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trata de
personas para funcionarios consulares
DOCUMENTO DE ORIENTACIN SOBRE TRATA DE PERSONAS
PARA FUNCIONARIOS CONSULARES
Texto:
Fernanda Ezeta (coord.)
Hlne Le Goff
Mariana Rendn
Unidad para trata de Personas
OIM Mxico
3
Documento de orientacin sobre trata de personas para funcionarios consulares
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CONTENIDO
Bibliografa y Fuentes 75
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I. MARCO JURDICO DE RESPONSABILIDADES
CONSULARES EN MATERIA DE TRATA
DE PERSONAS
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Documento de orientacin sobre trata de personas para funcionarios consulares
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Artculo 5
a) Proteger en el Estado receptor, los intereses del Estado que enva y de
sus nacionales, sean personas naturales o jurdicas dentro de los lmi
tes permitidos por el derecho internacional.
b) Extender pasaportes y documentos de viaje a los nacionales del Estado
que enva, y visados o documentos adecuados a las personas que de
seen viajar a dicho estado.
c) Prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Estado que enva, sean
personas naturales o jurdicas.
d) Velar, de acuerdo con las leyes y reglamentos del Estado receptor, por
los intereses de los nacionales del Estado que enva, sean personas
nacionales o jurdicas, en los casos de sucesin por causa de muerte
que se produzcan en el territorio del Estado receptor.
e) Velar, dentro de los lmites que impongan las leyes y reglamentos del
Estado receptor, por los intereses de las personas menores de edad y
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Artculo 36
a) Su responsabilidad de comunicarse libremente con los nacionales del
Estado que enva y visitarlos. Propiciar que los nacionales del Estado
que enva puedan tener la misma libertad de comunicarse con los Fun
cionarios consulares de ese Estado y de visitarlos.
b) En el caso de que un nacional del Estado que enva sea arrestado de
cualquier forma, detenido o puesto en prisin preventiva, y solicite la
presencia de un Funcionario consular de su pas a las autoridades com
petentes del Estado receptor, stas deben informar a la brevedad posi
ble a la oficina consular del Estado que enva. Cualquier comunicacin
dirigida a la oficina consular por la persona arrestada, detenida o pues
ta en prisin preventiva, le ser asimismo trasmitida sin demora por
dichas autoridades, las cuales habrn de informar sin dilacin a la per
sona interesada acerca de los derechos que se le reconocen.
c) Los funcionarios consulares tendrn derecho a visitar al nacional del
Estado que enva que se halle arrestado, detenido o en prisin preven
tiva, a conversar con l y ha organizar su defensa ante los tribunales. Asi
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mismo, tendrn derecho a visitar a todo nacional del Estado que enva
que, en su circunscripcin, se halle arrestado, detenido o preso en cum
plimiento de una sentencia. Sin embargo, los funcionarios consulares
se abstendrn de intervenir a favor del nacional detenido, cuando este se
oponga expresamente a ello.
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II. TRFICO Y TRATA DE PERSONAS
1 OIM, Glosario sobre Migracin, Derecho Internacional sobre Migracin, N7, OIM Gine
bra 2006
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Explotacin en
todas sus formas.
Amenaza, uso de Incluyendo la ex
la fuerza u otras plotacin de la pros
formas de titucin ajena u
coaccin, rapto, otras formas de
Captar o transportar
fraude, engao, explotacin sexual,
o, trasladar o,
TRATA abuso de poder o los trabajos o ser
acoger o recibir a
de una situacin vicios forzados, la
personas
de vulnerabilidad esclavitud o las
o la concesin o prcticas anlogas
recepcin de pa a la esclavitud, la
gos o beneficios servidumbre o la
extraccin de
rganos;
Traslado clandes
Cruzar las fronteras tino por tierra, mar
generalmente con y/o aire, general El cruce de
TRFICO
el consentimiento mente bajo condi fronteras
previo del migrante ciones peligrosas
o dainas
En la prctica, las diferencias entre trata y trfico no son siempre tan obvias
e incluso muchas veces los dos conceptos se pueden mezclar. Por ejemplo,
aquellas situaciones que inician como un caso de trfico en el que, ya en el
trnsito o llegando a destino, el pollero o coyote vende o entrega a la per
sona para que sea sometida a trata. O cuando una persona sabe que va a
realizar determinado trabajo en otro pas, pero es engaado sobre las con
diciones del mismo para finalmente ser sometido(a) a una situacin de vio
lencia o explotacin. Finalmente, la condicin de vulnerabilidad en la que se
encuentran los migrantes en situacin irregular, al no hablar el idioma del
pas de destino, carecer de documentos, no tener dinero y/o haber sido vc
timas de violencia, muchas veces los hace presa fcil de caer en este tipo de
situaciones.
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Diferencias entre trata de personas y trfico de migrantes
Trata de personas Trfico ilcito de migrantes
Nadie puede consentir su explotacin.
Las personas que migran de forma irregular
Con excepcin del enganche o reclutamiento suelen dar su consentimiento para hacerlo. A
Forzado (rapto o secuestro), las vctimas suelen pesar de que pueden estar expuestas a una
consentir su traslado para el que generalmente serie de peligros o situaciones degradantes
Consentimiento se utilizan medios de coercin, engao o por las condiciones irregulares del trnsito.
situaciones de abuso contra ellas. Es decir que el
consentimiento est viciado. Entre ellas y el traficante suele haber una
negociacin y paga por los servicios (sea
La migracin puede ser tanto regular como monetaria o en especie).
indocumentada.
El traslado se lleva a cabo con el propsito o fin de El propsito es facilitar el cruce de fronteras
explotar a la persona en el pas o lugar de destino. nacionales y llegar a destino. En ese momento
Explotacin
Es ah donde se puede decir que inicia la relacin termina la relacin entre el traficante y el
entre la vctima y el tratante. migrante.
