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PREMBULO
Nos los representantes del pueblo de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso
General Constituyente por voluntad y eleccin de las provincias que la componen, en
cumplimiento de pactos preexistentes, con el objeto de constituir la unin nacional,
afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa comn, promover el
bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra
posteridad, y para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo
argentino: invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia:
ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitucin para la Nacin Argentina.
-Promover el bienestar general: este objetivo consiste en buscar el bien comn de la sociedad
a travs de mtodos que permitan a cada integrante de la sociedad el desarrollo como
persona.
-Y asegurar los beneficios de la libertad: significa lograr una libertad responsable (no
indiscriminada o contraria a la justicia o abusiva de los derechos del prjimo). Debe ser una
libertad que permita lograr el bien general.
DECLARACIONES: Son enunciados solemnes del constituyente que contienen principios
fundamentales (ej.: la forma de gobierno, principio de legalidad).
DERECHOS: Son las facultades que tienen todos los habitantes y las asociaciones. Hay
derechos polticos, civiles, sociales, enumerados, implcitos, etc. (arts. 14, 14 bis, 15, 16, 17,
18, 19, etc.). Estos derechos son: universales (para todos) inalienables (no se enajenan);
imprescriptibles (no se pierden por no usarlos); ambivalentes( pueden hacerse valer ante el
Estado o ante otras personas).
A partir de la Reforma de 1994 debemos tener presentes los derechos que surgen de los
Tratados Internacionales con Jerarqua Constitucional (Ej.: Pacto de San Jos de Costa Rica).
Los derechos no son absolutos sino relativos, deben ser reglamentados a travs de leyes para
poder ser ejercidos sin alterar el orden y la moral pblicos.
GARANTAS: Son las seguridades que la Constitucin le ofrece al pueblo para que sepan que
sus derechos van a ser defendidos por las autoridades y que si son violados tendr las
acciones necesarias para sanarlos: Hbeas corpus, amparo, declaracin de
inconstitucionalidad, etc.
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Art.5: (Constituciones provinciales, garanta federal).
Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo, republicano de
acuerdo con los principios y garantas de la Constitucin Nacional; y que asegure su
administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin primaria. Bajo estas
condiciones, el Gobierno Federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus
instituciones.
Para que el Gobierno federal le reconozca a cada provincia su autonoma poltica, stas deben
dictarse su Constitucin con 3 condiciones:
1. Bajo el sistema representativo republicano.
2. Conteniendo una parte con declaraciones derechos y garantas (similares o no
contrarias a las que hay en la Constitucin Nacional).
3. Que asegure la existencia de un poder judicial independiente, un rgimen municipal
(art. 123) y como mnimo la educacin primaria gratuita (indispensable para evitar el
analfabetismo).
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Cada provincia es autnoma pero no soberana: se dictan sus propias instituciones y se

