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EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
Resulta imprescindible disponer de una legislacin actualizada y concordada que establezca las
proscripciones para el ingreso, permanencia, residencia, salida, reingreso y control de extranjeros
en el Territorio de la Repblica, as como para regular su situacin jurdica;
Que, es deber del Estado garantizar los derechos, permanencia en el pas y participacin de los
extranjeros en la vida nacional o cuando se hallen en situacin de trnsito;
Que es conveniente actualizar la Ley de Extranjera - Ley N 7744 que data del ao 1,931 y Ley
N 9148, en el marco de la Constitucin Poltica, la dinmica actual de la sociedad peruana y sus
relaciones internacionales; y,
TITULO III: Ingreso, Permanencia, Residencia, Cambios de Calidad Migratoria, Visa, Salida Y
Reingreso (Artculos del 22 al 43).
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TITULO X: Disposicin Final (Unica).
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno a los cinco das del mes de Noviembre de mil novecientos noventa
y uno.
INDICE
TITULO I
GENERALIDADES
Captulo 1:Disposiciones Generales.
Captulo 2:Del Consejo Nacional de Extranjera.
TITULO II
CALIDADES MIGRATORIAS, VISACIONES Y AUTORIZACIONES
Captulo 3:De las Calidades Migratorias.
Captulo 4:De las Visaciones y Autorizaciones.
TITULO III
INGRESO, PERMANENCIA, RESIDENCIA, CAMBIO DE CALIDAD MIGRATORIA, VISA
DE SALIDA Y
REINGRESO
Captulo 5:Del Ingreso.
Captulo 6:De las prohibiciones e impedimentos de Ingreso al Pas.
Captulo 7:De la Permanencia y Residencia.
Captulo 8:Del Cambio de Calidad Migratoria y de Visa.
Captulo 9:De la Salida y Reingreso.
TITULO IV
ASILADOS POLITICOS Y REFUGIADOS
Captulo 10:De los Asilados y Refugiados
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TITULO V
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EXTRANJEROS EN EL TERRITORIO DE LA
REPUBLICA
Captulo 11:De los Derechos, Obligaciones y Prohibiciones.
TITULO VI
SANCIONES
Captulo 12:De las Sanciones.
TITULO VII
DEBERES Y RESPONSABILIDADES DE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS PARA
CON LOS
EXTRANJEROS
Captulo 13:De los Deberes y Responsabilidades de las Autoridades y Funcionarios.
TITULO VIII
DISPOSICIONES ESPECIALES
Captulo 14:De las Disposiciones Especiales.
TITULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Captulo 15:De las Disposiciones Transitorias.
TITULO X
DISPOSICION FINAL
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TITULO I
GENERALIDADES
CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente Ley establece las normas para el ingreso, permanencia, residencia, salida,
reingreso y control de extranjeros en el Territorio de la Repblica y regula su situacin jurdica en
el mismo. El Reglamento de la presente Ley se denominar "Reglamento de Extranjera".
Artculo 2.- Esta Ley es de aplicacin en lo que no se oponga a los Tratados y Convenios
Internacionales, de los cuales el Per sea parte y que contengan normas referidas a extranjeros.
Artculo 3.- Se considera extranjero a toda persona que no posea la nacionalidad peruana.
Artculo 4.- Para los efectos de la presente Ley todo extranjero constituye una unidad migratoria.
Su Calidad Migratoria se extiende a los miembros de su familia, constituida por su cnyuge, hijos
menores de 18 aos, hijas solteras, padres y dependientes, conforme a lo dispuesto en el
Reglamento de Extranjera.
Artculo 5.- La Poltica Migratoria, como parte de la Poltica General del Estado, la dirige el
Presidente de la Repblica. Ella comprende a su vez: La Poltica de Inmigracin, y La Poltica de
Emigracin.
Artculo 6.- La Poltica de Inmigracin en su fase permanente forma parte de la Poltica Exterior
del Estado y se orienta a determinar la relacin del Estado Peruano, con los nacionales extranjeros
y con sus respectivos Estados de origen, antes de su ingreso al Territorio Nacional.
Artculo 7.- La Poltica de Emigracin en su fase permanente, forma parte de la Poltica Interior
del Estado y se orienta a la relacin del Estado Peruano, con los nacionales extranjeros que han
ingresado al Territorio Nacional, con la visa y calidad migratoria autorizada por la Direccin de
Migraciones y Naturalizacin de la Direccin General de Gobierno Interior, excepto si su status
es Diplomtico, Oficial, Consular, Asilado Poltico o Refugiado en cuyo caso es competencia del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
CAPITULO 2
DEL CONSEJO NACIONAL DE EXTRANJERA
Artculo 8.- Crase el Consejo "Nacional de Extranjera" como el organismo de ms alto nivel de
consulta, del Presidente de la Repblica en materia de poltica de Inmigracin de extranjeros.
