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establece que alguien sea declarado culpable sin que medie una
sentencia en la que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento. Adems, el tribunal seal que el artculo no facilita la
detencin arbitraria de cualquier persona, sino que exige ciertos
requisitos que dan seguridad al gobernado, por lo que resulta
irrelevante que no establezca como requisito la persecucin material.
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78. Del texto transcrito se advierte que el tercer prrafo del artculo 16
constitucional, establece entre otros aspectos que cualquier
persona puede detener al indiciado siempre y cuando ello suceda:
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[]
Definicin de flagrancia
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85. Lo anterior, con la finalidad de precisar a todos los habitantes del pas
los casos en que pueden ser detenidos por cualquier persona, sin
tener una orden judicial y sin una orden de detencin por caso de
urgencia expedida por la autoridad administrativa, con la finalidad de
no dejar resquicios para posibles arbitrariedades.
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94. Hasta aqu los planteamientos a tomar en cuenta para resolver este
tema.
98. Una explicacin racional sobre cmo funcionan los sistemas legales
est orientada naturalmente al texto de las normas aplicables y las
relaciones de deducibilidad que pueden darse entre sus enunciados.
Las conclusiones que pueden surgir de un ejercicio de este tipo,
perfectamente pueden ser calificadas como correctas o como
incorrectas, porque los criterios de correccin suelen ser
generalmente claros y objetivos. Por ejemplo, si aceptamos como
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Vase la nota 2 de esta resolucin.
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verdadero que estamos ante una norma que dice: Todos los
defensores pblicos deben ser abogados, y suponemos, como
verdadero, que X es defensor pblico, entonces podemos concluir
vlidamente y no podra ser de otro modo que X es abogado.
99. Ese mismo ejercicio aterrizado en un caso concreto, esto es, sin
suposiciones, tendra la peculiaridad de tener que constatar que las
premisas fueran empricamente verdaderas, es decir, que se
comprobara la correspondencia entre el texto y la realidad emprica.
Por lo que hace a la premisa Todos los defensores pblicos deben
ser abogados, basta con comprobar la existencia de la norma vlida,
lo cual no supone mayor problema. Algo similar ocurre con la premisa
X es defensor pblico, ya que la verdad de esta premisa se
corrobora ya sea con un nombramiento o una identificacin
genuinos. La conclusin, caera por su propio peso: si X es defensor
pblico, entonces lgicamente es abogado. O, dicho de otro modo: X
es defensor pblico, entre otras cosas, porque es abogado.
101. Pues bien, esta es la cuestin central que esta Sala debe dilucidar:
para responder el planteamiento del quejoso en este caso concreto,
la respuesta de la Sala (y, en su momento, del Tribunal Colegiado)
debe dirigirse hacia lo abstracto del sistema jurdico o, por el contrario,
hacia lo concreto del caso?
106. Con lo sealado hasta aqu, es posible afirmar que la respuesta dada
por el Tribunal Colegiado no es satisfactoria desde el punto de
vista constitucional, porque no atiende a la cuestin efectivamente
planteada por el quejoso, lo cual implica que las garantas de
audiencia y defensa adecuada no se maximizan en el caso concreto.
En efecto, si no se atiende la cuestin efectivamente planteada en una
demanda de amparo, cmo podra decirse con propiedad que el
quejoso est siendo real y completamente odo en el juicio? Y, si no
se atiende a su genuina pretensin, cmo podra asegurarse que se
ha respetado cabalmente su derecho a una adecuada defensa?
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109. De este modo, podra darse el caso de que una persona sin cdula
sea nombrada ilcitamente, desde luego como defensor pblico y
deba ser considerada como abogada en un juicio. Esa es una
posibilidad fctica que en un dado caso podra ser convalidada con un
criterio como el que esta Sala generara si simplemente se retoma el
criterio del Tribunal Colegiado. Tal situacin es inadmisible desde el
punto de vista constitucional e ira en contra del principio pro persona.
111. De este modo, para efectos prcticos, esta Primera Sala determina
que la respuesta del Tribunal Colegiado en el caso concreto no se
ajusta cabalmente a los criterios que sobre el tema de defensa
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116. Tal requisito no debe entenderse como una mera formalidad que
pueda ser soslayada por el hecho de que se cuente con un caudal
probatorio suficiente para acreditar la comisin del delito y la
responsabilidad del inculpado, sino que se trata de un derecho
fundamental cuya garanta debe considerarse necesaria y no
meramente contingente.