organizan, pero sin apartarse del Estado Federal ya que conservan todo el poder no
delegado a ste. Las Constituciones provinciales deben subordinarse a la Constitucin
Nacional. Cada pcia se divide en municipios y cada uno tiene sus autoridades: intendente
(PE), Concejo Deliberante (PL).
Art. 14: (Derechos Civiles)
Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que
reglamentan su ejercicio; a saber: De trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y
comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del
territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer
de su propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y
aprender.
Este artculo detalla los derechos civiles fundamentales de todo aqul que habite el pas
(argentinos, extranjeros que vivan o estn de visita o que tengan intereses ac, etc.). La
organizacin del pas tiene un fin: lograr que se respeten estos derechos.
Conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio: esto es as porque los derechos no son
absolutos sino relativos, es decir que necesitan para ser ejercidos de una ley que los
reglamente (cumpliendo con el principio de legalidad) y evitando abusos y desarmona entre
los ciudadanos (Ej: tengo derecho a trabajar pero cmo y en qu circunstancias, surge de las
leyes laborales).
Estas leyes reglamentarias deben respetar el principio de razonabilidad: que la
reglamentacin no impida ejercer el derecho a su titular.
ORDEN DE JERARQUA DE LOS DERECHOS CIVILES:
1. DERECHOS PERSONALES llamados PERSONALSIMOS ( o individuales o de la
personalidad):
Derechos extrapatrimoniales que protegen la personalidad humana en sus distintos
aspectos; propios del hombre, intransferibles, sin los cuales no sera posible su existencia.
Ej.: a la vida y a la dignidad humana (Y sus derivados: conciencia, intimidad, honor,
libertad, salud, integridad fsica y psicolgica, libertad fsica, igualdad, propia identidad,
nombre, imagen, domicilio, etc.)
2. DERECHOS PERSONALES que no son personalsimos: derechos a la informacin ,
asociacin, a aprender, a ensear, etc.
3. DERECHOS PATRIMONIALES: aquellos susceptibles de tener un valor econmico
(apreciables en dinero), integran el patrimonio. Son los derechos reales, los personales
y los intelectuales. Estos derechos se aplican tanto para argentinos como para
extranjeros; personas fsicas o jurdicas (si fuera posible).
Y LOS DERECHOS ENUMERADOS EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES DEL Art. 75 Inc.
22, 2do. prrafo?
Al ser tratados complementarios de la Constitucin, algunos autores consideran que como
son iguales a ella, sus derechos tambin lo son; mientras que otros, al ser accesorios, sus
derechos estn subordinados a los de ella.
DERECHO A PUBLICAR SUS IDEAS POR LA PRENSA SIN CENSURA PREVIA (LIBERTAD DE
PRENSA) Este derecho est relacionado con el derecho a rplica, la libertad de informacin
y la libertad de expresin (Que no est dentro de la Constitucin en s, sino dentro de los
pactos internacionales que tienen jerarqua constitucional).
DERECHO A LA INFORMACIN: Es el derecho a tener libre acceso a las fuentes de
informacin y mantenerla en secreto. Esto significa que no debe revelar de dnde y por
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quin consigui esa noticia; puede, segn la mayora de la doctrina, negarse an cuando
haya tomado conocimiento de la comisin de un delito y un juez le exija revelar la fuente
(Es igual al secreto profesional de abogados, mdicos y sacerdotes). El Estado no puede
monopolizar las fuentes. Este derechos se complementa con el de ser informado.
DERECHO A ENSEAR Y APRENDER: Es la facultad que tiene una persona o asociacin
a transmitir enseanzas, conocimientos, etc. Y tambin a recibir dicha informacin. Es una
forma de lograr el bienestar general enunciado en el Prembulo. El Estado tiene la
obligacin de asegurar esta educacin: que sea obligatoria, gratuita y laica en todo el pas
(Art.5). Los padres tienen el derecho de elegir para sus hijos la educacin que crean
conveniente (religiosa, militar, laica, pblica, privada, etc.).
DERECHO A LA VIDA: EL Pacto de San Jos de Costa Rica (Tratado con jerarqua
constitucional) dice en su art. 4 que toda persona tiene derecho a que se respete su vida y
que este derecho va a estar protegido por la ley y en general desde el momento de la
concepcin. Esto trajo la discusin de cundo comienza la proteccin de la vida.
Art. 14 bis: (Derechos Sociales)
El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que asegurarn al
trabajador: condiciones dignas y equitatitvas de labor; jornada limitada; descanso y
vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo vital y mvil; igual remuneracin por
igual tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin y
colaboracin en la direccin; proteccin contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado
pblico;
Queda garantizado a los gremios: Concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la
conciliacin y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarn de las
garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la
estabilidad de su empleo.
El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integral e
irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio, que estar a cargo
de entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera y econmica, administradas
por los interesados con participacin del Estado, sin que pueda existir superposicin de
aportes; jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin integral de la familia; la defensa del
bien de familia; la compensacin econmica familiar y el acceso a una vivienda digna.
1) Derechos del trabajador en relacin de dependencia y condiciones de trabajo): cmo
prestarlo, remuneracin, duracin, control de la produccin y colaboracin en la
direccin de la empresa. Derecho a la asociacin sindical.
2) Derechos de los gremios (asociaciones intermedias).
3) Derechos de la seguridad social: Estos derechos son para todos los trabajadores (los
que trabajan en relacin de dependencia y los autnomos).
En el art. 14 vimos las Porhibiciones del Gobierno (no puede impedir a un individuo que
profese su culto), en el art. 14 bis ( asegurar el salario mnimo, vital y mvil) vemos las
exigencias que se le plantean al gobierno.
La Constitucin de 1949 reconoci a los trabajadores el derecho a agremiarse libremente y
a participar de actividades lcitas tendientes a la defensa de intereses profesionales.
Los gremios gozan de derechos de huelga.
El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social que tendr carcter integral e
irrenunciable.
Art. 27: (Poltica internacional: Tratados)
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El Gobierno Federal est obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las
potencias extranjeras por medio de tratados que estn en conformidad con los principios de
derecho pblico establecidos en esta Constitucin.
El Gobierno debe firmar tratados internacionales para mantener la paz a travs de las buenas
relaciones y evitando guerras. Pueden basarse en la integracin econmica logrando que los
pases integrantes intercambien sus culturas. En la actualidad a partir de la reforma de 1994
hay una serie de tratados que tienen rango constitucional.
Todos los tratados deben respetar los principios fundamentales de la Constitucin, ley
mxima de nuestro ordenamiento (principios de igualdad, libertad, etc.). Le corresponde al
Presidente negociar y firmar el Tratado y al
Congreso aprobar o rechazarlo (ver art. 31 y 75 incs. 22 y 24).
DESDE LA REFORMA DE 1994:
La Constitucin le da a los Tratados, Convenciones y Concordatos sobre derechos humanos
aprobados y ratificados (y aquellos que se incorporen en el futuro), jerarqua constitucional
(art. 75 inc. 22).

