui a Unidade Fiscal de Referncia, altera a legislao do imposto de renda e d outras providncias.
22
Dispe sobre as contribuies para o PIS-PASEP, sua cobrana, fiscalizao, processo administrativo e de consulta, e d
outras providncias.

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O ressarcimento correspondente ao abono salarial no valor de um salrio mnimo vigente na data do


respectivo pagamento ser efetuado diretamente ao trabalhador prejudicado, pelo respectivo empregador,
espontaneamente ou mediante notificao da Unidade Descentralizada do INSS (art. 7, 1, IN 01/1992, art. 9, Lei n.
23
7.998/1990 ).

A verificao do aludido direito ao ressarcimento ser feita pelo rgo local do INSS, mediante a anlise das
informaes constantes da carteira CTPS, complementada por procedimento fiscal a ser realizado na prpria empresa ou
local de trabalho, se necessrio (art. 7, 2, IN 01/1992).

As multas pelas infraes referidas so considerados produto dos encargos devidos pelos contribuintes, em
decorrncia da inobservncia de suas obrigaes e constituem receita do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT),
vinculado ao MTE, devendo ser recolhidas na rede bancria arrecadadora, mediante Documento de Arrecadao de
Receitas Federais (DARF), a ser preenchido com o cdigo de receita 2877 multas previstas na legislao do seguro-
desemprego e abono salarial (art. 8, IN 01/1992, art. 11, II, Lei n. 7.998/1990; Ato Declaratrio DRF n. 003/1992).

23
Regula o Programa do Seguro-Desemprego, o Abono Salarial, institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), e d
outras providncias.

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CADASTRO GERAL DE EMPREGADOS E DESEMPREGADOS |CAGED NOVO!

Este tpico foi acrescentado a partir da retificao dada pelo Edital CESPE-MTE n. 03, de 24 de fevereiro de
2014. A Lei n. 4.923/1965 instituiu o Cadastro Permanente das Admisses e Dispensas de Empregados (CAGED), alm de
estabelecer medidas contra o desemprego e de assistncia aos desempregados. A ltima atualizao normativa da referida
lei ocorreu, em 2001, pela Medida Provisria n. 2.164-41. Passamos ento a expor o tema de maneira sistematizada.

24
O site oficial do MTE disponibiliza informaes sobre o cadastro GAGED :

O CAGED foi criado pelo Governo Federal, por meio da Lei n. 4.923/1965, que instituiu o registro permanente
de admisses e desligamentos de empregados sob o regime da Consolidao das Leis do Trabalho... Este
registro, que os estabelecimentos informam mensalmente ao Ministrio do Trabalho e Emprego, base do
Cadastro Geral. As informaes do CAGED so utilizadas pelo Programa de Seguro-Desemprego para conferir
os dados referentes aos vnculos trabalhistas e liberar os benefcios. tambm com base nestas informaes
que o Governo Federal e a sociedade como um todo contam com estatsticas para elaborao de Polticas de
Emprego e Salrio, bem como pesquisas e estudos sobre mercado de trabalho. A partir de 2013, todos os
estabelecimentos ou arquivos que possurem 20 ou mais trabalhadores no 1 dia do ms devero transmitir a
declarao CAGED utilizando um certificado digital vlido padro ICP Brasil. A obrigatoriedade tambm inclui
os rgos da Administrao Pblica.

O registro das admisses e dispensas de empregados nas empresas abrangidas pelo sistema da CLT, e que
institudo pela Lei n. 4.923/1964, insere-se no mbito do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), em carter permanente
(art. 1, caput, Lei n. 4.923/1964).

(CESPE/MTE/Agente Administrativo/2008) 69 Em relao ao Cadastro Geral de Empregados e Desempregados


(CAGED)... as empresas que dispensarem ou admitirem empregados ficam obrigadas a fazer a respectiva
comunicao s delegacias regionais do trabalho (DRTs).
Gab. E

As empresas que dispensarem ou admitirem empregados ficam obrigadas a fazer a respectiva comunicao
25
s Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego (SRTEs ), mensalmente, at o dia sete (07) do ms subsequente
ou como estabelecido em regulamento, em relao nominal por estabelecimento, da qual constar tambm a indicao da
CTPS ou, para os que ainda no a possurem, nos termos da lei, os dados indispensveis sua identificao pessoal. O
cumprimento deste prazo tornou-se obrigatrio a partir de 1/janeiro/2001 (art. 1, 1, 2, Lei n. 4.923/1964).

Ateno! A falta da referida comunicao, no prazo estipulado, importar na aplicao automtica de multa no
valor de um tero (1/3) do salrio-mnimo por empregado, de competncia das SRTEs respectivas. A multa prevista
ficar reduzida para um nono (1/9) e um sexto (1/6) do salrio-mnimo, por empregado, quando, antes de qualquer
procedimento fiscal por parte do MTE, a comunicao for feita, respectivamente, dentro de trinta (30) ou sessenta
(60) dias, aps o trmino do prazo fixado (art. 10, Lei n. 4.923/1964).

24
http://portal.mte.gov.br/delegacias/pr/cadastro-geral-de-empregados-e-desempregados-caged/; 02/03/2014.
https://granulito.mte.gov.br/portalcaged/paginas/home/home.xhtml; 02/03/2014.
25
As atuais SRTEs substituram as antigas Delegacias Regionais do Trabalho, a partir do Decreto n 6.341/2008, que alterou
o Decreto n 5.063/2004.

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Importante!

A Portaria MTE n. 2.124/2012 determinou a obrigatoriedade de certificado digital vlido, padro ICP-BRASIL, para a
transmisso da declarao da CAGED, por todos os estabelecimentos que possuam a partir de 20 trabalhadores no
1 dia do ms de movimentao, exceto para os estabelecimentos que possuam menos de 20 trabalhadores. As
declaraes podero ser transmitidas com o certificado digital de pessoa jurdica, emitido em nome do
estabelecimento, ou com certificado digital do responsvel pela entrega da declarao, com o respectivo CPF/CNPJ.
O CAGED dever ser encaminhado ao MTE at o dia 07 do ms subsequente quele que ocorreu a movimentao
de empregados se o empregador no entregar o CAGED eletrnico ou prestar declarao falsa ou inexata est
sujeito multa fixada na Lei n. 4.923/1964 (art. 2, art. 3, art. 4, Portaria MTE n. 2.124/2012).

Determinou ainda a Portaria MTE n. 2.124/2012 que as movimentaes do CAGED entregues fora do prazo devero
ser declaradas obrigatoriamente com a utilizao do certificado digital vlido padro ICP BRASIL (art. 5, Portaria
MTE n. 2.124/2012).

A empresa que, em face de conjuntura econmica, devidamente comprovada, se encontrar em condies


que recomendem, transitoriamente, a reduo da jornada normal ou do nmero de dias do trabalho, poder faz-lo,
mediante prvio acordo com a entidade sindical representativa dos seus empregados, homologado pela Superintendncia
Regional do Trabalho e Emprego, por prazo certo, no excedente de trs (03) meses, prorrogvel, nas mesmas condies,
se ainda indispensvel, e sempre de modo que a reduo do salrio mensal resultante no seja superior a vinte e cinco por
cento (25%) do salrio contratual, respeitado o salrio-mnimo e reduzidas proporcionalmente a remunerao e as
gratificaes de gerentes e diretores (art. 2, caput, Lei n. 4.923/1964).

Ateno! Para o fim de deliberar sobre o acordo, a entidade sindical profissional convocar assembleia geral dos
empregados diretamente interessados, sindicalizados ou no, que decidiro por maioria de votos, obedecidas as
normas estatutrias. No havendo acordo, poder a empresa submeter o caso Justia do Trabalho, por intermdio
26 27
de um dos Juzos das Varas do Trabalho ou, em sua falta, do Juiz de Direito , com jurisdio na localidade. Da
deciso de primeira instncia caber recurso ordinrio, no prazo de dez (10) dias, para o TRT da correspondente
Regio, sem efeito suspensivo (art. 2, 1, 2, Lei n. 4.923/1964).

Lembre-se! So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio
social, o reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho (art. 7, XXVI, CR).

A reduo da jornada normal ou a reduo do nmero de dias do trabalho no ser considerada alterao
unilateral do contrato individual de trabalho para os efeitos do disposto na CLT (art. 2, 3, Lei n. 4.923/1964; art. 468,
CLT) in verbis.

Nos contratos individuais de trabalho s lcita a alterao das respectivas condies por mtuo consentimento, e
ainda assim desde que no resultem, direta ou indiretamente, prejuzos ao empregado, sob pena de nulidade da
clusula infringente desta garantia. No se considera alterao unilateral a determinao do empregador para que o
respectivo empregado reverta ao cargo efetivo, anteriormente ocupado, deixando o exerccio de funo de
confiana (art. 468, CLT).

26
Ateno! As antigas Juntas de Conciliao e Julgamento foram extintas e criadas em substituio as Varas da Justia do
Trabalho, pela EC n. 24/1999, que alterando a CR, acrescentou: Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida
por um juiz singular.
27
Ateno! A EC n. 45/2004 modificando igualmente a CR, deu a seguinte redao ao artigo 112: A lei criar Varas da
Justia do Trabalho, podendo, nas Comarcas no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos Juzes de Direito, com recurso
para o respectivo Tribunal Regional do Trabalho.

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As empresas que tiverem autorizao para reduo de tempo de trabalho, nos termos da Lei n. 4.932/1964,
no podero, at seis (06) meses depois da cessao desse regime admitir novos empregados, antes de readmitirem os
que tenham sido dispensados pelos motivos que hajam justificado a citada reduo ou comprovarem que no atenderam,
no prazo de oito (08) dias, ao chamado para a readmisso. O empregador notificar diretamente o empregado para
reassumir o cargo, ou, por intermdio da sua entidade sindical, se desconhecida sua localizao, correndo o prazo de oito
(08) dias a partir da data do recebimento da notificao pelo empregado ou pelo rgo de classe, conforme o caso (art. 3,
caput, 1, Lei n. 4.923/1964).

Ateno! O disposto acima no se aplica aos cargos de natureza tcnica (art. 3, 2, Lei n. 4.923/1964).

igualmente vedado s empresas que tiverem autorizao para reduo de tempo de trabalho, nos termos
da Lei n. 4.932/1964, nas condies e prazos nele contidos, trabalhar em regime de horas extraordinrias, ressalvadas
estritamente as hipteses previstas na CLT (art. 4, Lei n. 4.923/1964; art. 61, 1, 2, CLT), in verbis.

Ocorrendo necessidade imperiosa, poder a durao do trabalho exceder do limite legal ou convencionado, seja
para fazer face a motivo de fora maior, seja para atender realizao ou concluso de servios inadiveis ou cuja
inexecuo possa acarretar prejuzo manifesto. O excesso, nestes casos, poder ser exigido independentemente de
acordo ou contrato coletivo e dever ser comunicado, dentro de dez (10) dias, autoridade competente em matria
de trabalho, ou, antes desse prazo, justificado no momento da fiscalizao sem prejuzo dessa comunicao. Nos
casos de excesso de horrio por motivo de fora maior, a remunerao da hora excedente no ser inferior da
hora normal. Nos demais casos de excesso ora previstos, a remunerao ser, pelo menos, cinquenta por cento
28
(50%) superior da hora normal, e o trabalho no poder exceder de doze (12) horas, desde que a lei no fixe
expressamente outro limite (art. 61, 1, 2, CLT, art. 7, XVI, CR).

Registre-se que a CLT determinou que, em todas as atividades ser obrigatrio para o empregador o registro
dos respectivos trabalhadores, podendo ser adotados livros, fichas ou sistema eletrnico, conforme instrues a serem
expedidas pelo MTE. Alm da qualificao civil ou profissional de cada trabalhador, devero ser anotados todos os dados
relativos sua admisso no emprego, durao e efetividade do trabalho, a frias, acidentes e demais circunstncias que
interessem proteo do trabalhador (art. 41, CLT).

A Lei n. 4.923/1964 por seu turno estabeleceu uma punio administrativa pela inobservncia desse registro
obrigatrio. Ento a empresa que mantiver empregado no registrado, nos termos da CLT, incorrer na multa de valor igual
a um (01) salrio-mnimo, por trabalhador no registrado, acrescido de igual valor em cada reincidncia (art. 11, Lei n.
4.923/1964).

28
Ateno! A CLT/1943 referia-se ao percentual de 25%; porm, a CR/1988 aumentou para 50%. Este o percentual atual.

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Colacionamos ainda ao presente trabalho texto disponvel no site do MTE sobre pontos importantes do
29
cadastro CAGED . Recomendamos atenta leitura!

Quem deve declarar?

Todo estabelecimento que tenha admitido, desligado ou transferido empregado com contrato de trabalho
regido pela CLT, ou seja, que tenha efetuado qualquer tipo de movimentao em seu quadro de empregados.

Quem deve ser declarado?

a) empregados contratados por empregadores, pessoa fsica ou jurdica, sob o regime da CLT, por prazo
indeterminado ou determinado, inclusive a ttulo de experincia;
b) trabalhadores com Contrato de Trabalho por Prazo Determinado, regido pela Lei n. 9.601, de 21 de janeiro
de 1998;
c) trabalhadores regidos pelo Estatuto do Trabalhador Rural (Lei n. 5.889, de 8 de junho de 1973);
d) aprendiz (maior de 14 anos e menor de 24 anos), contratado nos termos do art. 428 da CLT, regulamentado
pela Lei n. 10.097, de 19 de dezembro de 2000;
e) trabalhadores temporrios, regidos pela Lei n. 6.019, de 3 de janeiro de 1974 (opcional).

Quem no deve ser declarado?

a) servidores da administrao pblica direta ou indireta, federal, estadual ou municipal, bem como das
fundaes supervisionadas;
b) trabalhadores avulsos (aqueles que prestam servios de natureza urbana ou rural a diversas empresas, sem
vnculo empregatcio, com a intermediao obrigatria do rgo gestor de mo de obra, nos termos da Lei n.
8.630, de 25 de fevereiro de 1993, ou do sindicato da categoria);
c) diretores sem vnculo empregatcio, para os quais o estabelecimento/entidade tenha optado pelo
recolhimento do FGTS (Circular CEF n. 46, de 29 de maro de 1995);
d) servidores pblicos no efetivos (demissveis ad nutum ou admitidos por meio de legislao especial, no
regidos pela CLT);
e) servidores pblicos cedidos e requisitados;
f) dirigentes sindicais.
g) diretores sem vnculo empregatcio para os quais no recolhido FGTS;
h) autnomos;
i) eventuais;
l) ocupantes de cargos eletivos (governadores, deputados, prefeitos, vereadores, etc.), a partir da data da posse,
desde que no tenham feito opo pelos vencimentos do rgo de origem;
m) estagirios regidos pela Portaria MTPS n. 1.002, de 29 de setembro de 1967, e pela Lei n. 6.494, de 7 de
dezembro de 1977;
n) empregados domsticos residenciais;
o) cooperados ou cooperativados;
p) trabalhadores com Contrato de Trabalho por Prazo Determinado, regido por lei estadual;
q) trabalhadores com Contrato de Trabalho por Prazo Determinado, regido por lei municipal;
r) trabalhadores com Contrato de Trabalho por Tempo Determinado, regido pela Lei n. 8.745, de 9 de
dezembro de 1993, com a redao dada pela Lei n. 9.849, de 26 de outubro de 1999.

29
www.caged.gov.br/downloads/caged/Manual_CAGED_2012_versaoACI13-1.pdf; 02/03/2014.

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30
Por fim, citamos reportagem assinada pelo jornalista Hugo Passarelli, no blog do Estado , em 30 de janeiro
de 2014, sobre emprego, desemprego e ndices do CAGED. Boa leitura!

A menor taxa de desemprego da histria, mas a gerao de empregos formais mais fraca desde 2003. Em uma
primeira anlise, o mercado de trabalho brasileiro vive uma contradio. Mas a verdade que os dois
principais termmetros desse mercado a Pesquisa Mensal de Emprego (PME), do IBGE, e o Cadastro Geral de
Empregados e Desempregados, do Ministrio do Trabalho (Caged) contam, cada um, apenas uma parte da
histria. A PME no um retrato exatamente fiel do mercado de trabalho. Isso porque ela pesquisa a situao
do emprego em apenas seis regies metropolitanas do Pas Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro,
So Paulo e Porto Alegre. O IBGE consegue captar o emprego formal e o informal, o que o Caged no faz. Na
metodologia da PME, basta que uma pessoa tenha desempenhado, na semana de pesquisa, alguma atividade
remunerada durante apenas uma hora para ser considerada ocupada. Esse recorte, portanto, inclui o bico do
pedreiro, o bolo que a sua av vendeu para a vizinha e tantas outras atividades informais e espordicas que
garantem o sustento de muitos brasileiros.

Mas, alm das limitaes, h outra ressalva. Os dados divulgados ms a ms pelo IBGE em 2013 mostraram
uma tendncia de recuo do desemprego. Mas essa queda da desocupao ocorreu em boa parte porque menos
pessoas esto procurando emprego. Em dezembro no foi diferente. Segundo o IBGE, a populao desocupada
(1,1 milho de pessoas) caiu 6,2% na comparao com novembro (ou 70 mil pessoas a menos). Isso ajudou
para que a taxa de desemprego ficasse em 4,3% em dezembro e em 5,4% em 2013 ambos no menor nvel
desde que a pesquisa comeou a ser feita, em 2003. Uma prova secundria desse momento menos aquecido do
mercado de trabalho que a renda da populao continua a crescer, mas a um ritmo cada vez mais fraco. Em
2013, a renda anual dos brasileiros avanou 1,8%, o menor crescimento desde 2005.

Nova pesquisa. O IBGE sabe das limitaes da atual pesquisa e j comeou com um novo trabalho. Trata-se da
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios Contnua (Pnad Contnua), que expande a abrangncia da
pesquisa atual para um mbito nacional. Agora, so mais de 200 mil domiclios pesquisados, em cerca de 3,5
mil municpios. A PNAD ter divulgaes trimestrais e, at o fim do ano, substituir a PME. No por acaso, os
primeiros resultados mostram que o mercado de trabalho no est to favorvel como se imagina ao
olhar apenas para a PME. A Pnad contnua mostra uma taxa de desocupao mdia de 7,35% em 2012, contra
uma taxa de desemprego mdia de 5,5%pela PME naquele ano. Mais do que um sinal de que as condies esto
piorando, contudo, o IBGE explica que a nova pesquisa mostra as diferenas nacionais de dinamismo do
mercado de trabalho. O mercado de trabalho das regies Sul e Sudeste, por exemplo, aparenta estar mais
aquecido do que no Nordeste ou Norte.

S o mercado formal. J o Caged um retrato mais amplo, preciso e pode fornecer detalhes muito especficos,
como os setores que contrataram ou demitiram em determinada cidade do Pas. Isso acontece porque o Caged
um compilado das contrataes e demisses de todas as empresas do Pas. Esses dados so enviados,
obrigatoriamente, todos os meses ao Ministrio do Trabalho e Emprego. Novamente, vale lembrar que os
empregos informais, sem registro em carteira, no entram nessa conta. Muitas vezes, h atraso no repasse das
informaes e os nmeros so depois incorporados nas estatsticas. Por isso, h tambm uma pesquisa prima
do Caged, a Rais (Relao Anual de Informaes Sociais). Ela pega todas essas informaes e as consolida em
um relatrio anual. Os dados do Caged mostram que o Brasil criou 1,1 milho empregos com carteira
assinada em 2013, o menor desempenho dos ltimos dez anos. O resultado s foi melhor que o verificado no
ano de 2003, quando foram geradas 821.704 vagas.

30
http://blogs.estadao.com.br/descomplicador/tag/ibge/; 03/03/2014.

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Estrutura Regimental do MTE: Decreto n. 5.063/2004, alterado pelos Decretos n.


BLOCO 03 6.341/2008, n. 7.015/2009
Economia Solidria: Decreto n. 5.811/2006

ESTRUTURA REGIMENTAL DO MTE: CR/1988, Lei n. 10.683/2003, Decreto n. 5.063/2004

(A) MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO: origem, natureza e competncia

O Poder Executivo Federal exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado.
Compete privativamente ao Presidente da Repblica nomear e exonerar os Ministros de Estado e exercer, com o auxlio
dos Ministros de Estado, a direo superior da Administrao Federal. O Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) rgo
31
da Administrao Pblica Federal Direta (art. 76, art. 84, I, II, CR; art. 25, XXI, Lei n. 10.683/2003 , art. 1, Decreto n.
32
5.063/2004 ).

Lembre-se! A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da Administrao Pblica (art. 88, CR
EC n. 32/2001).

Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um (21) anos e no exerccio dos
direitos polticos. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies estabelecidas na CR na lei (art. 87, CR):

x exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao federal na rea de
sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica;
x expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
x apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no Ministrio;
x praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da
Repblica.

Lembre-se!

O Presidente da Repblica poder convocar o Ministro de Estado do Trabalho e Emprego para participar da reunio
do Conselho da Repblica, quando constar da pauta questo relacionada com o respectivo MTE (art. 90, 1, CR). A
Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, podero convocar o Ministro de Estado
do Trabalho e Emprego para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado,
importando crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada. As Mesas da Cmara dos Deputados e
do Senado Federal podero encaminhar pedidos escritos de informaes a0 Ministro de Estado do Trabalho e
Emprego importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no - atendimento, no prazo de 30 dias, bem
como a prestao de informaes falsas (art. 50, caput, 2, CR - EC n. 02/1994). O Ministro de Estado do Trabalho e
Emprego poder comparecer ao Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por
sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio
(art. 50, 1, CR). s Comisses, permanentes e temporrias, do Congresso Nacional, em razo da matria de sua
competncia, cabe convocar o Ministro de Estado do Trabalho e Emprego para prestar informaes sobre assuntos
inerentes a suas atribuies (art. 58, 2, III, CR).

31
Dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, e d outras providncias.
32
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do
Ministrio do Trabalho e Emprego, e d outras providncias.

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O MTE tem como rea de competncia os seguintes assuntos (art. 1, Decreto n. 5.063/2004; idem: art. 27,
XXI, Lei n. 10.683/2003):

(1) poltica e diretrizes para a gerao de emprego e renda e de apoio ao trabalhador;


(2) poltica e diretrizes para a modernizao das relaes do trabalho;
(3) fiscalizao do trabalho, inclusive do trabalho porturio, bem como aplicao das sanes previstas em normas
legais ou coletivas;
(4) poltica salarial;
(5) formao e desenvolvimento profissional;
(6) segurana e sade no trabalho;
(7) poltica de imigrao; e
(8) cooperativismo e associativismo urbanos.

O regimento interno do MTE a Portaria n. 483/2004 em vigor. Os regimentos internos dos rgos
integrantes da estrutura regimental do MTE definiro (art. 30, Decreto n. 5.063/2004):

9 detalhamento organizacional;
9 competncias das respectivas unidades; e
9 atribuies de seus dirigentes.

(B) ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

A lei que dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios , a Lei n. 10.683/2003,
determina que haver, na estrutura bsica de cada Ministrio (art. 28, caput, 2, 3, Lei n. 10.683/2003):

Exceto no Ministrio da Defesa e no Poder haver na estrutura bsica de cada


Ministrio das Relaes Exteriores. Ministrio, vinculado Secretaria-
Executiva, um rgo responsvel pelas
Caber ao Secretrio Executivo, alm da atividades de administrao de pessoal, de
SECRETARIA-EXECUTIVA superviso e da coordenao das material, patrimonial, de servios gerais,
Secretarias integrantes da estrutura do de oramento e finanas, de contabilidade
Ministrio, exercer as funes que lhe e de tecnologia da informao e
forem atribudas pelo Ministro de Estado. informtica.
GABINETE DO MINISTRO Todos os Ministrios.
As funes de Consultoria Jurdica, no
CONSULTORIA JURDICA Exceto no Ministrio da Fazenda. Ministrio da Fazenda, sero exercidas
pela PGFN.

De acordo com a lei que dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, integram a
estrutura bsica do MTE (art. 29, XXI, Lei n. 10.683/2003):

x Conselho Nacional do Trabalho;


x Conselho Nacional de Imigrao;
x Conselho Curador do FGTS;
x Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador;
x Conselho Nacional de Economia Solidria;
x at quatro (04) Secretarias.

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Ateno! Os rgos colegiados integrantes da estrutura do MTE tero composio tripartite, com exceo do
Conselho Nacional de Economia Solidria, observada a paridade entre representantes dos trabalhadores e dos
empregadores, na forma estabelecida pelo Poder Executivo (art. 29, 2, Lei n. 10.683/2003).

Lembre-se!

O Deputado ou Senador no perder o mandato se investido no cargo de Ministro de Estado (art. 56, I, CR).

Os Ministros de Estado sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o
acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie
remuneratria. da competncia exclusiva do Congresso Nacional fixar os subsdios dos Ministros de Estado (art.
39, 4, art. 49, VIII, CR).