Puede ser internacional o interna. Las vctimas pue
Siempre implica el cruce internacional de
Transnacionalidad den ser movidas de regin en el interior de un pas
fronteras.
o trasladadas de un pas a otro, una o varias veces.
Delito contra las personas: vida, libertad, dignidad
Bien jurdico tutelado Delito contra el Estado al violar su soberana.
e integridad.
Fuente: OIM- COMMCA, La experiencia de las mujeres vctimas de Trata en Amrica Central y Repblica
Dominicana y la actuacin de las Instituciones, P.20
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III. LA TRATA DE PERSONAS VISTA
COMO UN PROCESO
Traslado (B)
(Frontera)
TRATA
Fuente: OIM
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A) Enganche o reclutamiento
El proceso por el cual una persona se convierte en vctima es muy variable,
sin embargo se pueden identificar al menos cuatro formas de enganche o
reclutamiento.
El uso del engao sea parcial o total es por lo general la forma ms frecuen
te de captacin de las vctimas de trata, las ofertas o promesas de empleo
con salarios bien remunerados y condiciones atractivas, ya sea que se pre
senten en anuncios de peridicos, revistas, panfletos o por Internet; que
las haga una persona de confianza (sea amigo, vecino, familiar o alguien
que tuvo una migracin exitosa) y/o la manipulacin sentimental y las
promesas de matrimonio, suelen ser los mecanismos ms utilizados. No
obstante, resultan ser generalmente los ms complicados a nivel de inter
pretacin legal.
En efecto, en muchos casos de trata, puede haber un consentimiento
o cooperacin iniciales entre las vctimas y los tratantes, seguido despus
por una situacin de coaccin, abuso o explotacin. De acuerdo con lo
establecido en el Protocolo contra la Trata, todo consentimiento inicial
queda efectivamente anulado cuando se comprueba que se han utilizado
medios tales como amenazas, coaccin, abuso de poder, entre otros, los
llamados medios comisivos bajo el entendido de que nadie puede
consentir su propia explotacin. En otras palabras, el consentimiento de la
vctima en una etapa del proceso no puede considerarse un consentimiento
o aceptacin de todas las etapas del proceso, por lo tanto ste no deber
ser sujeto de interpretacin legal en caso de comprobarse la existencia de
los medios.
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sonas pues hay quienes sealan que puede haber situaciones de trata que
no impliquen el movimiento de la persona, haciendo referencia generalmen
te a los casos de trata interna o cuando la persona lleg al pas de destino
como migrante irregular o con la ayuda del traficante y en este punto es
enganchada.
Aunque depende en gran medida de la forma en que se encuentre
tipificado en las legislaciones nacionales, as como de un anlisis casustico,
no conviene tomar el traslado de forma literal y mucho menos considerarlo
nicamente desde una dimensin trasnacional.2 Lo importante en todo ca
so es, como se ver ms adelante, que los tratantes suelen usar el traslado
como aislamiento fsico, lingstico o psicolgico de sus vctimas con el pro
psito de disminuir sus posibilidades para buscar ayuda o apoyo de sus redes
sociales.
C) Explotacin
Las formas y mecanismos de explotacin pueden ser muy variadas:
Formas o
Sectores
mecanismos
Fbricas, maquiladoras
Trabajo agrcola, plantaciones
Laboral Minas, construccin, pesca
Mendicidad
Trabajo domstico
Prostitucin Forzada
Pornografa (pelculas, fotos, Internet)
Sexual Explotacin sexual comercial de nias y nios
Turismo sexual
Embarazos forzados /Vientres de alquiler
Comercio de nios y bebs para darlos en
Falsas adopciones
adopcin con propsitos de explotacin
Prcticas religiosas y culturales
Servidumbre
Matrimonios serviles/ Agencias matrimoniales
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Formas o
Sectores
mecanismos
Soldados cautivos
Militar
Nios soldados
Sustraccin ilcita de rganos, tejidos o compo
Trfico de rganos nentes (pulmn, rin, crnea, hgado, corazn,
etc) para ser vendidos en el mercado negro
Captura, adquisicin o cesin de un individuo para
explotacin o servilismo. stas pueden incluir
Prcticas esclavistas
algunas formas de delincuencia, como el uso de
nios(as) en venta de drogas o armas
3 La Organizacin Internacional del Trabajo define el trabajo forzado como todo trabajo
o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual
dicho individuo no se ofrece voluntariamente Convenio #29 de la OIT sobre el Trabajo
Forzado (Art.2) el trabajo forzado consiste fundamentalmente en la explotacin que se
produce en el lugar donde se realiza el trabajo o se presta el servicio. Es decir cualquier
accin judicial que se emprenda contra el trabajo forzado tomar normalmente como pun
to de partida las condiciones finales de trabajo o de servicio y prestar menos atencin a los
factores que generaron o exacerbaron la vulnerabilidad de los trabajadores a la explo
tacin. Desde esta perspectiva el anlisis de casos de trata de personas con fines de
explotacin laboral exigen primeramente establecer un vnculo entre el Protocolo de Paler
mo y el Convenio citado, como mnimo. OIT, El Costo de la Coaccin. Informe global con
arreglo al seguimiento de la Declaracin de al OIT relativa a los principios y derechos fun
damentales en el trabajo, Conferencia Internacional del Trabajo, Ginebra, 2009. Pp. 7-11
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IV. MECANISMOS DE CONTROL
FRECUENTEMENTE UTILIZADOS
POR LOS TRATANTES
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V. CONSECUENCIAS DE LA TRATA
PARA LA PERSONA VCTIMA
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Consecuencias legales
En la mayora de los casos las vctimas de trata no cuentan con documentos de
identidad (pasaporte, cdula o credenciales) debido a que fueron requisados
por el tratante o a que simplemente no los llevaba consigo. Esto suele poner
en una situacin de especial vulnerabilidad a la persona que ha sido vctima,
y muchas veces es impedimento para pedir ayuda, hacer una denuncia o te
ner acceso a otros servicios. La labor de reconocimiento de nacionalidad y
obtencin de documentos de identidad a travs de las oficinas consulares
resulta de fundamental importancia no slo para lograr acceder a servicios y
trmites sino para ir recobrando la confianza en s misma y en su entorno.