Art. 33: (Derechos y garantas implcitos)

Las declaraciones, derechos y garantas que enumera la Constitucin, no sern entendidos
como negacin de otros derechos y garantas no enumerados; pero que nacen del principio de
la soberana del pueblo y de la forma republicana de gobierno.
Este artculo (tambin incorporado en 1860) nos habla de los derechos implcitos, que son
aquellos que existen aunque no estn expresados en la Constitucin pero que surgen como
consecuencia de los principios, fundamentos y garantas de aqulla (como la forma
republicana o la soberana popular). Su objetivo es evitar que alguien no respete esos
derechos y garantas amparndose en que no estn escritos en la Constitucin.
Hoy con la Reforma de 1994 hay Tratados sobre Derechos Humanos (art. 75 inc. 22) que
tienen la misma jerarqua que la Constitucin, y en ellos estn enumerados casi todos estos
derechos llamados implcitos: a la vida, honor, integridad fsica y moral, dignidad, reunin,
etc. De todas formas, siguen siendo implcitos aquellos que no estn enumerados tampoco en
estos Tratados.
NUEVOS DERECHOS Y GARANTAS:
Art. 41 (Medio ambiente: preservacin)
Derecho de todo habitante de tener un ambiente sano y de una mejor calidad de vida y el
deber de preservarlo.
Derechos de 3ra generacin, relacionados con la solidaridad, derechos colectivos: se
clasifican en 3 categoras: los que protegen el medio ambiente, los que protegen al
consumidor y los que portegen el patrimonio histrico.
Los de 1ra generacin son los relacionados con la libertad, los de 2da generacin son
los relacionados con la igualdad.
Art. 42 (Derechos del consumidor y del ususario)
Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo,
a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos, a una informacin adecuada y
veraz; a la libertad de eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno. Las autoridades
proveern a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la defensa de
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la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, al control de los monopolios
naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios pblicos, y a la constitucin de
asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos
de control.
Este artculo se divide en tres partes: 1) Derechos del consumidor o usuario a elegir
libremente 2) Obligaciones del estado de proteger esos derechos; educar a la poblacin;
defender a la competencia y controlar los mercados monoplicos y la eficiencia de los
servicios pblicos. 3) Las leyes se encargarn de resolver los problemas que surjan de las
relaciones comerciales y servicios pblicos.
Art. 75: (Enumeracin de atribuciones del Congreso)
Corresponde al Congreso:
Inc. 17: (Pueblos indgenas)
Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Garantizar el
respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural: reconocer la
personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias de las tierras
que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el
desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable, transmisible, ni susceptible de
gravmenes o embargos. Asegurar su participacin en la gestin referida a sus recursos
naturales y a los dems intereses que los afectan. Las provincias pueden ejercer
concurrentemente estas atribuciones.
Este inciso fue introducido por la reforma de 1994.