Compete privativamente Cmara dos Deputados autorizar, por 2/3 de seus membros, a instaurao de processo
contra os Ministros de Estado. Compete privativamente ao Senado Federal processar e julgar os Ministros de Estado
nos crimes de responsabilidade conexos com os cometidos pelo Presidente e Vice-Presidente da Repblica (art. 51, I,
art. 52, I, CR).

Compete ao STF, precipuamente, a guarda da CR, cabendo-lhe processar e julgar, originariamente, nas infraes
penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado; o habeas corpu, sendo paciente o Ministro
de Estado (art. 102, I, c, d, CR).

Compete ao STJ processar e julgar, originariamente, mandados de segurana e habeas data contra ato de Ministro
de Estado, o habeas corpus quando o coator for Ministro de Estado (art. 105, I, b, c, CR).

STJ 177 O STJ incompetente para processar e julgar, originariamente, mandado de segurana contra ato de
rgo Colegiado presidido por Ministro de Estado. 33

33
O antigo TFR possua enunciado de sua smula no sentido inverso, ao tempo da EC n 01/1969: TFR 103 Compete ao TFR processar e
julgar, originariamente, mandado de segurana impetrado contra ato de rgo colegiado presidido por ministro de estado.

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o
O Decreto n. 5.063/2004 determinou que o MTE atualmente ter a seguinte estrutura organizacional (art. 2 ,
Decreto n. 5.063/2004):

I - rgos de II - rgos III - unidades IV - rgos V - entidade vinculada


assistncia direta e especficos descentralizadas colegiados
imediata ao Ministro singulares
de Estado
a) Gabinete a) Secretaria de Superintendncias a) Conselho Nacional Fundao Jorge Duprat
Polticas Pblicas de Regionais do do Trabalho Figueiredo, de Segurana e
Emprego: Trabalho e Emprego Medicina do Trabalho
(FUNDACENTRO)
1. Departamento de
Emprego e Salrio

2. Departamento de
Qualificao

3. Departamento de
Polticas de Trabalho
e Emprego para a
Juventude
b) Secretaria- b) Secretaria de b) Conselho Curador
Executiva: Inspeo do do FGTS
Trabalho:
1. Corregedoria
1. Departamento de
2. Coordenao- Fiscalizao do
Geral do FGTS Trabalho

3. Subsecretaria de 2. Departamento de
Planejamento, Segurana e Sade
Oramento e no Trabalho
Administrao
c) Consultoria c) Secretaria de c) Conselho
Jurdica Relaes do Trabalho Deliberativo do FAT
d) Ouvidoria-Geral d) Secretaria d) Conselho
Nacional de Nacional de
Economia Solidria: Imigrao

1. Departamento de
Estudos e Divulgao

2. Departamento de
Fomento Economia
Solidria
e) Conselho
Nacional de
Economia Solidria

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34
Vide o organograma do MTE disponvel em seu site oficial :

34
http://portal.mte.gov.br/institucional/organograma-do-ministerio.htm; 13/02/2014.

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(C) COMPETNCIAS DOS RGOS

(C.1) Competncias dos rgos de Assistncia Direta e Imediata ao Ministro de Estado

Ao Gabinete compete (art. 3, Decreto n. 5.063/2004):

I assistir ao Ministro de Estado em sua representao poltica e social, ocupar-se das relaes pblicas e do preparo e
despacho do seu expediente pessoal;
II acompanhar o andamento dos projetos de interesse do Ministrio, em tramitao no Congresso Nacional;
III providenciar o atendimento s consultas e aos requerimentos formulados pelo Congresso Nacional;
IV providenciar a publicao oficial e a divulgao das matrias relacionadas com a rea de atuao do Ministrio;
V supervisionar as atividades relacionadas com o Conselho Nacional de Imigrao;
VI exercer outras atribuies que lhe forem cometidas pelo Ministro de Estado; e
VII assistir ao Ministro de Estado nos assuntos de cooperao e assistncia tcnica internacionais.

Ateno! Ao Chefe de Gabinete do Ministro incumbe planejar, dirigir, coordenar e orientar a execuo das
atividades das respectivas unidades e exercer outras atribuies que lhes forem cometidas, em suas respectivas
reas de competncia (art. 29, Decreto n. 5.063/2004).

Secretaria-Executiva compete (art. 4, Decreto n. 5.063/2004):

I auxiliar o Ministro de Estado na formulao de polticas pblicas, na definio de diretrizes e programas e na


implementao de aes da rea de competncia do Ministrio;
II assistir ao Ministro de Estado na superviso e coordenao das atividades das Secretarias integrantes do Ministrio e da
entidade a ele vinculada;
III supervisionar e coordenar as atividades de organizao e modernizao administrativa, bem como as relacionadas com
os sistemas federais de planejamento e de oramento, de contabilidade, de administrao financeira, de administrao dos
recursos de informao e informtica, de recursos humanos e de servios gerais;
IV supervisionar as atividades disciplinares e de correio desenvolvidas no mbito do MTE e de suas unidades
descentralizadas;
V supervisionar as atividades relacionadas com o Conselho Curador do FGTS; e
VI coordenar, no mbito do Ministrio, a elaborao de proposies legislativas sobre matria trabalhista ou correlata.

Ateno! A Secretaria-Executiva do MTE exerce, ainda, a funo de rgo setorial de: Sistemas de Pessoal Civil da
Administrao Federal (SIPEC), Administrao dos Recursos de Informao e Informtica (SISP), Servios Gerais
(SISG), Planejamento e de Oramento Federal, Contabilidade Federal e de Administrao Financeira Federal, por
intermdio da Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao (art. 4, pargrafo nico, Decreto n.
5.063/2004).

Corregedoria compete (art. 5, Decreto n. 5.063/2004):

I planejar, coordenar, orientar, executar, controlar e avaliar as atividades disciplinares e de correio desenvolvidas no
mbito do Ministrio e de suas unidades descentralizadas;
II promover aes destinadas valorizao e ao cumprimento de preceitos relativos tica funcional e a conduta
disciplinar dos servidores;
III verificar os aspectos disciplinares dos procedimentos fiscais e administrativos; e
IV propor ao Secretrio-Executivo a instaurao de sindicncia ou processo administrativo disciplinar, especialmente
quando constatada a omisso no cumprimento da obrigao estabelecida na Lei n. 8.112/1990, in verbis.

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Lei n. 8.112/1990, Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a
promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao
o
acusado ampla defesa. 3 Essa apurao, por solicitao da autoridade a que se refere, poder ser promovida por
autoridade de rgo ou entidade diverso daquele em que tenha ocorrido a irregularidade, mediante competncia
especfica para tal finalidade, delegada em carter permanente ou temporrio pelo Presidente da Repblica, pelos
presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, no mbito
do respectivo Poder, rgo ou entidade, preservadas as competncias para o julgamento que se seguir apurao.

Coordenao-Geral do FGTS compete planejar, executar, coordenar e controlar os servios de Secretaria-


Executiva do Conselho Curador do FGTS (art. 6, Decreto n. 5.063/2004).

Ateno! Ao Subsecretrio, ao Corregedor, aos Diretores, aos Coordenadores-Gerais, incumbe planejar, dirigir,
coordenar e orientar a execuo das atividades das respectivas unidades e exercer outras atribuies que lhes forem
cometidas, em suas respectivas reas de competncia (art. 29, Decreto n. 5.063/2004).

Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao compete (art. 7, Decreto n. 5.063/2004):

I planejar, coordenar e supervisionar a execuo das atividades relativas organizao e modernizao administrativa,
assim como as relacionadas com os sistemas federais de recursos humanos, de servios gerais, de administrao dos
recursos de informao e informtica, de planejamento e de oramento, de contabilidade e de administrao financeira;
II manter articulao com os rgos responsveis pela coordenao central das atividades de organizao e modernizao
administrativa e dos sistemas mencionados no inciso I, com a finalidade de orientar as unidades do Ministrio quanto ao
cumprimento das normas estabelecidas;
III promover a elaborao e consolidar planos e programas das atividades de sua rea de competncia e submet-los
deciso superior;
IV coordenar a elaborao e a consolidao dos planos e programas das atividades finalsticas do Ministrio, e submet-
los considerao superior;
V planejar, coordenar e controlar a execuo das atividades oramentrias e financeiras de gesto do FAT;
VI acompanhar e promover a avaliao de projetos e atividades;
VII desenvolver, no mbito do MTE, as atividades de execuo oramentria, financeira e contbil; e
VIII realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesas e demais responsveis por bens e valores pblicos e de todo
aquele que der causa a perda, extravio ou irregularidade que resulte em dano ao errio.

Consultoria Jurdica, rgo setorial da Advocacia-Geral da Unio (AGU), compete (art. 8, Decreto n.
5.063/2004):

Ateno! A AGU a instituio que representa a Unio judicial e extrajudicialmente. AGU cabem as atividades de
consultoria e assessoramento jurdicos ao Poder Executivo, nos termos da Lei Complementar n. 73/1993. A AGU
compreende os rgos de execuo como as Consultorias Jurdicas dos Ministrios. Os pareceres das Consultorias
Jurdicas, aprovados pelo Ministro de Estado, obrigam, tambm, os respectivos rgos autnomos e entidades
vinculadas (art. 1, art. 2, II, b, art. 42, LO-AGU).

I assessorar o Ministro de Estado em assuntos de natureza jurdica;


II exercer a coordenao e a superviso das atividades do rgo jurdico da entidade vinculada;
III fixar a interpretao da Constituio, das leis, dos tratados e dos demais atos normativos a ser uniformemente seguida
em sua rea de atuao e coordenao, quando no houver orientao normativa do Advogado-Geral da Unio;

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IV assistir ao Ministro de Estado no controle interno da legalidade administrativa dos atos de sua competncia, mediante:

a) o exame de anteprojetos, projetos e minutas de atos normativos de iniciativa do Ministrio, ou que o Ministro de
Estado deva referendar;
b) a elaborao de minutas e projetos, quando solicitada pelo Ministro de Estado; e
c) a proposta de declarao de nulidade de ato administrativo praticado no mbito do Ministrio;

V examinar, prvia e conclusivamente, no mbito do Ministrio:

a) minutas de editais de licitao, bem como os dos contratos e instrumentos congneres, que devam ser assinados
ou publicados pelas autoridades do Ministrio; e
b) os atos pelos quais se v reconhecer a inexigibilidade, ou decidir a dispensa, de licitao;

VI opinar, quando solicitada, sobre projetos de lei de interesse trabalhista, em curso no Congresso Nacional ou
encaminhados sano do Presidente da Repblica;
VII coordenar as atividades jurdicas do Ministrio;
VIII examinar ordens e sentenas judiciais e orientar as autoridades do Ministrio quanto ao seu exato cumprimento;
IX fornecer subsdios e emitir pareceres para a defesa dos direitos e interesses da Unio e de autoridades do Ministrio,
no exerccio dos respectivos cargos;
X coordenar a elaborao dos relatrios que o MTE apresente Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e submet-
los apreciao final do Ministro de Estado; e
XI cumprir e fazer cumprir a orientao normativa emanada da AGU, nos termos da lei.

Ateno! Ao Consultor Jurdico incumbe planejar, dirigir, coordenar e orientar a execuo das atividades das
respectivas unidades e exercer outras atribuies que lhes forem cometidas, em suas respectivas reas de
competncia (art. 29, Decreto n. 5.063/2004).

A Ouvidoria-Geral compete receber, examinar e encaminhar reclamaes, elogios e sugestes referentes a


procedimentos e aes de agentes e rgos, no mbito do Ministrio, unidades descentralizadas e entidade a ele vinculada
(art. 9, Decreto n. 5.063/2004).

(C.2) Competncias dos rgos Especficos Singulares

Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego compete (art. 10, Decreto n. 5.063/2004):

I subsidiar a definio de polticas pblicas de emprego, renda, salrio e qualificao profissional;


II planejar, controlar e avaliar os programas relacionados com a gerao de emprego e renda, o seguro-desemprego, o
apoio ao trabalhador desempregado, o abono salarial e a formao e o desenvolvimento profissional para o mercado de
trabalho;
III planejar e coordenar as atividades relacionadas com o Sistema Nacional de Emprego, no que se refere s aes
integradas de orientao, recolocao e qualificao profissional;
IV planejar, coordenar, monitorar e avaliar as aes de estmulo ao primeiro emprego para a juventude;
V acompanhar o cumprimento, em mbito nacional, dos acordos e convenes ratificados pelo Governo brasileiro junto a
organismos internacionais, em especial OIT, nos assuntos de sua rea de competncia; e
VI promover estudos da legislao trabalhista e correlata, no mbito de sua competncia, propondo o seu
aperfeioamento.

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Ao Departamento de Emprego e Salrio compete (art. 11, Decreto n. 5.063/2004):

I supervisionar e coordenar a execuo de programas relacionados com a gerao de emprego e renda, o seguro-
desemprego, o apoio ao trabalhador desempregado e o abono salarial;
II planejar, coordenar, executar e controlar os servios de secretaria-executiva do Conselho Deliberativo do FAT;
III orientar, coordenar e controlar as aes, projetos e atividades relativos identificao do trabalhador e ao registro
profissional;
IV supervisionar a atualizao da Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO), de modo a promover sua constante
adequao ao mercado de trabalho;
V definir prioridades e necessidades e normalizar o processamento de dados relativos ao movimento de empregados e
desempregados, providenciando a divulgao sistemtica das anlises e informaes produzidas, observando a legislao
pertinente;
VI supervisionar, orientar, coordenar e normalizar as atividades relacionadas com o processamento de dados da Relao
Anual de Informaes Sociais (RAIS), promovendo a divulgao das informaes resultantes e sua utilizao na sistemtica
de pagamento de benefcios;
VII prover informaes estatsticas e indicadores da evoluo do mercado de trabalho e do emprego, promovendo a
elaborao de anlises, pesquisas e relatrios capazes de subsidiar a formulao de polticas pblicas de emprego;
VIII supervisionar e coordenar a execuo das atividades do Sistema Nacional de Emprego no que se refere s aes
integradas de orientao e recolocao profissional;
IX articular-se com a iniciativa privada e com organizaes no governamentais, tendo em vista a ampliao das aes de
apoio ao trabalhador e de intermediao de mo de obra;
X supervisionar e orientar a realizao de estudos da legislao trabalhista e correlata, no mbito de sua competncia,
propondo o seu aperfeioamento;
XI apoiar tecnicamente os rgos colegiados do MTE, em sua rea de competncia; e
XII articular-se com os demais rgos envolvidos nas atividades de sua rea de competncia.

Ao Departamento de Qualificao compete (art. 12, Decreto n. 5.063/2004):

I planejar, coordenar, supervisionar, controlar e avaliar a execuo de polticas pblicas de qualificao, incluindo
programas relacionados com a formao, qualificao profissional bsica e continuada, certificao, orientao e
desenvolvimento profissional, articulados com a elevao de escolaridade na perspectiva da efetividade social e da
qualidade de seus contedos e metodologia;
II promover a articulao no campo da qualificao, certificao e orientao profissional, com as Secretarias de Trabalho
e de Educao dos Estados e dos Municpios, os Conselhos Estaduais e Municipais do Trabalho e de Educao, os Institutos
e as Escolas Sindicais, as Instituies de Formao Profissional e as Escolas Tcnicas;
III articular-se com os movimentos sociais, a iniciativa privada e com organizaes no governamentais, tendo em vista a
ampliao das aes de qualificao, certificao e orientao profissional;
IV supervisionar e orientar a realizao de estudos da legislao trabalhista e correlata, no mbito de sua competncia,
propondo o seu aperfeioamento;
V articular-se com os demais rgos envolvidos nas atividades de sua rea de competncia; e
VI apoiar tecnicamente os rgos colegiados do Ministrio, em sua rea de competncia.

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Ao Departamento de Polticas de Trabalho e Emprego para a Juventude compete (art. 13, Decreto n.
5.063/2004):

I orientar e coordenar as atividades de incentivo ao estgio e aprendizagem do jovem, de promoo da sua qualificao
profissional, bem como as de implementao do servio civil voluntrio;
II articular e desenvolver parcerias com a iniciativa privada visando captar vagas para a qualificao ou insero de jovens
no mercado de trabalho;
III articular-se com organizaes da sociedade civil, estimulando e apoiando a formao de consrcios sociais da
juventude, com vistas a aes de preparao e insero de jovens no mercado de trabalho;
IV planejar, coordenar e supervisionar a execuo das aes de intermediao de mo de obra dos jovens por intermdio
da concesso aos empregadores de subveno econmica para gerao de empregos;
V acompanhar a execuo das aes para concesso de crdito assistido ao jovem empreendedor, no mbito do
Programa de Gerao de Emprego e Renda (PROGER);
VI apoiar tecnicamente os rgos colegiados do Ministrio, em sua rea de competncia; e
VII articular-se com os demais rgos envolvidos nas atividades de sua rea de competncia.

Secretaria de Inspeo do Trabalho compete (art. 14, Decreto n. 5.063/2004):

I formular e propor as diretrizes da inspeo do trabalho, inclusive do trabalho porturio, priorizando o estabelecimento
de poltica de combate ao trabalho forado e infantil, bem como a todas as formas de trabalho degradante;
II formular e propor as diretrizes e normas de atuao da rea de segurana e sade do trabalhador;
III participar, em conjunto com as demais Secretarias, da elaborao de programas especiais de proteo ao trabalho;
IV participar, em conjunto com as demais Secretarias, da formulao de novos procedimentos reguladores das relaes
capital-trabalho;
V supervisionar, orientar e apoiar, em conjunto com a Secretaria de Relaes do Trabalho, as atividades de mediao
em conflitos coletivos de trabalho, quando exercidas por Auditores-Fiscais do Trabalho;
VI formular e propor as diretrizes da fiscalizao dos recolhimentos do FGTS;
VII propor aes, no mbito do Ministrio, que visem otimizao de sistemas de cooperao mtua, intercmbio de
informaes e estabelecimento de aes integradas entre as fiscalizaes federais;
VIII formular e propor as diretrizes para o aperfeioamento tcnico-profissional e gerncia do pessoal da inspeo do
trabalho;
IX promover estudos da legislao trabalhista e correlata, no mbito de sua competncia, propondo o seu
aperfeioamento;
X supervisionar as atividades voltadas para o desenvolvimento de programas e aes integradas de cooperao tcnico-
cientfica com organismos nacionais e internacionais, na rea de sua competncia;
XI acompanhar o cumprimento, em mbito nacional, dos acordos e convenes ratificados pelo Governo brasileiro junto
a organismos internacionais, em especial OIT, nos assuntos de sua rea de competncia;
XII propor diretrizes para o aperfeioamento das relaes do trabalho na sua rea de competncia; e
XIII baixar normas relacionadas com a sua rea de competncia.

Ao Departamento de Fiscalizao do Trabalho compete (art. 15, Decreto n. 5.063/2004):

I subsidiar a formulao e proposio das diretrizes da inspeo do trabalho, em especial das polticas de combate ao
trabalho infantil e a toda forma de trabalho degradante, bem como do trabalho porturio;
II subsidiar a formulao e proposio das diretrizes da fiscalizao dos recolhimentos do FGTS;
III planejar, supervisionar, orientar, coordenar e controlar as aes e atividades da fiscalizao do trabalho, incluindo as
referentes fiscalizao dos recolhimentos do FGTS;

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IV supervisionar e controlar a gerao, a sistematizao e a divulgao de informaes acerca da inspeo do trabalho e


da fiscalizao dos recolhimentos do FGTS;
V subsidiar a proposio de diretrizes e normas para o aperfeioamento das relaes do trabalho, na rea de sua
competncia;

VI acompanhar as atividades do Conselho Curador do FGTS;


VII supervisionar, no mbito de sua competncia, a remessa da legislao e atos administrativos de interesse da
fiscalizao do trabalho s Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego (SRTE);
VIII subsidiar a formulao e proposio das diretrizes para o aperfeioamento tcnico-profissional e gerncia do pessoal
da inspeo do trabalho; e
IX coordenar as atividades voltadas para o desenvolvimento de programas e aes integradas de cooperao tcnico-
cientfica com organismos nacionais e internacionais, na rea de sua competncia.

Ao Departamento de Segurana e Sade no Trabalho compete (art. 16, Decreto n. 5.063/2004):

I subsidiar a formulao e proposio das diretrizes e normas de atuao da rea de segurana e sade no trabalho;
II planejar, supervisionar, orientar, coordenar e controlar a execuo das atividades relacionadas com a inspeo dos
ambientes e condies de trabalho;
III planejar, coordenar e orientar a execuo do Programa de Alimentao do Trabalhador e da Campanha Nacional de
Preveno de Acidentes do Trabalho;
IV planejar, supervisionar, orientar, coordenar e controlar as aes e atividades de inspeo do trabalho na rea de
segurana e sade;
V subsidiar a formulao e proposio das diretrizes para o aperfeioamento tcnico-profissional e gerncia do pessoal da
inspeo do trabalho, na rea de segurana e sade;
VI coordenar as atividades voltadas para o desenvolvimento de programas e aes integradas de cooperao tcnico-
cientfica com organismos internacionais, na rea de sua competncia; e
VII supervisionar, no mbito de sua competncia, a remessa da legislao e atos administrativos de interesse da
fiscalizao do trabalho s SRTE.

Secretaria de Relaes do Trabalho compete (art. 17, Decreto n. 5.063/2004):

I formular e propor polticas, programas e projetos para a democratizao das relaes do trabalho, em articulao com
as demais polticas pblicas, fortalecendo o dilogo entre o Governo, trabalhadores e empregadores;
II elaborar e propor diretrizes e normas voltadas para a promoo da autonomia das relaes entre trabalhadores e
empregadores;
III planejar, coordenar, orientar e promover a prtica da negociao coletiva, mediao e arbitragem;
IV promover estudos sobre a legislao sindical e trabalhista, na sua rea de competncia;
V acompanhar o cumprimento, em mbito nacional, dos acordos e convenes ratificados pelo governo brasileiro junto a
organismos internacionais, em especial OIT, nos assuntos de sua rea de competncia;
VI elaborar e gerenciar o cadastro de entidades sindicais de trabalhadores e empregadores, servidores pblicos e
profissionais liberais, bem como o banco de dados sobre relaes de trabalho;
VII propor aes que contribuam para a capacitao e aperfeioamento tcnico dos profissionais que atuam no mbito
das relaes do trabalho;
VIII conceder e cancelar registro de empresas de trabalho temporrio e registro de entidades sindicais de acordo com
critrios objetivos fixados em lei;
IX promover parcerias com rgos da administrao pblica na formulao de propostas e implementao de programas
na rea de competncia; e
X apoiar tecnicamente os rgos colegiados do MTE, em sua rea de competncia.

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Remetemos o leitor ao captulo logo a seguir sobre Economia Solidria onde iremos traar as competncias
da Secretaria Nacional de Economia Solidria e do Departamento de Estudos e Divulgao e Departamento de Fomento
Economia Solidria (art. 18, art. 19, art. 20, Decreto n. 5.063/2004).

(C.3) Competncias das Unidades Descentralizadas

As atuais Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego (SRTEs) substituram as antigas Delegacias


Regionais do Trabalho, a partir do Decreto n. 6.341/2008, que alterou o Decreto n. 5.063/2004.

Compete s SRTEs, unidades descentralizadas subordinadas diretamente ao Ministro de Estado, a execuo,


superviso e monitoramento de aes relacionadas a polticas pblicas afetas ao MTE na sua rea de jurisdio,
observando as diretrizes e procedimentos emanados do Ministrio, especialmente (art. 21, Decreto n. 5.063/2004):

9 fomento ao trabalho, emprego e renda;


9 execuo do Sistema Pblico de Emprego;
9 fiscalizao do Trabalho;
9 mediao e arbitragem em negociao coletiva;
9 melhoria contnua nas relaes do trabalho;
9 orientao e apoio ao cidado.

O Decreto n. 6.341/2008 determinou que os respectivos regimentos internos das SRTEs devero ser
aprovados pelo Ministro de Estado do MTE e publicados no Dirio Oficial da Unio (DOU), noventa (90) dias aps a sua
publicao que ocorreu aos 03/01/2008 (art. 3, Decreto n. 6.341/2008).