Consecuencias econmicas
Ya sea por haber contrado una deuda con sus tratantes o por que estos
mantienen total control sobre sus ganancias, la persona vctima suele caer
en relaciones de dependencia que muchas veces se presentan como fuertes
limitantes para escapar o pedir ayuda. Al salir de la situacin de trata, el he
cho de que la deuda no haya sido cancelada puede generar temor e insegu
ridad en la persona vctima ante posibles represalias para s o sus familiares
lo cual puede repercutir en que no hable o hable a medias de lo sucedido. Por
otra parte, la falta de dinero mina las posibilidades de autocontrol e indepen
dencia de la persona vctima, un tema que necesariamente debe conside
rarse al momento de pensar en su proceso de recuperacin. Finalmente, el
apoyo legal debe considerar los sentimientos de injusticia que se pueden
generar en la persona vctima al no haber obtenido el pago prometido por
el trabajo realizado, lo cual puede ser un obstculo en la recuperacin fsica
y mental del/de la sobreviviente.
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VI. LEGISLACIN SOBRE TRATA DE PERSONAS
EN MXICO Y ESTADOS UNIDOS
Tanto para efectos de una identificacin adecuada como para poder propor
cionar una atencin efectiva y coordinada, es importante conocer el marco
legal existente en Mxico y Estados Unidos y los avances que estos pases
han tenido en la materia. En los dos casos, el Protocolo para Prevenir, Repri
mir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y nios que adi
ciona la Convencin de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Trasnacional, en adelante el Protocolo de Palermo, ha sido la base para la
elaboracin de las legislaciones nacionales Estados Unidos a partir del ao
2000 y Mxico en el 2007, recogiendo as las responsabilidades de las insti
tuciones pblicas en la prevencin del delito, la procuracin de justicia y la
proteccin integral de las vctimas. Cabe mencionar que las leyes nacionales
especifican tambin las responsabilidades de la representacin diplomtica
en cada pas, las cuales sern detalladas ms abajo.
A. LA LEGISLACIN EN MXICO
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Fuente: OIM
4 Por violencia moral se entiende la afectacin que una persona sufre en sus sentimientos,
afectos, creencias, decoro, honor, reputacin, vida privada, configuracin y aspecto fsico
o bien en la consideracin que de s misma tienen los dems. Se presumir que hubo dao
moral cuando se vulnere o menoscabe ilegalmente la libertad o la integridad fsica o ps
quica de una persona. Cdigo Civil Federal. Art. 1916
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SEC.103: Definiciones10
(8) FORMAS SEVERAS DE TRATA DE PERSONAS. El trmino formas
severas de trata de personas se refiere a:
(A) La trata con fines de explotacin sexual en la cual el acto sexual co
mercial es inducido por la fuerza, el fraude, o la coercin, o en la cual la
persona inducida a realizar ese acto no ha alcanzado los 18 aos de
edad; o
(B) El reclutamiento, la recepcin, el traslado, la acogida o la entrega
de una persona para realizar trabajos o servicios, mediante el uso de la
8 Para ver en detalle el marco legislativo en materia de Trata de Personas en Estados Uni
dos: http://www.state.gov/g/tip/laws/index.htm
9 Entre los delitos considerados en la Visa U se encuentran: violacin, tortura, trata de per
sonas, incesto, violencia domstica, asalto sexual, contacto sexual abusivo, prostitucin,
explotacin sexual, mutilacin genital femenina, secuestro, peonaje, servidumbre invo
luntaria, comercio esclavo, privacin de la libertad, extorsin, asesinato, felona, perjurio,
entre otras. En: National Immigration Law Center http://www.nilc.org/immlawpolicy/
obtainlpr/oblpr039.ht
10 Trafficking Victims Protection Act of 2000. Traduccin libre, OIM Mxico
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Comparacin de leyes aprobadas
en Estados Unidos sobre trata de personas
TVPA TVPRA (2003) Act Protect TVPRA (2005) TVPRA (2008)
Tipifica la trata y sus Autoriza ms de 200
modalidades millones USD en dos Autoriza ms de La persona vctima
Reconoce a las perso aos para las acciones 300 millones en dos tendr derecho a los
nas objeto de la trata de combate a la trata aos para combatir beneficios sociales y
como vctimas y no co Fortalece los tipos la trata de personas estatales an cuando
mo delincuentes penales para procesar Incluye nuevos pro por razones psico-
Insta al Gobierno y castigar a los tratan gramas para atender emocionales, no pueda
Permite investigar a
para que persiga a los tes, al tiempo que au a las personas vcti cooperar con la justicia
ciudadanos norteame
tratantes y haga justi menta la asistencia y mas de trata interna (lo cual debe ser confir
ricanos que fuera de su
cia. Tambin lo insta a los programas de pro que sean nacionales mado por las autoridades
territorio infrinjan las
proteger y asistir las teccin a las vctimas o residentes as como de Gobierno)
leyes de trata y partici
vctimas Permite a las autori el establecimiento de Refuerza los mecanis
pen en actos de explo
Hace elegible bajo dades judiciales en sus un programa piloto mos de deteccin de los
tacin sexual comer
ciertas circunstancias a niveles Estatal y Local para albergar a ni casos de trata, particular
cial, especialmente de
las vctimas de trata, a apoyar en la identifica os y nias mente de las personas
las personas menores
un tipo de visa especial cin de personas vcti Adopta nuevas menores de edad
de edad.