Inc. 18: (Prosperidad)

Proveer lo conducente a la prosperidad del pas, al adelanto y bienestar de todas las
provincias, y al progreso de la ilustracin, dictando planes de instruccin general y
universitaria, y promoviendo la industria, la inmigracin, la construccin de ferrocarriles y
canales navegables, la colonizacin de tierras de prosperidad nacional, la introduccin y
establecimiento de nuevas industrias, la importacin de capitales extranjeros y la explotacin
de los ros interiores, por leyes protectoras de estos fines y por concesiones temporales de
privilegios y recompensas de estmulo.
CLUSULA DE LA PROSPERIDAD:
Es una clase de plan o programa no obligatorio, sobre temas fundamentales a tener en
cuenta para lograr que el pas se desarrolle en forma correcta, a nivel econmico, social,
cultural, etc.
Observamos que se enumeran:
1. Todos aquellos fines estipulados en el Prembulo y en la primera parte de esta
Constitucin: bien comn, prosperidad, desarrollo cultural, bienestar general,
educacin, trabajo, etc.
2. Los medios para llegar a esos fines: dictando planes de educacin; promoviendo la
industria, inmigracin, construccin de ferrocarriles y canales, colonizacin de tierras;
establecer industrias nuevas, traer capitales de afuera; explorar ros interiores, etc.
3. Por ltimo habla de la forma de obtener esos medios: dictando leyes al respecto,
eximiendo de impuestos o dando prstamos a largo plazo con bajos intereses, dando
donaciones; dando privilegios a aqul que construye o abre una fbrica o trae dinero de
afuera; estableciendo franquicias.
Inc. 19: (Desarrollo humano, Crecimiento. Educacin. Cultura)
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Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso econmico con justicia social, a la

productividad de la economa nacional, a la generacin de empleo, a la formacin profesional
de los trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la investigacin y desarrollo
cientfico y tecnolgico, su difusin y aprovechamiento.
Proveer al crecimiento armnico de la Nacin y al poblamiento de su territorio; promover
polticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y
regiones. Para estas iniciativas, el Senado ser Cmara de origen.
Sancionar leyes de organizacin y de base de la educacin que consoliden la unidad
nacional respetando la responsabilidad indelegable del estado, la participacin de la
familia y la sociedad, la promocin de los valores democrticos y la igualdad de
oportunidades y posibilidades sin discriminacin alguna; y que garanticen los
principios de gratuidad y equidad de la educacin pblica estatal y la autonoma y
autarqua de las universidades nacionales.
Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creacin y circulacin de
las obras del autor; el patrimonio artstico y los espacios culturales y audiovisuales.
1. En cuanto al progreso econmico:
-Progreso econmico con justicia social.
-Economa nacional y productiva.
- Generar empleo.
-Darle a los trabajadores formacin profesional.
-Defender el valor de nuestra moneda ( estabilidad monetaria).
-Fomentar, difundir y aprovechar la investigacin y desarrollo cientfico y tecnolgico.
2. En cuanto al crecimiento:
-Proveer al crecimiento armnico de la Nacin y al poblamiento de su territorio (Prembulo:
promover al bienestar general).
-Promover polticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de
provincias y regiones.
3. En cuanto a educacin:
-Sancionar leyes de organizacin y de base de la educacin que consoliden la unidad
nacional respetando las particularidades provinciales y locales.
-Sancionar leyes que aseguren la responsabilidad indelegable del estado (El Estado
debe ocuparse de la Educacin), la participacin de la familia y la sociedad, la
promocin de los valores democrticos y la igualdad de oportunidades y posibilidades sin
discriminacin alguna.
-Garantizar los principios de gratuidad y equidad de la educacin pblica estatal y
la autonoma y la autarqua de las universidades nacionales (las cuales son personas
jurdicas de derechos pblico no estatales e independientes de los gobiernos).
4. En cuanto a la cultura:
-Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creacin y circulacin de
las obras del autor; el patrimonio artstico y los espacios culturales y audiovisuales.
Inc. 22: (Tratados y Concordatos. Tratados con Jerarqua Constitucional)
Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones
internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen
jerarqua superior a las leyes.
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La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de