(C.4) Competncias dos rgos Colegiados

STJ 177 O STJ incompetente para processar e julgar, originariamente, mandado de segurana contra ato de
rgo Colegiado presidido por Ministro de Estado. 35

36
Ao Conselho Nacional do Trabalho cabe exercer as competncias estabelecidas no Decreto n. 1.617/1995
(art. 22, Decreto n. 5.063/2004; art. 1, Decreto n. 1.617/1995):

I participar da formulao das polticas pblicas da rea do trabalho, propondo estratgias de seu desenvolvimento e de
superviso de sua execuo;
II propor diretrizes a serem observadas na elaborao dos planos, programas e normas de competncia do MTE, tendo
como marco as informaes conjunturais e prospectivas das situaes poltica, econmica e social do Pas;
III acompanhar e avaliar, para promov-los, os desempenhos dos planos e programas do MTE e de suas relaes
institucionais;
IV avaliar as propostas de medidas legislativas e complementares no mbito do MTE;
V exercer a funo de conciliao no mbito das relaes entre capital e trabalho;
VI acompanhar o cumprimento dos direitos constitucionais dos trabalhadores urbanos e rurais, bem como das
convenes e tratados internacionais ratificados pelo Brasil, com incidncia no campo social;
VII promover e avaliar as iniciativas que tenham por finalidade o fortalecimento de aes como a gerao de empregos, o
amparo ao trabalhador desempregado, o aperfeioamento da legislao e das relaes de trabalho e a melhoria dos

35
O TFR possua enunciado de sua smula no sentido inverso, ao tempo da EC n. 01/1969: TFR 103 Compete ao TFR processar e julgar,
originariamente, mandado de segurana impetrado contra ato de rgo colegiado presidido por ministro de estado.
36
Dispe sobre a organizao e o funcionamento do Conselho Nacional do Trabalho, e d outras providncias.

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ambientes de trabalho, especialmente nas reas de formao e reciclagem profissional, riscos inerentes ao trabalho,
trabalho da criana, do adolescente e do deficiente, entre outros;
VIII pronunciar-se sobre assuntos que lhe sejam submetidos pelo Ministro de Estado, na sua rea de competncia.

Ao Conselho Curador do FGTS compete (art. 23, Decreto n. 5.063/2004):

I estabelecer as diretrizes e os programas de alocao de todos os recursos do FGTS, de acordo com os critrios definidos
na legislao em vigor, em consonncia com a poltica nacional de desenvolvimento urbano e as polticas setoriais de
habitao popular, saneamento bsico e infraestrutura urbana estabelecidas pelo Governo Federal;
II acompanhar e avaliar a gesto econmica e financeira dos recursos, bem como os ganhos sociais e o desempenho dos
programas aprovados;
III apreciar e aprovar os programas anuais e plurianuais do FGTS;
IV pronunciar-se sobre as contas do FGTS, antes do seu encaminhamento aos rgos de controle interno para os fins
legais;
V adotar as providncias cabveis para a correo de atos e fatos do gestor da aplicao e do agente operador que
prejudiquem o desempenho e o cumprimento das finalidades no que concerne aos recursos do FGTS;
VI dirimir dvidas quanto aplicao das normas regulamentares, relativas ao FGTS, nas matrias de sua competncia;
VII aprovar seu regimento interno;
VIII fixar normas e valores de remunerao do agente operador e dos agentes financeiros;
IX fixar critrios para parcelamento de recolhimentos em atraso;
X fixar critrio e valor de remunerao para o exerccio da fiscalizao;
XI divulgar, no DOU, todas as decises proferidas, bem como as contas do FGTS e os respectivos pareceres emitidos;
XII fixar critrios e condies para compensao entre crditos do empregador, decorrentes de depsitos relativos a
trabalhadores no optantes, com contratos extintos, e dbitos resultantes de competncias em atraso, inclusive aqueles
que forem objeto de composio de dvida com o FGTS; e
37
XIII exercer as demais competncias de que trata o Decreto n. 99.684/1990 .

Lembre-se!

Secretaria-Executiva compete supervisionar as atividades relacionadas com o Conselho Curador do FGTS (art. 4,
V, Decreto n. 5.063/2004).

Ao Departamento de Fiscalizao do Trabalho compete acompanhar as atividades do Conselho Curador do FGTS e,


igualmente, subsidiar a formulao e proposio das diretrizes da fiscalizao dos recolhimentos do FGTS, planejar,
supervisionar, orientar, coordenar e controlar as aes e atividades da fiscalizao do trabalho, incluindo as
referentes fiscalizao dos recolhimentos do FGTS, supervisionar e controlar a gerao, a sistematizao e a
divulgao de informaes acerca da inspeo do trabalho e da fiscalizao dos recolhimentos do FGTS (art. 15, II, III,
IV, VI, Decreto n. 5.063/2004).

Coordenao-Geral do FGTS compete planejar, executar, coordenar e controlar os servios de Secretaria-


Executiva do Conselho Curador do FGTS (art. 6, Decreto n. 5.063/2004).

Secretaria de Inspeo do Trabalho compete formular e propor as diretrizes da fiscalizao dos recolhimentos do
FGTS (art. 14, VI, Decreto n. 5.063/2004).

37
Consolida as normas regulamentares do FGTS.

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38
Ao Conselho Nacional de Imigrao cabe exercer as competncias estabelecidas no Decreto n. 840/1993
(art. 25, Decreto n. 5.063/2004; art. 1, Decreto n. 840/1993):

Lembre-se!

Compete ao Gabinete do Ministro do MTE supervisionar as atividades relacionadas com o Conselho Nacional de
Imigrao (art. 3, V, Decreto n. 5.063/2004).

I formular a poltica de imigrao;


II coordenar e orientar as atividades de imigrao;
III efetuar o levantamento peridico das necessidades de mo de obra estrangeira qualificada, para admisso em carter
permanente ou temporrio;
IV definir determinadas regies do territrio nacional para fins de concesso do visto permanente condicionada, a prazo
no superior a 05 anos, para o exerccio de atividade certa, e elaborar os respectivos planos de imigrao;
V promover ou fornecer estudos de problemas relativos imigrao;
VI estabelecer normas de seleo de imigrantes, visando proporcionar mo de obra especializada aos vrios setores da
economia nacional e captar recursos para setores especficos;
VII dirimir as dvidas e solucionar os casos omissos, no que diz respeito a imigrantes;
VIII opinar sobre alterao da legislao relativa imigrao, quando proposta por qualquer rgo do Poder Executivo;
IX elaborar seu regimento interno, que dever ser submetido aprovao do Ministro de Estado do Trabalho.

As competncias do Conselho Deliberativo do FAT, rgo colegiado do MTE, foram estudadas no captulo
antecedente item (D) a cerca do Fundo de Amparo do Trabalhador, institudo pela Lei n. 7.998/1990, para o qual
reportamos o leitor (art. 24, Decreto n. 5.063/2004; idem: art. 19, Lei n. 7.998/1990).

Lembre-se!

Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao compete planejar, coordenar e controlar a


execuo das atividades oramentrias e financeiras de gesto do FAT (art. 7, V, Decreto n. 5.063/2004).

Ao Departamento de Emprego e Salrio compete planejar, coordenar, executar e controlar os servios de


secretaria-executiva do Conselho Deliberativo do FAT (art. 11, II, Decreto n. 5.063/2004).

Remetemos o leitor igualmente o leitor ao captulo logo a seguir sobre Economia Solidria onde traaremos
as competncias do Conselho Nacional de Economia Solidria (art. 26, Decreto n. 5.063/2004):

D) ATRIBUIES DOS DIRIGENTES

38
Dispe sobre a organizao e o funcionamento do Conselho Nacional de Imigrao e d outras providncias.

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1. Secretrio-Executivo

Ao Secretrio-Executivo incumbe (art. 27, Decreto n. 5.063/2004):

I coordenar, consolidar e submeter ao Ministro de Estado o plano de ao global do MTE;


II supervisionar e coordenar as Secretarias integrantes do MTE;
III supervisionar e avaliar a execuo dos projetos e atividades do MTE;
IV supervisionar e coordenar a articulao dos rgos do MTE com os rgos centrais dos sistemas afetos rea
de competncia da Secretaria-Executiva; e
V exercer outras atribuies que lhe forem cometidas pelo Ministro de Estado.

2. Secretrios

Aos Secretrios incumbe planejar, dirigir, coordenar, orientar, acompanhar e avaliar a execuo das
atividades dos rgos da respectiva Secretaria e exercer outras atribuies que lhes forem cometidas em regimento interno
(art. 28, Decreto n. 5.063/2004).

3. Demais Dirigentes

Ao Chefe de Gabinete do Ministro, ao Consultor Jurdico, ao Subsecretrio, ao Corregedor, aos Diretores, aos
Coordenadores-Gerais, aos Superintendentes, aos Gerentes Regionais, aos Chefes de Agncias e aos demais dirigentes
incumbe planejar, dirigir, coordenar e orientar a execuo das atividades das respectivas unidades e exercer outras
atribuies que lhes forem cometidas, em suas respectivas reas de competncia (art. 29, Decreto n. 5.063/2004).

(CESPE/MTE/Administrador e Economista/2008) Quanto estrutura regimental do MTE prevista nos Decretos n.


5.063/2004 e 6.341/2008, julgue os itens a seguir.

116. Considere a seguinte situao hipottica. Mrcio consultor jurdico do MTE h 2 anos. Integram a sua equipe
de trabalho 8 advogados e 6 agentes administrativos. Em maro de 2009, Mrcio pretende fixar uma interpretao
de determinada lei a ser uniformemente seguida pela sua equipe de trabalho nos pareceres da consultoria. Nessa
situao, Mrcio poder fixar a interpretao da lei se no houver orientao normativa do advogado-geral da
Unio.

117. O secretrio-executivo do MTE tem o papel principal de gestor das polticas do rgo, cabendo-lhe submeter ao
ministro de Estado o plano de ao global do MTE e a formulao e proposio de polticas para a democratizao
das relaes de trabalho de maneira a fortalecer o dilogo entre governo, trabalhadores e empregadores.

118. Considere a seguinte situao hipottica. Josmar reside em um municpio no interior do estado de Minas Gerais
e pretende constituir empresa de trabalho temporrio na regio. Jamir, advogado de Josmar, informou ao seu
cliente que a concesso e o cancelamento de registro de empresas de trabalho temporrio so da competncia da
Secretaria de Relaes do Trabalho do MTE. Nessa situao, Jamir deu a informao correta a seu cliente.

119. O Conselho Curador do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) rgo de assistncia direta e imediata
do ministro do MTE.

120. O Conselho Deliberativo do FAT o rgo colegiado do MTE que tem, entre as suas competncias, a de
elaborar a proposta oramentria do FAT.

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Gab. CECEC

(CESPE/MTE/Agente Administrativo/2008) A respeito da estrutura regimental do Ministrio do Trabalho e Emprego


(MTE), julgue os itens a seguir.

61. A consultoria jurdica do MTE rgo prprio e especfico desse ministrio.


62. O acompanhamento das atividades do conselho curador do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS)
cabe ao Departamento de Fiscalizao do Trabalho.
63. exemplo de rgo de assistncia direta e imediata ao ministro de Estado o Departamento de Emprego e
Salrio.
64. As superintendncias regionais de trabalho e emprego so unidades descentralizadas do MTE.
65. Compete ao gabinete do ministro assisti-lo nos assuntos de cooperao e assistncia tcnica internacionais.

Gab. ECECC

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ECONOMIA SOLIDRIA

INTRODUO

39
O que economia solidria? De acordo com o texto institucional no site do MTE :

Economia Solidria um jeito diferente de produzir, vender, comprar e trocar o que preciso para viver. Sem
explorar os outros, sem querer levar vantagem, sem destruir o ambiente. Cooperando, fortalecendo o grupo,
cada um pensando no bem de todos e no prprio bem. A economia solidria vem se apresentando, nos ltimos
anos, como inovadora alternativa de gerao de trabalho e renda e uma resposta a favor da incluso social.
Compreende uma diversidade de prticas econmicas e sociais organizadas sob a forma de cooperativas,
associaes, clubes de troca, empresas autogestionrias, redes de cooperao, entre outras, que realizam
atividades de produo de bens, prestao de servios, finanas solidrias, trocas, comrcio justo e consumo
solidrio. Nesse sentido, compreende-se por economia solidria o conjunto de atividades econmicas de
produo, distribuio, consumo, poupana e crdito, organizadas sob a forma de autogesto. Considerando
essa concepo, a Economia Solidria possui as seguintes caractersticas:

a. Cooperao: existncia de interesses e objetivos comuns, a unio dos esforos e capacidades, a propriedade
coletiva de bens, a partilha dos resultados e a responsabilidade solidria. Envolve diversos tipos de organizao
coletiva: empresas autogestionrias ou recuperadas (assumida por trabalhadores); associaes comunitrias
de produo; redes de produo, comercializao e consumo; grupos informais produtivos de segmentos
especficos (mulheres, jovens etc.); clubes de trocas etc. Na maioria dos casos, essas organizaes coletivas
agregam um conjunto grande de atividades individuais e familiares.

b. Autogesto: os/as participantes das organizaes exercitam as prticas participativas de autogesto dos
processos de trabalho, das definies estratgicas e cotidianas dos empreendimentos, da direo e
coordenao das aes nos seus diversos graus e interesses, etc. Os apoios externos, de assistncia tcnica e
gerencial, de capacitao e assessoria, no devem substituir nem impedir o protagonismo dos verdadeiros
sujeitos da ao.

c. Dimenso Econmica: uma das bases de motivao da agregao de esforos e recursos pessoais e de
outras organizaes para produo, beneficiamento, crdito, comercializao e consumo. Envolve o conjunto
de elementos de viabilidade econmica, permeados por critrios de eficcia e efetividade, ao lado dos aspectos
culturais, ambientais e sociais.

d. Solidariedade: O carter de solidariedade nos empreendimentos expresso em diferentes dimenses: na


justa distribuio dos resultados alcanados; nas oportunidades que levam ao desenvolvimento de capacidades
e da melhoria das condies de vida dos participantes; no compromisso com um meio ambiente saudvel; nas
relaes que se estabelecem com a comunidade local; na participao ativa nos processos de desenvolvimento
sustentvel de base territorial, regional e nacional; nas relaes com os outros movimentos sociais e populares
de carter emancipatrio; na preocupao com o bem estar dos trabalhadores e consumidores; e no respeito
aos direitos dos trabalhadores e trabalhadoras.

Considerando essas caractersticas, a economia solidria aponta para uma nova lgica de desenvolvimento
sustentvel com gerao de trabalho e distribuio de renda, mediante um crescimento econmico com
proteo dos ecossistemas. Seus resultados econmicos, polticos e culturais so compartilhados pelos
participantes, sem distino de gnero, idade e raa. Implica na reverso da lgica capitalista ao se opor
explorao do trabalho e dos recursos naturais, considerando o ser humano na sua integralidade como sujeito
e finalidade da atividade econmica.

39
Disponvel em: <http://www3.mte.gov.br/ecosolidaria/ecosolidaria_oque.asp>. Acesso em: 12 fev. 2014.

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(A) CONSELHO NACIONAL DE ECONOMIA SOLIDRIA (CNES): organizao e composio

A estrutura bsica do MTE, de acordo com a lei que dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e
dos Ministrios, composta pelo o Conselho Nacional de Economia Solidria (CNES) (art. 29, XXI, Lei n. 10.683/2003).

40
Leia-se o texto disponvel no site oficial do MTE sobre o CNES :

O Conselho Nacional de Economia Solidria CNES foi criado pelo mesmo ato legal que, em junho de 2003,
instituiu a Secretaria Nacional de Economia Solidria SENAES no Ministrio do Trabalho e Emprego MTE.
Foi concebido como rgo consultivo e propositivo para a interlocuo permanente entre setores do governo e
da sociedade civil que atuam em prol da economia solidria. Tem por atribuies principais: a proposio de
diretrizes para as aes voltadas economia solidria nos Ministrios que o integram e em outros rgos do
Governo Federal, e o acompanhamento da execuo destas aes, no mbito de uma poltica nacional de
economia solidria.

41
O Conselho Nacional de Economia Solidria (CNES), criado pela Lei n. 10.683/2003 , rgo colegiado, de
natureza consultiva e propositiva, que tem por finalidade realizar a interlocuo e buscar consensos em torno de polticas e
42
aes de fortalecimento da economia solidria (art. 1, Decreto n. 5.811/2003 ).

Lembre-se! O Regimento Interno, aprovado pelo CNES, ser publicado no prazo de 60 dias a contar da data de sua
instalao. Para cumprimento de suas atribuies, o CNES contar com recursos oramentrios e financeiros
consignados no oramento do MTE (art. 6, art. 7, Decreto n. 5.811/2003).

o
O Decreto n. 5.063/2004 determinou que o MTE, atualmente, tem na sua estrutura organizacional (art. 2 , II,
43
d, IV, e, Decreto n. 5.063/2004 ):

x rgos especficos singulares a Secretaria Nacional de Economia Solidria, composta pelo Departamento de
Estudos e Divulgao e pelo Departamento de Fomento Economia Solidria;

x rgos colegiados o Conselho Nacional de Economia Solidria.

Ateno! De acordo com a Lei n. 10.683/2003, os rgos colegiados integrantes da estrutura do MTE tero
composio tripartite, com exceo do Conselho Nacional de Economia Solidria (CNES), observada a paridade entre
representantes dos trabalhadores e dos empregadores, na forma estabelecida pelo Poder Executivo (art. 29, 2,
Lei n. 10.683/2003).

So atribuies do Presidente do Conselho Nacional de Economia Solidria (CNES) (art. 5, Decreto n.


5.811/2003):

a) convocar e presidir as reunies do colegiado;


b) solicitar a elaborao de estudos, informaes e posicionamento sobre temas de relevante interesse pblico; e
c) firmar as atas das reunies e homologar as resolues.

40
Disponvel em: <http://www3.mte.gov.br/ecosolidaria/cons_default.asp>. Acesso em 12 fev. 2014.
41
Dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, e d outras providncias.
42
Dispe sobre a composio, estruturao, competncia e funcionamento do Conselho Nacional de Economia
Solidria (CNES).
43
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do
Ministrio do Trabalho e Emprego.

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A estrutura orgnica interna do Conselho Nacional de Economia Solidria (CNES) composta de quatro (04)
rgos (art. 4, Decreto n. 5.811/2003):

PLENRIO COMIT PERMANENTE SECRETARIA COMITS TEMTICOS

rgo deliberativo mximo Composto por 09 membros, Funcionar sob a O CNES poder instituir
do CNES; cabe formular, sendo 03 de cada um dos superviso, orientao e Comits Temticos, de
decidir e encaminhar as segmentos indicados nos incisos I coordenao da Secretaria carter permanente ou
proposies de competncia a III, includo nesse nmero o Nacional de Economia temporrio, destinados ao
do CNES; Presidente do CNES, que ser o Solidria. estudo e elaborao de
Presidente do Comit; propostas sobre temas
especficos, podendo
convidar para participar
deles representantes de
rgos e entidades pblicas
e privadas no integrantes
da sua estrutura.
Reunio trimestral, em Os membros do Comit O CNES, no ato de criao
carter ordinrio e, permanente sero escolhidos na dos Comits Temticos,
extraordinariamente, por forma do regimento interno, definir os objetivos
convocao do seu exceo do seu Presidente, e especficos, a composio e
Presidente ou por designados pelo Ministro do o prazo para a concluso
requerimento da maioria MTE. dos trabalhos.
absoluta de seus membros;
Cabe ao Comit Permanente
preparar a pauta das reunies,
auxiliar o Presidente do CNES nos
encaminhamentos das
proposies aprovadas em
plenrio e, em carter
emergencial, tomar decises ad
referendum do Plenrio.

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44
Leia-se o texto disponvel no site oficial do MTE sobre o CNES :

A composio do CNES foi objeto de extensas negociaes, visando a garantir a representao efetiva tanto da
sociedade como do Estado representatividade essencial para que a interlocuo em seu seio resulte no
aprimoramento permanente das polticas pblicas para a economia solidria. Acordou-se finalmente que o
Conselho ser composto por 56 entidades, divididas entre trs setores: governo, empreendimentos de
economia solidria e entidades no governamentais de fomento e assessoria economia solidria, conforme
Decreto n. 5811, de 21 de junho de 2006 que dispe sobre sua composio, estruturao e funcionamento.

O Conselho Nacional de Economia Solidria composto pelas seguintes instncias: Plenrio, Comit
Permanente, Comits Temticos e Secretaria Executiva.

Plenrio Instncia mxima de deciso do Conselho Nacional de Economia Solidria, composta pelos 56
representantes das entidades que integram o CNES.

Comit Permanente do CNES Instncia responsvel por CNES preparar as pautas das reunies, juntamente
com a Secretaria do CNES e auxiliar o Presidente nos encaminhamentos das proposies aprovadas em
plenrio.

Comits Temticos Instncias responsveis por estudar, debater, elaborar propostas e oferecer subsdios,
recomendaes e pareceres, de forma crtica e analtica, sobre temas especficos relacionados s polticas
pblicas para a economia solidria. O CNES estabeleceu cinco Comits Temticos:

x Comercializao, Redes e Cadeias de Produo e Consumo


x Crdito e Finanas Solidrias
x Formao e Assistncia Tcnica
x Institucionalidade da Poltica Nacional
x Marco Jurdico

Secretaria Executiva do CNES Instncia que tem por finalidade o apoio tcnico-administrativo ao CNES, ao
Comit Permanente e aos Comits Temticos, fornecendo condies necessrias ao cumprimento de seus
objetivos.

44
Disponvel em <http://www3.mte.gov.br/ecosolidaria/cons_default.asp>. Acesso em 12 fev. 2014.

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O Conselho Nacional de Economia Solidria (CNES) ter na composio orgnica entre os seus membros,
cinquenta e seis (56) entidades, divididas do seguinte modo (art. 3, Decreto n. 5.811/2003):

I Governo Federal, Secretarias II Empreendimentos III outras organizaes


Estaduais de Trabalho e rgos de Econmicos Solidrios: da Sociedade Civil e Servios Sociais:
apoio economia solidria de
governos estaduais e municipais:

a) um (01) representante do MTE, que a) um (01) representante da a) um (01) representante indicado pela
o presidir; Associao Nacional de Cooperativas Articulao do Semirido ASA;
b) um (01) representante da Secretaria de Crdito e Economia Solidria
Nacional de Economia Solidria; ANCOSOL; b) um (01) representante do Servio
c) um (01) representante do Ministrio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas
do Desenvolvimento Agrrio; b) um (01) representante da Empresas SEBRAE;
d) um (01) representante do Ministrio Associao Nacional de Trabalhadores
das Cidades; de Empresas de Autogesto c) um (01) representante indicado pelo
e) um (01) representante do Ministrio ANTEAG; Grupo de Trabalho da Amaznia
do Meio Ambiente; GTA;
f) um (01) representante do Ministrio
da Agricultura, Pecuria e d) um (01) representante indicado
Abastecimento; pelo Conselho Nacional de Igrejas
g) um (01) representante do Ministrio Crists CONIC;
do Desenvolvimento Social e Combate
Fome; e) um (01) representante indicado pela
h) um (01) representante do Ministrio Rede Cerrado;
da Fazenda;
i) um (01) representante do Ministrio
da Integrao Nacional;
j) um (01) representante do Ministrio
da Cincia e Tecnologia;
l) um (01) representante do Ministrio
da Educao;
m) um (01) representante da c) um (01) representante da f) um (01) representante indicado pela
Secretaria-Geral da Presidncia da Confederao Nacional de Rede Economia e Feminismo;
Repblica; Cooperativas da Reforma Agrria g) um (01) representante da Fundao
CONCRAB; Interuniversitria de Estudos e
n) um (01) representante da Secretaria Pesquisas sobre o Trabalho
Especial de Aquicultura e Pesca da d) um (01) representante indicado pela UNITRABALHO;
Presidncia da Repblica; Unio e Solidariedade das
Cooperativas e Empreendimentos de h) um (01) representante indicado
o) um (01) representante da Secretaria Economia Social do Brasil UNISOL; pelo Movimento Nacional Catadores
Especial de Polticas de Promoo da de Materiais Reciclveis MNCR;
Igualdade Racial da Presidncia da e) um (01) representante indicado pela
Repblica; Unio Nacional de Cooperativas da i) um (01) representante indicado pela
Agricultura Familiar e Economia Confederao Nacional de Articulao
Solidria UNICAFES; das Comunidades Negras Rurais
Quilombolas CONAQ;

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p) um (01) representante do Banco f) quinze (15) representantes de j) um (01) representante indicado pela
Nacional de Desenvolvimento empreendimentos econmicos Rede de Incubadoras Tecnolgicas de
Econmico e Social; solidrios indicados pelo Frum Cooperativas Populares ITCP's;
Brasileiro de Economia Solidria
q) um (01) representante da Caixa FBES; l) um (01) representante indicado pela
Econmica Federal; Rede Brasileira de Scio Economia
Solidria;
r) um (01) representante do Banco do
Brasil S.A.; m) um (01) representante da Critas
Brasileira;
s) um (01) representante indicado pelo
Frum de Secretarias Estaduais do n) um (01) representante indicado pela
Trabalho; FACES do Brasil Frum de Articulao
do Comrcio tico e Solidrio;
t) um (01) representante indicado pela
Rede de Gestores de Polticas de o) um (01) representante indicado pela
Fomento Economia Solidria; Associao Brasileira dos Dirigentes de
Entidades Gestoras e Operadoras de
Microcrdito, Crdito Popular Solidrio
e Entidades Similares ABCRED;

p) um (01) representante indicado pela


Pastoral Social da Conferncia
Nacional dos Bispos do Brasil CNBB;

q) um (01) representante indicado pela


Organizao das Cooperativas do Brasil
OCB;

r) um (01) representante indicado pela


Agncia de Desenvolvimento Solidrio
da Central nica dos Trabalhadores
ADS/CUT.