visa T con el cual no mas de trata que sean medidas de preven Establece mecanismos
slo reciben asistencia inmigrantes que pue cin para el turismo de retorno y reintegra
integral y proteccin dan ser elegibles para sexual y la genera cin para las personas
Documento de orientacin sobre trata de personas para funcionarios consulares
sino pueden llegar a los beneficios federales cin de investigacio menores de edad migran
obtener residencia Extiende los benefi nes y estudios en el tes no acompaados y
Crea la Visa U para cios a los familiares exterior vctimas de trata
vctimas de delito de la persona vctima
Fuente: OIM Mxico
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Tipo
Solicitantes de la Visa
de Visa
Vctimas de trata mayores de edad (mayores de 21 aos) T-117
Esposo, esposa T-2
Hijo, hija solteros y menores de 21 aos T-3
Padre, madre T-4
Hermano, hermana solteros y menores de 1818 T-5
Vctimas de trata menores de edad (menores de 21 aos) T-1
Padre, madre T-4
Esposo, esposa T-2
Hijo, hija solteros y menores de 21 aos T-3
Hermanos, hermanas solteros y menores de 18 aos T-5
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Retorno y reintegracin a su co Procedimiento para las familias
munidad de origen mexicanas que aplican a la Visa T:
El solicitante principal (o en su defecto
Asimismo, la OIM apoya en el re el abogado que rellen la solicitud, el
torno seguro y la reintegracin de I-914) recibe una T-Visa approval
las vctimas de trata a su pas de ori (aprobacin para la Visa T) que le
otorga el USCIS del Departamento de
gen, cuando stas no desean que
Seguridad Interna.
darse en Estados Unidos. En este El USCIS enva esta aprobacin a la
marco, de 2005 a 2008, el progra Embajada o al Consulado de Estados
ma ha apoyado en total a 13 vc Unidos en Mxico, ms cercana al
domicilio de la familia.
timas de trata en su retorno y La instancia consular, a travs de una
reintegracin social en su comu carta, notifica a los familiares depen
nidad de origen. dientes los pasos a seguir para continuar
con el procedimiento de aplicacin y
para agendar una entrevista en la
Embajada o Consulado.
Facultades de las otras La aprobacin no es una visa, sino
que constituye un primer paso antes
instituciones de Gobierno de recibir la visa final. Para ello, los
y resultados obtenidos familiares deben ser entrevistados en
la Embajada o Consulado a efecto de
Adems de otorgar facultades espe que se confirme el parentesco con la
T-1. Por eso el da de la entrevista, los
ciales al Departamento de Estado (a familiares deben de traer consigo
travs de la Oficina de Monitoreo y pruebas de identificacin como fotos,
Combate de la Trata de Personas (G/ expedientes escolares y mdicos,
puebas de ADN, etc.
TIP Office), de la Oficina de Poblacin,
Refugiados y Migracin (PRM) y al Las regulaciones para la Visa T que el
Departamento de Seguridad Interna personal consular debe seguir se pueden
encontrar en the United States Depart
(DHS), la Ley federal contiene manda
ment of State Foreign Affairs Manual,
tos importantes para otras instancias Volume 9 FAM 41.84.
de Gobierno, como el Departamento
de Justicia (DOJ), el FBI parte de DOJ- y ICE parte de DHS-, Trabajo (DOL),
Salud y Servicios Sociales (HHS), y la Agencia de Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID). A continuacin, detallaremos sus princi
pales competencias en materia de combate a la trata de personas.
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Tier1
Tier2
Tier2WL
Tier3
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VII. DERECHOS DE LAS VCTIMAS
DE TRATA DE PERSONAS
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VIII. PROTECCIN Y ASISTENCIA A LAS
VCTIMAS DE LA TRATA DE PERSONAS
La esfera de proteccin
23 OIM, OEA, Pocket book concerning trafficking in persons for consular officers, Per
2008, pg 85
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Esfera de proteccin
Asistencia -
Identificacin Retorno
Recuperacin
Reintegracin
Fuente: OIM
1. La identificacin
Un caso de trata puede llegar al Consulado al menos por tres diferentes vas:
Directa: la persona vctima acude al Consulado y cuenta su historia.
Investigacin: las autoridades generalmente del pas de destino detec
tan una situacin de trata en la que est involucrado un (a) connacional
y la informacin se comparte con el Consulado.
Denuncia: el caso es referido por terceras personas, organizaciones de
la sociedad civil, familiares o autoridades, entre otras.
24 Ramellini, Teresita, Gua de Intervencin Psicosocial para la asistencia directa con Perso
nas Vctimas de Trata, OIM, Save The Children Suecia, Costa Rica 2007 pg. 15
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Traslado
Tuvo que pagar algo para cubrir los gastos de viaje?
Ingres por algn punto de entrada oficial?
Dnde estn sus documentos personales?
Explotacin
Cul es la actividad que desarrolla (desarrollaba) en el lugar de des
tino? es la misma a la que vena inicialmente?
Tiene/tena libertad para dejar su lugar de trabajo?
Puede/poda desplazarse libremente, tiene/tena libertad de movi
miento?
Cul es/era su horario de trabajo?
Cul es/era el salario y las condiciones de empleo? Son diferentes a
lo acordado inicialmente?
Mantena comunicacin telefnica con sus familiares?
Reciba atencin mdica en caso de solicitarla?
Ha sido abusada (o) fsica, sexual o psicolgicamente?
Teme que algo malo vaya a sucederle a usted o algn miembro de su
familia si deja el trabajo? Cmo logr salir de la situacin?