Derechos Humanos; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo; la Convencin Sobre la Prevencin y la
Sancin del Delito de Genocidio; la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin Racial; la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Contra la Mujer; la Convencin Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convencin sobre los Derechos del Nio; en las
condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan art. Alguno de la
primera parte de esta Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y
garantas por ella reconocidos, Slo podrn ser denunciados, en su caso, por le Poder
Ejecutivo Nacional, previa aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de los
miembros de cada Cmara.
Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el
Congreso, requerirn el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de
cada Cmara para gozar de la jerarqua constitucional.
Qu es un Tratado Internacional?
Es el acuerdo entre sujetos de derecho internacional destinado a producir determiandos
efectos jurdicos: crear una obligacin, resolver una ya existente o modificarla.
Antes se deca que un tratado era un contrato entre 2 o ms Estadospero estos contratos
ya no se hacen solamente entre Estados, sino que intervienen nuevos sujetos de derechos
internacional (ONU, OEA, FMI, etc.)
Y un Concordato con la Santa Sede? Es un tratado donde una de las partes es la Santa Sede
(Estado Vaticano)
Nuestra Constitucin reconoce 4 clases de tratados:
1) Tratados sobre Derechos Humanos:
-Algunos tienen jerarqua consitucional: son los 11 tratados enumerados en el 2do
prrrafo de este inciso, ms la Convencin Interamericana sobre Desaparcin Forzada
de Personas, y la Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y
de los Crmenes de Lesa Humanidad.
-Otros no tienen jerarqua constitucional: para tenerla necesitan la aprobacin del
Congreso, luego el voto de 2/3 de la totalidad de los miembros de cada Cmara (art 75
inc 22 3er prrafo. Ej: la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de
Personas, antes de ser ratificada en 1997, no tena jerarqua constitucional).
Si no logran jerarqua constitucional, de todas formas tendrn jerarqua superior a las
leyes.

2) Tratados que no son sobre Derechos Humanos: tienen jerarqua superior a las
leyes.
3) Tratados de Integracin: con pases latinoamericanos o con otros pases (art 75 inc
24). Tienen jerarqua superior a las leyes.
4) Tratados de Provincias con otros Estados: son inferiores a las leyes (art. 124).
RELACIONES ENTRE EL DERECHO INTERNO Y EL DERECHO INTERNACIONAL
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DECLARACIONES Y TRATADOS INTERNACIONALES

1) DECLARACIN AMERICANA DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE
2) DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
3) CONVENCIN AMERICANA DE LOS DERECHOS HUMANOS
4) PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
5) PACTO INTERNACIONALE DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
6) PROTOCOLO FACULTATIVO DEL ANTERIOR PACTO
7) CONVENCIN SOBRE LA PREVENCIN Y SANCIN DEL DELITO DE GENOCIDIO
8) CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACIN RACIAL
9) CONVENCIN SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN
CONTRA LA MUJER
10) CONVENCIN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATADOS O PENAS CRUELES,
INHUMANOS O DEGRADANTES
11) CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO
12) CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS
13) CONVENCIN SOBRE LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS CRMENES DE GUERRA Y
DE LOS CRMENES DE LESA HUMANIDAD