Lembre-se! Os membros do CNES, titulares e suplentes, sero designados pelo Ministro de Estado do Trabalho e
Emprego, mediante indicao dos titulares dos rgos, entidades, instituies e associaes a que se referem os
incisos I a III. A participao no CNES e nos Comits Temticos ser considerada prestao de servio relevante e no
remunerada. Podero, ainda, ser convidados a participar das reunies do CNES personalidades e representantes de
rgos e entidades pblicos e privados, dos Poderes Legislativo e Judicirio, bem como outros tcnicos, sempre que
da pauta constar tema de suas reas de atuao (art. 3, 1 - 3, Decreto n. 5.811/2003).

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(B) COMPETNCIAS ADMINISTRATIVAS

o
Compete Secretaria Nacional de Economia Solidria, rgo especfico singular do MTE (art. 18, art. 2 , II, d,
Decreto n. 5.063/2004):

I subsidiar a definio e coordenar as polticas de economia solidria no mbito do Ministrio;


II articular-se com representaes da sociedade civil que contribuam para a determinao de diretrizes e prioridades da
poltica de economia solidria;
III planejar, controlar e avaliar os programas relacionados economia solidria;
IV colaborar com outros rgos de governo em programas de desenvolvimento e combate ao desemprego e pobreza;
V estimular a criao, manuteno e ampliao de oportunidades de trabalho e acesso renda, por meio de
empreendimentos autogestionados, organizados de forma coletiva e participativa, inclusive da economia popular;
VI estimular as relaes sociais de produo e consumo baseadas na cooperao, na solidariedade e na satisfao e
valorizao dos seres humanos e do meio ambiente;
VII contribuir com as polticas de microfinanas, estimulando o cooperativismo de crdito, e outras formas de organizao
deste setor;
VIII propor medidas que incentivem o desenvolvimento da economia solidria;
IX apresentar estudos e sugerir adequaes na legislao, visando ao fortalecimento dos empreendimentos solidrios;
X promover estudos e pesquisas que contribuam para o desenvolvimento e divulgao da economia solidria;
XI supervisionar e avaliar as parcerias da Secretaria com outros rgos do Governo Federal e com rgos de governos
estaduais e municipais;
XII supervisionar e avaliar as parcerias da Secretaria com movimentos sociais, agncias de fomento da economia solidria,
entidades financeiras solidrias e entidades representativas do cooperativismo;
XIII supervisionar, orientar e coordenar os servios de secretaria do Conselho Nacional de Economia Solidria;
XIV apoiar tecnicamente os rgos colegiados do MTE, em sua rea de competncia; e
XV articular-se com os demais rgos envolvidos nas atividades de sua rea de competncia.

A Secretaria Nacional de Economia Solidria do MTE composta pelo Departamento de Estudos e Divulgao

e pelo Departamento de Fomento Economia Solidria, com as respectivas competncias (art. 2 , IV, e, art. 19, art. 20,
Decreto n. 5.063/2004):

DEPARTAMENTO DE ESTUDOS E DIVULGAO DEPARTAMENTO DE ESTUDOS E DIVULGAO


I colaborar com o desenvolvimento e divulgao de pesquisas I promover aes e elaborar e coordenar programas que
na rea da economia solidria; visem ao desenvolvimento e fortalecimento da economia
II articular-se com o Departamento de Qualificao, da solidria;
Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego, para a promoo II coordenar a articulao e o desenvolvimento de parcerias
de aes de formao no campo da economia solidria; com organizaes no governamentais, entidades de classe,
III promover seminrios, encontros e outras atividades que universidades e outras instituies para o desenvolvimento
tenham por objetivo a divulgao e promoo da economia de programas de economia solidria;
solidria; III promover a expanso dos empreendimentos solidrios,
IV coordenar estudos da legislao que visem ao mediante a abertura de canais de comercializao e a
fortalecimento da economia solidria; e divulgao dos conceitos de comrcio justo e consumo tico;
V apoiar iniciativas das universidades com vistas criao de IV promover a articulao de polticas de financiamento
campo acadmico e cientfico da economia solidria. que viabilizem a criao de novos empreendimentos e o
desenvolvimento e consolidao dos j existentes; e

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V cooperar com a Secretaria de Polticas Pblicas de


Emprego e outros rgos de governo para o
desenvolvimento de linhas de crdito que sejam mais
adequadas aos empreendimentos solidrios.

Compete ao Conselho Nacional de Economia Solidria (CNES) (art. 2, Decreto n. 5.811/2003; art. 26, VI,
Decreto n. 5.063/2004):

I estimular a participao da sociedade civil e do Governo no mbito da poltica de economia solidria;


II propor diretrizes e prioridades para a poltica de economia solidria;
III propor medidas para o aperfeioamento da legislao, com vistas ao fortalecimento da economia solidria;
IV avaliar o cumprimento dos programas da Secretaria Nacional de Economia Solidria do MTE e sugerir medidas para
aperfeioar o seu desempenho;
V examinar criticamente propostas de polticas pblicas que lhe forem submetidas pela Secretaria Nacional de Economia
Solidria e apresentar emendas ou substitutivos a elas para a considerao da Secretaria;
VI apresentar, por iniciativa de seus membros, propostas de polticas ou de atividades a serem submetidas
considerao da Secretaria Nacional de Economia Solidria;
VII coordenar as atividades relacionadas com a economia solidria desenvolvidas pelas entidades nele representadas com
as da Secretaria Nacional de Economia Solidria;
VIII estimular a formao de novas parcerias entre as entidades nele representadas e a Secretaria Nacional de Economia
Solidria;
IX colaborar com os demais conselhos envolvidos com as polticas pblicas de desenvolvimento, combate ao desemprego
e pobreza; e
X aprovar o seu regimento interno e alteraes posteriores.

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BLOCO 04 Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS): Lei n. 9.049/1995

CARTEIRA DE TRABALHO E PREVIDNCIA SOCIAL (CTPS)

INTRODUO

A Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS) foi instituda no ordenamento jurdico pelo Decreto n.
21.175/1932 e regulamentada pelo Decreto n. 22.035/1932, tornando o documento mais importante dos trabalhadores
menores e maiores de dezoito (18) anos que realizem trabalhos profissionais no Brasil urbano ou rural. Isso porque a CTPS
um dos nicos documentos a reproduzir, esclarecer e comprovar dados sobre a vida funcional do trabalhador. A CTPS
garante o acesso do obreiro ao benefcio do seguro-desemprego, ao fundo FGTS e ao programa PIS, por exemplo.

Em 1934, Getlio Vargas ento Presidente do Brasil tornou o documento obrigatrio, inspirado nos ideais
trabalhistas da CF/1934, em cujo art. 124, pontuava: A lei promover o amparo da produo e estabelecer as condies
do trabalho, na cidade e nos campos, tendo em vista a proteo social do trabalhador e os interesses econmicos do Pas.

Ambos os Decretos de 1932 foram revogados pelo Decreto de 10 de maio de 1991. Atualmente a sua
disciplina deve seguir as regras e princpios da CLT/1943, com as devidas atualizaes dadas pelas normas de 1967, 1969,
45
1971, 1989, 1991 e 2001. De acordo o texto esboado no site oficial do MTE :

A Carteira de Trabalho e Previdncia Social hoje, por suas anotaes, um dos nicos documentos a reproduzir
com tempestividade a vida funcional do trabalhador. Assim, garante o acesso a alguns dos principais direitos
trabalhistas, como seguro-desemprego, benefcios previdencirios e FGTS. Em seus 74 anos de existncia, a
carteira de trabalho sofreu vrias modificaes. No incio surgiu como carteira profissional em 1932,
sucedendo a carteira de trabalhador agrcola, instituda por decretos assinados nos anos de 1904 a 1906. J a
Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS, que substituiu a carteira profissional, foi criada pelo Decreto-
Lei n. 926, de 10 de outubro de 1969. A CTPS contm informaes sobre a qualificao e a vida profissional do
trabalhador e anotaes sobre sua filiao ao Instituto Nacional de Seguridade Social INSS.

A histria mais antiga. Em 1891, o Presidente da Repblica, Marechal Deodoro da Fonseca, assinou decreto
que permitia ao ministro Cesrio Alvim exigir que as fbricas registrassem em um livro as matrculas de
menores trabalhadores, contendo as primeiras informaes sobre esses jovens. Na nova carteira de trabalho
CTPS emitida por meio informatizado valorizada a segurana contra fraudes. O documento possui capa azul
em material sinttico mais resistente de que o usado no modelo anterior confeccionado em papel de
segurana e traz plstico autoadesivo inviolvel que protege as informaes relacionadas identificao
profissional e qualificao civil do indivduo, que costumam ser as mais falsificadas.

Tais mudanas contriburam para assemelhar muito a nova CTPS ao passaporte. Na verdade, a carteira de
trabalho no deixa de ser um passaporte para que o cidado tenha protegidos direitos trabalhistas e
previdencirios, como salrio regular, frias, dcimo-terceiro salrio, repouso remunerado e aposentadoria. A
cor da carteira de trabalho do estrangeiro no Brasil passa a ser verde e no azul, como a dos brasileiros. A CTPS
ser emitida para todos os solicitantes com idade igual ou superior a 14 anos. A contratao dos menores que
se enquadrarem na faixa etria entre os 14 e 16 anos da responsabilidade do empregador que, quando
necessrio, dever comprovar a sua condio de menor aprendiz.

45
Disponvel em: <http://portal.mte.gov.br/ctps/historico.htm>. Acesso em: 14 fev. 2014.

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A Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS) obrigatria para o exerccio de qualquer emprego,
inclusive de natureza rural, ainda que em carter temporrio, e para o exerccio por conta prpria de atividade profissional
remunerada, aplicando-se igualmente a quem (art. 13, caput, 1, CLT):

x proprietrio rural ou no, trabalhe individualmente ou em regime de economia familiar, assim entendido o trabalho
dos membros da mesma famlia, indispensvel prpria subsistncia, e exercido em condies de mtua
dependncia e colaborao;

x em regime de economia familiar e sem empregado, explore rea no excedente do mdulo rural ou de outro limite
que venha a ser fixado, para cada regio, pelo MTE.

A CTPS e respectiva Ficha de Declarao obedecero aos modelos que o MTE adotar. Incorrer na multa de valor
igual a um (01) salrio-mnimo a empresa que infringir essas regras (art. 13, 2, art. 55, CLT).

Nas localidades onde no for emitida a CTPS poder ser admitido, at trinta (30) dias, o exerccio de emprego
ou atividade remunerada por quem no a possua, ficando a empresa obrigada a permitir o comparecimento do empregado
ao posto de emisso mais prximo; nessa hiptese (art. 13, 3, CLT):

a) o empregador fornecer ao empregado, no ato da admisso, documento do qual constem a data da admisso, a
natureza do trabalho, o salrio e a forma de seu pagamento;

b) se o empregado ainda no possuir a carteira na data em que for dispensado, o empregador lhe fornecer atestado
de que conste o histrico da relao empregatcia.

Ateno! Incorrer na multa de valor igual a um (01) salrio-mnimo a empresa que infringir as regras acima
descritas (art. 55, CLT).

A prova do contrato individual do trabalho ser feita pelas anotaes constantes da CTPS ou por instrumento
escrito e suprida por todos os meios permitidos em direito. A falta de prova ou inexistindo clusula expressa e tal respeito,
entender-se- que o empregado se obrigou a todo e qualquer servio compatvel com a sua condio pessoal (art. 456,
CLT).

Haver a CTPS para todos os menores de 18 anos, sem distino do sexo, empregados em empresas ou
estabelecimentos de fins econmicos e daqueles que lhes forem equiparados. Os menores de 18 anos s podero ser
admitidos, como empregados, nas empresas ou estabelecimentos de fins econmicos e naqueles que lhes forem
equiparados, quando possuidores da CTPS referida, salvo na hiptese de, nas localidades em que no houver servio de
emisso de CTPS, os empregados podero admitir menores como empregados, independentemente de apresentao de
carteiras, desde que exibam os documentos seguintes: certido de idade ou documento legal que a substitua, atestado
mdico de capacidade fsica e mental, prova de saber ler, escrever e contar. Esses documentos ficaro em poder do
empregador e, instalado o servio de emisso de carteiras, sero entregues repartio emissora (art. 415, art. 416, art.
417, art. 422, CLT).

A CTPS, alm do nmero, srie, data de emisso e folhas destinadas s anotaes pertinentes ao contrato de
trabalho e as de interesse da Previdncia Social, conter (art. 16, caput, CLT):

a) fotografia, de frente, modelo 3 x 4 cm;


b) nome, filiao, data e lugar de nascimento e assinatura;
c) nome, idade e estado civil dos dependentes;
d) nmero do documento de naturalizao ou data da chegada ao Brasil, e demais elementos constantes da identidade
de estrangeiro, quando for o caso.

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B) EMISSO

A CTPS emitida pelas atuais Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego (as SRTEs so as antigas
46
Delegacias Regionais do Trabalho ) ou, mediante convnio, pelos rgos federais, estaduais e municipais da Administrao
Direta ou Indireta. Inexistindo convnio com os rgos indicados ou na inexistncia destes, poder ser admitido convnio
com sindicatos para o mesmo fim (art. 14, CLT).

Para obteno da CTPS o interessado comparecer pessoalmente ao rgo emitente, onde ser identificado e
prestar as declaraes necessrias. A CTPS ser fornecida mediante a apresentao de (art. 15, art. 16, pargrafo nico,
CLT):
a) duas fotografias, de frente, modelo 3 X 4;
b) qualquer documento oficial de identificao pessoal do interessado, no qual possam ser colhidos dados
referentes ao nome completo, filiao, data e lugar de nascimento.

Na impossibilidade de apresentao, pelo interessado, de documento idneo que o qualifique, a CTPS ser
fornecida com base em declaraes verbais confirmadas por 02 testemunhas, lavrando-se, na primeira folha de anotaes
gerais da carteira, termo assinado pelas mesmas testemunhas (art. 17, CLT).

Ateno! Tratando-se de menor de dezoito (18) anos, as declaraes previstas sero prestadas por seu responsvel
legal. Se o interessado no souber ou no puder assinar sua carteira, ela ser fornecida mediante impresso digital
ou assinatura a rogo (art. 17, 1, 2, CLT).

As anotaes relativas alterao do estado civil e aos dependentes do portador da CTPS sero feitas pelo
INSS e somente em sua falta, por qualquer dos rgos emitentes (art. 20, CLT).

Em caso de imprestabilidade ou esgotamento do espao destinado a registros e anotaes, o interessado


dever obter outra carteira, conservando-se o nmero e a srie da anterior (art. 21, CLT).

Em relao ao trabalhador menor, a emisso da CTPS ser feita gratuitamente a pedido do prprio menor,
mediante a exibio dos seguintes documentos, que sero fornecidos gratuitamente (art. 417, art. 421, CLT):

(1) certido de idade ou documento legal que a substitua;


(2) autorizao do pai, me ou responsvel legal;
(3) autorizao do Juiz de Menores, nos casos dos artigos 405, 2, e 406;
(4) atestado mdico de capacidade fsica e mental;
(5) atestado de vacinao;
(6) prova de saber ler, escrever e contar;
(7) duas (02) fotografias de frente, com as dimenses de 3 x 4 cm.

Lembre-se! Se o menor for analfabeto ou no estiver devidamente alfabetizado, a carteira s ser emitida pelo
prazo de um (01) ano, mediante a apresentao de um certificado ou atestado de matrcula e frequncia em escola
primria. A autoridade fiscalizadora, nessa hiptese do, poder renovar o prazo nele fixado, cabendo-lhe, em caso
de no renovar tal prazo, cassar a carteira expedida (art. 417, 1, 2, CLT).

46
As SRTEs substituram as antigas Delegacias Regionais do Trabalho, a partir do Decreto n. 6.341/2008, que alterou o
Decreto n. 5.063/2004. Alm disso, modificou as antigas Subdelegacias do Trabalho para Gerncias Regionais do Trabalho e
Emprego e as antigas Agncias de Atendimento para Agncias Regionais.

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C) ENTREGA

As CTPSs sero entregues aos interessados pessoalmente, mediante recibo. Os sindicatos podero, mediante
solicitao das respectivas diretorias incumbir-se da entrega das carteiras pedidas por seus associados e pelos demais
profissionais da mesma classe (art. 25, art. 26, CLT).

Ateno! No podero os sindicatos, sob pena das sanes previstas na CLT, cobrar remunerao pela entrega das
CTPSs, cujo servio nas respectivas sedes ser fiscalizado pelas Superintendncias Regionais do Trabalho ou rgos
autorizados. O sindicato que cobrar remunerao pela entrega de CTPS ficar sujeito multa de valor igual a trs
(03) vezes o salrio-mnimo regional (art. 26, pargrafo nico, art. 56, CLT).

D) ANOTAES

A CTPS ser obrigatoriamente apresentada, contra recibo, pelo trabalhador ao empregador que o admitir, o
qual ter o prazo de quarenta e oito (48) horas para nela anotar, especificamente, a data de admisso, a remunerao e as
condies especiais, se houver, sendo facultada a adoo de sistema manual, mecnico ou eletrnico, conforme instrues
a serem expedidas pelo MTE (art. 29, caput, CLT).

Ateno! A falta de cumprimento pelo empregador do disposto acima acarretar a lavratura do auto de infrao,
pelo Fiscal do Trabalho, que dever, de ofcio, comunicar a falta de anotao ao rgo competente, para o fim de
instaurar o processo de anotao (art. 29, 3, CLT).

TST OJ-SDI1-82 A data de sada a ser anotada na CTPS deve corresponder do trmino do prazo do aviso
prvio, ainda que indenizado.

TST PN-5 O empregador obrigado a anotar, na CTPS, o percentual das comisses a que faz jus o empregado.

TST PN-105 As empresas ficam obrigadas a anotar na carteira de trabalho a funo efetivamente exercida pelo
empregado, observada a Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO).

As anotaes concernentes remunerao devem especificar o salrio, qualquer que seja sua forma de
pagamento, seja ele em dinheiro ou em utilidades, bem como a estimativa da gorjeta. As anotaes na CTPS sero feitas
(art. 29, 1, 2, CLT):

a) na data-base;
b) a qualquer tempo, por solicitao do trabalhador;
c) no caso de resciso contratual; ou
d) necessidade de comprovao perante a Previdncia Social.

Lembre-se! O empregado no poder entrar no gozo das frias sem que apresente ao empregador sua CTPS, para
que nela seja anotada a respectiva concesso. Quando da cessao do contrato de trabalho, o empregador anotar
na CTPS as datas dos perodos aquisitivos correspondentes s frias coletivas gozadas pelo empregado (art. 135,
1, art. 141, 3, CLT).

A CTPS do menor, devidamente anotada, permanecer em poder do menor, devendo, entretanto, constar do
Registro de empregados os dados correspondentes (art. 422, CLT).

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Ateno! O empregador no poder fazer outras anotaes na CTPS alm das referentes ao salrio, data da
admisso, frias e sada. Fica sujeita multa de valor igual a um (01) salrio-mnimo e ao pagamento da emisso de
nova via a empresa que fizer na CTPS anotao no prevista em lei (art. 423, art. 435, CLT).

vedado ao empregador efetuar anotaes desabonadoras conduta do empregado em sua CTPS. O


descumprimento dessa regra submeter o empregador ao pagamento de multa de valor igual a do salrio mnimo (art.
29, 4, 5, art. 52, CLT).

Os acidentes do trabalho sero obrigatoriamente anotados pelo INSS na CTPS do acidentado (art. 30, CLT).

Aos portadores de CTPS, fica assegurado o direito de apresent-la aos rgos autorizados, para o fim de ser
anotado o que for cabvel, no podendo ser recusada a solicitao, nem cobrado emolumento no previsto em lei. As
anotaes relativas a alteraes no estado civil dos portadores de CTPS sero feitas mediante prova documental. As
declaraes referentes aos dependentes sero registradas nas fichas respectivas, pelo funcionrio encarregado da
identificao profissional, a pedido do prprio declarante, que as assinar. As Superintendncias Regionais do Trabalho e os
rgos autorizados devero comunicao ao Departamento Nacional de Mo de obra todas as alteraes que anotarem
nas CTPS (art. 31, art. 32, CLT).

As anotaes nas fichas de declarao e nas CTPS sero feitas seguramente sem abreviaturas, ressalvando-se
no fim de cada assentamento as emendas. Entrelinhas quaisquer circunstncias que possam ocasionar dvidas. Tratando-se
de servio de profissionais de qualquer atividade, exercido por empreitada individual ou coletiva, com ou sem fiscalizao
da outra parte contratante, a CTPS ser anotada pelo respectivo sindicato profissional ou pelo representante legal de sua
cooperativa (art. 33, art. 34, CLT).

E) RECLAMAES POR FALTA OU RECUSA DE ANOTAO

Recusando-se a empresa fazer s anotaes referidas ou a devolver a CTPS recebida, poder o empregado
comparecer, pessoalmente ou intermdio de seu sindicato perante s Superintendncias Regionais do Trabalho ou rgo
autorizado, para apresentar reclamao (art. 36, CLT).

Nessa hiptese, lavrado o termo de reclamao, determinar-se- a realizao de diligncia para instruo do
feito, notificando-se posteriormente o reclamado por carta registrada, caso persista a recusa, para que, em dia e hora
previamente designados, venha prestar esclarecimentos ou efetuar as devidas anotaes na CTPS ou sua entrega. No
comparecendo o reclamado, lavrar-se- termo de ausncia, sendo considerado revel e confesso sobre os termos da
reclamao feita, devendo as anotaes serem efetuadas por despacho da autoridade que tenha processado a reclamao
(art. 37, CLT).

Ateno! A empresa que, tendo sido intimada, no comparecer para anotar a CTPS de seu empregado, ou cujas
alegaes para recusa tenham sido julgadas improcedentes, ficar sujeita multa de valor igual a um (01) salrio-
mnimo (art. 54, CLT).

Comparecendo o empregador e recusando-se a fazer as anotaes reclamadas, ser lavrado um termo de


comparecimento, que dever conter, entre outras indicaes, o lugar, o dia e hora de sua lavratura, o nome e a residncia
do empregador, assegurando-se-lhe o prazo de quarenta e oito (48) horas, a contar do termo, para apresentar defesa.
Findo o prazo para a defesa, subir o processo autoridade administrativa de primeira instncia, para se ordenarem
diligncias, que completem a instruo do feito, ou para julgamento, se o caso estiver suficientemente esclarecido (art. 28,
CLT).

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Verificando-se que as alegaes feitas pelo reclamado versam sobre a no existncia de relao de emprego
ou sendo impossvel verificar essa condio pelos meios administrativos, ser o processo encaminhado a Justia do
Trabalho ficando, nesse caso, sobrestado o julgamento do auto de infrao que houver sido lavrado (art. 29, caput, CLT).

Se no houver acordo, o Juzo da Vara da Justia do Trabalho, em sua sentena ordenar que a Secretaria
efetue as devidas anotaes uma vez transitada em julgado, e faa a comunicao autoridade competente para o fim de
aplicar a multa cabvel. Igual procedimento observar-se- no caso de processo trabalhista de qualquer natureza, quando for
verificada a falta de anotaes na CTPS, devendo o Juiz, nesta hiptese, mandar proceder, desde logo, quelas sobre as
quais no houver controvrsia (art. 29, 1, 2, CLT).

F) VALOR DAS ANOTAES

As CTPSs regularmente emitidas e anotadas serviro de prova nos atos em que sejam exigidas carteiras de
identidade e especialmente (art. 40, CLT):

(1) nos casos de dissdio na Justia do Trabalho entre a empresa e o empregado por motivo de salrio, frias ou tempo
de servio;
(2) perante a Previdncia Social, para o efeito de declarao de dependentes;
(3) para clculo de indenizao por acidente do trabalho ou molstia profissional.

TST 12 As anotaes apostas pelo empregador na carteira profissional do empregado no geram presuno
juris et de jure (no admite prova em contrrio) mas apenas juris tantum (admite prova em contrrio).

G) PENALIDADES ADMINISTRATIVAS & CRIMES DE ANOTAO FALSA E OMISSO DE ANOTAO NA CTPS

Para os efeitos da emisso, substituio ou anotao de CTPS, considerar-se-, crime de falsidade, com as
penalidades previstas no Cdigo Penal (art. 49, CLT):

(1) fazer, no todo ou em parte, qualquer documento falso ou alterar o verdadeiro;


(2) afirmar falsamente a sua prpria identidade, filiao, lugar de nascimento, residncia, profisso ou estado civil e
beneficirios, ou atestar os de outra pessoa;
(3) servir-se de documentos, por qualquer forma falsificados;
(4) falsificar, fabricando ou alterando, ou vender, usar ou possuir CTPS assim alteradas;
(5) anotar dolosamente em CTPS ou registro de empregado, ou confessar ou declarar em juzo ou fora dele, data de
admisso em emprego diversa da verdadeira.