Artculo 9.- El Consejo Nacional de Extranjera ser presidido por el Ministro del Interior e
integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores, de trabajo y de Industria, Turismo e
Integracin.
Para el desarrollo de su labor recibir el apoyo de las Entidades del Estado y del sector privado.
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Artculo 10.- Corresponder al Consejo Nacional de Extranjera proponer al Presidente de la
Repblica:
c)Anualmente los lmites mximos de extranjeros que pueden ser admitidos como residentes.
TITULO II
CALIDADES MIGRATORIAS, VISACIONES Y AUTORIZACIONES
CAPITULO 3
DE LAS CALIDADES MIGRATORIAS
Artculo 11.- Para los efectos de la presente Ley, los extranjeros sern admitidos al Territorio
Nacional, con las siguientes calidades migratorias:
f)TURISTA.-Aquellos que ingresan al pas sin nimo de residencia y que no pueden realizar
actividades remuneradas o lucrativas;
g)TRANSEUNTE.- Aquellos que ingresan al Territorio Nacional de trnsito con destino a otros
pases;
h)NEGOCIOS.- Aquellos que ingresan al pas sin nimo de residencia, que no pueden percibir
renta de fuente peruana y que estn permitidos de firmar contratos y transacciones;
i)ARTISTA.- Aquellos que ingresan al pas sin nimo de residencia, con el propsito de
desarrollar actividades remuneradas de carcter artstico o vinculadas a espectculos en virtud a
un contrato autorizado por la autoridad correspondiente;
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previamente autorizadas por los organismos competentes, de conformidad con las normas del
Reglamento de Extranjera;
l)ESTUDIANTE.- Aquellos que ingresan al pas con fines de estudios en instituciones o centros
educativos reconocidos por el Estado, que no pueden percibir renta de fuente peruana con
excepcin de los provenientes de prcticas profesionales o trabajos en perodos vacacionales,
previa autorizacin de la autoridad competente, de conformidad con las normas del Reglamento
de Extranjera;
m)TRABAJADOR.- Aquellos que ingresan al pas con el fin de realizar actividades laborales en
virtud de un contrato previamente aprobado por el Ministerio de Trabajo;
o)INMIGRANTE.- Aquellos que ingresan la pas con el nimo de residir y desarrollar sus
actividades en forma permanente.
CAPITULO 4
DE LAS VISACIONES Y AUTORIZACIONES
Artculo 12.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por visa, la autorizacin de calidad
migratoria que otorga la Direccin de Migraciones y Naturalizacin de la Direccin General de
Gobierno Interior6 a un extranjero para su admisin, permanencia o residencia en el Territorio
Nacional.
La visa se estampar en un pasaporte o documento de viaje anlogo, vlido al momento de su
otorgamiento.
Artculo 14.- El Reglamento de Extranjera determinar los requisitos para el otorgamiento de las
visas.
Artculo 15.- A las calidades migratorias de Turista, Negocios, Artista, Tripulante y transente,
les corresponder visa Temporal.
En los dems podr otorgarse visa Temporal o Residente, segn corresponda
Artculo 16.- Las visas se otorgarn en las Oficinas y Secciones Consulares Peruanas, en los
lugares de control migratorio que establece el artculo 21 de la presente Ley, as como en las
Dependencias de la Direccin de Migraciones y Naturalizacin, de conformidad con las normas
del Reglamento de Extranjera.
Las autoridades de control migratorio podrn modificar o anular las visas otorgadas en pasaportes
comunes que no se ajusten a las normas establecidas en la presente Ley y su Reglamento o por
razones de Seguridad Nacional.
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Artculo 17.- La visa temporal podr ser utilizada por su titular dentro de los seis meses de su
expedicin, faculta un solo ingreso y permanencia en el Territorio de la Repblica durante el
perodo de vigencia de la misma.
La visa "Temporal" con el sello "Mltiple" permitir al titular otros ingresos distintos del inicial
mientras tenga vigencia la misma. El Reglamento de Extranjera determinar los requisitos para
su otorgamiento.
Artculo 18.- La visa de "Residente" podr ser utilizada por su titular dentro de los seis meses de
su expedicin.
Faculta la residencia en el Territorio Nacional, salidas y reingresos, durante el perodo de
vigencia de la misma, de acuerdo a las normas establecidas en el Reglamento de Extranjera.