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Consideraciones especiales para los nios, nias y adolescentes
PREGUNTAS CLAVE
Las preguntas tienen que
ANTES DE LA ENTREVISTA adaptarse a la edad y capacidad de ANTES DE CERRAR LA ENTREVISTA
comprensin de la persona menor
de edad
En una sala con cierta privacidad, Tomar los datos exactos de la persona menor de
Dnde vive?
donde se pueda sentir cmodo para edad y comparar con el documento de
Dnde estn sus padres?
hablar identificacin (si est en su posesin)
Aclararle que no debe atemorizarse, Tiene tiempo libre? Explicarle cules van a ser los siguientes pasos y
que le preocupa su seguridad y que Se puede comunicar con su reiterarle que el entrevistador estar disponible
por eso le har algunas preguntas familia? por si quiere hablar con l/ella nuevamente
Fuente: OIM
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Documento de orientacin sobre trata de personas para funcionarios consulares
El cierre de la entrevista
Antes de concluir la entrevista, se sugiere que el funcionario consular se
asegure de:
2. Referencia de casos
La informacin que se ha obtenido en la entrevista ser de suma utilidad
tanto para orientar o canalizar adecuadamente a la persona vctima a los
servicios correspondientes de acuerdo con sus necesidades, como para coor
dinar y cooperar con las autoridades en caso de que se inicie un proceso
judicial. Por ello es conveniente anotar y sistematizar toda la informacin
recabada y mantener criterios de seguridad y confidencialidad en su uso.
La asistencia adecuada a una vctima de trata requiere del estableci
miento de redes de coordinacin entre autoridades locales, organizaciones
civiles y otros prestadores de servicios. Por ello, es recomendable conocer
los servicios de los que se dispone en el pas y, mejor an, en la comunidad
de destino y mantener las posibilidades de colaboracin siempre abiertas.
Esto no slo ayudar a establecer metas comunes en cuanto a la prevencin
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Las etapas:
1. Establecimiento de la seguridad
2. Reconstruccin de la historia (elaboracin del duelo)
3. Reconexin con la vida cotidiana
a. Reconocimiento de sus fortalezas y capacidades
b. Aprendizaje de nuevas habilidades
4. Estrategias diferenciadas para cada persona
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IX. MAPEO DE REFERENCIA
Entidades
Entidades Entidades que Entidades que
que brindan
que pueden colaboran en el pueden colaborar
asistencia y
identificar retorno en la reintegracin
albergue
Albergues Relaciones
Migracin Consulado
del Gobierno Exteriores
Albergues Relaciones
Polica Migracin
de ONG Exteriores
Bienestar
Otras Migracin Polica
social
ONG/OI Polica ONG/OI
Consulado ONG/OI Bienestar social
Otras Bienestar social Gobiernos locales
Otras Otras
Fuente: OIM
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recursos, facilita programas relaciona 1431 Elizabeth Ave
Legal Services of dos con la salud y la familia, justicia Charlotte, NC 28204
Southern Piedmont para los inmigrantes, temas labora Tel: (704) 376-1600
http://www.lssp.org/ les, entre otros . Proporciona ayuda Correo: info@lssp.
jurdica a las vctimas de trata y a sus org
familias y realiza campaas de promo
cin de los derechos de los inmigrantes.
CHICAGO
Proporciona asesora legal en el pas
y en el extranjero para refugiados, inmi
208 S. La Salle Street,
Heartland Alliance grantes, vctimas de trata y otras pobla
Suite 1818 Chicago,
http://www. ciones vulnerables vctimas de discrimi
IL 60604
heartlandalliance.org/ nacin o de violencia. Cuenta con un
Tel: (312) 660-1300
Centro Nacional de Justicia para los
Inmigrantes, y otorga apoyo econmi
co, alojamiento y asistencia mdica.
CINCINATTI
Proporciona servicios bsicos a la 542 Findlay Street
International Center of poblacin de origen extranjera (refugia Cincinnati, OH,
Greater Cincinnati dos, asilados e inmigrantes) entre los 45202
www.internationalcincy. que se incluyen servicios mdicos, Tel: (513) 621- 0284
org asistencia jurdica, alojamiento y Correo: fairalbright@
servicios sociales de reintegracin. hotmail.com
DALLAS
Proporciona servicios gratuitos a refu
giados e inmigrantes vctimas de trata 4144 North Central
y/o de violencia domstica en el Norte Expressway, Suite
Mosaic Family Services Texas, con programas de asesora 530
http://www. para los inmigrantes, servicios legales Dallas, TX 75204
mosaicservices.org/ multiculturales, etc. Otorga asistencia Tel: (214) 821-5393
para acudir a servicios sociales, mdi Correo: Home@
cos y jurdicos y apoyo en los casos de MosaicServices.org
emergencia.
DENVER
Promueve el acceso a la justicia para
Colorado Legal Services personas de bajos ingresos en Colora
1905 Sherman
http:// do. Otorga asistencia y asesora jurdi
St., Suite 400,
coloradolegalservices. ca en varios temas como la inmigra
Denver,CO 80218
org/ cin, los derechos civiles, el trabajo de
Tel: (303) 837-1313
los inmigrantes, el alojamiento, la
salud, etc.
Trabaja en la rehabilitacin de las vcti 2460 W. 26th
Colorado Organization mas del delito y sus familias a travs Avenue, Suite 255-C
for Victim Assistance de la educacin y la asesora. Realiza Denver, CO 80211
http:// el Proyecto de Red de Proveedor de Tel: (303) 861-1160
www. servicios para Vctimas de Trata, que or 800-261-2682
coloradocrimevictims. permite la identificacin de vctimas en Correo:
org/ Colorado, y ofrece actividades de sensi Info@Colorado
bilizacin, formacin e informacin. CrimeVictims.org
64
Documento de orientacin sobre trata de personas para funcionarios consulares
EL PASO
A travs de la unidad dedicada a vcti
mas del delito, la organizacin de Ser 2400 A East Yandell
vicios Diocesano para Inmigrantes y El Paso, TX, 79903
Diocesan Migrant & Refugiados otorga asistencia legal y Tel: 915- 532- 3975
Refugee -Services, Inc. servicios de reinsercin a los/las mi ext. 213
www.dmrs-ep.org grantes vctimas de trata. Estos servi Correo:
cios incluyen ayuda financiera, inscrip iholguin@dmrs-ep.
cin en programas federales para org
refugiados, y formacin profesional.