Comprovando-se falsidade, quer nas declaraes para emisso de CTPS, quer nas respectivas anotaes, o
fato ser levado ao conhecimento da autoridade que houver emitido a carteira, para fins de direito (art. 50, CLT).

Incorrer em multa de valor igual a trs (03) vezes o salrio-mnimo regional aquele que, comerciante ou no,
vender ou expuser venda qualquer tipo de carteira igual ou semelhante ao tipo oficialmente adotado. O extravio ou
inutilizao da CTPS por culpa da empresa sujeitar esta multa de valor igual do salrio mnimo regional. A empresa
que receber CTPS para anotar e a retiver por mais de quarenta e oito (48) horas ficar sujeita multa de valor igual
metade do salrio-mnimo (art. 51, art. 52, art. 53, CLT).

TST PN-98 Ser devida ao empregado a indenizao correspondente a 01 (um) dia de salrio, por dia de
atraso, pela reteno de sua carteira profissional aps o prazo de 48 horas.

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Ateno! Constitui crime contra a f pblica a falsidade documental falsificao de documento pblico: falsificar,
no todo ou em parte, documento pblico, ou alterar documento pblico verdadeiro: Pena recluso, de 02 a 06
anos, e multa. Se o agente funcionrio pblico, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a pena de
1/6 (art. 297, caput, 1, CP).

Nas mesmas penas incorre quem insere ou faz inserir (art. 297, 3, CP Includos pela Lei n. 9.983/2000):
I na folha de pagamento ou em documento de informaes que seja destinado a fazer prova perante a previdncia
social, pessoa que no possua a qualidade de segurado obrigatrio;
II na CTPS do empregado ou em documento que deva produzir efeito perante a previdncia social, declarao falsa
ou diversa da que deveria ter sido escrita;
III em documento contbil ou em qualquer outro documento relacionado com as obrigaes da empresa perante a
previdncia social, declarao falsa ou diversa da que deveria ter constado.

Nas mesmas penas incorre quem omite, nos documentos mencionados acima, nome do segurado e seus dados
pessoais, a remunerao, a vigncia do contrato de trabalho ou de prestao de servios (art. 297, 4, CP
Includos pela Lei n. 9.983/2000).

TFR 115 Compete Justia Federal processar e julgar os crimes contra a organizao do trabalho, quando
tenham por objeto a organizao geral do trabalho ou direitos dos trabalhadores considerados coletivamente.

O STF firmou o entendimento de que a competncia para julgar os crimes contra a organizao do trabalho da
Justia Federal. RE 428863 AgR, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgado em 29/05/2012.

STJ 62 Compete a Justia Estadual processar e julgar o crime de falsa anotao na CTPS atribudo a empresa
privada.

Compete Justia estadual processar e julgar crime de falsificao de documento pblico emitido pela
Unio na hiptese em que a pessoa efetivamente lesada com a suposta prtica delituosa seja apenas o
particular. O interesse genrico e reflexo por parte da Unio na punio do agente no suficiente para atrair a
competncia da Justia Federal... CC 125.065-PR, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 14/11/2012.

A Terceira Seo, com base na Smula n. 62-STJ, tem decidido pela competncia da Justia estadual para
processar e julgar o crime de ausncia de anotao na CTPS. A Seo tem decidido nesse mesmo sentido
quanto ao crime de frustrao de direitos trabalhistas, tipificado no art. 203 do CP, pois entende, em ambos os
casos, que a conduta delituosa atinge apenas interesse privado, visto que acarreta prejuzo somente a um
empregado da empresa. Por essa razo, no o considera crime contra a organizao do trabalho, justificando,
assim, a fixao da competncia da Justia estadual... CC 96.365-PR, Rel. Min. Jorge Mussi, Terceira Seo,
julgado em 26/5/2010.

Trata-se de conflito de competncia nos autos de ao penal na qual os indiciados so acusados de omisso por
no anotar, na CTPS de trabalhadora, a real funo por ela desempenhada, o que foi reconhecido pela Justia
trabalhista e resultou na condenao da reclamada a efetuar a retificao da CTPS, bem como pagar os valores
devidos. A Seo entendeu que no h qualquer prejuzo a bem, servios ou interesses da Unio, seno por via

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indireta ou reflexa. Apenas ao trabalhador interessa o reconhecimento expresso em sua carteira de trabalho de
determinada atualizao contratual, para que, posteriormente, possa pleitear eventuais direitos. No caso, no
houve suspenso de imposto ou de contribuio social, pois esses s so devidos quando h efetiva anotao
na CTPS. Aplicou-se a Sm. n. 62-STJ, determinando a competncia da Justia estadual para processar e julgar
o crime do art. 297, 4, do CP (falsificao de documento pblico). CC 114.168-SP, Rel. Min. Maria Thereza de
Assis Moura, Terceira Seo, julgado em 10/11/2010.

A Terceira Seo, com base na Smula n. 62-STJ, tem decidido pela competncia da Justia estadual para
processar e julgar o crime de ausncia de anotao na CTPS. A Seo tem decidido nesse mesmo sentido
quanto ao crime de frustrao de direitos trabalhistas, tipificado no art. 203, CP, pois entende, em ambos os
casos, que a conduta delituosa atinge apenas interesse privado, visto que acarreta prejuzo somente a um
empregado da empresa. Por essa razo, no o considera crime contra a organizao do trabalho, justificando,
assim, a fixao da competncia da Justia estadual... CC 96.365-PR, Rel. Min. Jorge Mussi, Terceira Seo,
julgado em 26/5/2010.

No caso, gerente responsvel por sociedade empresarial foi denunciado como incurso no art. 291, 4, do CP,
porque deixou de anotar a CTPS de empregado durante a vigncia do contrato de trabalho... possvel aplicar
o princpio da insignificncia pelo curto perodo do contrato (pouco mais de 1 ms), pela mnima lesividade
causada ao empregado, devido condenao do paciente pelo juzo trabalhista, obrigando-o a registrar o
empregado. Esses fatos tambm levam convico de que a denncia narra fato atpico, porque o caso no se
subsume ao 4, art. 297, CP, alm de serem os fatos acima narrados vetores do princpio da insignificncia,
largamente admitido na jurisprudncia. Observou, ainda, a jurisprudncia e lies da
doutrina de Damsio de Jesus quanto ao fato de deixar de registrar empregado no ser crime... HC 107.572-SP,
Rel. Min. Celso Limongi, julgado em 14/04/2009.

(CESPE/MTE/Agente Administrativo/2008) No que diz respeito emisso de Carteira de Trabalho e Previdncia


Social (CTPS), julgue os itens subsequentes.

89. De acordo com a legislao atual, sindicatos representantes da categoria profissional dos empregados podem
solicitar a emisso de CTPS.

90. A CTPS ser fornecida mediante a apresentao de duas fotografias de frente, modelo 3x4, e de qualquer
documento oficial de identificao pessoal do interessado no qual possam ser colhidos dados referentes ao nome
completo, filiao, data e lugar de nascimento.

91. A CTPS no obrigatria para o exerccio de emprego rural.

94. No necessrio que a fotografia fornecida para a emisso da CTPS seja datada.

95. Se o trabalhador em nome de quem a CTPS deve ser emitida no souber ou no puder assin-la, ela ser emitida
mediante impresso digital ou assinatura a rogo.

96. De acordo com a legislao atual, a anotao da profisso na CTPS deve ser feita mediante a apresentao do
diploma expedido por escola oficial ou reconhecida pelo Ministrio da Educao.

97. As anotaes referentes alterao do estado civil e aos dependentes do portador da CTPS devem ser feitas
pelo INSS.

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98. Caso sejam esgotados os espaos previstos na CTPS para as anotaes, dever ser solicitada a emisso de nova
carteira, com nmero e srie novos.

99. Os acidentes de trabalho sero obrigatoriamente anotados pelo INSS na CTPS do acidentado.

100. Uma empresa que extraviar ou inutilizar a CTPS de um empregado fica sujeita aplicao de multa no valor de
metade do salrio mnimo regional.

Gab. EEECCECECC

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REGISTROS NOS DOCUMENTOS PESSOAIS DE IDENTIFICAO

Lei n. 9.049/1995: faculta o registro, nos documentos pessoais de identificao, das informaes que
especifica.

Qualquer cidado poder requerer autoridade pblica expedidora o registro, no respectivo documento
pessoal de identificao, do nmero e, se for o caso, da data de validade dos seguintes documentos (art. 1, Lei n.
47
9.049/1995 ):

(1) Carteira Nacional de Habilitao


(2) Ttulo de Eleitor
(3) Carto de Identidade do Contribuinte do Imposto de Renda
(4) Identidade Funcional ou Carteira Profissional
(5) Certificado Militar.

A pedido do titular igualmente podero ser includas, na Cdula de Identidade, informaes sucintas sobre
(art. 2, Lei n. 9.049/1995):

a) tipo sanguneo;
b) disposio de doar rgos em caso de morte;
c) condies particulares de sade cuja divulgao possa contribuir para preservar a sade ou salvar a vida do titular.

Ateno!

48
A identificao civil atestada por qualquer dos seguintes documentos (art. 2, Lei n. 12.037/2009 ):

x carteira de identidade
x carteira de trabalho (CTPS)
x carteira profissional
x carteira de identificao funcional
x passaporte
x outro documento pblico que permita a identificao do indiciado.

47
Na regulamentao da Lei n. 9.049/1995, dispor-se- sobre o modelo de Cdula de Identidade a ser adotado, bem como
sobre os dsticos admissveis (art. 3, Lei n. 9.049/1995).
48
Dispe sobre a identificao criminal do civilmente identificado.

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EXERCCIOS PROPOSTOS

BLOCO 01 | Registro de entidades sindicais: Portaria/MTE n. 186/2010; Portaria/MTE n. 32/2013; Assistncia


e homologao na resciso de contrato de trabalho: Instruo Normativa/SRT/MTE n. 15/2010.

01. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Portaria MTE n. 326/2013, julgue os itens subsequentes acerca do
procedimento administrativo de registro das entidades sindicais de grau inferior.

1. A entidade associativa somente solicitar o registro sindical se possuir certificado digital.


2. A entidade associativa deve solicitar o registro sindical atravs do sistema, disponvel na internet, Cadastro Nacional de
Entidades Sindicais (CNES) e, aps a transmisso eletrnica dos dados, ser emitido automaticamente o respectivo registro
de entidade sindical.
3. O requerimento original gerado pelo sistema Cadastro Nacional de Entidades Sindicais (CNES), disponvel na internet,
transmitido por certificao digital e assinado pelo representante legal da entidade, dever ser protocolizado diretamente
no Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). A Portaria n. 326/2013, porm, permite a dispensa da assinatura manuscrita
no requerimento quando o titular ou o responsvel pelo certificado digital for a pessoa indicada pela entidade sindical
como seu representante no CNES.
4. Aps a transmisso eletrnica dos dados, o interessado dever protocolizar, no rgo prprio do Poder Executivo
Federal, no prazo de quinze dias, alm de outros documentos, o comprovante de inscrio da entidade associativa
solicitante no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ), com natureza jurdica de Entidade Sindical e, igualmente, os
comprovantes de endereos nos nomes dos dirigentes eleitos.
5. No sendo apresentados os documentos, no prazo de trinta dias, o requerimento eletrnico ser automaticamente
cancelado e o interessado fica impossibilitado de realizar novo pedido. Ressalvadas as disposies em contrrio, a
contagem dos prazos da Portaria n. 326/2013, ser feita na forma prevista na Lei n. 9.784/1999.

Gab. CEEEE

02. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Portaria MTE n. 326/2013, aps a transmisso eletrnica dos dados, o
interessado dever protocolizar na Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego ou suas Gerncias onde se localiza
a sede da entidade sindical, vrios documentos, entre os quais:

(A) o edital de convocao dos membros da categoria para assembleia geral de fundao ou ratificao de fundao da
entidade, publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU) e em jornal de grande circulao na base territorial, respeitado o
intervalo no superior a trinta dias teis entre estas publicaes.
(B) a ata da assembleia geral de fundao ou de ratificao de fundao da entidade, onde dever constar a base territorial,
a categoria profissional ou econmica pretendida, facultada a juntada da lista de presena com a finalidade associativa, a
data, o horrio e o local de realizao e assinatura dos presentes.
(C) a ata de eleio e apurao de votos da diretoria e respectiva ata de posse da diretoria e, no caso de dirigente de
entidade laboral, cpia das pginas da Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS).
(D) estatuto social, aprovado pela Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE), que dever conter
objetivamente a categoria e a base territorial pretendida, no sendo aceitos os termos como afins, conexos e similares,
entre outros, bem assim, comprovante de endereo em nome da entidade.
(E) comprovante de pagamento da Guia de Recolhimento da Unio (GRU), relativo ao custo das publicaes no Dirio
Oficial da Unio (DOU), conforme valores indicados na Portaria MTE n. 326/2013.

Gab. C

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03. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Portaria MTE n. 326/2013, o edital de convocao dos membros da
categoria para assembleia geral de fundao ou ratificao de fundao da entidade, dever ser publicado no Dirio
Oficial da Unio (DOU) e em jornal de grande circulao na base territorial. Julgue os itens subsequentes a cerca das
regras que este edital dever atender.

1. O intervalo entre as publicaes no Dirio Oficial da Unio (DOU) e em jornal de grande circulao no poder ser
superior a quinze dias.
2. Para as entidades com base municipal, intermunicipal ou estadual, a publicao deve ter antecedncia mnima de
quarenta e cinco dias da realizao da assembleia, contados a partir da ltima publicao.
3. Publicao com antecedncia mnima de vinte dias para as entidades com base interestadual ou nacional, contados a
partir da ltima publicao.
4. Quando se tratar de entidade com abrangncia nacional, a publicao deve ocorrer em todas as Unidades da Federao
(UF).
5. A publicao deve ocorrer nos respectivos Estados abrangidos quando se tratar de entidade interestadual.

Gab. EEECC

04. (GRANCURSOS/MTE/2014) A Portaria MTE n. 326/2013 dispe sobre a fuso das entidades sindicais. Sobre o assunto
a julgue os itens seguintes.

1. Para fins de fuso, as entidades sindicais devero possuir certificado digital para acessar o Sistema do Cadastro Nacional
de Entidades Sindicais (CNES), disponvel na internet, e realizar emisso do requerimento, aps a transmisso eletrnica
dos dados.
2. A fuso, para os fins de registro sindical, a unio de duas ou mais entidades sindicais destinadas formao de uma
nova com a finalidade de suceder-lhes em direitos e obrigaes. A Portaria MTE n. 326/2013 expressamente veda a
tramitao simultnea de mais de uma solicitao de fuso de uma mesma entidade.
3. A nova entidade sindical resultar na soma das bases e categorias entidades sindicais fundidas.
4. O deferimento da solicitao de fuso importar no cancelamento dos registros sindicais preexistentes, devendo as
publicaes das respectivas decises ocorrer em momentos distintos. A publicao do deferimento do pedido de fuso
precede publicao da deciso de cancelamento do registro.
5. Para a solicitao de fuso os sindicatos interessados devero juntar ao requerimento, entre outros documentos, editais
de convocao de assembleia geral especfica de cada sindicato, ata das assembleias gerais que autorizaram e que
decidiram pela fuso, ata de eleio e apurao de votos da diretoria, estatuto social, aprovado pelas respectivas
assembleias. Faculta-se, nos processos de fuso, o registro no cartrio da comarca da sede da entidade requerente dos
estatutos sociais e as atas.

Gab. CCCEE

05. (GRANCURSOS/MTE/2014) A Portaria MTE n. 326/2013 dispe sobre o registro de alterao estatutria. Sobre o
assunto, julgue os itens seguintes.

1. Considera-se solicitao de registro de alterao estatutria aquele que se refira mudana da diretoria da entidade
sindical, devendo o sindicato possuir certificao digital e utilizar o sistema disponvel na internet do Cadastro Nacional de
Entidades Sindicais (CNES).
2. Os processos administrativos de registro de alterao estatutria devero ser concludos no prazo mximo de oitenta e
um dias, contados do recebimento dos autos na Coordenao-Geral de Registro Sindical (CGRS), ressalvados os prazos para
a prtica de atos a cargo do interessado, devidamente justificados nos autos.
3. A atualizao cadastral da entidade sindical condio prvia e indispensvel para que o mesmo possa registrar a
alterao estatutria e, somente ser possvel, caso a entidade possua certificao digital.
4. Nas hipteses de registro de alterao estatutria ser permitida a tramitao simultnea de mais de uma solicitao.

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5. Aps a transmisso eletrnica dos dados, o sindicato dever protocolizar, entre outros documentos, a ata da assembleia
geral de alterao estatutria ou de ratificao, onde dever constar a base territorial, a pretendida categoria profissional
ou econmica, acompanhada da lista de presena contendo a finalidade, a data, o horrio e o local de realizao e, ainda, o
nome completo, o nmero de inscrio no CPF, a razo social do empregador, se for o caso, e a assinatura dos presentes.

Gab. EECEC

06. (GRANCURSOS/MTE/2014) A Portaria MTE n. 326/2013 dispe que na hiptese de emancipao de Municpio, a
entidade sindical preexistente na rea emancipada dever promover atualizao do estatuto e solicitar a modificao do
seu cadastro por meio de requerimento protocolado na Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE) ou
Gerncias da unidade onde se localiza a sua sede, juntando, entre outros documentos, a cpia da Lei Estadual que
regulamentou a criao do Municpio emancipado. Sobre o assunto assinale a alternativa correta.

(A) O acrscimo da base territorial dever ocorrer por meio de pedido de registro de alterao estatutria caso a entidade
sindical preexistente no tenha procedido, na forma da Portaria MTE n. 326/2013, aps o decurso do prazo de trs anos, a
contar da emancipao do Municpio.
(B) Aps o decurso do prazo de dois anos, a contar da emancipao do Municpio, caso a entidade sindical preexistente no
tenha procedido na forma da Portaria n. 326/2013, o acrscimo da base territorial dever ocorrer por meio de pedido de
registro de alterao estatutria.
(C) O acrscimo da base territorial dever ocorrer por meio de pedido de registro de fuso municipal, aps o decurso do
prazo de dois anos, a contar da emancipao do Municpio, caso a entidade sindical preexistente no tenha procedido na
forma da Portaria MTE n. 326/2013.
(D) Aps o decurso do prazo de trs anos, a contar da emancipao do Municpio, o acrscimo da base territorial dever
ocorrer por meio de pedido de registro de incorporao, se a entidade sindical preexistente no tenha procedido na forma
da Portaria MTE n. 326/2013.
(E) Aps o decurso do prazo de cinco anos, a contar da emancipao do Municpio, caso a entidade sindical preexistente
no tenha procedido na forma da Portaria MTE n. 326/2013, o acrscimo da base territorial dever ocorrer por meio de
pedido de registro de desmembramento sindical.

Gab. A

07. (GRANCURSOS/MTE/2014) A Portaria MTE n. 326/2013 dispe sobre a alterao estatutria da denominada
incorporao sindical. Sobre o assunto a julgue os itens seguintes.

1. A Portaria MTE n. 326/2013 veda, em qualquer hiptese, a tramitao simultnea de mais de uma solicitao de registro
de incorporao de uma mesma entidade.
2. Incorporao, para fins de registro sindical, a alterao estatutria pela qual uma ou mais entidades sindicais so
absorvidas por outra com o objetivo de lhes suceder em direitos e obrigaes, gerando-se novo registro sindical, vez que
resultar na soma das bases e categorias das entidades.
3. A deciso de deferimento da solicitao de incorporao implicar no cancelamento dos registros sindicais das entidades
incorporadas. Portanto, o registro sindical ou o registro de alterao estatutria ser cancelado na ocorrncia de
incorporao das entidades sindicais.
4. A publicao do cancelamento do registro das entidades envolvidas dever ocorrer simultaneamente com a publicao
do deferimento do pedido.
5. Para a solicitao de incorporao, os sindicatos interessados devero proceder a juntada, entre outros documentos, da
ata de eleio e apurao de votos da diretoria da entidade sindical incorporadora.

Gab. CECCE

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08. (GRANCURSOS/MTE/2014) Julgue os itens subsequentes, sobre as hipteses de ocorrncia de dvida de cunho
tcnico ou jurdico sobre aplicao dos dispositivos da Portaria MTE n. 326/2013.

1. O Ministro de Estado do Trabalho e Emprego expedir enunciado que expresse o entendimento dos rgos federais
sobre os dispositivos da Portaria MTE n. 326/2013, que vincular as decises administrativas sobre a matria no mbito do
MTE.
2. A edio do enunciado, em registro sindical, ser objeto de processo administrativo especfico, que contar com
manifestao tcnica e jurdica, quando for o caso, e ser concluda por deciso administrativa. Todas as decises
administrativas sero realizadas com base em anlise tcnica da Coordenao-Geral de Registro Sindical (CGRS).
3. Quando a edio do enunciado demandar a soluo de dvida de natureza jurdica, os autos devero ser enviados a
Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE), para pronunciamento, nos termos regimentais.
4. Aprovado o enunciado administrativo, a Secretrio de Relaes do Trabalho (SRT) promover a sua publicao e ampla
divulgao apenas no Dirio Oficial da Unio (DOU) e em jornais de grande circulao.
5. A contagem dos prazos para expedio dos enunciados foi fixada expressamente, na Portaria MTE n. 326/2013, e,
ressalvadas as disposies em contrrio, ser feita na forma prevista na Lei n. 9.784/1999.

Gab. ECEEE

09. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Portaria MTE n. 326/2013, os processos administrativos de registro
sindical e de registro de alterao estatutria devero ser concludos no prazo mximo de

(A) 30 dias.
(B) 18 dias.
(C) 45 dias.
(D) 180 dias.
(E) 90 dias.

Gab. D

10. (GRANCURSOS/MTE/2014) Os processos de pedidos de registro sindical ou de registro de alterao estatutria


ficaro suspensos, nas hipteses expressamente disciplinadas na Portaria MTE n. 326/2013. De acordo com o comando
dado, julgue os itens seguintes.

1. Por determinao judicial dirigida ao MTE sero suspensos os processos de registro e, nessa hiptese, no se praticaro
quaisquer atos.
2. Haver suspenso dos processos de registro, durante o procedimento de mediao de conflitos, somente podendo
praticar os atos reputados urgentes pela autoridade mxima.
3. No perodo compreendido entre o acordo firmado no procedimento de mediao e a entrega, na Secretaria de Relaes
do Trabalho (SRT), dos respectivos estatutos sociais com as alteraes decorrentes do acordo firmado entre as partes,
haver suspenso dos processos de registro.
4. Durante o prazo previsto, no procedimento de ratificao, nos processos de dissociao e desmembramento, demanda a
suspenso dos processos de registro, todavia podero ser praticados atos especficos previstos em portaria especfica.
5. Na hiptese de notificao do MTE e verificada a existncia de ao judicial ou de denncia formal criminal que vise
apurar a legitimidade de assembleia sindical destinada a instituir, alterar ou extinguir atos constitutivos de entidade sindical
e, nessa hiptese, no se praticaro quaisquer atos.

Gab. CECEC

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11. (GRANCURSOS/MTE/2014) A Portaria MTE n. 326/2013 estabeleceu o instrumento de solues de conflitos de


representao sindical, denominado mediao. As entidades sindicais envolvidas em conflito de representao podero,
a qualquer tempo, solicitar a realizao de mediao Secretaria de Relaes do Trabalho (SRT) ou s Superintendncias
Regionais do Trabalho e Emprego (SRTE) e Gerncias. Sobre o tema, julgue os itens seguintes.

1. Servidor pblico funcionar como mediador para soluo dos conflitos de representao sindical e coordenar as
reunies e discusses entre os interessados. O mediador dever exortar as partes para se pronunciarem sobre as bases de
um possvel acordo, em busca, portanto, de uma deciso fixada na equidade. As reunies sero pblicas, devendo a pauta
respectiva ser publicada no local de sua realizao e no site do MTE com antecedncia mnima de quinze dias da data da
sua realizao.
2. Sero notificados os representantes legais das entidades conflitantes, com antecedncia mnima de dez dias da data da
reunio, por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia dos
interessados, para comparecimento na reunio destinada mediao, que ser realizada no mbito da Secretaria de
Relaes do Trabalho (SRT) ou da Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE) da sede da entidade
impugnada. No comparecendo pessoalmente, o representante legal no poder designar procurador.
3. Ao final da mediao, ser lavrada ata, obrigatoriamente assinada pelo mediador e por representante legal de todas as
partes envolvidas presentes, da qual conste, alm das eventuais ausncias, o resultado da tentativa de acordo. Na hiptese
de acordo entre as partes, na ata dever constar objetivamente a representao de cada entidade envolvida resultante do
acordo e o prazo para apresentao, ao MTE, de estatutos que contenham os elementos identificadores da nova
representao.
4. Ser remarcada a reunio se ausentes o impugnante e/ou o impugnado por motivo de caso fortuito ou de fora maior
devidamente comprovado. A ausncia dos interessados reunio, porm, determina automaticamente o arquivamento do
pedido de registro sindical ou da impugnao.
5. Considerar-se- dirimido o conflito suscitado, por perda do objeto, quando a controvrsia for retirada. No havendo
acordo, a Coordenao-Geral de Registro Sindical (CGRS) analisar o possvel conflito diante das alegaes formuladas na
impugnao apresentada e submeter a questo deciso do Secretrio de Relaes do Trabalho (SRT) que, se reconhecer
a existncia de conflito, indeferir o registro da representao conflitante.