Artculo 19.- Los nacionales de pases con los cuales el Per tenga vigentes Tratados, Convenios
o Acuerdos de supresin de visas o de exoneracin del pago de derechos estn exceptuados del
requisito de visa para el ingreso al Territorio Nacional o del pago de los derechos pertinentes,
segn corresponda.
Artculo 20.- Los extranjeros nacionales de pases limtrofes con los cuales el Per haya suscrito
Acuerdos Bilaterales para el trnsito de personas en las zonas fronterizas, podrn ingresar al
Territorio Nacional dentro de los alcances establecidos en los referidos Acuerdos Bilaterales.
Artculo 21.- Las Oficinas y Secciones Consulares podrn extender a los extranjeros
salvoconductos consulares vlidos para ingresar al Territorio Nacional en las circunstancias que
establece el Reglamento Consular del Per.
TITULO III
INGRESO, PERMANENCIA, RESIDENCIA, CAMBIO DE CALIDAD MIGRATORIA,
VISA DE SALIDA Y REINGRESO
CAPITULO 5
DEL INGRESO
Artculo 22.- Todo extranjero para su ingreso al Per deber estar premunido de su pasaporte o
documento de viaje anlogo, vigente expedido por la autoridad competente y de la
correspondiente visacin, salvo los casos previstos en los artculos 19, 20 y 21 de la presente Ley.
Artculo 23.- El ingreso a los extranjeros al pas slo est permitido por los aeropuertos
internacionales, por los puertos mayores y por los puestos de control fronterizo autorizados.
Los lugares de ingreso podrn ser cerrados al trnsito de personas en forma temporal o indefinida
cuando concurran circunstancias que aconsejen estas medidas o por disposicin de la autoridad
competente.
Artculo 24.- Las empresas de transporte internacional no podrn embarcar pasajeros con destino
o en trnsito al Per que no estn premunidos de la documentacin que los habilite para ingresar
al Territorio Nacional o al de su destino, de acuerdo con la respectiva calidad migratoria.
Artculo 25.- Las empresas transportadoras estn obligadas a reembarcar bajo su responsabilidad
y a su costo en el menor tiempo a los pasajeros que no sean admitidos por no estar con su
documentacin en regla sin perjuicio de las sanciones que establece la Ley.
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Artculo 26.- Las empresas de transporte internacional de pasajeros estarn obligadas a presentar
a las autoridades de control migratorio, al momento del ingreso o salida del pas de sus
respectivos medios de transporte, los manifiestos de pasajeros y tripulantes con todos los datos
necesarios para su identificacin. Las infracciones a esta disposicin ser sancionada de acuerdo a
Ley.
Artculo 27.- Ningn pasajero o tripulante podr ingresar o salir del pas antes de que la autoridad
migratoria efecte la inspeccin y control correspondiente de su documentacin.
Artculo 28.- Los extranjeros que padezcan alienacin mental, parlisis, ceguera, sordomudez,
que no puedan valerse por si mismos podrn ingresar al pas si son acompaados o recibidos por
personas que se responsabilicen por ellos. El ingreso de menores de edad al pas se regir por las
normas legales respectivas.
CAPITULO 6
DE LAS PROHIBICIONES E IMPEDIMENTOS DE INGRESO AL PAS
a)Que hayan sido expulsados del Territorio Nacional por mandato judicial o por aplicacin del
Reglamento de Extranjera, mientras no exista disposicin de la autoridad pertinente revocando
dicha decisin;
Artculo 30.- La autoridad migratoria podr impedir el ingreso al Territorio Nacional a los
extranjeros:
a)Que hayan sido expulsados de otros pases por la comisin de delitos tipificados como comunes
en la legislacin peruana o por infracciones a normas de extranjera anlogas a las peruanas;
b)Que la autoridad sanitaria del Per determine que su ingreso al Territorio Nacional pone en
peligro la salud pblica;
c)Que registren antecedentes penales o policiales por delitos tipificados como comunes en la
legislacin peruana;
d)Que carezcan de recursos econmicos que les permita solventar los gastos de su permanencia
en el Territorio Nacional;
Artculo 31.- Estn exceptuados de la aplicacin del artculo 26 los extranjeros perseguidos o
condenados por motivos polticos en el extranjero que soliciten asilo o refugio.
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CAPITULO 7
DE LA PERMANENCIA Y RESIDENCIA
Artculo 32.- Los extranjeros en el Territorio Nacional acreditarn su condicin migratoria con su
pasaporte o documento de viaje anlogo, Carn de Extranjera o documento de identidad
expedido por la autoridad competente, segn corresponda.