HOUSTON
Esta organizacin otorga ayuda a los
ms necesitados a travs de progra 2900 Louisiana
mas para inmigrantes, refugiados, Houston, TX 77006
nio/as, adolescentes y mayores de
edad. Cuenta con dos albergues de P.O. Box 66508
Catholic Charities
transicin. Un tercer centro, el Centro Houston, TX 77266-
http://www.
Cabrini, ayuda a los inmigrantes, pro 0508
catholiccharities.org/
porcionando asistencia jurdica a las Tel (713)526-4611
vctimas del delito, incluyendo violen Correo: info@
cia contra las mujeres, as como apoyo catholiccharitiesusa.
en los trmites para la Visa U o Visa org
T para las vctimas de trata.
65
Documento de orientacin sobre trata de personas para funcionarios consulares
66
Documento de orientacin sobre trata de personas para funcionarios consulares
MINNEAPOLIS
Provee servicios culturales y lingsti
cos a los migrantes vctimas de abu 332 Minnesota St,
sos, de trata, y a aquellos que han Suite E-1436, Saint
Civil Society encontrado dificultades para poner Paul, MN, 55101
http://www. una denuncia. Tambin se compro Tel: (651) 291-0713
civilsocietyhelps.org/ mete a dar asistencia jurdica, asesora, Fax: (651) 291-2588
proteccin y otros servicios a travs Correo: office@
del programa Minnesota Human civilsocietyhelps.org
Trafficking Watch.
NEW YORK
Esta asociacin se dedica a apoyar a 121 Avenue of the
los jvenes. Ofrece servicios para el Americas , New York,
desarrollo personal y asistencia mdi NY 10013
The Door
ca. A travs del Centro de Servicios Tel: (212) 941.9090
http://www.door.org/
Jurdicos, se da asesora jurdica a los Nmero gratuito:
migrantes y jvenes vctimas de 1-800-662-1220
violencia. Fax: (212)941.0714
Su misin es brindar asistencia, preve
nir la violencia y promover los derechos 2 Lafayette Street,
de las vctimas de crimen y abuso as 3rd Floor
Safe Horizon como a sus familias y a la comunidad. New York, NY 10007
http:// Con su programa contra la trata y su Tel: (212) 577-7700
www.safehorizon.org/ colaboracin con la Red Contra la Trata Fax: (212) 577-3897
de NYC, ofrece servicios sociales, jurdi Correo: help@
cos, de asistencia tcnica y educacin safehorizon.org
a inmigrantes y vctimas de trata.
PHILADELPHIA
En colaboracin con la archidicesis
de Philadelphia, tiene un programa de
asistencia a vctimas de abuso sexual,
222 North 17th
Catholic Charities ayudndolas a poner una denuncia,
Street, Philadelphia,
http:// obtener apoyo psicolgico y servicios
PA 19103-1299
archphila.org/home.php sociales tales como alojamiento. Tam
Tel: (215) 587-3600
bin cuenta con una red de preven
cin y de proteccin a nios y nias
vctimas de abuso sexual.
PHOENIX
El IRC ofrece una gran variedad de ser 5227 N. 7th Street
International Rescue vicios para ayudar a los refugiados, Phoenix, AZ 85014
Committee como por ejemplo el programa de United States
http://www.theirc.org/ servicios para familias y juventud. A Tel: (602) 433-2440
where/united_states_ travs de la Coalicin de Accin Contra Fax: (602) 433-2881
phoenix_az/ la Trata (ATAC), el IRC promueve los Correo: RobinDM@
derechos humanos de las vctimas. theirc.org
67
Documento de orientacin sobre trata de personas para funcionarios consulares
PORTLAND
Otorgar recursos y apoyo a los necesi 231 Sec12th Avenue
tados. Tiene, en Oregon, un servicio Portland, OR 97214-
de Asistencia y de Ayuda a las Pobla 9813
Catholic Charities
ciones Inmigrantes Especiales (llama Tel: (503) 231-4866
http://www.
do OSSIP) que cuenta con un progra Tel: (503) 542-2855
catholiccharitiesoregon.
ma de asistencia a vctimas de trata. ext. 40
org/
Brinda asistencia jurdica y medica, Fax: (503) 231 4327
ofrece apoyo para encontrar un aloja Correo: cc.ossip@
miento y un empleo. gmail.com
RALEIGH
LANC da servicios jurdicos gratuitos
a las personas con bajos recursos
224 South Dawson
con el fin de asegurar el acceso a la
Street
justicia. Cuenta con programas para
Legal Aid of North Raleigh, NC 27601
los inmigrantes, los nios y nias, las
Carolina Tel: (919) 856-2564;
personas mayores de edad y con
http:// Fax: (919) 856-2120
proyectos de prevencin contra la
www.legalaidnc.org/ Para pedir asesora
violencia intrafamiliar. Con el
legal, tel: 1-866-219-
Battered Inmigrant Project (BIP), el
5262 (gratuito)
LANC otorga asistencia jurdica a los
inmigrantes y las vctimas de trata.
SAN ANTONIO
En colaboracin con la archidicesis
de San Antonio, Catholic Charities
202 W. French Pl.
presta servicios a los inmigrantes y los
San Antonio, TX
refugiados. Con su Programa Contra
78212-5818
la Trata, otorga servicios directos como
Catholic Charities Tel: (210) 222-1294
alojamiento, alimento, ropa, servicios
http://www.ccaosa.org/ Tel: (210)222-2975
de la salud, de apoyo psicolgico,
Fax: (210) 227-0217
representacin legal para migrantes
Correo:
y servicios de interpretacin para las
info@ccaosa.org
vctimas de trata; los servicios tambin
incluyen acceso a la educacin.