Gab. EECEC

12. (GRANCURSOS/MTE/2014) Os pedidos de registro sindical sero encaminhados Secretaria de Relaes do Trabalho
(SRT), para fins de anlise, pela sede da Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE), por meio de
despacho. De acordo com a Portaria MTE n. 326/2013, assinale a alternativa correta, sobre o prazo para este ato.

(A) no prazo de cento e oitenta dias contados da data de entrada no protocolo.


(B) no prazo de cento e oitenta dias contados da transmisso eletrnica dos dados pelo sistema do Cadastro Nacional de
Entidades Sindicais (CNES).
(C) no prazo improrrogvel de quinze dias contados da data de entrada no protocolo.
(D) no prazo de trinta dias, contados da transmisso eletrnica dos dados pelo sistema do Cadastro Nacional de Entidades
Sindicais (CNES).
(E) no prazo de trinta dias contados da data de entrada no protocolo.

Gab. E

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13. (GRANCURSOS/MTE/2014) A anlise dos processos contendo pedido de registro sindical e, bem assim, a existncia,
no sistema Cadastro Nacional de Entidades Sindicais (CNES), de outras entidades sindicais representantes da mesma
categoria, em base territorial coincidente com a da entidade requerente, dever ser feita, de acordo com a Portaria MTE
n. 326/2013:

(A) pela Coordenao-Geral de Registro Sindical (CGRS).


(B) pela Consultoria Jurdica (CONJUR) do Ministro do Trabalho e Emprego (MTE).
(C) pelo Secretrio da Secretaria de Relaes do Trabalho (SRT).
(D) pela Gerncia do Cadastro Nacional de Entidades Sindicais (CNES).
(E) pelo Conselho de Relaes do Trabalho (CRT).

Gab. A

14. (GRANCURSOS/MTE/2014) Julgue os itens seguintes, de acordo com a Portaria MTE n. 326/2013, sobre a anlise dos
processos de registro sindical.

1. Na anlise dos pedidos de registro, verificada a insuficincia ou irregularidade dos documentos apresentados pela
entidade requerente, a Secretaria de Relaes do Trabalho (SRT) notificar uma nica vez para, no prazo improrrogvel de
trinta dias, contados do recebimento da notificao.
2. A Secretaria de Relaes do Trabalho (SRT) encaminhar de imediato Consultoria Jurdica anlise tcnica
fundamentada, no caso de dvida tcnica sobre a caracterizao da categoria pleiteada, para manifestao na primeira
reunio subsequente, e sua deciso vincular o Secretrio desse rgo.
3. Quando for constatada a existncia de dois ou mais pedidos de registro ou de registro de alterao estatutria com
coincidncia total ou parcial de base territorial e/ou categoria, e caso ambos tenham protocolizado a documentao, deve-
se publicar o pedido pela ordem de data de seu protocolo, ainda que com documentao incompleta.
4. Nos pedidos de registro sindical ou de registro de alterao estatutria, havendo coincidncia total ou parcial de base
territorial e/ou categoria, porm, protocolizados com a documentao incompleta, dever ser publicado, primeiramente,
aquele que completar a documentao.
5. Aps a anlise e constatada a regularidade do pedido de registro sindical ou de registro de alterao estatutria, a
Secretaria de Relaes do Trabalho (SRT) dever publica-lo, no Dirio Oficial da Unio (DOU), para fins de publicidade e
abertura de prazo para impugnaes. Decorrido o prazo de trinta dias, contado da data da publicao, sem impugnaes o
pedido de registro sindical ou de registro de alterao estatutria ser deferido pelo Secretrio da Secretaria de Relaes
do Trabalho (SRT).

Gab. EEECC

15. (GRANCURSOS/MTE/2014) Aps a publicao do deferimento do pedido de registro sindical ou de registro de


alterao estatutria, a Secretaria de Relaes do Trabalho (SRT) incluir os dados cadastrais da entidade no sistema
Cadastro Nacional de Entidades Sindicais (CNES) e expedir a respectiva certido. A Portaria MTE n. 326/2013
igualmente regula as hipteses de suspenso e cancelamento do registro sindical. Sobre o tema, julgue os itens
subsequentes.

1. O registro sindical da entidade ser suspenso ou ser cancelado se houver determinao judicial dirigida
Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE).
2. Quando a publicao de deferimento de registro sindical ou de registro de alterao estatutria resultar na excluso de
categoria e/ou de base territorial de entidade sindical registrada no sistema Cadastro Nacional de Entidades Sindicais

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(CNES) a modificao ser anotada imediatamente no registro da entidade preexistente, para que conste, de forma
atualizada, a sua representao. Nessa hiptese, de conflito parcial de representao, o registro sindical da entidade ser
suspenso enquanto deixar de enviar novo estatuto social com a representao sindical devidamente atualizada, no prazo
de 30 dias.

3. Se constatado vcio de legalidade no processo de deferimento, o registro sindical ou o registro de alterao estatutria
ser cancelado administrativamente, assegurados ao interessado o contraditrio e a ampla defesa, bem como observado o
prazo decadencial, conforme disposies contidas na Lei n. 9.784/1999.
4. O registro sindical da entidade ser suspenso quando celebrado acordo, com base no procedimento de mediao, deixar
de apresentar estatuto social retificado, decorrido o prazo acordado entre as partes, salvo se a categoria, em assembleia,
no homologar o acordo firmado.
5. O registro sindical da entidade ser suspenso a pedido da prpria entidade, nos casos de sua dissoluo, observadas as
disposies estatutrias e cancelado na ocorrncia de fuso ou incorporao de entidades sindicais, na forma da Portaria n.
326/2013.

Gab. ECCCE

16. (GRANCURSOS/MTE/2014) A entidade sindical de mesmo grau registrada no sistema Cadastro Nacional de Entidades
Sindicais (CNES) poder apresentar impugnao ao pedido de registro sindical ou de registro de alterao estatutria. De
acordo com a Portaria MTE n. 326/2013, sobre o prazo para impugnao assinale a alternativa correta.

(A) sessenta dias, contados da data da publicao do pedido de registro sindical ou de registro de alterao estatutria,
diretamente no protocolo geral da Consultoria Jurdica (CONJUR) do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).
(B) trinta dias, contado da data da publicao do pedido de registro sindical ou de registro de alterao estatutria,
diretamente no protocolo geral da sede do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).
(C) cento e oitenta dias, contados da data da publicao do pedido de registro sindical ou de registro de alterao
estatutria, diretamente no protocolo geral da Secretaria de Relaes do Trabalho (SRT) do Ministrio do Trabalho e
Emprego (MTE).
(D) quarenta e cinco dias, contados da data da publicao do pedido de registro sindical ou de registro de alterao
estatutria, diretamente no protocolo geral da Coordenao-Geral de Registro Sindical (CGRS) do Ministrio do Trabalho e
Emprego (MTE).
(E) quinze dias, contados da data da publicao do pedido de registro sindical ou de registro de alterao estatutria,
diretamente no protocolo geral da Gerncia do Cadastro Nacional de Entidades Sindicais (CNES) do Ministrio do Trabalho
e Emprego (MTE).

Gab. B

17. (GRANCURSOS/MTE/2014) Para pleitear registro no sistema Cadastro Nacional de Entidades Sindicais (CNES), as
federaes e confederaes devero organizar-se na forma da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), em vigor. De
acordo com a Portaria MTE n. 186/2010, julgue os itens seguintes.

1. Para o registro sindical ou de alterao estatutria, a Federao dever comprovar ter sido constituda por, no mnimo,
trs sindicatos registrados no CNES, sendo certo que o requisito do nmero mnimo de filiados previsto na CLT para a
constituio dessa entidade de grau superior dever ser mantido pela entidade.
2. A Confederao dever comprovar, para fins de registro sindical ou de alterao estatutria, estar formada por no
mnimo de cinco sindicatos registradas no sistema CNES. Porm, a inobservncia do nmero mnimo de filiados previsto na
CLT importar na suspenso do registro desta entidade sindical de grau superior at que seja suprida a exigncia legal,
garantida entidade atingida pela restrio manifestao prvia, no prazo de trinta dias, contados da intimao realizada
para essa finalidade.

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3. A filiao de uma entidade sindical a mais de uma Federao ou Confederao no poder ser considerada para fins de
composio do nmero mnimo previsto em lei para a criao ou manuteno da respectiva entidade de grau superior. O
Cadastro Nacional de Entidades Sindicais (CNES) do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) coordenar o somatrio das
entidades filiadas a Federao ou Confederao, devendo, sempre que possvel, a sua denominao corresponder
fielmente a representatividade.

4. Os pedidos de registro sindical e de alteraes estatutrias das Federaes ou Confederaes sero instrudos, entre
outros documentos, com comprovante original de pagamento da Guia de Recolhimento da Unio (GRU), relativo ao custo
das publicaes no Dirio Oficial da Unio (DOU), conforme indicado em portaria ministerial especfica, certido de
inscrio do solicitante no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ), com natureza jurdica especfica, comprovante de
endereo em nome da entidade.
5. So documentos que as Federaes e Confederaes igualmente devem juntar aos pedidos de registro sindical e de
alteraes estatutrias, os estatutos das entidades que pretendam criar a Federao ou Confederao, dispensado o
registro em cartrio, o edital de convocao dos conselhos de representantes das entidades fundadoras da entidade de
grau superior, para assembleia geral de ratificao da fundao da entidade, publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU)
com antecedncia mnima de noventa dias da data da assembleia, o comprovante de registro sindical no sistema Cadastro
Nacional de Entidades Sindicais (CNES) das entidades fundadoras da entidade de grau superior, o estatuto social, aprovado
pela Secretaria de Relaes do Trabalho (SRT) e registrado na Coordenao-Geral de Registro Sindical (CGRS).

Gab. EEECE

18. (GRANCURSOS/MTE/2014) A assistncia na resciso de contrato de trabalho tem por objetivo orientar e esclarecer
empregado e empregador acerca do cumprimento das leis, bem como zelar pelo efetivo pagamento das parcelas
rescisrias do obreiro. A Instruo Normativa n. 15/2010 estabelece procedimentos para assistncia e homologao na
resciso de contrato de trabalho. Sobre o tema julgue os itens seguintes.

1. O Sistema Homolognet foi institudo pela Instruo Normativa n. 15/2010 para assistncia na resciso do contrato de
trabalho.
2. O Sistema Homolognet, desde quando foi implantado nas Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego (SRTE),
Gerncias Regionais do Trabalho e Emprego e Agncias Regionais foi utilizado automaticamente na assistncia resciso do
contrato de trabalho.
3. s rescises contratuais de trabalho no pas deve-se adotar o Sistema Homolognet.
4. O Sistema Homolognet exige para rescises contratuais trabalhistas que os processos sejam instrudos, entre outros
documentos, com o termo de resciso de contrato de trabalho (TRCT), o termo de homologao com ou sem ressalvas, o
termo de comparecimento de ambas as partes, com homologao da resciso ainda que exista discordncia quanto aos
valores constantes no termo TRCT.
5. O empregador para utilizar o Sistema Homolognet dever estar previamente cadastrado no site do Ministrio do
Trabalho e Emprego (MTE). Somente aps, dever dirigir-se ao rgo local do MTE, munido, entre outros documentos, de
quatro vias do termo de resciso de contrato de trabalho (TRCT), carteira de trabalho e previdncia social (CTPS), livro ou
ficha de registro de empregados, notificao de demisso, comprovante de aviso prvio ou pedido de demisso, extrato
para fins rescisrios da conta vinculada do empregado no FGTS, guia de recolhimento rescisrio do FGTS e da Contribuio
social, atestado de sade ocupacional demissional, ou peridico, prova bancria de quitao quando o pagamento for
efetuado antes da assistncia.

Gab. EECEC

19. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Instruo Normativa n. 15/2010, a assistncia na resciso de contrato de
trabalho ser devida:

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(A) nos contratos de trabalho firmados h mais de um ano, contado pelo calendrio comum, excluindo-se o dia em que se
iniciou a prestao do trabalho.
(B) quando o cmputo do aviso prvio indenizado resultar em mais de um ano de servio contado pelo calendrio comum,
incluindo-se o dia em que se iniciou a prestao do trabalho.
(C) na hiptese de aposentadoria em que ocorra resciso de contrato de trabalho em qualquer situao.
(D) quando forem empregadoras a Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios, respectivas autarquias e fundaes
de Direito Pblico.
(E) quando for empregador domstico, desde que optante do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS).

Gab. B

20. (GRANCURSOS/MTE/2014) A assistncia na resciso de contrato de trabalho tem por objetivo orientar e esclarecer
empregado e empregador acerca do cumprimento das leis, bem como zelar pelo efetivo pagamento das parcelas
rescisrias dos trabalhadores. Julgue os itens seguintes sobre as regras de competncia para prestao da referida
assistncia de acordo com a Instruo Normativa n. 15/2010.

1. O Sindicato profissional da categoria do local onde o empregado laborou tem a atribuio para orientar na resciso
contratual trabalhista.
2. A Federao e a Confederao que representem categoria inorganizada possuem a atribuio para assistir resciso do
contrato trabalhista.
3. O servidor pblico em exerccio no rgo local do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), capacitado e cadastrado
como assistente, no Sistema Homolognet, poder assistir as partes na resciso do contrato laboral.
4. O representante do Ministrio Pblico ou o Defensor Pblico e, na falta ou impedimentos destes, o Juiz de Paz da
localidade onde o empregado laborou, opo do obreiro, possuem atribuio para orientar e esclarecer as partes acerca
do cumprimento das leis, e zelar pelo efetivo pagamento das parcelas rescisrias do obreiro.
5. expressamente vedada a prestao de assistncia em circunscrio diversa do local da prestao dos servios ou da
celebrao do contrato de trabalho, ressalvadas as hipteses cumulativas de proximidade territorial e de autorizao por
ato conjunto dos respectivos Superintendentes das Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego (SRTE).

Gab. CECEC

21. (GRANCURSOS/MTE/2014) Sobre o procedimento de instruo de assistncia na resciso contratual, julgue os itens
subsequentes de acordo com as regras da Instruo Normativa n. 15/2010.

1. Caber Federao Sindical, quando atuar como assistente, inquirir o empregado e confirmar a veracidade dos dados
contidos no termo de resciso de contrato de trabalho (TRCT) alm de verificar a existncia de dados no lanados no
respectivo termo, observados os prazos prescricionais.
2. Na hiptese de membro ou do Ministrio Pblico ou da Defensoria Pblica for o assistente, dever esclarecer s partes
que a homologao de resciso do contrato laboral por justa causa no implicar a concordncia do obreiro com os
motivos ensejadores da dispensa e, igualmente, que a quitao do empregado refere-se somente ao exato valor de cada
verba especificada no termo de resciso de contrato de trabalho (TRCT).
3. O servidor pblico em exerccio, no rgo local do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), capacitado e cadastrado
como assistente no Sistema Homolognet que vier a assistir as partes na resciso do contrato laboral dever verificar a
regularidade da representao das mesmas, a observncia dos prazos fixados em lei ou previstos em conveno ou acordo
coletivo de trabalho ou sentena normativa, se mais favorveis, a existncia de causas impeditivas resciso, os indcios de
qualquer tipo de fraude, especialmente se visar apenas o saque do FGTS e a habilitao ao seguro-desemprego.
4. O assistente resciso, na presena das partes, dever verificar o efetivo pagamento das verbas rescisrias devidas. No
caso de incorreo ou omisso de parcela devida, est impedido de solucionar faltas ou controvrsias, devendo nessas
hipteses, remeter as partes Superintendncia Regional do Trabalho (SRTE) da localidade para orientao e
esclarecimento.
5. A incorreo de parcelas ou valores lanados no termo de resciso de contrato de trabalho (TRCT) no impede a

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homologao da resciso, desde que haja concordncia do empregador e da entidade sindical, devendo o assistente
consignar as ressalvas das matrias no solucionadas no Sistema Homolognet, quando ento ser gerado e impresso o
termo de homologao, devendo assin-lo as partes ou respectivos prepostos e o assistente, nos termos da Instruo
Normativa n. 15/2010.

Gab. CCCEE

22. (GRANCURSOS/MTE/2014) So circunstncias impeditivas da homologao de acordo com as regras da Instruo


Normativa n. 15/2010, exceto:

(A) nas rescises de contrato de trabalho por iniciativa do empregador, quando houver estabilidade do empregado.
(B) a constatao qualquer tipo de fraude, especialmente a resciso contratual que vise somente ao saque de FGTS e
habilitao ao seguro-desemprego.
(C) irregularidade da representao das partes, insuficincia de documentos ou incorreo no sanvel, falta de
comprovao do pagamento das verbas devidas.
(D) atestado de sade ocupacional (ASO) com declarao de inaptido.
(E) hipteses de suspenso contratual.

Gab. E

23. (GRANCURSOS/MTE/2014) Aplica-se a Instruo Normativa n. 15/2010 assistncia prestada nas homologaes de
rescises de contrato sem a utilizao do Sistema Homolognet. Nessa hiptese, julgue os itens seguintes

1. O servidor pblico em exerccio no rgo local do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), mediante ato prprio do
Secretrio da Secretaria de Relaes do Trabalho (SRT), ficar autorizado a prestar assistncia na resciso do contrato de
trabalho.
2. No comparecendo uma das partes, ou na falta de homologao da resciso em face de discordncia quanto aos valores,
o assistente emitir os termos de comparecimento gerados pelo Sistema Homolognet.
3. Em caso de incorreo de parcelas ou valores lanados no termo de resciso de contrato de trabalho (TRCT), a Instruo
Normativa n. 15/2010 veda ao assistente consignar as ressalvas.
4. facultativa a apresentao do demonstrativo de parcelas variveis consideradas para fins de clculo dos valores
devidos na resciso contratual e de cpia do instrumento coletivo aplicvel.
5. O assistente dever conferir manualmente os valores das verbas rescisrias cujo pagamento, no ato da assistncia, ser
efetuado em dinheiro, vedado o uso de cheques.

Gab. ECEEE

24. (GRANCURSOS/MTE/2014) Para a assistncia nas rescises nos contratos trabalhistas a Instruo Normativa n.
15/2010 determina a apresentao obrigatria dos seguintes documentos, exceto:

(A) documento que comprove a legitimidade do representante da empresa, termo de resciso de contrato de trabalho
(TRCT), em duas vias, carteira de trabalho e previdncia social (CTPS) com anotaes atualizadas, livro ou ficha de registro
de empregados, nmero de registro ou cpia do instrumento coletivo de trabalho aplicvel.
(B) notificao de demisso, comprovante de aviso prvio ou pedido de demisso, atestado de sade ocupacional
demissional, ou peridico, durante o prazo de validade.
(C) extrato para fins rescisrios da conta vinculada do empregado no FGTS devidamente atualizado, guias de recolhimento

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das competncias indicadas como no localizadas na conta vinculada, bem assim, guia de recolhimento rescisrio do FGTS
e da contribuio social, nas hipteses legais, prova bancria de quitao quando o pagamento for efetuado antes da
assistncia.
(D) comunicao da dispensa (CD) e requerimento do seguro desemprego, nas rescises sem justa causa.
(E) outros documentos necessrios para dirimir dvidas referentes ao contrato de trabalho ou prpria resciso.

Gab. A

25. (GRANCURSOS/MTE/2014) Sobre as partes no processo de assistncia disciplinado na Instruo Normativa n.


15/2010, julgue os itens subsequentes.

1. obrigatria a presena do empregado acompanhado de advogado com procurao e do empregador ou preposto para
a devida assistncia resciso contratual.
2. A CR/1988 veda o trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 anos, mas em relao aos menores de 16
anos veda qualquer forma de trabalho, ressalvados nesses casos o aprendiz, a partir dos 14 anos. Tratando-se de
empregado com idade inferior a 18 anos, aprendiz ou no, ser obrigatria a presena e a assinatura de advogado com
procurao no termo de homologao, ainda que o menor obreiro seja emancipado nos termos da lei civil.
3. O empregador poder ser representado por procurador legalmente habilitado ou preposto designado por carta de
preposio em que conste referncia resciso a ser homologada e os poderes para assinatura dos documentos na
presena do assistente.
4. O empregado poder, em qualquer caso, ser representado por procurador legalmente constitudo em procurao com
poderes expressos para receber e dar quitao e com firma reconhecida em cartrio.
5. A assistncia na resciso contratual, no caso de morte do empregado, ser prestada aos beneficirios habilitados
perante o rgo previdencirio, reconhecidos judicialmente ou previstos em escritura pblica, desde que dela constem os
dados necessrios identificao do beneficirio e comprovao do direito.

Gab. EECEC

26. (GRANCURSOS/MTE/2014) So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de
sua condio social, o aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de 30 dias, nos termos da Lei n.
12.506/2011. Sobre a disciplina do aviso prvio, na Instruo Normativa n. 15/2010, julgue os itens subsequentes.

1. O direito constitucional ao aviso prvio considerado absolutamente irrenuncivel pelo empregado.


2. O perodo referente ao aviso prvio, salvo quando indenizado, integra o tempo de servio para todos os efeitos legais.
3. Caso o empregador no permita que o empregado permanea em atividade no local de trabalho durante o aviso prvio,
na resciso devero ser obedecidas as mesmas regras do aviso prvio indenizado.
4. vlida a comunicao do aviso prvio na fluncia de garantia de emprego e de frias.
5. Quando o aviso prvio for cumprido parcialmente, o prazo para pagamento das verbas rescisrias ao empregado ser de
dez dias contados a partir da dispensa de cumprimento do aviso prvio, salvo se o termo final do aviso ocorrer
primeiramente.

Gab. EECEC

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BLOCO 02 | Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS): Decreto n. 76.900/1975; Instruo Normativa MTPS
n. 01, de 21 de fevereiro de 1992; Abono Salarial, Seguro-desemprego: Lei n. 7.998/1990; Cadastro Geral de
Empregados e Desempregados (CAGED): Lei n. 4.923/1965 NOVO

27. (GRANCURSOS/MTE/2014) A gesto governamental do setor do trabalho possui importante instrumento de coleta de
dados para suprimento s necessidades de controle da atividade trabalhista no Brasil denominado de Relao Anual de
Informaes Sociais (RAIS). A relao RAIS foi instituda pelo Decreto n. 76.900/1975. Sobre o tema julgue os itens
seguintes.

1. A relao RAIS no substituiu a Relao Anual de Salrios (RAS) utilizada pela Caixa Econmica Federal para controle dos
registros do FGTS, que continua paralelamente obrigatria.
2. A relao RAIS indispensvel para, atravs de cruzamento de informaes, controlar com maior eficincia os registros
relativos ao Programa Seguro-Desemprego, alm de atender s exigncias da legislao de nacionalizao do trabalho,
subsidiar o controle da arrecadao e da concesso de benefcios aos trabalhadores e coletar dados essenciais aos estudos
estatsticos e atuariais dos servios especializados do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e da Previdncia Social.
3. A relao RAIS somente tornou-se obrigatria para as empresas a partir da Portaria n. 2.072/2013 e ser sempre relativa
ao ano-base anterior. A partir de ento, inicia-se no dia 20 de janeiro de 2014.
4. O cumprimento da obrigao de entrega da relao RAIS pelos empregadores, ante a sua relevncia e finalidade, deve
ser objeto da fiscalizao do trabalho, inclusive para aplicar aos infratores as sanes previstas na legislao. O atraso, a
omisso ou a declarao falsa ou inexata na entrega da declarao sujeita o estabelecimento multa, conforme determina
a Portaria n. 14/2006. O pagamento da multa, porm, isenta o empregador da obrigatoriedade de prestar as informaes
requeridas pelo MTE.
5. O Decreto n. 76.900/1975 determinou a criao de uma Comisso Interministerial, encarregada de elaborar codificao
para o preenchimento dos claros da RAIS em conformidade com as normas estabelecidas pela Secretaria de Relaes do
Trabalho (SRT).