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El texto de la norma seala:
Artculo 8. Garantas Judiciales []
2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se
establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena
igualdad, a las siguientes garantas mnimas:
[] d. derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su
eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor;
e. derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado, remunerado
o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s mismo ni nombrare
defensor dentro del plazo establecido por la ley; [].
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El contenido de la norma es el siguiente:
Artculo 14 []
3. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr derecho, en plena igualdad, a las
siguientes garantas mnimas:
[] b) A disponer del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa y a
comunicarse con un defensor de su eleccin;
[] d) A hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser asistida por un
defensor de su eleccin; a ser informada, si no tuviera defensor, del derecho que le asiste a
tenerlo y, siempre que el inters de la justicia lo exija, a que se le nombre defensor de oficio,
gratuitamente, si careciere de medios suficientes para pagarlo; [].
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118. Por otra parte, esta Primera Sala ha considerado que no puede
estimarse convalidada esta vulneracin a la asistencia de defensa
tcnica cuando el indiciado niegue la imputacin asistido por persona
de confianza y esta posicin se ratifique en declaracin preparatoria.
Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto por esta Primera Sala al
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La consideracin est vertida en la sentencia de 17 de noviembre de 2009, en el Caso Barreto
Leiva vs Venezuela (Fondo, Reparaciones y Costas), Corte Interamericana de Derechos
Humanos, como se advierte del contenido de los prrafos siguientes:
29. Ahora bien, el derecho a la defensa debe necesariamente poder ejercerse desde que se
seala a una persona como posible autor o partcipe de un hecho punible y slo culmina cuando
finaliza el proceso, incluyendo, en su caso, la etapa de ejecucin de la pena. Sostener lo opuesto
implicara supeditar las garantas convencionales que protegen el derecho a la defensa, entre ellas
el artculo 8.2.b, a que el investigado encuentre en determinada fase procesal, dejando abierta la
posibilidad de que con anterioridad se afecte un mbito de sus derechos a travs de actos de
autoridad que desconoce o a los que no puede controlar u oponerse con eficacia, lo cual es
evidentemente contrario a la Convencin. En efecto, impedir que la persona ejerza su derecho de
defensa desde que se inicia la investigacin en su contra y la autoridad dispone o ejecuta actos
que implican afectacin de derechos es potenciar los poderes investigativos del Estado en
desmedro de derechos fundamentales de la persona investigada. El derecho a la defensa obliga al
Estado a tratar al individuo en todo momento como un verdadero sujeto del proceso, en el ms
amplio sentido de este concepto, y no simplemente como objeto del mismo.
30. Por todo ello, el artculo 8.2.b convencional rige incluso antes de que se formule una
acusacin en sentido estricto. Para que el mencionado artculo satisfaga los fines que le son
inherentes, es necesario que la notificacin ocurra previamente a que el inculpado rinda su
primera declaracin ante cualquier autoridad pblica.
31. Evidentemente, el contenido de la notificacin variar de acuerdo al avance de las
investigaciones, llegando a su punto mximo, expuesto en el prrafo 28 supra, cuando se produce
la presentacin formal y definitiva de cargos. Antes de ello y como mnimo el investigado deber
conocer con el mayor detalle posible los hechos que se le atribuyen.
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Vase dem, prrafos:
61. La acusacin puede ser enfrentada y refutada por el inculpado a travs de sus propios actos,
entre ellos la declaracin que rinda sobre los hechos que se le atribuyen, y por medio de la
defensa tcnica, ejercida por un profesional del Derecho, quien asesora al investigado sobre sus
deberes y derechos y ejecuta, inter alia, un control crtico y de legalidad en la produccin de
pruebas.
62. Si el derecho a la defensa surge desde el momento en que se ordena investigar a una persona
(supra prr. 29), el investigado debe tener acceso a la defensa tcnica desde ese mismo
momento, sobre todo en la diligencia en la que se recibe su declaracin. Impedir a ste contar con
la asistencia de su abogado defensor es limitar severamente el derecho a la defensa, lo que
ocasiona desequilibrio procesal y deja al individuo sin tutela frente al ejercicio del poder punitivo.