Proporciona asesora jurdica y servi
1111 N. Main Ave. San
Texas Rio Grande Legal cios legales a personas vctima de
Antonio, TX 78212
Aid Trata. Apoya tambin a trabajadores
Tel (210)212-3700
http://www.trla.org/ Agrcolas temporales. Cuenta con
Nmero gratuito:
index.php representaciones en diversas ciuda
(800)369-0356
des del Estado de Texas
68
Documento de orientacin sobre trata de personas para funcionarios consulares
SAN DIEGO
A travs del Programa de Servicios a
las Vctimas de Trata, la BSCC ofrece
servicios a las vctimas pre-certificadas
de trata con el apoyo de una red de
agencias socias. Los servicios van de
la respuesta a una situacin de emer
gencia, a la canalizacin de caso para
Bilateral Safety Corridor una asistencia a largo plazo incluyen Tel: (619) 336-0770
Coalition do: alojamiento, servicios de salud / (619) 666-2757
http:// mental, ayuda para los trmites mi (Hotline)
www.bsccoalition.org/ gratorios, asesora legal y servicios de Fax: 619-336-0791
traduccin, etc. Tambin tiene una
lnea directa, un Equipo de Respuesta
de Emergencia para ayudar a las vcti
mas en sus necesidades inmediatas
y da apoyo tcnico a miembros de la
coalicin, agencias de procuracin
de justicia y a la comunidad.
Ayuda a familias de nivel socio-econ
Crisis House 1034 N. Magnolia
mico bajo y sin hogar, a travs de
http:// El Cajon, CA 92020
recursos financieros y herramientas
www.crisishouse.org/ Tel: (619) 444-1194
para su empoderamiento.
SAN FRANCISCO
El SAGE Project cuenta con un meca
nismo de colaboracin entre la procu
racin de justicia, la salud pblica, los The SAGE Project,
servicios sociales y agencias privadas, Inc.
SAGE Project (Standing que luchan contra la Explotacin Gene 1275 Mission Street
Against Global ral de los seres humanos, y sobre todo San Francisco, CA
Exploitation Project) contra la explotacin sexual de los 94103
http://www.sagesf.org/ nios y adultos. Ofrecen una serie de Tel: (415) 905-5050
servicios: albergue, centro de infor Correo:
macin, de rehabilitacin, asesora info@sagesf.org
legal, servicios sociales, actividades
recreativas, formacin vocacional.
SEATTLE
Apoya la insercin comunitaria y
4250 S. Mead
reunificacin familiar de inmigrantes
St.Seattle, WA 98118
y refugiados. Sus servicios incluyen
Tel. 206-725-2090,
Catholic Charities bsqueda de alojamiento, servicios
Ext. 10
http://www.ccsww.org/ migratorios, ayuda en la bsqueda de
Correo:
empleo, asesora y acompaamiento
immigration@ccsww.
en trmites y gestiones migratorias,
org
cursos de ingls y apoyo a familiares
69
Documento de orientacin sobre trata de personas para funcionarios consulares
70
Documento de orientacin sobre trata de personas para funcionarios consulares
DATOS DE
ESTADO/ CIUDAD/ ONG SERVICIOS
CONTACTO
CIUDAD DE MXICO
Berriozabal 39, Col.
Atencin directa nias y mujeres hasta Morelos, C.P. 15270,
25 aos edad con o sin hijos. Brinda Mxico D.F.
Casa de las Mercedes IAP
albergue, apoyo mdico, psicolgico Tel: 01-55-57-03-11-09
Contacto: Aquiles Colimoro
y legal a victimas de trata con fines 01-55-55-92-03-82
sexuales y de abuso sexual. E-mail: casadelasmer
cedes@yahoo.com.mx
Cumbres de Maltrata
A travs de 48 refugios en 29 estados 400 int. 202-A, Col.
de la Repblica proporciona albergue Amricas Unidas, C.P.
Red Nacional de Refugios y atencin Mdica y Psicolgica a 03610, Mxico D.F.
Contacto: Sergio Alcntara nias y mujeres vctimas de violencia Tel: 01-55-52-43-64-32
/ Nallely Bucio y que se encuentran en situacin de Lnea: 01 800 822 466
riesgo inminente . 01 800 911 25 11
E-mail: red.nacional
refugios@gmail.com
Av. Paseo de la
Reforma, No. 111, Col.
Guerrero, C.P. 06300,
Fundacin Casa Alianza Atencin y proteccin integral a nias, Mxico D.F.
Mxico IAP nios y adolescentes en situacin de Tel: 01-55-30-04-51-30
Contacto: Sofa Almazn calle. E-mail: mexico@casa-
alianzamexico.org/
dirmexico@casa-
alianzamexico.org
Tel: 01-55-56-66-97-02
01-55-35-37-29-46
Nmero de denuncia:
Fundacin Camino a Casa Cuenta con un albergue especializado
01 800-44-03-690
Contacto: Germn Villar y para nias y adolescentes vctimas de
E-mail:germanvillar@
Lorena Argueta trata o de explotacin y abuso sexual.
prodigy.net.mx;
lorena_argueta@
hotmail.com
71
Documento de orientacin sobre trata de personas para funcionarios consulares
Calzada de Guadalupe
Realizan actividades de prevencin
No. 434/Int.11, Esq.
Pastoral de Movilidad contra la trata de personas median
Excelsior, Col. Industrial,
Humana te capacitaciones. Tienen una red
07800 Mxico, D. F.
Contacto: Hermana Leticia muy amplia de posible apoyo para
Tel:01-55-55-17-22-04
Gutirrez identificacin de casos, retorno y
E-mail: movilidad-
reintegracin de las vctimas.
humana@hotmail.com
Medelln 33, Col.
Roma, C.P. 06700,
Cuenta con una lnea de referencia Mxico, D.F.
Infancia Comn
para la atencin de los casos de trata Tel: 01-55 -55-11-23-49
Contacto: Renata Carvajal
de personas Lnea: 01800 8323630
Lineadereferenciadf@
gmail.com
SONORA
Nogales
Centro de Atencin al
Migrante Deportado
Tel: 01-631-3162086
(CAMDEP) , Iniciativa Albergue a mujeres con o sin sus hijos
E-mail: rufime@
Kino de la Frontera y Casa pequeos, que han sido deportadas
yahoo.com.mx (Casa
Nazareth para mujeres desde EEUU (Casa Nazareth).