Gab. ECEEE

28. (GRANCURSOS/MTE/2014) A Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) dever ser preenchida pelas empresas com
elementos destinados a suprir as necessidades de controle, estatstica e informaes das entidades governamentais da
rea social. De acordo com o Decreto n. 76.900/1975, as informaes da relao RAIS atendero as solicitaes
peridicas de determinados Ministrios, com as seguintes finalidades, exceto:

(A) cumprimento da legislao relativa aos Programas PIS e PASEP, sob a superviso da Caixa Econmica Federal.
(B) fiscalizao das exigncias da legislao de nacionalizao do trabalho.
(C) fornecimento de subsdios para controle dos registros relativos ao fundo FGTS.
(D) fiscalizao do sistema de controle central da arrecadao e da concesso de benefcios por parte do INSS.
(E) coleta de dados indispensveis aos estudos tcnicos, de natureza estatstica, dos servios especializados dos Ministrios
da Fazenda e do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.

Gab. E

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29. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com o Decreto n. 76.900/1975 que instituiu a Relao Anual de Informaes
Sociais (RAIS), julgue os itens seguintes.

1. A relao RAIS identificar a empresa e o empregado atravs do nmero de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa
Jurdica (CNPJ) ou CPF, respectivamente, do Ministrio da Fazenda.
2. O INSS promover diretamente o cadastramento dos empregadores no sujeitos inscrio do CNPJ ou CGC, bem como
dos trabalhadores autnomos, utilizando para estes a mesma sistemtica de numerao usada no cadastro do PIS/PASEP.
3. As contribuies destinadas ao INSS e ao PIS, bem como os depsitos relativos ao FGTS, sero recolhidos mediante
instrumentos distintos. O instrumento ser constitudo pelas guias de recolhimento dos sistemas que o integram, podendo
ser recolhidas separada ou conjuntamente, at o ltimo dia previsto na legislao especfica.
4. Os valores recebidos pelo banco arrecadador das contribuies destinadas ao INSS e ao PIS, bem como os depsitos
relativos ao FGTS sero registrados separadamente, observadas as instrues baixadas pelas entidades em favor das quais
forem eles creditados.
5. O processamento da relao RAIS ser executado pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (SRF), mediante convnios
com os rgos usurios, at a fase de gerao do cadastro final, cabendo a estes a responsabilidade do processamento
subsequente para suas finalidades especficas.

Gab. ECECE

30. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Instruo Normativa MTPS n. 01/1992, esto obrigados a entregar a
Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS), exceto:

(A) empregadores urbanos, rurais, autnomos e profissionais liberais que tenham mantido trabalhadores avulsos no ano-
base.
(B) filiais, agncias, sucursais, representaes ou quaisquer outras formas de entidades vinculadas a pessoa jurdica
domiciliada no exterior.
(C) rgos e entidades da Administrao Direta, autrquica e fundacional dos Governos Federal, Estaduais, Distrital e
Municipais, conselhos profissionais criados por lei com atribuies de fiscalizao do exerccio profissional e as entidades
paraestatais.
(D) consrcios de empresas.
(E) condomnios.

Gab. A

31. (GRANCURSOS/MTE/2014) Julgue os itens seguintes, de acordo com a Instruo Normativa MTPS n. 01/1992, que
dispe sobre a Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS).

1. Os empregadores prestaro informaes, na relao RAIS, acerca dos vnculos existentes apenas em 31 de dezembro.
2. Os condminos no esto obrigados a entregar a relao RAIS.
3. Os empregadores prestaro informaes, na relao RAIS, acerca de todos os vnculos havidos ou em curso no ano-base,
em relao aos empregados, trabalhadores temporrios e diretores desde que com prvia vinculao de emprego com a
empresa.
4. A Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) no est obrigada a entregar a relao RAIS.
5. Os empregadores prestaro informaes, na relao RAIS, acerca de todos os vnculos havidos ou em curso no ano-base,
em relao aos servidores pblicos, inclusive os requisitados. Os Agentes da Inspeo do Trabalho fiscalizaro,
obrigatoriamente, o cumprimento dos deveres dos empregadores quanto entrega da relao RAIS, constituindo atributo
da fiscalizao do trabalho.

Gab. ECEEC

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32. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Instruo Normativa MTPS n. 01/1992, que dispe sobre a Relao
Anual de Informaes Sociais (RAIS), julgue os itens subsequentes.

1. Os empregadores prestaro informaes, na relao RAIS, acerca de todos os vnculos havidos ou em curso no ano-base,
e no apenas dos existentes em 31 de dezembro. Porm, mesmo as empresas inativas ou sem empregados no ano-base
esto obrigadas a fazer entrega mediante a denominada RAIS positiva com efeitos de negativa, que a declarao da
RAIS, na qual so fornecidos somente os dados cadastrais do estabelecimento, cadastrado com Cadastro Nacional da
Pessoa Jurdica (CNPJ).
2. As filiais, agncias, sucursais, representaes ou quaisquer outras formas de entidades vinculadas pessoa jurdica
domiciliada no exterior, que disponham das informaes relativas RAIS implantadas em computador esto obrigadas a
entreg-la em fita magntica, disquete, ou formulrio contnuo.
3. Os consrcios de empresas esto obrigados a entregar a relao RAIS acerca de todos os vnculos havidos ou em curso no
ano-base, por meio de formulrio impresso na Caixa Econmica Federal, no Banco do Brasil S.A. ou no Servio Federal de
Processamento da Dados (SERPRO).
4. A Universidade de Braslia (UnB) est obrigada a entregar a relao RAIS dos seus servidores pblicos, inclusive os
requisitados, acerca de todas as informaes implantadas em computador, a cerca dos vnculos havidos ou em curso, no
ano-base, e no apenas dos existentes em 31 de dezembro, em meio magntico compatvel, no Servio Federal de
Processamento da Dados (SERPRO), mediante utilizao de cpia de programa gerador de arquivos da RAIS ou do programa
analisador de contedo de arquivos a ser obtido gratuitamente nas filias dessa empresa pblica federal.
5. Esto obrigados a entregar a relao RAIS os condomnios acerca de todos os vnculos havidos ou em curso no ano-base,
e no apenas dos existentes em 31 de dezembro, dos seus empregados com vnculo de emprego e seus trabalhadores
temporrios, atravs de meio magntico, no Servio Federal de Processamento de Dados (SERPRO), ou por formulrio
contnuo em uma das Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego (SRTE).

Gab. EEECE

33. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Instruo Normativa MTPS n. 01/1992, que dispe sobre a Relao
Anual de Informaes Sociais (RAIS), o empregador que cometer infraes na entrega da referida relao ficar sujeito a
sanes previstas na norma. Sobre o tema, julgue os itens seguintes.

1. As empresas que em 31 de dezembro do ano-base possuam mais de cinco mil empregados e no entreguem a relao
RAIS sujeitam-se a multa de 7.000 UFIR mais 35 UFIR por trabalhador.
2. As multas previstas na IN MTPS n. 01/1992 sero aplicadas pelo Secretrio de Relaes do Trabalho do MTE, com base
em auto de infrao lavrado por Agente da Inspeo do Trabalho, observadas as disposies da CLT.
3. As empresas que em 31 de dezembro do ano-base possuam um nmero de empregados de cinquenta e um a quinhentos
empregados e preencham incorretamente o relatrio RAIS submetem-se a multa de 1.800 UFIR, acrescida de 15 UFIR por
dado fornecido incorretamente e de 50 UFIR por trabalhador omitido.
4. As multas previstas na IN MTPS n. 01/1992 ficam limitadas ao valor mximo de 400.000 UFIR, mas nos casos de
reincidncia ou oposio fiscalizao trabalhista ou desacato autoridade ser elevada ao dcuplo.
5. As empresas que em 31 de dezembro do ano-base possuam at cinquenta empregados e atrasem a entrega da relao
RAIS submetem-se a multa de 1.000 UFIR mais 50 UFIR por trabalhador. Alm dessas multas, se o empregador deixar de
entregar a relao RAIS, omitir informao ou prestar declarao falsa ou inexata de que resulta dano para terceiro, estar
obrigado ao respectivo ressarcimento e ao pagamento da multa de quinze por cento em favor do fundo de participao
PIS/PASEP.

Gab. EECEE

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34. (GRANCURSOS/MTE/2014) A Lei n. 7.998/1990 regulou o programa seguro-desemprego, o abono salarial e institui o
Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT). Sobre os assuntos, julgue os itens seguintes.

1. O seguro-desemprego direito pessoal e intransfervel do trabalhador, podendo ser requerido a partir do dcimo dia
subsequente resciso do contrato de trabalho.
2. assegurado o recebimento de abono salarial, no valor de um salrio mnimo vigente na data do respectivo pagamento,
aos empregados que tenham percebido, de empregadores que contribuem para o PIS ou para o PASEP, at dois salrios
mnimos mdios de remunerao mensal no perodo trabalhado e que tenham exercido atividade remunerada pelo menos
durante seis meses no ano-base.
3. As despesas com a implantao, administrao e operao do programa do seguro-desemprego e do abono salarial,
inclusive as de pessoal, correro por conta do PIS e FGTS.
4. O Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), ente com personalidade jurdica de Direito Pblico, est vinculado ao
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
5. O Conselho Deliberativo do FAT entidade vinculada integrante da estrutura bsica do Ministrio do Trabalho e
Emprego.

Gab. EEEEE

35. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Lei n. 7.998/1990, os trabalhadores que estejam em situao de
desemprego involuntrio pelo perodo compreendido entre doze e dezoito meses, ininterruptos, e que j tenham sido
beneficiados com o recebimento do seguro-desemprego, em carter excepcional faro jus a

(A) trs parcelas do benefcio, correspondente cada uma a R$ 100,00 pelo prazo de seis meses.
(B) doze parcelas do benefcio, correspondente cada uma a R$ 100,00, pelo prazo de um ano.
(C) uma parcela do benefcio, correspondente a um salrio mnimo, pelo prazo de trs meses.
(D) seis parcelas do benefcio, correspondente cada uma a R$ 670,00, pelo prazo de seis meses.
(E) trs parcelas do benefcio, correspondente cada uma a R$ 300,00, pelo prazo de seis meses.

Gab. A

36. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Lei n. 7.998/1990, o trabalhador que vier a ser identificado como
submetido a regime de trabalho forado ou reduzido a condio anloga de escravo, em decorrncia de ao de
fiscalizao do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), ser dessa situao resgatado e ter direito percepo de
seguro-desemprego. O benefcio consistir a:

(A) seis parcelas no valor de R$ 100,00 cada, cabendo ao Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador
(CODEFAT), por proposta do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), estabelecer os procedimentos necessrios ao
recebimento do benefcio, observados os respectivos limites de comprometimento dos recursos do Fundo de Amparo do
Trabalhador (FAT), ficando vedado ao mesmo trabalhador o recebimento do benefcio, em circunstncias similares, nos seis
meses seguintes percepo da ltima parcela.
(B) seis parcelas no valor de R$ 670,00 cada, cabendo Secretaria de Relaes do Trabalho (SRT), por proposta do
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), estabelecer os procedimentos necessrios ao recebimento do benefcio,
observados os respectivos limites de comprometimento dos recursos do Fundo de Amparo do Trabalhador (FAT), ficando
vedado ao mesmo trabalhador o recebimento do benefcio, em circunstncias similares, nos seis meses seguintes
percepo da ltima parcela.
(C) trs parcelas no valor de um salrio mnimo cada, cabendo ao Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao
Trabalhador (CODEFAT), por proposta do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), estabelecer os procedimentos
necessrios ao recebimento do benefcio, observados os respectivos limites de comprometimento dos recursos do Fundo

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de Amparo do Trabalhador (FAT), ficando vedado ao mesmo trabalhador o recebimento do benefcio, em circunstncias
similares, nos doze meses seguintes percepo da ltima parcela.
(D) trs parcelas no valor de R$ 670,00 cada, cabendo ao prprio Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) estabelecer os
procedimentos necessrios ao recebimento do benefcio, observados os respectivos limites de comprometimento dos
recursos do Fundo de Amparo do Trabalhador (FAT), ficando vedado ao mesmo trabalhador o recebimento do benefcio,
em circunstncias similares, nos trs meses seguintes percepo da ltima parcela.
(E) trs parcelas no valor de um salrio mnimo cada, cabendo ao Ministrio Pblico do Trabalho (MPT), por proposta do
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), estabelecer os procedimentos necessrios ao recebimento do benefcio,
observados os respectivos limites de comprometimento dos recursos do Fundo de Amparo do Trabalhador (FAT), ficando
vedado ao mesmo trabalhador o recebimento do benefcio, em circunstncias similares, nos doze meses seguintes
percepo da ltima parcela.

Gab. C

37. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Lei n. 7.998/1990, em determinadas hipteses o pagamento do


benefcio do seguro-desemprego ser suspenso ou cancelado. Sobre o assunto, julgue os itens seguintes de acordo com a
lei.

1. A admisso do trabalhador em novo emprego ou sua morte so fatos geradores para o cancelamento do seguro
desemprego.
2. So hipteses de suspenso do benefcio seguro desemprego, alm de outros, o incio de percepo de benefcio de
prestao continuada da Previdncia Social, inclusive o auxlio-acidente, o auxlio suplementar e o abono de permanncia
em servio.
3. O incio de percepo de auxlio-desemprego fato gerador da suspenso do seguro desemprego.
4. O benefcio do seguro-desemprego ser cancelado por meros indcios de falsidade na prestao das informaes
necessrias habilitao ou de fraude visando percepo indevida do benefcio do seguro-desemprego.
5. Na hiptese de recusa por parte do trabalhador desempregado de outro emprego condizente com sua qualificao
registrada ou declarada e com sua remunerao anterior ser suspenso o benefcio por um perodo de dois anos,
ressalvado o prazo de carncia, o direito do trabalhador percepo do seguro-desemprego, dobrando-se este perodo em
caso de reincidncia.

Gab. EECEC

38. (GRANCURSOS/MTE/2014) Para o Caio Tcito os fundos so um hbil processo de organizao administrativa, que
possibilita, com adequada flexibilidade e unidade programtica, a manipulao de recursos em benefcio do estmulo
planejado economia nacional. A cerca do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) institudo pela Lei n. 7.998/1990
assinale a alternativa correta.

(A) O Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) ente com personalidade jurdica de fundao de Direito Pblico, est
vinculado ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, sendo seu Conselho Deliberativo entidade vinculada
integrante da estrutura bsica do Ministrio do Trabalho e Emprego.
(B) O Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) rgo da Administrao Pblica Direta sem personalidade jurdica, est
subordinado diretamente Presidncia da Repblica, sendo seu Conselho Deliberativo entidade vinculada integrante da
estrutura bsica do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
(C) O Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) uma entidade contbil independente, de natureza financeira, sem
personalidade jurdica prpria, situada no mbito da Administrao Pblica Direta, subordinada diretamente ao Ministrio
do Trabalho e Emprego, sem autonomia jurdica, sendo seu Conselho Deliberativo rgo colegiado integrante da estrutura
bsica deste Ministrio.
(D) O Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) produto de receitas especificadas que por lei se vinculam realizao de
determinados objetivos ou servios, facultada a adoo de normas peculiares de aplicao, de natureza jurdica e contbil

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independente, com personalidade jurdica de Fundao Pblica, com relativa autonomia jurdica, sendo seu Conselho
Deliberativo rgo colegiado integrante da estrutura bsica do Ministrio da Integrao Nacional.
(E) O Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) ente da Administrao Pblica Indireta, com personalidade jurdica hbrida,
subordinado aos Ministrios da Integrao Nacional, da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, do Desenvolvimento
Agrrio, da Pesca e Aquicultura e do Trabalho e Emprego, sendo seu Conselho Deliberativo, porm, rgo integrante da
estrutura bsica do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.

Gab. C

39. (GRANCURSOS/MTE/2014) Em cada um dos itens a seguir, apresentada uma assertiva a ser julgada com base nos
dispositivos da Lei n. 7.998/1990.

1. O benefcio seguro-desemprego dever estar integrado a aes de qualificao profissional e poder estar articulado
com aes de emprego a serem executadas nas localidades dos grandes empreendimentos econmicos.
2. Caber Secretaria das Relaes de Trabalho (SRT) o estabelecimento, mediante portaria, das demais condies
indispensveis ao recebimento do benefcio seguro-desemprego, inclusive quanto idade e domiclio do empregador ao
qual o trabalhador estava vinculado, bem como os respectivos limites de comprometimento dos recursos do fundo FAT.
3. O trabalhador Tcio foi dispensado sem justa causa. Ele somente ter direito percepo do seguro-desemprego se
comprovar que no recebe qualquer benefcio previdencirio de prestao continuada, previsto no Regulamento dos
Benefcios da Previdncia Social. Porm, caso Tcio revele que recebe benefcios previdencirios como o auxlio-acidente ou
o auxlio suplementar e, bem assim, o abono de permanncia, mesmo assim, ter direito ao seguro-desemprego.
4. Tambm ter direito percepo ao seguro-desemprego o trabalhador dispensado sem justa causa que provar ter
recebido salrios de pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, relativos a cada um dos meses no perodo de um ano
imediatamente anterior data da dispensa. A lei exige que, para o clculo do perodo aludido, deve-se desconsiderar o
perodo de suspenso contratual referente participao do empregado em curso ou programa de qualificao profissional
oferecido pelo empregador, mediante previso em conveno ou acordo coletivo de trabalho e aquiescncia formal do
empregado.
5. O recebimento do auxlio-desemprego impede o recebimento do seguro-desemprego, ainda que o empregado tenha
sido dispensado sem justa causa.

Gab. EECEC

40. (GRANCURSOS/MTE/2014) Em cada um dos itens a seguir, apresentada uma assertiva a ser julgada com base nos
dispositivos da Lei n. 7.998/1990.

1. Mvio foi empregado pessoa jurdica, durante mais de quinze meses, nos ltimos vinte e quatro meses, mas infelizmente
foi dispensado sem justa causa. Porm, nesse perodo, ele aceitou e participou efetivamente de curso de qualificao
profissional oferecido pelo seu empregador, mesmo sem existir previso em conveno coletiva de trabalho da categoria.
Nessa hiptese, para Mvio se habilitar ao seguro-desemprego, dever ser desconsiderado o referido perodo de
suspenso contratual.
2. No possuir renda prpria de qualquer natureza suficiente para o trabalhador dispensado sem justa causa ter direito
percepo do seguro-desemprego.
3. O recebimento da assistncia financeira do seguro-desemprego pode ser condicionado pelo Governo Federal
comprovao da matrcula e da frequncia do trabalhador segurado em curso de formao inicial e continuada ou
qualificao profissional. A carga horria mnima ser de oitocentas horas. Ocorre que o benefcio do seguro-desemprego
poder ser cancelado na hiptese desse beneficirio deixar de cumprir a condicionalidade.
4. Nas hipteses de trabalhador matriculado em curso de qualificao profissional, o Poder Executivo dever regulamentar
os respectivos critrios e requisitos para a concesso da assistncia financeira do benefcio do seguro-desemprego,
considerando a disponibilidade de bolsas-formao, no mbito do FAT, para o cumprimento das condies pelos
respectivos beneficirios.

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5. Nos termos da lei, a periodicidade, os valores, o clculo do nmero de parcelas, os pr-requisitos para habilitao e os
demais procedimentos operacionais de pagamento da bolsa de qualificao profissional so os mesmos adotados em
relao ao benefcio do seguro-desemprego, ressalvadas as hipteses de dispensa sem justa causa.

Gab. CEEEC

41. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Lei n. 7.998/1990, o benefcio da bolsa de qualificao profissional ser
cancelado, exceto:

(A) comprovao de falsidade na prestao das informaes necessrias habilitao.


(B) morte do beneficirio.
(C) comprovao de fraude visando percepo indevida da bolsa de qualificao profissional.
(D) fim da suspenso contratual e retorno ao trabalho.
(E) comprovao de adeso do trabalhador a plano de demisso voluntria.

Gab. E

42. (GRANCURSOS/MTE/2014) Com base na Lei n. 7.998/1990, o benefcio do seguro-desemprego ser concedido ao
trabalhador desempregado, por um perodo mximo de

(A) seis meses, de forma contnua ou alternada, a cada perodo aquisitivo de doze meses, contados da data de dispensa que
deu origem primeira habilitao.
(B) quatro meses, de forma contnua ou alternada, a cada perodo aquisitivo de dezesseis meses, contados da data de
dispensa que deu origem primeira habilitao.
(C) quatro meses, de forma contnua ou alternada, a cada perodo aquisitivo de doze meses, contados da data de dispensa
que deu origem primeira habilitao.
(D) dezesseis meses, de forma contnua ou alternada, a cada perodo aquisitivo de vinte e quatro meses, contados da data
de dispensa que deu origem primeira habilitao.
(E) um ano, de forma contnua ou alternada, a cada perodo aquisitivo de dois anos, contados da data de dispensa que deu
origem primeira habilitao.

Gab. B

43. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Lei n. 7.998/1990, o valor do benefcio seguro-desemprego ser fixado
em Bnus do Tesouro Nacional (BTN). Segundo os critrios legais, assinale a alternativa correta quanto aos clculos
salariais.

(A) O valor do benefcio ser a mdia salarial dos ltimos trs meses multiplicado pelo fator 0,5, se o salrio do
desempregado for de at 300 BTN.
(B) O valor do benefcio seguro-desemprego poder ser inferior ao valor do salrio mnimo.
(C) O valor do benefcio ser de 580 BTN, se o salrio do desempregado for de acima de 500 BTN.
(D) O valor do benefcio atingir o limite de um salrio mdio dos ltimos trs meses multiplicado pelo fator 0,5, e no que
exceder, o fator 0,8, na hiptese de o salrio do desempregado variar acima de 300 BTN e abaixo de 500 BTN.
(E) Na hiptese do benefcio ser colocado disposio do segurado aps o dia 10 do ms, dever ser considerado o valor do
BTN ou do salrio mnimo do ms imediatamente anterior.

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Gab. C

44. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a jurisprudncia do STJ, a competncia judicial para decidir acerca do
pedido de levantamento de seguro-desemprego, regulamentado pela Lei n. 7.998/1990, em razo de resciso do
contrato de trabalho, ser:

(A) Tribunal Regional da Justia do Trabalho.


(B) Varas da Justia do Trabalho.
(C) Junta de Conciliao e Julgamento da Justia do Trabalho.
(D) Justia Federal.
(E) Vara de Acidentes de Trabalho da Justia do Estado ou do Distrito Federal.

Gab. D

45. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Lei n. 7.998/1990, as despesas com a implantao, administrao e
operao do programa do seguro-desemprego e do abono salarial correro por conta de

(A) Oramento da Seguridade Social.


(B) Crditos do FGTS.
(C) Crditos do FAT.
(D) Dotaes oramentrias do MTE.
(E) Oramento Fiscal.

Gab. C

46. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Lei n. 7.998/1990, aos empregados assegurado o recebimento de
abono salarial. Sobre o tema julgue os itens seguintes.

1. Abono salarial no valor de um salrio mnimo vigente na data do respectivo pagamento, na hiptese de empregados que
cadastrados h pelo menos dez anos no fundo PIS/PASEP ou no FGTS. Aos beneficirios integrantes desses fundos, sero
computados no valor do abono salarial os rendimentos proporcionados pelas respectivas contas individuais.
2. Abono salarial no valor de dois salrios mnimos vigente na data do respectivo pagamento, aos empregados que tenham
percebido, de empregadores que contribuem para o PIS/PASEP, at quatro salrios mnimos mdios de remunerao
mensal no perodo trabalhado e que tenham exercido atividade remunerada pelo menos durante dois meses no ano-base.
3. Compete aos Bancos Oficiais Federais o pagamento das despesas relativas ao programa do seguro-desemprego e ao
abono salarial conforme normas a serem definidas pelos gestores do FAT. Sobre o saldo de recursos no desembolsados, os
agentes pagadores remuneraro o FAT, no mnimo com correo monetria.
4. Conselho Deliberativo do FAT (CODEFAT) rgo colegiado do MTE e a ele compete gerir e elaborar a proposta
oramentria do fundo FAT, bem assim, propor o aperfeioamento da legislao relativa ao abono salarial.
5. As tarefas tcnico-administrativas relativas ao abono salarial compete Secretaria-Executiva do Conselho Deliberativo do
FAT (CODEFAT), exercida pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).

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Gab. EECCC

47. (GRANCURSOS/MTE/2014) Em cada um dos itens a seguir, apresentada uma assertiva sobre o Fundo de Amparo ao
Trabalhador (FAT) e a sua estruturao orgnica no Ministrio do Trabalho e Emprego a ser julgada com base nos
dispositivos da Lei n. 7.998/1990 e do Decreto n. 5.063/2004.