Artculo 33.- Los plazos de permanencia para los extranjeros admitidos con "VISA
TEMPORAL", son:
Artculo 34.- Los plazos de residencia para los extranjeros admitidos con "VISA DE
RESIDENCIA" son:
-Diplomtica, Consular, Oficial, Asilado Poltico o Refugiado: Hasta el trmino que fije el
Ministerio de Relaciones Exteriores.
-Religioso, Estudiante, Trabajador Independiente: Por un ao renovable.
-Inmigrante: Con plazo de residencia indefinido.
Artculo 35.- El Reglamento de Extranjera determinar los requisitos para las prrrogas de
permanencia y de residencia.
CAPITULO 8
DEL CAMBIO DE CALIDAD MIGRATORIA Y DE VISA
Artculo 36.- Los extranjeros admitidos al pas, podrn solicitar cambio de calidad migratoria y de
visa ante la Direccin de Migraciones y Naturalizacin de la Direccin General de Gobierno
Interior, y los extranjeros con status diplomtico, oficial y consular, lo harn ante el Ministerio de
Relaciones Exteriores o ante la Direccin de Migraciones y Naturalizacin cuando haya cesado
dicho status.
Artculo 37.- El Reglamento de Extranjera establecer las condiciones y requisitos para los
cambios de calidades migratorias y de visa.
Artculo 38.- Los extranjeros admitidos al pas con la calidad de turista no podrn obtener en el
Territorio Nacional el cambio de calidad migratoria.
Artculo 39.- Los cambios de calidad migratoria o de clase de visa estarn sujetos segn
corresponda al pago de impuestos y tasas establecidas y reguladas por las disposiciones legales
respectivas.
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CAPITULO 9
DE LA SALIDA Y REINGRESO
Artculo 40.- Los extranjeros admitidos al pas, para salir del Territorio Nacional, estn obligados
a cumplir con los requisitos que establece para el efecto el Reglamento de Extranjera, segn
corresponda a su calidad migratoria y clase de visa.
Artculo 41.- Los extranjeros residentes que soliciten su salida definitiva del Territorio Nacional,
perdern su calidad migratoria y visacin, para su readmisin se sujetarn a las normas de ingreso
que establece la presente Ley y el Reglamento de Extranjera.
Artculo 42.-Los extranjeros residentes podrn salir y reingresar al pas con su misma calidad
migratoria y visacin, siempre y cuando cumplan con los requisitos y plazos que determine el
Reglamento de Extranjera.
La salida y reingreso, sern autorizadas por el Ministro de Relaciones Exteriores cuando se trate
de residentes con status de diplomtico, oficial y consular y por la Direccin de Migraciones y
Naturalizacin de la Direccin General de Gobierno Interior en los dems casos.
Artculo 43.- Los extranjeros temporales podrn salir y reingresar al pas cumpliendo las
condiciones y requisitos que establece la presente Ley y su Reglamento.
TITULO IV
ASILADOS POLITICOS Y REFUGIADOS
CAPITULO 10
DE LOS ASILADOS Y REFUGIADOS
Artculo 45.- A los Asilados, el Ministerio de Relaciones Exteriores les conceder Visacin de
Residente Asilado.
A los Refugiados le conceder Visacin Temporal Refugiado o Residente Refugiado, segn
corresponda.
Artculo 46.- La visacin de temporal para los refugiados tendr una duracin de hasta 180 das,
prorrogables hasta un ao.
Artculo 47.- La visacin de residente para los asilados o refugiados tendr una duracin de un
ao, prorrogable anualmente.
Artculo 48.- Los asilados polticos y refugiados podrn solicitar el cambio de calidad migratoria
o de visa conforme a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento, previo informe del
Ministerio de Relaciones Exteriores, segn corresponda.
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Artculo 50.- El Ministerio de Relaciones Exteriores, podr autorizar la salida temporal del pas
de un asilado o refugiado o de los miembros de su familia, sin prdida del asilo o refugio, el que
quedar en suspenso mientras dure la ausencia de los mismos.
Artculo 52.- Los asilados polticos o refugiados debern comunicar anteladamente al Ministerio
de RR.EE. la fijacin de su domicilio fuera de la capital de la Repblica.
Artculo 54.- El Ministerio del Interior adoptar las medidas apropiadas para proteger y garantizar
la seguridad de los asilados polticos y refugiados en el Territorio Nacional.
TITULO V
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EXTRANJEROS
EN EL TERRITORIO DE LA REPUBLICA
CAPITULO 11
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
Artculo 55.- Los extranjeros en el Territorio de la Repblica tienen los mismos derechos y
obligaciones que los peruanos con las excepciones que establecen la Constitucin del Estado, la
presente Ley y dems disposiciones legales de la Repblica.