63. El derecho a la defensa tcnica no puede ser satisfecho por quien a la postre realizar la
acusacin, esto es, el Ministerio Pblico. La acusacin afirma la pretensin penal; la defensa la
responde y rechaza. No es razonable depositar funciones naturalmente antagnicas en una sola
persona.
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Interpretacin contenida en la sentencia de 21 de junio de 2002, en el Caso Hilaire, Constantine,
Benjamin y otros vs Trinidad y Tobago (Fondo, Reparaciones y Costas), Corte Interamericana de
Derechos Humanos, prrafo:
152. En razn de lo anteriormente expuesto, la Corte presenta el siguiente anlisis: []
b. Igualmente, este Tribunal estima que existen pruebas suficientes para concluir que, en la
prctica, no se encuentra a la disposicin de los inculpados de homicidio intencional, la asistencia
legal adecuada para que presenten acciones constitucionales de manera efectiva. Si bien de
manera formal, se halla consagrado en el ordenamiento jurdico del Estado, el derecho a intentar
una accin constitucional, en el caso de George Constantine, Wilson Prince, Mervyn Edmund,
Martin Reid, Gangadeen Tahaloo, Noel Seepersad, Natasha De Leon, Phillip Chotalal, Wilberforce
Bernard, Amir Mowlah y Mervyn Parris se impidi el empleo de este recurso en cuanto el Estado
no proporcion a los inculpados asistencia jurdica a fin de que pudieran ejercitarlo efectivamente,
y de esta forma constituy un recurso ilusorio para aqullos. Con ello resultaron violados los
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119. Hasta aqu el resumen del criterio de esta Primera Sala sobre el
alcance del derecho humano a una defensa adecuada.
124. Por ello, aun cuando el Tribunal Colegiado admite que existe la tesis
aislada 1. CCXXVII/2013, emitida por la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, cuyo rubro es RECONOCIMIENTO
DEL INCULPADO A TRAVS DE LA CMARA DE GESELL. EN
DICHA DILIGENCIA ES NECESARIA LA ASISTENCIA DEL
DEFENSOR, considera que en el caso concreto no tiene aplicacin
porque en el sumario existen pruebas como la confesin del imputado,
las declaraciones de los sujetos pasivos y de los policas
aprehensores, que evidencian la intervencin del quejoso en la
perpetracin de los ilcitos.
127. Sobre el tema existen los lineamientos ya fijados por esta Primera
Sala en los amparos directos en revisin 1424/2012 19, 2915/201320 y
4532/201321, as como 151/201422, 341/201423, 2391/201424,
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Sesin de 6 de febrero de 2013, ponencia de la Ministra Olga Snchez Cordero.
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Sesin de 23 de octubre de 2013, ponencia del Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo.
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Sesin de 19 de marzo de 2014, ponencia del Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo.
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Sesin de 28 de mayo de 2014, ponencia del Ministro Alfredo Gutirrez Ortiz Mena.
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Sesin de 11 de junio de 2014, ponencia de la Ministra Olga Snchez Cordero.
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Sesin de 10 de septiembre de 2014, ponencia del Ministro Alfredo Gutirrez Ortiz Mena.
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Sesin de 24 de septiembre de 2014, ponencia del Ministro Alfredo Gutirrez Ortiz Mena.
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Sesin de 24 de septiembre de 2014, ponencia del Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo.
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132. Por lo anterior, la sentencia del Tribunal Colegiado debe ser revocada
para que, al emitir una nueva, atienda a los criterios referidos con
anterioridad y acte en consecuencia.
136. En ese sentido, debe sealarse que los argumentos contenidos en los
agravios cuarto y sexto del presente recurso deben calificarse como
inoperantes ya que constituyen cuestiones de mera legalidad, cuyo
anlisis escapa de la competencia constitucional de esta Primera
Sala.
VII. DECISIN
Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito, a fin de que dicte una
nueva resolucin en la que adopte los criterios de esta Primera Sala, y
aborde de nueva cuenta al estudio de la legalidad de la resolucin que
constituye el acto reclamado en el juicio constitucional del que deriva
el presente recurso de revisin.
RESUELVE:
RLC/DSM.
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