1. O FAT fundo contbil, de natureza financeira, destina-se ao custeio de programa de seguro-desemprego e pagamento
do abono salarial, bem assim, ao financiamento de programas de educao profissional e tecnolgica e de desenvolvimento
econmico, este ltimo a cargo do BNDES e os dois primeiros a cargo do MTE.
2. A Lei n. 7.998/1990 instituiu o FAT e, igualmente, criou o seu Conselho Deliberativo (CODEFAT), rgo colegiado da
estrutura bsica do MTE, de carter tripartite e paritrio, composto por membros nomeados pelo Presidente da Repblica
e remunerados pelo Poder Executivo, escolhidos das representaes dos trabalhadores, empregadores e dos rgos e
entidades governamentais.
3. Os representantes dos trabalhadores no CODEFAT sero indicados pelas Centrais Sindicais e Confederaes de
trabalhadores. Os representantes dos empregadores, pelas respectivas Federaes e Confederaes.
4. Ao Conselho Deliberativo do FAT (CODEFAT), que rgo colegiado da estrutura bsica do MTE, compete planejar,
coordenar e controlar a execuo das atividades oramentrias e financeiras de gesto do FAT.
5. A Secretaria-Executiva do CODEFAT ser exercida pelo MTE, e a ela cabero tarefas tcnico-administrativas relativas ao
seguro-desemprego e abono salarial. Atualmente compete ao Departamento de Emprego e Salrio, rgo especfico
singular integrante da Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego do MTE, planejar, coordenar, executar e controlar os
servios de Secretaria-Executiva do CODEFAT.

Gab. CEEEC

48. (GRANCURSOS/MTE/2014) Compete ao MTE a fiscalizao do cumprimento do programa de seguro-desemprego e do


abono salarial. Em cada um dos itens a seguir, apresentada uma assertiva sobre a fiscalizao dos referidos benefcios a
ser julgada com base nos dispositivos da Lei n. 7.998/1990.

1. Os trabalhadores e empregadores prestaro as informaes necessrias, bem como atendero s exigncias para a
concesso do seguro-desemprego e o pagamento do abono salarial, nos termos e prazos fixados pelo MTE.
2. O empregador que infringir os dispositivos da Lei n. 7.998/1990 estar sujeito expressamente a ilcitos administrativos e
infraes penais, segundo a natureza da infrao.
3. As Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego (SRTE) sero competentes para impor as penalidades, nos
termos da CLT.
4. O empregador infrator dos dispositivos da Lei n. 7.998/1990 estar sujeito a multa fixada entre 400 a 40.000 BTN,
graduada segundo a natureza da infrao, sua extenso e inteno do infrator.
5. As multas serem aplicadas em dobro, nos casos de reincidncia, oposio fiscalizao ou desacato autoridade.

Gab. CCCCC

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49. (GRANCURSOS/MTE/2014) Os recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) integram o oramento da


seguridade social, na forma da legislao pertinente. Esses recursos so constitudos exceto:

(A) produto da arrecadao das contribuies devidas ao PIS/PASEP.


(B) produto dos encargos devidos pelos contribuintes, em decorrncia da inobservncia de suas obrigaes.
(C) correo monetria e os juros devidos pelo agente aplicador dos recursos do fundo FAT, bem como pelos agentes
pagadores, incidentes sobre o saldo dos repasses recebidos.
(D) resultados das aplicaes dos recursos do FGTS.
(E) produto da arrecadao da contribuio adicional da empresa na hiptese de seu ndice de rotatividade da fora de
trabalho superar o ndice mdio da rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei.

Gab. D

50. (GRANCURSOS/MTE/2014) O Conselho Deliberativo do FAT (CODEFAT) integra a estrutura bsica do MTE. Em cada
um dos itens a seguir, apresentada uma assertiva sobre o Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador
(CODEFAT) e a sua estruturao orgnica no Ministrio do Trabalho e Emprego a ser julgada com base nos dispositivos
da Lei n. 7.998/1990 e do Decreto n. 5.063/2004.

1. O CODEFAT dever priorizar projetos das entidades integrantes do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
(SINASE), facultado ao ente federado de vinculao da entidade que solicita o recurso possuir o respectivo Plano de
Atendimento Socioeducativo aprovado, desde que excludas as entidades no governamentais integrantes do SINASE.
2. Compete ao CODEFAT, alm de gerir o fundo FAT, deliberar sobre a prestao de conta e os relatrios de execuo
oramentria e financeira do FAT. Porm, Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao do MTE, compete
planejar, coordenar e controlar a execuo das atividades oramentrias e financeiras de gesto do FAT.
3. A lei oramentria anual compreender o oramento da seguridade social que, abrangendo todas as entidades e rgos
da Administrao Direta ou Indireta a ela vinculados, incluir os fundos institudos pelo Poder Pblico, a exemplo do FAT,
que constitudo por vrios recursos, entre os quais o produto da arrecadao das contribuies devidas ao PIS/PASEP,
cuja alterao das alquotas com vistas a assegurar a viabilidade econmico-financeira do FAT proposta de incumbncia
da Secretaria-Executiva do CODEFAT.
4. A competncia para baixar instrues necessrias devoluo de parcelas do benefcio do seguro-desemprego,
indevidamente recebidas da Consultoria Jurdica do MTE, rgo de assistncia direta e imediata ao Ministro de Estado.
5. Compete ao CODEFAT definir indexadores sucedneos no caso de extino ou alterao daqueles referidos na Lei n.
7.998/1990.

Gab. ECEEC

Ateno! Exerccios acrescentados a partir da retificao dada pelo Edital CESPE-MTE n. 03, de 24 de fevereiro de 2014.

51. (GRANCURSOS/MTE/2014) O Governo Federal, por meio da Lei n. 4.923/1965, instituiu o Cadastro Permanente das
Admisses e Dispensas de Empregados (CAGED), registro especfico aplicvel aos empregados e empregadores
abrangidos pelo regime da Consolidao das Leis do Trabalho. Julgue os itens subsequentes, com base na Lei n.
4.923/1965.

1. As informaes do cadastro CAGED so utilizadas no Programa de Seguro-Desemprego para conferir os dados referentes
aos vnculos trabalhistas e liberar os benefcios. tambm com base nessas informaes que o Governo Federal e a
sociedade como um todo contam com estatsticas para elaborao de Polticas de Emprego e Salrio, bem como pesquisas
e estudos sobre mercado de trabalho.
2. O registro por meio do CAGED sobre as admisses e dispensas de empregados nas empresas abrangidas pelo sistema da
CLT, insere-se provisoriamente no mbito do Ministrio da Previdncia Social.

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3. As empresas que dispensarem ou admitirem empregados esto obrigadas a comunicar Secretaria de Relaes do
Trabalho (SRT), mensalmente, at o dia sete do ms subsequente, em relao nominal por estabelecimento. Esta
comunicao ser elaborada com os dados apenas daqueles empregados e desempregados que possuam CTPS.
4. Para a transmisso da declarao da CAGED, o MTE estabeleceu por meio da Portaria n. 2.124/2012 a obrigatoriedade do
uso de certificado digital padro ICP Brasil por todos os estabelecimentos que possuam a partir de 20 trabalhadores no 1
dia do ms de movimentao. A obrigatoriedade tambm inclui os rgos da Administrao Pblica.
5. A falta de comunicao implicar imposio de multa no valor de um salrio-mnimo, por empregado, pela Secretaria de
Polticas Pblicas de Emprego do MTE. Referida multa poder ser reduzida em um nono e um sexto do salrio-mnimo, por
empregado, quando, antes de qualquer procedimento fiscal por parte do MTE, a comunicao for feita, respectivamente,
dentro de trinta ou sessenta dias, aps o trmino do prazo fixado.

Gab. CEECE

52. (GRANCURSOS/MTE/2014) O CAGED um retrato amplo, preciso e pode fornecer detalhes muito especficos, como
os setores que contrataram ou demitiram em determinada cidade do Pas. Esses dados so enviados, obrigatoriamente,
todos os meses ao MTE. Muitas vezes, h atraso no repasse das informaes e os nmeros so depois incorporados nas
estatsticas. Por isso, h tambm uma pesquisa prima do CAGED, a RAIS Relao Anual de Informaes Sociais (Hugo
Passarelli, blog do Estado, http://blogs.estadao.com.br/descomplicador/tag/ibge/, em 30 de janeiro de 2014, texto
com adaptaes). Sobre o relatrio RAIS e o cadastro CAGED, julgue os itens seguintes a partir do Decreto n.
76.900/1975, da Instruo Normativa MTPS n. 01/1992 e da Lei n. 4.923/1965.

1. O INSS promover diretamente o cadastramento no relatrio RAIS dos empregadores no sujeitos inscrio do CNPJ,
bem como dos trabalhadores autnomos, utilizando para estes a mesma sistemtica de numerao usada no cadastro do
PIS/PASEP. As empresas que dispensarem ou admitirem empregados ficam obrigadas a comunicar s Superintendncias
Regionais do Trabalho e Emprego, mensalmente, em relao nominal por estabelecimento, da qual constar tambm a
indicao da CTPS ou, para os que ainda no a possurem, nos termos da lei, os dados indispensveis sua identificao
pessoal.
2. Os empregadores prestaro informaes, na relao RAIS, acerca de todos os vnculos havidos ou em curso no ano-base,
e no apenas dos existentes em 31 de dezembro, abrangendo essas informaes, empregados urbanos e rurais, com
vnculo de emprego, trabalhadores temporrios, diretores sem prvia vinculao de emprego com a empresa, servidores
pblicos, inclusive os requisitados. Em relao ao CAGED, devero ser levados ao cadastro os empregados contratados por
empregadores, pessoa fsica ou jurdica, sob o regime da CLT, por prazo indeterminado ou determinado, inclusive a ttulo
de experincia, os trabalhadores com Contrato de Trabalho por Prazo Determinado, os trabalhadores regidos pelo Estatuto
do Trabalhador Rural, o aprendiz e, quanto aos trabalhadores temporrios, ser opcional.
3. A relao RAIS passou a ser obrigatria para as empresas a partir do ano-exerccio 1977, enquanto o cadastro CAGED
tornou-se obrigatrio a partir do ano-exerccio 1966.
4. No relatrio RAIS, identifica-se o empregado pelo nmero da inscrio no programa PIS. No cadastro CAGED, identifica-
se o empregado pela indicao da CTPS ou, para os que ainda no a possurem, nos termos da lei, os dados indispensveis
sua identificao pessoal.
5. Todos os estabelecimentos e arquivos que possuem onze vnculos empregatcios ou mais, devero transmitir a
declarao RAIS ano base 2013, utilizando um certificado digital vlido padro ICP Brasil. A partir de 2013, todos os
estabelecimentos ou arquivos que possurem vinte ou mais trabalhadores no 1 dia do ms devero transmitir a declarao
CAGED utilizando um certificado digital vlido padro ICP Brasil.

Gab. CCCCC

53. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com a Lei n. 4.923/1964, que instituiu o CAGED, a empresa que, em face de
conjuntura econmica, devidamente comprovada, se encontrar em condies que recomendem, transitoriamente, a

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reduo da jornada normal ou do nmero de dias do trabalho, poder faz-lo, mediante prvio acordo com a entidade
sindical representativa dos seus empregados. Sobre o tema, julgue os itens seguintes.

1. O acordo com a entidade sindical representativa dos seus empregados ser homologado pela Secretaria das Relaes de
Trabalho do MTE, por prazo indeterminado e sempre de modo que a reduo do salrio mensal resultante no seja
superior a cinquenta por cento do salrio contratual, respeitado o salrio-mnimo, e ressalvadas as remuneraes e
gratificaes de gerentes e diretores.
2. Para o fim de deliberar sobre o acordo, a entidade sindical profissional convocar assembleia geral com a presena
exclusiva dos empregados diretamente interessados, que decidiro por maioria absoluta de votos, obedecidas as normas
estatutrias.
3. No havendo acordo, poder a empresa submeter o caso Justia do Trabalho, por intermdio de um dos Juzos das
Varas do Trabalho ou, em sua falta, do Juiz de Direito, com jurisdio na localidade. Da deciso de primeira instncia caber
recurso ordinrio, no prazo de dez dias, para o TST da correspondente Regio, sem efeito suspensivo.

4. A reduo da jornada normal ou a reduo do nmero de dias do trabalho no ser considerada alterao unilateral do
contrato individual de trabalho na hiptese especfica de determinao do empregador para que o respectivo empregado
reverta ao cargo efetivo, anteriormente ocupado, deixando o exerccio de funo de confiana.
5. vedado s empresas que tiverem autorizao para reduo de tempo de trabalho, nos termos da Lei n. 4.932/1964, nas
condies e prazos nele contidos, trabalhar em regime de horas extraordinrias, ressalvadas estritamente as hipteses de
necessidade imperiosa para fazer face a motivo de fora maior, ou para atender realizao ou concluso de servios
inadiveis ou cuja inexecuo possa acarretar prejuzo manifesto.

Gab. EEECC

54. (GRANCURSOS/MTE/2014) Julgue os itens seguintes de acordo com a Lei n. 4.923/1964.

I. As empresas que tiverem autorizao para reduo de tempo de trabalho, nos termos da Lei n. 4.932/1964, no
podero, at seis meses depois da cessao desse regime admitir novos empregados, antes de readmitirem os que
tenham sido dispensados pelos motivos que hajam justificado a citada reduo ou comprovarem que no
atenderam, no prazo de oito dias, ao chamado para a readmisso. Esta regra aplica-se igualmente aos cargos de
natureza tcnica.

II. vedado s empresas que tiverem autorizao para reduo de tempo de trabalho, nos termos da Lei n.
4.932/1964, nas condies e prazos nele contidos, trabalhar em regime de horas extraordinrias, ressalvadas
estritamente as hipteses previstas na CLT. Nos casos de excesso, a remunerao ser, pelo menos, vinte e cinco por
cento superior da hora normal, e o trabalho no poder exceder de seis horas, desde que a lei no fixe
expressamente outro limite.

III. Em todas as atividades ser obrigatrio para o empregador o registro dos respectivos trabalhadores, podendo ser
adotados livros, fichas ou sistema eletrnico, conforme instrues a serem expedidas pelo MTE. Em face da
inobservncia dessa obrigao a Lei n. 4.923/1964 determina que a empresa que mantiver empregado no
registrado incorrer na multa de valor igual a um (01) salrio-mnimo, por trabalhador no registrado, acrescido de
igual valor em cada reincidncia.

Esto corretos os itens:

(A) I, apenas.
(B) I e II.
(C) III, apenas.

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(D) II e III.
(E) I, II e III.

Gab. C

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BLOCO 03 | Estrutura Regimental do MTE: Decreto n. 5.063/2004, alterado pelos Decretos n. 6.341/2008, n.
7.015/2009; Economia Solidria: Decreto n. 5.811/2006.

55. (GRANCURSOS/MTE/2014) O Poder Executivo Federal exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos
Ministros de Estado. O Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) rgo da Administrao Pblica Federal Direta. Em
cada um dos itens a seguir, apresentada uma assertiva sobre os assuntos de competncia do MTE a ser julgada com
base nos dispositivos do Decreto n. 5.063/2004.

O MTE tem como rea de competncia os seguintes assuntos:

1. poltica e diretrizes para a gerao de emprego e renda e de apoio ao trabalhador, inclusive a modernizao das relaes
do trabalho.
2. fiscalizao do trabalho e aplicao das sanes previstas em normas legais ou coletivas, ressalvada a fiscalizao do
trabalho porturio.
3. polticas salarial, de imigrao e emigrao.
4. formao e desenvolvimento profissional e segurana e sade no trabalho.
5. cooperativismo e associativismo urbanos e rurais.

Gab. CEECE

56. (GRANCURSOS/MTE/2014) Em cada um dos itens a seguir, apresentada uma assertiva sobre a estrutura
organizacional do MTE a ser julgada com base nos dispositivos do Decreto n. 5.063/2004.

1. A Ouvidoria-Geral do MTE rgo especfico singular.


2. A Secretaria-Executiva do MTE integrada pela Corregedoria, Coordenao-Geral do FAT e Subsecretaria de
Planejamento, Oramento e Administrao.
3. A Fundao Jorge Duprat Figueiredo, de Segurana e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO) unidade descentralizada
do MTE.
4. Compem o MTE cinco Conselhos rgos especficos singulares e quatro Secretarias rgos colegiados.
5. As Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego (STRE) so entidades vinculadas.

Gab. EEEEE

57. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com o Decreto n. 5.063/2004, a Secretaria Nacional de Economia Solidria, no
mbito do MTE, considerada:

(A) rgo de assistncia direta e imediata ao Ministro de Estado.


(B) rgo colegiado.
(C) unidade descentralizada.
(D) entidade vinculada.
(E) rgo especfico singular.

Gab. E

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58. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com o Decreto n. 5.063/2004, a Fundao Jorge Duprat Figueiredo, de
Segurana e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO), no mbito do MTE, considerada:

(A) rgo de assistncia direta e imediata ao Ministro de Estado.


(B) rgo colegiado.
(C) unidade descentralizada.
(D) entidade vinculada.
(E) rgo especfico singular.

Gab. D

59. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com o Decreto n. 5.063/2004, as Superintendncias Regionais do Trabalho e


Emprego (SRTE), no mbito do MTE, so consideradas:

(A) rgos de assistncia direta e imediata ao Ministro de Estado.


(B) rgos colegiados.
(C) unidades descentralizadas.
(D) entidades vinculadas.
(E) rgos especficos singulares.

Gab. C

60. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com o Decreto n. 5.063/2004, so rgos de assistncia direta e imediata ao
Ministro de Estado do MTE, exceto:

(A) Gabinete.
(B) Secretaria de Relaes do Trabalho.
(C) Consultoria Jurdica.
(D) Corregedoria.
(E) Ouvidoria-Geral.

Gab. B

61. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com o Decreto n. 5.063/2004, integra a estrutura bsica do MTE, exceto:

(A) Conselho Nacional do Trabalho, rgo colegiado.


(B) Conselho Nacional de Imigrao, rgo colegiado.
(C) Conselho Curador do FGTS-FAT, rgo colegiado.
(D) Conselho Nacional de Economia Solidria, rgo colegiado.
(E) Secretarias, quatro rgos especficos singulares.

Gab. C

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62. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com o Decreto n. 5.063/2004, a competncia para supervisionar as atividades
relacionadas com o Conselho Nacional de Imigrao, ser:

(A) da Corregedoria.
(B) do Gabinete.
(C) da Secretaria de Relaes do Trabalho.
(D) do Conselho Nacional do Trabalho.
(E) da Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego.

Gab. B

63. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com o Decreto n. 5.063/2004, a competncia para supervisionar as atividades
relacionadas com o Conselho Curador do FGTS, ser:

(A) da Secretaria Executiva.


(B) do Gabinete.
(C) da Secretaria de Relaes do Trabalho.
(D) do Conselho Nacional do Trabalho.
(E) da Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego.

Gab. A

64. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com o Decreto n. 5.063/2004, o planejamento, o controle e a avaliao dos
programas relacionados com o seguro-desemprego e o abono salarial da competncia:

(A) Conselho Deliberativo do FAT.


(B) Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego
(C) Departamento de Emprego e Salrio.
(D) Secretaria Nacional de Economia Solidria.
(E) Conselho Nacional de Economia Solidria.

Gab. B

65. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com o Decreto n. 5.063/2004, a competncia para supervisionar, orientar,
coordenar e normalizar as atividades relacionadas com o processamento de dados da Relao Anual de Informaes
Sociais (RAIS), instituda pelo Decreto n. 76.900/1975, promovendo a divulgao das informaes resultantes e sua
utilizao na sistemtica de pagamento de benefcios, ser

(A) do Departamento de Qualificao da Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego.


(B) do Departamento de Emprego e Salrio da Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego.
(C) do Departamento de Fiscalizao do Trabalho da Secretaria de Inspeo do Trabalho.
(D) da Secretaria de Relaes do Trabalho.
(E) do Conselho Nacional do Trabalho.

Gab. B

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66. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com o Decreto n. 5.063/2004, julgue os itens seguintes sobre as competncias
dos rgos do MTE relacionadas ao fundo FGTS.

1. Secretaria-Executiva compete supervisionar as atividades relacionadas com o Conselho Curador do FGTS.


2. Ao Coordenao-Geral do FGTS compete acompanhar as atividades do Conselho Curador do FGTS e, igualmente,
subsidiar a formulao e proposio das diretrizes da fiscalizao dos recolhimentos do FGTS, planejar, supervisionar,
orientar, coordenar e controlar as aes e atividades da fiscalizao do trabalho, incluindo as referentes fiscalizao dos
recolhimentos do FGTS, supervisionar e controlar a gerao, a sistematizao e a divulgao de informaes acerca da
inspeo do trabalho e da fiscalizao dos recolhimentos do FGTS.
3. Departamento de Fiscalizao do Trabalho compete planejar, executar, coordenar e controlar os servios de
Secretaria-Executiva do Conselho Curador do FGTS.
4. Secretaria de Inspeo do Trabalho compete formular e propor as diretrizes da fiscalizao dos recolhimentos do FGTS.
5. Ao Conselho Curador do FGTS compete exercer todas as competncias do Decreto n. 99.684/1990, que consolida as
normas regulamentares do FGTS.

Gab. CEECC

67. (GRANCURSOS/MTE/2014) De acordo com o Decreto n. 5.811/2003, o Conselho Nacional de Economia


Solidria (CNES) ter na composio orgnica entre os seus membros, cinquenta e seis (56) entidades. Esto includos
entre outros:

(A) das entidades governamentais, um representante do MTE, que o presidir, um representante do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome, um representante do Ministrio das Cidades, um representante da Caixa
Econmica Federal, um representante do Banco do Brasil S.A., um representante do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social, um representante do BACEN.
(B) dos empreendimentos econmicos solidrios quinze representantes de empreendimentos econmicos solidrios
indicados pelo Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES), um representante da Associao Nacional de Cooperativas
de Crdito e Economia Solidria (ANCOSOL), um representante da Confederao Nacional de Cooperativas da Reforma
Agrria (CONCRAB), um representante da Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura (FAO).
(C) entre as organizaes da sociedade civil um representante indicado pela Confederao Nacional de Articulao das
Comunidades Negras Rurais Quilombolas (CONAQ), um representante indicado pelo Conselho Nacional de Igrejas
Crists (CONIC), um representante indicado pela Pastoral Social da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), um
representante da Critas Brasileira, um representante da Cruz Vermelha Brasileira.
(D) entre os servios sociais, um representante do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE), um
representante indicado pela Associao Brasileira dos Dirigentes de Entidades Gestoras e Operadoras de Microcrdito,
Crdito Popular Solidrio e Entidades Similares (ABCRED).
(E) do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (CFOAB) e do Ministrio Pblico do Trabalho (MPT).

Gab. E

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BLOCO 04 | Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS): Lei n. 9.049/1995.

68. (GRANCURSOS/MTE/2014) Sobre a Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS) e a Lei n. 9.049/1995, julgue os
itens subsequentes.

1. A CTPS foi instituda no ordenamento jurdico pelo Decreto n. 21.175/1932 e regulamentada pelo Decreto n.
22.035/1932, tornando o documento mais importante dos trabalhadores menores e maiores de dezoito (18) anos que
realizem trabalhos profissionais no Brasil urbano ou rural. Ambos os Decretos de 1932 foram revogados pelo Decreto de 10
de maio de 1991. Atualmente a sua disciplina deve seguir as regras e princpios da CLT/1943, com as devidas atualizaes.
2. A CTPS obrigatria para o exerccio de qualquer emprego, inclusive de natureza rural, ainda que em carter
temporrio, e para o exerccio por conta prpria de atividade profissional remunerada. Quem, em regime de economia
familiar e sem empregado, explore rea no excedente do mdulo rural ou de outro limite que venha a ser fixado, para
cada regio, pelo MTE, ter direito a expedio de CTPS.
3. Nas localidades onde no for emitida a CTPS poder ser admitido, at trinta dias, o exerccio de emprego ou atividade
remunerada por quem no a possua, ficando a empresa obrigada a permitir o comparecimento do empregado ao posto de
emisso mais prximo.
4. As anotaes apostas pelo empregador na carteira profissional do empregado no geram presuno juris et de jure no
admite prova em contrrio mas, apenas juris tantum admite prova em contrrio. Competir a Justia Estadual processar
e julgar o crime de falsa anotao na CTPS atribudo a empresa privada.
5. Qualquer pessoa poder requerer autoridade pblica expedidora o registro, no respectivo documento Cdula de
Identidade, do nmero da CTPS e ainda o tipo sanguneo, disposio de doar rgos em caso de morte e condies
particulares de sade cuja divulgao possa contribuir para preservar a sade ou salvar a vida do titular.

Gab. CCCCE

69. (GRANCURSOS/MTE/2014) A CTPS, alm do nmero, srie, data de emisso e folhas destinadas s anotaes
pertinentes ao contrato de trabalho e as de interesse da Previdncia Social, conter vrios elementos, exceto

(A) fotografia, de frente, modelo 3 x 4 cm.


(B) nome, filiao, data e lugar de nascimento e assinatura.
(C) nome, idade e estado civil dos dependentes.
(D) nmero do documento de naturalizao ou data da chegada ao Brasil, e demais elementos constantes da identidade de
estrangeiro, quando for o caso.
(E) nmero da inscrio no CPF.

Gab. E

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