Artculo 56.- Los extranjeros con permanencia o residencia legal en el Territorio de la Repblica
tienen derecho a solicitar el cambio de su calidad migratoria o visa, prrrogas de permanencia o
residencia, salida, reingreso y salida definitiva del pas, segn corresponda.
Artculo 57.- Los extranjeros con visa de residente en las calidades migratorias de religioso,
estudiante, trabajador independiente, inmigrante, debern cumplir con el pago de las obligaciones
establecidas en el Reglamento de Extranjera y otras disposiciones especficas.
Artculo 58.- El Estado a travs de concordato o convenios con organizaciones religiosas, podr
establecer tratos preferenciales de carcter migratorio para los extranjeros miembros de dichas
organizaciones, para el desarrollo de actividades vinculadas con el credo que profesan.
Artculo 59.- Los extranjeros admitidos con visa de residencia estn obligados a inscribirse en la
Direccin de Migraciones y Naturalizacin de la Direccin General de Gobierno Interior en el
plazo y condiciones que establezca el Reglamento de Extranjera.
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TITULO VI
SANCIONES
CAPITULO 12
DE LAS SANCIONES
Artculo 60.- Los extranjeros que infrinjan las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento
estarn sujetos a las siguientes sanciones segn corresponda:
a)Multa
b)Salida obligatoria
d)Expulsin
1.Por realizar actos contra la Seguridad del Estado, el orden pblico interno, la Defensa Nacional.
2.Por no disponerse de los recursos econmicos que permitan solventar los gastos de permanencia
o residencia
en el Territorio Nacional.
3.Por haber sido sentenciado por un Tribunal peruano a pena de prisin o pena mayor, al obtener
su libertad.
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Artculo 65.- La Salida Obligatoria del Pas se efectuar por Resolucin de la Direccin General
de Gobierno Interior a propuesta de la Direccin de Migraciones y Naturalizacin, debiendo el
extranjero abandonar el pas en el plazo que se seale en la Resolucin respectiva.
Artculo 68.- Crase la Comisin de Extranjera encargada de calificar o revisar segn el caso, los
expedientes migratorios de los extranjeros sujetos a proceso de anulacin de Permanencia o
Residencia o de Expulsin.
TITULO VII
DEBERES Y RESPONSABILIDADES DE LAS AUTORIDADES
Y FUNCIONARIOS PARA CON LOS EXTRANJEROS
CAPITULO 13
DE LOS DEBERES Y RESPONSABILIDADES DE LAS AUTORIDADES
Y FUNCIONARIOS
Artculo 70.- Las Autoridades y Funcionarios en su trato con los extranjeros, debern:
a)Identificarse
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TITULO VIII
DISPOSICIONES ESPECIALES
CAPITULO 14
DE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES
Artculo 75.- El Ministerio de Relaciones Exteriores, podr otorgar "Documento de viaje para
Asilado Poltico o Refugiado" a los extranjeros a quienes haya otorgado la calificacin de Asilado
Poltico o Refugiado que hayan sido autorizados para salir temporalmente al exterior, as como a
los miembros de su familia.
Artculo 78.- Todas las dems normas legales sobre inmigracin y extranjera vigentes no
comprendidas en la presente Ley, sern incorporadas en el Reglamento de Extranjera.
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TITULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPITULO 15
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Los extranjeros que se encuentren omisos al pago del Impuesto Anual de Extranjera podrn
regularizar su situacin migratoria dentro del plazo de seis (06) meses a partir de la vigencia de la
presente Ley.
Segunda
Los extranjeros que se encuentren en el pas en situacin migratoria irregular, podrn solicitar
ante la Direccin de Migraciones, la regularizacin de la misma, dentro del plazo de tres meses a
partir de la vigencia de la presente Ley.
Tercera
Los extranjeros que no se acojan a la amnista a que se refieren la primera y segunda disposicin
transitoria, debern abandonar el pas.
Cuarta
Los extranjeros que se encuentran residiendo en el Territorio Nacional al momento de entrada en
vigencia de la presente Ley debern iniciar el trmite para adecuar su calidad migratoria y
documentacin pertinente dentro de los seis meses posteriores.
Quinta
La presente Ley se aplicar al aprobarse y publicarse su Reglamento.
Sexta
En el plazo de 90 das a partir de la promulgacin de la presente Ley una Comisin Multisectorial
conformada por representantes de los organismos comprometidos formular el Proyecto del
Reglamento de Extranjera que ser aprobado mediante Decreto Supremo.
TITULO X
DISPOSICION FINAL
Derguese o djese en suspenso segn el caso todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto Legislativo.
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