Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales

Derecho Agrario
Docente: Daniel Libreros
Estudiante: Brayan Orlando Ortiz Ariza

Control de Lectura 1

R: Es claro que los intentos por cambiar las dinmicas del agro en Colombia durante el
siglo pasado no surgieron el efecto deseado. En mi opinin este tipo de polticas pblicas
no resultaron fructferas como consecuencia de la reaccin de muchos grupos interesados
en el mantenimiento de la ecuacin en el campo Colombiano, todo esto desarrollndose en
un periodo de conflicto armado (en parte importante generado por el problema agrario) y el
deterioro de las instituciones y la falta de congruencia y coordinacin de las entidades en el
desarrollo de las polticas pblicas.

Desde la perspectiva de algunos autores se puede evidenciar las causas del fracaso de las
reformas en materia agraria pero que no lograron su cometido. Manuel Ramos, por
ejemplo, concluye sobre los intentos de reforma, especialmente la ley 135, que la
inoperancia de la norma se tuvo como causas en trminos generales, la ineficiente
distribucin de recursos para la consecucin de los planes de reforma, la ineficacia
normativa, pues este autor considera que lo propuesto en la ley tiene un carcter netamente
declarativo, pues no se cont con la debida voluntad poltica para materializar lo expresado
en la ley de reforma.

Otros autores como Manuel Rojas, adoptan una postura en la cual manifiestan que el
fracaso de la reforma agraria tuvo como consecuencia, por un lado, la poca fortaleza
institucional de los entes encargados de administrar y coordinar los procesos de reforma
agraria en el pas, sumado a esto, la dinmica tendiente a la concentracin de tierras y la
poca regulacin que se tuvo a la debida identificacin de la propiedad rural en el pas
durante el siglo XX, todo esto en el contexto de la conservacin de la pobreza rural y el
desarrollo de un conflicto armado a nivel nacional.

En trminos generales Antonio Posada, atribua el fracaso de la reforma a cuestiones de

precariedad en la tecnificacin de las instituciones, para quienes no era posible llevar a
cabo el desarrollo de la reforma, tambin, la escases presupuestal para la reforma y la falta
de comunicacin respecto de los instrumentos legales puestos a disposicin por las normas
reformistas a los interesados en el cambio en agro colombiano.

Autores como Mondragn, Machado y Daro Fajardo, tienen criticas relacionadas a los
aspectos de la propiedad de la tierra y los procesos legales empleados especialmente en la
propiedad agraria y la adjudicacin de baldos los cuales resultaron ineficientes y poco
transparentes.