Nazareth)
deportadas y nios Albergue a personas deportadas y
y scarroll@calprov.org
Contactos: Hermana Imelda en trnsito, ms ropa y ayuda con las
(director de la
y Padre Cayetano (para llamadas y los pasajes (CAMDEP).
Iniciativa Quino)
Casa Nazareth y CAMDEP) y
Padre Sean Carroll S.J. (para
la Iniciativa Kino)
Aguaprieta
Casa YMCA para Nios Albergue de puertas cerradas para Tel: 01-633-3384000
Migrantes nios y nias mexicanas deportadas, E-mail: ymca_agua
Contacto: Ernesto Peraza de 13 a 17 aos prieta02@hotmail.com
BAJA CALIFORNIA
Tijuana y Mexicali
Coalicin Pro Defensa del
Migarte A.C
Atiende y promueve la defensa de
Red compuesta por 6 organi Tel: 01-664-6077077
derechos de todo tipo de migrantes,
zaciones de ambas ciudades. (Oficina de la
ya sean mexicanos o extranjeros. Les
Contactos: Esmeralda Siu Coalicin en Tijuana)
dan una primera alimentacin, les
(persona encargada de la E-mail: coalipro@
ofrecen la opcin de los albergues si
oficina de derechos humanos hotmail.com
no tienen donde quedarse.
en Tijuana) y Jos Moreno
Mena (presidente, en Mexicali)
Carpinteros, 1515 Col.
Albergue Juvenil del Atiende y promueve la defensa de los Industrial, 21010
Desierto derechos humanos de nios, nias y Mexicali, BC
Contacto: Mnica adolescentes migrantes en trnsito Tel: 01-686-554-53-64
Rodrguez Opereza o en proceso de repatriacin. E-mail: albergues@
prodigy.net.mx
72
Documento de orientacin sobre trata de personas para funcionarios consulares
Tijuana
Casa del Migrante A.C Tel: 01-664-6825180
Albergue para migrantes, hombres
Contacto: Padre Luis, E-mail: sadelmig@
y mayores de edad
Hermano William Becerra yahoo.com
Trabaja en la prevencin, la atencin
y referencia de vctimas de trata con Tel: 01 664-686-17-17
Corredor bilateral, A.C
fines sexuales, especialmente nias y Lnea gratuita:
Contacto: Elena Villaboa
nios y de violencia. Tiene su contrapar 619-666-2757
te en Estados Unidos (San Francisco).
Casa Madre Assunta Albergue exclusivo para mujeres mi
Tel: 01-664-6830575
Contacto: Hermana Orila grantes, obra de las hermanas Scala
E-mail:galvan.mary@
(directora), Mary Galvn brinianas. Asesora social, legal y
gmail.com
(trabajadora social) psicolgica a las mujeres migrantes.
Casa YMCA para Nios
Migrantes Se trata de un espacio abierto, no de
Tel: 01-664-6863697
Contacto: Uriel Gonzlez puertas cerradas como ocurre en otras
E-mail: urielmam@
(director y coordinador de casas YMCA (Aguaprieta y Ciudad
prodigy.net.mx
todas las casas YMCA en la Jurez)
frontera norte)
CHIHUAHUA
Ciudad Jurez
Casa YMCA para Nios Atienden nicamente nios repa
Tel: 01-656-6126138
Migrantes triados, entre 12 y 17 aos. Desde hace
E-mail: casaymca1@
Contacto: Leticia Lpez 5 aos, son un centro de puertas
prodigy.net.mx
(directora) cerradas, por indicacin del DIF
Durango, 1916, Fracc.
Paseo de las Torres.
Casa Amiga Centro de Realiza acciones de tipo preventivo y Tel: 01- 656-690-83-00
Crisis A.C. de intervencin en asistencia a vcti 01-656-690-83-01
Contacto: Esther Chvez mas de violencia (albergue, asistencia E-mail: casa-amiga@
Cano (directora) legal, mdica y psicolgica) prodigy.net.mx
Casa.amiga.
direccion@gmail.com
CHIAPAS
Tapachula
Av. Hidalgo n2, Col.
Casa del Migrante Albergue para los migrantes de paso. San Antonio
Albergue Beln Atencin mdica. Cuenta con un Tel: 01 962-625-48-12
Contacto: Padre Flor de espacio para albergar a vctimas de fax: 01 962-626-77-70
Mara Rigoni trata. E-mail: rigoni2000@
yahoo.com
Calle Seminarista S/N,
Centro de Derechos Centro de derechos humanos, que
Colonia Seminarista,
Humanos Fray Matas de ayuda a deteccin de casos de trata,
Tapachula
Crdova proporciona servicios jurdicos a las
Tel: 01-962-626-70-88
Contacto: Fermina vctimas y realiza actividades de
E-mail: fraymatias@
Rodrguez prevencin y sensibilizacin.
prodigy.net.com
73
Documento de orientacin sobre trata de personas para funcionarios consulares
QUINTANA ROO
Cancn
Especializada en proteccin a mujeres
Tel: 01 (998) 898-07-
Centro Integral de Atencin vctimas de violencia domstica, vincu
55/884-81-24
a las Mujeres (CIAM) lada a la lucha contra redes de pede
E-mail: ciamcancun@
Contacto: Lydia Cacho rastia y trata con fines de explotacin
yahoo.com
sexual en Cancn.
74
BIBLIOGRAFA Y FUENTES
Bibliografa:
75
Documento de orientacin sobre trata de personas para funcionarios consulares
Pginas Internet:
76
Documento de Orientacin sobre
Trata de Personas
para Funcionarios Consulares
se termin de imprimir en agosto de 2009.